LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCESAL EN LOS ECONOMIA PROCESAL EN LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS TRIBUTARIOS Y SU VINCULACION CON LOS PRINCIPIOS DE CELERIDAD Y VERDAD LOS PRINCIPIOS DE CELERIDAD Y VERDAD MATERIAL CONTENIDOS EN LA LPAG

Javier Laguna Caballerojlaguna@ladersam.com

Noviembre-2012

www.ladersam.comwww.ladersam.com

DEFINICION DE ECONOMIA PROCESAL

BUSCA EVITAR QUE POR ACTUACIONES BUSCA EVITAR QUE POR ACTUACIONES INNECESARIAS SE PRETENDA DILATAR EL PROCESO O PROCEDIMIENTO. ELLO TENIENDO EN CUENTA QUE UNA SITUACIN AS, HARA ONEROSO EL ACCESO A LA JUSTICIA E IMPLICARA UN EXCESIVO ESFUERZO LA JUSTICIA E IMPLICARA UN EXCESIVO ESFUERZO POR PARTE DE LOS INTERESADOS PARA ALCANZARLA.

SE REDUCE AL AXIOMA DE QUE DEBE TRATARSE DE QOBTENER EL MAYOR RESULTADO POSIBLE CON EL MNIMO EMPLEO DE ACTIVIDAD PROCESAL.

www.ladersam.com

EL PEE EN EL DERECHO PROCESAL CIVIL Y OTROS

EL ARTCULO V DEL T.P DEL CODIGO PROCESAL CIVIL SEALA QUE EL PROCESO SE REALIZA PROCURANDO QUE SU DESARROLLO OCURRA EN EL MENOR NMERO DE QUE SU DESARROLLO OCURRA EN EL MENOR NMERO DE ACTOS PROCESALES

ESTE PRINCIPIO NO SOLO ES APLICADO EN EL DERECHO PROCESAL CIVIL SINO TAMBIN EN TODAS LAS RAMAS DEL DERECHO ADJETIVO EJEMPLO : CDIGO PROCESAL DERECHO ADJETIVO, EJEMPLO : CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO Y CDIGO PROCESAL PENAL, ETC.

www.ladersam.com

EL PEE EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

LA LPAG NO HA REGULADO ESTE PRINCIPIO DE FORMA

EXPRESA, NO OBSTANTE SI HA REGULADO PRINCIPIOS QUE

CELERIDAD

REGULADO PRINCIPIOS QUE SE ENCUENTRAN INMERSOS

EN L, TALES COMO: SIMPLICIDAD

www.ladersam.com

EL PEE EN EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO EL PEE HA SIDO UTILIZADO DESDE HACE YA ALGN

TIEMPO EN LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL, QUIEN LO HA ASIMILADO COMO SINNIMO FISCAL, QUIEN LO HA ASIMILADO COMO SINNIMO DEL PRINCIPIO DE CELERIDAD (VER RTF N 5224-4-2002).

SE ENCUENTRA IMPLICITO EN EL ARTCULO 119 INCISO a) NUMERAL 3 DEL CDIGO TRIBUTARIO.

a) El Ejecutor Coactivo suspender temporalmente el Procedimientoa) El Ejecutor Coactivo suspender temporalmente el Procedimiento de Cobranza Coactiva, en los siguientes supuestos:()3. Excepcionalmente, tratndose de rdenes de Pago, y cuando3. Excepcionalmente, tratndose de rdenes de Pago, y cuando medien otras circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser improcedente y siempre que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo de veinte (20) das hbiles de notificada l O d d P

www.ladersam.com

la Orden de Pago.

EL PEE Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL

RTF N 02243-4-2010 RTF N 02243 4 2010

SE REVOCA LA APELADA QUE EN CUMPLIMIENTO DE LA RTF 3121-4-2008 ( ) SE INDICA QUE SI BIEN LO LA RTF 3121-4-2008 (). SE INDICA QUE SI BIEN LO RESUELTO POR LA ADMINISTRACIN SE ENCONTRARA ARREGLADO A LEY POR CUANTO LA RECLAMACIN CONTRA EL VALOR FUE PRESENTADA RECLAMACIN CONTRA EL VALOR FUE PRESENTADA EXTEMPORNEAMENTE; NO OBSTANTE, DE LA VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN QUE OBRA EN AUTOS SE ADVIERTE QUE RESULTA DE QAPLICACIN EL PRINCIPIO DE ECONOMA PROCESAL, POR LO QUE CORRESPONDE EMITIR PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO

www.ladersam.com

CONTROVERTIDO.

PRINCIPIO DE CELERIDAD

LA CELERIDAD INDUCE A QUE EL LA CELERIDAD INDUCE A QUE EL FUNCIONARIO ENTRE VARIAS

ALTERNATIVAS PROCEDENTES, EN CUALQUIER MOMENTO DEL

PROCEDIMIENTO OPTE POR LA QUE PROCEDIMIENTO OPTE POR LA QUE IMPORTE MAYOR CELERIDAD Y

SENCILLEZ, CUMPLINDOLA EN EL MENOR LAPSO POSIBLEMENOR LAPSO POSIBLE

www.ladersam.com

VINCULACION ENTRE EL PEE Y EL PRINCIPIO DE CELERIDAD

PRINCIPIO DE CELERIDAD EVITA QUE ACTUACIONES PROCEDIMENTALES INNECESARIAS DIFICULTEN LA OBTENCIN DE INNECESARIAS DIFICULTEN LA OBTENCIN DE UN PRONUNCIAMIENTO EN UN PLAZO NORMAL Y ESTA FINALIDAD ES INHERENTE AL PEE

EL PEE INCLUYE UNA SERIE DE PRINCIPIOS COMO SON EL DE CONCENTRACIN, SIMPLIFICACIN, EVENTUALIDAD Y CELERIDAD. SIMPLIFICACIN, EVENTUALIDAD Y CELERIDAD. POR CONSIGUIENTE, ES IMPOSIBLE DESVINCULAR A UNO RESPECTO DE LOS OTROS

www.ladersam.com

PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL

POR EL PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL, LA AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA TIENE EL DEBER ADMINISTRATIVA TIENE EL DEBER DE AGOTAR DE OFICIO LOS MEDIOS

PROBATORIOS AL MOMENTO DE RESOLVER LAS CONTROVERSIAS

CON LOS ADMINISTRADOS ELLO SE CON LOS ADMINISTRADOS. ELLO SE BASA A QUE EN EL DERECHO

ADMINISTRATIVO NO SE RESUELVEN CONFLICTOS PRIVADOS

SINO ASUNTOS QUE SON DE INTERS PBLICO.

www.ladersam.com

VINCULACION ENTRE EL PEE Y EL PRINCIPIO DE VERDAD MATERIALEL REDUCIR TIEMPO, DINERO YESFUERZO PODRA LIMITAR LABSQUEDA DE LA VERDAD REAL,YA QUE EN PROCURA DE ESTAYA QUE EN PROCURA DE ESTALTIMA, NO SE CUMPLIRA CONLA FINALIDAD DE ECONOMIZARLOS PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS.

SIN EMBARGO, LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE VERDAD DEL PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL NO ES BICE PARA CUMPLIR CON EL PEE, PUES SIMPLIFICAR EL PROCESO O DESCARGARLO DE TODA DESCARGARLO DE TODA INNECESARIA DOCUMENTACIN O ACTUACIN, NO SIGNIFICADA PASAR POR ALTO AQUELLAS DILIGENCIAS QUE IMPLIQUEN

www.ladersam.com

LA OBTENCIN DE UN PRONUNCIAMIENTO AJUSTADO AL DERECHO Y A LA REALIDAD

CONCLUSIONES

1. El principio de economa procesal es aquel mediante el cualse buscabusca evitarevitar queque porpor actuacionesactuaciones innecesariasinnecesarias se pretendadilatar el proceso o procedimiento. Este principio persigue dedilatar el proceso o procedimiento. Este principio persigue deforma inmediata la agilizacinagilizacin deldel procesoproceso y de forma mediatael logro de una justicia oportuna.

2. El principio de economa procesal, no solo es aplicadoaplicado en elDerecho Procesal Civil sino tambin enen todastodas laslas ramasramas deldelderechoderecho adjetivoadjetivo, ejemplo de ello lo encontramos en el CdigoProcesal Constitucional Nueva Ley Procesal del Trabajo yProcesal Constitucional, Nueva Ley Procesal del Trabajo yCdigo Procesal Penal, etc.

3. A travs de la jurisprudencia del TribunalTribunal FiscalFiscal, el Derecho3. A travs de la jurisprudencia del TribunalTribunal FiscalFiscal, el DerechoAdministrativo Tributario haha hechohecho suyosuyo unun principioprincipiooriginariooriginario deldel DerechoDerecho ProcesalProcesal CivilCivil-- derecho privado, ya queeste no se encuentra regulado por la LPAG.

www.ladersam.com

CONCLUSIONES

4. Sin perjuicio de lo anterior, el principio de economaprocesal resultaresulta implcitoimplcito enen elel artculoartculo 119119 incisoinciso a)a) numeralnumeralp pp ))33 deldel CdigoCdigo TributarioTributario, en lo referido a rdenes de pago. Enla citada norma se advierte el cumplimiento de los tres finesdel referido principio: ahorro de tiempo (celeridad), dinero(no se exige pago previo) y esfuerzo (actividad procesal(no se exige pago previo) y esfuerzo (actividad procesalinnecesaria).

5. El principio de celeridadceleridad evitaevita queque actuacionesactuaciones5. El principio de celeridadceleridad evitaevita queque actuacionesactuacionesprocedimentalesprocedimentales innecesariasinnecesarias dificultendificulten lala obtencinobtencin dede ununpronunciamientopronunciamiento enen unun plazoplazo normalnormal yy estaesta finalidadfinalidad esesinherenteinherente alal principioprincipio dede economaeconoma procesalprocesal, con el cual se

t d id bt i d j ti i h dpretende una rpida obtencin de justicia con ahorro detiempo, dinero y esfuerzo.

www.ladersam.com

CONCLUSIONES

6. La aplicacin del principioprincipio dede verdadverdad materialmaterial no impide laaplicacin del principio de economa procesal, pues simplificarsimplificarelel procesoproceso oo descargarlodescargarlo dede todatoda innecesariainnecesaria documentacindocumentacin ooactuacin,actuacin, nono significasignifica pasarpasar porpor altoalto aquellasaquellas diligenciasdiligencias quequeimpliquenimpliquen lala obtencinobtencin dede unun pronunciamientopronunciamiento ajustadoajustado alalimpliquenimpliquen lala obtencinobtencin dede unun pronunciamientopronunciamiento ajustadoajustado alalderechoderecho yy aa lala realidadrealidad.

www.ladersam.com

GRACIAS!GRACIAS!

www.ladersam.com