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Facultad de Ciencias Económicas - Distribución gratuita - Año 6, No. 1. Santiago de Cali, mayo-junio de 2016 [email protected] - [email protected]. ISSN: 2322-7850 Universidad de San Buenaventura Cali: Rector: Fray Ernesto Londoño Orozco OFM. Secretario: Fray Jorge Botero Pineda OFM. Vicerrector Académico: Juan Carlos Flórez Buriticá. Vicerrector Administrativo y Financiero: Félix Remigio Rodríguez Ballesteros. Decano Facultad de Ciencias Económicas: Jaime Campo Rodríguez. Director editorial: Claudio Valencia Estrada. Diagramación: Carlos Cárdenas. Periódico estudiantil La pluma económica: Directora general: Albany Desiree Arocha Idrobo. Comité editorial: Tirson Mauricio Duarte Molina, Lizeth Vannesa Jara Salamanca, Juan Sebastián López Saucedo, Juan Felipe Valencia. Correo electrónico: [email protected], [email protected] La Pluma económica es un medio de información y expresión estudiantil, por ello el contenido de sus artículos solo compromete a sus autores y no refleja la posición de la Universidad. COMO ES SABIDO por nuestra comunidad, estamos a las puertas de la visita de los pares académicos designados por el Ministerio de Educación Nacional en el proceso de acre- ditación de alta calidad, la cual se llevará a cabo durante los días 24, 25 y 26 de mayo. Por lo anterior, invitamos a que demostremos nuestro apoyo al programa y a la Universidad por sus esfuerzos en pro de nuestra formación como economistas. Tenemos claro que el otorgamiento de acre- ditación nos beneficia a todos: estudiantes, profesores y administrativos, en cuanto […] es el camino para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de las instituciones de edu- cación superior y de programas académicos, una ocasión para comparar la formación que se imparte con la que reconoce la comunidad académica como válida y deseable…es un instrumento para pro- mover y reconocer la dinámica del mejoramiento de la calidad y para precisar metas de desarrollo institucional (CNA, 2013). Confiamos en que este proceso culmine de la mejor manera, porque somos conscientes de los desafíos que entrañan los procesos de modernización y globalización y de la relación vertiginosa entre la investigación científica y tecnológica, por una parte, y la producción de bienes y servicios por la otra, en correspondencia con los propósitos del desarrollo económico, social y ambiental de las regiones. Además, conocemos bien nuestros propósitos de formación y el modelo pedagógico con el cual trabajamos, así como el desarrollo del plan de mejoramiento para subsanar las debilidades. Sabemos, pues, compañeros, que con su participación activa y prudente lograremos el posicionamiento académico nacional e internacional, por el que tanto hemos trabajado. Referencias Sistema Nacional de Acreditación. (2013). Lineamientos para la Acreditación de Pro- gramas de Pregrado. Bogotá, D.C. Editorial Contenido 2 OPINARI Las obras de adecuación del MIO: una externalidad negativa para Cali 3 OPINARI El Ministro y los supermercados 4 AKADEMIA El desarrollo personal en Colombia depende de donde se habite 5 AKADEMIA De la teoría al mundo real 6 AKADEMIA El gobierno de los bienes comunes 7 SOCIALIS - Debates económicos - Preocupados por el entorno social - De sueños y olvido 8 VARIEDADES - ¿Sabías que…. - Sudoku - Pirámide matemática

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Facultad de Ciencias Económicas - Distribución gratuita - Año 6, No. 1. Santiago de Cali, mayo-junio de 2016 [email protected] - [email protected]. ISSN: 2322-7850

Universidad de San Buenaventura Cali: Rector: Fray Ernesto Londoño Orozco OFM. Secretario: Fray Jorge Botero Pineda OFM. Vicerrector Académico: Juan Carlos Flórez Buriticá. Vicerrector Administrativo y Financiero: Félix Remigio Rodríguez Ballesteros. Decano Facultad de Ciencias Económicas: Jaime Campo Rodríguez. Director editorial: Claudio Valencia Estrada. Diagramación: Carlos Cárdenas.Periódico estudiantil La pluma económica: Directora general: Albany Desiree Arocha Idrobo. Comité editorial: Tirson Mauricio Duarte Molina, Lizeth Vannesa Jara Salamanca, Juan Sebastián López Saucedo, Juan Felipe Valencia. Correo electrónico: [email protected], [email protected]

La Pluma económica es un medio de información y expresión estudiantil, por ello el contenido de sus artículos solo compromete a sus autores y no refleja la posición de la Universidad.

COMO ES SABIDO por nuestra comunidad, estamos a las puertas de la visita de los pares académicos designados por el Ministerio de Educación Nacional en el proceso de acre-ditación de alta calidad, la cual se llevará a cabo durante los días 24, 25 y 26 de mayo. Por lo anterior, invitamos a que demostremos nuestro apoyo al programa y a la Universidad por sus esfuerzos en pro de nuestra formación como economistas.

Tenemos claro que el otorgamiento de acre-ditación nos beneficia a todos: estudiantes, profesores y administrativos, en cuanto

[…] es el camino para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de las instituciones de edu-cación superior y de programas académicos, una ocasión para comparar la formación que se imparte con la que reconoce la comunidad académica como válida y deseable…es un instrumento para pro-mover y reconocer la dinámica del mejoramiento de la calidad y para precisar metas de desarrollo institucional (CNA, 2013).

Confiamos en que este proceso culmine de la mejor manera, porque somos conscientes de los desafíos que entrañan los procesos de modernización y globalización y de la relación vertiginosa entre la investigación científica y tecnológica, por una parte, y la producción de bienes y servicios por la otra, en correspondencia con los propósitos del desarrollo económico, social y ambiental de las regiones. Además, conocemos bien nuestros propósitos de formación y el modelo pedagógico con el cual trabajamos, así como el desarrollo del plan de mejoramiento para subsanar las debilidades. Sabemos, pues, compañeros, que con su participación activa y prudente lograremos el posicionamiento académico nacional e internacional, por el que tanto hemos trabajado.

Referencias

Sistema Nacional de Acreditación. (2013). Lineamientos para la Acreditación de Pro-gramas de Pregrado. Bogotá, D.C.

Editorial Contenido2 OPINARI Las obras de adecuación del MIO:

una externalidad negativa para Cali

3 OPINARI El Ministro y los supermercados

4 AKADEMIA El desarrollo personal en Colombia

depende de donde se habite

5 AKADEMIA De la teoría al mundo real

6 AKADEMIA El gobierno de los bienes comunes

7 SOCIALIS - Debates económicos - Preocupados por el entorno social - De sueños y olvido

8 VARIEDADES - ¿Sabías que….

- Sudoku - Pirámide matemática

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72, donde se construye la terminal Paso del Comercio que servirá como portal satelital.

Externalidad negativa generada

En la estación Universidades las obras ge-neran incomodidades como estrechez del espacio interno; abordaje de los buses por la parte externa, lo que produce confusión sobre el sitio para abordar algunas rutas pre-troncales y hacinamiento en las horas pico que hace traumático el ingreso a los buses y evidencia la pérdida de cultura ciudadana ganada años atrás. Estas incomodidades for-man parte de las externalidades negativas producidas a los usuarios del sistema en el sur de la ciudad.Si bien el objetivo principal de las adecua-ciones es el mejoramiento de la movilidad en el sur de la ciudad, la duda apunta a qué tanto puede mejorar si las adecuaciones se efectúan en la estación y no en las vías cir-cundantes. Es decir, el sistema se convierte en un embudo, ya que si bien la capacidad de admisión de usuarios es alta –lo que demuestra el interés del sistema en el bien-estar del usuario– no lo es su capacidad de flujo, lo cual seguirá siendo motivo de inconformidad.

La externalidad es la acción de un agente económico, empresa o persona, que afecta a un tercero, por el que no paga ni es pagado, convirtiéndolo en una falla de mercado. Estas acciones pueden beneficiar o perjudicar a otros, convirtiéndose en externalidades po-sitivas o negativas (Usaquén, 2008, p. 358).

EL SIGUIENTE artículo se da a la tarea de identificar una externalidad negativa en la ciudad de Cali que afecta a la ciudadanía. De igual manera, busca solucionar o prever las externalidades causadas por fallas de mercado que impiden llegar a una situación eficiente, en el sentido de Pareto.1

Según Nicholson “[…] una externalidad se produce siempre que las actividades de un agente económico afecten las actividades de otro agente de una forma que no queda reflejada en las transacciones del mercado” (Nicholson, 2002, p. 670).

Para lograr tal óptimo, Coase (1993) pro-pone tres maneras de solucionar las exter-nalidades: 1. Intervención del Estado con medidas legales para definir derechos de

1. Una asignación es eficiente en el sentido de Pareto si no es posible mejorar el bienestar de un individuo sin empeorar el de algún otro.

propiedad. 2. Por la empresa para disminuir costos administrativos. 3. Por medio del mercado para que surja su autorregulación. Todo esto sobre la base de los e costos de transacción.

Situaciones identificadas

En Cali se pueden apreciar las externalida-des negativas que presentan las obras de adecuación de infraestructura del sistema de Transporte Integrado de Occidente (MIO) a lo largo de la Calle Quinta y en la Carrera 100 con Calle 16. El 7 de septiembre de 2015 comenzaron las obras en la estación Univer-sidades, que según lo programado tardarían entre seis y siete meses. Sin embargo, fueron entregadas en marzo del 2016, lo que eviden-cia un retraso de más de un mes.Una de estas obras consiste en la ampliación de los módulos de desembarque y el mejo-ramiento en la geometría de las vías con el fin de aumentar la eficiencia al momento de la llegada y partida de los buses expresos y troncales del sistema, como también mejorar la movilidad de los usuarios que un día nor-mal pueden llegar a setenta y cinco mil. Con las adecuaciones se espera que la capacidad de recibir usuarios se amplié en un 50 %. De igual manera, se llevan a cabo adecuacio-nes en el norte de la ciudad, concretamente en la Carrera primera entre las Calles 70 y

OPINARI

Las obras de adecuación del MIO:una externalidad negativa para CaliJUAN SEBASTIÁN MAHECHA GÓMEZIV semestre de economía [email protected]

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OPINARI

JUAN SEBASTIÁN LÓPEZ SAUCEDOPrimer semestre de economía [email protected]

¿Qué está pasando con los precios de los artículos de los supermercados? En los últimos meses se han producido incremen-tos de tal magnitud que los usuarios se muestran realmente inconformes. Respecto al problema, el Ministro de Agricultura, Au-relio Iragorri Valencia, afirmó en el diario La República: “Los supermercados son los culpables de mantener una guerra econó-mica en contra del pueblo colombiano” (La Republica, 22 de marzo de 2016).

La situación que se está viviendo con los precios es considerada un abuso, puesto que un kilo de carne que en la finca ganade-ra tiene un precio de $4.000, el colombiano medio lo adquiere en los supermercados hasta por cuatro veces ese precio. Es impor-tante recalcar que no todos los colombianos compran en supermercados sino también en plazas de mercado y tiendas de barrio, las cuales por su intermediación, incre-mentan aún más los precios. Lo cierto es que todos compramos alimentos y todos nos vemos involucrados en esta situación.

Todo está dirigido por una serie de fac-tores como el fenómeno de El Niño que disminuye la oferta o la devaluación de la moneda que encarece las importaciones. Una posible solución para esta situación sería mejorar la oferta y el precio a los consumidores.

Por su parte, la construcción de la terminal Paso del Comercio al norte de Cali, ha cau-sado una serie de externalidades negativas esta vez no a los usuarios del MIO, sino a la población que sale o entra a la ciudad, puesto que es una de las principales vías de acceso a la capital vallecaucana. Las obras generan represamientos en las vías aledañas al dis-ponerse estas han como desvíos sin tenerse en cuenta su poca capacidad para un flujo de vehículos alto, lo que afecta también a los habitantes del sector. Sin embargo, a pesar de las circunstancias la colectividad aplaude las obras, pues sin duda, su ejecución mejorará el sector. Las externalidades negativas producidas por las adecuaciones de infraestructura del sistema de transporte integrado de occidente (MIO), son afrontadas por la alcaldía de la ciudad mediante la concesión de las obras a una empresa encargada de llevarlas a cabo en el menor tiempo posible y con el menor impacto en la población. Ahora bien, la alcaldía debe estar pendiente de que esta concesión se ejecute de la manera acordada, por medio de auditorías y revisiones a los proyectos, y si se presenta alguna anomalía corregirla de una manera eficaz.

Para Coase, ni la solución de Estado ni la solución de empresa han podido resolver el problema del transporte público en Cali, razón por la cual recomienda una solución de mercado. Sin embargo, la ciudadanía espera que a cambio de sus tributos se le retribuyan ciertos bienes deseables, entre ellos el transporte. Si esto no ha resultado, ¿por qué la ciudanía no reclama dichos bie-nes? ¿Cuáles son las formas alternativas de transporte público de los caleños?Es necesario que la ciudadanía reclame los bienes por los que vota y tributa. Si lo vemos desde una perspectiva económica y basados en el funcionamiento de la democracia, la alcaldía debería abrir el mercado a nuevas formas legales y seguras de transporte público.

Referencias

COASE. R., 1993. La naturaleza económica de la empresa, México D. F. FCE, NICHOLSON, W. (2002). Teoría microeco-nómica. Principios básicos y ampliaciones. Madrid: Thomson.USAQUÉN, M. (2008). “Externalidades: más que un problema de derechos de pro-piedad”. En Revista CIFE, No. 13. Bogotá: Universidad Santo Tomás.

El Ministro y los supermercados

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4 AKADEMIA

SERGIO HERNÁN VALENZUELA SUÁREZ.Universidad Autónoma de Occidente. X semestre de economía [email protected]

LOS SERES HUMANOS crecen con el deseo de mejorar su entorno; sin embargo, llevar a cabo este anhelo es más fácil para unos que para otros y mucho depende de la fuerza interna de cada uno para salir adelante. No obstante, en Colombia esta fuerza individual no es suficiente para que las colectividades menos favorecidas avancen, toda vez que están inmersas dentro de otras igual de pobres o más. Amartya Sen en Capacidad y bienestar postula dos conceptos cla-ves para entender el desarrollo del ser humano, sus funcionamientos y su capacidad. El primero depende de una nutrición adecuada, una buena salud, educación de calidad e integración social. El segundo está en función de la libertad de cada uno para llevar diferentes tipos de vida en busca de funcionamientos valiosos. Por ende, para Sen las diferencias entre las calidades de vida dependen de la libertad de cada individuo de desarrollar funcionamientos valiosos y a la vez de las funcionalidades que lo rodean.

Sen se caracterizó por su influencia en la elaboración del índice de desarrollo humano (IDH) llevada a cabo por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Es un indicador confiable puesto que “[…] mide los niveles relativos de desarrollo de los países del mundo fijándose en sus fines en lugar de los medios para conseguirlo” (Córdoba, 2007, p. 9).Tales fines están ligados al fortalecimiento de las capacidades del ser humano y “[…] para ello se utiliza información sobre la esperanza de vida al nacer, el producto nacional bruto per cápita y los niveles de analfabetismo y escolarización, entre otros indicadores. De esta manera el IDH ofrece información sobre en qué lugares las personas tienen más capacidad para elegir la clase de vida que juzgarían valiosa y en general sobre dónde tienen más libertad real o positiva” (p. 9).

Como en Colombia no existe el IDH para sus 1.123 municipios,1 en este análisis utilizaremos la variable nacional más aproximada, a saber, el índice de condiciones de vida, que según el Banco de la República se basa en los indicadores de necesidades básicas insatisfechas (NBI) y en el índice de calidad de vida (ICV). El primero

1. Para índice de condiciones de vida (año 2005) se incluye el municipio de Gramalote, Norte de Santander, cuyo casco urbano fue destruido en el 2010 por fallas geológicas.

gestión municipal que mide el desempeño de los municipios en la gestión de los servicios de educa-ción, salud y agua potable (Mapa 2). Para el 2012 se presentaba un comportamiento centralizado. Los municipios de la región andina presentan mejores indicadores de gestión municipal (color morado oscuro) que los de las regiones por fuera de ella (color morado claro), lo cual significa que estos últimos tienen menores funcionamientos y por ende dependen más de las capacidades internas e individuales.

Mapa 2Índice de eficiencia de la gestión municipal

El desarrollo personal en Colombiadepende de donde se habite

Como se puede observar, los municipios de las regiones centrales (región andina)2 presentan ma-yores indicadores de condiciones de vida (colores rojo y rosa) que los municipios por fuera de esta (color azul). Esto probablemente se debe a que históricamente los colonizadores centralizaron los recursos, las políticas y las instituciones y dejaron rezagadas las regiones apartadas, como las costas, los llanos y la selva.

Esta situación se evidencia todavía en el país al examinar el mapa de índice de eficiencia de la

2. La región andina está conformada por los departamentos de Antioquia, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Huila, Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Santander y Tolima.

Para validar esta hipótesis se analiza la variable “población afrocolombiana” (Mapa 3) de acuerdo con los datos del (Sigot), por medio del programa Geoda Center. Según el Banco de la República las zonas con mayor predominio de población afro-colombiana presentan los más bajos índices de calidad de vida del país. Aproximadamente el 85 % de esta población vive en condiciones de pobreza y marginalidad, sin acceso a los servicios públicos básicos, lo que indica que son municipios con bajos funcionamientos. Así mismo, el 75 % recibe salarios inferiores al mínimo legal, su esperanza de vida es un 20 % menor que la del promedio nacional y su ingreso per cápita promedio se aproxima a los 500 dólares anuales frente a un promedio nacional superior a los 1.500 dólares. En los departamentos del Pacífico colombiano, de cada cien jóvenes queterminan la secundaria, solo dos ingresan a la educación superior.3

3. Situación y problemática de la población afrocolombiana. Toma-do de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/sociologia/estudiosafro/estudiosafro5.htm consultado 28/08/2015.

consiste en un método directo empleado por el De-partamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. El segundo busca cuantificar y caracterizar las condiciones de vida de los colombianos, incluidas aquellas variables relacionadas con la vivienda, como son el material de las paredes y los pisos, así como los servicios públicos.

Adentrándonos en el entorno espacial, se analiza el índice de condiciones de vida con los datos sumi-nistrados por el sistema de información geográfica para la planeación y el ordenamiento territorial (Sigot), mediante el programa de econometría espacial Geoda Center. Se observa, entonces, que en Colombia el índice de condiciones de vida es diferente en la ciudad y el campo, pues las zonas urbanas presentan índices de condiciones de vida más altos (Mapa1).

Mapa 1Índice de condiciones de vida

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AKADEMIA

JAMES MCGILL Buchanan (1919-2013), fue un economista estadouni-dense considerado el representante de la nueva economía política y la elección pública. Estudió con rigor la economía pública y desarrolló la teo-ría económica conocida como Public Choice que le mereció el Premio Nobel de Economía de 1986.En el presente escrito voy a profun-dizar en el capítulo 12 denominado “Desde la teoría al mundo real”, expuesto en el libro La hacienda pública en un proceso democrático, publicado por Buchanan en 1967. En él hace un análisis de los modelos democrático individualistas de orden político y argumenta que en el mundo real los individuos están lejos de hacer elec-ciones de carácter fiscal, dado que se enfocan en la elección de los líderes quienes más adelante toman las de-cisiones en este campo. El problema radica en si se está eligiendo al perso-nal idóneo para que tome medidas en torno a los procesos fiscales.Para empezar, es importante preci-sar que en la jerarquía de científicos sociales los economistas ocupan una posición exclusiva, pues la teoría económica es una ciencia exacta. Por ello, en términos generales es difícil conocer realmente tanto el compor-tamiento de los individuos como el del mercado, en términos bien sea políticos o económicos. Si se parte del comportamiento individual se debe aclarar que el individuo se ve enfrentado a tomar decisiones como comprador y vendedor no solo en el mercado económico, sino también en el político, lo que da como resultado una relación entre la ciencia econó-mica y la ciencia política, puesto que la elección de un individuo se basa en variables.

El mapa nos indica que en Colombia existen clústeres4 poblacionales. Los municipios en rojo indican alta población afrocolombiana y los municipios en azul baja, rodeados por otros municipios. Se evidencia de nuevo la diferencia entre las regiones costeras y las centrales. Por ende, para mejorar el desarrollo personal de las comunidades afrocolombianas es importante que el Estado mejore los funcionamientos bá-sicos para que los habitantes de estas regiones mejoraren su entorno.

Finalmente, es fundamental que el Estado iguale los funcionamientos básicos de las comunidades marginadas (en el sentido propuesto por Amar-tya Sen), a través de políticas públicas como la lucha contra la exclusión social, la igualdad ra-cial, estímulos fiscales y la concentración estatal, a fin de que que el desarrollo de la calidad de vida de un niño de un municipio costero res-pecto de otro de la región andina solo dependa de la capacidad interna individual y no de los funcionamientos que le rodean.

Referencias

CÓRDOBA, R. (2007). “Capacidad y libertad. Una aproximación a la teoría de Amartya Sen”. En: Revista internacional de sociología. Vol. 65, No. 47.

4 Clúster es utilizado como referencia a municipios vecinos y tienen valores de población afrocolombiana similares. Este término en economía espacial es sinónimo de aglomeración.

El desarrollo personal en Colombiadepende de donde se habite

Mapa 3Población afrocolombiana

Así pues, se debe partir del hecho de que siempre habrá alguien en la sociedad que debe decidir en rela-ción con la cantidad de dinero que se va a utilizar para el gasto público y cómo se debe distribuir, además de elegir las instituciones que van a efectuar el recaudo. Es en este punto que los economistas, como científicos sociales, se encargan de explicar por qué se dan dichas decisiones y para ello se construyen modelos que permiten, de manera general, establecer aspectos fundamentales de las elecciones que se hacen en distintos contextos. Comúnmente suele cometerse el error de separar la entidad encargada de la toma de decisiones fiscales, de los individuos que forman parte de la ciudadanía, cuando realmente la ciudadanía incide en estas decisiones. En este escrito se examina un mer-cado distinto del económico, a saber, el mercado político. Buchanan afirma que de cierta manera cada ciudadano tiene la posibilidad de elegir, en lo relacionado con los bienes públicos, las instituciones que proveen estos bienes y determinar la manera como se recaudarán los ingresos necesarios para su distribución. En principio se puede tomar como ilógico el solo hecho de pensar que cada ciudadano incide en la toma de decisiones fiscales; sin embargo, se debe comprender que en una sociedad democrática cualquier variación en materia fiscal siempre va a ir apoyada por la aceptación de los individuos. Con base en esto, se debe aclarar que los hacedores de las leyes son personas elegidas por la ciudadanía, razón por la cual repre-sentan las opiniones individuales, al menos en su mayoría. No obstante,

aunque los individuos incidan en estas decisiones, para obtener un resultado beneficioso es relevante la unión entre individuos con in-tereses en común. Es decir, se trata de decisiones colectivas que causan un efecto mayor en las distintas elecciones que se hagan.Finalmente, se concluye que aun-que es complicado pasar de la teoría al mundo real, los economistas siempre estarán en la búsqueda de modelos representativos que sirvan de herramientas para analizar la conducta del individuo en la socie-dad. En cuanto a la elección fiscal, si bien la hacen unos pocos repre-sentantes profesionales, detrás de ellos gran cantidad de individuos influyen de manera directa o indi-recta en las decisiones que tomen, razón por la cual es importante que los ciudadanos conozcan lo relacio-nado con la hacienda pública para que de esta manera se apropien de la realidad, formulen juicios y tomen las decisiones más eficientes en relación con el ingreso y el gasto público. Así, se deja atrás la cultura de la no iniciativa al cambio y se empieza a pensar que un voto sí puede hacer la diferencia. Por tan-to, un individuo del común puede influir en las decisiones fiscales y esto se reflejará positivamente en los resultados finales provenientes del mercado tanto político como del económico.

ReferenciasBuchanan, J. (1967). La hacienda pública en un proceso democrático. Madrid: Aguilar. James McGill Buchanan

De la teoría al mundo realÁNGELA VIVIANA HOYOS MUÑOZIX semestre de economía [email protected]

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6AKADEMIA

EDGAR MAURICIO OCAMPO URDINOLAXVIII semestre de economía [email protected]

ELINOR OSTROM, nacida en Los Ángeles, Cali-fornia y politóloga de la Universidad de Indiana es considerada una experta en acción colectiva, fuentes colectivas y confianza, razones por la cuales partici-pó en la ONU en el programa de la UNU-WIDER1 acerca del uso de la tierra y la acción pública.

Ostrom centró sus análisis en los recursos compar-tidos y su administración y a partir de ellos nace su obra Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action (El gobierno de los bienes comunes. La evolución de las instituciones de acción colectiva). Ganadora del Premio Nobel de economía 2009 (primera mujer en recibirlo) por sus teorías sobre el papel de las empresas en la resolución de conflictos y por el análisis del papel de las empresas como estructuras de gobierno alternativas y sus límites, se opone a la teoría de privatización convencional y postula encontrar otro horizonte en la administra-ción pública y el uso de los recursos comunes. Falle-ce a los 78 años y deja un legado teórico que educó y cambió la percepción de las ciencias políticas y la manera de administrar los recursos.

El gobierno de los comunes consiste en preguntarse si es posible la organización y el estudio de los recur-sos de uso común –es decir, no objeto de derechos de propiedad definidos– y evitar el consumo abusivo, la sobreexplotación y los costos administrativos. Para resolver este problema antes se privatizaban

1. Universidad de la ONU

El gobierno de los bienes comunes

los bienes y se establecían normas por medio de una fuerza externa; sin embargo, Ostrom presentó una solución más viable que consistía en crear institu-ciones de autogestión.

La tesis principal de Ostrom estriba en que no hay nadie mejor para gestionar sosteniblemente un bien común que los mismos implicados. Sin embargo, se debe disponer de los medios e incentivos para hacerlo, contar con una comunicación eficiente y con una razón de justicia para el reparto ecuánime de los costos y beneficios. A partir de estos condicionantes Ostrom critica y rediseña la diferencia de los bienes que anteriormente era bidimensional –es decir, solo públicos o privados– y erige un concepto multidi-mensional agregando los conceptos de bienes puros e impuros (públicos puros e impuros y privados puros e impuros) sintetizados en la siguiente matriz:

privado como la educación privada, esta solo será para aquellos que puedan pagar por ella. Sin em-bargo, el docente y el conocimiento que entrega será para todos los estudiantes por igual mientras hayan pagado por ella (principio de exclusión). Con estas distinciones revolucionarias los bienes adquieren diferentes categorías y el cálculo de los costos dependerá de qué tan puros o impuros sean.

Con base en lo expuesto y basado en los bienes públicos impuros (que son de todos pero no los cuida nadie), el Estado como ente regulador deberá administrarlos, para lo cual toma en algunos casos el camino de la privatización para que estos sean conservados y cuidados. Sin embargo, para Ostrom el Estado solo debe hacerles seguimiento pero no regularlos y serán los implicados quienes los cus-todien y administren.

Al hilo de lo anterior

[…] se pueden identificar al menos cinco formas distintas de derechos de propiedad en este ámbito: acceso, extracción, manejo, exclusión y alineación. Estos derechos, si están bien definidos, se pueden ejercer en su totalidad o de forma parcial. Es posible obtener algunos y renunciar a otros, lo que permite una modulación y combinación de ellos con el fin de garantizar algún objetivo colectivo (Schlager y Ostrom, 1992).

En definitiva, Ostrom perfecciona la manera de ver, separar y organizar las categorías de los bienes al ir más allá de análisis convencional que se movía bajo categorías binarias. Además demuestra que la visión de los bienes comunes está relacionada con los conceptos de Estado, mercado, fuerza colectiva y de cómo estos actores pueden participar de manera paralela para buscar un bien general por medio de acciones centralizadas. A modo de resumen, los bienes públicos impuros pueden ser manejados por grupos implicados en su uso y administrarlos sin necesidad de la intervención directa del Estado. Así, mediante la comunicación, las cuotas de inversión apropiadas y los niveles de apropiación adaptados, los beneficios que de estos bienes comunes recibirán estos grupos serán mayores, sin incurrir en la sobre-explotación. Asimismo, de esta manera se evitará su privatización.

Elinor Ostrom no solo fue pionera en su ámbito como politóloga, sino que además desarrolló y restructuró las bases de la economía política y la administración pública.

Referencias

SCHLAGER, E. y OSTROM, E. (1992). Property Rights Regimes and Natural Resources: A Conceptual Analysis. Tomado de: <http://econ.ucsb.edu/~t-edb/Courses/Ec100C/Readings/OstromSchlager.pdf>.

Los bienes puros serán aquellos que cumplan las condiciones que los hagan públicos o privados. Como ejemplo, Ostrom plantea el atardecer como un bien público puro y la alimentación como un bien privado puro. Los impuros serán aquellos que a pesar de ser públicos o privados cuentan con deficiencias a la hora de proyectar los condicionan-tes de su naturaleza. De este modo, una biblioteca pública será impura, pues a pesar de que es para todos y que cualquiera puede entrar, si su capacidad se llena debe excluir a quienes no lograron entrar, hecho que la vuelve impura. En el caso de un bien

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SOCIALIS

EL IV TORNEO de Debates Económicos, organizado por Oikos: Movimiento Estudiantil y direccionado por el Departamento Acadé-mico del Movimiento, se llevó a cabo el 28 de octubre de 2015 en las instalaciones de la Universidad. En él se trataron asuntos de ac-tualidad y se puso en evidencia la capacidad de nuestros estudiantes de aplicar los conoci-mientos obtenidos en clase y contextualizarlos en las problemáticas del momento, como son la reducción de aranceles en el mercado del azúcar a nivel regional y la crisis migratoria en Europa a nivel internacional. El grupo gana-dor del debate estuvo conformado por Albany Desiree Arocha Idrobo, Ángela Viviana Hoyos y Mauricio Urdinola, quienes representaron al programa de Economía de la Universidad de San Buenaventura Cali. Por ello, hacemos un llamado a la comunidad bonaventuriana y a otras universidades para que participen en estos encuentros que nos enriquecen como futuros profesionales integrales.

Preocupados por el entorno social

LA LITERATURA siempre ha sido ne-cesaria en los contextos marcados por la violencia. Es así como el 5 de mayo de 2016 en un evento organizado por la agrupación estudiantil Aletheia de la Facultad de Derecho y el Movimiento Estudiantil Oikos del programa de Economía, se llevó a cabo el lanza-miento de la novela histórica De sueños y olvido, del abogado, investigador y escritor Luis Gabriel Rodríguez de la Rosa, egresado de la Universidad de San Buenaventura Cali. Este tipo de obras cobra especial significado en momentos como los actuales, cuando se busca vencer la memoria manipu-lada de la población que no permite avanzar, y a su vez sensibilizar me-diante la literatura a los jóvenes de esta generación, indiferentes muchas veces ante la realidad social de nuestro país.

Foto de izquierda a derecha: Albany Arocha, Mauricio Ocampo y Viviana Hoyos.

DEBATES ECONÓMICOS

EL PRIMER acompañamiento a los niños de la fundación Luz y Esperanza para el Mundo (sector de La Buitrera) tuvo lugar en el zoológico de Cali el 5 de diciembre de 2015. Con el fin de complemen-tar la formación de economistas preocupados por el bienestar social de la población, el movimiento estudiantil Oikos participó en el recorrido que esta fundación organizó en este lugar para quince niños de la institución, con el objetivo de ofrecerles un regalo navideño y la vez interactuar con el entorno conformado por personas, animales y la naturaleza. Junto con dos de sus representantes, brindaron a los infantes una tarde llena de alegría, juegos y sonrisas.

De sueños y olvidoEn el evento el autor manifestó: “Co-lombia no aprende de sus errores ni de su pasado. La nación ha permitido la infinitud de la violencia que ha padecido y por lo tanto esta ya no causa asombro. Los jóvenes de hoy han olvidado a Luis Carlos Galán y a Jaime Garzón; en realidad, lo han olvidado todo. Al M19, los errores que no se subsanaron para que se firmara la paz en el pasado y que hoy se cobran. Porque los errores del pasado cobran”.

Para el lector interesado, la novela no tiene tinte alguno de izquierda ni de derecha. Los muertos son iguales de un lado o del otro.

Invitamos a la comunidad bonaven-turiana y las demás universidades de la ciudad y la región a participar de la transformación que se quiere alcanzar.

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8VARIEDADES

JUAN FELIPE VALENCIAPrimer semestre de economía. Universidad de San Buenaventura Cali

CARICATURA

SUDOKUPirámide matemáticaCompletar las casillas vacías con un número de uno, dos o tres dígitos. Recuerda que el número colocado debe ser la suma de las dos casillas inferiores.

... el Banco de la República de Colombia subió en 50 puntos básicos la tasa de interés de referencia y la fijó en 7%, a la vez que ajustó a la baja su proyección de crecimiento para 2016.

... las ofertas de empleos con salarios menores a $1’500.000 alcanzaron más del 63% de las vacantes publicadas en elempleo.com. Las ofertas que superaron el salario integral ($8’962.915) representaron el 1,09%.

... según el ranking de investigación FDi Intelligence, la capital colombiana fue cata-logada como la cuarta región suramericana del futuro entre 133 estados y regiones evaluadas.

... Colombia gasta $80 billones en subsidios pero unos 20% son para los mas ricos del país recibe unos $19,7 billones en subsidios, mientras que el 20% de los más pobres recibe menos: $16,3 billones.

... se espera que los niveles de deuda perma-nezcan estables o crezcan muy poco en las empresas colombianas, según anunció la Agencia Internacional de Calificación Cre-diticia Fitch Ratings en un reciente informe.

... la Agencia Internacional de Energía predice que los EEUU se convertirá en el mayor productor de petróleo del mundo en el 2020, superando a Arabia Saudita.

¿Sabías que….