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Los partidos políticos son instituciones funda-mentales para la participación política de la ciudadanía y base del sistema democrático. Por ello, todo esfuerzo que conlleve a fortalecerlos e institucionalizarlos resultará positivo para afianzar nuestra democracia. En este marco, los procesos de democracia interna y la transparencia de las finanzas partidarias constituyen elementos fundamentales a ser tomados en cuenta para evaluar la consolidación de las organizaciones políticas.

En esa línea, en el marco del proceso electoral sub nacional del 5 de octubre, como lo constituyen las

EDITORIAL

Elecciones Regionales y Municipales, la Oficina Nacio-nal de Procesos Electorales (ONPE) ha puesto a disposi-ción de los partidos políticos y movimientos regionales, su experiencia para brindarles apoyo y asistencia téc-nica para la realización de sus procesos de democracia interna que conlleve a la elección de sus candidatos. Esta tarea es importante pues se tendrá que elegir en las urnas 12,692 autoridades en las 25 regiones.

A ello se suma la capacitación que viene desa-rrollando el organismo electoral, tanto en Lima como en provincias, para que las organizaciones políticas conozcan la correcta elaboración de la información fi-

ONPE procesó 83% de actas electorales en solo 4 horas

Más de 21 millones de electores retornarán a las urnas el 5 de octubre

Partidos presentaron primer informe financiero

ONPE fortalece los valores democráticos y la democracia interna en los partidos políticos

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nanciera de campaña que deben entregar en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales. El primer informe financiero de campaña electoral tuvo como plazo máximo el 3 de abril. Las otras tres entregas tie-nen como plazo máximo el 3 de junio, 6 de agosto, y 15 de octubre. Asimismo, de llevarse a cabo una segunda vuelta, en el caso de las elecciones regionales, el plazo para la única entrega vence el 10 de diciembre.

De esta forma, la ONPE está comprometida en brindar la asistencia especializada a las organizacio-nes políticas y así contribuir a la transparencia, esta-bilidad política y consolidación democrática del país.

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La Oficina Nacional de Procesos Electorales de marzo, llevadas a cabo en 15 regiones del país para elegir a 23 alcaldes y 158 regidores.

Así, a solo 4 horas la ONPE procesó el 83% de las actas gracias a la implenentación del Sistema de Es-crutinio Automatizado (SEA), que consiste en el regis-tro de información, impresión de las actas de escruti-nio y transmisión de los resultados electorales desde el local de votación a la sede central de la ONPE con el apoyo de sistemas y equipos informáticos.

El jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, desta-có el cumplimiento de la meta en la inmediatez, segu-ridad y transparencia de los resultados, los cuales están disponibles en la página web www.onpe.gob.pe.

RESULTADOS DE LAS NEM 2014

Miembros de mesa en Arequipa registran los

resultados por primera vez en el país en el Sistema de

Escrutinio Automatizado.

El voto responsable y consciente de la ciudadanía.

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Indicó que a solo cuatro horas de haber conclui-do los comicios, la ONPE había procesado el 83% de las actas escrutadas.

Resaltó, asimismo, la instalación del 100% de mesas de votación antes de las 10:30 de la mañana, siendo la primera en instalarse la número 246572, ubicada en el distrito de Arapa, provincia de Azángaro, en la región de Puno, a las 6:08 horas de la mañana.

Agradeció en ese sentido la puntualidad y par-ticipación efectiva de los miembros de mesa, que se constituyeron como autoridad en los 58 locales de votación que se acondicionaron en los distritos convocados para las Nuevas Elecciones Municipales.

El jefe de la ONPE reconoció el valor cívico de Marleni Pinto Cáceres, quien pese a tener una dis-

capacidad física no dudó en integrarse a la mesa de sufragio N°222961 de la Institución Educativa Pri-maria de Menores 40091, en el distrito de Uchumayo (Arequipa), ante la ausencia de uno de los titulares.

Solo 0.56% de actas observadasDe igual forma, Cucho Espinoza resaltó que solo 4 de 713 actas electorales fueron observadas en este proceso, las cuales fueron resueltas oportunamente por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

La aplicación del SEA constituyó un reto en el camino a la modernización de los procesos electo-rales emprendido por la ONPE, en el marco de las políticas nacionales de Gobierno Electrónico.

Indicó que utilizando el SEA, se logró procesar el

83% de actas electorales en solo cuatro horas, mien-tras que un 17% fue mediante el sistema convencional.

Precisó que esta primera aplicación permite considerar a futuro mejoras como en la conectividad a internet, vinculada a la complejidad de nuestro te-rritorio nacional que dificultó las comunicaciones en algunos centros de votación.

Hechos destacablesLa primera mesa de votación en transmitir los resul-tados del escrutinio automatizado fue la N° 153281, ubicada en el distrito de Ichupampa, provincia Cay-lloma (Arequipa).

Igualmente, el primer distrito en transmitir los resultados al 100% de actas procesadas con el SEA fue Ichupampa, que concluyó a las 4:42 de la tarde.

El segundo distrito en transmitir resultados al 100% fue Huaripampa, en la provincia de Jauja (Ju-nín), que concluyó a las 5:16 horas de la tarde.

Mientras que el tercer distrito fue San Antonio de Cachi, en la provincia de Andahuaylas (Apurimac), que concluyó a las 5: 30 horas de la tarde.

La ONPE, como autoridad máxima en la orga-nización y ejecución del proceso electoral, reafirmó una vez su compromiso con la democracia y el país garantizando la voluntad popular en el sufragio.

• Reduce el tiempo de elaboración del acta de escrutinio.• En el escrutinio automatizado se registran los resultados una sola vez y se imprimen las

copias que se necesiten.• Reduce el porcentaje de error material de las actas de escrutinio.

Beneficios del Sistema de Escrutinio Automatizado

83% 0.56% A solo cuatro horas de haber concluido los comicios, la ONPE procesó el 83% de actas escrutadas.

solo el 0.56% de actas fueron observadas: 4 de 713 actas electorales.

Primera mesa en ser instalada por jóvenes

de 20 años en el distrito de Arapa

(Puno).

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El 24 de enero la Presidencia del Consejo de Mi-nistros convocó el proceso electoral para elegir el 5 de octubre a los presidentes, vicepresiden-tes, consejeros regionales, así como a los alcaldes municipales y distritales en todo el país.

En base al padrón del RENIEC de setiembre de 2013, se calcula que serán 21’322,599 los electores para octubre del 2014, quienes elegirán a 12,692 au-toridades en los 25 regiones del Perú. En el proceso regional se elegirá a 25 presidentes y vicepresiden-tes, y a 274 consejeros. En el ámbito municipal, se elegirá a 1,842 alcaldes y a 10,526 regidores.

Las organizaciones políticas que quieran parti-cipar en las elecciones deben elegir a las cabezas de lista y el 80% de candidatos en elecciones internas, garantizando la participación de las mujeres. El plazo para las elecciones internas corre del 8 de abril al 16 de junio. La ONPE ha ofrecido asistencia técnica gratuita a las organizaciones políticas y han respon-dido seis partidos durante el primer mes del plazo (Somos Perú, Acción Popular, Perú Posible, Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad y Restauración Nacional. El Partido Nacionalista del Perú solo ha so-

licitado la depuración del padrón de afiliados) y diez movimientos regionales: Arequipa Renace (Arequipa) Concertación para el Desarrollo Regional (Lima), Mo-vimiento Regional para el Desarrollo con Seguridad y Honradez (La Libertad), Movimiento Regional Fuerza Juvenil (Ucayali), Movimiento Regional Junín Soste-nible con su Gente, Movimiento Regional Participa-ción Tumbesina, Movimiento Regional Sentimiento Amazonense, Movimiento Político Fuerza Huancave-lica, Movimiento Regional Cambio Ucayalino y Movi-miento Regional Junín Emprendedores Rumbo al 12.

En estas elecciones se usará nuevamente el voto electrónico presencial. La ONPE proyecta realizarlo en 7 distritos: Santa María del Mar, San Bartolo, Punta Negra, Punta Hermosa, Pucusana, Pacarán y La Punta.

La ONPE ha desarrollado un Sistema de Escru-tinio Automatizado, que disminuirá el tiempo que se emplea en llenar las actas y que enviará la informa-ción de los resultados de la mesa inmediatamente a la sede central para su consolidación.

El 20 de julio se instalarán 96 Oficinas Descen-tralizadas de Procesos Electorales (ODPE), encarga-das de organizar y ejecutar las elecciones en su cir-

cunscripción. Una actividad central es la instalación de las oficinas distritales para habilitar los locales de votación y capacitar a los miembros de mesa y a los electores del distrito.

El 21 de agosto se sorteará los miembros de mesa en cada ODPE. Se proyecta instalar 104,836 mesas de sufragio. La lista de miembros de mesa se publicará para las tachas correspondientes y las ape-laciones, hasta el 3 de setiembre.

La ONPE iniciará la capacitación a electores y miembros de mesa el 5 de setiembre desplegando para este efecto a sus equipos de capacitadores. Tam-bién se ha programado dos capacitaciones masivas para los miembros de mesa. La primera será el do-mingo 21 de setiembre y la segunda el domingo 28.

Entre el 1 y el 4 de octubre, las ODPE desplega-rán el material electoral hacia los 4,810 locales de votación habilitados para estas elecciones en vehícu-los custodiados por la Policía Nacional del Perú.

Los ciudadanos podrán capacitarse en las oficinas de las ODPE y en las oficinas distritales hasta el sábado 4 de octubre, de modo que el domingo 5 estén listos para desenvolverse óptimamente en las elecciones.

Las elecciones regionales y municipales convocan la participación de todos los ciudadanos.

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

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Un total de 68 organizaciones políticas presen-taron a la Oficina Nacional de Procesos Elec-torales (ONPE) su información financiera de ingresos y gastos de campaña correspondiente a las Elecciones Regionales y Municipales del 2014.

Se trata del primer informe financiero de campaña electoral, de un total de cuatro, que entregara al organis-mo electoral en el marco del actual proceso eleccionario.

Partidos políticos que entregaron información• Perú Posible• Acción Popular• Vamos Perú• Solidaridad Nacional• Siempre Unidos• Partido Aprista Peruano• Partido Democrático Somos Perú• Perú Patria Segura• Partido Popular Cristiano

Asimismo, 53 movimientos regionales del Cus-co, Junín, La Libertad, Ancash, San Martín, Apurímac, Arequipa, Amazonas, Huánuco, Ica, Lima, Tacna, Piura, Cajamarca, Ucayali, Tumbes y Moquegua.

De igual manera, presentaron la información fi-nanciera de campaña dos organizaciones políticas pro-vinciales (Piura) y 4 organizaciones políticas distritales (Piura, Arequipa, Cajamarca y Lima) inscritas actualmen-te en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP).

A la fecha, en el Registro de Organizaciones Polí-ticas se encuentran oficialmente inscritos 18 partidos políticos, 177 movimientos regionales, 13 organizacio-nes políticas locales provinciales, 36 organizaciones políticas distritales y una alianza electoral.

Verificación y controlLa información financiera entregada por las organiza-ciones políticas es sometida a un proceso de verifica-ción y control por parte de la ONPE, y ha sido publicada en la página web www.onpe.gob.pe, a fin de que pueda ser conocida por los electores y otros actores electorales.

Transparencia partidariaEl jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, saludó a las organizaciones que cumplieron con la Ley de Partidos Políticos (Ley N°28094), al transparentar sus finanzas partidarias, y que tiene por finalidad contri-buir al fortalecimiento de su institucionalidad demo-crática y credibilidad ante la ciudadanía.

Consideró que el electorado adoptará una mejor decisión el día de las elecciones cuando emita su voto a favor de un candidato o partido político, ya que cono-cerá quienes fueron más transparentes en sus finanzas.

La ONPE tiene la función de verificar los informes financieros de las organizaciones políticas.

Partidos Políticos: 9Movimientos Regionales 53Organizaciones Políticas Provinciales 2Organizaciones Políticas Distritales 4Total 68

ORGANIZACIONES POLITICAS QUE PRESENTARON PRIMER INFORME FINANCIERO

Perú Posible Acción Popular Vamos Perú Solidaridad Nacional

Siempre Unido Partido Aprista Peruano Somos Perú Perú Patria Segura Partido Popular Cristiano

Segunda entrega hasta el 03 de junioTercera entrega hasta el 6 de agostoCuarta entrega hasta el 5 de octubre

De haber una segunda vuelta electoral, la entrega de información financiera se realizará con plazo máximo al 10 de diciembre.

PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA

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Con el objetivo de fomentar la ciudadanía y la democracia interna en los partidos, la Oficina Nacional de los Procesos Electorales (ONPE) desarrolla la tercera versión del Programa de Fortale-cimiento en cultura política y electoral para directivos y afiliados de partidos políticos (CEPDAPP).

Es importante destacar el rol que cumplen los partidos políticos en el desarrollo de las prácticas y los valores democráticos de sus directivos y militantes.

Este año, 2014, nuevamente se invitó a par-ticipar en el programa a los partidos políticos de Acción Popular, Partido Aprista Peruano, Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular, Fonavismo Democracia Directa, Restauración Nacional, Siempre Unidos, Perú Patria Segura, Partido Popular Cristiano, Partido De-mocrático Somos Perú, Vamos Perú, Solidaridad Na-cional, Partido Humanista Peruano, Perú Posible, Par-tido Nacionalista Peruano, Tierra y Dignidad, Unión por el Perú y Todos por el Perú.

El proceso educativo, se inició el 1 de abril, con la sesión sobre Política y Sistema Político, la segun-da sesión fue el Régimen Político y Democracia (08 de abril), la tercera sesión analizó el papel de los Partidos Políticos, Ciudadanía y Sociedad Civil (15 de abril). La cuarta sesión fue el Sistema Electoral (22 de abril) y la quinta sesión, Actores y Procesos Electorales (29 de abril). El programa continuará en mayo con la sexta sesión, Cultura Política y Electoral (6 de mayo), Herramientas metodológicas de facili-tación (13 de mayo) y la clausura y entrega de di-plomas será el 20 de mayo. Las sesiones se realizan los martes de abril y mayo desde las 17:00 a 19.30 horas en el auditorio de la ONPE ubicado en el jirón Washington N° 1894-Cercado de Lima.

En esta oportunidad, se cuenta con la participa-ción activa y permanente de directivos y militantes de nueve organizaciones políticas, Partido Naciona-lista Peruano (PNP), Partido Popular Cristiano (PPC), Somos Perú, Solidaridad Nacional, Todos Unidos por el Perú, Acción Popular, (AP) Restauración Nacional, Fuerza Popular y Partido Aprista Peruano (APRA). Al concluir el programa educativo, las organizaciones políticas contaran con militantes formados en los temas de sistema de partidos, elecciones, política, ciudadanía y democracia. De esta forma, la ONPE contribuye en formación política, informada, cons-ciente y responsable de los militantes al interior de los partidos políticos.

El programa educativo se inició en el año 2012, en esa oportunidad se invitó a los dieciocho partidos políticos inscritos en el Registro de Organizaciones

Políticas (ROP) y se contó con la participación de los directivos y militantes de nueve organizaciones en las sesiones de formación política y electoral.

En el 2013 se realizó la segunda fase del programa donde participaron siete organizaciones políticas, PNP. APRA, AP, FREPAP, PPC, Somos Perú y Fuerza Popular, y se logró el empoderamiento de 23 Mediadores de Edu-cación Electoral. La asistencia total del programa fue de 341, de los cuales 231 fueron varones y 110 mujeres.

Al concluir la etapa lectiva, los 23 Mediadores de Educación Electoral de los siete partidos fueron los encargados de reproducir la experiencia forma-tiva con los militantes de sus partidos, a nivel local y nacional.

De esta manera, la ONPE fortalece la formación de militantes informados en política, con principios democráticos e interesados en prácticas democráticas al interior de sus organizaciones.

Militantes de partidos políticos participando en el programa de educación electoral de la ONPE.

CON LA EDUCACIÓN ELECTORAL

En el programa se utilizan los Cuadernos de Educación Electoral y Democracia.

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La ecoeficiencia es el conjunto de medidas con las que se procura que una institución pública gestione responsablemente sus recursos, lo-grando de esta forma el menor impacto posible sobre el medio ambiente y un mayor ahorro para el Estado.

En el 2009, mediante el Decreto Supremo 009-2009 del Ministerio del Ambiente se estableció que las entidades públicas dispongan, a través de sus respectivas Oficinas Generales de Administración, la adopción de Medidas de Ecoeficiencia.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) no fue ajena a este cambio y en el 2010 se sumó a la implementación de estas medidas con el Plan de Ecoeficiencia.

En el año 2013, la ONPE tuvo el firme propósi-to de ser la primera organización electoral en tener un certificado de ecoeficiencia bajo la certificadora internacional Council on Green. Para ello, se imple-mentó el Plan de Ecoeficiencia y Sostenibilidad para conseguir los objetivos durante el año.

El 18 de diciembre se conformó el grupo de trabajo y desde el 14 de febrero del 2014 se con-formó el Comité de Ecoeficiencia, integrado por siete gerentes y cuatro oficiales de ecoeficiencia. El oficial está encargado de la socialización de las actividades a implementar, las charlas de inducción al personal y -de ser el caso- las recomendaciones para que las adquisiciones de materiales incluyan algún tipo de consideración ecológica de impacto ambiental.

En febrero se iniciaron las capacitaciones sobre Ecoeficiencia en la ONPE. A la fecha se ha logrado capacitar a 316 colaboradores de la institución. Se ha realizado una encuesta de calidad ambiental a nivel interno para averiguar los niveles de satisfac-ción del trabajador con su centro de labores, porque la Ecoeficiencia incluye también el clima laboral, la temperatura ambiental, la calidad del aire.

Una herramienta ecoeficiente que la ONPE ha implementado es el Sistema de Trámite Documen-tario, que permite transmitir toda la documentación electrónicamente sin necesidad de imprimir papel. Esto ahorra insumos y tiempo, pues la transmisión de la documentación es automática.

El Voto Electrónico también es un sistema ami-gable con el medioambiente, pues evita la impresión de cédulas de sufragio y disminuye la cantidad de personal involucrado en las elecciones y los tiempos de transmisión de resultados.

El uso del reciclaje en la ONPE no es nuevo. La institución siempre ha hecho uso de esta práctica ecoeficiente. Las ánforas electorales en buen estado se usan en varios eventos electorales. De igual modo sucede con los hologramas sobrantes de una elec-ción: se habilitan para ser usados en otro proceso.

Finalmente, entre las tareas inmediatas está ca-pacitar al personal de servicio de limpieza para que segregue los desperdicios de manera adecuada. Los des-perdicios de papel serán entregados al CAFAE para el beneficio de los mismos colaboradores de la institución.Afiche con mensajes de Ecoefiencia que se difunden en la ONPE.

Taller de Ecoeficiencia dirigido a los colaboradores de la ONPE.

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Charla sobre Municipio Escolar, Piura.

CON MÁS DE 900 ASISTENCIAS TÉCNICAS VIA 19 OFICJNAS REGIONALES

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene entre sus funciones, brindar asesoría especializada en procesos electorales a las insti-tuciones públicas y privadas, y a organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten, conforme a las normas legales vigentes, previa evaluación y disponibilidad de recursos. Esta asistencia electoral comprende la aseso-ría en la planificación y organización de los comicios, diseño de los materiales electorales y de capacitación a los actores electorales, el servicio de control de cali-dad del padrón electoral y préstamo de implementos electorales, así como el acompañamiento en las diver-sas etapas del proceso, incluyendo la jornada electoral.

A nivel nacional, éste servicio es brindado por las 19 Oficinas Regionales de Coordinación (ORC), que son los órganos desconcentrados de la ONPE, encargados de desarrollar las actividades institucionales. Es así, que durante el 2013, se brindó asistencia técnica a 935 procesos electorales solicitada por diversas ins-tituciones y organizaciones de la sociedad civil, con-tribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la institucionalidad democrática en el interior del país.

Las ORC que brindaron mayor número de asis-tencia técnica electoral fueron Trujillo (131), Piura (123) y Chiclayo (106), para los siguientes procesos electorales: Municipios Escolares (374), Juntas Veci-nales (156) y Elección de Autoridades Municipales de Centros Poblados (105). De igual manera, se brindó asistencia técnica electoral para 16 procesos de de-mocracia interna de organizaciones políticas, de los cuales (13) procesos correspondieron a partidos polí-ticos y (3) a movimientos regionales.

Hay que destacar, que en cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades, las ORC incorporaron en el servicio de asistencia técnica electoral, princi-pios de inclusión y equidad indispensables para la vida democrática,–como la cuota de género– para reducir la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres en el ámbito de la representación política.

Por otro lado, las ORC durante el año 2013, logra-ron desarrollar 173 charlas de educación electoral, be-neficiando a 9,007 ciudadanos (5,140 mujeres y 3,867 varones). Las ORC que más charlas desarrollaron fue-ron: Lima (50), Piura (28), Chiclayo (25) y Chachapoyas (13). De igual manera, se atendieron 21,561 consultas de ciudadanos, de las cuales, 16,129 se atendieron en las sedes de las ORC; 4,888 vía telefónica y 544 por correo electrónico. La oficina más requerida ha sido la ORC Chiclayo, que atendió 2,742 consultas, seguida de Arequipa (1894), Trujillo (1,739) y Huaraz (1,674).

Durante el 2013, las ORC difundieron a los diver-

sos medios de comunicación un total de 1,311 notas de prensa sobre las actividades institucionales de la ONPE, logrando la publicación de 691, de las cuales 395 se publicaron en medios de comunicación escri-ta y 296 en medios de comunicación digital. Todas las notas de prensa tuvieron un impacto positivo.

También realizaron acciones de verificación y control de la información financiera presentada por movimientos regionales, de acuerdo a ley. Asimismo, orientaron y/o capacitaron, sobre finanzas partidarias a las organizaciones políticas en 122 oportunidades durante el año 2013.

Con parte de nuestra mejora continua en los servicios que brinda la ONPE a la ciudadanía en todo el país, se ha dispuesto la implementación de un sis-tema interconectado de trámite documentario, con lo que se agilizarán los trámites desde las provincias.Charla a escolares en Cajamarca.

Junta Vecinal en Casa Grande, Trujillo.