Educación Superior en México: Diagnóstico y Retos

Dip. Fed. Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla

Presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos del

Congreso de la Unión

Guadalajara, Jal., abril 3 de 2009

México ha disminuido sus índices de competitividad

2006 2008-2009

Estados Unidos de Norteamérica

1 1

Canadá 7 10

Chile 24 28

España 36 29

Corea 38 13

Brasil 52 64

México 53 60

2006 / 2008-2009

World Economic Forum (2008). The Global Competitiveness Report 2008-2009.

3

México es el país que menos ha crecido en la OCDE. Corea e Irlanda implementaron cambios en la estructura de su Gasto Público para favorecer la inversión en educación, e investigación en ciencia y tecnología, así como para desarrollar una cultura de la evaluación.

Fuente: OCDE (2007) Getting it Right: OECD Perspectives on Policy Challenges in Mexico. OCDE, Paris.

4

Financiamiento Público Comparado

El gasto por alumno en educación superior de México es de los 4 más bajos de la OCDE y se encuentra muy por debajo de la media internacional, incluso por debajo del de Chile, Brasil y España.

Fuente: Education at a Glance, 2006. OECD

Evolución del Gasto Educativo (Respecto al PIB)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00 3

.89

4.2

4

4.3

1

4.0

4

3.9

2

3.9

5

3.9

0

3.8

5

3.9

8

0.9

1 1.0

1

1.1

1

1.1

1

1.1

1

1.1

1

1.2

1

1.0

8

1.0

8

1.4

0 1.4

0

1.5

0

1.6

0

1.5

0

1.6

0

1.7

0

1.5

3

1.5

3

PrivadoEstatal y municipalFederal

Fuente: Comisión de Educación Publica y Servicios Educativos. Con datos del PEF 2006, 2007, 2008.

Comparativo Internacional. Escolaridad Promedio

País Escolaridad promedio ( años)

Estados Unidos 13.8

Canadá

13.1

México 8.6

Promedio OCDE 12

Fuente: Education at a Glance, 2006. OECD

6

Indicadores por Nivel Educativo, 2007-2008

Nivel Cobertura Eficiencia terminal

Preescolar (3,4 y 5 años) 76.4 % ---

Primaria (6-12 años) 95.1 % 92.2 %

Secundaria (13-15 años) 94.2 % 78.4 %

Educación Media Superior (16-18 años) 60.9 % 59.6 %

Educación Superior (19-23 años) 26.7 % 50%

Fuente: SEP (2008), Principales cifras 2008-2009; Poder Ejecutivo Federal (2008), 2° Informe de Gobierno; y OCDE (2008), Education at a Glance.

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Diagnóstico del Sistema Educativo Mexicano

Trayectoria del Sistema Educativo

Fuente: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, Cámara de Diputados. Datos SEP, 2006.

100 alumnos

Comparativo Internacional en Cobertura: Educación Media Superior (2004)

Fuente: OREAL/UNESCO (2007). Situación educativa de América Latina y el Caribe: Garantizando la educación de calidad para todos.

(1) Ministerio de Educación de Chile.

Comparativo Internacional en Cobertura: Educación Superior (2006)

Países con los que tenemos relaciones comerciales, así como nuestros principales competidores, han desarrollado tasas de atención por arriba del 50 por ciento. Incluso, países en vías de desarrollo, tales como Argentina, Chile y Costa Rica, tienen tasas de atención en educación superior más altas que las nuestras.

Eficiencia del Gasto

• En nuestro país, el 97 por ciento del presupuesto educativo en educación básica y educación media superior se destina a gasto corriente.

• Solo el restante 3 por ciento se destina para gasto de capital, es decir, infraestructura y materiales didácticos.

• En educación superior el porcentaje destinado a gasto corriente es del 94 por ciento.

Eficiencia del Gasto en Educación Básica y Media Superior

Fuente: Education at a Glance, 2006. OECD

Gasto Corriente en Educación Superior en México

Fuente: Education at a Glance, 2006. OECD

• La calidad y la relevancia del capital humano, y del conocimiento generado en México, es de vital importancia para su desarrollo social y económico.

• Mientras países desarrollados están apostándole fuerte a la internacionalización y modernización de sus sistemas de educación superior, en nuestro país aún se enfrentan rezagos.

Calidad y Pertinencia Académicas

• Estas problemáticas tienen que ver, principalmente, con los siguientes aspectos:

– Un currículo basado en la adquisición de conocimientos memorísticos y no el desarrollo de capacidades.

– Falta de conectividad entre instituciones y modalidades educativas (portabilidad y transferencia de los créditos adquiridos).

– Porcentajes bajos de profesores con perfiles de alto nivel (maestrías y doctorados).

– Insuficiencia en el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC´s) en el proceso educativo.

– Desbalances entre la oferta y la demanda de recursos humanos en el mercado.

– Altos índices de deserción y no graduación en la región.

– Carencia de una cultura que favorezca la evaluación sistemática.

• La educación superior en México no es percibida como efectiva en cubrir las necesidades de una economía competitiva. Existe un desbalance entre lo que el mercado requiere y los perfiles académicos que las universidades desarrollan.

• No obstante los esfuerzos que los gobiernos y las propias instituciones educativas han realizado para calibrar su oferta educativa, en México y en América Latina el peso de la tradición es aún muy fuerte en las decisiones vocacionales de los individuos (Levy, 2002).

Pertinencia de los Programas Académicos

Grado en que la educación superior es percibida como eficiente en cubrir las necesidades de una economía competitiva (escala 0-10).

El puntaje de México es solo de 4 unidades.

Un área estratégica en la reforma de programas académicos es la concentración de estudiantes por disciplinas, esta concentración en las profesiones se encuentra en las ciencias sociales y administrativas, con aproximadamente un 50 por ciento de los estudiantes.

Desbalance en la Formación de Recursos Humanos en las Diversas Áreas del Conocimiento

156.9

177.9

184.4

260.7

289

329.6

343.1

474.3

606.9

634

0 100 200 300 400 500 600 700

Ingeniería Civil y de la Construcción

Ingeniería Eléctrica y Electrónica

Pedagogía y Ciencias de la Educación

Medicina, Terapía y optometria

Ingenieria en computación einformática

Ingeniaria Mecánica e industrial,Textil y Tecnología de la madera

Formación docente en educaciónPreescolar y Primaria

Derecho

Administración

Contaduría y Finanzas

La tercera parte de la población ocupada que realizó estudios profesionales, se formó en contaduría y finanzas, administración o derecho.

Fuente: Observatorio Laboral de la STyPS, con base en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2006.

Principales Reformas Necesarias en cuanto a Calidad y Pertinencia de los Programas

Académicos

• La significativa expansión de la educación superior en México ha incrementado la diversidad de intereses, habilidades y aspiraciones de los estudiantes. Sin embargo, las universidades no han tomado las previsiones suficientes para satisfacer dicha diversidad.

• Al respecto, se requiere redoblar los esfuerzos en realizas reformas al currículo. Dichas reformas deben incluir los siguientes aspectos:

I. Combinar de manera efectiva diversos métodos pedagógicos, con un enfoque constructivista. Hacer énfasis en las actividades meta-cognitivas, aprender a aprender, la solución de problemas, así como en la colaboración y el trabajo en equipo.

II. Ofrecer un abanico más amplio de carreras, tales como las “carreras del futuro” (nanociencias, biogenética, mecatrónica, etc.). Sin menoscabo de las disciplinas tradicionales, por supuesto.

III. Para este efecto, es indispensable reformar los sistemas de educación básica y secundaria, y así reforzar el aprendizaje de las matemáticas y los métodos cuantitativos.

IV. La educación superior en México aún se enfoca en la reproducción tradicional del conocimiento, y la educación recibida en el salón de clases es vista como lo más importante de la experiencia universitaria.

V. En este sentido, es indispensable desarrollar modelos pedagógicos que cultiven habilidades como la creatividad, la reflexión, el debate de ideas, la colaboración, así como la interacción crítica fuera del salón de clases.

• Quienes han logrado un lugar en la educación superior en México son afortunados, sólo uno de cada cuatro mexicanos tiene esta oportunidad.

• La simple asistencia a la universidad no cristaliza el derecho a la educación, para garantizar dicho derecho la educación tiene que ser de calidad.

Conclusiones

• Los estudiantes son un elemento fundamental en garantizar que la educación que se imparte sea de calidad, ello a través de exigir cumplimiento y preparación por parte de los profesores y de los propios colegas estudiantes.

• Un elemento importante para lograr lo anterior es la presión de pares entre los estudiantes y los profesores.

Conclusiones