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INFORME ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, 2014 INFORME ESTADO DE HIDALGO, 2014 EDUCACIÓN Investigación de la Percepción de los Beneficiarios, Operadores de los Sectores Salud, Educación y Prospera, sobre PROSPERA Programa de Inclusión Social, sus Servicios y Beneficios
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INFORME ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, 2014
INFORME ESTADO DE HIDALGO, 2014
EDUCACIÓN
Investigación de la Percepción de los Beneficiarios, Operadores de
los Sectores Salud, Educación y Prospera, sobre PROSPERA Programa
de Inclusión Social, sus Servicios y Beneficios
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 3
1. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL INFORME .................................................................................... 6
2. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................................................... 7
3. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................... 8
4. ACTORES IMPLICADOS .................................................................................................................... 8
5. METODOLOGÍA Y TRABAJO DE CAMPO .......................................................................................... 9
6. MATRIZ DE INDICADORES DE PERCEPCIÓN. PUNTOS CENTINELA 2014 ....................................... 14
7. ENCUESTA DE PERCEPCIÓN PUNTOS CENTINELA: INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ........ 20
7.1 Titulares ................................................................................................................................... 20
7.1.1 Servicios Educativos ......................................................................................................... 20
7.1.2 Becas PROSPERA .............................................................................................................. 22
7.2 Educación Media Superior ...................................................................................................... 23
7.2.1 Director............................................................................................................................. 23
7.2.2 Profesor ............................................................................................................................ 23
7.2.3 Personal que Certifica Corresponsabilidad ...................................................................... 24
7.3 Educación básica ..................................................................................................................... 25
7.3.1 Director y Cruzada Nacional contra el Hambre ................................................................ 25
7.3.2 Profesor ............................................................................................................................ 26
7.3.3 Personal que Certifica Corresponsabilidad ...................................................................... 26
3
PRESENTACIÓN
Al reconstruir la dinámica en la conformación de acciones gubernamentales en materia de política
social se puede mencionar que existen dos grandes orientaciones: asistenciales y de
corresponsabilidad. Son asistenciales los programas que buscan la solución inmediata a necesidades
de alimentación, abrigo, vivienda o de salud, sin esperar acciones concretas por parte de los
beneficiarios; además de ser estrategias de corto plazo. En cambio, los programas de
corresponsabilidad como es PROSPERA Programa de Inclusión Social,1 se caracterizan por ser de
largo plazo y buscan generar capital humano a través de transferencias con objeto que pronto la
condición de pobreza quede superada; para ello los beneficiarios deben asumir una serie de
compromisos por el apoyo recibido.2
PROSPERA Programa de Inclusión Social es uno de los programas más ambiciosos de la política
pública en México en los últimos años, es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría
de Desarrollo Social (SEDESOL), con autonomía técnica y de gestión. Tiene características especiales,
no sólo por su operación, en la que participan los sectores de salud, educación y desarrollo social;
sino también por sus modalidades de gestión y modelos que utiliza para los procesos de evaluación
y seguimiento.
Este Programa responde a la forma en que gravita la política social contemporánea, la cual atiende
el combate a la pobreza y las condiciones adyacentes de quienes la padecen, es decir, a partir de un
carácter multidimensional. Julio Boltvinik sostiene que actualmente prevalece en México la
perspectiva de medir la pobreza en forma multidimensional, pues se parte del principio donde las
necesidades humanas son múltiples3, por lo que cualquier curso de acción en la materia debe ser
implementado transversalmente. PROSPERA busca mejorar las condiciones de vida de este grupo
de habitantes a través del aumento de sus ingresos y/o en la disminución de sus carencias sociales.
1 PROSPERA Programa de Inclusión Social tiene como referente inmediato al Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. 2 HERRERA López, Sandra Milena (2010). Tendencias de agrupación en las familias beneficiarias del Programa Oportunidades a partir de la encuesta nacional de niveles de vida de los hogares, Tesis doctoral. Universidad Iberoamericana, México, D. F., 2010. 3BOLTVINIK, Julio (2010). “Principios de medición multidimensional de la pobreza”, en Revista Siglo XXI, 2-22-2010, IPN-CIECAS, pp. 35-55.
4
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)4, en
2010 había 52.1 millones de pobres, que representaban alrededor del 46.30% de la población
nacional, de los cuales 12.8 millones vivían en condiciones de pobreza extrema (11.40% de la
población total), es decir, aproximadamente 3.2 millones de familias vivían bajo esta última
situación. Considerando los datos del primer informe de gobierno de la actual administración
federal, PROSPERA atiende a cerca de 6 millones de familias beneficiarias.
El viraje en esta forma de entender el problema de la pobreza se institucionalizó con la aprobación
de la Ley General de Desarrollo Social, el 20 de enero de 2004, materializando una política social de
Estado cuyos objetivos, principios y funcionamiento trascenderían diferentes administraciones del
Gobierno Federal5. De igual manera, la política nacional de desarrollo social debía integrar al menos
5 vertientes: a) superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la
generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; b) seguridad social y programas
asistenciales; c) desarrollo regional; d) infraestructura social básica y e) fomento del sector social de
la economía6.
A partir de la medición de diferentes indicadores relacionados con la prestación de servicios en los
sectores de Salud y Educación se puede conocer la percepción integral que tienen los beneficiarios
y sus familias sobre la calidad de éstos. Así mismo, esta información permitirá ofrecer un diagnóstico
sobre su funcionamiento en cuanto a la detección de problemas operativos que han surgido en su
diseño, operación y desarrollo, así como la oportuna solución de dichas fallas.
Puntos Centinela es uno de los instrumentos de medición interna del Modelo de Seguimiento
Operativo de PROSPERA, se realiza desde el año 2003 con base en muestras representativas a nivel
estatal y nacional, a través de la aplicación de encuestas, es convenido conjuntamente con los
Sectores de Salud y Educación, tiene por objeto conocer la percepción integral de las familias y los
prestadores de servicios de PROSPERA Programa de Inclusión Social.
4Decreto por el que se regula el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. DOF, 24 de agosto de 2005. 5ACOSTA D., Félix (2010). “De PRONASOL a Oportunidades: política social y persistencia de la pobreza en México”. Barataria, Revista Castellano-Manchega de Ciencias Sociales, No. 11, pp. 238-239. 6Ley General de Desarrollo Social (2004), Artículo 14. DOF, 20 de enero 2004.
5
PC sirve para detectar y solucionar de manera oportuna problemas operativos a través de la
generación de indicadores que permiten observar el estado de la operación del Programa, además
recaba la percepción de las titulares beneficiarias, becarios de educación media superior y vocales,
sobre distintos aspectos operativos del mismo, así como información acerca de la calidad de los
servicios que reciben en escuelas, unidades médicas y por parte del personal de PROSPERA
Programa de Inclusión Social.
A partir de 2013, como producto de una reingeniería del instrumento, se aplicó una nueva versión
de los PC, en la cual se tomó como eje de la investigación a las familias de beneficiarios de PROSPERA
Programa de Inclusión Social y por extensión a las instituciones proveedoras de servicios.
PC se considera como el punto central a las familias beneficiarias que reciben los servicios del
Programa (salud, educación, entrega de apoyos). En el caso que nos ocupa, la población objetivo
está en el rango de edad entre los 20 y 59 años7 que habita en localidades de diez o más integrantes,
para que por medio de sus respuestas se canalice la búsqueda y seguimiento de los miembros de
ésta, que asisten a la escuela de educación básica y nivel medio superior, así como proporcionar
información acerca de las características en la asistencia y atención recibida en las unidades médicas
y por el personal de PROSPERA8.
En suma, el instrumento de PC genera información cuantitativa y cualitativa que permite identificar
a través de la percepción de los agentes involucrados (titular, vocal, personal de PROSPERA,
educación básica, educación media superior y becarios de EMS, unidades médicas y personal de
éstas últimas), misma que sería imposible obtener a través de los sistemas de información de las
diferentes instituciones participantes, la cual debe ser revisada y analizada en los órganos colegiados
correspondientes para, en su caso, implementar las acciones de mejora que sean necesarias9. El
presente informe muestra la percepción social sobre los bienes y servicios brindados por PROSPERA
7PROSPERA (2014). Levantamiento de Puntos Centinela. Dirección de Administración de los Operativos de Medición. México. 8Ibídem. 9PROSPERA (2014). Instrumento de Medición Puntos Centinela. Dirección de Administración de los Operativos de Medición. México.
6
Programa de Inclusión Social, con base en PC, a partir del levantamiento de la investigación y
elaboración de indicadores.10
1. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL INFORME
Con las nuevas formas y fondos en el ejercicio de gobierno cuyos alcances modifican la visión
tradicional que se tiene sobre la función del Estado y las instituciones que le rodean, la política social
y sus alcances revitalizan las pautas que tradicionalmente se vienen manejando en la acción
gubernamental como la eficiencia y eficacia pública, la transparencia administrativa, la rendición de
cuentas y la vinculación con la participación ciudadana, el consenso, la equidad y la legalidad en un
esquema de corresponsabilidad, materializándose en un cambio profundo en cada una de las
relaciones que se establecen entre el gobierno y la sociedad. Los mecanismos de evaluación de los
programas sociales no están exentos de esta dinámica.
Desde la publicación de las primeras reglas de operación en 2003, el Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades, hoy PROSPERA, ha estipulado que su evaluación busca estudiar los
diferentes impactos a corto, mediano y largo plazo, sobre la población beneficiaria.
El modelo analítico que ha seguido el Programa es de tipo comparado, con metodologías cualitativas
y cuantitativas.11
Desde el inicio del Programa se han sumado, como entidades evaluadoras, instituciones académicas
reconocidas en la materia de políticas públicas, entre éstas destacan el Centro de Investigaciones
Económicas, Administrativas y Sociales (CIECAS) del Instituto Politécnico Nacional (IPN), el Centro
de Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), el Colegio de México (COLMEX), el Colegio
Mexiquense (CM), el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y la
Universidad Iberoamericana (UIA).
Cabe señalar que hasta el segundo semestre de 2013, Puntos Centinela se realizaba por parte del
personal de la Coordinación Nacional de PROSPERA. Empero, durante la primera sesión ordinaria
10Ibídem. 11 HERNÁNDEZ Franco, Daniel. Historia de Oportunidades, inicio y cambios del programa, México, FCE, 2008, pp. 106-119.
7
2013 del Comité Técnico de la Coordinación Nacional, se acordó la contratación de un agente
externo para que realizara el levantamiento de toda la información a partir del ejercicio 201412.
El objetivo general de PROSPERA es contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos
sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza a través de acciones
que amplían el desarrollo de sus capacidades en alimentación, salud y educación y el acceso a otras
dimensiones de bienestar para coadyuvar a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza.
El presente informe se basa en cuatro grandes temas: Educación, PROSPERA, Salud y Alimentación
y Transversales (corresponsabilidades, contraloría social y calidad de atención); la información se
recolectó a través de ocho encuestas: 1. Titular; 2. Educación Básica; 3. Educación Media Superior;
4. Becario de Educación Media Superior; 5. Unidad Médica; 6. Personal de Salud; 7. Personal de
PROSPERA y, 8.Vocal de PROSPERA.
2. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
El levantamiento consistente en 17 mil 892 cédulas, se aplicó en campo en mil 237 localidades de
las 32 entidades federativas, conforme a una muestra seleccionada con anticipación por la
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social. La muestra levantada en campo
en 2014 se concentra en el cuadro 1:
Cuadro 1. Muestra levantada en campo en 2014
Número Cédula Lugar de aplicación Total
1 Titular Por convocatoria o en domicilio 14,214
2 Escuela de Educación Básica En la escuela 1,162
3 Escuela de Educación Media Superior En la escuela 159
4 Becarios de Educación Media Superior En la escuela 165
5 Personal de PROSPERA En su lugar de trabajo 703
6 Vocales de PROSPERA Por convocatoria o en domicilio 1,079
7 Unidades Médicas En la Unidad Médica 205
8 Personal de Unidad En la Unidad Médica 205
Fuente: Elaboración propia CIECAS, con información del resultado del levantamiento 2014.
12Op. cit. PROSPERA (2014). Levantamiento de Puntos Centinela.
8
3. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
Esta investigación es de corte cuantitativo ex post facto que se basa en 59 indicadores divididos en
cuatro grandes temas: Educación, PROSPERA, Salud y Alimentación y Transversales
(corresponsabilidades, contraloría social y calidad de atención); se toma como eje de la investigación
a las familias de beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusión Social y por extensión a las
instituciones en las que las familias reciben los servicios como beneficiarios de PROSPERA.
4. ACTORES IMPLICADOS
El levantamiento en campo inició el día 17 de septiembre y concluyó el 30 de octubre de 2014;
consideró entrevistas y una verificación documental conforme a los siguientes actores:
Cuadro 2. Actores implicados en la investigación
No. Nombre de cédula Población objetivo
1 Titular Titular beneficiario del Programa, con una edad de entre 20 y 59 años
2 Escuela de Educación
Básica Director, profesor con becarios y responsable de certificación de
corresponsabilidades de las escuelas en muestra
3 Escuela de Educación
Media Superior Director, profesor con becarios y responsable de certificación de
corresponsabilidades de las escuelas en muestra
4 Becarios de Educación Media Superior (EMS)
Becario de último año de EMS de la escuela en muestra
5 Personal de PROSPERA Responsable de Atención que atiende a las localidades seleccionadas en muestra
6 Vocales de PROSPERA Vocales de las localidades seleccionadas en muestra
7 Unidades Médicas Unidades Médicas de las localidades en muestra
8 Personal de Salud Médicos o enfermeras que atienden a las familias beneficiarias de las unidades
médicas en muestra
Fuente: Elaboración propia, CIECAS.
Es importante mencionar que para el levantamiento 2014, las cédulas de titular, vocal y personal
de PROSPERA incluyeron los siguientes temas:
Económicos
Derechos Humanos
Habitantes de la comunidad y su situación de vulnerabilidad
Derechos garantizados en la Constitución
Cultural y costumbres
Seguridad pública
9
Política y sistema electoral
Rediseño y cambio estructural del Programa.13
5. METODOLOGÍA Y TRABAJO DE CAMPO
Especificaciones del levantamiento en campo.
A. Siete cédulas se aplicaron en entrevistas cara a cara, bajo el formato de convocatoria en lugares
previamente establecidos y con el apoyo del personal de la Coordinación de PROSPERA:
Titulares, Escuelas de Educación Básica, de Media Superior, Becarios de ésta última, personal y
vocales de PROSPERA y personal de salud.
B. Para la correcta aplicación de las cédulas, se capacitó durante tres sesiones de cuatro horas cada
una, a un equipo de 20 encuestadores por entidad federativa, en relación con el manejo
adecuado del instrumento, en técnicas de entrevista y trabajo de campo con enfoque teórico-
práctico. Al final de las sesiones se les proporcionó el siguiente equipamiento: playera, gorra,
impermeable, mochila, tabla, lápiz, pluma y goma, así como un gafete de identificación para el
trabajo de campo; todos ellos con los logotipos del Instituto Politécnico Nacional (IPN) y de
Puntos Centinela.
C. Para garantizar la calidad del levantamiento de información, se capacitó a un equipo de
supervisores, con experiencia en la materia, quienes tuvieron el compromiso de coordinar el
trabajo de los encuestadores, supervisarlo y validar las encuestas.
D. El instrumento aplicado tuvo la cualidad de no inducir respuestas ya que las preguntas están
diseñadas en términos neutros y el personal que realizó el levantamiento tuvo una preparación
y supervisión permanentes para evitar sesgos al obtener la información.
E. La aplicación del instrumento para la obtención de los datos de análisis se dio bajo los siguientes
lineamientos: se indicó a los entrevistados el objetivo del levantamiento y el nombre de la
instancia externa (Instituto Politécnico Nacional) encargada de realizar el estudio; se enfatizó
en el compromiso de mantener la confidencialidad sobre el origen de la información.
13PROSPERA. Levantamiento de Puntos Centinela, 2014. Dirección de Administración de los Operativos de Medición. México.
10
F. Durante el levantamiento se aplicaron técnicas para evitar inducir respuestas.
G. Solamente se trabajó con personas de la muestra representativa proporcionada por la
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social.
H. El levantamiento de campo se llevó a cabo con cédulas impresas mediante la técnica de alveolos,
mismas que después se procesaron (previa validación) a través de un escaneo digital.
I. Adicionalmente, para el cumplimiento de las metas, personal de la Coordinación Nacional de
PROSPERA supervisó el levantamiento en las 32 entidades de la República Mexicana.
J. La información capturada generó 33 bases de datos, una por cada estado y una de corte
nacional. Las bases y las cédulas fueron validadas in situ en el CIECAS, por personal de la
Coordinación Nacional de PROSPERA.
K. El total de las cédulas recabadas se resguardó en carpetas tamaño carta con guardas de plástico
y se concentraron por código, municipio y localidad, acompañadas de un disco que contiene las
bases de datos.
TRABAJO DE CAMPO
El levantamiento a titulares y vocales se realizó en las diferentes localidades del país con el apoyo y
asesoramiento del personal de la Coordinación Nacional de PROSPERA.
En el periodo en que se llevó a cabo el levantamiento (septiembre-octubre) los encuestadores se
enfrentaron a diferentes contingencias territoriales, de seguridad y climatológicas como lluvias
torrenciales, tormentas tropicales y huracanes.
El cuadro 3 muestra los municipios y las localidades encuestadas en el estado de Hidalgo en el año
2014.
11
Cuadro 3. Municipios y localidades encuestados del Estado de Hidalgo
MUNICIPIO LOCALIDAD CÓDIGO CÉDULAS
Nicolás Flores Iglesia Vieja 130430010 7
Huichapan El Cajón 130290006 4
Chapulhuacán Carrizal Del Sótano 130180011 8
Huichapan La Sabinita 130290022 15
Acatlán Hueyotlipa 130010011 8
Ixmiquilpan El Mandho 130300029 10
Acaxochitlán Barrio Tlatempa 130020044 7
Acaxochitlán Coyametepec 130020039 10
Metepec Metepec 130350001 8
Tulancingo de Bravo Santa María Asunción 130770020 16
Acaxochitlán La Mesa 130020005 12
Acaxochitlán Tlacpac 130020017 10
Huehuetla Palo Verde 130270051 9
Mineral del Chico Cimbrones 130380006 8
Tecozautla Gandho 130590014 14
Huasca de Ocampo San Josú Ocotillos 130240025 9
Pisaflores Pisaflores 130490001 11
Ixmiquilpan Cerrito Capula 130300145 8
Huejutla de Reyes Los Horcones 130280050 9
Yahualica El Arenal 130800003 10
San Agustin Tlaxiaca Puerto México 130520012 10
Actopan El Daxtha 130030012 10
San Agustin Metzquititlan Cieneguillas 130360008 9
Tula de Allende
San Miguel de las Piedras Primera
Sección 130760023 10
Tlanchinol Santa Ma. Catzotipan 130730038 18
Alfajayucan Boxthí 130060004 9
Atlapexco Atotomoc 130110008 12
San Felipe Orizatlán Orizatlán 130460001 18
Tianguistengo Tenexco 130680038 10
Lolotla Mazahuacán 130340021 8
Huejutla de Reyes Huitzacháhuatl 130280052 12
Huejutla de Reyes Cruztitla 130280035 12
Huazalingo Tzapotitla 130260043 9
12
MUNICIPIO LOCALIDAD CÓDIGO CÉDULAS
Huejutla de Reyes Tlalnepanco 130280099 10
Huejutla de Reyes Zohuala 130280110 10
Huautla Los Puentes 130250035 10
Atotonilco de Tula Atotonilco de Tula 130130001 14
Atotonilco de Tula Conejos 130130006 16
Actopan Boxaxni 130030004 6
Progreso de Obregón Xochitlan 130500003 5
Huejutla de Reyes Los Otates 130280064 12
Huejutla de Reyes Ahuehuetitla 130280208 7
Huautla Chalingo 130250018 9
Acatlán San Dionisio 130010021 12
San Salvador Pacheco de Allende 130540015 9
Tula De Allende Xochitlán de las Flores 130760032 5
Tepeji Del Rio De Ocampo Cantera de Villagrán 130630003 6
Total 472
Fuente: Elaboración propia CIECAS, 2014.
Figura 1. Levantamiento de encuestas en la localidad de Huejutla de Reyes, en el Municipio de Zohuala, estado de
Hidalgo.
13
14
6. MATRIZ DE INDICADORES DE PERCEPCIÓN. PUNTOS CENTINELA 2014
EL 5 de septiembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se
crea la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social, como órgano
desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social, como consecuencia el PDHO es sustituido por
PROSPERA, quien a diferencia del PDHO, integra el enfoque productivo como un mecanismo para
asegurar ingresos que contribuyan a reducir la condición de vulnerabilidad de los beneficiarios del
programa. PROSPERA está alineado con el PND 2013-2018, el programa sectorial y el marco legal
que aplica.
Ahora bien, el Decreto de Creación de la Coordinación Nacional de PROSPERA publicado el 5 de
septiembre de 2014, en su Quinto transitorio, señala que “En tanto se emiten las Reglas de
Operación de PROSPERA, se mantendrán vigentes las del Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades…” y en el Octavo “que las menciones que se realicen en otras disposiciones legales
y administrativas de la Coordinación Nacional del PDHO y a dicho programa, se entenderán referidas
a la Coordinación y a PROSPERA, respectivamente”. La presente investigación no es una disposición
administrativa, el cambio de PDHO a PROSPERA se registró en septiembre 2014, el levantamiento
de la investigación Puntos Centinela (PC) se aplicó en septiembre – octubre del mismo año, y
PROSPERA parte del mismo padrón de beneficiarios que el PDHO, por lo que, el presente informe
nacional se referirá en todos sus apartados a PROSPERA.
La Matriz de Indicadores de Percepción14 PC 2014 se construyó a partir del instrumento Puntos
Centinela, que tiene por objetivo recabar la percepción de los beneficiarios y de los prestadores del
servicio respecto al Programa. La matriz se dividen en 4 temas: Educación, PROSPERA, Salud y
Alimentación y Transversales. Cada tema se descompone en Indicadores Básicos (B), indicadores
desagregados (D), y complementarios (C). El extenso de la MIP PC 2014 se presenta en el informe
Nacional. Este apartado se desarrolla a partir de los siguientes considerandos:
14 Conforme a la metodología diseñada para este proyecto se define a la Matriz de Indicadores de Percepción como el instrumento que permite el registro y presentación de los resultados más sustantivos a nivel estatal y nacional sobre el programa PROSPERA, construida a través de los resultados generados en los Puntos Centinela (PC).
15
1. El fin es favorecer el desarrollo de las capacidades asociadas a la educación, salud y nutrición
de las familias beneficiarias del Programa para contribuir a romper el ciclo intergeneracional
de la pobreza (MIR 2014).
2. El propósito es que las familias beneficiarias de PROSPERA amplíen sus capacidades de
educación, salud y alimentación (MIR 2014).
3. Se reconozca este Programa social como promotor de los derechos humanos, transparente
y sin connotación político-partidista.
4. Se abordarán tres temas: Educación, PROSPERA y Transversales.
5. Se enfocará a los resultados concretos obtenidos para el Estado de Hidalgo.
A continuación, se presenta el análisis de los indicadores básicos, complementarios y desagregados,
en conocimiento de que en el extenso del documento se presenta el sustento de los mismos,
conforme al análisis de las cédulas de percepción aplicadas.
Análisis de Resultados
Un mecanismo fundamental para tener el acceso a la educación, es conocer los apoyos del
programa. En la tabla 1 se presentan los indicadores MIP PC 2014 en educación, se puede observar
que el indicador básico IPC 01 (Cobertura de planteles educativos con materiales de difusión sobre
el Programa) reporta un porcentaje del 46.50%, siendo que la meta nacional es de 82.00%: el
desempeño alcanzado no contribuye a la meta nacional. Este resultado se deriva de los indicadores
desagregados (ver Tabla 1: D1 IPC 01…D8 IPC 01), los cuales muestran un desempeño deficiente en
cobertura de materiales de difusión sobre el programa en planteles, a directores, a profesores y a
responsables de la certificación de educación básica y media superior.
La cobertura de orientación del personal docente sobre el componente educación de PROSPERA,
(indicador básico IPC 02, ver Tabla 1), refleja un desempeño adecuado (64.20%). Pese a que en el
desagregado de indicadores (D1 IPC 02…D8 IPC 02, ver Tabla 1), se puede observar que la cobertura
de orientación sobre el citado componente es deficiente en el caso de profesores y personal de
certificación de educación medio superior. Resultado que se refuerza más por la percepción del
16
personal docente sobre la orientación (C2 IPC 02), que alcanza 13.00% siendo que la meta nacional
es de 59.00%.
En cuanto al conocimiento del Programa por el personal docente también es deficiente, el indicador
IPC 03 alcanzó 53.10% (ver Tabla 1). Los indicadores desagregados D1 IPC 03…D8 IPC 03, en la Tabla
1, son un reflejo del nivel de desconocimiento del conjunto de los involucrados en la aplicación del
Programa (personal docente, profesores y personal de certificación, tanto de educación básica
como media superior; directores de educación básica, excepto en el caso de directores y profesores
de educación básica y directores de medio superior, que reflejan un desempeño regular).
En general, estos tres indicadores básicos (IPC 01…IPC 03 en Tabla 1), muestran un desempeño
deficiente en cobertura y conocimiento del Programa, lo que impacta negativamente el acceso al
componente educativo, puesto que la calidad de la información que los beneficiarios reciban de
estos agentes (directores, profesores, personal y responsable de certificación), según los
indicadores, no será óptima.
En contraparte, están las titulares de las familias beneficiarias, que son quienes reciben la
información y son usuarios de los apoyos del componente educación. En este caso la meta nacional
de titulares que reciben orientación sobre el Componente Educativo es de 95.00%, la cual no se
logró en el Estado de Hidalgo (el indicador IPC 04 indica 89.90%, ver Tabla 1). Adicionalmente, el
problema es que probablemente están recibiendo información no precisa, según los indicadores
que se han presentado previamente.
En cuanto a la inscripción a la escuela de beneficiarios en edad escolar se cubrió de forma adecuada
respecto a la meta nacional (el indicador IPC 05 revela 80.20% en tanto que la meta nacional es de
71.00%, ver Tabla 1). En los indicadores desagregados D1 IPC 05…D3 IPC 05, ver Tabla 1, se puede
observar que la principal participación se generó en el grupo de beneficiarios de edad de 6 a 13
años. Es menester que los grupos de mayor edad también se incorporen al sistema educativo como
una estrategia para acceder a mejores niveles de ingreso. Sobre todo porque se observa que el
menor porcentaje de inscripción se concentra en beneficiarios de 18 a 21 años.
17
Tabla 1. Puntos Centinela Hidalgo: Indicadores básicos (B), complementarios (C) y desagregado (D), 2014. Componente Educación.
Tip
o d
e
ind
icad
or
Clave Nombre del Indicador
Hid
algo
Nac
ion
al
Me
ta
B IPC 01 Cobertura de planteles educativos con material de difusión sobre el Programa 46.5% 47.0% 82
D D1 IPC 01 Cobertura de planteles de Educación Básica con material de difusión sobre el Programa
43.1% 40.4% 82
D D2 IPC 01 Cobertura de planteles de Educación Media Superior con material de difusión sobre el Programa
50.0% 53.5% 82
D D3 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a directores de educación básica 48.6% 47.0% 82
D D4 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a profesores de educación básica 31.8% 30.4% 82
D D5 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a responsables de certificación de educación básica
48.8% 43.9% 82
D D6 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a directores de educación media superior
50.0% 48.9% 82
D D7 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a profesores de educación media superior
33.3% 35.0% 82
D D8 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a responsables de certificación de educación media superior
66.7% 76.6% 82
B IPC 02 Cobertura de orientación del personal docente sobre el componente educativo de Oportunidades
64.2% 24.7% 58
D D1 IPC 02 Cobertura de orientación del personal de Educación Básica sobre el componente educativo de Oportunidades
40.9% 20.5% 58
D D2 IPC 02 Cobertura de orientación del personal de Educación Media Superior sobre el componente educativo de Oportunidades
87.5% 27.6% 58
D D3 IPC 02 Cobertura de orientación de los directores de educación básica sobre el componente educativo de Oportunidades
45.5% 33.1% 58
D D4 IPC 02 Cobertura de orientación de los profesores de educación básica sobre el componente educativo de Oportunidades
25.0% 18.3% 58
D D5 IPC 02 Cobertura de orientación de los responsables de certificación de educación básica sobre el componente educativo de Oportunidades
11.4% 5.3% 58
D D6 IPC 02 Cobertura de orientación de los directores de educación media superior sobre el componente educativo de Oportunidades
100.0% 48.5% 58
D D7 IPC 02 Cobertura de orientación de los profesores de educación media superior sobre el componente educativo de Oportunidades
25.0% 13.7% 58
D D8 IPC 02 Cobertura de orientación de los responsables de certificación de educación media superior sobre el componente educativo de Oportunidades
50.0% 22.3% 58
C C2 IPC 02 Percepción del personal docente sobre la orientación 13.0% 34.3% 59
B IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal docente 53.1% 24.6% 77
D D1 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal docente de Educación Básica 56.1% 29.2% 77
D D2 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal docente de Educación Media Superior 50.0% 20.0% 77
D D3 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal directores de educación básica 73.7% 59.4% 77
D D4 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal profesores de educación básica 68.4% 18.8% 77
D D5 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal responsables de certificación de educación básica
26.3% 9.4% 77
D D6 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal directores de educación media superior 75.0% 60.0% 77
D D7 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal profesores de educación media superior 50.0% 0.0% 77
D D8 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal responsables de certificación de educación media superior
25.0% 0.0% 77
C C1 IPC 03 Conocimientos del personal docente sobre la suspensión de la beca por faltas injustificadas
- - 75
B IPC 04 Titulares que recibieron orientación sobre el Componente Educativo 89.9% 92.8% 95
B IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edad escolar 80.2% 76.5% 71
D D1 IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edades de 6 - 13 años 95.5% 96.4% 71
D D2 IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edades de 14 - 17 años 85.8% 77.0% 71
D D3 IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edades de 18 - 21 años 38.0% 35.1% 71
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18
Viene de la página anterior Tabla 1. Puntos Centinela Hidalgo: Indicadores básicos (B), complementarios (C) y desagregado (D), 2014. Componente Educación.
Tip
o d
e
ind
icad
or
Clave Nombre del Indicador
Hid
algo
Nac
ion
al
Me
ta
B IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades 70.3% 67.9% 98
D D1 IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades para niños entre 6 - 13 años 90.5% 86.9% 98
D D2 IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades para jóvenes entre 14 - 17 años 79.4% 70.5% 98
D D3 IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades para jóvenes entre 18 - 21 años 12.3% 19.1% 98
C C1 IPC 06 Beneficiarios inscritos a la beca 72.8% 71.7% 94
B IPC 07 Suficiencia de información en el personal de educación para certificación de corresponsabilidades
68.6% 72.5% 76
D D1 IPC 07 Suficiencia de información en el personal de Educación Básica para certificación de corresponsabilidades
70.4% 68.5% 76
D D2 IPC 07 Suficiencia de información en el personal de Educación Media Superior para certificación de corresponsabilidades
66.7% 76.5% 76
C C1 IPC 07 Conocimientos para la certificación de corresponsabilidades 55.7% 53.1% 19
C C2 IPC 07 Conocimientos sobre los avisos de asistencia 84.7% 83.5% 89
B IPC 08 Titulares sin problemas para hacer el registro de sus hijos para que reciban las becas de Oportunidades
91.0% 91.0% 97
B IPC 09 Disponibilidad de la información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades
83.5% 74.7% 85
D D1 IPC 09 Disponibilidad de la información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades en Educación Básica
67.1% 65.5% 85
D D2 IPC 09 Disponibilidad de la información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades en Educación Media Superior
100.0% 89.0% 85
B IPC 10 Percepción sobre la información de Jóvenes con Oportunidades 38.9% 60.8% 71
D D1 IPC 10 Percepción del Director sobre la información de Jóvenes con Oportunidades 50.0% 59.5% 71
D D2 IPC 10 Percepción del Profesor sobre la información de Jóvenes con Oportunidades 33.3% 63.5% 71
D D3 IPC 10 Percepción del Responsable de Certificación sobre la información de Jóvenes con Oportunidades
33.3% 59.4% 71
C C1 IPC 10 Conocimientos sobre Jóvenes con Oportunidades 84
B IPC 11 Becarios con conocimientos sobre Jóvenes con Oportunidades 100.0% 78.0% 80
C C1 IPC 11 Becarios con conocimientos específicos de jóvenes con Oportunidades - - 20
C C2 IPC 11 Difusión entre los becarios de Jóvenes con Oportunidades 0.0% 1.2% 77
B IPC 12 Percepción de los becarios sobre la información recibida sobre Jóvenes con Oportunidades
100.0% 72.6% 95
Fuente: Puntos Centinela, 2014.
Respecto a la cobertura de becas de PROSPERA, el indicador IPC 06 muestra un desempeño
deficiente (70.30% de una meta nacional de 98.00%), y de éstas becas, la mayor cobertura fue en el
grupo de edad de 6 a 13 años, y la menor en el grupo de 18 a 21 años. Adicionalmente, de esta
cobertura se debe destacar que 72.80% son beneficiarios inscritos a la beca de una meta nacional
de 94.00% (C1 IPC 06). Esto es no todos los beneficiarios que pudieran acceder a los apoyos del
componente educación lo están haciendo. Por otra parte, indudablemente la alfabetización es un
19
proceso enriquecedor y necesario, pero la formación en el nivel medio superior permite al menos
alcanzar el nivel técnico, lo que se espera permita mejores ingresos. Es menester que el grupo de
mayor edad aumente su participación.
Un elemento fundamental en la permanencia del esquema de becas para educación, es la
certificación de inscripción y asistencia, estos requisitos se deben cubrir bajo un proceso expedito y
diseñado para tal efecto, de lo contrario se suspende el apoyo. Por tanto, la capacitación de los
responsables de dicha certificación es un factor importante y que impacta el acceso o permanencia
en becas. En este tenor el indicador IPC 7 de la Tabla 1, muestra un desempeño regular respecto de
la meta nacional (68.60%), en cuanto a la suficiencia de información en el personal de educación
para la certificación de corresponsabilidades, tanto en el nivel de educación básica como en el de
medio superior (D1 IPC 07 y D2 IPC 07, respectivamente). Es de destacar, que en cuanto al proceso
de certificación y de avisos de asistencia, se tiene un pleno conocimiento por parte del personal de
educación en el primer caso y regular en el segundo (C1 IPC 07 y C2 IPC 07, ver Tabla 1).
En cuanto a titulares, el indicador IPC 08, ver Tabla 1, que refiere a las titulares sin problemas para
hacer el registro de sus hijos para que reciban la beca de PROSPERA es de 91.00%, deficiente. La
disponibilidad de información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades
(indicador IPC 09, ver Tabla 1), es regular (83.50% de 85.00% nacional); situación que se acentúa en
el caso del nivel básico (D1 IPC 09 y D2 IPC 09).
Ahora bien, respecto a la percepción sobre la información de Jóvenes con PROSPERA que tienen los
directores y responsables de la certificación, ésta es deficiente acorde a la meta nacional (indicador
IPC 10 señala 38.90% de una meta de 71.00%, D1 IPC 10 y D3 IPC 10, ver Tabla 1), y en el caso de
profesores que son quienes mayor contacto tienen con los estudiantes la percepción es que la
información que tienen los Jóvenes es deficiente (indicadores D2 IPC 10, ver Tabla 1). En contraste,
los Jóvenes becarios reportan un conocimiento adecuado sobre el tema (IPC 11 de 100.00% de una
meta nacional de 80.00%, ver Tabla 1). En este mismo tenor, la percepción de los becarios sobre la
información recibida sobre Jóvenes PROSPERA adecuada (100.00% de una meta nacional de 95.00%,
ver IPC 12, ver Tabla 1).
20
Cabe destacar que si bien es cierto que el problema se presenta en diferentes medidas entre
Directores, profesores y certificadores de corresponsabilidad, así como, en titulares; en el caso de
becarios reportan mayor carencia de información. Por lo tanto, es menester aumentar la cobertura,
pero a su vez fortalecer la capacitación en los actores que colaboran en proporcionar el servicio, y
entre los usuarios.
En conclusión, el tema educación demanda atención en cuanto a conocimiento de los actores que
participan en los procesos y un acercamiento mayor con los becarios.
7. ENCUESTA DE PERCEPCIÓN PUNTOS CENTINELA: INTERPRETACIÓN DE LOS
RESULTADOS
7.1 Titulares
7.1.1 Servicios Educativos
En el estado de Hidalgo, el promedio de escolaridad poblacional, mayor a 15 años, es de 8.1 años,
lo que equivale a poco más del segundo grado de secundaria, estando por debajo del promedio
nacional que llega a la conclusión de los estudios de secundaria. Más del 52.00% tiene la Educación
Básica, 18.00% la Educación Media Superior, y casi 13.00% cuenta con Estudios Superiores (INEGI,
2010).
Los resultados de la Encuesta Puntos Centinela 2014, refiere información reportada por las titulares
que participaron en la muestra, sobre los niños de entre 8 y 21 años (en total 807), los cuales 646
están inscritos en la escuela. Los niveles de primaria y secundaria concentran la mayor cantidad de
niños (234 y 211, respectivamente) y, 143 asisten a la Educación Media Superior (ver Gráfica 1).
21
Respecto de los niños que no van a la escuela, las 153 respuestas, indican los siguientes motivos
para no hacerlo: como primer argumento está el carecer de deseo de estudiar (60 de las respuestas),
estando muy por encima de las demás. Que terminó la escuela Media Superior es el motivo de 19
de los casos; la cuestión de trabajar para apoyar al hogar de 15; que está casado 7; la lejanía de la
escuela y enfermedad son menos recurrentes con 6 y 5 casos, respectivamente.
Por otra parte, sobre los niños inscritos en la escuela que reciben la beca de PROSPERA, 587 se
inscribieron en ella y 58 no. De los que tienen beca, los motivos por los cuales no la reciben son,
principalmente, que lo dieron de baja, que se encuentra en trámite y que les informaron que no
tienen derecho a ella (ver Gráfica 2).
22
7.1.2 Becas PROSPERA
Con más detalles sobre las becas del Programa, los resultados de la encuesta muestran que este
año, 70.00% de las encuestadas les explicaron lo que deben hacer para que los niños o jóvenes de
su familia reciban las becas PROSPERA. 3.00% manifestó negativa. En tanto, el porcentaje de
personas que ha tenido algún problema para hacer el registro de sus hijos para que reciba la beca
es del 2.00%, siendo casi 72.00% los que no han presentado dificultad, lo cual muestra que el
indicador de Titulares sin problemas para hacer el registro de sus hijos es favorable, no obstante
aún tiene trabajo pendiente para llegar al cumplimiento de los objetivos del Programa.
Adicionalmente, la principal causa por la cual se ha suspendido la beca mensual (61.00%) es por
faltas injustificadas. A este respecto, al cuestionar sobre si consideran que el registro de asistencia
que la escuela manda al Programa está bien hecho, 69.00% responde que sí, en tanto 25.00% no
contestó esta pregunta. Al cuestionarles sobre si les pidieron algo a cambio de su inscripción o
registro de los niños o jóvenes de su familia en la beca PROSPERA, 71.00% contestó que no, 25.00%
no contestó; con ello el indicador de titulares que reciben los beneficios del Programa sin
condicionamientos en el estado tiene un comportamiento aceptable. Adicionalmente se les
preguntó sobre la forma en la cual atendieron a los niños o jóvenes en la escuela, a lo cual
respondieron que bien en 71.00% y 25.00% no contestó.
0
100
200
300
400
500
600
SÍ NO
587
58
Fuente: Puntos Centinela, 2014.
Gráfica 2. Estudiantes inscritos en beca PROSPERA, 2014.
23
7.2 Educación Media Superior
7.2.1 Director
El levantamiento de información a los directores de las escuelas de nivel medio superior arrojó
valiosa información. Se logró entrevistar 100.00% de los directivos de las escuelas participantes de
la muestra, quienes refieren 50.00% de las escuelas recibieron el cuadernillo “Información del
Programa para Directores y Docentes de Educación Media Superior”. En tanto, 60.00% tomaron los
Talleres Generales de Actualización (TGA), recibió asesoría organizada por el Sector Educativo
20.00% y otro 20.00% recibió asesoría organizada. 50.00%, afirma que estas actividades les
proporcionaron la orientación suficiente sobre el Componente Educativo y 25.00% señala que
requiere más orientación.
Respecto al conocimiento sobre el programa, 50.00% señala que, además de becas educativas y
útiles escolares, otros apoyos que otorga el Programa son: Jóvenes (25.00%), servicios de salud
(75.00%) de las respuestas. 100.00% de los entrevistados sabe que un cierto número de faltas
injustificadas en un mes suspende la beca mensual a los becarios. Adicional a lo anterior, 50.00%
reconoce la importancia de que los profesores, con becarios de PROSPERA, registren correctamente
la asistencia de los estudiantes, de lo contrario los becarios podrían perder sus becas. El resto
contestó que no sabe.
En torno a la información sobre Jóvenes, 100.00% de los directores afirma haberla recibido, tanto
por medio de carta dirigida a las titulares (50.00%), volantes y comunicados oficiales (25.00% cada
uno). No obstante, 67.00.00% pudo referir que se trata de un apoyo económico que reciben los
becarios al finalizar sus estudios de Educación Media Superior, con la finalidad de que continúen sus
estudios superiores. Consideran que la información que se da a los becarios de éste medio sobre
Jóvenes es clara (100.00%).
7.2.2 Profesor
En lo que respecta al levantamiento de información a los profesores de las escuelas de Nivel Medio
Superior, se logró entrevistar 100.00%, quienes refieren que 33.00% recibió el cuadernillo
24
“Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Media Superior”. 100.00% de
los casos se obtuvo información sobre la orientación sobre el Componente Educativo del Programa.
Relacionado con el conocimiento sobre PROSPERA, los profesores entrevistados señalan que,
además de becas educativas y útiles escolares, otros apoyos que otorga el Programa son: apoyo
monetario para alimentación (67.00%), y el resto no sabe. Sobre el número de faltas injustificadas
en un mes que suspende la beca mensual a los becarios, 67.00% lo sabe y 33.00% no contestó
correctamente. Adicional a lo anterior, 67.00% reconoce la importancia que tiene que los profesores
con becarios de PROSPERA, registren correctamente la asistencia de los estudiantes, de lo contrario,
los becarios podrían perder sus becas.
En torno a la información sobre Jóvenes, refieren haberla recibido por medio de la Orientación por
parte del Programa y/o Sector Educativo (100.00% de las respuestas). No obstante, 33.00% pudo
referir que se trata de un apoyo económico que reciben los becarios al finalizar sus estudios de
educación media superior, con la finalidad de que continúen sus estudios superiores. 100.00%
considera que la información que se da a los becarios de educación media superior sobre Jóvenes
es la que necesitan.
De los profesores encuestados, ninguno contestó la información relacionada a la Cruzada Nacional
contra el Hambre.
7.2.3 Personal que Certifica Corresponsabilidad
En lo que respecta al levantamiento de información a las personas que certifican la
corresponsabilidad en las escuelas de Nivel Medio Superior, se logró entrevistar 75.00%, quienes
refieren (67.00%) recibieron el cuadernillo “Información del Programa para Directores y Docentes
de Educación Media Superior”, mismo porcentaje indicó que obtuvo información sobre la
orientación sobre el Componente Educativo, esto a través de Asesoría organizada por el Sector
Educativo y conferencias (50.00% de las respuestas en cada caso). Relacionado con el conocimiento
sobre el Programa, 100.00% señala que requiere más orientación sobre el funcionamiento del
Programa. Indicaron que, además de becas educativas y útiles escolares, otros apoyos que otorga
el Programa son: apoyos para adultos mayores y apoyo energético –ambos con 33.00% cada uno−.
Sobre el número de faltas injustificadas en un mes que suspende la beca mensual a los becarios,
25
67.00% contestó. Adicional a lo anterior, 100.00% reconoce la importancia que tiene que los
profesores con becarios registren correctamente la asistencia de los estudiantes, de lo contrario los
becarios podrían perder sus becas.
En torno a la información sobre Jóvenes, 50.00% pudo referir que se trata de un apoyo económico
que reciben los becarios al finalizar sus estudios de Educación Media Superior, con la finalidad de
que continúen sus estudios superiores. El restante 50.00% no supo. Revelaron además que la
información sobre Jóvenes no se les ha proporcionado a los becarios.
Adicionalmente se les cuestionó sobre la disponibilidad en este ciclo escolar, los formatos E2 o el
listado de becarios de la escuela para la certificación electrónica, a lo cual 67.00% contestó de
manera afirmativa y el resto no contestó, mismo patrón de respuestas se obtuvo cuando se les
preguntó sobre si en los bimestres de este año han enviado a tiempo la certificación de
corresponsabilidades. Señalaron además que los planteles cuentan con internet 100.00% de las
respuestas.
7.3 Educación básica
7.3.1 Director y Cruzada Nacional contra el Hambre
Respecto al director de la escuela, 100.00% de los casos se pudo entrevistar. 68.00% de las escuelas
recibió el cuadernillo “Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Básica”
y no han recibido orientación sobre el Componente Educativo (53.00%). 47.00% carece de ello.
Respecto a la orientación del mismo Componente, 31.00% señaló Asesoría organizada por
PROSPERA; 24.00% Talleres Generales de Actualización (TGA), Asesoría organizada por el Sector
Educativo 17.00%. No obstante, 30.00% considera que cuenta con orientación suficiente sobre el
Componente Educativo y 65.00% reconoce que requiere mayor orientación. Respecto a los temas
en los cuales requieren más orientación, se encuentran en el funcionamiento del Programa, 46.00%,
becas y en el tiempo de recuperación de formatos 15.00% y 31.00% Cumplimiento de
corresponsabilidades. Al evaluar sus conocimientos sobre el programa, las respuestas son diversas
evidenciando la dispersión de conocimientos (véase información detallada las siguientes tablas).
26
97.00% de los casos reconocen que es importante que los profesores con becarios registren
correctamente la asistencia a fin de que los becarios conserven sus apoyos.
7.3.2 Profesor
Los profesores entrevistados fueron 96.00%. De ellos, 62.00% indicó que en el presente ciclo escolar
no recibieron el cuadernillo “Información del Programa para Directores y Docentes de Educación
Básica” siendo 29.00% los que lo recibieron. 50.00% tampoco ha recibido orientación sobre el
Componente Educativo, y quienes si lo recibieron fue 46.00%. De ellos, 20.00% refirió que fue
Asesoría organizada por el Sector Educativo, mismo porcentaje que Talleres Generales de
Actualización (TGA). Por tanto, 73.00% considera que requiere más orientación sobre el Programa,
principalmente en cuanto al funcionamiento del programa y al Llenado de formatos −38.00% y
25.00% respectivamente− y 13.00% indicó que sobre el cumplimiento de corresponsabilidades. Al
evaluar sus conocimientos sobre el programa, las respuestas son diversas, evidenciando la
dispersión de conocimientos (Véase información detallada en las siguientes tablas). 75.00% de los
casos reconocen que es importante que los profesores con becarios registren correctamente la
asistencia a fin de que los becarios conserven sus apoyos.
7.3.3 Personal que Certifica Corresponsabilidad
El personal certificador de la corresponsabilidad entrevistado fue de 67.00%, en tanto 33.00% no
participó. De los que respondieron, 78.00% indicó que en el presente ciclo escolar recibieron el
cuadernillo “Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Básica” y 22.00%
no; 55.00% han recibido orientación sobre el Componente Educativo y 44.00% no. Al evaluar sus
conocimientos sobre el programa, las respuestas son diversas, evidenciando la dispersión de
conocimientos (véase información detallada en las siguientes tablas). 100.00% de los casos
reconocen que es importante que los profesores con becarios, registren correctamente la asistencia
a fin de que los becarios conserven sus apoyos pues en el caso de los alumnos de primaria, con 4 o
más inasistencias pueden suspenderles los apoyos. Adicionalmente, 66.00% de los casos tiene
información suficiente para realizar la inscripción y el registro de la asistencia de los becarios a la
27
escuela (formatos E1 y E2). 100.00% de los entrevistados están aplicando la cédula que corresponde
al segundo semestre y 87.00% conoce el aviso de asistencia.
