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Nuestra intención es siempre cubrir los temas que interesan al distribuidor de Gas con opor-tunidad y profundidad, y estoy seguro que nuestro cuerpo edi-torial aportará grandes análisis para el entendimiento y la toma de decisiones.
Esta edición contiene una en-trevista que nos concedió el Secretario de Energía, Lic. Pedro Joaquín Coldwell, quien fue clave en la negociación e implementa-ción de la reforma energética, y de los cambios más profundos que ha sufrido la distribución de GLP en los tiempos recientes. Mucho se ha especulado acerca de si la próxima administración revertirá algunos de esos cambios, pero lo que creo que ha quedado claro es que las empresas distribuidoras han iniciado una transformación que no la detendrá nadie. Creo firmemente que la Industria no volverá a ser la misma.
EDITORIAL
46Estimados lectores y amigos, Méxicogas esta de vuelta con su edición 46 y con un póster donde publicamos el diagrama esque-mático de un autotanque.
Creo que regresamos en un momento clave para la distribu-ción de Gas L.P., donde se deben explicar los recientes cambios en el sector, producto de la Reforma Energética, así como los cam-bios que están por venir debido al cambio de gobierno que se avecina.
Reiniciamos Méxicogas con un equipo compuesto por nuestros colaboradores tradicionales, así como algunos expertos en temas de reciente importancia, tales como Craig Whitley, un recono-cido experto en mercados inter-nacionales de GLP, León Ricardo Elizondo, abogado experto en competencia económica, y J. D. Buss, quien es experto en sumi-nistro eficiente de GLP.
No puedo concluir esta editorial sin agradecer a Amexgas por los nueve años que me permitió tra-bajar para ellos, particularmen-te a sus consejeros, todos sus miembros, y sobre todo al equi-po que me acompañó, Norma Castillo, Alfredo Tello, Francisco López, Bryan Carranza, Marga-rita Palma, Miguel Aguilar y Luis González, quienes fueron mis compañeros y amigos.
Queda nuevamente nuestra promesa a nuestro lectores de producir una revista que sirva de vínculo entre los diferentes sectores que componen nuestro gremio.
Méxicogas sigue siendo de todos.
Saludos Cordiales.
Ing. Octavio Pérez Salazar / Director
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para GLPUn mundo de soluciones
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Gerente de ProducciónLic. Saúl R. Bernal [email protected]
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Méxicogas es una publicación bimestral editada por Méxicogas S.A. de C.V. Editor responsable Octavio Pérez Salazar. Registro ante la Direc-ción General de Derechos de Autor de la Secretaría de Educación Pública No. 04-2013-071509370600-102. Certificado de Licitud de Título y
Contenido: 15992. Distribuida en México por Méxicogas y SEPOMEX.
TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS. Prohibida la reproducción parcial o total sin el permiso expreso de los editores. Los artículos firmados son responsabilidad absoluta de los
autores y no reflejan las posiciones de los editores.
Entrevista Secretario de EnergíaLic. Pedro Joaquín Coldwell. 18
SeccionesEditorial. 02
Novedades del Mundo GLP. 06
Gas y la Ley. 38
Gastek Informa. 42
ArtículoVisión de la COFECE respecto a los Mercados Competidos de GLP. 11
El Valor de Ser Oportuno en los Mercados. 26
Seguridad del Modelo SASISOPA, Seguridad Operativa. 30
Marshall Excelsior en América Latina. 36
Reportaje Seminario de Actualización para Directores y Gerentes de Empresas de Gas L.P. 08
33 Congreso de la AIGLP. 16
Expo Internacional de Gas L.P. en Atlanta. 34
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NOVEDADES DEL MUNDO GLP
LA WLPGA PRESENTA PUBLICACIÓN.
La Asociación Mundial de Gas L.P., organización con cede en París, pre-sentó su Catalogo 2018 de vehículos ofrecidos a GLP por los fabricantes. El documento tiene como propósito ofrecer información útil a los admi-nistradores de flotillas y consumidores en general acerca de las unidades a GLP en el mundo.
Todos los vehículos incluidos son ofrecidos a GLP desde fabrica, y en el catalogo se detallan Europa, Asia y Norteamérica.
Para su descarga visite www.wlpga.org
IHS MARKIT PRESENTA SEMINARIO
El Seminario Latinoamericano de Gas L.P. organizado por la firma consultora IHS Markit se llevará a cabo del 6 al 8 de noviembre en el hotel Hyatt Regency México, en la zona de Polanco.
El seminario esta compuesto por día y medio de conferen-cias y tres cursos opcionales.
Entre los temas a discutir destacan ¿como ha cambiado la reforma energética el mercado de GLP y cuales son las oportunidades?, ¿cuanto Gas L.P. y etano de la producción de shale gas de EEUU están disponibles para importar? Y muchos otros temas de importancia para el sector GLP en América Latina.
Para mayor información visite www.ihsmarkit.com/events
CAMBIOS EN PEMEX TRANSFORMACIÓN
El pasado mes de marzo el Act. Rene Ramírez Romero, quien se desem-peñaba como Subdirector de Comercialización de Productos y Combus-tibles industriales en Pemex Transformación Industrial, paso a situación de retiro después de una larga y productiva carrera en dicha empresa. Su lugar fue ocupado por la Act. Griselda Cervantes Padilla, quien hasta esa fecha ocupaba la Gerencia de Soporte Comercial.CONVENIO MÉXICOGAS Y TWIN FEATHERS
Méxicogas, empresa especializada en información en la industria de Gas L.P. en México firmó un convenio de colaboración y representación con Twin Feathers Consulting Inc., empresa consultora con base en Kansas City, EEUU.
Los servicios proveídos por TF son asesoría en suministro eficiente de GLP, coberturas, y logistica entre otros.
El convenio tiene como propósito educar al mercado de GLP mexicano y ofrecerle alternativas para volver mas competitivas sus cadenas de su-ministro.
Mexicogas los representará en México e incluirá en sus eventos y revistas información proveída por TF, ademas de representarlos en proyectos y clientes de México.
Para más información visite www.twinfeathers.com
CAMBIOS EN AMEXGAS
La Asociación Mexicana de Distribuidores de Gas Licuado anunció cam-bios en su administración. El pasado mes de julio dejó el puesto de Pre-sidente Ejecutivo el Ing. Octavio Pérez Salazar, quien lo desempeñaba desde 2010.
El nuevo Presidente Ejecutivo Jaime Ayala, es Ingeniero Químico egre-sado del Tecnológico de Monterrey y tiene una extensa trayectoria en la industria química y energética.
Para más información visite www.amexgas.com.mx
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En la ciudad de México se llevó a cabo el 25 y 26 de octubre de 2017 el Seminario de Actualiza-ción para Directores y Gerentes de Empresas de Gas L.P. organi-zado por Mexicogas.
Este seminario tiene como pro-pósito brindar a los ejecutivos el marco de conocimientos necesa-rios en una empresa de GLP, tales como temas regulatorios, admi-nistrativos, operativos, control de inventarios, opciones de suminis-tro de GLP, estrategias de ventas, y muchos otros.Alberto Quiroz y Beda Carreto de Pemex Transformación Industrial
con asistentes al evento.
Alberto Quiroz durante su conferencia. Susana Cazorla y Raúl Valderrama de la CREcon abogados de la industria.
Gráfica general de los asistentes al Seminario.
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“Los cambios en los requerimien-tos impuestos por la Agencia de Seguridad en Energía y Medio Ambiente (ASEA)” que desarrolló Jose Carlos Blanco, del Despacho Metropoli.
Al seminario asistieron ejecutivos de empresas distribuidoras de todo el país y se prevé la organi-zación de dicho seminario en el próximo mes de noviembre.
Para mayor información visite www.mexicogas.net
Participó la Comisión Reguladora de Energía en donde la titular de la Unidad de GLP, la Mtra. Susana Cazorla y su equipo hicieron una revisión de todos los temas de ac-tualidad en la regulación de GLP.
También tuvo una participación destacada el equipo de GLP de Pemex Transformación Industrial representado por el Lic. Alber-to Quiroz y la Lic. Beda Carreto, quienes expusieron a los asis-tentes las estrategias de suminis-tro ofrecido por dicha empresa y atendieron las dudas que se presentaron.
En el tema de suministro también expuso el Lic. Marcelo Parizot, quien analizó la oferta existente por parte de proveedores diferen-tes a Pemex.
Otras conferencias fueron “Control de Inventarios”, por parte de Jorge Cortes, “la cober-tura básica de seguros de una empresa distribuidora de GLP” y
Después de varias décadas de polémica respecto a la política energética que se debería observar en nues-tro país, en el 2013 México vivió una de sus refor-mas Constitucionales de mayor importancia, la cual reflejaba un cambio en la cadena de valor dentro del mercado de energéticos, en específico para el del Gas L.P., permitiendo la concurrencia de los particulares en las actividades otrora restringidas.
El espíritu de esa reforma era por supuesto gene-rar condiciones de mayor competencia y libre con-currencia en el mercado, entre otros factores. Sin embargo, es consabido que después de la legisla-ción viene la implementación, buena parte de lo cual corresponde al Poder Ejecutivo. No siempre la visión del proyecto, en cuanto sus alcances y tiempos es dable o viable conforme se actualizan los eventos y circunstancias, tan es así que en enero del 2017 se anunció la liberalización de los precios del Gas L.P., un año antes de lo propuesto por el Ejecutivo, pero después de 11 años de mantener una segmentación geográfica, de 145 regiones de precios máximos, los cuales eran establecidos por decreto del ejecutivo federal.
Dentro del Plan de Trabajo de la Comisión Federal de Competencia Económica (“Cofece”), para el 2017 se anunció que dicha autoridad se enfocaría específica-mente en el mercado de Gas L.P., considerando que el mismo representa el 76% del consumo doméstico de energéticos, ya que se utiliza para la cocción de alimentos, así como para calentamiento de agua en los hogares mexicanos.
Siendo así, la Cofece elaboró y publicó un estudio denominado “Transición hacia Mercados Competi-dos en Gas L.P.”, en el cual identifica las actividades comerciales relacionadas al Gas L.P. que en conjunto se les denomina “Cadena de Valor”, misma que ini-cian con las actividades primarias de Producción, Internación de productos al mercado nacional (im-portación), así como las actividades de Comerciali-zación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Expendio al público.
La liberación de los precios en el mercado de Gas L.P., habría de permitir un nuevo esquema a ser estableci-do por los permisionarios de las actividades deriva-das de la Cadena de Valor, de acuerdo con las condi-ciones del mercado nacional e internacional, para así generar una nueva fórmula para los precios de venta de primera mano (VPM).
La Cofece estudió entonces cada una de las activida-des que conforman la denominada Cadena de Valor, anteriormente controlada por el monopolio estatal, proponiendo estrategias para una mejor liberación de los mercados y asegurar la libre competencia entre agentes económicos que actualmente partici-pan o estén interesados en ingresar a dicho mercado:
Las actividades identificadas por la Cofece, dentro de la Cadena de Valor son las siguientes: (i) Produc-ción e Importación; (ii) Comercialización (Integra-ción Vertical); (iii) Transporte; (iv) Almacenamiento; (v) Distribución y Expendio al Público.
Visión de la COFECE respecto a los Mercados Competidos de
Gas L.P.Lic. Víctor Figueroa durante su conferencia.
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Analicemos entonces brevemente cada una de di-chas actividades y las recomendaciones de la Cofece
I. PRODUCCIÓN E IMPORTACIÓN.En México existen dos vías primarias para la obten-ción del Gas L.P., las cuales se dividen en Producción e Importación.
La producción es la obtención de producto de los centros procesadores de gas y las refinerías naciona-les, las cuales en este momento se encuentran toda-vía en manos del estado y se mantiene un control de acuerdo con el análisis de los precios de dichas acti-vidades en relación con la venta al público.
Consecuencia de la reforma energética, es la apertura para la importación de Gas L.P. por los particulares, incrementando notablemente la misma como una al-ternativa para el mercado mexicano, liberándolo de la dependencia del monopolio estatal.
De acuerdo a lo anterior, la Cofece propone la reco-pilación de datos en aduana de los precios de impor-tación del gas L.P., con la finalidad de mantener un mayor control y capacidad de análisis del precio de venta al público, así como para medir el impacto que tienen estas importaciones en el mercado y precios nacionales.
II. COMERCIALIZACIÓN(INTEGRACIÓN VERTICAL)La comercialización, según la entiende la Cofece, engloba a todas las actividades de la Cadena de Va-lor, es decir, comprende las actividades primarias de importación, producción, así como las de almacena-miento, Transporte, Distribución y venta de primera mano.
A partir de ahí, la Cofece asume que por una lado la integración vertical supone una disminución de cos-tos para los permisionarios y una mayor oportunidad de acaparación de actividades dentro de un mercado (lo cual pudiera conllevar eficiencias), elemento con-siderado positivamente por la Cofece en sus análisis generalmente; sin embargo por el otro, puntualiza que en México existen pocos grupos económicos participantes, que en conjunto pueden lograr una
integración vertical o participación cruzada, razón por la cual los participantes con menos presencia en el mercado se podrían ver afectados y en su caso desplazados por dichos grupos.
En razón de lo anterior la ley nacional de hidrocarbu-ros que nace de la derogación de la extinta ley regla-mentaria del artículo 27 constitucional, prevé en su artículo 83 un procedimiento de solicitud a la Cofece, para que esta última emita una opinión favorable en materia de Participación cruzada.
En su caso el no obtener la opinión favorable, la Cofece recomienda les sean retirados los permisos y en su caso, se les impongan sanciones a los agentes que no cuenten con dicha autorización sin perjuicio de la investigación en materia de competencia econó-mica que pudiere suponer su participación cruzada.
III. TRANSPORTE El transporte se puede realizar por ductos o por medios distintos, como lo son: (i) Auto Tanque (ca-mión); (ii) Semirremolques (Tráiler); (iii) Carro Tan-que (Ferrocarril); y (iv) Buque Tanque (Buque).
El transporte por ductos en México representa el me-dio más eficiente para la movilidad del Gas L.P. Sin embargo en México existen cinco ductos los cuales dos (SNGLO Cactus- Guadalajara y Hobbs-Méndez) pertenecen a Pemex y los restantes (Penn Octane, Burgos-Monterrey, Ducto del Altiplano) son de inver-sión privada.
Señala la Cofece la importancia de dicha modalidad de transporte y la necesidad de que permita a los de-más participantes el uso de su infraestructura, en razón de la subutilización en el caso de los Ductos, haciendo especial énfasis en la realización de tem-poradas abiertas y de acceso abierto, conforme a lo dispuesto por la Comisión Reguladora de Energía y cuyo fundamento nace en la ley de hidrocarburos.
Una vez establecida dicha obligación se debe pre-ver el funcionamiento de las mismas temporadas así como de las formas para integrar las opciones tarifarias, las cuales tenderán a un criterio general denominado “Términos y Condiciones para la Pres-tación de los Servicios (TCPS)”, las cuales deberán ser aprobados por la CRE, para su implementación y así generar una mayor competencia y participación en los mercados, realizando un mejor aprovechamiento de las infraestructuras que pudieren no ocuparse por completo.
IV. ALMACENAMIENTO.El incremento en las importaciones y por tanto en el volumen de molécula en nuestro país ha traido como consecuencia la siguiente problemática: (a) la subu-tilización; (b) la saturación de los centros de almace-naje, y (c) la restricción artificial. Así, algunas termi-nales se encuentran en subutilización derivado de su ubicación, otras como es la terminal de Matamoros se encuentran sobresaturados.
Ahora bien se debe entender que la ley establece una obligación única de acceso abierto a las centrales de almacenamiento de Pemex, sin embargo la Cofece prevé que la CRE emita una disposición que obligue igualmente a los particulares (los cuales representan el 79% de la capacidad de almacenamiento nacional) a las reglas de acceso abierto, así como hacer cumplir las obligaciones de información sobre la capacidad que presentan sus terminales de almacenamien-to, para poder identificar las zonas de saturación y enfocar de una forma más inteligente las posibles inversiones.
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V. DISTRIBUCIÓN Y EXPENDIO AL PÚBLICO.
En los últimos eslabones de la cadena de valor la Cofece engloba las actividades de adquisición, recep-ción, resguardo, transporte a los puntos de venta o disposición con el consumidor final, actividades que por su naturaleza presentan distintas problemáticas en cuestiones de aplicabilidad de la ley de hidrocar-buros, así como de competencia económica.
El ejemplo principal es la de resguardo o almacena-miento con capacidad de 500,000 litros las cuales pueden ser equiparables a terminales de almace-namiento dentro de la presente cadena de valor, la cual por su capacidad podría estar siendo utilizada por los distribuidores como terminales de almace-namiento, evitando la obligación de acceso abierto contenida en la ley de hidrocarburos la cual ya se ha mencionado en el presente artículo.
Es importante mencionar que la comisión enfo-có su análisis en las barreras que presentan dichas actividades de acuerdo a la libre competencia y li-bre concurrencia de los mercados, toda vez que, al hacer la investigación sobre el mismo, estimó que las actividades relativas, se conglomeran en solo 5 grupos, los cuales, si bien no han presentado un crecimiento elevado, si se considera que dichos gru-pos tienen una presencia relevante y en la mayoría de casos individual en las diferentes regiones. Así mismo se estima que en las Asociaciones Civiles en
las cuales se conglomeran los permisionarios (El 80% de los mismos) se pueden establecer conexiones y reparto de información que en su caso podría gene-rar afectaciones a la libre concurrencia y libre compe-tencia de los mercados.
Se pretende entonces que se obligue a los distribui-dores a notificar sobre sus precios y ventas a nivel municipal, a efecto de tener un mayor control y en su caso verificar sobre las posibles actividades que infrinjan la competencia dentro de dichos mercados.
Ahora bien, al existir pocos esquemas de distribución y expendio al público se plantea la opción de uso de venta por medio de autotanque, a fin de aumentar la presión competitiva, y permitir la entrada de diversos y nuevos grupos a los mercados regionales, partien-do desde la crítica de las excesivas regulaciones para la entrada de dichas modalidades por parte de las autoridades y legislaturas locales.
CONCLUSIÓN:
Existen dos principales rubros donde se preve que tenga un impacto importante en materia de com-petencia económica. Uno es el acceso abierto a la infraestructura de transporte por ductos y almace-namiento considerado dentro de dicha obligación in-cluso a los particulares. Al respecto, la falta de reglas claras y de fácil ejecución podrían hacer negatoria su aplicación.
La segunda es la participación cruzada que conlle-ve una integración vertical respecto de actividades en las cuales se tiene la obligación de brindar acceso abierto. Lo anterior desencadenó una serie de reque-rimientos a los permisionarios por parte de la CRE, a efecto de que comprobaran el haber cumplido con us obligaciones derivadas de la LH en esta materia, bajo el apercibimiento incluso de revocar permisos y aplicar multas importantes.
A este respecto se advierte que muchos permisio-narios ha subestimado las consecuencias que pue-den sobrevenir por no cumplir con esta obligación, esgrimiendo un argumento interpretativo respecto
de la LH y las disposiciones aplicables. Es importan-te se tenga en mente que la Cofece habrá de realizar un análisis, en los casos que así aplique, sumamen-te exhaustivo como si se tratara del de una concen-tración conforme a la LFCE, para lo cual se tiene que emitir una autorización por parte de la misma, de tal suerte que no basta simplemente con presentar una aviso.
Si a lo anterior se le agrega el que la Cofece se ha allegado ya de basta información sobre diversos per-misionario, obtenida de la CRE, por un lado, y de la investigación iniciada el año pasado por prácticas monopólicas absolutas en toda la cadena de valor, hace mucho mas riesgoso para los permisionarios el continua soslayando este delicado tema.
Por: Lic. León Ricardo Elizondo
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Ricardo Tonietto, Presidente de la AIGLP, durante su mensaje de bienvenida.
La Asociación Iberoamericana de GLP llevó a cabo su 33 Congreso en el Hotel Windsor Barra en Río de Janeiro, Brasil del 21 al 23 de marzo de este año.
El evento dio inicio con su tradi-cional coctel en el recinto de la Exposición, donde al ritmo de la música carioca se brindó por el reencuentro de amigos de la industria de GLP de toda América Latina.
El evento de inauguración tuvo como anfitrión a Ricardo Toniet-to, Presidente de la AIGLP, quien recibió a funcionarios de distin-tas dependencias del sector ener-gético del gobierno de Brasil.
Posteriormente se llevaron a cabo distinto mesas de discusión y análisis, tales como “Los Pila-res Fundamentales del Gas L.P.”, “Como garantizar suministro en los mercados en expansión” y
“Los desafíos de la desburocrati-zación en el sector Gas L.P.”, entre otros importantes temas. En este formato existe un moderador de cada mesa y dos de los panelistas realizan presentaciones afines al tema, mismas que son discutidas por todo el panel.
Entre las actividades también destacó GLOTEC Latinoamérica, la cual es una sesión completa de conferencias relativas a nuevas tecnologías en la industria, don-de los técnicos de las empresas proveedoras interactúan con los representantes técnicos y direc-
tivos de empresas distribuidoras de GLP., donde además se inclu-yó una visita a una planta de rec-tificación de cilindros de 13 kg.
El Director de la AIGLP, Diego Alves ya se encuentra trabajando en la organización del Congreso 34, el cual se realizará en Lima Perú del 20 al 22 de marzo de 2019.
Para más información visite www.aiglp.org o contacte a [email protected]
A. Jorge M. Camargo, Director delInstituto de Petróleo Brasileño durante
su participación en la inauguración.
Mesas de Discusión con los equipos de panelistas del Congreso.
Mesas de Discusión con los equipos de panelistas del congreso.
Augusto Pottstock, Mike Hoyel, Luis Vicentin, Alfredo de Angulo y Paulo Ochoa conviviendo en la Expo del
Congreso.
Óscar Martínez de Red Seal Measurement, recibiendo distinguida visitantes en su stand.
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ENTREVISTASecretario de Energía
Lic. Pedro Joaquín Coldwell
El Lic. Pedro Joaquín Coldwell ha sido el Secretario de Energía a lo largo de todo este sexenio, siendo ademas el implementador y operador político de la Reforma Energé-tica, así como de los cambios mas sustan-ciales en los años recientes en el marco jurídico - regulatorio de la distribución de GLP. Nuestra buena relación previa, como
autoridad y representante gremial, nos permitieron una entrevista abierta y en un ambiente muy cordial. Le agradecemos al Secretario Coldwell, así como a Daniel Guerrero, Jefe de la Oficina del Secretario, y a Víctor Aviles, Director de Comunicación Social de SENER.
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ENTREVISTASecretario de EnergíaLic. Pedro JoaquínColdwell
MXG.- Señor Secretario, ¿En que estado recibió usted la Industria del GLP cuando llegó a SENER?
PJC.- Al inicio de esta administración, la industria del gas licuado de petróleo se caracterizaba por contar con un precio controlado y único; este esquema no permitía reflejar los costos reales de la cadena de va-lor, siendo una de las principales consecuencias una restringida distribución de gas licuado en zonas ru-rales aisladas.
La falta de suministro de gas licuado en regiones apartadas propició el uso de fuentes de energía pri-maria con una mayor huella ecológica como la leña y el carbón que afectan el medio ambiente y la conser-vación de bosques, a la par que aumentan la inciden-cia de enfermedades respiratorias principalmente en mujeres y niños.
Además, el Gobierno Federal y PEMEX asumían los costos derivados del control de precios, lo que debili-tó las finanzas públicas y generaba un uso irracional de este combustible.
La falta de un precio de mercado inhibió la entrada de nuevos participantes en detrimento de la compe-titividad, además, PEMEX era la única empresa que podía importar gas licuado, lo cual limitaba las ope-raciones de abasto.
Respecto a la producción nacional, en 2012 se empe-zaron a percibir los efectos de la declinación natural de los principales campos productores, la caída en la extracción de petróleo crudo y gas húmedo y en el declive en la producción de gas licuado de petróleo.
MXG.- Una de las herramientas principales para re-solver temas en la Industria fue el FIRAGAS, ¿Podría platicarnos acerca de ello?
PJC.- En el año 2011 se creó el Fideicomiso de Re-posición de Activos para la Industria de Gas L.P. (FI-RAGAS) con la finalidad de reemplazar el parque de cilindros y vehículos ya obsoletos, que se utilizaban para la distribución de gas licuado, de esta forma se buscaba atender la falta de mantenimiento e inver-sión que significaba un potencial problema de segu-ridad para la industria de distribución y los usuarios finales.
Entre las principales metas de FIRAGAS, se encontra-ban la de reponer a los usuarios de manera gratuita determinado número de cilindros obsoletos y tan-ques estacionarios en mal estado, además de susti-tuir auto-tanques, llevar a cabo el mantenimiento de todas las plantas de gas L.P. registradas en el país y a una parte importante del parque vehicular de dis-tribución.
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Estas medidas buscaban facilitar a un mayor número de hogares la posibilidad de renovar gratuitamente sus cilindros y tanques estacionarios, al mismo tiem-po que los recursos invertidos en mantenimiento, permitían reducir el riesgo de accidentes de vehículos o en plantas distribuidoras.
Los resultados de la gestión del FIRAGAS permitieron dotar a la industria con infraestructura para brindar un mejor servicio, de calidad y seguro en beneficio de la población en general.
MXG.- La Reforma Energética trajo grandes cambios en las atribuciones de SENER en Gas L.P., ¿Pudiera abundar en ellos?
PJC.- Con la publicación de la Reforma Energética, la Secretaría de Energía quedó a cargo del estableci-miento y la conducción de la política en la industria del Gas L.P. Entre sus atribuciones está el otorga-miento de permisos para el tratamiento y refinación del crudo, y el procesamiento de gas natural. Por su parte, a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) le compete la regulación y el otorgamiento de permisos para el almacenamiento, el transporte y la distribu-ción por ductos de petróleo, gas, petrolíferos y petro-químicos.
Desde enero de 2016, la SENER formalizó la entrega a la CRE de las actividades que realizaba anterior-mente en materia de transporte, almacenamiento y
distribución que no se encuentran vinculados a ductos, así como para el expendio al público de gas licuado de petróleo.
En materia de seguridad industrial, corresponde a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Pro-tección al Medio Ambiente (ASEA) emitir la regulación y la normatividad aplicable, así como la protección al medio ambiente del sector. Con anterioridad, estas atribuciones de supervisión correspondían a SENER, quien a partir de finales de marzo de 2015 transfirió estas funciones a la ASEA.
MXG.- Secretario, la mayor parte de las atribuciones en permisos de GLP se traspasaron a la CRE, ¿Cuál fue el espíritu de este cambio?
PJC.- Antes de la reforma, la CRE regulaba exclusiva-mente actividades de transporte y distribución de gas natural, transporte por ducto de GLP, los precios de venta de primera mano de Pemex y otorgaba permi-sos de generación eléctrica.
La Reforma Energética fortaleció a las instituciones existentes en este sentido, en materia de hidrocarbu-ros, la CRE es responsable de la regulación de todo el midstream y dowstream, es decir: del transporte, distribución, comercialización y expendio de gas na-tural, petrolíferos y gas licuado de petróleo.
Estas atribuciones se otorgaron en un marco que exi-ge la mayor transparencia en las decisiones. Por esa
razón, se adoptaron medidas como la transmisión pública de las sesiones del órgano de gobierno, y se establecieron reglas para normar las reuniones de los Comisionados con los regulados.
MXG.- Uno de los cambios de la reforma fue la regulación del relleno total o parcial de cilindros en estaciones, ¿Podría hablar de ello?
PJC.- Hasta antes de agosto del año pasado, las operaciones de trasvase y manejo de gas licuado de petróleo por medio del llenado parcial o total de cilindros fuera de instalaciones no estaban reguladas dentro del sector hidrocarburos, lo que representaba un riesgo potencial para la integridad y seguridad de las personas que realizaban dichas operaciones, así como para la comunidad y el medio ambiente.
A fin de poder regular estas actividades, en agos-to de 2017 se publicó una Norma Oficial Mexicana de Emergencia que contiene las especificaciones y
requisitos relacionadas a la seguridad industrial y operativa, así como en materia de protección al me-dio ambiente durante el diseño, construcción, opera-ción, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de estaciones de servicio para el expendio al público de gas licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión.
MXG:.-Sobre la liberación que se dió en las importaciones y el precio del GLP, ¿Qué nos podría comentar?
PJC.- Por lo que se refiere a precios, es un hecho que la apertura es muy reciente y que el mercado necesita tiempo para su consolidación y maduración. Obser-vamos con mucho interés la evolución de esta indus-tria, que debe demostrar su capacidad de evolución y ofrecer un servicio diferenciado de aquel que sostuvo en el modelo anterior a la brevedad, a efecto de que la sociedad en su conjunto perciba los beneficios del cambio.
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MXG:.-La producción de Pemex ha venido disminu-yendo consistentemente en los últimos años, ¿Cómo cree que afectará esto?
PJC.- La declinación natural de los principales campos productores del país generó la reducción en la producción de petróleo crudo y gas húmedo, oca-sionando una disminución de la producción del gas licuado de petróleo en los últimos seis años. La recu-peración de la capacidad de producción nacional es una prioridad en el actual modelo energético.
A la fecha hemos adjudicado 107 contratos petrole-ros, de éstos ya hemos empezado a observar los pri-meros frutos, ya contamos con la primera confirma-ción y dos nuevos descubrimientos de yacimientos petroleros en el Golfo Somero. De acuerdo con la in-formación proporcionada por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, se espera que la primera produc-ción se de en el próximo año.
En la certificación de reservas de este año es palpable los primeros efectos, por primer año la tasa de varia-ción de las reservas probadas de gas natural (las de mayor certidumbre) fue positiva. Algunos de los pro-yectos tienen periodos de maduración más amplios como aquellos ubicados en aguas profundas, en estos la primera producción se espera después de los primeros 7 años.
MXG.- Secretario, ¿Cómo ve a la Industria del GLP después de la Reforma Energética?
PJC.- La Reforma Energética es una estrategia inte-gral que busca a través de la entrada de nuevos par-ticipantes, generar mayor eficiencia en la industria y ofrecer al consumidor más opciones de calidad y
precio. Este nuevo paradigma que nos trajo la Re-forma, tiene como una de sus principales objetivos propiciar la creación y fortalecimiento de mercados energéticos, integrados por las empresas productivas del estado y por particulares que fomenten la compe-titividad en beneficio de los consumidores.
La Reforma Energética hizo posible que todas las actividades de la cadena de valor de gas licuado de petróleo, las pueden realizar compañías privadas, lo que permitirá gradualmente ir diversificando la in-dustria nacional y con ello, proveer a los consumido-res mexicanos de más y mejores opciones de calidad en el mercado.
En este aspecto, los consumidores ahora pueden acceder a la aplicación AmiGas desarrollada por la Comisión Reguladora de Energía para comparar los precios que ofrecen las diferentes compañías. A nivel distribución, se han eliminado las zonas exclusivas y ya se puede adquirir gas licuado en autoservicios.
El mercado de distribución está aprendiendo a competir de forma efectiva, lo cual esperamos se tra-duzca en poco tiempo en mayores beneficios para la población.
MXG.- Secretario Coldwell, ¿Donde cree usted que radican los desafíos para los distribuidores de Gas L.P. en esta nueva época?P
PJC.- Se han adoptado medidas que impulsan la competencia en el sector, por ejemplo, maximizar el uso de la infraestructura existente desarrollada por PEMEX, mediante temporadas abiertas de los acti-vos de almacenamiento y transporte de gas licuado. Asimismo, entre las recomendaciones de la COFECE se señala que los permisionarios de almacenamiento privados también deberán otorgar acceso abierto a sus instalaciones a otros particulares.
El uso eficiente de la infraestructura existente podría generar menores costos en la logística de transporte, toda vez que el uso de las pipas es muy elevado.
La industria tiene como reto lograr una mayor penetración del gas licuado en el sector carburación,
ENTREVISTASecretario de EnergíaLic. Pedro JoaquínColdwell
dadas las ventajas económicas de utilizarlo como combustible automotriz.
Por otra parte, se deben continuar y profundizar los esfuerzos para mejorar el acceso de la población que utiliza leña y carbón para sustituirlos con combusti-bles más limpios como el Gas L.P. Al respecto, el Go-bierno Federal con el apoyo económico de la indus-tria privada ha realizado acciones para entregar más de 8 mil 500 equipos de cocción de alimentos a base
de Gas L.P. a familias mexicanas en situación vulne-rable, con lo que además de reducir su consumo de combustibles vegetales, se incrementa su calidad de vida.
Además, ante la declinación natural de los campos productores de gas húmedo y su consecuente efec-to en la producción de gas licuado, nos enfrenta-mos ante la imperiosa necesidad de incrementar los inventarios del país, que nos permitan fortalecer la seguridad energética nacional y con ello asegurar el suministro continuo y confiable de la molécula.
MXG.- ¿Algún comentario final Señor Secretario?
PJC.- Quiero agradecerle a la revista “MéxicoGas” por esta entrevista y, particularmente a Octavio Pérez, que nos haya acompañado a lo largo de estos seis años en la construcción de la nueva política de Gas L.P. Siempre encontramos en él un representante empresarial abierto, dialogante y participativo.
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El Presidente Enrique Peña Nieto fir-mó su reforma energética el 11 de agosto del 2014. Ese hecho abrió las compuertas para la inversión extran-jera al sector hidrocarburos del país, y en especifico proveyó una oportuni-dad para la expansión del mercado de Gas L.P. en México.
Al mismo tiempo que México abría su país con la reforma energética, los Es-tados Unidos estaba en medio de un incremento único en la historia de su producción de GLP. En la década pre-via a 2014, los EEUU. habían prome-diado 1.21 Millones de barriles/día de producción y habían mostrado muy poca variación hasta que llegó el pe-riodo 2011- 2013. A partir del 2014 la producción ha promediado 1.684 mi-llones barriles/dÍa, lo que constituye un aumento de 50% con respecto a la década previa.
Antes de 2014 los valores del propa-no habían experimentado una fuerte volatilidad y también se habían pre-sentado algunos picos muy grandes en sus precios. En el verano de 2008 el índice Mont Belvieu llegó a los $2.00 USD/ galón. Posteriormente, en el invierno 2011-2012 los precios MB alcanzaron un pico de 2.50 USD/
EL VALOR DE SER OPORTUNO EN LOS MERCADOS.La Reforma Energética Mexicana y el Mercado de GLP
galón. El invierno 2013-2014 MB alcanzó su menor precio, 1.77 USD/ galón. En el periodo 2008 al 2014 los precios también presentaron variaciones a la baja muy grandes (mostradas con la flecha roja en la gráfica), lo que típicamente puede anunciar una tendencia alcista futura.
El 2014 termino por convertirse, a pesar de las expectativas en un año pivote, y marco el inicio de una fuerte corrección con el mercado a la baja.
Para los años 2012 a 2014 los precios MB promediaron entre $1.002 a $1.04 USD/ galón. Los próximos dos años vieron como el valor promedio cayó a $.457 USD/galón en 2015 y después un promedio de $.486 USD /galón en 2016. Los precios empezaron a aumentar mas rápidamente en 2017 con MB promediando $.765 USD/ galón. Ese valor, sin embargo esta todavía $.3425 USD mas bajo que el valor de MB promediado de 2005 a 2014.
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Altagas aparenta estar en plazo en su nueva terminal de exportaciones en la costa de Columbia Británica y se espera que inicie servicio a finales del primer cuatrimestre de 2019. Pembi-na tiene otra terminal de exportacio-nes en la misma costa de Columbia Británica programada para abrir a mediados del 2020. Este verano otra firma, Pacific Traverse Energy Ltd. recibió una licencia del Consejo de Energía Nacional de Canada para ex-portar Propano por los próximos 25 años a un ritmo de 46,000 barriles/ día. Este proyecto tiene como meta iniciar en 2022.
Entre las tres instalaciones anteriores existe una capacidad de exportacio-nes superior a 178,000.00 barriles/ día o cerca de 250 carros tanque de ferrocarril. La meta de volumen para dar inicio a estas tres instalaciones es alrededor de la mitad de la capacidad total del proyecto, pero independien-temente de lo bajo de este volumen inicial, estos proyectos moverán el producto hacia las costas y tarde o temprano aumentarán el precio del propano en el oeste de Canadá.
Moviéndonos al este de EEUU vemos que la producción de propano del yacimiento de Marcellus tendrá final-mente una nueva salida para su pro-ducto en los próximos meses. Energy transfer vía Sunoco esta cerca de ter-minar el ducto Mariner East 2 (ME2) y ya esta solicitando el llenado de la línea. En los últimos dos años los productores en Marcellus han espera-do ansiosamente el nuevo ducto, ya que se han visto forzados a vender a precio descontado para moverlo por carro tanque. El inicio del ducto ME2 proveerá una manera mas eficiente en costo de dar salida al propano, transportarlo de una manera más rá-pida al mercado de exportaciones y potencialmente reducirá la necesidad de mover producto con descuento de tren a barco en el mercado Conway.
Uno pudiera asumir rápidamente que si la producción continua subiendo en una región, entonces los precios deberían mantenerse bajos. Es probable que la producción se mantenga a la alza, pero hay al menos dos factores que pudieran mantener los precios también hacia arriba.
El primero es la posibilidad de que Shell construya una planta de deshidrogeniza-ción (PDH) en la región de Pennsylvania que consumirá un gran volumen de etano (u otros líquidos del gas natural, dependiendo del diseño de la planta). El segundo, todavía existe la posibilidad de que Enterprise reconvierta parte del ducto existen-te Tepco, para mover producto puro o grado “y” a la región del golfo de los EEUU.
Ambas regiones, Marcellus y el oeste de Canadá han sido las áreas prominentes de suministro que han alimentado al mercado mexicano de GLP desde la puesta en marcha de la reforma. Estas áreas de bajo costo ahora están buscando alter-nativas de mayor valor para asignar sus volúmenes y eso pudiera incrementar los precios para los distribuidores de GLP mexicanos en los próximos años.
¿Que pudieran hacer para administrar estos cambios? Hay tres pasos básicos que recomendamos considerar a los importadores mexicanos de GLP.
- Deben estar listos y dispuestos para participar en contratos de suministro de largo plazo. Esto pudiera ayudar al importador mexicano a convertirse en una alternativa mas valiosa para el proveedor.
- Invertir en el crecimiento de su propia infraestructura de almacenamiento en México. Una empresa típica de distribución en México no tiene una gran necesidad de almacenamiento debido a una demanda relativamente estable (y la historia previa del suministro de Pemex), pero la decisión de crecer su infraestructura de almacenamiento les permitirá tomar ventaja de los cam-bios de corto plazo en los precios de EEUU, que son provocados al final por cambios de corto plazo en el mercado de exportación.
- Buscar diferentes regiones para su suministro. La región del Golfo de Méxi-co, de Houston a Corpus Christi, recibirá mas y mas producto en los próximos años, a medida que fluya la producción de la cuenca pérmica vía ducto a di-cha región. Esto puede generar mejores alternativas de suministro y logísticas a empresas de ciertas partes de México.
Conclusiones.El inicio de la reforma energética mexicana en el mercado de GLP se dio de una manera increíblemente oportuna. La producción iba en ascenso, los precios en caída y el crecimiento del volumen de exportaciones ayudo a normalizar la proporción de 1:1 entre invierno y verano.
Los precios bajos no durarán para siempre ni tampoco la producción crecien-te. Estos hechos hacen que los importadores mexicanos de GLP se. Mantengan vigilantes y pueda ubicar en tiempo el próximo gran cambio del mercado, como lo hicieron durante su entrada en 2014.
EL VALOR DE SER OPORTUNO EN LOS MERCADOS.La reforma energética mexicana y el merca-do de GLP
Una producción rápidamente creciente y la caída de los precios de propano no fueron los únicos factores que impactaron al mercado de propano. Los EEUU. se convirtieron en el mayor exporta-dor del mundo en 2016 y han visto crecer sus vo-lúmenes de exportaciones del 2011 en adelante. Este reciente crecimiento de las exportaciones también aportó otro importante aspecto al mer-cado de propano de los EEUU.: estabilidad en el volumen. Abajo se muestra una gráfica que com-para los volúmenes de exportaciones de EEUU. de verano contra invierno del 2012 al 2018.
En este periodo hay un barril de propano expor-tado en el verano por cada barril exportado en invierno.
Visto en retrospectiva, la reforma energética mexicana llegó en el momento más oportuno para los distribuidores de GLP del país:
• La producción de GLP de EEUU. sufría un fuerte aumento.• Los precios de propano en EEUU. estaban en un fuerte ajuste a la baja. • La demanda por exportaciones de propano de EEUU. creció y proveyó una proporción verano contra invierno de 1:1, las misma proporción que tienen muchos distribuidores de GLP en México.
El mercado mexicano de GLP ha podido dar ini-cio a su reforma energética con un enorme sumi-nistro, precios atractivos y volumen almacenado suficiente, pero… ¿continuarán esas tendencias?
Durante el verano de 2016 los productores del oeste de Canadá enfrentaron una realidad muy complicada, donde tuvieron que pagar porque retiraran el GLP de sus centros procesadores y re-finerías. Mientras que eso representó un premio inesperado para los que están del lado del con-sumo, también genero planes a largo plazo para los productores para que esto no vuelva a ocurrir nunca. El primer cuatrimestre de 2019 muestra la determinación de dichos productores para po-ner en acción dichos planes de largo plazo.
Por : J. D. Buss
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La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección del Medio Ambiente del Sector Hidrocarbu-ros (ASEA), promueve la cultura de prevención de accidentes para los regulados, entre los cuales se en-cuentran los Expendios al público de gas natural, de gas licuado de petróleo, y de petrolíferos (estacio-nes de servicio y/o gasolineras); así como la Distribución de gas licua-do de petróleo y de petrolíferos. Por ello, se publicó el 16 de junio de 2017, en el Diario Oficial de la Federación, las “Disposiciones Administrativas de carácter gene-ral que establecen los lineamientos para la conformación, implemen-tación y autorización del Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección Ambiental” (SASISOPA).
Cumplir con esta regulación requie-re de especialidad y experiencia en la conformación e implementación de sistemas de administración; al-gunos empresarios han optado por desarrollar sus sistemas o recurrido a la contratación de estos servicios con empresas que han surgido para ofrecer la solución y estos no siem-pre están siendo aceptados por la ASEA.
“Energía Regional” ofrece una solución para cumplir con esta regulación, cuenta con perso-nal técnico especializado con más de 30 años de experiencia en Petróleos Mexicanos en ope-ración, mantenimiento y en la
conformación e implementación de Sistemas de Administración de Seguridad, Salud y Protección Am-biental (SSPA). Que después de su paso por Pemex, hoy contribuyen a la solución propuesta por “Energía Regional”, que contiene las medi-das relativas a la seguridad, la salud y el medio ambiente, mismas que se adoptaron para crear y mante-ner un medio ambiente de trabajo seguro, saludable, productivo y res-petuoso del entorno en el que se desarrolla el trabajo, previniendo accidentes y enfermedades de tra-bajo y resguardando la integridad física y mental de los trabajadores.
Lo anterior viene a colación, ya que para cumplir con la disposición se requiere conocimiento técnico es-pecializado, que en general el per-sonal lo adquirió en aplicaciones industriales. Aunque la ASEA ha buscado facilitar la definición del sistema con la Guía para la confor-mación del SASISOPA, la realidad es que no basta copiar su conte-nido para determinar que ello es suficiente para tener un modelo SASISOPA que asegure que se tie-nen los elementos suficientes para la prevención y que sea operable. Lo recomendable es que quien de-sarrolle o contrate una aplicación desarrollada por terceros tenga cla-ro si con ello se tendrá la seguridad operativa de prevención de riesgos y que pueda llevarlos a la práctica.
Por la naturaleza de las actividades reguladas, objeto del SASISOPA,
las instalaciones están expues-tas a ciertos peligros, mismos que requieren ser evaluados y determi-nar las medidas de seguridad nece-sarias para controlarlas; ya que de otro modo está latente la ocurren-cia de daños potenciales, que pue-dan afectar a las personas, al medio ambiente e incluso daños y pérdi-das de equipos e instalaciones .
Parte fundamental de esta dis-posición se centra en Identificar, evaluar y jerarquizar, los riesgos presentes, tomando en cuenta los factores internos de la empresa, tales como: Los peligros deriva-dos de sus propias actividades y materiales manejados; así como los factores humanos y la cultura de seguridad. También toman en cuenta los factores externos, tales como: los riesgos que entrañan las operaciones de empresas vecinas, el ambiente social de la localidad, los fenómenos naturales propios de la región y los clientes que se atienden, entre otros.
LOS REQUERIMIENTOS DE ASEAEl instrumento normativo definido por la ASEA tienen sustento en le-yes y Normas Oficiales Mexicanas y precisa los requisitos mínimos para la conformación, e implementación del SASISOPA y con ello mitigar el riesgo inherente a las actividades e instalaciones de los agentes regula-dos y mejorar su desempeño para garantizar la seguridad de las per-sonas y el medio ambiente.
Seguridad del modelo SASISOPA,Seguridad Operativa
El Sistema de administración en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente comprende 18 elementos:
1. Política;2. Evaluación de la integridad física y operativa de las instalaciones, procedimientos, instrumentos y metodologías;3. Identificación de peligros y aspectos ambientales, análisis de riesgo y evaluación de impactos ambientales;4. Identificación e incorporación de las mejores prácticas y estándares a nivel nacional e internacional;5. Establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el desempeño del Sistema de Administración;6. Asignación de funciones y responsabilidades para implementar, administrar y mejorar el Sistema de Administración;7. Plan general de capacitación y entrenamiento;8. Control de actividades y procesos;9. Mecanismos de comunicación, difusión y consulta, tanto interna como externa;10. Mecanismos de control de documentos;11. Disposiciones para los contratistas;12. Lineamientos y procedimientos para la prevención de accidentes y atención de emergencias;13. Procedimientos para el registro, investigación y análisis de incidentes y accidentes;14. Mecanismos para el monitoreo, verificación y evaluación de la implementación y desempeño del propio Sistema de Administración;15. Procedimientos para la ejecución de auditorías internas y externas, seguimiento de atención a incumplimientos detectados;16. Aspectos legales y normativos internos y externos de las actividades de los Regulados;17. Revisión de los resultados de la verificación, y18. Informe periódico del desempeño.
Por su alcance, se desprende que se requiere que confluyan profesionistas de diversas especialidades, que “Energía Regional” coordino para ofrecer una solución integral, entre los más sobresalientes son operación, procesos, ries-gos, medio ambiente, control, administración y comunicación.
El apoyo de “Energía Regional” a la gestión de riesgos de las actividades regu-ladas se inicia con la identificación y evaluación de los peligros y riesgos para después proponer medidas que permitan definir medidas para su control y reducción. En primer lugar, se trata de identificar los peligros en el ámbito interno de trabajo y el medio ambiente. En todos los casos se han realizado consultas a técnicos y operadores, a los fabricantes de equipos y recurrido a otras fuentes de información sobre antecedentes de accidentes e inci-dentes que permiten ampliar el espectro para aplicar medidas preventivas y correctivas que se aplicaron.
En el servicio que ofrece “Energía Regional” se evalúan las procedimientos y prácticas de trabajo que tiene la actividad, para determinar si son adecua-dos para controlar y reducir los riesgos, y en su caso recomendaciones para
suprimir o minimizar los riesgos antes de que aparezcan, la implan-tación de controles para reducir los riesgos, la instrumentación de mé-todos de trabajo seguros e incluso la recomendación para disponer de equipos de protección personal.
Parte esencial para generar la cul-tura de prevención descansa en la identificación de perfiles de puesto con respecto a sus actividades, con el fin de ofrecer la capacitación que cada uno requiere, lo cual abarca la orientación de los principios de seguridad para el personal de ter-ceros que realiza alguna actividad en las instalaciones de la organiza-ción, e incluso, indicaciones a los clientes para que sean conscientes de la seguridad que se tiene ins-trumentada para la prestación del servicio, lo que se hace extensivo a recomendaciones para el manejo de vehículos de forma responsable y preventiva; lo cual es importante por ser un factor no controlado que ha ocasionado daños en diversos establecimientos.
LA CULTURA DE LA PREVENCIÓNLa cultura de una organización para prevenir riesgos en los es-tablecimientos que se manejan petrolíferos, gas natural y GLP va más allá de los equipos de seguri-dad y sistemas de gestión; por ello se tienen que reforzar los valores, actitudes, creencias y supuestos de todos los miembros de la orga-nización. Lo que se apoya con co-municación y capacitación precisa de acuerdo con las actividades que desempeñan en cada nivel de la organización.
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Para “Energía Regional”, el SASI-SOPA no debe ser visto como un cumplimiento de obligaciones, en el cual se plasman políticas, se de-finen funciones de los miembros, se establecen procedimientos, pla-nes y programas de acuerdo con las Disposiciones Administrativas que emitió la ASEA. Lo esencial es involucrar al personal. Para ello “Energía Regional” ofrece un servi-cio continuo en la implementación para documentar y vigilar que el proceso se de gradualmente.
Desde que la autoridad inicio las consultas para emitir estas Dispo-siciones, surgieron empresas que ofrecen resolver los 18 requisitos que se indican en el anexo II de las Disposiciones Administrativas, como si eso fuera un acto netamen-te mecánico, sin enfatizar que para alcanzar el éxito deseado, lo prime-ro es comenzar a generar la cultura de prevención de riesgos, en la que cada quién y en conjunto de todos los miembros de la organización necesitan asumir compromisos in-dividuales, incluyendo tanto la alta dirección, como de los gerentes, encargados, supervisores, jefes de piso, despachadores y otros traba-jadores.
No se puede pedir su cumplimien-to, si no se predica con el ejemplo, cada quién debe asumir su rol y
responsabilidad, que algunos lla-man liderazgo, supervisión, res-ponsabilidad, motivación, partici-pación, comunicación; lo ideal es hacer las cosas bien para que se refleje en bajas tasas de accidentes en las personas, en el medio am-biente, en las instalaciones y los equipos.
Las personas de las organizaciones que aplican las disposiciones del SASISOPA no son especialistas en seguridad, pero cada quien recono-ce los riesgos asociados a las tareas que realizan, la importancia de se-guir las reglas que impone la orga-nización derivada de su experien-cia y del cumplimiento de diversas disposiciones regulatorias, de tal suerte que su repetición da lugar a comportamientos seguros.
De ahí la importancia que “Ener-gía Regional” le dio al modelo de SASISOPA para lo cual conjuntó especialistas de diferentes áreas con amplio conocimiento y expe-riencia, para desarrollar el sistema, y que a través del servicio de imple-mentación que ofrece se dará res-paldo para promover la cultura de seguridad en los centros de trabajo, que se ira materializando paulati-namente. Así los empresarios ten-drán el control y evidencias de la reducción de riesgos en sus lugares de trabajo con objeto de prevenir
lesiones y proteger la seguridad de las personas, medio ambiente e instalaciones. La documentación física va acompañada de una apli-cación WEB para que todos los in-volucrados tengan a su disposición la aplicación, revisen los procedi-mientos de trabajo, en particular los no rutinarios y que implican mayor riesgo y se dé seguimiento al mantenimiento de los equipos y a la revisión del sistema SASISOPA.
UNA SOLUCIÓN PROFESIONAL Y DE BAJO COSTOJavier Quezada responsable del proyecto de “Energía Regional”, tiene una amplia experiencia en el sector de energía, y nada lo apasio-naba tanto como poder seguir apo-yando a los participantes, ahora que parece que muchos se encuen-tran confundidos de lo que tienen que hacer y hasta se sienten presa de oferentes que no los dejan satis-fechos con la solución y su costo. Javier Quezada está convencido que se puede apoyar al sector a un bajo costo, configurando una solu-ción integral que permita hacer efi-ciente el uso de recursos. Inversión que se realice en el SASISOPA será rentable en la medida que se evite la ocurrencia de accidentes, por des-conocimiento, negligencia o falta de equipo para realizar actividades peligrosas, que cuando ocurren su-cesos nos preguntamos si se pudo evitar el riesgo; se pudieron redu-cir o eliminar los problemas que condujeron a la tragedia y que se puede hacer para que no vuelva a repetirse. Es su creencia que los problemas en algunos casos se pueden evitar e incluso eliminar, como realizar trabajos en áreas pe-ligrosas; en otros, por la casuística con la que ocurren, como el cho-que accidental de un vehículo con-tra las instalaciones, se puede estar preparado minimizar el problema.
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Entre las actividades sociales destacaron las recepciones ofre-cidas por Rego Products, donde se realizó una sentida despedi-da a Bryan Davidson después de 35 años de trabajo en dicha em-presa, además de la recepción organizada por Fisher para aten-der a sus clientes y amigos y las múltiples suites de hospitali-dad que montan las empresas proveedoras en los distintos hoteles alrededor del evento.
EXPOINTERNACIONAL DE GAS L.P. EN ATLANTA 2018
Del 6 al 8 de abril de este año se llevó a cabo la Expo Internacional de Gas L.P. y la Convención del Sureste organizada por la Aso-ciación Nacional de Gas Propano (NPGA por sus siglas en inglés) de los EEUU.
El evento se realizó nuevamen-te en el Centro Mundial de Con-venciones de Atlanta, después de dos años de mover su cede a Nashville, TN., y los asistentes disfrutaron mucho este cambio.
Los más de 4,000 asistentes al evento provinieron este año de 48 estados de los EEUU y 31 países y por supuesto destaco una gran afluencia de visitantes de México y Latinoamérica.
Este evento se realizará el próxi-mo año nuevamente en Atlanta, GA. del 13 al 15 de abril.
Para mayor información visite www.npgaexpo.org
Este año la Expo reunió a mas de 240 empresas de productos y servicios relacionados con el Gas L.P. en sus mas de 16,700 metros cuadrados de exhibición.
Nuevamente causo mucho interés el enfoque que ha dado la NPGA, con una gran isla don-de el Consejo de Propano para la Educación e Investigación (PERC) exhibe sus nuevos desarrollos en tecnología y todos los cursos
que ha preparado para capacitar a su sector. Además se monto un pabellón en donde las empresas exhibidas pueden mostrar sus productos de reciente introduc-ción al mercado.
Adicionalmente se montó tam-bién el pabellón de Autogas, donde 12 empresas y el PERC exhibían a los visitantes las mas avanzadas tecnologías para con-vertir unidades automotrices a GLP.
Javier López de Mako, Vicente Olalde de Rego Products,
y Miguel González de Gastek.
Alfredo de Angulo y Chuck Strawn de Red Seal Measurement con sus
distinguidas señoras.
Vista General de la Expo. Tecnología exhibida en el pabellón del Autogas.
Bryan Davidson de Rego Products con invitados latinoamericanos a su recepción.
David y Luis Jiménez de Pypesa, Rodrigo y Paulo Ochoa de Industrial Ochoa y Rodolfo Madero de Grupo Alerta.
Hugo Minera, José Luis Viejo, Mariano Aguilar, Emilio Zambrano, Rodolfo Treviño y Hugo Minera Lobeiro, conviviendo en el stand de
Medidores Rochester.
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Marshall Excelsior, fundada en 1976 por el Sr. John Beggs en el pequeño poblado de Marshall, Michigan, EEUU ha venido abriendo paso entre los grandes de la industria de GLP y NH3 a pasos agigantados, gracias a una filosofía de trabajo y negocios que se ha basado desde sus inicios en la innovación escuchando al cliente, seguridad y tecnología avanzada al servicio de la industria.
De haber iniciado sus primeras operaciones desde el sótano de la casa de los padres del Sr Beggs, Marshall Excelsior hoy cuenta con tres plantas, cerca de 300 empleados y el único laboratorio de flujo de GLP en el mundo para someter los productos diseñados y fabricados a pruebas estrictas, más allá de lo establecido en las normas internacionales. Estas pruebas se llevan a cabo en condiciones climáticas extremas y periodos más prolongado para asegurar su óptimo funcionamiento en el medio en el que trabajara una vez salida de nuestra planta: en el gas LP, ambiente muy diferente al aire, agua o nitrógeno, medios utilizados por lo general en las empresas de competencia.
Las personas que han acudido a ferias internacionales de GLP que anualmente se celebran en los EEUU habrán observado sin duda alguna la impresionante influencia de Marshall Excelsior (MEC) en el mercado norteamericano: cerca de 90% de todos los transportes exhibidos vienen equipados con sistemas y partes de MEC; 50% de las plantas de construcción reciente se apoyan en la eficiencia y seguridad que ofrecen los productos de MEC y nuestros reguladores están conquistando la preferencia de los usuarios gracias a que antes de salir al mercado han sido probados en su funcionalidad, seguridad y precisión al 100%.
Marshall Excelsior ya tenía un pie en el mercado Latino Americano desde hace más de una década; pero desde hace tres años ha intensificado considerablemente su presencia en dicho mercado, respondiendo a una legitima necesidad de innovación, mayor seguridad y el concepto justificado costo/beneficio por parte de los usuarios y los distribuidores que garantizan el abastecimiento de los equipos en nuestra industria. La aceptación del mercado y el interés genuino en contar con una opción que satisfaga la búsqueda de una alternativa superior a lo conocido desde hace décadas en todos los aspectos, igualmente ha sido impresionante en este corto tiempo: hoy Marshal Excelsior cuenta con una red de distribuidores altamente calificados y de gran prestigio que cubren prácticamente toda America latina, desde las islas caribeñas hasta Tierra de Fuego en Argentina.
Es de gran orgullo y satisfacción para Marshall Excelsior de anunciar su más reciente alianza en México con Equipos
para Gas, S.A. de C.V., (EGSA), empresa cuyo indiscutible liderazgo, intachable prestigio y más de 45 años de servicio integro a la industria mexicana y otros mercados hermanos representan un apoyo sólido y altamente confiable para los clientes que saben valorar enormes beneficios.
Marshall Excelsior, consciente de la importancia de relaciones estrechas con sus clientes y distribuidores y de política de puertas abiertas, organizó a finales de junio pasado un curso de capacitación en su planta y el Hotel Firekeepers en la cercanía de Marshall a la que acudieron cerca de 30 personas de 11 países. Durante dos días conocieron más acerca sobre nuestra filosofía de diseño, proceso de manufactura, aseguramiento de calidad, innovaciones tecnológicas asimismo presenciaron la recolección de datos y pruebas complejas a diversos productos en nuestro laboratorio de flujo para investigar su seguridad, funcionalidad y durabilidad de dichos productos en GLP, ya sea en su fase liquido o vapor, antes de llegar a manos del usuario.
Marshall Excelsior en América Latina
A la siguiente semana los especialistas de Marshall Excelsior estuvieron en México para impartir un curso de capacitación para el personal y clientes distinguidos de Equipos para Gas, S.A. de C.V. en el hotel Crown Plaza en Tlalnepantla, Edo. México, a la que igualmente acudieron un numero nutrido de fuerzas técnicas, comerciales y operativas de empresas prestigiadas que abastecen las necesidades de GLP en el mercado nacional e internacional.
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SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE.Aplicables a las actividades de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y de petrolíferos. (SASISOPA)
El Sistema de Administración denominado por la ASEA como “SASISOPA” solo tiene como finalidad recaudar los fondos necesa-rios para la subsistencia y función pública de la propia Agencia, puesto que los permi-sionarios que decidieron cumplir con los ca-lendarios publicados en el Diario Oficial de la Federación del 08 de Junio de 2018, se presentaron ante la citada Agencia con toda la documentación exigida en los “lineamien-tos”, sin que hubiere sido posible la realiza-ción del trámite consistente en el registro y la autorización del sistema, por la falta del comprobante de dos pagos, cada uno por $45,000.00 respectivamente.
La Agencia en definitiva se negó a recibir el trámite por falta de pago, violando delibe-radamente el derecho humano de petición contemplado en el artículo 8º Constitu-cional, puesto que en todo caso lo que en derecho procedía era que la autoridad reci-biere la documentación y posteriormente por escrito le requiriera al permisionario los requisitos legales que se hubieren omitido; sin embargo lo que en realidad ocurrió fue que los servidores públicos les informaron que tenían instrucciones precisas de no recibir documentación a la que le faltaran los pagos; es más, pedían tolerar la omisión de otros documentos, pero no los pagos, porque estos no estaban contemplados en ninguna disposición y después no se los po-drían cobrar.
Acto seguido se apuntan las consideraciones del programa para el registro y autorización del SASISOPA, vigente:
“Que el 11 de agosto de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Fe-deración la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en la cual se estableció, como objeto de la Agencia, la protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del Sector Hidrocarburos a tra-vés de la regulación y supervisión de la seguridad industrial y operati-va, las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones y el control integral de residuos y emisiones contaminantes.
Que el 31 de octubre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguri-dad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidro-carburos (Reglamento Interior), el cual señala que la Agencia estará a cargo de un Director Ejecutivo que cuenta con la facultad de diri-girla, administrarla y representarla legalmente.Que el 16 de junio de 2017 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la conformación, implemen-tación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguri-dad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos (Disposiciones), mismos que son de observancia obli-gatoria para los Regulados que realicen las actividades de Expendio al Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos.Que el Artículo Quinto Transitorio de las Disposiciones, establece que la Agencia publicará un Programa para el registro y autoriza-ción de los Sistemas de Administración a cargo de los Regulados.Que el 18 de enero de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Fede-ración, el Programa para el Registro y Autorización de Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Pro-tección al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio
al Público de Gas Natural, Distribución y Expen-dio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos (Programa), cuyo objeto es informar las fechas en las que los Regulados que realizan las actividades de Expendio al Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos deben observar para efecto de obtener el Registro y Au-torización de su Sistema de Administración.Que, actualmente, diversos Regulados enfren-tan dificultades para presentar la información y documentación requerida por las Disposiciones en los plazos señalados en el Programa descri-to en el considerando inmediato anterior, para efecto de obtener el Registro y Autorización de su Sistema de Administración.Que para efecto dar solución a la situación des-crita en el considerando anterior y brindar cer-teza jurídica a los Regulados resulta necesario modificar las fechas señaladas en el Programa mencionado anteriormente”.
Lo anterior con los siguientes objetivos, dentro de los que no se mencionan los pagos de $45,000.- por el registro y los $45,000.- por la autorización en tratando.
“1. Alcance.El presente Programa para el Registro y Autori-zación de Sistemas de Administración es aplica-ble a las personas físicas y morales que sean ti-tulares de un permiso expedido por la Comisión Reguladora de Energía previo al 13 de marzo de 2018, para desarrollar las actividades de:a) Expendio al Público de Gas Natural, de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos, o
b) Distribución de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos.
2. Requisitos para la solicitud de Registro y Autorización.La solicitud de Registro de la Conformación del Sistema de Administración, así como la solicitud de Autorización del Sistema de Administración a Implementar en los plazos del presente Programa deberán contener los documentos y re-quisitos previstos en los artículos 8, 18 y 28 de las Disposi-ciones, de acuerdo con la actividad que desarrolla el Regula-do y el trámite que desean realizar.
3. Calendarios.3.1 Calendario para las actividades de Expendio al Público de Gas Natural, de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos.La solicitud de Registro de la Conformación y la solicitud de Autorización del Sistema de Administración a implementar por cada Proyecto (Instalación), respecto del desarrollo de las actividades de Expendio al Público de Petrolíferos, Gas Natural y Gas L.P., deberán presentarse a la Agencia de conformidad con los siguientes plazos:…Las solicitudes únicamente podrán presentarse del día 1 al día 21 de cada mes calendario. En caso de que el día 21 del mes no fuera un día hábil, el Regulado podrá ingresar su(s) solicitud(es) el día hábil siguiente.
EL GAS Y LA LEY
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Lic. Rosa María Sasaki -Egresada en Leyes UNAM - Bufete Jurídico Especializado en la Industria del GLP
Ejemplo: Los Regulados que realicen actividades de Expendio al Público cuyo Proyecto objeto de su Permiso se encuentre en la En-tidad Federativa de Hidalgo pueden solicitar a la Agencia el Registro de la Conformación y la Autorización del Sistema de Administración a Implementar en un mismo trámite del 1 al 21 del mes de octubre de 2018. Sin embargo, como el 21 de octubre de 2018 es un día inhábil podrán presentar su trámite hasta el 22 de octubre de 2018.3.1.1 Del Ingreso de las solicitudes.3.1.1.1 Las solicitudes de Registro de Conformación y Autorización del Sistema de Administración podrán presentarse a través de la Oficialía de Partes Electrónica de la Agencia (OPE) o en el Área de Atención al Regulado de la Agencia, anexando la documentación establecida en el artículo 8 de las Disposiciones.Adicionalmente a los requisitos señalados el Regulado podrá pre-sentar el Programa de Implementación en versión pública, o en su defecto, podrá suscribir un escrito donde autorice que todos los datos confidenciales del Programa de Implementación presentado pueden manejarse públicamente, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 117 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.3.2 Calendario para las actividades de Distribución de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos.La solicitud de Registro de la Conformación del Sistema de Admi-nistración, así como la solicitud de Autorización del Sistema de Administración a implementar en cada Proyecto (Instalación), res-pecto del desarrollo de las actividades de Distribución de Gas L.P. y de Petrolíferos, deberán presentarse ante la Agencia de conformi-dad con los siguientes plazos:…Las solicitudes únicamente podrán presentarse del día 1 al día 21 de cada mes calendario. En caso de que el día 21 del mes no fue-ra un día hábil, el Regulado podrá ingresar su(s) solicitud(es) el día hábil siguiente.Ejemplo: Los Regulados que realizan las actividades de Distribu-ción de Gas L.P. y Petrolíferos cuyo Proyecto, objeto de su permi-so, se encuentre en la Entidad Federativa de Tamaulipas deben de solicitar a la Agencia el Registro de la Conformación de su Sistema y la Autorización del Sistema de Administración a Implementar en dicho Proyecto durante los días 1 al 21 del mes de octubre de 2018.
Sin embargo, dado que 21 de octubre de 2018 es inhábil, el Regulado podrá pre-sentar los trámites correspondientes has-ta el 22 de octubre de 2018.3.2.1 Del ingreso de las solicitudes.3.2.1.1 Las solicitudes de Registro de Con-formación y Autorización del Sistema de Administración podrán presentarse a tra-vés de la Oficialía de Partes Electrónica de la Agencia (OPE) o en el Área de Atención al Regulado de la Agencia, anexando la do-cumentación establecida en los artículos 18 y 28 de las Disposiciones, según co-rresponda.Adicionalmente, el Regulado podrá pre-sentar el Programa de Implementación en versión pública, o en su defecto, el repre-sentante legal podrá suscribir un escrito donde autorice que todos los datos con-fidenciales del Programa de Implementa-ción presentado pueden manejarse públi-camente de conformidad con lo dispuesto por el artículo 117 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
4. Generales.La información sobre los Terceros Auto-rizados por la Agencia para realizar los Dictámenes y Evaluaciones Técnicas es-tablecidas en las Disposiciones, así como los formatos de Solicitud de Registro y/o Autorización del Sistema de Adminis-tración a Implementar, pueden ser con-sultados en portal oficial de la Agencia: http://www.gob.mx/asea.La Agencia interpretará para efectos administrativos el presente Programa y resolverá sobre los casos no previstos en el mismo, lo cual se hará del conocimiento de los Regulados en el portal oficial de la Agencia antes señalado.TRANSITORIOSPRIMERO. El presente Programa entrará en vigor el día de su publicación en el Dia-rio Oficial de la Federación y su aplicación estará a lo dispuesto en los calendarios señalados en los numerales 3.1 y 3.2 del mismo.SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor del presente Programa se deja sin efectos
el Programa para el Registro y Autorización de Sistemas de Admi-nistración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protec-ción al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos, publicado el 18 de enero de 2018 en el Diario Oficial de la Federación.TERCERO. Las solicitudes que a la fecha de entrada en vigor del presente Programa fueron presentadas ante la Agencia, de confor-midad con los Calendarios establecidos en los numerales 5.1 y 5.2 del Programa para el Registro y Autorización de Sistemas de Admi-nistración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protec-ción al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos, publicado el 18 de enero de 2018 en el Diario Oficial de la Federación, serán evaluadas y resuel-tas observando lo previsto en las Disposiciones”.
Texto del que se puede deducir categórica-mente que el costo total de $90,000.-, no está contemplado, en las disposiciones del SASISOPA, no está previsto en ninguna Ley; no fue aprobado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria; no está consignado en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018; y tampoco quedó establecido en la Ley de Derechos; amén de que la Ley de Hidrocarburos ni siquiera prevé un sistema tal, que resultare en una doble o triple reglamentación que repercu-tiere en un grave incremento del precio, de los petrolífero, cuyo costo sería transmitido previamente a los consumidores; olvidando por completo que el Gobierno aseguró que con la Reforma Energética bajaría el precio de la gasolina, del Gas, de la electricidad, del transporte, de los alimentos y de todo lo que se pudo imaginar.
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Con este artículo damos inicio a la sección Gastek informa en Méxicogas. Somos una empresa dedica-da a resolver las necesidades en equipamiento de los distribuidores de Gas L.P. de manera oportuna, eficiente y honesta, y el proveer información técni-ca complementa nuestra actividad. En cada edición Gastek publicará en nuestra sección artículos sobre los temas más importantes en materia técnica que involucren a los distribuidores y su infraestructura.
El objetivo de este articulo es informar de los alcan-ces y nueva reglamentación con los que la autori-dad estará supervisando la operación del gremio así como identificar la autoridad responsable de hacerlo.
En abril de 2018, el Senado de la República envió al Ejecutivo Federal diversas reformas al código fiscal de la federación para sancionar los delitos cometidos en materia de hidrocarburos. Una de las reformas más relevantes es la obligación para llevar contro-les volumétricos para todos los contribuyentes que participen en las actividades de: fabricación, produc-ción, procesamiento, transporte, almacenamiento, distribución y enajenación de cualquier tipo de hi-drocarburo o petrolífero.
Antes de la reforma, los contribuyentes, solamente estaban obligados a llevar los controles volumétri-cos; mediante equipos y programas informáticos au-torizados por el Servicio de Administración Tributa-ria(SAT). Éstos debían mantenerse en operación en todo momento, y tal situación podía ser corrobora-da por la autoridad fiscal, durante la práctica de una visita domiciliaria.
Actualmente los combustibles como la gasolina para cumplir con esta normativa tienen sistemas que garantizan las entradas y salidas de combustible en sus puntos de venta al público.
CONTROLESVOLUMÉTRICOS
Las características de dichos sistemas son:• Generación de archivos de control volumétrico.• Encriptación de los ficheros.• Cálculo de la suma de control.• Conexión a internet.• Envío de los archivos encriptados y la suma de control, en el orden configurado.
Pero sobre todo, que dichos sistemas estén dados de alta en el SAT para el envío de la información con-table que se gestiona en la estación a lo largo de la operación.
Nuevas Obligaciones: Haciendo referencia al artículo 28 del SAT, tratán-dose de personas que vendan gasolina, diesel, gas natural para combustión automotriz o gas licuado de petróleo para combustión automotriz, en esta-blecimientos abiertos al público en general, deberán contar con los equipos y programas informáticos para llevar los controles volumétricos. Se entiende por controles volumétricos a los registros de volu-men que se utilizan para determinar la existencia, adquisición y venta de combustible, mismos que formarán parte de la contabilidad del contribuyente. Lo que necesitará el contribuyente:
• Contar con equipos y programas informáticos necesarios para llevar controles volumétricos; los cuales deberán estar en operación en todo momento.
• Obtener certificados que acrediten el correc-to funcionamiento de los equipos y programas informáticos necesarios para llevar controles volumétricos.• Contar con dictámenes emitidos por un labora-torio de prueba o ensayo que, determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero, así como el octana-je en caso de gasolina.
El SAT expedirá a través de reglas generales, los nue-vos requisitos que deben cumplirse, para obtener la autorización de proveer programas y equipos de control volumétrico, certificar su correcto funciona-miento, o emitir dictámenes de laboratorio. En caso de incumplir con alguna de estas obligaciones, dicha autorización podrá ser revocada.
El proceso de comprobación de cumplimiento de las obligaciones:Dentro de las facultades de comprobación que tiene la autoridad; se ha agregado específicamente la de verificar la operación de las máquinas, registros elec-trónicos y controles volumétricos.
Para tal causa, las autoridades fiscales se podrán apoyar en terceros especialistas; sobre todo, cuando sea necesario la toma de muestras para el análisis, identificación, o cuantificación, de bienes, o mercan-cías de difícil manejo con actas de muestreo.
El proceso de muestreo será a través de 3 tomas. Un registro será asignado a la autoridad, otra al contri-buyente y la tercera será analizada. Los resultados se notificarán al contribuyente antes del levantamiento del ultima acta parcial, o de la emisión de una reso-lución; con el fin de que éste tenga la posibilidad de aportar pruebas y argumentos a su favor.
Las sanciones:El incumplimiento de las obligaciones fiscales referi-das, implicará la imposición de sanciones que, van de los $35,000.00 a $61,500.00; sin embargo, se consi-dera como agravante, no contar con los dictámenes, certificados, controles volumétricos, o no tenerlos en
operación. Las agravantes mencionadas, aumenta-rán las multas de $1,000,000 hasta $3,000,000.
Además, se establece pena de prisión de 3 a 8 años, para quien no cuente con controles volumétricos; no los lleve conforme a la ley; carezca, altere, o inutilice, los equipos y programas informativos de los controles volumétricos; y realice, permita, o entregue registros falsos de los controles volumétricos, que induzcan al error, estén incompletos, sean inexactos.
Como conclusiónEstá claro el aumento en las obligaciones de los contribuyente, y en las facultades de las autorida-des fiscales; sin embargo, su regulación específica se establecerá a través de reglas generales que se expe-dirán con posterioridad.
Para las estaciones de GLP al día no existe un software que esté dado de alta ante el SAT, sin embar-go existen opciones que están en proceso de darse de alta para poder brindar una solución viable a los contribuyentes que trabajan con este combustible.
Es importante destacar que los controles volumé-tricos existen desde hace tiempo y las expendios gasolineros ya cuentan con los sistemas y esquemas requeridos por la autoridad, pero no es el caso de las estaciones de carburación.
Es claro que ha aumentado la determinacion de la autoridad para hacer cumplir a los contribuyentes distribuidores de Gas LP y Gas Natural con las obli-gaciones de control volumétrico y es prioritario estar informados y preparados para dichos cambios. Con esta medida la autoridad busca formalizar y llevar un control de las operaciones realizadas en estaciones de servicio y plantas de almacenamiento.
En Gastek no solo hemos dado seguimiento a esta nueva obligación de nuestros clientes, sino que es-tamos preparando soluciones que resuelvan todas estas obligaciones de una manera practica y accesi-ble, las cuales pronto presentaremos al mercado.
informa enMéxicogas
Por : Ing. Miguel González
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PRÓXIMO NÚMERO CALENDARIO
FORO MUNDIAL DE GAS L.P.
Del 2 al 4 de octubre se llevará a cabo el 31 Foro Mundial de Gas L.P. organizado por la WLPGAS, en la ciudad de Houston, Texas, E.E.U.U. La sede será el Hotel Hilton American Houston.
Para más información visite www.worldlpgforum2018.com
SEMINARIO LATINOAMERICANO DE GLP /// IHS MARKIT
IHS Markit realizará en la Ciudad de México el Seminario Latinoamericano del GLP del 6 al 8 de noviembre con sede en el Hotel Hyatt Regency CDMX.
Visite www.ihsmarkit.com/
CONGRESO INTERNACIONAL DE GAS L.P.
Los días del 8 al 11 de Noviembre se realizará el Congreso Internacional de Gas L.P. de AMPEGAS en la ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes.
Mayores informes en www.ampegas.org
REPORTAJE:
FORO MUNDIAL DE GAS L.P.
REPORTAJE:
CONGRESO INTERNACIONAL DE GAS L.P.
ARTÍCULO:
LOS PRECIOS DE MONT BELVIEU ESTE INVIERNO POR IHS
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