OBSERVACIONES DEL ALCANCE A LA REEVALUACION AMBIENTAL AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA PLANTA ESAIN-ISIDRO AYORA ANTECEDENTES Mediante Oficio No. BRESS-GG-COSAM-112-05 del 31 de agosto del 2005, ESAIN S.A. present a la DINAPA el Estudio de Reevaluacin Ambiental al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del a Planta de Almacenamiento y Envasado de GLP ESAIN GAS Isidro Ayora, documento que fue revisado y aprobado por la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio del Energa y Minas, mediante Oficio No. 909-DINAP-EEA-2005 del 9 de noviembre del 2005. Este Estudio de Reevaluacin se present con el objetivo de incorporar al proceso productivo de la planta los requisitos legales establecidos en el RAOH D.E. 1215, y tener un Plan de Manejo Ambiental que respete lo establecido por la Legislacin Ambiental y se apegue, de forma prctica, a las actividades de envasado de GLP de ENI GROUP. Mediante oficio N PRES-GG-COSAM-46/07, se present a la DINAPA el Alcance a la Reevaluacin Ambiental al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la Planta ESAIN- San Isidro. Por otro lado mediante oficio N 388-DINAPA-EEA (referencia de tramite: MEM-2007-9960), se presentan algunas observaciones a ser cumplidas en el mencionado alcance. El presente documento obedece a las respuestas a las observaciones planteadas por el MEM.

1.- FICHA TECNICAPRESENTAR LAS FIRMAS ORIGINALES DEL EQUIPO TCNICO QUE PARTICIP EN LA ELABORACIN DEL ALCANCE.Equipo Tcnico Firma

Gerente del Proyecto: Ing. Constanza Moreno

Direccin Tcnica: Ing. Byron Arregui G. M.Sc.

Medio Fsico y Cartografa: Gegrafo ngel Pazmio

DETALLAR LA DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA Como se describe en el Captulo 3, a lo largo del tem 3.3 del Estudio de Reevaluacin Ambiental al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la Planta ESAINSan Isidro, aprobado por la DINAPA, la planta envasadora esta ubicada en la parroquia Isidro Ayora (Soledad), cantn Isidro Ayora, Provincia del Guayas.

2.- DESCRIPCION DEL PROYECTOINCLUIR EL DISEO CONCEPTUAL DEL PROYECTO De acuerdo a las normativas legales se hizo la planificacin para el diseo tcnico para la capacidad de almacenamiento de la planta, a continuacin se enlistan algunas de stas: Decreto Ejecutivo 3989, Reglamento para la comercializacin de GLP, el mismo que regulaba su uso y manejo en el pas, actualmente derogado y sustituido por el 2282. Norma INEN 1536: establece los Requisitos de seguridad en plantas de almacenamiento y envasado de GLP. Cdigo ANSI/ASME B 31.3: Cdigo de tuberas y accesorios a presin para GLP. Cdigo ASME Seccin VIII Divisin 1, Cdigo para la construccin de tanques presurizados. NFPA 30, Requisitos de seguridad para las plantas de almacenamiento de hidrocarburos. NFPA 58, Almacenamiento y manejo de GLP. NFPA 59, Almacenamiento y manejo de GLP en plantas de gas. API 510, Procedimientos para la inspeccin y mantenimiento de tanques presurizados. Acuerdo Ministerial 166, del MEM, Reglamento Tcnico para la Comercializacin del Gas Licuado del Petrleo, R.O. 313 del 8 de Mayo de 1998. Reglamento Tcnico RTE INEN 008 para los tanques y cilindros de acero soldados para gas licuado de petrleo (GLP) y sus conjuntos tcnicos, que se comercialicen en la Repblica del Ecuador. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2000 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos: Requisitos. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 288:2000 Productos Qumicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaucin: Requisitos. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 1534:01 Prevencin de incendios. Almacenaje de cilindros y recipientes porttiles de gas licuado de petrleo (GLP). Requisitos. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 440: Colores de identificacin de tuberas.

Estas normas establecen procedimientos de construccin y requerimientos que deben cumplir las instalaciones, materiales y equipos que se utilizan en este tipo de plantas; la seguridad industrial es uno de los elementos ms importantes a tomar en consideracin como parte del proceso y como componente en cada pieza de los equipos, en lugar de depender solamente de

controles o instrucciones complejas de operacin y/o mitigacin que son parte del Plan Integral de Control Ambiental. El fluido que se maneja es altamente voltil e inflamable por su alta presin de operacin (120 PSI aprox.), por lo que requiere un cuidadoso manejo y operacin. PRESENTAR LA DESCRIPCIN Y MONTAJE DE EQUIPOS Este punto se ha detallado en el Captulo 3 del Alcance a la Reevaluacin de ESAIN- Isidro Ayora, sin embargo se presenta a continuacin: Ingeniera, suministro, fabricacin, pintura y pruebas del tanque estacionario para almacenamiento de GLP Volumen nominal: 114 m3 c/u, completo con vlvulas e instrumentos, y placas de refuerzo inferior segn hoja de datos E-6632. Materia prima, materiales, accesorios, vlvulas e instrumentos, segn lo establecido en las Hojas de Datos E-6632. El tanque estacionario completo se fabric en los talleres de IAA (Industria Acero de los Andes S.A.) con personal calificado, mediante procesos de soldadura automtica por arco sumergido, de conformidad a lo establecido en la norma ASME, seccin VIII. Para el acabado superficial exterior se utiliz Shot-Blasting grado SSPC-SP10; como primero una capa de anticorrosivo alqudico de 2 mm y de fondo una capa de esmalte alqudico de acabado de 2.0 mm. Rotulacin, con logotipo de ENI GROUP y de IAA. Reubicacin del cuarto de bombas del Sistema Contra Incendios Limpieza manual de terreno, replanteo y nivelacin, picado de hormign existente, excavacin de terreno y de plintos, replantillo de plintos y cimientos, construccin de plintos y cimientos, construccin de cadenas y losas, para los que utilizar 680 kg de acero de refuerzo, contrapiso, masillado de pisos y losa, construccin de muro de contencin, gradas encementadas, enlucido vertical y horizontal, pintura, 4 puntos de instalacin elctrica, 3 puntos de instalacin sanitaria, desalojo y limpieza final. Plataforma para almacenamiento de desechos Limpieza manual de terreno, replanteo y nivelacin, construccin de plataforma, bordillos de hormign armado, construccin de estructura metlica, colocacin de cubierta de Galvalumen, mampostera de bloque y malla electrosoldada, enlucido de mampostera y pintura de la obra. Construccin de una nueva cisterna de uso domstico Excavacin, material de mejoramiento y replantillo, losa de cimentacin, muros de hormign simple, losa de cubierta para los que utilizar 3.158 kg de hierro de refuerzo,

relleno de material compactado, peldaos de estribos, tabla metlica con marca de ngulo, desalojo de material con volqueta, encofrado con placa Triples, bloques alivianados, enlucido vertical y horizontal, respiraderos y desage, impermeabilizante Sika, acera perimetral y malla Armex para temperatura en losa, desalojo y pintura final. Nuevo Sistema de Envasado de GLP Cilindros tratados: 15 kg con cuerpo de dimetro de 320mm, con asas de dimetro de 200mm mnimo aceptable con bases de dimetro de 280mm Altura de 646mm del cilindro de cero. Vlvulas: Vlvula nica compacta f 22mm tipo Kosan Balanza electrnica de llenado: La balanza electrnica de llenado estar equipada con un sistema centrador automtico de cilindro; este centrador con funcionamiento neumtico agarra el cilindro en 8 puntos lo que permite centrar el cilindro pero tambin recuperar bases de cilindros deformados. Balanza electrnica de control de peso: Ser totalmente automtica y recibir los datos de tara de cada cilindro directamente de las balanzas electrnicas de llenado. La tolerancia aceptable de peso es ajustable. Detector electrnico de fugas: El sistema contar adicionalmente con un sistema electrnico de deteccin de fugas, con controles de parada de emergencia. Produccin garantizada para un carrusel: Se instalar un carrusel de 24 puestos con 24 Balanzas Electrnicas, el cual con las dos bombas SIHI6108/5A existentes trabajando juntas, se tendr una mejora de produccin de 10% a 15% y se alcanzar los 1200 cilindros/hora mnimo. Presiones y caractersticas de las redes: Red de aire comprimido: Mini 5 bars y Maxi 7 bars. Aire de instrumentacin secado con punto de roco en presin inferior de 5 C a la temperatura de uso la ms baja. Red de GLP: Presin mnima de 250 PSI en el lmite de la plataforma de llenado. REALIZAR EL ANLISIS DE ALTERNATIVAS La Planta de Almacenamiento y Envasado de GLP ESAIN ISIDRO AYORA se encuentra operando en el sitio descrito desde el ao 2002, como se trata de una Reevaluacin Ambiental al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental de la Planta de Almacenamiento y envasado de GLP. Segn se indica en los justificativos del proyecto, ste obedece a mejoras en el sistema de proteccin contra incendios, aumento en la capacidad de almacenamiento y mejoramiento de la gestin de los desechos; en tal virtud, la nica alternativa para cada una de las actividades propuestas es la NO EJECUCIN, lo cual no es conveniente por las siguientes causas:

a) Mejora del Sistema de Proteccin Contra Incendios.- El objetivo de esta actividad es aumentar la capacidad de respuesta contra incendios, minimizar riesgos a las instalaciones y terceros y, cumplir con la norma tcnica de proteccin contra incendios. La NO EJECUCIN no es una alternativa factible. b) Construccin de la Plataforma de Desechos.- En el Plan de Manejo Ambiental, aprobado por la DINAPA consta est actividad como obligatoria, por tanto la NO EJECUCIN de esta actividad no es una alternativa factible. c) Aumento en la Capacidad de Almacenamiento.- El aumento de la demanda de gas de uso domstico en la ciudad de Guayaquil, as como los frecuentes desabastecimientos producto del uso no racional del GLP por parte de los usuarios, obliga a las envasadoras a aumentar su capacidad de almacenamiento; en muchas ocasiones la Direccin Nacional de Hidrocarburos ordenaba un aumento en la produccin para suplir estos inconvenientes lo cual conlleva una capacidad de almacenamiento mayor. En conclusin la NO EJECUCIN de esta actividad no es una alternativa factible.

3.- DETERMINACION DE LA AREAS DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLESESTABLECER LA METODOLOGA UTILIZADA PARA LA DETERMINACIN DE LAS REAS DE INFLUENCIA Y ZONAS SENSIBLES DIRECTAS E INDIRECTAS. Este tema se presenta en el Captulo 5 de la Reevaluacin Ambiental de ESAIN- Isidro Ayora, la misma que fue revisada y aprobada por la DINAPA; sin embargo se detalla a continuacin: rea de influencia directa del Proyecto (AID) La definicin del rea de Influencia Directa (AID) de un proyecto est determinada por el alcance geogrfico de los efectos o impactos, en tal razn sta comprende el mbito espacial en donde se manifiestan de manera evidente, durante la realizacin de los trabajos, los impactos socio-ambientales (RAOH, 2001). Est determinada por el sitio de implantacin de la planta en donde se desarrollan todas las actividades propias del almacenamiento y envasado de GLP, es decir sobre los 77390 m2 que utiliza la planta para su operacin. rea de influencia indirecta (AII) Existen impactos potenciales cuya afectacin tiene un carcter local e incluso regional como en el caso de la contaminacin atmosfrica; por tanto, dar un valor de extensin al AII, implicara el uso de modelos de contaminacin, aspectos que salen fuera del alcance de un EIA. Sin embargo, para efectos prcticos se ha tomado un rea de aproximadamente 20 Has., equivalente a un radio de 250 metros desde la planta. Esta superficie abarca la zona de influencia de los efectos del ruido fuera de la planta y el transporte de los camiones hasta el centro poblado.

reas sensibles Para determinar la sensibilidad de un rea se han considerado aspectos como: estado de conservacin de los sembros, grado de intervencin de la cobertura vegetal, formaciones vegetales, presencia de especies vegetales endmicas o en peligro de extincin, el rea a intervenirse por encontrarse altamente intervenido, lo que lo calificara como no sensible a las actividades que son efecto de este estudio. Sensibilidad fsica y bitica: Dadas las caractersticas de la zona en donde est ubicada la planta envasadora de gas, as como las caractersticas de los elementos fsicos y biticos estudiados en la lnea base, no existen reas de sensibilidad fsica o bitica Sensibilidad socioeconmica y cultural El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconmica y cultural est determinado por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la intervencin de grupos humanos externos a la misma. En el caso de la composicin social de los grupos establecidos en el rea de influencia de este proyecto, las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de relaciones sociales, econmicas y culturales que configuran el sistema social general de la zona. Las formas de integracin que tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican necesariamente un estatuto de influencia y determinacin que se han constituido histricamente como parte de la estructura social de los asentamientos emplazados en la zona de estudio. Los grados de susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervencin de un agente externo generan sobre la condicin de sensibilidad de los factores que componen el sistema social de estos grupos. En este sentido se trata de una susceptibilidad relativa que vincula el estado de situacin general con un modo de intervencin especfico. Esta susceptibilidad socioeconmica y cultural se define, en primer lugar, por los mbitos inestables capaces de generar imposibilidad y conflictividad por la aplicacin de actividades propias de La Planta; y, por la medicin del grado de vulnerabilidad del factor afectado. Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de susceptibilidad: Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prcticas sociales y representaciones simblicas del componente socioeconmico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto. Susceptibilidad media. El nivel de intervencin transforma, de forma moderada, las condiciones econmico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental.

Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas sobre la estructura social que dificultan la lgica de reproduccin social de los grupos intervenidos y la ejecucin del proyecto. Para la calificacin de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptacin del proyecto por parte de la poblacin, demandas hacia la Planta, posibilidades futuras de ampliacin y ocupacin del rea de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relacin de la condicin de sensibilidad general con la ejecucin de un proyecto. En la siguiente tabla se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los mbitos sensibles especficos: TABLA 5.1- 1: SENSIBILIDAD SOCIOCULTURAL EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA ESAIN- ISIDRO AYORAFactor Cultura Sensibilidad Baja Explicacin Los pobladores del cantn estn insertos en el campo de codificacin de la sociedad nacional blanco-mestiza, en consecuencia, las influencias de estructuras semiticas ajenas es poco probable y minimiza su vulnerabilidad cultural. La estructura econmica local est conformada por una muy restringida esfera de auto subsistencia. La dependencia de las relaciones mercantiles es determinante. De otro lado, los alcances del proyecto afectan de manera importante a factores estructurales de la economa local dado el ingreso por concepto de pagos de impuestos al municipio. En la medida en que existen facilidades para acceder a servicios de salud permanentes es fcilmente contrarrestable cualquier afectacin leve de la calidad del aire. De todas formas, la inexistente exposicin a emanaciones de gas mantiene a los pobladores del rea de influencia fuera de cualquier afeccin. Por otro lado, los riesgos de accidentes industriales generan una situacin especial de exposicin probable. Esto incide en cierto efecto psicolgico sobre los posibles accidentes entre los trabajadores aunque de forma superficial. No se afectar la infraestructura existente. La organizacin poltica est articulada entorno a la alcalda, ubicada en la cabecera cantonal, instancia administrativa que canaliza las demandas de la poblacin eficazmente y promueve el desarrollo social de autogestin dado los bajos recursos que percibe del gobierno local.

Economa

Alta

Salud

Baja

Infraestructura Organizacin y conflictividad social

Baja Baja

Fuente: Chemeng, Ca. Ltda. Trabajos de campo realizados en febrero del 2005. Elaboracin: Chemeng Ca. Ltda., marzo del 2005

4.- EVALUACION DE IMPACTOSPRESENTAR LA MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Este punto fue presentado en el Captulo 6.2 de la Reevaluacin de ESAIN-Isidro Ayora. Matriz de Identificacin de ImpactosAcciones Obra Civil: Adecuacin de las Bases para instalacin del Tanque Estacionario y Horno de secado Operacin y Mantenimiento de la Planta

Factores Ambientales

Obra Mecnica: Instalacin del Instalacin: Equipamiento Movilizacin y presencia de personal y Pruebas de Operacin Tanque y Horno Adicional equipos

1. Atmosfricos Calidad del aire Nivel de Ruido 2. Recurso agua Calidad del agua Uso del recurso 3. Recurso suelo Calidad del suelo Uso del suelo Bosques naturales primarios Bosques naturales secundarios Diversidad Flora 6. Fauna Especies menores Hbitats 8. Socio-Econmicos Organizacin y conflictividad Empleo Aspectos paisajsticos Poblacin Apoyo a la poblacin 9. Salud y seguridad Salud y seguridad laboral Salud y seguridad pblica

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5.- PLAN DE MANEJO AMBIENTALANEXAR EL LISTADO DE EQUIPOS Y MATERIALES A UTILIZAR EN CASO DE CONTINGENCIA Sistemas contraincendios Existe un sistema de agua contra incendios, sistemas de extincin gaseosos, sistemas de dos agentes, sistemas de enfriamiento y extintores porttiles se encuentran instalados en reas operativas de la planta. Se activar un sistema de iluminacin para emergencias en los casos pertinentes. Proporcionar suficiente iluminacin en todas las reas de trasvase, almacenamiento y envasado para permitir una evacuacin ordenada del personal. En general, la aplicacin de un sistema u otro, depender del sitio donde se produzca el incendio: generadores, tanques de almacenamiento, cuarto de control etc., por ejemplo, no se utilizar agua si el incendio se presenta en los tableros de control y se utilizar otro agente mitigador de llama. Rtulos sobre peligros Rtulos en castellano estarn colocados para identificar claramente los diferentes sistemas de alarmas incorporados en las instalaciones, adems se utilizarn smbolos universales. Sistemas de deteccin y alarmas Los sistemas de deteccin de incendios incluirn detectores de humo. Adems de los sistemas automticos, existirn estaciones de alarma manual instaladas en el rea industrial para sealar condiciones de emergencia. Estas estaciones estarn ubicadas en las salidas de las instalaciones. El sistema manual puede accionarse para emergencias mdicas, de gas e incendio. Control de incendios Los sistemas primarios de respuesta han sido diseados con el objetivo principal de proteger primeramente al personal, permitindoles reubicarse en reas seguras, o evacuar las instalaciones. El objetivo secundario de estas medidas es proteger al ambiente circundante y el tercero es proteger las instalaciones. El sistema contra incendios est diseado para cualquier emergencia que se presente en las instalaciones de la nueva planta de generacin y sus obras anexas. Sistema de agua Para este fin, se mantiene un tanque de almacenamiento de agua contra incendios. La reposicin a este tanque de agua se realiza mediante el control de nivel en el mismo. Se

proporciona sistemas de rociadores de conformidad con la norma NFPA 13. La presin de la red de agua contra incendios se mantiene a travs de una bomba jockey. Cuando el requerimiento de caudal sea superior y la presin mnima no pueda ser mantenida, se pondr en operacin la bomba principal de agua contra incendios. Las bombas principales en este sistema tienen dos fuentes de accionamiento independiente, una con motor elctrico y la otra con motor de combustin interna. Se han ubicado los hidrantes contra incendios de tal modo que cualquier punto en el rea de proceso podr protegerse con al menos dos mangueras desde dos lugares diferentes y en dos direcciones. Toda la lnea principal alimenta 7 hidrantes con dos bocas de descarga, separados aproximadamente 50 metros. Cada hidrante est equipado con mangueras de fibra sinttica con un alcance total de 50 metros, las cuales se almacenan en un gabinete metlico. La lnea principal alimenta adems 5 monitores con 360 grados de rotacin en el eje horizontal, 80 grados de elevacin y 60 grados de depresin en el eje vertical, separados aproximadamente 50 metros. De la lnea principal, utilizando tubera de 2 se conectan los sistemas de rociadores de agua para cada tanque de almacenamiento. El rociado con agua est tambin previsto sobre los puntos de transvase en la isla de descarga, sobre las balanzas en la plataforma de envasado, y en el cuerpo de bombas contra incendios. Extintores porttiles La plataforma de envasado, la sala de bombas y compresores, la isla de descarga, grupo electrgeno y en general en todas las reas que as lo requieran, se proveern de extintores de polvo qumico en cantidad suficiente y conforme a las regulaciones vigentes. Se ubican adems extintores de polvo qumico seco, de tipo satlite, en la isla de descarga y plataforma de envasado. PRESENTAR LOS REGISTROS DE CAPACITACIN Y SIMULACROS REALIZADOS En el Anexo 1 de este documento, se presenta el registro de simulacros de incendios realizados en diciembre del 2006. DEFINIR EL SISTEMA QUE SE APLICAR A LAS AGUAS NEGRAS Y GRISES PROVENIENTES DE LA PLANTA ESAIN-ISIDRO AYORA PREVIO A SU DESCARGA. Como se menciona en el Captulo 7, tem 7.8.5 de la Reevaluacin Ambiental de la planta, aprobado por la DINAPA, las aguas negras y grises provenientes de la Planta ESAIN-Isidro Ayora no son descargadas a cuerpos de agua superficiales o alcantarillas pblicas. Las aguas servidas domsticas de los servicios higinicos del personal de la obra, de los baos y

vestidores, son evacuadas por tuberas independientes al sistema de pozos spticos ubicados en el interior de la Planta de ESAIN ISIDRO AYORA. Se establecer un programa de mantenimiento de los pozos y de limpieza, a fin de evitar infiltraciones y reboses que pongan en peligro la calidad del agua. La capacidad instalada de los pozos ser suficiente para satisfacer las necesidades que surjan cuando se incremente el nmero de usuarios en la fase de construccin del Proyecto.

6.- CARTOGRAFIAINCLUIR LA DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO INCLUIR LA CARTOGRAFA GEOREFERENCIADA AL DATUM P-SAD 56, CON COORDENADAS GEOGRFICAS Y UTM; INDICAR LA ZONA (17 0 18); FORMATO DIGITAL Y FSICO; TAMBIN LA ESTRUCTURA MODIFICADA Y NUEVA DEL PROYECTO. Esta informacin se ecuentra adjunta al estudio de Reevaluacin Ambiental aprobado por la DINAPA, sin embargo se adjunta en el Anexo 2. REMITIR LA INFORMACIN EN EL FORMATO REQUERIDO EN LA DISPOSICIN TRANSITORIA DEL RAOH. Esta informacin fue presentada en la Reevaluacin Ambiental al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental aprobado por la DINAPA, sin embargo son presentados en el Anexo 2 de este documento.

ANEXOS 1) REGISTRO DE SIMULACROS

2) CARTOGRAFIA