Emprendedores sociales, Master Economia Social, Iberoamericana, Mondragon, Mexico
Economia de Mexico y Chihuahua
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Página 1 ECONOMÍA DE MEXICO Y CHIHUAHUA EN LA ACTUALIDAD ARQ. JORGE PALACIOS C. INTRODUCCIÓN A lo largo de su historia, México ha sufrido crisis económicas recurrentes ocasionadas por diversos factores nacionales e internacionales que han producido alza de precios, devaluación de nuestra moneda, desempleo, quiebra de negocios, pérdida del poder adquisitivo, Etc., lo cual ha deteriorado nuestra calidad de vida y ha acrecentado problemáticas sociales como la desigualdad social, los movimientos migratorios (ya sea a otros países, o bien del campo a la ciudad), robos, violencia, secuestros, desempleo, y muy particularmente las secuelas del crimen organizado que actualmente se viven en el país, desde luego incluida la ciudad de Chihuahua. Hoy en día debemos hacer frente también a una crisis de valores y educación; la corrupción, la falta de ética y competitividad laboral, la baja calidad de los medios de comunicación sobre todo de la televisión abierta que mediante este conducto se manipula el pensamiento de millones de mexicanos y se administra la ignorancia en el país, sumado a la pobre calidad de la educación oficial nos hace afrontar hoy en día una auténtica problemática nacional que entre otras cosas no nos deja prosperar. De acuerdo a Chagín (2010) “La prosperidad de una nación se alcanza cuando unos ganan haciendo ganar a otros, la miseria de una nación se da cuando unos quieren ganar quitándole a otros”, 1 esta situación ejemplifica en general la situación de nuestro país, muy en particular, a nuestros funcionarios públicos y algunos empresario, quienes sobreponen sus intereses personales sin importar que con sus 1 Antonio Chagín, Economía mexicana sin enredos. México: Ed. Lectorum S. A. de C. V., México 2010, p. 118
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Paacutegina 1
ECONOMIacuteA DE MEXICO Y CHIHUAHUA EN LA
ACTUALIDAD
ARQ JORGE PALACIOS C
INTRODUCCIOacuteN
A lo largo de su historia Meacutexico ha sufrido crisis econoacutemicas recurrentes
ocasionadas por diversos factores nacionales e internacionales que han producido
alza de precios devaluacioacuten de nuestra moneda desempleo quiebra de negocios
peacuterdida del poder adquisitivo Etc lo cual ha deteriorado nuestra calidad de vida y ha
acrecentado problemaacuteticas sociales como la desigualdad social los movimientos
migratorios (ya sea a otros paiacuteses o bien del campo a la ciudad) robos violencia
secuestros desempleo y muy particularmente las secuelas del crimen organizado
que actualmente se viven en el paiacutes desde luego incluida la ciudad de Chihuahua
Hoy en diacutea debemos hacer frente tambieacuten a una crisis de valores y educacioacuten la
corrupcioacuten la falta de eacutetica y competitividad laboral la baja calidad de los medios de
comunicacioacuten sobre todo de la televisioacuten abierta que mediante este conducto se
manipula el pensamiento de millones de mexicanos y se administra la ignorancia en
el paiacutes sumado a la pobre calidad de la educacioacuten oficial nos hace afrontar hoy en
diacutea una auteacutentica problemaacutetica nacional que entre otras cosas no nos deja prosperar
De acuerdo a Chagiacuten (2010) ldquoLa prosperidad de una nacioacuten se alcanza cuando unos
ganan haciendo ganar a otros la miseria de una nacioacuten se da cuando unos quieren
ganar quitaacutendole a otrosrdquo1 esta situacioacuten ejemplifica en general la situacioacuten de
nuestro paiacutes muy en particular a nuestros funcionarios puacuteblicos y algunos
empresario quienes sobreponen sus intereses personales sin importar que con sus
1 Antonio Chagiacuten Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p 118
Paacutegina 2
acciones perjudiquen el bien comuacuten desde luego esta forma de pensar ha afectado
nuestro desarrollo econoacutemico y urbano
Por otra parte la globalizacioacuten y los avances tecnoloacutegicos han producido cambios no
solo en nuestra manera de ver el mundo sino tambieacuten en la manera en que
interactuamos con el resto de la sociedad en sus distintas escalas personal local
nacional y mundial nos hemos dado cuenta que el mundo cada vez es maacutes pequentildeo
a traveacutes de la tecnologiacutea percibimos que lo que pasa al otro lado del mundo tambieacuten
nos afecta en la misma manera que nos facilita la informacioacuten y las transacciones
econoacutemicas hoy en diacutea se puede enviar y recibir informacioacuten a casi cualquier parte
del mundo a traveacutes de la internet y los medios digitales aunque con ello se ha
observado tambieacuten una mayor dependencia hacia estos medios lo que estaacute creando
otra serie de fenoacutemenos socio-econoacutemicos por ejemplo desata nuevas necesidades
de consumo ademaacutes del quebranto de la identidad regional (ya que se observa un
proceso de ldquoestandarizacioacutenrdquo comercial y cultural a nivel mundial) ademaacutes de la
peacuterdida del contacto humano cara a cara
Es importante analizar todo este entorno dentro de la situacioacuten econoacutemica global con
datos nacionales e internacionales para de manera objetiva contrastar el
comportamiento de la economiacutea local con el resto del mundo considerando
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes Etc ademaacutes de su interaccioacuten para poder ubicar doacutende
estamos y asiacute poder disentildear estrategias de crecimiento econoacutemico
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo de satisfacer las
necesidades humanas y estaacuten iacutentimamente ligadas por ello ambas necesitan
enriquecerse mutuamente para lograr una perspectiva global y conseguir que los
conocimientos teoacutericos adquiridos se traduzcan en soluciones tangibles en mejora de
la calidad de vida de las ciudades y sus habitantes Conocer el entorno econoacutemico es
el primer paso para realizar un diagnoacutestico del desarrollo urbano de una comunidad
Paacutegina 3
1 ENTORNO MACROECONOacuteMICO
Antes que nada mencionaremos los principales eventos macroeconoacutemicos
nacionales e internacionales de los uacuteltimos siete antildeos que han afectado
significativamente al paiacutes para posteriormente analizar las estadiacutesticas
Empezaremos mencionando el entorno del antildeo 2005 el cual es el uacuteltimo de la
administracioacuten del entonces Presidente de Meacutexico (2000-2006) Vicente Fox Quezada
primer Presidente del paiacutes de extraccioacuten panista (Partido Accioacuten Nacional) y tambieacuten
el primero de oposicioacuten despueacutes de 71 antildeos consecutivos de gobierno del Partido
Revolucionario Institucional
Las expectativas eran grandes ya que la bandera de campantildea prometiacutea un cambio
en el paiacutes
Durante su mandato se continuacuteo con la liberacioacuten comercial y se mantuvo
relativamente estable la tasa de crecimiento del PIB
Durante su gobierno Vicente Fox en un intento por frenar la deshonestidad
institucional en el paiacutes creoacute el Instituto Federal de Acceso a la Informacioacuten (IFAI)
buscando fomentar el acceso a la informacioacuten ademaacutes de la transparencia y la
honestidad ya que son problemas graves que azotan actualmente a nuestro paiacutes
En 2006 ganoacute la eleccioacuten Presidencial el candidato del PAN Felipe Calderoacuten
Hinojosa pero se vivioacute una crisis electoral ya que el candidato del PRD Andreacutes
Manuel Loacutepez Obrador desconocioacute el resultado de las elecciones y se autoproclamoacute
presidente legiacutetimo de Meacutexico situacioacuten que al paso de algunos meses perdioacute fuerza
El presidente Calderoacuten ya en ejercicio de sus funciones anuncioacute lucha sin tregua
contra las bandas de narcotraficantes situacioacuten que se puede ver desde diferentes
perspectivas desde nuestro particular punto de vista es algo que tarde o temprano se
tiene que hacer aunque de acuerdo a Hernaacutendez (2010) esta supuesta guerra del
gobierno se ha limitado a brindar proteccioacuten al caacutertel de Sinaloa en su lucha contra
bandas rivales2 de una u otra manera esta situacioacuten ha traiacutedo graves problemaacuteticas
sociales al paiacutes siendo el estado de Chihuahua uno de los maacutes afectados
particularmente las ciudades de Chihuahua y Juaacuterez ya que los ciudadanos comunes
hemos sido testigos de situaciones con desmedida violencia en robos mutilaciones
2 Hernaacutendez Anabel Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-16
Paacutegina 4
extorciones quema de negocios secuestros y maacutes grave auacuten asesinatos en las
calles no solo de delincuentes rivales peleando por su territorio o como advertencias
a la autoridad sino en agresiones a empresarios o a ciudadanos comunes viacutectimas
de estos malhechores De golpe nos hemos familiarizado con la palabra sicario y
hemos aprendido a fuerza de golpes a tenerles miedo ya que hoy en diacutea en muy faacutecil
y econoacutemico mandar matar a alguien Esta situacioacuten de inseguridad agravada desde
2008 y viva hasta la fecha ha afectado no solo nuestra paz y tranquilidad sino
tambieacuten nuestra economiacutea La ciudad de Chihuahua ha vivido durante los uacuteltimos
antildeos paralizada por el miedo a los narcotraficantes que imponen su ley Sin pretender
abundar en el tema (ya que es muy extenso) debemos comentar que el turismo asiacute
como ciertos sectores de la inversioacuten nacional y extranjera se han visto disminuidos y
en algunos casos han tenido que buscar otros paiacuteses mas seguros para invertir su
capital debido a esta situacioacuten de desconfianza nacional lo anterior sin mencionar los
negocios que han tenido que cerrar por miedo a alguacuten atentado o bien simplemente
porque ya no resulta productivo su negocio despueacutes de pagar la ldquocuotardquo respectiva a
las bandas criminales
El 4 de Noviembre de 2008 el Secretario de gobernacioacuten Juan Camilo Mourintildeo murioacute
en un accidente aeacutereo de acuerdo a la versioacuten oficial sin embargo Hernaacutendez (2010)
sentildeala una versioacuten diferente a la del avionazo y afirma que el percance se debioacute a
una venganza del narco por acuerdos no cumplidos3 situacioacuten que generoacute
incertidumbre internacional en el paiacutes
Por otra parte desde el 2009 a nivel mundial se ha dado un aumento en el precio de
las materias primas incluidos el petroacuteleo los alimentos y los metales preciosos
A mediados de Septiembre de 2008 el medio financiero reconocioacute las peacuterdidas
derivadas del colapso de los auges especulativos de este antildeo que ocasionaron tanto
la quiebra de importantes instituciones financieras como la debacle de los iacutendices
accionarios de las principales bolsas de valores del planeta
De acuerdo a Vargas y Avendantildeo (2010) el origen de la crisis inmobiliaria radica en el
mercado hipotecario estadounidense donde se observa el hecho de que los bancos
que conceden hipotecas venden los tiacutetulos hipotecarios a los mercados financieros
3 Anabel Hernaacutendez Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-15
Paacutegina 5
donde se convierte el endeudamiento familiar en un jugoso negocio ya que reciben el
dinero prestado maacutes el intereacutes pero ademaacutes se obtienen beneficios negociando los
tiacutetulos de creacutedito La crisis financiera es el resultado de un impago creciente el cual
afecta raacutepidamente la seguridad y rentabilidad de los bancos y por ende a los fondos
de inversioacuten nacional e internacional una muestra inequiacutevoca de la globalizacioacuten del
mercado de capitales y sus colaterales
Lo anterior originoacute una falta de liquidez no solo porque faltaron medios de pago sino
porque los que habiacutea se retiraron esto ocurrioacute porque la mayoriacutea de los medios de
pago son ficticios es decir tiacutetulos financieros respaldados por creacuteditos4
Dicha situacioacuten desencadenoacute la crisis inmobiliaria en Estados unidos y afectoacute el resto
del mundo desde luego Meacutexico sobre todo en el antildeo 2009 ya que no escapoacute a esta
situacioacuten y se observaron las siguientes circunstancias debido a la alta dependencia
en su comercio exterior con los Estados Unidos
El efecto inmediato de restriccioacuten de creacuteditos y de los mercados de capital
desencadenoacute que el acceso al financiamiento en el paiacutes se hiciera todaviacutea maacutes
restringido
Se aumentaron impuestos como el IVA y el ISR
Se produjo una caiacuteda en las exportaciones
La cantidad de remesas recibidas en el paiacutes se redujeron debido a la desaceleracioacuten
de la economiacutea norteamericana (segunda fuente de divisas despueacutes del petroacuteleo)
La reduccioacuten del precio del petroacuteleo ya que la demanda de energeacuteticos baja ya que el
crecimiento de las economiacuteas se vuelve maacutes lento
La reduccioacuten de inversioacuten en el paiacutes debido a la incertidumbre imperante en espera
de que la situacioacuten se regularice
Desempleo
Depreciacioacuten del peso
Por si fuera poco el 21 de Abril de 2009 se registraron los primeros casos de
influenza AH1N1 enfermedad encontrada primeramente en cerdos En Meacutexico se
dieron los primeros casos mortales de esta enfermedad lo que provocoacute se tomaran
4 Gilberto Vargas-Alipia Avendantildeo Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico
SA de CV Meacutexico 2010 p119-120
Paacutegina 6
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
cuentas se tradujo en una peacuterdida todaviacutea mayor del turismo para Meacutexico durante la
segunda mitad del antildeo 2009
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del paiacutes) ante una caiacuteda de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos De acuerdo a datos
del INEGI en Meacutexico recibioacute la siguiente cantidad de visitantes por antildeo
-2000 ------105673000 visitantes internacionales
-2008-------91462000 visitantes internacionales
-2009-------86189000 visitantes internacionales5
El antildeo 2010 fue de recuperacioacuten del PIB similar a la de 1996
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudecioacute en Europa principalmente en los
llamados paiacuteses PIIGS (Portugal Irlanda Italia Grecia y Espantildea) de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia se convirtioacute asiacute en el primer paiacutes europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011 Esto provocoacute
nerviosismo en la Unioacuten Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra
El 2012 es antildeo de contienda electoral por la Presidencia de Meacutexico es un periodo
importante en muchos sentidos sobre todo si pensamos en todos los intereses
econoacutemicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos puacuteblicos que se generan por las campantildeas
electorales como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar ya que de esta decisioacuten depende
en gran medida el rumbo econoacutemico del paiacutes durante los proacuteximos seis antildeos
5 INEGI Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Meacutexico
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Paacutegina 2
acciones perjudiquen el bien comuacuten desde luego esta forma de pensar ha afectado
nuestro desarrollo econoacutemico y urbano
Por otra parte la globalizacioacuten y los avances tecnoloacutegicos han producido cambios no
solo en nuestra manera de ver el mundo sino tambieacuten en la manera en que
interactuamos con el resto de la sociedad en sus distintas escalas personal local
nacional y mundial nos hemos dado cuenta que el mundo cada vez es maacutes pequentildeo
a traveacutes de la tecnologiacutea percibimos que lo que pasa al otro lado del mundo tambieacuten
nos afecta en la misma manera que nos facilita la informacioacuten y las transacciones
econoacutemicas hoy en diacutea se puede enviar y recibir informacioacuten a casi cualquier parte
del mundo a traveacutes de la internet y los medios digitales aunque con ello se ha
observado tambieacuten una mayor dependencia hacia estos medios lo que estaacute creando
otra serie de fenoacutemenos socio-econoacutemicos por ejemplo desata nuevas necesidades
de consumo ademaacutes del quebranto de la identidad regional (ya que se observa un
proceso de ldquoestandarizacioacutenrdquo comercial y cultural a nivel mundial) ademaacutes de la
peacuterdida del contacto humano cara a cara
Es importante analizar todo este entorno dentro de la situacioacuten econoacutemica global con
datos nacionales e internacionales para de manera objetiva contrastar el
comportamiento de la economiacutea local con el resto del mundo considerando
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes Etc ademaacutes de su interaccioacuten para poder ubicar doacutende
estamos y asiacute poder disentildear estrategias de crecimiento econoacutemico
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo de satisfacer las
necesidades humanas y estaacuten iacutentimamente ligadas por ello ambas necesitan
enriquecerse mutuamente para lograr una perspectiva global y conseguir que los
conocimientos teoacutericos adquiridos se traduzcan en soluciones tangibles en mejora de
la calidad de vida de las ciudades y sus habitantes Conocer el entorno econoacutemico es
el primer paso para realizar un diagnoacutestico del desarrollo urbano de una comunidad
Paacutegina 3
1 ENTORNO MACROECONOacuteMICO
Antes que nada mencionaremos los principales eventos macroeconoacutemicos
nacionales e internacionales de los uacuteltimos siete antildeos que han afectado
significativamente al paiacutes para posteriormente analizar las estadiacutesticas
Empezaremos mencionando el entorno del antildeo 2005 el cual es el uacuteltimo de la
administracioacuten del entonces Presidente de Meacutexico (2000-2006) Vicente Fox Quezada
primer Presidente del paiacutes de extraccioacuten panista (Partido Accioacuten Nacional) y tambieacuten
el primero de oposicioacuten despueacutes de 71 antildeos consecutivos de gobierno del Partido
Revolucionario Institucional
Las expectativas eran grandes ya que la bandera de campantildea prometiacutea un cambio
en el paiacutes
Durante su mandato se continuacuteo con la liberacioacuten comercial y se mantuvo
relativamente estable la tasa de crecimiento del PIB
Durante su gobierno Vicente Fox en un intento por frenar la deshonestidad
institucional en el paiacutes creoacute el Instituto Federal de Acceso a la Informacioacuten (IFAI)
buscando fomentar el acceso a la informacioacuten ademaacutes de la transparencia y la
honestidad ya que son problemas graves que azotan actualmente a nuestro paiacutes
En 2006 ganoacute la eleccioacuten Presidencial el candidato del PAN Felipe Calderoacuten
Hinojosa pero se vivioacute una crisis electoral ya que el candidato del PRD Andreacutes
Manuel Loacutepez Obrador desconocioacute el resultado de las elecciones y se autoproclamoacute
presidente legiacutetimo de Meacutexico situacioacuten que al paso de algunos meses perdioacute fuerza
El presidente Calderoacuten ya en ejercicio de sus funciones anuncioacute lucha sin tregua
contra las bandas de narcotraficantes situacioacuten que se puede ver desde diferentes
perspectivas desde nuestro particular punto de vista es algo que tarde o temprano se
tiene que hacer aunque de acuerdo a Hernaacutendez (2010) esta supuesta guerra del
gobierno se ha limitado a brindar proteccioacuten al caacutertel de Sinaloa en su lucha contra
bandas rivales2 de una u otra manera esta situacioacuten ha traiacutedo graves problemaacuteticas
sociales al paiacutes siendo el estado de Chihuahua uno de los maacutes afectados
particularmente las ciudades de Chihuahua y Juaacuterez ya que los ciudadanos comunes
hemos sido testigos de situaciones con desmedida violencia en robos mutilaciones
2 Hernaacutendez Anabel Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-16
Paacutegina 4
extorciones quema de negocios secuestros y maacutes grave auacuten asesinatos en las
calles no solo de delincuentes rivales peleando por su territorio o como advertencias
a la autoridad sino en agresiones a empresarios o a ciudadanos comunes viacutectimas
de estos malhechores De golpe nos hemos familiarizado con la palabra sicario y
hemos aprendido a fuerza de golpes a tenerles miedo ya que hoy en diacutea en muy faacutecil
y econoacutemico mandar matar a alguien Esta situacioacuten de inseguridad agravada desde
2008 y viva hasta la fecha ha afectado no solo nuestra paz y tranquilidad sino
tambieacuten nuestra economiacutea La ciudad de Chihuahua ha vivido durante los uacuteltimos
antildeos paralizada por el miedo a los narcotraficantes que imponen su ley Sin pretender
abundar en el tema (ya que es muy extenso) debemos comentar que el turismo asiacute
como ciertos sectores de la inversioacuten nacional y extranjera se han visto disminuidos y
en algunos casos han tenido que buscar otros paiacuteses mas seguros para invertir su
capital debido a esta situacioacuten de desconfianza nacional lo anterior sin mencionar los
negocios que han tenido que cerrar por miedo a alguacuten atentado o bien simplemente
porque ya no resulta productivo su negocio despueacutes de pagar la ldquocuotardquo respectiva a
las bandas criminales
El 4 de Noviembre de 2008 el Secretario de gobernacioacuten Juan Camilo Mourintildeo murioacute
en un accidente aeacutereo de acuerdo a la versioacuten oficial sin embargo Hernaacutendez (2010)
sentildeala una versioacuten diferente a la del avionazo y afirma que el percance se debioacute a
una venganza del narco por acuerdos no cumplidos3 situacioacuten que generoacute
incertidumbre internacional en el paiacutes
Por otra parte desde el 2009 a nivel mundial se ha dado un aumento en el precio de
las materias primas incluidos el petroacuteleo los alimentos y los metales preciosos
A mediados de Septiembre de 2008 el medio financiero reconocioacute las peacuterdidas
derivadas del colapso de los auges especulativos de este antildeo que ocasionaron tanto
la quiebra de importantes instituciones financieras como la debacle de los iacutendices
accionarios de las principales bolsas de valores del planeta
De acuerdo a Vargas y Avendantildeo (2010) el origen de la crisis inmobiliaria radica en el
mercado hipotecario estadounidense donde se observa el hecho de que los bancos
que conceden hipotecas venden los tiacutetulos hipotecarios a los mercados financieros
3 Anabel Hernaacutendez Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-15
Paacutegina 5
donde se convierte el endeudamiento familiar en un jugoso negocio ya que reciben el
dinero prestado maacutes el intereacutes pero ademaacutes se obtienen beneficios negociando los
tiacutetulos de creacutedito La crisis financiera es el resultado de un impago creciente el cual
afecta raacutepidamente la seguridad y rentabilidad de los bancos y por ende a los fondos
de inversioacuten nacional e internacional una muestra inequiacutevoca de la globalizacioacuten del
mercado de capitales y sus colaterales
Lo anterior originoacute una falta de liquidez no solo porque faltaron medios de pago sino
porque los que habiacutea se retiraron esto ocurrioacute porque la mayoriacutea de los medios de
pago son ficticios es decir tiacutetulos financieros respaldados por creacuteditos4
Dicha situacioacuten desencadenoacute la crisis inmobiliaria en Estados unidos y afectoacute el resto
del mundo desde luego Meacutexico sobre todo en el antildeo 2009 ya que no escapoacute a esta
situacioacuten y se observaron las siguientes circunstancias debido a la alta dependencia
en su comercio exterior con los Estados Unidos
El efecto inmediato de restriccioacuten de creacuteditos y de los mercados de capital
desencadenoacute que el acceso al financiamiento en el paiacutes se hiciera todaviacutea maacutes
restringido
Se aumentaron impuestos como el IVA y el ISR
Se produjo una caiacuteda en las exportaciones
La cantidad de remesas recibidas en el paiacutes se redujeron debido a la desaceleracioacuten
de la economiacutea norteamericana (segunda fuente de divisas despueacutes del petroacuteleo)
La reduccioacuten del precio del petroacuteleo ya que la demanda de energeacuteticos baja ya que el
crecimiento de las economiacuteas se vuelve maacutes lento
La reduccioacuten de inversioacuten en el paiacutes debido a la incertidumbre imperante en espera
de que la situacioacuten se regularice
Desempleo
Depreciacioacuten del peso
Por si fuera poco el 21 de Abril de 2009 se registraron los primeros casos de
influenza AH1N1 enfermedad encontrada primeramente en cerdos En Meacutexico se
dieron los primeros casos mortales de esta enfermedad lo que provocoacute se tomaran
4 Gilberto Vargas-Alipia Avendantildeo Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico
SA de CV Meacutexico 2010 p119-120
Paacutegina 6
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
cuentas se tradujo en una peacuterdida todaviacutea mayor del turismo para Meacutexico durante la
segunda mitad del antildeo 2009
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del paiacutes) ante una caiacuteda de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos De acuerdo a datos
del INEGI en Meacutexico recibioacute la siguiente cantidad de visitantes por antildeo
-2000 ------105673000 visitantes internacionales
-2008-------91462000 visitantes internacionales
-2009-------86189000 visitantes internacionales5
El antildeo 2010 fue de recuperacioacuten del PIB similar a la de 1996
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudecioacute en Europa principalmente en los
llamados paiacuteses PIIGS (Portugal Irlanda Italia Grecia y Espantildea) de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia se convirtioacute asiacute en el primer paiacutes europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011 Esto provocoacute
nerviosismo en la Unioacuten Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra
El 2012 es antildeo de contienda electoral por la Presidencia de Meacutexico es un periodo
importante en muchos sentidos sobre todo si pensamos en todos los intereses
econoacutemicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos puacuteblicos que se generan por las campantildeas
electorales como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar ya que de esta decisioacuten depende
en gran medida el rumbo econoacutemico del paiacutes durante los proacuteximos seis antildeos
5 INEGI Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
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Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 3
1 ENTORNO MACROECONOacuteMICO
Antes que nada mencionaremos los principales eventos macroeconoacutemicos
nacionales e internacionales de los uacuteltimos siete antildeos que han afectado
significativamente al paiacutes para posteriormente analizar las estadiacutesticas
Empezaremos mencionando el entorno del antildeo 2005 el cual es el uacuteltimo de la
administracioacuten del entonces Presidente de Meacutexico (2000-2006) Vicente Fox Quezada
primer Presidente del paiacutes de extraccioacuten panista (Partido Accioacuten Nacional) y tambieacuten
el primero de oposicioacuten despueacutes de 71 antildeos consecutivos de gobierno del Partido
Revolucionario Institucional
Las expectativas eran grandes ya que la bandera de campantildea prometiacutea un cambio
en el paiacutes
Durante su mandato se continuacuteo con la liberacioacuten comercial y se mantuvo
relativamente estable la tasa de crecimiento del PIB
Durante su gobierno Vicente Fox en un intento por frenar la deshonestidad
institucional en el paiacutes creoacute el Instituto Federal de Acceso a la Informacioacuten (IFAI)
buscando fomentar el acceso a la informacioacuten ademaacutes de la transparencia y la
honestidad ya que son problemas graves que azotan actualmente a nuestro paiacutes
En 2006 ganoacute la eleccioacuten Presidencial el candidato del PAN Felipe Calderoacuten
Hinojosa pero se vivioacute una crisis electoral ya que el candidato del PRD Andreacutes
Manuel Loacutepez Obrador desconocioacute el resultado de las elecciones y se autoproclamoacute
presidente legiacutetimo de Meacutexico situacioacuten que al paso de algunos meses perdioacute fuerza
El presidente Calderoacuten ya en ejercicio de sus funciones anuncioacute lucha sin tregua
contra las bandas de narcotraficantes situacioacuten que se puede ver desde diferentes
perspectivas desde nuestro particular punto de vista es algo que tarde o temprano se
tiene que hacer aunque de acuerdo a Hernaacutendez (2010) esta supuesta guerra del
gobierno se ha limitado a brindar proteccioacuten al caacutertel de Sinaloa en su lucha contra
bandas rivales2 de una u otra manera esta situacioacuten ha traiacutedo graves problemaacuteticas
sociales al paiacutes siendo el estado de Chihuahua uno de los maacutes afectados
particularmente las ciudades de Chihuahua y Juaacuterez ya que los ciudadanos comunes
hemos sido testigos de situaciones con desmedida violencia en robos mutilaciones
2 Hernaacutendez Anabel Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-16
Paacutegina 4
extorciones quema de negocios secuestros y maacutes grave auacuten asesinatos en las
calles no solo de delincuentes rivales peleando por su territorio o como advertencias
a la autoridad sino en agresiones a empresarios o a ciudadanos comunes viacutectimas
de estos malhechores De golpe nos hemos familiarizado con la palabra sicario y
hemos aprendido a fuerza de golpes a tenerles miedo ya que hoy en diacutea en muy faacutecil
y econoacutemico mandar matar a alguien Esta situacioacuten de inseguridad agravada desde
2008 y viva hasta la fecha ha afectado no solo nuestra paz y tranquilidad sino
tambieacuten nuestra economiacutea La ciudad de Chihuahua ha vivido durante los uacuteltimos
antildeos paralizada por el miedo a los narcotraficantes que imponen su ley Sin pretender
abundar en el tema (ya que es muy extenso) debemos comentar que el turismo asiacute
como ciertos sectores de la inversioacuten nacional y extranjera se han visto disminuidos y
en algunos casos han tenido que buscar otros paiacuteses mas seguros para invertir su
capital debido a esta situacioacuten de desconfianza nacional lo anterior sin mencionar los
negocios que han tenido que cerrar por miedo a alguacuten atentado o bien simplemente
porque ya no resulta productivo su negocio despueacutes de pagar la ldquocuotardquo respectiva a
las bandas criminales
El 4 de Noviembre de 2008 el Secretario de gobernacioacuten Juan Camilo Mourintildeo murioacute
en un accidente aeacutereo de acuerdo a la versioacuten oficial sin embargo Hernaacutendez (2010)
sentildeala una versioacuten diferente a la del avionazo y afirma que el percance se debioacute a
una venganza del narco por acuerdos no cumplidos3 situacioacuten que generoacute
incertidumbre internacional en el paiacutes
Por otra parte desde el 2009 a nivel mundial se ha dado un aumento en el precio de
las materias primas incluidos el petroacuteleo los alimentos y los metales preciosos
A mediados de Septiembre de 2008 el medio financiero reconocioacute las peacuterdidas
derivadas del colapso de los auges especulativos de este antildeo que ocasionaron tanto
la quiebra de importantes instituciones financieras como la debacle de los iacutendices
accionarios de las principales bolsas de valores del planeta
De acuerdo a Vargas y Avendantildeo (2010) el origen de la crisis inmobiliaria radica en el
mercado hipotecario estadounidense donde se observa el hecho de que los bancos
que conceden hipotecas venden los tiacutetulos hipotecarios a los mercados financieros
3 Anabel Hernaacutendez Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-15
Paacutegina 5
donde se convierte el endeudamiento familiar en un jugoso negocio ya que reciben el
dinero prestado maacutes el intereacutes pero ademaacutes se obtienen beneficios negociando los
tiacutetulos de creacutedito La crisis financiera es el resultado de un impago creciente el cual
afecta raacutepidamente la seguridad y rentabilidad de los bancos y por ende a los fondos
de inversioacuten nacional e internacional una muestra inequiacutevoca de la globalizacioacuten del
mercado de capitales y sus colaterales
Lo anterior originoacute una falta de liquidez no solo porque faltaron medios de pago sino
porque los que habiacutea se retiraron esto ocurrioacute porque la mayoriacutea de los medios de
pago son ficticios es decir tiacutetulos financieros respaldados por creacuteditos4
Dicha situacioacuten desencadenoacute la crisis inmobiliaria en Estados unidos y afectoacute el resto
del mundo desde luego Meacutexico sobre todo en el antildeo 2009 ya que no escapoacute a esta
situacioacuten y se observaron las siguientes circunstancias debido a la alta dependencia
en su comercio exterior con los Estados Unidos
El efecto inmediato de restriccioacuten de creacuteditos y de los mercados de capital
desencadenoacute que el acceso al financiamiento en el paiacutes se hiciera todaviacutea maacutes
restringido
Se aumentaron impuestos como el IVA y el ISR
Se produjo una caiacuteda en las exportaciones
La cantidad de remesas recibidas en el paiacutes se redujeron debido a la desaceleracioacuten
de la economiacutea norteamericana (segunda fuente de divisas despueacutes del petroacuteleo)
La reduccioacuten del precio del petroacuteleo ya que la demanda de energeacuteticos baja ya que el
crecimiento de las economiacuteas se vuelve maacutes lento
La reduccioacuten de inversioacuten en el paiacutes debido a la incertidumbre imperante en espera
de que la situacioacuten se regularice
Desempleo
Depreciacioacuten del peso
Por si fuera poco el 21 de Abril de 2009 se registraron los primeros casos de
influenza AH1N1 enfermedad encontrada primeramente en cerdos En Meacutexico se
dieron los primeros casos mortales de esta enfermedad lo que provocoacute se tomaran
4 Gilberto Vargas-Alipia Avendantildeo Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico
SA de CV Meacutexico 2010 p119-120
Paacutegina 6
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
cuentas se tradujo en una peacuterdida todaviacutea mayor del turismo para Meacutexico durante la
segunda mitad del antildeo 2009
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del paiacutes) ante una caiacuteda de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos De acuerdo a datos
del INEGI en Meacutexico recibioacute la siguiente cantidad de visitantes por antildeo
-2000 ------105673000 visitantes internacionales
-2008-------91462000 visitantes internacionales
-2009-------86189000 visitantes internacionales5
El antildeo 2010 fue de recuperacioacuten del PIB similar a la de 1996
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudecioacute en Europa principalmente en los
llamados paiacuteses PIIGS (Portugal Irlanda Italia Grecia y Espantildea) de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia se convirtioacute asiacute en el primer paiacutes europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011 Esto provocoacute
nerviosismo en la Unioacuten Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra
El 2012 es antildeo de contienda electoral por la Presidencia de Meacutexico es un periodo
importante en muchos sentidos sobre todo si pensamos en todos los intereses
econoacutemicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos puacuteblicos que se generan por las campantildeas
electorales como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar ya que de esta decisioacuten depende
en gran medida el rumbo econoacutemico del paiacutes durante los proacuteximos seis antildeos
5 INEGI Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Paacutegina 4
extorciones quema de negocios secuestros y maacutes grave auacuten asesinatos en las
calles no solo de delincuentes rivales peleando por su territorio o como advertencias
a la autoridad sino en agresiones a empresarios o a ciudadanos comunes viacutectimas
de estos malhechores De golpe nos hemos familiarizado con la palabra sicario y
hemos aprendido a fuerza de golpes a tenerles miedo ya que hoy en diacutea en muy faacutecil
y econoacutemico mandar matar a alguien Esta situacioacuten de inseguridad agravada desde
2008 y viva hasta la fecha ha afectado no solo nuestra paz y tranquilidad sino
tambieacuten nuestra economiacutea La ciudad de Chihuahua ha vivido durante los uacuteltimos
antildeos paralizada por el miedo a los narcotraficantes que imponen su ley Sin pretender
abundar en el tema (ya que es muy extenso) debemos comentar que el turismo asiacute
como ciertos sectores de la inversioacuten nacional y extranjera se han visto disminuidos y
en algunos casos han tenido que buscar otros paiacuteses mas seguros para invertir su
capital debido a esta situacioacuten de desconfianza nacional lo anterior sin mencionar los
negocios que han tenido que cerrar por miedo a alguacuten atentado o bien simplemente
porque ya no resulta productivo su negocio despueacutes de pagar la ldquocuotardquo respectiva a
las bandas criminales
El 4 de Noviembre de 2008 el Secretario de gobernacioacuten Juan Camilo Mourintildeo murioacute
en un accidente aeacutereo de acuerdo a la versioacuten oficial sin embargo Hernaacutendez (2010)
sentildeala una versioacuten diferente a la del avionazo y afirma que el percance se debioacute a
una venganza del narco por acuerdos no cumplidos3 situacioacuten que generoacute
incertidumbre internacional en el paiacutes
Por otra parte desde el 2009 a nivel mundial se ha dado un aumento en el precio de
las materias primas incluidos el petroacuteleo los alimentos y los metales preciosos
A mediados de Septiembre de 2008 el medio financiero reconocioacute las peacuterdidas
derivadas del colapso de los auges especulativos de este antildeo que ocasionaron tanto
la quiebra de importantes instituciones financieras como la debacle de los iacutendices
accionarios de las principales bolsas de valores del planeta
De acuerdo a Vargas y Avendantildeo (2010) el origen de la crisis inmobiliaria radica en el
mercado hipotecario estadounidense donde se observa el hecho de que los bancos
que conceden hipotecas venden los tiacutetulos hipotecarios a los mercados financieros
3 Anabel Hernaacutendez Los sentildeores del narco Ed Random House Mondadori SA de CV Meacutexico 2010 p-15
Paacutegina 5
donde se convierte el endeudamiento familiar en un jugoso negocio ya que reciben el
dinero prestado maacutes el intereacutes pero ademaacutes se obtienen beneficios negociando los
tiacutetulos de creacutedito La crisis financiera es el resultado de un impago creciente el cual
afecta raacutepidamente la seguridad y rentabilidad de los bancos y por ende a los fondos
de inversioacuten nacional e internacional una muestra inequiacutevoca de la globalizacioacuten del
mercado de capitales y sus colaterales
Lo anterior originoacute una falta de liquidez no solo porque faltaron medios de pago sino
porque los que habiacutea se retiraron esto ocurrioacute porque la mayoriacutea de los medios de
pago son ficticios es decir tiacutetulos financieros respaldados por creacuteditos4
Dicha situacioacuten desencadenoacute la crisis inmobiliaria en Estados unidos y afectoacute el resto
del mundo desde luego Meacutexico sobre todo en el antildeo 2009 ya que no escapoacute a esta
situacioacuten y se observaron las siguientes circunstancias debido a la alta dependencia
en su comercio exterior con los Estados Unidos
El efecto inmediato de restriccioacuten de creacuteditos y de los mercados de capital
desencadenoacute que el acceso al financiamiento en el paiacutes se hiciera todaviacutea maacutes
restringido
Se aumentaron impuestos como el IVA y el ISR
Se produjo una caiacuteda en las exportaciones
La cantidad de remesas recibidas en el paiacutes se redujeron debido a la desaceleracioacuten
de la economiacutea norteamericana (segunda fuente de divisas despueacutes del petroacuteleo)
La reduccioacuten del precio del petroacuteleo ya que la demanda de energeacuteticos baja ya que el
crecimiento de las economiacuteas se vuelve maacutes lento
La reduccioacuten de inversioacuten en el paiacutes debido a la incertidumbre imperante en espera
de que la situacioacuten se regularice
Desempleo
Depreciacioacuten del peso
Por si fuera poco el 21 de Abril de 2009 se registraron los primeros casos de
influenza AH1N1 enfermedad encontrada primeramente en cerdos En Meacutexico se
dieron los primeros casos mortales de esta enfermedad lo que provocoacute se tomaran
4 Gilberto Vargas-Alipia Avendantildeo Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico
SA de CV Meacutexico 2010 p119-120
Paacutegina 6
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
cuentas se tradujo en una peacuterdida todaviacutea mayor del turismo para Meacutexico durante la
segunda mitad del antildeo 2009
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del paiacutes) ante una caiacuteda de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos De acuerdo a datos
del INEGI en Meacutexico recibioacute la siguiente cantidad de visitantes por antildeo
-2000 ------105673000 visitantes internacionales
-2008-------91462000 visitantes internacionales
-2009-------86189000 visitantes internacionales5
El antildeo 2010 fue de recuperacioacuten del PIB similar a la de 1996
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudecioacute en Europa principalmente en los
llamados paiacuteses PIIGS (Portugal Irlanda Italia Grecia y Espantildea) de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia se convirtioacute asiacute en el primer paiacutes europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011 Esto provocoacute
nerviosismo en la Unioacuten Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra
El 2012 es antildeo de contienda electoral por la Presidencia de Meacutexico es un periodo
importante en muchos sentidos sobre todo si pensamos en todos los intereses
econoacutemicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos puacuteblicos que se generan por las campantildeas
electorales como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar ya que de esta decisioacuten depende
en gran medida el rumbo econoacutemico del paiacutes durante los proacuteximos seis antildeos
5 INEGI Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Paacutegina 5
donde se convierte el endeudamiento familiar en un jugoso negocio ya que reciben el
dinero prestado maacutes el intereacutes pero ademaacutes se obtienen beneficios negociando los
tiacutetulos de creacutedito La crisis financiera es el resultado de un impago creciente el cual
afecta raacutepidamente la seguridad y rentabilidad de los bancos y por ende a los fondos
de inversioacuten nacional e internacional una muestra inequiacutevoca de la globalizacioacuten del
mercado de capitales y sus colaterales
Lo anterior originoacute una falta de liquidez no solo porque faltaron medios de pago sino
porque los que habiacutea se retiraron esto ocurrioacute porque la mayoriacutea de los medios de
pago son ficticios es decir tiacutetulos financieros respaldados por creacuteditos4
Dicha situacioacuten desencadenoacute la crisis inmobiliaria en Estados unidos y afectoacute el resto
del mundo desde luego Meacutexico sobre todo en el antildeo 2009 ya que no escapoacute a esta
situacioacuten y se observaron las siguientes circunstancias debido a la alta dependencia
en su comercio exterior con los Estados Unidos
El efecto inmediato de restriccioacuten de creacuteditos y de los mercados de capital
desencadenoacute que el acceso al financiamiento en el paiacutes se hiciera todaviacutea maacutes
restringido
Se aumentaron impuestos como el IVA y el ISR
Se produjo una caiacuteda en las exportaciones
La cantidad de remesas recibidas en el paiacutes se redujeron debido a la desaceleracioacuten
de la economiacutea norteamericana (segunda fuente de divisas despueacutes del petroacuteleo)
La reduccioacuten del precio del petroacuteleo ya que la demanda de energeacuteticos baja ya que el
crecimiento de las economiacuteas se vuelve maacutes lento
La reduccioacuten de inversioacuten en el paiacutes debido a la incertidumbre imperante en espera
de que la situacioacuten se regularice
Desempleo
Depreciacioacuten del peso
Por si fuera poco el 21 de Abril de 2009 se registraron los primeros casos de
influenza AH1N1 enfermedad encontrada primeramente en cerdos En Meacutexico se
dieron los primeros casos mortales de esta enfermedad lo que provocoacute se tomaran
4 Gilberto Vargas-Alipia Avendantildeo Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico
SA de CV Meacutexico 2010 p119-120
Paacutegina 6
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
cuentas se tradujo en una peacuterdida todaviacutea mayor del turismo para Meacutexico durante la
segunda mitad del antildeo 2009
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del paiacutes) ante una caiacuteda de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos De acuerdo a datos
del INEGI en Meacutexico recibioacute la siguiente cantidad de visitantes por antildeo
-2000 ------105673000 visitantes internacionales
-2008-------91462000 visitantes internacionales
-2009-------86189000 visitantes internacionales5
El antildeo 2010 fue de recuperacioacuten del PIB similar a la de 1996
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudecioacute en Europa principalmente en los
llamados paiacuteses PIIGS (Portugal Irlanda Italia Grecia y Espantildea) de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia se convirtioacute asiacute en el primer paiacutes europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011 Esto provocoacute
nerviosismo en la Unioacuten Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra
El 2012 es antildeo de contienda electoral por la Presidencia de Meacutexico es un periodo
importante en muchos sentidos sobre todo si pensamos en todos los intereses
econoacutemicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos puacuteblicos que se generan por las campantildeas
electorales como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar ya que de esta decisioacuten depende
en gran medida el rumbo econoacutemico del paiacutes durante los proacuteximos seis antildeos
5 INEGI Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Meacutexico
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Paacutegina 6
medidas preventivas por desconocimiento del virus a nivel mundial lo que a final de
cuentas se tradujo en una peacuterdida todaviacutea mayor del turismo para Meacutexico durante la
segunda mitad del antildeo 2009
Se redujo el turismo (tercera fuente de divisas del paiacutes) ante una caiacuteda de su poder
adquisitivo lo que obliga a cancelar viajes o bien gastar menos De acuerdo a datos
del INEGI en Meacutexico recibioacute la siguiente cantidad de visitantes por antildeo
-2000 ------105673000 visitantes internacionales
-2008-------91462000 visitantes internacionales
-2009-------86189000 visitantes internacionales5
El antildeo 2010 fue de recuperacioacuten del PIB similar a la de 1996
En el 2010 y 2011 la crisis mundial se recrudecioacute en Europa principalmente en los
llamados paiacuteses PIIGS (Portugal Irlanda Italia Grecia y Espantildea) de donde Grecia
ha sido el mayor afectado Grecia se convirtioacute asiacute en el primer paiacutes europeo en
requerir ayuda externa debido a la crisis financiera posteriormente Irlanda y Portugal
solicitaron auxilio A pesar de los esfuerzos por reducir la deuda el gobierno griego se
vio obligado a pedir otro segundo rescate en el verano de 2011 Esto provocoacute
nerviosismo en la Unioacuten Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se
plantearon la posibilidad de abandonar al gobierno griego para que se declarara en
quiebra
El 2012 es antildeo de contienda electoral por la Presidencia de Meacutexico es un periodo
importante en muchos sentidos sobre todo si pensamos en todos los intereses
econoacutemicos que se generan (muchos personajes nacionales y extranjeros ya han
hecho su apuesta) y los gastos puacuteblicos que se generan por las campantildeas
electorales como ciudadano es importante analizar los diferentes escenarios y
alternativas que tenemos al momento de ir a votar ya que de esta decisioacuten depende
en gran medida el rumbo econoacutemico del paiacutes durante los proacuteximos seis antildeos
5 INEGI Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Paacutegina 7
A continuacioacuten se muestran tablas de los indicadores macroeconoacutemicos de nuestro
paiacutes que ademaacutes incluyen a paiacuteses latinoamericanos destacados a Estados Unidos
(la economiacutea maacutes grande del mundo) y el caso China (relevante en muchos
contextos) donde se podraacute analizar como lo anteriormente expuesto se reflejoacute en las
estadiacutesticas lo cual nos ayudaraacute a ubicar la situacioacuten actual de nuestro paiacutes en el
contexto internacional analizaremos indicadores como el PIB crecimiento inflacioacuten
poblacioacuten reservas tipo de cambio tasas de intereacutes iacutendice de calidad de vida entre
otros
Primero revisaremos el comportamiento del Producto interno bruto
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 12579E+13 13336E+13 13995E+13 14296E+13 14048E+13 14586E+13
China 22569E+12 27129E+12 34940E+12 45218E+12 49912E+12 59266E+12
Argentina 18319E+11 21406E+11 26076E+11 32667E+11 30708E+11 36873E+11
Brasil 88218E+11 10889E+12 13659E+12 16526E+12 15944E+12 20878E+12
Chile 11825E+11 14677E+11 16431E+11 17074E+11 16085E+11 21274E+11
Meacutexico 84894E+11 95227E+11 10359E+12 10944E+12 87970E+11 10348E+12
Tabla 11 Gross Domestic Product - GDP USD (Producto interno Bruto-PIB)6
En esta tabla se indica el PIB a precio de comprador el cual es la suma del valor
agregado bruto de todos los productores residentes en la economiacutea maacutes todo
impuesto a los productos menos todo subsidio no incluido en el valor de los
productos Se calcula sin hacer deducciones por depreciacioacuten de bienes
manufacturados o por agotamiento y degradacioacuten de recursos naturales Los datos se
expresan en moneda local a precios corrientes Las cifras en doacutelares del PIB se
obtuvieron convirtiendo el valor en moneda local utilizando los tipos de cambio
oficiales de un uacutenico antildeo Para algunos paiacuteses donde el tipo de cambio oficial no
refleja el tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas se utiliza un
factor de conversioacuten alternativo7
6 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
7 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Paacutegina 8
Meacutexico en el antildeo 2009 afectado por la crisis global tuvo un PIB menor al de los antildeos
anteriores desde luego influido por la inseguridad del paiacutes y la influenza AH1N1
A nivel mundial de acuerdo a los datos del banco mundial en el antildeo 2010 el PIB
mundial fue de 63 billones de USD los Estados Unidos de Ameacuterica fue el paiacutes con el
PIB maacutes alto seguidos en orden de la siguiente manera 2) China 3) Japoacuten 4)
Alemania 5) Francia 6) Reino Unido 7) Brasil 8) Italia 9) India 10) Canadaacute 11)
Federacioacuten Rusia 12) Espantildea 13) Meacutexico con un capital superior a 1billoacuten USD
En contraste en el antildeo 2005 el listado de los paiacuteses con mayor Producto Interno
Bruto en orden fue el siguiente 1) Estados Unidos 2) Japoacuten 3) Alemania 4) Reino
Unido 5) China 6) Francia 7) Italia 8) Brasil 9) Meacutexico
Cabe mencionar que Meacutexico tiene el segundo PIB maacutes grande de Latinoameacuterica
despueacutes de Brasil y que Meacutexico pasoacute de tener en el 2005 el 9ordm PIB maacutes grande del
mundo a tener en el 2010 el 13ordm PIB maacutes grande del planeta
De la composicioacuten del PIB de Meacutexico podemos comentar lo siguiente en el antildeo 2010
-La exportacioacuten del petroacuteleo y sus derivados ingresa 120 mil millones de USD al antildeo
-De acuerdo a datos del Banco Mundial el porcentaje de remesas recibidas en
Meacutexico representoacute 22 mil millones USD el 213 del PIB nacional generado en su
mayoriacutea por los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos de donde se estima que
maacutes de la mitad de estos trabajadores no tienen un estatus legal
-Del mismo modo la inversioacuten extranjera directa de entrada neta en el paiacutes en este
mismo antildeo representoacute el 18 del PIB nacional8
- El sector de los servicios contribuye con el 65 del PIB y emplea al 629 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa (est 2009)
-El sector industrial aporta aproximadamente el 25 del PIB nacional
-En 2009 la agricultura representoacute el 4 del PIB del paiacutes cifra que ha decrecido en
relacioacuten a los antildeos anteriores
-Se estima que la aportacioacuten al PIB nacional producto del Narcotraacutefico se ubica por
encima de la aportacioacuten de las remesas del extranjero
8 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Paacutegina 9
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 354 404 397 143 -230 421
EUA 305 267 194 -002 -35 30
China 113 127 142 96 92 104
Argentina 917 846 865 675 085 916
Brasil 315 395 609 516 -064 748
Chile 555 458 46 366 -168 519
Meacutexico 320 515 326 119 -612 538
Tabla 12 Tasa de Crecimiento ( anual)9
El crecimiento de Meacutexico reflejado en esta tabla se considera inferior a su potencial
de acuerdo a lo comentado por Chagiacuten 2010 lo ideal es que el PIB crezca lo doble o
maacutes de lo que crece la poblacioacuten (el crecimiento poblacional de Meacutexico en el 2011 fue
del 11) aunque este crecimiento en la actualidad no es suficiente para recuperar
los retrasos de las crisis pasadas
Tambieacuten se puede observar en la tabla 12 como la economiacutea de estos paiacuteses (salvo
China) fue afectada por la crisis mundial de 2009 y el derrumbe de Meacutexico con un
decrecimiento del PIB del 612
Como ejemplos sobresalientes en el antildeo 2010 se puede observar los casos
latinoamericanos de Argentina con un crecimiento anual superior al 9 Peruacute con
crecimiento de 878 y el de Paraguay con 1504
Otros casos dignos de comentar son los paiacuteses pertenecientes al denominado bloque
BRIC quienes son considerados como las economiacuteas emergentes maacutes importantes
del planeta las cuales cuentan con las siguientes tasas de crecimiento en el 2010
Brasil 748 Rusia 403 (este antildeo no tan destacable) India 88 China 104
De los ejemplos latinoamericanos e internacionales anteriormente indicados en
resumen podemos mencionar que su crecimiento del PIB es mayor al de nuestro
paiacutes por lo que es necesario volvernos maacutes eficientes y productivos para ser
competitivos a nivel mundial
9 Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Paacutegina 10
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 339 322 285 385 -035 164
China 182 146 475 586 070 331
Argentina 963 1090 883 858 628 1078
Brasil 686 418 363 566 488 503
Chile ND ND ND ND ND 140
Meacutexico 398 362 396 512 529 415
Tabla 13 Tasa de Inflacioacuten ( anual)10
La inflacioacuten cuantificada por el iacutendice de precios al consumidor refleja la variacioacuten
porcentual anual en el costo para el consumidor medio de adquirir una canasta de
bienes y servicios que puede ser fija o variable a intervalos determinados
anualmente de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial Por lo general se utiliza
la foacutermula de Laspeyres
En la tabla anterior se puede sentildealar que la tasa de inflacioacuten de Meacutexico es similar a la
tasa de crecimiento de su PIB excluyendo el 2009 que fue antildeo de crisis mundial
donde el paiacutes en vez de crecer decrecioacute sin embargo la tasa de inflacioacuten en vez de
caer (como en el caso de los otros paiacuteses comparados) en Meacutexico la tasa de
inflacioacuten en el 2009 incluso fue mayor que en los antildeos anteriores
En la uacuteltima deacutecada se logroacute disminuir draacutesticamente el nivel de inflacioacuten ya que en
las deacutecadas de los 1980acutes y 1990acutes los niveles de inflacioacuten en el paiacutes oscilaban
alrededor del 20 siendo el record negativo en 1987 cuando la tasa alcanzoacute el 131
de acuerdo a los datos del Banco Mundial
Es interesante sentildealar el caso China paiacutes con un crecimiento anual superior al 9
durante los uacuteltimos antildeos y que dicho porcentaje es considerablemente mayor a su
tasa de inflacioacuten anual
Veamos a continuacioacuten la cantidad de habitantes por paiacutes en los uacuteltimos antildeos
10
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Meacutexico
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Paacutegina 11
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 6458364364 6533978347 6610030273 668776007 6763671904 6840507003
EUA 295753000 298593000 301580000 304375000 307007000 309050816
China 1303720000 1311020000 1317885000 1324655000 1331380000 1338299512
Argentina 38681174 39023850 39680066 39714298 40062470 40412376
Brasil 185986964 187958211 189798079 191543237 193246610 194946470
Chile 16301726 16468677 16795593 16795593 16955737 17113688
Meacutexico 106483757 107835259 109220753 110627158 112033369 113423047
Tabla 14 Poblacioacuten11
En este cuadro observamos la cantidad de habitantes que tiene Meacutexico con respecto
a paiacuteses como Argentina y Chile los cuales denotan menos habitantes pero podemos
analizar tambieacuten que aunque su PIB real es menor al nuestro su PIB per capital es
mayor al de nuestro paiacutes por lo que podemos deducir que su productividad por
habitante es mayor a la nuestra
En Meacutexico la tasa de crecimiento poblacional en 2011 fue de 11012
Vale la pena mencionar tambieacuten el caso de China el paiacutes maacutes poblado del planeta
donde observamos que su poblacioacuten representa 1956 de la poblacioacuten mundial y su
tasa de crecimiento poblacional es de 049 en 2011
Otro indicador valioso para su consideracioacuten es la cantidad de reserva del paiacutes el
cual a continuacioacuten presentamos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mundo 477E+12 578E+12 737E+12 805E+12 939E+12 107E+13
EUA 188E+11 221E+11 277E+11 294E+11 404E+11 488E+11
China 831E+11 108E+12 154E+12 196E+12 245E+12 291E+12
Argentina 280E+10 320E+10 461E+10 463E+10 480E+10 522E+10
Brasil 537E+10 858E+10 180E+11 193E+11 238E+11 288E+11
Chile 169E+10 193E+10 168E+10 230E+10 252E+10 278E+10
Meacutexico 741E+10 763E+10 872E+10 952E+10 998E+10 120E+11
Tabla 15 Reservas totales USD13
11
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 12
Almanaque mundial 2012 Televisa Publishing International Meacutexico 2011 p105
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 12
El total de reservas comprenden las tenencias de oro monetario derechos especiales
de giro reservas de los miembros del FMI que mantiene el FMI y tenencias de divisas
bajo el control de autoridades en el caso de Meacutexico por el Banco de Meacutexico el cual
es un organismo autoacutenomo del gobierno de la repuacuteblica
Cabe mencionar que las reservas son propiedad de la nacioacuten son la solvencia del
paiacutes y el respaldo econoacutemico maacutes importante ya que tener un buen nivel de reservas
nos da confianza certidumbre y nos aleja de una posible crisis financiera Por primera
vez en la historia de Meacutexico en el antildeo 2010 el paiacutes tuvo maacutes de 120000 Millones de
Doacutelares estadounidenses de reservas seguacuten datos del Banco Mundial
De acuerdo a Chagiacuten (2010) todas las crisis devaluatorias han estallado cuando se
agotan los doacutelares de las reservas de ahiacute la importancia de que el Banco de Meacutexico
sea autoacutenomo del gobierno como sucedioacute a partir de 1994 ya que anteriormente el
dinero de las reservas era gastado impunemente por el gobierno y el paiacutes se quedaba
sin respaldo llevaacutendonos a las crisis de antantildeo14
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mar2012
Meacutexico 1050 1093 1091 1359 1286 1239 1363 1269
Tabla 16 Tipo de cambio (Pesos por Doacutelar interbancario 48 horas)15
Cabe mencionar que la poliacutetica cambiaria es responsabilidad de la Comisioacuten de
Cambios la cual se integra por funcionarios de la SHCP y el Banco de Meacutexico A
finales de 1994 la comisioacuten anteriormente sentildealada indicoacute que el tipo de cambio
fuera determinado libremente por las fuerzas del mercado (tipo de cambio flotante o
flexible)
Este sistema del tipo de cambio flotante significa que cuando hay mucha demanda de
doacutelares sube su precio en las casas de cambio por el contrario cuando una gran
cantidad de doacutelares son vendidos a las casas de cambio (oferta) el precio baja
13
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 14
Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p47-48 15
Datos de tablas disponibles en el portal del Banco de Meacutexico httpwwwbanxicoorgmxportal-mercado-
cambiarioindexhtml
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 13
De acuerdo a la Wikipedia (2012) en relacioacuten a la economiacutea de Meacutexico se comenta lo
siguiente ldquola mayor participacioacuten de los inversionistas extranjeros se encuentra
en los bonos del gobierno en donde los inversionistas extranjeros han
colocado 731892 millones de pesos Un incremento del 35 en lo que va del
antildeo Los bonos ascienden al 435 de la deuda circulante de Meacutexico
El segundo instrumento de deuda con mayor intereacutes para los extranjeros han
sido los Cetes Los inversionistas extranjeros poseen un monto de 306693
millones de pesos lo que representa un incremento de maacutes del 41 respecto
al cierre del antildeo pasado Los inversionistas extranjeros poseen ya el 42 de
los Cetes en circulacioacuten
Gracias a esta entrada de capital las proyecciones del doacutelar han disminuido y
se estima que por los siguientes meses la tasa de cambio seraacute muy estable
mantenieacutendose entre los 1250 y 1270 pesos por doacutelarrdquo16
Seguacuten Chagiacuten (2010) si hubiese una compra excesiva de doacutelares y se devaluara el
peso frente al doacutelar (entre 20 oacute 30) mantenieacutendose constante se presentariacutea
inflacioacuten por alza en todos los productos e insumos importados lo que ocasionariacutea
peacuterdida de nuestro poder adquisitivo por otro lado las empresas enfrentariacutean fuertes
deudas en doacutelares y se tendriacutea que realizar recortes de personal lo que llevariacutea a una
crisis temporal17
La cotizacioacuten del doacutelar ha oscilado durante los uacuteltimos antildeos entre 1050 y 1400 pesos
por doacutelar
Desde luego una devaluacioacuten de nuestra moneda estaacute sujeta a diversos factores
internacionales como se vio en el 2008 con la crisis mundial de los auges
especulativos y en el 2011 con la crisis europea de los llamados PIIGS
particularmente de Grecia caso interesante ya que se ha admitido que en gran
16 Wikipedia Economiacutea de Meacutexico sitio web
wttpeswikipediaorgwikiEconomC3ADa_de_MC3A9xico 2012
17 Chagiacuten Antonio Economiacutea mexicana sin enredos Ed Lectorum S A de C V Meacutexico 2010 p32
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 14
medida la crisis de este paiacutes se desatoacute a raiacutez de inversioacuten utilizada para desarrollar
los Juegos Oliacutempicos de Atenas 2004
Ahora revisaremos las tasas de intereacutes durante los uacuteltimos antildeos
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 256 455 496 284 140 242
China 158 224 -012 -230 593 -074
Argentina -245 -423 -280 033 516 -417
Brasil 4493 4206 3575 3592 3680 3041
Chile -081 -393 305 1299 426 -840
Meacutexico 492 076 182 223 299 087
Tabla 17 Tasas de Intereacutes Real 18
La tasa de intereacutes real es la tasa de intereacutes activa ajustada por inflacioacuten seguacuten el
deflactor del PIB de acuerdo a datos del banco mundial
Con las tasas de intereacutes bajas es factible solicitar creacuteditos la economiacutea se mueve ya
que el dinero se invierte y se crean empleos La cantidad de dinero existente en el
paiacutes determina las tasas de intereacutes esto es entre maacutes dinero existe mas bajan las
tasas situacioacuten que se presentoacute en Meacutexico en 2010 despueacutes de la crisis del antildeo
anterior
En esta tabla vemos que las tasas de intereacutes real en Meacutexico a partir de 2006 se han
mantenido similares o menores que las de Estados Unidos Sin embargo en Meacutexico
actualmente no existe acceso a los creacuteditos
Por otra parte se destaca el caso Brasil con tasas superiores al 30 en este periodo
analizado en contraste Argentina presenta tasas negativas en varios antildeos de esta
muestra
Otro indicador importante para estudiar el comportamiento de la economiacutea nacional
es el del desempleo el cual analizaremos en la siguiente tabla
18
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 15
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EUA 51 46 46 58 93 ND
China 42 41 40 ND 43 ND
Argentina 106 101 85 78 86 ND
Brasil 93 84 81 71 83 ND
Chile 80 77 71 78 97 ND
Meacutexico 35 32 34 35 52 ND
Tabla 18 Desempleo total (poblacioacuten activa) 19
El desempleo es la proporcioacuten de la poblacioacuten activa que no tiene trabajo pero que
busca trabajo y estaacute disponible para realizarlo Las definiciones de poblacioacuten activa y
desempleo difieren seguacuten el paiacutes de acuerdo a los datos sentildealados por el Banco
Mundial
Con base en la tabla 18 podemos observar que Meacutexico tiene un nivel de desempleo
inferior al resto de paiacuteses de la muestra de acuerdo a los datos del Banco Mundial y
que todos los paiacuteses (ligeramente China) se vieron afectados por la crisis de 2009
particularmente los Estados Unidos
Podemos mencionar que el desempleo es proporcional al PIB del paiacutes es decir si cae
el PIB habraacute mayor desempleo como se observa en el 2009 De este indicador es
importante mencionar que gran cantidad de mexicanos al sentirse faltos de
oportunidades laborales o por la poca paga por el fruto de su trabajo decide emigrar a
los Estados Unidos ya sea de manera legal o ilegal en busca de una mejor calidad de
vida ya que en aquel paiacutes el nivel del salario es mucho mayor al del nuestro
El Banco Mundial dentro de los Indicadores realiza evaluaciones de las poliacuteticas de
gobierno de los paiacuteses dentro de las cuales podemos resaltar Gestioacuten
macroeconoacutemica Proteccioacuten civil y Transparencia (2005-2009) desgraciadamente
19
Datos de tablas disponibles en httpdatosbancomundialorgindica
Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Paacutegina 16
las calificaciones de Meacutexico en estos rubros (al igual que de otros paiacuteses) no
aparecen en sus tablas de datos20
Lo anteriormente expuesto nos sirve para darnos una idea de la produccioacuten del paiacutes a
nivel mundial sin embargo esto no representa el nivel de desarrollo de los paiacuteses
para darnos una idea maacutes clara de esto se puede considerar las siguientes tablas
emitidas por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
HDI
RANK
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ref ALTO 9734 10265 10861 11202 10754 11206 11579
Ref MEDIO 3384 3679 4053 4298 4569 4933 5276
Ref BAJO 1270 1348 1406 1447 1492 1541 1585
4 EUA 43130 44206 43771 43161 41439 42253 43017
44 Chile 11090 11018 11569 12392 12251 12741 13329
45 Argentina 10430 11345 12247 12929 12794 13833 14527
48 Uruguay 9400 9857 10549 11406 11709 12656 13242
57 Meacutexico 12380 12820 13140 13229 12236 12784 13245
84 Brasil 8260 8526 8986 9332 9213 9812 10162
Tabla 17 Indicador Gross National Product (GNI) per capita in PPP terms Constant 2005
international $21
(Producto Nacional Bruto per capita en teacuterminos de paridad del poder adquisitivo)
En la tabla anterior observamos que Meacutexico teniacutea hasta el 2008 el teniacutea el Producto
Nacional Bruto per capita mas alto de Latinoameacuterica a partir de 2009 Meacutexico fue
superado en este rubro por Argentina y Chile aunque se mantiene por encima del
nivel alto de referencia internacional
En esta tabla es importante mencionar que se considera el cociente entre el ingreso
global sobre la cantidad de habitantes en el paiacutes en naciones como la nuestra esto
es engantildeoso ya que existe una gran desigualdad social y estos valores no
20
Datos disponibles en httpdatosbancomundialorgindica 21
Datos de tablas disponibles en el portal httphdrundporg the Human Development Report Office as of 15
May 2011
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 17
representan la situacioacuten real de la poblacioacuten maacutes adelante se revisaraacuten datos
ajustados por esta situacioacuten
Otro indicador es el de Desarrollo Humano que nos sirve para de una manera maacutes
clara observar las condiciones de calidad de vida de la poblacioacuten independientemente
del PIB
INH PAIS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
REF ALTO 0716 0721 0728 733 0734 0739 0741
REF MEDIO 0587 0595 0595 0612 0618 0625 0630
REF BAJO 0422 0043 0430 0443 0448 0453 0456
4 EUA 0902 0904 0904 0907 0906 0908 0910
44 Chile 0779 0780 0789 0796 0798 0802 0805
45 Argentina 0765 0773 078 0786 0788 0794 0805
51 Cuba 0725 0745 0759 0767 0770 0773 0776
57 Meacutexico 0741 0748 0755 0761 0762 0767 077
84 Brasil 0692 0695 0700 0705 0708 0715 0718
Tabla 18 Indicador de Desarrollo Humano (HDI)22
En esta tabla se puede observar que Meacutexico ocupa el lugar nuacutemero 57 a nivel
mundial (HDI RANK) por debajo de paiacuteses como Chile y Argentina En esta tabla se
indican los niveles de referencia alto medio y bajo donde Meacutexico clasifica en un nivel
de desarrollo humano alto y que Meacutexico en relacioacuten a estos mismos paiacuteses no ha
dado saltos hacia arriba ni hacia abajo en los uacuteltimos antildeos Mencionamos tambieacuten el
caso de Brasil el cual se ubica en el sitio 84 del HDI (IHD) RANK con un nivel de
desarrollo humano medio
A continuacioacuten presentamos algunos componentes considerados en este anaacutelisis
para el antildeo 2011 y el ajuste considerando la desigualdad social en los paiacuteses
22
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 18
IHD
PAIS
Esperanza
de vida al
nacer
(antildeos)
Antildeos
promedio de
escuela
(antildeos)
Antildeos
esperados
de escuela
(antildeos)
INB per
capita -
IDH (PPA
en USD)
Clasif INB
per capita
menos
clasif IDH
Peacuterdida
global
Cambio
en la
clasif
Coef
Gini
ingreso
COMPONENTES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH-D
1 NORUEGA 811 126 173 47557 6 56 0 258
4 EUA 785 124 160 43017 6 153 -19 408
44 Chile 733 97 147 13329 14 19 -11 521
45 Argentina 791 93 158 14527 9 195 -13 458
57 Meacutexico 77 85 139 13245 2 235 -15 517
84 Brasil 735 72 138 10162 -7 277 -13 539
Tabla 19 Iacutendices de Desarrollo Humano 201123
Cabe mencionar que el IDH (iacutendice de desarrollo humano) HDI en ingleacutes mide el
promedio de los avances de los paiacuteses en tres dimensiones del desarrollo humano
- Vida larga y saludable conocimientos y nivel de vida digno
El valor del iacutendice de desarrollo humano ajustado por desigualdad (IDH-D) se ajusta
de acuerdo a las tres dimensiones baacutesicas del desarrollo humano
Los niveles de peacuterdida global debido a la desigualdad se obtiene de la diferencia
porcentual entre el IDH y el IDH-D (Iacutendice de desarrollo humano menos desigualdad)
En este aspecto se observa como Meacutexico tiene una peacuterdida global del 235 lo que
lo hace descender 15 lugares en la clasificacioacuten
El coeficiente de Gini de ingresos (Income Gini Coeficient) mide el grado de
desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos (o del consumo) entre los individuos u
hogares de un paiacutes La escala es la siguiente la igualdad perfecta corresponde a 0 y
la perfecta desigualdad a 100 de este dato es importante resaltar que los paiacuteses
latinoamericanos en general se encuentran dentro de los peores coeficientes de
desigualdad mundial incluido Meacutexico
23
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May 2011
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 19
En otros datos proporcionados por las Naciones Unidas24 se observa en la cuadro 5
ldquoIacutendice de Pobreza Multidimensionalrdquo que en el 2009 Meacutexico cuenta con 34 de la
poblacioacuten que vive bajo la liacutenea de pobreza internacional (US$125 al diacutea en teacuterminos
de paridad del poder adquisitivo) y que el 474 de la poblacioacuten en Meacutexico vive bajo
la liacutenea de pobreza nacional es decir el umbral considerado adecuado por las
autoridades
Como vemos el paiacutes vive con gran desigualdad social por un lado tenemos a algunos
de los personajes maacutes ricos del mundo entre otros seguacuten la revista Forbes 2011 el
hombre maacutes rico del mundo Carlos Slim con una fortuna estimada en 69000 millones
USD en el lugar 37 de la lista se encuentra Ricardo Salinas Pliego y familia con un
estimado de 174 millones USD caso digno de mencionar es el de Joaquiacuten Guzmaacuten
Loera ubicado en el puesto 1153 de esta lista con un capital estimado de 1000
millones de USD25 entre otros multimillonarios mexicanos en contraste casi la mitad
del paiacutes vive en situacioacuten de pobreza
Desde luego todo esto ha afectado el desarrollo de la ciudad de Chihuahua ya que
como hemos visto la economiacutea local estaacute iacutentimamente ligada al entorno econoacutemico
nacional y global como veremos a continuacioacuten
24
Datos de tablas disponibles en httphdrundporg the Human Development Report Office 15 May
2011p161 25
httpwwwforbescombillionairesp_1_s_a0_All20industries_Mexico_All20states_
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 20
2 ECONOMIacuteA REGIONAL Y LOCAL
En los uacuteltimos 60 antildeos la economiacutea del estado de Chihuahua ha registrado cambios
profundos de ser una entidad predominantemente dedicada al sector agropecuario
se convirtioacute en uno de los polos de desarrollo de los sectores industrial y de servicios
maacutes importantes del paiacutes aunque en los uacuteltimos antildeos la situacioacuten de inseguridad y la
crisis mundial del 2009 ha perjudicado la actividad econoacutemica del Estado
Durante el periodo de 2004 al 2010 el Estado fue gobernado por el Lic Joseacute Reyes
Baeza (PRI) en el antildeo 2010 resultoacute vencedor de las elecciones para gobernador el
candidato del PRI Lic Ceacutesar Duarte contrastando con los dos uacuteltimos sexenios de la
presidencia de la Repuacuteblica ganados por candidatos del partido accioacuten nacional
Iniciaremos analizando el PIB del Estado en 2010 en relacioacuten al resto de la nacioacuten
Tabla 21 Participacioacuten porcentual del PIB por entidades y sectores (2010)26
26
Tabla disponible en la paacutegina del INEGI
httpwwwinegiorgmxsistemassiseptdefaulaspxt=cuna14ampc=1669ampe=
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 21
De acuerdo a la tabla anterior podemos mencionar con datos del 2010 que
Chihuahua es la 11ordf economiacutea del paiacutes aportando $ 262101821000 de pesos lo
que representa el 31 del total del PIB de Meacutexico
Cabe mencionar que el Estado de Chihuahua en el 2005 representaba el 447 del
total del PIB nacional lo que lo colocaba en aquel entonces como la 5ordf potencia
econoacutemica de la nacioacuten27
En cuestioacuten demograacutefica la poblacioacuten del estado de Chihuahua es de 3406465
habitantes lo que representa el 303 del total de la poblacioacuten en Meacutexico
La tasa de crecimiento poblacional fue del 110 en el 2010
La tasa de desocupacioacuten total en el 2010 fue de 535 superior a la del paiacutes que fue
de 45428
Por sectores econoacutemicos Chihuahua en el 2010 se ubica nacionalmente de la
siguiente forma
-Sector primario--------6ordm (54 del total nacional de ese sector)
-Sector secundariomdash8ordm (32 del total nacional de ese sector)
-Sector terciario--------7ordm (29 del total nacional de ese sector)
PIB total
(2010)
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
MEXICO (paiacutes) 8369583065 322995920 2651160914 5692100510
Chihuahua 262101821 17286075 85889698 162680419
Tabla 22 Recursos generados por sectores (precios 2003 expresados en miles
de pesos) en el antildeo201029
De la tabla anterior podemos observar que en Chihuahua durante el 2010 las
actividad econoacutemicas terciarias (servicios) representaron el 6159 del total del PIB
27
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico Producto interno bruto por entidad federativa 2001-2006 disponible
en httpwwwinegiorgmx 28
Datos disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx 29
Datos de tabla disponibles en la paacutegina del INEGI httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 22
del estado seguidos por el sector secundario (industria) con el 3229 y el sector
primario aporta el 612 del total del PIB estatal
A continuacioacuten se muestra la variacioacuten de 2005-2010 de acuerdo al iacutendice de
volumen fiacutesico 2003=1000 seguacuten datos del INEGI
ANtildeO Total
Sector
Primario
Sector
Secundario
Sector
Terciario
Serv de
intermediac
financiera
2003 1000 1000 1000 1000 1000
2005 1089 1082 1058 1104 731
2006 1158 1235 1111 1179 1039
2007 1194 1236 1145 1223 1307
2008 1205 1204 1138 1252 1543
2009 1079 1302 965 1140 1747
2010 1128 1339 1018 1187 1718
Tabla 23 Iacutendice de volumen fiacutesico por sectores del estado de Chihuahua 2005-
2010 (donde 2003=100)30
La economiacutea chihuahuense mantiene una estrecha relacioacuten con la economiacutea nacional
ya que coinciden en los lapsos de crecimiento y recesioacuten aunque difieren en los
grados de intensidad Como se observa en la tabla anterior el antildeo maacutes criacutetico en el
Estado fue el 2009 con una variacioacuten total del iacutendice de volumen fiacutesico de -104
donde los dos primeros trimestres del antildeo fueron los maacutes difiacuteciles
Lo anterior tiene explicacioacuten por los factores de la crisis mundial la influenza AH1N1
la situacioacuten de inseguridad crimen y violencia que actualmente se viven en el estado
a causa del narcotraacutefico y el crimen organizado
El perfil de la economiacutea chihuahuense (incluyendo el narcotraacutefico) estaacute iacutentimamente
ligado a su ubicacioacuten geograacutefica de su colindancia con los Estados Unidos
Particularmente la zona fronteriza de Cd Juaacuterez asiacute como gran cantidad de
30
INEGI Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011
2011 disponible en httpwwwinegiorgmx
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
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bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 23
actividades de todo el Estado que se encuentran profundamente vinculadas a la
economiacutea estadounidense
Durante el 2010 y 2011 ha habido signos de recuperacioacuten pero todaviacutea no hemos
llegado a los niveles de 2008 antes de la crisis mundial
Como consecuencia en el 2012 los gobiernos estatal y municipal de Chihuahua han
realizado recortes en su personal y han aumentado los impuestos de revalidacioacuten
vehicular y del impuesto predial a la poblacioacuten en general con la idea de captar
mayores ingresos para entre otras cosas promover el desarrollo urbano y generar
empleo en la poblacioacuten
Veamos ahora el comportamiento del Sector Primario
Este sector se vio afectado (como es costumbre en la regioacuten) a causa de las sequiacuteas
recurrentes sin embargo a diferencia de los otros dos sectores econoacutemicos estatales
durante el antildeo 2009 tuvo crecimiento econoacutemico y durante el 2010 crecioacute auacuten mas
(ver tabla 23)
Las actividades agriacutecolas se han orientado hacia un modelo de alto rendimiento y con
un enfoque de exportacioacuten
Como productos importantes de la regioacuten podemos mencionar la manzana la avena
forrajera acicalada algodoacuten hueso y la nuez
En este punto podemos mencionar que la regioacuten tambieacuten es productora y exportadora
de drogas
Otro concepto importante para la entidad es la explotacioacuten forestal dada la
abundancia de recursos principalmente en la sierra tarahumara En el 2006 el estado
aportoacute maacutes del 20 de la produccioacuten nacional de madera aunque en este rubro es
importante mencionar que la tala clandestina y la explotacioacuten desmedida ponen en
riesgo el ecosistema y la biodiversidad
Chihuahua es por tradicioacuten una entidad ganadera y sus oriacutegenes se remontan a la
eacutepoca colonial El ganado bovino de la entidad es considerado de alta calidad una
parte importante de esta actividad se ha orientado a la exportacioacuten a Estados Unidos
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
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3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
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El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
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fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
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Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 24
Si bien es cierto el sector primario ya no ocupa el lugar preponderante en la
economiacutea chihuahuense auacuten conserva una importancia econoacutemica y cultural
relevante ya que este sector aporta el 612 del PIB estatal y es el 6ordm por estados a
nivel nacional
El sector industrial en porcentaje fue el que resultoacute con mayor afectacioacuten durante el
2008-2009 esto debido al gran capital extranjero existente en el estado y a la
depreciacioacuten del peso frente al doacutelar ocasionados por la crisis inmobiliaria
Desde luego la industria de la construccioacuten fue afectada por esta situacioacuten ya que la
construccioacuten es uno de los principales afectados durante las recesiones econoacutemicas
La mineriacutea es otra actividad con mucha historia en el estado a lo largo de la historia
que ya que tiene su origen en la colonizacioacuten espantildeola de la zona se inicioacute con el
descubrimiento de metales preciosos Con el tiempo la participacioacuten de este rubro ha
venido a menos aunque a partir del 2009 ha repuntado con el alza de precios del oro
a nivel mundial
Como ejemplo de la inversioacuten extranjera en la entidad se encuentra Compantildeiacutea Minera
Dolores
Esta empresa subsidiaria de la minera canadiense Minefinders ha invertido cerca de
250 millones de doacutelares en el Municipio de Madera donde se encuentra la Mina
Dolores y donde extraeraacute oro y plata durante los proacuteximos 15 antildeos
En cuanto a la industria manufacturera y maquiladora podemos comentar que esta
actividad ha cambiado la cara del estado en los uacuteltimos cincuenta antildeos La cercaniacutea
con el Estados Unidos ha hecho que el estado reciba gran cantidad de inversioacuten
extranjera para el desarrollo de esta actividad La demanda de mano de obra ha
atraiacutedo gran cantidad personas del interior del estado y de otras partes de la nacioacuten a
las grandes poblaciones de Chihuahua en especial a Ciudad Juaacuterez que se convirtioacute
en uno de los polos de mayor desarrollo en el norte de Meacutexico
A raiacutez de las inversiones extranjeras se creoacute Parques Industriales de Chihuahua que
ofrece instalaciones de primera a las empresas maacutes exigentes
La primera trasnacional que llegoacute a la ciudad de Chihuahua fue Ford Motor Company
que en 1983 abrioacute una de las armadoras de motores maacutes modernas del momento
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
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Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
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embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
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distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
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CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
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Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 25
Posteriormente se establecieron en la ciudad las firmas Honeywell Lexmark Lear
Electric Systems y Goodyear
Cabe mencionar que el gobierno del Estado y la Secretaria de educacioacuten puacuteblica ante
el perfil de la inversioacuten extranjera en la ciudad y buscando proporcionar personal
teacutecnico calificado para la industria en sus diferentes ramas ha creado carreras
profesionales y teacutecnicas para satisfacer las demandas del mercado laboral a traveacutes
de instituciones educativas como la UACH ITCH ITCH II Universidad Tecnoloacutegica
CBTIS 122 CBTIS 158 CONALEP I y II entre otras
De acuerdo al CIDE (2007) la ciudad de Chihuahua se ubicoacute en el segundo lugar
nacional del promedio de componentes de competitividad de donde comentan lo
siguiente ldquola competitividad urbana se refiere al proceso de generacioacuten y difusioacuten de
competencias a la capacidad de las ciudades para participar en el entorno
globalizado a la posibilidad de las ciudades de crear ambientes propicios para el
desarrollo de competitividad de sus agentes econoacutemicos Si bien la nocioacuten de
competitividad comenzoacute a utilizarse en el aacutembito empresarial posteriormente se
trasladoacute a nivel de los paiacuteses y recientemente al entorno urbanordquo31
El sector terciario en el estado de Chihuahua es el de mayor aportacioacuten en 2010 al
PIB del estado con una contribucioacuten del 6159 es la principal actividad econoacutemica y
en donde labora la mayor parte de la poblacioacuten El rubro de comercios restaurantes y
hoteles es el que hace la mayor aportacioacuten al PIB estatal con 33 del total de
acuerdo a datos del INEGI en el 2006
El desarrollo del sector turiacutestico ha contribuido a este crecimiento Las ciudades que
atraen la mayor cantidad de turistas son Cd Juaacuterez y Chihuahua sin omitir el
atractivo natural de la sierra tarahumara y los sitios arqueoloacutegicos
Tambieacuten podemos mencionar que en cuanto a los servicios educativos durante los
uacuteltimos antildeos se ha incrementado la cantidad de instituciones de ensentildeanza en los
diferentes niveles hoy en diacutea la ciudad cuenta con una amplia gama de colegios
31
Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
2007 p2-18
Paacutegina 26
bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
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bilinguumles de nivel baacutesico preparatorias carreras profesionales y posgrados a
diferencia de hace diez antildeos que la oferta era muy limitada
De acuerdo a la tabla 23 el antildeo 2009 la crisis mundial el crimen organizado la
inseguridad y la situacioacuten generada por la influenza AH1N1 afectaron particular y
considerablemente la actividad econoacutemica de este sector
De acuerdo al CIDAC (Cit por cnnexpansioncom 2009)32 en su maacutes reciente ranking
Meacutexico se ubica en el lugar 16 de 115 naciones con mayor iacutendice de violencia y
delincuencia a nivel mundial con 1060 homicidios por cada 100000 habitantes
El estudio mide la cantidad de homicidios ejecuciones robos de vehiacuteculos y otros
delitos que se cometieron en Meacutexico durante el 2008
Cabe sentildealar que el estado de Chihuahua encabeza el listado nacional de incidencia
criminal donde casi el 33 de las ejecuciones registradas en el paiacutes se cometieron en
nuestra entidad lo que situacutea al estado como una de las regiones maacutes violentas del
mundo de acuerdo al CIDAC
Durante el 2010 este sector en la entidad dio signos de recuperacioacuten aunque todaviacutea
no ha alcanzado los niveles de crecimiento del antildeo 2008
32
Datos disponibles en http wwwcnnexpansioncomactualidad20090817mexico-aumenta-en-criminalidad
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3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
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El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 27
3 IMPACTO EN EL DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano y la economiacutea comparten el objetivo fundamental de satisfacer
las necesidades humanas una correcta aplicacioacuten de estas disciplinas en la vida real
representa una buena calidad de vida para la poblacioacuten
La economiacutea estudia el comportamiento de agentes individuales como la
produccioacuten intercambio distribucioacuten y consumo de bienes y servicios entendidos
como medios para satisfacer necesidades humanas individual o colectivamente
dentro de una sociedad
El desarrollo urbano en teacuterminos generales pretende satisfacer las necesidades
humanas en lo referente al aprovechamiento del suelo de acuerdo a la carta de
Atenas (1933) las necesidades que debe satisfacer una ciudad ldquomodernardquo son las
siguientes habitar circular trabajar recrear33 Como podraacute observarse todas estas
actividades representan actividad econoacutemica
De acuerdo a Bazant (2008) ldquola ciudad es producto de la interaccioacuten de la poblacioacuten
y su entorno fiacutesico Tambieacuten la ciudad es el espacio donde se concentra el modelo
contemporaacuteneo de desarrollo econoacutemico basado en los sectores secundario y
terciariordquo34 La aglomeracioacuten de personas en una ciudad no solo favorece el contacto
entre seres humanos lo cual permite la organizacioacuten de la sociedad en general sino
que tambieacuten permite una mayor eficiencia y abatir costos en la distribucioacuten de los
servicios
El factor econoacutemico es determinante en la evolucioacuten de las ciudades el desarrollo de
las poliacuteticas macroeconoacutemicas en sus diferentes escalas es fundamental para lograr
una economiacutea local sana y en crecimiento desde luego todas estas dinaacutemicas deben
tener una planeacioacuten y orden para que realmente produzcan bienestar en las
ciudades y en su poblacioacuten es alliacute donde tiene su campo de accioacuten el desarrollo
urbano
33
Fuente Wikipedia disponible httpeswikipediaorg 34
Jan Bazant Espacios urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa SAde CV 2008) p75
Paacutegina 28
El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
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embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
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distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
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El crecimiento de las ciudades deriva en varios fenoacutemenos socio-econoacutemicos de los
cuales podemos mencionar los siguientes
Chihuahua durante los uacuteltimos treinta antildeos se ha definido como una ciudad con alto
nivel de vida con crecimiento econoacutemico y con oportunidades de trabajo de acuerdo
a la CONAPO (2000) el municipio de Chihuahua ocupa el puesto 15 a nivel nacional
en el iacutendice de desarrollo humano nacional en ese antildeo35 Chihuahua es punto de
atraccioacuten para personas de diferentes partes del estado y la repuacuteblica esta situacioacuten
se ha producido en gran medida gracias a la inversioacuten de capital extranjero que se ha
establecido en la ciudad ejemplo de ello son las plantas maquiladoras Las primeras
plantas de este tipo se establecieron al norte de la ciudad provocando que la urbe
tuviera un marcado crecimiento hacia ese sector desde luego los trabajadores
buscaron estar cerca de sus centros de trabajo (activando la industria de la
construccioacuten) y las empresas proveedoras de bienes y servicios buscaron estar cerca
de los trabajadores para poder satisfacer las necesidades del mercado fortaleciendo
con ello el sector econoacutemico terciario Si a esto sumamos que con el incremento en la
poblacioacuten crece la demanda de alimentos lo que en teoriacutea propicia el crecimiento del
sector primario En este aspecto es importante sentildealar que en la realidad la poblacioacuten
rural cada vez maacutes afectada en su nivel de vida ante la falta de trabajo en el campo
ya sea por las sequiacuteas o por la falta de apoyo se ha visto en la necesidad de emigrar
a las ciudades en busca de oportunidades
Otro fenoacutemeno que se ha observado en esta ciudad es que el crecimiento de la
mancha urbana no se ha compactado de modo vertical sino que se ha extendido de
manera horizontal sobre un vasto territorio disponible lo que hace tambieacuten maacutes
barato lotificar el terreno por otro lado la poblacioacuten estaacute acostumbrada a tener en su
casa jardiacuten y patios propios Esta demanda de vivienda fue aprovechada por grandes
fraccionadores como URBI BRASSA CTU RUBA entre otros que dieron empleo a
la poblacioacuten y promovieron la industria de la construccioacuten De este punto cabe
sentildealar que la mayoriacutea de los proyectos desarrollados por estas fraccionadoras han
sobrepuesto sus intereses econoacutemicos por encima de la calidad de las viviendas y de
35
CONAPO Iacutendice de desarrollo humano 2000 (Meacutexico 2001) p 66
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fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
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embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
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distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 29
fraccionamientos ofertados es decir el criterio para lotificar un fraccionamiento pasa
por ejemplo en obtener la mayor cantidad de lotes posibles en vez de considerar
asoleamientos vientos dominantes cercaniacutea con arroyos etc en detrimento de la
eficacia del desarrollo urbano de la ciudad
De acuerdo al INEGI (2006) la densidad poblacional de la ciudad de Chihuahua en
2005 fue superior a los 3760 habitanteskm2 lo que representa una cifra muy baja de
ocupacioacuten y se traduce en un alto costo para satisfacer de servicios de agua drenaje
electricidad transporte etc a todos los pobladores
Por otra parte el crecimiento demograacutefico y la facilidad de la poblacioacuten para
conseguir un vehiacuteculo propio ya sea por las facilidades de obtener un vehiacuteculo de
procedencia extranjera de los llamados ldquochuecosrdquo o bien por la solvencia econoacutemica
de la poblacioacuten ha traiacutedo como consecuencia el aumento del parque vehicular lo que
en la actualidad estaacute provocando el gradual e irreversible congestionamiento vial y el
deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad
Claro estaacute que si la economiacutea de la ciudad prospera habraacute recursos para solucionar
(o intentar hacerlo) los problemas derivados de este crecimiento poblacional aunque
desde luego hay liacutemites
En la actualidad la ciudad de Chihuahua consciente de la problemaacutetica de movilidad
urbana estaacute construyendo los carriles paraderos y terminales (ademaacutes de conseguir
los vehiacuteculos de alta tecnologiacutea) para implementar a partir de este antildeo un sistema
de transporte puacuteblico denominado Red troncal de transporte (versioacuten local del
metrobus de la ciudad de Meacutexico) aunque a la fecha un sector de la poblacioacuten tiene
sus reservas de este proyecto (ya que estaacute muy acostumbrada a la comodidad de
usar sus vehiacuteculos particulares) no obstante es necesario comprender que esta
propuesta es por el beneficio de todos ya que no solo reduciriacutea el congestionamiento
vial los tiempos y gastos de traslados sino que tambieacuten tendriacutea una reduccioacuten de los
agentes contaminantes medioambientales
Otro aspecto digno de mencioacuten es la politizacioacuten en el desarrollo urbano la
administracioacuten municipal de Chihuahua anterior a la actual (PRI) era del Partido
Accioacuten Nacional Esta situacioacuten de alternancia poliacutetica ha traiacutedo algunos problemas
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
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embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
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distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
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Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 30
de falta de continuidad de proyectos Un ejemplo es el llamado circuito tricentenario
el cual quedoacute inconcluso y es un anillo interior que construyoacute seis pasos a de desnivel
y otras obras complementarias con la finalidad de dar flujo continuo al traacutensito
vehicular para recortar tiempos en los traslados dentro de la ciudad Al cambiar la
administracioacuten este proyecto fue hecho a un lado y quedaron pendientes de ejecutar
varias obras para concluir el concepto del circuito tricentenario
Por otra parte existe el problema de los ldquocompromisos poliacuteticos de campantildeardquo ya que
al llegar al poder algunos funcionarios tienen que pagar favores recibidos a
determinados sectores leales de la ciudad o a empresarios ejemplo de ello puede ser
la autorizacioacuten de cambios de uso de suelo o bien la construccioacuten de obra puacuteblica en
determinados puntos de la ciudad
El problema de inseguridad en la ciudad no se ha quedado al margen de las
diferencias poliacuteticas ya que los gobiernos estatal y municipal (PRI) se quejan
constantemente de la falta de apoyo del gobierno federal (PAN) para combatir esta
situacioacuten De acuerdo al Almanaque del estado de Chihuahua (2007) ldquoLa lucha contra
los carteles del narcotraacutefico es de competencia federal Este hecho limita la
participacioacuten de los estados y de los municipios lo que propicia su enorme
crecimientordquo36 En tanto los distintos niveles de gobierno definen sus facultades es un
hecho que el crimen organizado ha tomado fuerza y con ello la ciudad vive en el
miedo los negocios cierran y la inversioacuten nacional y extranjera huye en busca de
lugares maacutes seguros donde invertir su dinero desde luego esta situacioacuten ha
perjudicado la economiacutea local y el desarrollo de la ciudad
Como parte del ldquoBig Bangrdquo de la mancha urbana se han producido fenoacutemenos de
sociedades hibridas en la periferia de la ciudad donde culturalmente el productor
primario sea el ocupante original de los espacios integrados a la urbe o bien el
migrante rural instalado en la periferia urbana en busca de oportunidades de trabajo
posee una condicioacuten cultural y una tradicioacuten mediante las que reafirma su identidad y
pertenencia rural son receptores de la influencia urbana de la cual forman parte sin
36
Instituto Chihuahuense de la cultura Almanaque del Estado de Chihuahua (Meacutexico 2007) p114
Paacutegina 31
embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
Paacutegina 32
distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
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embargo existe una evidente persistencia (revelada en usos y costumbres) de
resistencia al cambio Ejemplo de esta situacioacuten son los recolectores de chatarra y
desperdicios que conducen carros tirados por caballos que circulan por la periferia de
la ciudad o tambieacuten los campos de cultivo y granjas de animales absorbidas por la
mancha urbana
El surgimiento de estas poblaciones periurbanas ha sobrepasado la posibilidad de
prestar servicios puacuteblicos y empleo a los nuevos pobladores los asentamientos
carecen de agua potable drenaje servicio de limpia energiacutea educacioacuten (factor de
vital importancia) y otros satisfactores De acuerdo a Orozco (1991) ldquoEstas barriadas
distorsionan cualquier ordenamiento urbano y auacuten en el caso de que con el tiempo
obtengan algunos servicios puacuteblicos y mejoren su calidad de vida son el caldo de
cultivo para graves problemas socialesrdquo37
Otro aspecto relevante en el ordenamiento territorial es el respeto a los elementos
naturales es decir con el crecimiento de las ciudades se plantea el desafiacuteo del
desarrollo urbano ecoloacutegico particularmente en lo que respecto a el agua el aire y el
suelo ya que estaacuten sujetos a una alta degradacioacuten por el uso del suelo de que son
objeto ademaacutes del tratamiento de los desechos urbanos como las aguas negras y la
basura las cuales afectan los mantos freaacuteticos y generan contaminacioacuten visual
sumado a lo anterior las aguas que si son tratadas para su reutilizacioacuten en la
agricultura urbana generalmente no cuentan con la calidad necesaria para la
produccioacuten de alimentos y estaacuten muy expuestas a la contaminacioacuten ambiental
En cuanto a las necesidades de consumo Garciacutea (2002) comenta ldquoLa expansioacuten del
mercado capitalista su reorganizacioacuten monopoacutelica y transnacional tiende en parte a
integrar a todos los paiacuteses a todas las regiones de cada paiacutes en un sistema
homogeacuteneordquo38 Este proceso tiende a uniformizar y reemplazar el gusto vestimenta
productos etc de una sociedad por bienes industriales ideacutenticos sus costumbres
37
Miguel Aacutengel Orozco Deza Siglo XXI frontera ecoloacutegica (Meacutexico Ed P y V 1991) p 29 38
Neacutestor Garciacutea Canclini Culturas populares en el capitalismo (Meacutexico Ed Grijalbo 2002) p 118
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distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
Paacutegina 33
CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
Paacutegina 34
indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
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Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
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Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
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distintivas por las que impone el sistema centralizado sus creencias y
representaciones por la iconografiacutea de los medios masivos o bien las tiendas de
abarrotes del barrio por el supermercado transnacional
El concepto de ciudad en la actualidad estaacute sufriendo una crisis de fondo ya que
fenoacutemenos como la economiacutea global la desigualdad social el agotamiento de los
recursos naturales el crecimiento desmedido de la poblacioacuten los tiempos de
traslados la formacioacuten de sociedades urbano-rural dentro de la periferia urbana la
peacuterdida de la identidad cultural regional entre otros factores sociales ha
desencadenado que en la actualidad la teoriacutea de ciudad necesite nuevas foacutermulas
para solventar las necesidades contemporaacuteneas de la sociedad en esta situacioacuten las
diferentes disciplinas del conocimiento deben realizar su aportacioacuten correspondiente
para solventar las demandas actuales en beneficio de la calidad de vida de los
urbanitas
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CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
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Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
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CONCLUSIONES
El disentildeo urbano ha estado presente desde el inicio de la civilizacioacuten y nunca se ha
estancado en su evolucioacuten esto debido a que las ciudades han concentrado una
parte cada vez maacutes creciente de la poblacioacuten de la actividad econoacutemica y del poder
para convertirse en un lenguaje de lo que son las sociedades y probablemente en la
actualidad de sus liacutemites en funcioacuten de la habitabilidad tradicionalmente entendida
Seguacuten Bazant (2008) el disentildeo expresa conceptos los cuales son las ideas
generadoras sobre las cuales se plantea un proyecto y pueden ser sociales
funcionales fiacutesico-espaciales econoacutemico-poliacuteticos esteacutetico-formales o ambientales
debiendo existir una integracioacuten armoacutenica entre ellos (es una praacutectica donde las
distintas ramas del conocimiento deben tener una aportacioacuten especifica) ademaacutes
debe reflejar una coherencia formal No debe olvidarse que se disentildea para los
usuarios y que ademaacutes de solventar necesidades el disentildeo urbano debe crear
experiencias y sensaciones positivas en los usuarios39
El desarrollo urbano consiste en pensar la ciudad a traveacutes del disentildeo espacial donde
el objetivo no es propiamente el conocimiento sino la accioacuten La economiacutea actuacutea bajo
esta misma premisa ya que ambas disciplinas tienen como razoacuten de ser el satisfacer
necesidades humanas
Como hemos observado la economiacutea global conecta el mundo entero ya que los
acontecimientos de latitudes especiacuteficas (especialmente lo que ocurre en los Estados
Unidos) o los fenoacutemenos naturales y sociales afectan nuestra economiacutea muestra de
ello es la crisis global de 2009 y la situacioacuten del crimen organizado del paiacutes que han
mermado nuestra calidad de vida
Es importante analizar todo este entorno socio-econoacutemico dentro de la situacioacuten
global para poder contrastar el comportamiento de la economiacutea local con el resto del
mundo y observar coacutemo ha evolucionado la manera de hacerlo es considerando los
39
Jan Bazant Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo (Meacutexico Ed Limusa 2008) p 138
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
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indicadores macroeconoacutemicos como lo son el PIB la inflacioacuten tipo de cambio
desempleo tasas de intereacutes y su interrelacioacuten esto nos sirve para evaluar la
fortaleza o debilidad de nuestro presente y poder establecer estrategias que fijen el
rumbo que queremos dar a nuestra sociedad
Cuando tenemos que los indicadores macroeconoacutemicos marcan un crecimiento del
PIB y de las reservas un nivel bajo de inflacioacuten y que hay estabilidad en el tipo de
cambio y las tasas de intereacutes (sin que estos niveles sean muy altos) podemos hablar
de hay estabilidad econoacutemica y en los empleos
El fenoacutemeno urbano como hemos visto es incomprensible sin el contexto de la
sociedad que lo engloba desde luego esto incluye el entorno social y econoacutemico en
sus diferentes escalas geograacuteficas
La ciudad de Chihuahua no estaacute al margen de esta situacioacuten y necesita de este
anaacutelisis para plantear estrategias sustentables de ordenamiento territorial buscando el
sano crecimiento y evolucioacuten de la ciudad
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Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
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Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
Paacutegina 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Avendantildeo A- Vargas G (2010) Toacutepicos de economiacutea un enfoque global Meacutexico
Ed Pearson educacioacuten de Meacutexico SA de CV
Bazant J (2008) Espacios Urbanos historia teoriacutea y disentildeo Meacutexico Ed Limusa Baudrillard J Nouvel J (2006) Los objetos singulares Arquitectura y filosofiacutea Argentina Ed FCE Chagiacuten A (2010) Economiacutea mexicana sin enredos Meacutexico Ed Lectorum S A de C V Centro de Investigacioacuten y Docencias Econoacutemicas (2007) Competitividad de las ciudades mexicanas 2007 Meacutexico
Consejo Nacional de Poblacioacuten (2001) Iacutendice de desarrollo humano Meacutexico Garciacutea Canclini N (2002) Culturas populares en el capitalismo Meacutexico Ed Grijalbo Hernaacutendez A (2010) Los sentildeores del narco Meacutexico Ed Random House Mondadori SA de CV Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2011) Sistema de cuentas de Meacutexico indicador trimestral de la actividad econoacutemica estatal 2003-2011 Meacutexico Instituto Nacional de Estadiacutestica Geografiacutea e Informaacutetica (2010) Agenda estadiacutestica de los Estados Unidos Mexicanos 2010 Meacutexico
Instituto Chihuahuense de la cultura (2007) Almanaque del Estado de Chihuahua
Meacutexico
Lamy B (2006) Sociologiacutea urbana o sociologiacutea de lo urbano Estudios demograacuteficos y urbanos El colegio de Meacutexico enero-abril 2006 antildeovol 21 nuacutemero 001 Orozco Miguel Aacutengel (1991) Siglo XXI frontera ecoloacutegica Meacutexico Ed P y V
