economia 4

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Introducción Toda persona sueña o proyecta su vida de alguna manera. Las empresas, el gobierno, la Iglesia y todos tenemos proyectos que se quieren realizar. La realización de un proyecto, significa el logro u obtención de metas y objetivos, los cuales no pueden ser dejados a la espontaneidad de quienes los quieren desarrollar, por ello es que se ha elaborado o sistematizado los conocimientos de modo que se pueda ir organizando paso a paso las actividades necesarias para poder lograrlos. Las acciones de nuestras vidas son decisiones tomadas, los proyectos necesitan de muchas decisiones entorno a diversas opciones, que se pueden presentar, existiendo una infinidad de posibles soluciones o alternativas que se puedan tomar para lograr aproximarse a la realidad que se desea. Cada una de estas alternativas traerán con ellas variantes que el preparador del proyectos debe considerar frecuentemente. Elaborar un proyecto va más allá de redactar o escribir un texto, es diseñar y planificar el futuro de una persona, empresa, comunidad o país, por lo que debe ser trabajado con mucho detalle, ya que éste puede dar origen al sueño o proyecto de las futuras generaciones Competencias del Módulo Resumen del Módulo UNIDAD 1 Conceptualización de Proyecto ð Definición de Proyecto Para definir un Proyecto Productivo, es necesario partir de una definición general de lo que es un Proyecto. Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendente a resolver, entre muchas una necesidad humana. En esta forma pueden haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnología y metodología con diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del ser humano en todas sus facetas 1
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    19-Nov-2015
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  • Introduccin

    Toda persona suea o proyecta su vida de alguna manera. Las empresas, el gobierno, la Iglesia y todostenemos proyectos que se quieren realizar.

    La realizacin de un proyecto, significa el logro u obtencin de metas y objetivos, los cuales no pueden serdejados a la espontaneidad de quienes los quieren desarrollar, por ello es que se ha elaborado o sistematizadolos conocimientos de modo que se pueda ir organizando paso a paso las actividades necesarias para poderlograrlos.

    Las acciones de nuestras vidas son decisiones tomadas, los proyectos necesitan de muchas decisiones entornoa diversas opciones, que se pueden presentar, existiendo una infinidad de posibles soluciones o alternativasque se puedan tomar para lograr aproximarse a la realidad que se desea. Cada una de estas alternativas traerncon ellas variantes que el preparador del proyectos debe considerar frecuentemente.

    Elaborar un proyecto va ms all de redactar o escribir un texto, es disear y planificar el futuro de unapersona, empresa, comunidad o pas, por lo que debe ser trabajado con mucho detalle, ya que ste puede darorigen al sueo o proyecto de las futuras generaciones

    Competencias del Mdulo

    Resumen del Mdulo

    UNIDAD 1

    Conceptualizacin de Proyecto

    Definicin de Proyecto

    Para definir un Proyecto Productivo, es necesario partir de una definicin general de lo que es un Proyecto.

    Es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema tendente a resolver, entre muchasuna necesidad humana.

    En esta forma pueden haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnologa y metodologa condiverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del ser humano en todas sus facetas

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  • como pueden ser: educacin, alimentacin, salud, ambiente, cultura, etc.

    Un proyecto, es un esfuerzo temporal llevado a cabo para crear un producto o servicio. Una secuencia deeventos con comienzo y final, dirigida a lograr un objetivo... y realizada por gente dentro de parmetrosestablecidos, como los de: tiempo, costo, recursos y calidad.

    Figura 1

    Relacin Proyecto Realidad Cambio

    Un conjunto de inversiones, polticas y acciones ... diseadas para lograr objetivos especficos en un periododeterminado.

    Proyectos Productivos

    Los proyectos productivos tienen por objetivo, impulsar el establecimiento y desarrollo de microempresas,que estimulen la generacin de empleos, mejoren el nivel de vida y fomenten el arraigo de los beneficiarios ensu tierra.

    Es importante a su vez reconocer las caractersticas del sector productivo, para comprender quienes estnllamados a desarrollar estos proyectos:

    Quines pertenecen al sector: Las personas y empresas que realizan actividades relacionadas con laagricultura, minera y la industria.

    Qu producen: Bienes materiales destinados a satisfacer las necesidades humanas.

    Cmo producen: Se basan en diferentes tipos de relaciones de produccin y utilizan diversas tecnologas.

    Clasificacin de los Proyectos

    Los Proyectos pueden clasificarse segn la ptica que se realiza el mismo y pueden ser:

    a) Segn el tipo de bienes y/o servicios que genera:

    Proyectos que generan bienes y/o servicios de consumo final.

    Proyectos que generan bienes intermedios.

    Proyectos que generan bienes de capital.

    b) Segn los sectores productivos:

    Proyectos agropecuarios: abarcan todo el campo de la produccin animal y vegetal.

    Proyectos industriales: relacionados con la actividad manufacturera y con la parte extractiva y elprocesamiento de los productos de la pesca, agricultura y actividad pecuaria.

    Proyectos de infraestructura social: relacionados con la satisfaccin de las necesidades bsicas de lapoblacin, educacin, salud, redes de agua y alcantarillado.

    Proyectos de infraestructura econmica: incluye los proyectos de unidades productivas que

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  • proporcionan a la actividad econmica, ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, comoser energa elctrica, transporte y comunicaciones.

    c) Segn la ptica de evaluacin de proyectos:

    Esta clasificacin permite diferenciar lo que es un proyecto privado de un proyecto pblico.

    Proyectos que generan bienes especficos o de mercado: son bienes con consumo divisible, esteconsumo es generalmente voluntario y proporciona satisfaccin solo para el consumidor, a menudoimplica la destruccin del bien.

    Ejemplos: los alimentos y ropa que todos empleamos en el diario vivir. El valor y la utilidad de estos bienes sereflejan a travs de su precio, en base a esto se puede ver si el mercado acepta o no al bien, con lo cualpodremos determinar el nivel de produccin del mismo. Por estas caractersticas los interesados en estos tiposde proyectos pertenecen al sector privado.

    Proyectos que generan bienes pblicos: estos bienes por el contrario al anterior punto, no sondivisibles y lo que es ms importante, el consumo por un individuo de la sociedad no impide que otrolo pueda consumir al mismo tiempo, estos son servicios ms que bienes.

    Ejemplos: seguridad nacional, alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas negras. El hecho de no serdivisible por cada consumidor, hace muy difcil su medicin, tendiendo a subestimar los beneficios, de talmanera que, si existiese un mercado, el precio de estos bienes estara muy cerca de cero; y no sera estmulopara realizar esta produccin. Por tanto es el sector pblico quien genera estos bienes.

    Proyectos que generan bienes semipblicos: tiene caractersticas de los otros dos proyectos, esdivisible, sin embargo el consumo por individuo de la sociedad no impide que otro lo pueda consumiral mismo tiempo, por otra parte su valor se refleja en el precio. Un ejemplo claro sera la educacinescolar donde el consumidor directo (el alumno), es perfectamente identificable, luego es posibleidentificar va precio, parte de los beneficios de su mejor educacin.

    Este proyecto puede ser realizado tanto por el sector pblico o privado.

    1.4. Diferencias entre Plan, Programa, Proyecto, Actividad yTarea

    Estos trminos pueden parecer y usarse en algunas ocasiones para significar lo mismo, pero en el lenguaje dela planificacin de proyectos sus alcances son muy diferentes, cada uno de estos trminos indica distintosniveles de concertacin.

    1.4.1. Plan

    Es el trmino de carcter ms global, referencia a decisiones generales que expresan los lineamientos polticosfundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esasprioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar paraalcanzar las metas y objetivos.

    El plan engloba programas y proyectos, pero no esta compuesto solo por un conjunto de programas yproyectos. Y esto es por una razn principal, el plan responde a un propsito y objetivo ms amplio que lasumas de programas y proyectos. Por ejemplo el plan nacional, indica por ejemplo la tasa de crecimiento de laeconoma, el nivel de alfabetismo en Bolivia, niveles de nutricin y salud, y otros. En resumen el plan es unparmetro tcnico poltico dentro del cual se enmarcan programas y proyectos.

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  • 1.4.2. Programa

    En sentido amplio programa, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades,servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre s y que son desimilar naturaleza. Un plan esta constituido por un conjunto de programas.

    1.4.3. Proyecto

    Pasando a un mayor grado de concertacin, tenemos lo que se denomina proyecto. Con este concepto se hacereferencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinas entre s, que se realizan con elfin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.

    La realizacin de un curso para capacitacin de un sector de la poblacin puede ser un proyecto dentro de unprograma destinado a este sector. Tanto los programas como los proyectos se concretan a travs de unconjunto de actividades organizadas y articuladas entre s, para alcanzar determinadas metas y objetivos.

    La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y especificidad del objetivoque se quiere alcanzar o la accin que se va a realizar: si es compleja, habr de ser un programa con variosproyectos, si es sencilla un simple o nico proyecto podr desarrollarla.

    1.4.4. Actividad y Tarea

    Si seguimos avanzando en la lnea de la especificidad, podemos hablar tambin de actividades y tareas. Laactividad es el medio de intervencin sobre la realidad mediante la realizacin secuencial e integrada dediversas acciones necesarias para metas y objetivos especficos de un proyecto. La tarea es la accin queoperacionaliza una actividad con un grado mximo de concertacin y especificidad.

    Un conjunto de tareas configura una actividad, entre las muchas que hay que realizar para concretar unproyecto.

    1.5. Actividad de Unidad

    A qu actividad productiva usted se dedica?

    Que tipo de clasificacin se ajusta mejor a los siguientes proyectos:

    Cra de alpacas para la industrializacin de la lana.

    Tratamiento de la contaminacin de ros

    Escuelas con programas para egresados tcnico agrarios.

    3. Favor enuncie tres proyectos que usted conoce y clasifquelos de acuerdo a lo revisado en esta unidad.

    UNIDAD 2

    Caractersticas de los Proyectos

    2.1. El Ciclo de los Proyectos

    El ciclo de los proyectos es un proceso lineal, las etapas se suceden siempre en el orden indicado, cada etapase cierra antes de pasar a la siguiente.

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  • Figura 2

    Ciclo de Proyectos

    Identificacin de ideas de Proyecto: Las ideas de proyectos surgen de quienes perciben necesidades y/o laoportunidad de actuar para lograr algo de valor. Implica identificar necesidades (demandas) insatisfechas yproblemas de la sociedad que requieren soluciones. Los proyectos productivos siempre buscaranoportunidades y posibilidades de lograr incrementar la calidad de vida de quien los desarrolle.

    Definicin de objetivos del proyecto: Como toda investigacin, es necesario tener un meta a la cual se deseallegar. Los objetivos especficos permiten llegar al objetivo principal y pueden ser varios. Los objetivos debenprecisar la situacin que se desea producir y los resultados directos del proyecto.

    Diseo: Es la identificacin de alternativas para obtener los objetivos, comparar estas opciones y elige laalternativa eficaz que sea mejor en trminos de eficiencia y equidad. Debe considerar las dimensionestcnicas, institucionales, financieras y administrativalegales y sobredimensionarlas. Es importante realizardiseos que se puedan cambiar con el tiempo .

    Evaluacin: La evaluacin del proyecto consiste en comparar los beneficios proyectados asociados a unadecisin de inversin con su correspondiente estimado del proyecto. El fin de la evaluacin es tomar ladecisin de aceptacin o rechazo de un proyecto.

    Ejecucin : La ejecucin es el proceso de llevar a cabo la secuencia de tareas que conducen a los objetivos.Lo cual debe estar dirigido en base a un cronograma de actividades y de acuerdo a los recursos previstos parael proyecto. A su vez se debe realizar constantes evaluaciones de cada fase que se va ejecutando, comparandolo realizado con lo diseado.

    Evaluacin expost del proyecto : Principalmente se basa en la experiencia adquirida al realizar el proyecto,se evala fundamentalmente, si el proyecto fue eficaz y eficiente. Normalmente este punto sirve paraexperiencia en otros proyectos.

    2.2. Lgica de un Proyecto

    Existe una relacin lgica causal entre las actividades que se necesitan realizar para lograr los objetivos delproyecto.

    Figura 3

    Lgica del Proyecto

    Es importante ir planteando hiptesis para poder seguir la secuencia si entonces.

    Ejemplo: Proyecto Criadero de pollos para consumo urbano

    Objetivo : Construir un criadero de pollos

    Objetivos Especficos : Construir un ambiente para poder criar 40 pollos al mes

    Comprar 40 pollos bebs color oro.

    Contratar empleados para el criadero.

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  • Conseguir un distribuidor en la ciudad de El Alto

    Actividades: Contratar albailes que construyan el criadero.

    Tarea: Comprar (determinar ) el terreno donde se construir el criadero

    Si ya se ha comprado el terreno para instalar el criadero, entonces se debe empezar ha contratar a los obrerosalbailes para que construyan los ambientes.

    2.3. Ideas de Proyectos

    Las ideas de proyectos surgen de un diagnstico en el cual se detectan los problemas que aquejan a lacomunidad, el barrio y/o la empresa.

    El diagnstico sirve de partida para el diseo de varios proyectos o programas.

    Es importante que el proyecto apunte a solucionar un problema especfico, o ganar una ventaja que nos genererdito o valor, entre los muchos que puedan existir en la comunidad, barrio y/o empresa.

    Para poder elaborar un proyecto productivo, podemos hacernos las siguientes preguntas:

    Qu se quiere hacer Naturaleza del proyecto

    Por qu se quiere hacer Origen y fundamentacin

    Para qu se quiere hacer Objetivos, propsitos

    Cunto se quiere hacer Metas

    Dnde se quiere hacer Localizacin fsica (ubicacin)

    Cmo se quiere hacer Actividades y tareas (metodos y

    tcnicas )

    Cundo se va hacer Calendario o cronograma

    A quines va dirigido Destinatarios o beneficiarios

    Quines lo van a hacer Recursos humanos

    Con qu se va a hacer Recursos materiales

    se va a costear Recursos Financieros.

    Al responder estas preguntas no habremos elaborado un proyecto, simplemente se habr sistematizado lainformacin necesaria para no perder de vista la verdadera idea de proyecto que queremos generar. Con estebreve cuadro habremos resumido la informacin principal, que dar origen a nuestra investigacin.

    Aunque tengamos en cuenta todos estos requisitos siempre habr un margen de incertidumbre en cuanto a losresultados, siempre existirn factores externos sobre los cuales no tendremos control.

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  • 2.4. Diseo

    2.4.1. Diagnstico

    Un proyecto se disea sobre la base de un diagnstico en el cual se detectan los problemas y/o oportunidadesde la comunidad o individuo.

    El diagnstico es el que sirve de partida para la planificacin y la elaboracin de proyectos y sus actividades.

    Para realizar un buen diagnostico es importante utilizar elementos como la investigacin participativa, realizarsondeos de opinin o pequeas encuestas, dirigidas a los clientes finales de nuestro proyecto.

    2.4.2. Definicin de los Objetivos

    Se debe definir lo que se quiere obtener, el cambio que se desea producir, o sea, los objetivos a alcanzar. Esdecir, se trata de indicar el destino del proyecto o los efectos que se pretenden alcanzar con su realizacinConviene distinguir entre objetivo general y objetivos especficos.

    El Objetivo General

    Es el propsito central del proyecto, expresa el logro deseado y posible de obtener frente al problema como untodo. Es el intento de responder las siguientes preguntas:

    Qu queremos hacer?

    Qu cambios deseamos lograr frente a la situacin actual?

    Una vez definido el objetivo General, estamos en condiciones de plantear acciones parciales que lleven aconseguir la meta u objetivo general, estos son los objetivos especficos.

    Los Objetivos especficos

    Llamados tambin inmediatos o complementarios, son ulteriores especificaciones o pasos que hay que darpara alcanzar o consolidar el objetivo general.

    En algunos casos puede tratarse de objetivos que se derivan del hecho de alcanzar el objetivo principal. Lanecesidad de su formulacin vendr dada por el grado de complejidad que tenga el objetivo general.

    Todo objetivo sea general o especfico, debe ser medible y realizable. Es decir que se pueda comparar conalgn parmetro establecido y real, es decir no inalcanzable.

    2.4.3. Justificacin

    Se explica las razones por las que se har el proyecto y los contenidos transversales a desarrollar.

    Para fundamentar un proyecto se debe presenta criterios (argumentos lgicos), que justifiquen su realizacin.Es muy importante destacar y tener en cuenta que la justificacin debe cumplir dos requisitos para que seacompleta y correcta:

    Hay que explicar la prioridad y urgencia del proyecto para el que se busca solucin.

    Hay que justificar por qu este proyecto que se formula es la propuesta de solucin ms adecuada o

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  • viable para resolver ese problema.

    Muchas veces se puede justificar un proyecto pero no se fundamenta de acuerdo al diagnstico de la situacin.

    Para ello se debe tener en cuenta cuestionamiento como:

    Cul es la naturaleza y urgencia del problema que se pretende resolver.

    Qu prioridad tiene la solucin del problema.

    Los recursos tanto externos como internos que se pueden asignar al proyecto.

    2.5. Actividades de la Unidad

    Responde segn lo analizado:

    1.Es posible que un proyecto se encuentre en dos diferentes etapas del ciclo de proyectos?

    2.Desarrolla la lgica de un proyecto:

    Objetivo General:

    Objetivos Especficos:

    Actividades

    Tareas:

    3.Realicemos una tormenta de ideas de proyectos por grupos, mencione cinco ideas de proyectos :

    4.En base a la condicin de los objetivos elabore tres objetivos para las ideas de proyectos del anteriorejercicio.

    5.Realice un diagnstico de la siguiente situacin:

    Caso poblacin Cerro Rojito

    La poblacin de Cerro Rojito, ha vivido una rpida expansin en los aos recientes, alcanzando a msXXXXX habitantes. Esta expansin ha complicado las condiciones de movilizacin de la poblacin a centrosde salud y educacin. Aunque se ha incrementado los centros de salud del rea donde est ubicada, sonmuchas las quejas de que los pacientes no pueden llegar a estos centros y ser atendidos el mismo da.

    Pese a la gran demanda, no hay servicios de movilidad pblica que la gente pueda utilizar lo cual los hacerecurrir a otros modos alternativos. Las principales quejas se deben a la falta de confiabilidad del servicio y albajo nmero de buses existentes.

    Por otra parte la topografa del lugar hace que no existan caminos en condiciones adecuadas, lo cual esresponsabilidad de la Prefectura.

    El sindicato de chferes que atienden a la poblacin se quejan de sus bajos ingresos, y lo prologando de susjornadas pues en muchas ocasiones deben tomar la pala y el pico para saldar derrumbes y huecos que hay enla carretera, adems el alto costo de la reparacin de sus vehculos.

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  • UNIDAD 3

    Preparacin de Proyectos Productivos

    Si bien todo proyecto nace de un diagnstico previo, es importante enmarcar el trabajo en cinco reas que son:comercial, tcnica, legal, organizacional y financiera, que deben ser desarrollas para poder medir o evaluar lafactibilidad de un proyecto.

    La preparacin de proyectos bsicamente se puede dividir en dos etapas:

    Figura 4

    Etapas del proyecto

    3.1 Estudio Comercial

    Al estar desarrollando un proyecto productivo es muy importante estudiar el mercado al cual queremosingresar, sus caractersticas en nmero como cualidades que tenga son de mucha ayuda. Es el punto dondepodemos hacer el anlisis del entorno externo del proyecto (los involucrados) y tambin se determina el precioen funcin al mercado.

    El estudio de mercado es ms que el anlisis y determinacin de la oferta y demanda o de los precios delproyecto. A travs de l tambin se pueden determinar muchos costos a futuro, as como, las estrategias decomercializacin en introduccin y puesta en marcha del proyecto.

    Este estudio bsicamente debe realizarse en tres reas:

    El mercado

    En trminos generales el mercado es el conjunto de personas que ofrecen y demandan bienes y servicios.Desde el punto de vista de una microempresa el mercado est formado por las personas cuyas necesidades sepueden satisfacer con la compra de los productos o servicios que produce la microempresa.

    Es uno de los procesos ms crticos pues aqu es donde se cuantifica la demanda, es decir, la porcin de lapoblacin la cual aun no ha sido satisfecha en alguna necesidad que tiene, estimar su evolucin en losprximos aos y definir la calidad y cantidad de los bienes o servicios para atenderlas.

    Por otra parte tambin es importante analizar a los proveedores, quienes en muchos casos constituyen unfactor crtico tanto como el del consumidor. Esto se puede deber a que muchos proyectos tienen unadependencia externa de la calidad, cantidad, oportunidad de la recepcin y el costo de materiales. El estudiode los proveedores es ms complejo de lo que puede parecer, ya que deberan estudiarse todas las condicionesde compra, sustitutos, perecibilidad, necesidades de infraestructura especial para su almacenamiento.

    El estudio de la demanda como tal obedece a la aplicacin de tcnicas matemticas en base a las cuales sepuede ir determinado el crecimiento estimado de la poblacin, por ejemplo.

    La competencia

    Competencia viene de reto o enfrentamiento entre partes, por ello conocer a nuestra competencia esfundamental, y lo es por varias razones, la principal es que as como queremos que nuestro producto sea elms vendido la competencia tiene el misma intencin. Por otra parte se constituyen en fuente de informacin ,para calcular el la capacidad de poder captar mercado as como los costos involucrados.

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  • Se requiere adems contar con informacin o estudios sobre la competencia, es decir sobre los que producenproductos o servicios similares (quines son, donde estn? costos de produccin, presentacin, precios, etc.), ydesarrollar actividades referentes a la promocin y a los canales de distribucin del producto o servicio.

    Este estudio debe ir ms all de la competencia por la colocacin del producto. Ser imprescindible conocer laestrategia comercial que desarrolle, para poder enfrentarlos de mejor forma ante nuestro consumidor.

    La realizacin del proyecto muchas veces depender de la capacidad de aprovechar algunas oportunidades queofrece el mercado. Para ello es importante reconocer que el producto o servicio que vender el proyecto nosiempre ser lo que esta comprando el consumidor. Por ejemplo si ofrecemos carne baja en caloras, es decirque genere o agudice enfermedades del corazn y la sangre, el usuario estar comprando nuestra carne ybuscar prevenir su salud. Pues entonces hay que aprovechar esa oportunidad del mercado, que lacompetencia puede no estar tomando en cuenta.

    Cmo comercializar

    Para comercializar se debe contar con un plan para la comercializacin que contenga informacin sobre elmercado o los clientes potenciales de la empresa o microempresa: edad, sexo, ocupacin, grupo social al quepertenece, necesidades, gustos y preferencias, nivel de ingresos, capacidad de compra, modo de vida, niveleducativo y cultural.

    La promocin son las acciones necesarias para dar a conocer y vender un producto en el mercado ymantenerlo vendindose.

    Es importante disear una presentacin adecuada del producto, seleccionar un logotipo, as como hacerconstar en la envoltura o en un folleto de presentacin, informacin indispensable sobre el uso del producto,cmo optimizar su rendimiento, tiempo de caducidad (si se trata de productos que se daan con el tiempo),etc.

    Dentro de la promocin se incluyen tambin otras herramientas como las promociones de venta (descuentos,regalos, sorteos, premios, etc.)

    3.2. Estudio Tcnico

    Este estudio nos permite cuantificar los montos que sern necesarios invertir, as como el costo querepresentar producirlo.

    Proceso productivo

    Esta parte de la investigacin busca desarrollar las alternativas para poder producir el bien o servicio quequeremos brindar, por ello es importante realizar un acopio de informacin sobresaliente respecto a losdiferentes modos o tcnicas de produccin del bien.

    De este estudio saldr la funcin de produccin, es decir, cul va a ser el camino ms eficiente para poderelaborar el producto reduciendo los costos. En la mayora de los casos, lo ptimo es lograr una combinacinde tecnologas apropiadas y tecnologas no obsoletas de alto rendimiento. En particular se debe determinar losrequisitos de equipos, tecnologas y herramientas .

    Del anlisis de lo que se va utilizar y cmo se lo va a emplear, se puede hacer un diseo de la planta, empresao fbrica.

    Localizacin

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  • Consiste en determinar el rea donde se ubicar, sea el plano urbano o rural. Si no est predeterminada sedebe elegir mediante un proceso integral de anlisis que permita su compatibilidad entre otros factores, por elejemplo el transporte el costo del mismo, la distancia que se debe recorrer para llevar el bien al mercado opara comprar la materia prima, otros insumos como la energa, el agua etc.

    En un primer nivel se puede realizar el anlisis de localizacin a nivel microlocalizacin (como se mencionaen el prrafo anterior, plano urbano o rural), nivel en el cual es importante considerar ciertos factores como:

    Ubicacin de la poblacin objetivo ( mercado)

    Localizacin de la calidad de materias primas e insumos

    Existencia de vas de comunicacin y de medios de transporte

    Facilidades de infraestructura y de servicios pblicos

    Condiciones climticas y salubridad

    Planes reguladores

    Precio de la tierra

    Polticas nacionales, regionales y departamentales

    Tamao

    El estudio de mercado provee informacin para la estimacin de la demanda a futuro, que puede variar con eltiempo y que sirve de referencia para determinar el tamao del proyecto.

    El tamao de un proyecto mide la relacin de la capacidad productiva durante un periodo, consideradonormal, para las caractersticas de cada proyecto en particular.

    En trminos ptimos, el tamao del proyecto no debe ser mayor a la demanda actual y estimada del mercado,ni la cantidad demanda debe ser menor a lo que cueste hacer el proyecto (tamao econmico del proyecto).

    El tamao esta asociado a la capacidad instalada , entendindose esta como la mxima cantidad del producto oservicio a ser producida en un determinado periodo. Por otra parte la capacidad utilizada, es el porcentaje en elcual la capacidad instalada esta siendo utilizada en un instante de tiempo.

    3.3. Estudio Administrativo y legal

    La organizacin

    Para cada proyecto es posible definir una estructura organizativa que ms se adecue a los requerimientos de suposterior operacin.

    Para alcanzar los objetivos propuestos del proyecto, es necesario canalizar los esfuerzos y administrar losrecursos disponibles de la manera ms adecuada posible. La canalizacin de los recursos se debe lograr atravs del componente administrativo de la organizacin, la cual debe integrar las siguientes variables para sugestin : unidades organizativas (divisiones), recursos humanos, materiales y financieros.

    Bsicamente se trata de determinar qu relaciones habrn para poder producir el bien o servicio, qu

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  • actividades deben de desarrollarse e ir agrupando, coordinar unas a otras y determinar qu instancias lascontrolarn, para poder as empezar a disear su estructura.

    Gracias a esto se puede determinar las caractersticas del personal que se requiere para que el proyectofuncione, as como decisin de realizar o subcontrar algunos servicios que son necesarios realizar para ellogro del proyecto.

    Este estudio tambin aporta a la estructura de costos, pus determina el nmero de personas que se requierepara poder lograr lo objetivos, as como, los sueldos que deben ser pagados.

    mbito legal

    Los aspectos legales que pueden influir en el proyecto no debe ser un tema descuidado o no analizado, porejemplo si deseamos localizar nuestro proyecto en un rea protegida, definitivamente impactar de maneranegativa a nuestros objetivos.

    Definir qu tipo de organizacin ser, con fines de lucro o sin fines de lucro, cooperativa, pblica o privada.Deben tomar en cuenta que disposiciones legales e impositivas, existen vigentes en el pas.

    Tambin se debe estudiar sobre las disposiciones, que existan en cuanto a:

    El producto o bien que se espera ejecute el proyecto,

    normas de calidad vigentes,

    normas sobre la preservacin del medio ambiente, polucin etc.

    Tambin se debe conocer cules son los entes reguladores de nuestras actividades tanto en el plano econmicocomo el tcnico.

    3.4. Estudio de Costos y Financiero

    El objetivo de esta etapa es ordenar y sistematizar la informacin de carcter monetario que proporcionaronlas etapas anteriores, elaborar los cuadros analticos y antecedentes adicionales para la evaluacin delproyecto y evaluar la rentabilidad.

    Sistematizar significa ordenar todos los items de inversin, costo e ingreso que se pueden deducir de losestudios previos. Sin embargo, debido a que no se ha proporcionado toda la informacin necesario para laevaluacin, es aqu donde se definen otros elementos ms como ser las fuentes y condiciones definanciamiento. Por ejemplo, el clculo del monto que se piensa invertir en capital de trabajo.

    Se realiza la clasificacin de la inversin segn corresponda, la compra del terreno por ejemplo, lainfraestructura necesaria, determinada por el estudio tcnico y administrativo.

    Proyectar los ingresos en base a la demanda y los estudios de mercado y as calcular los costos de produccinen base a los estudios realizados.

    Es importante aclarar que todo tipo de proyecto sea este pblico o privado, siempre estar sometido a unaevaluacin financiera, donde se analizar la posibilidad de invertir determinado monto de dinero, el rdito queeste puede generar en un periodo de tiempo vs. el tener el dinero en un banco o en la bolsa de valores.

    Costo del Proyecto

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  • Los costos son todos los pagos que se tienen que realizar para mantener una empresa o negocio. Existen dostipos de costos, los costos FIJOS y los costos VARIABLES.

    Costos Fijos. Son los gastos que se hacen se vendan o no los productos de una empresa. En otraspalabras, no dependen del volumen de ventas del negocio, son los gastos generales o deadministracin del negocio: reparaciones, sueldos, electricidad, etc.

    Costos Variables. Estos gastos corresponden al pago de las mercancas o servicios para el negocio y,por tanto, varan segn el volumen de produccin y de las ventas: materia prima y materiales, energa,etc.

    Determinacin del costo: Es la asignacin necesaria de recursos para producir y vender un bien o un servicio.Se diferencian entre costos de produccin y de ventas.

    Elaboracin del presupuesto

    El presupuesto es la estimacin de los ingresos y los gastos de una empresa, el gobierno, etc., en un perododeterminado, por lo general un ao calendario.

    Se puede presentar un cuadro con los costos del proyecto indicando las diferentes actividades o rubros queabarca.

    Flujo de caja

    Es el registro de los ingresos (dinero que entra) y de los egresos (dinero que sale) de caja y sirve paracontrolar su desempeo. Se le llama tambin flujo de fondos y se realiza mensual, trimestral o anualmente.

    El estudio del flujo de caja es til para grandes proyectos econmicos y para actividades de generacin deingresos, especialmente la de naturaleza cooperativa. Sirve para el monitoreo y tambin para el diseo delproyecto. Por ejemplo, un cuadro de flujo de caja puede ayudar a planificar la transferencia y salida deasistencia exterior hasta que un proyecto sea autosuficiente.

    Punto de equilibrio

    Es el punto donde los ingresos y los egresos de un negocio son iguales, o sea que estn en equilibrio.

    El anlisis del punto de equilibrio es una tcnica para estudiar la relacin entre costos e ingresos a diferentesniveles de produccin o rendimiento. Es muy til para proveer informacin para tomar decisiones cuando seconsideran variaciones en los precios de los productos o servicios, en los costos, en los volmenes deproduccin y de ventas, y en el pronstico de ganancias o prdidas.

    El anlisis del punto de equilibrio sirve tambin para determinar si una empresa, negocio o proyecto puedeproducir y vender suficientes productos y servicios para cubrir sus costos fijos y variables y continuaroperando.

    Finalmente, el anlisis del punto de equilibrio es una ayuda para los planificadores o preparadores deproyectos, ya que ellos tratan de saber cul debe ser el tamao de la planta o la capacidad de produccin(escala) de un proyecto, o cundo es el momento oportuno para que ste comience.

    3.5.Elaboracin de un cronograma

    El cronograma es un cuadro que se hace para planificar y llevar el control del tiempo de una actividad o

    13

  • proyecto. Sirve tambin para evaluar un proyecto.

    Contiene en la columna izquierda las actividades enumeradas segn las fases de ejecucin del proyecto y a laderecha columnas con el tiempo de inicio y finalizacin de cada una de las actividades, en das, semanas,meses, aos, etc. Adems, una columna en la que consta el nombre del individuo u organizacin responsabledel cumplimiento de la respectiva actividad.

    En sntesis el cronograma ordena, jerarquiza y controla actividades o tareas que se deben realizar para lograrun objetivo o meta.

    El Cronograma o carta Gantt ordena las actividades y fija el plazo para cumplirlas.

    Figura 5

    Cuadro de Gantt

    Tiempo

    Actividad

    Semanas

    1ra 2da 3ra4ta.

    3.4. Actividad de Unidad

    DENOMINACIN DEL PROYECTO

    .

    I OBJETIVOS

    Para qu?

    GENERAL : .

    ESPECFICOS : .

    II. JUSTIFICACIN

    Por qu? Se explica las razones por las que se har el proyecto y los contenidos transversales adesarrollar.

    III Estudio comercial

    Involucrado s Mercado

    Demanda Competencia Como comercializar

    Vi. Estudio Tcnico

    Actividad Materiales Tecnologa (Herramientas)Costo Bs.

    14

  • V. Administracin

    RESPONSABLES ROLES FUNCIONES

    V.I. Elabore un cuadro de Gantt

    Tiempo

    Actividad

    Semanas

    1ra 2da 3ra4ta.

    UNIDAD 4

    Evaluacin y Ejecucin de Proyectos

    4.1.Fuentes de Financiamiento

    Las entidades a las que se puede acudir en el sector pblico son:

    El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNRD)

    Fondo de Inversin Social (FIS)

    Fondo de Desarrollo Campesino (FDC)

    Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAMA)

    Estas instituciones por encargo del Gobierno Central, canalizan recursos provenientes de organismosmultilaterales de crdito, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial ( MB);donaciones y prstamos de gobiernos amigos como: Holanda, Blgica, Japn, Alemania, etc. a programas yproyectos de desarrollo regional local.

    Cada una de estas entidades atiende sectores de inversin especficos y otorga financiamiento, segnprocedimientos particulares de cada entidad.

    Sin embargo, en la estructura de financiamiento de todas ellas, se prev la participacin del GobiernoMunicipal (GM). Con un aporte de por lo menos el 20% del costo total del proyecto, este ser el nico aportedel GM al proyecto en el caso en que los recursos sean otorgados en calidad de donacin, sin embargo si losrecursos son otorgados como prstamo, el GM deber, adicionalmente, cubrir el servicio de la deuda duranteel perodo de repago del prstamo.

    Por lo que en muchos casos la inversin estar dependiendo de la capacidad de prestarse de las comunidades ode cubrir lo mnimo exigido por el ente financiador.

    4.2.Evaluacin

    El proceso de evaluacin consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de una proposicin; paraello es necesario definir previamente el o los objetivos en conflicto.

    La evaluacin ms conocida responde a la pregunta:

    15

  • Se lograrn los objetivos propuestos?, si, no o en parte.

    La evaluacin revisa los resultados esperados de una accin o actividad, siguiendo criterios conocidos yconversados en la comunidad.

    Otros aspectos a revisar durante el proceso son por ejemplo:

    Es la ms conveniente?

    Habr una mejor alternativa?.

    Observar:

    La informacin (RRHH y materiales) corresponde a la realidad?.

    Existe un nivel de participacin esperado?

    En qu etapas o actividades fue mejor?

    En cules se logr menos?

    4.2.1. Tipos de Evaluacin

    Las evaluaciones pueden ser :

    Evaluacin Econmica

    Este criterio es fundamental cuando se trata de proyectos producidos (granja, taller, cooperativa, etc.). En unsentido amplio, se pueden distinguir dos tipos de econmica:

    La que relaciona procesos (servicios prestados) con recurso movilizados. Se expresa en medidas, talescomo, nmero de servicios por cantidad de dinero invertido o nmero de servicios por profesional, sela denomina productividad.

    Relaciona efectos, resultados o consecuencias, con recursos invertidos o servicios producidos. Seexpresa en valores monetarios, se lo denomina en trminos de rendimiento o rentabilidad econmica.

    La evaluacin econmica de un proyecto compara los costos y beneficios econmicos con el objetivo deemitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar dichos proyectos en lugar de otros, o de simplemente noinvertir.

    El punto de vista de la evaluacin econmica siempre ser, al de la sociedad como un todo, o sea, el de lacolectividad nacional. Significa que interesa identificar los beneficios y costos que causan un proyecto para elconjunto nacional de individuos y entidades que componen la sociedad.

    Modalidad de evaluacin Medida de CostoMedida de resultados oefectos

    Anlisis de

    CostoEficaciaUnidades monetarias Unidades de resultados

    16

  • Anlisis de costoeficiencia. Es muy parecido al anlisis de costobeneficio; no requieren reducir a unmismo denominar los beneficios y costos. La efectividad de un proyecto para alcanzar las metas dadas serelaciona con el valor monetario de los recursos que se incluyen en el mismo.

    Evaluacin Financiera

    La evaluacin financiera pretende determinar la justificacin y objetivo, a travs de la medicin de larentabilidad. Esto se puede hacer de diferentes puntos de vista, como:

    Entidad Financiadora

    Entidad Ejecutora inversionista

    Beneficiario o usuario

    Este es el criterio ms empleado para proyectos productivos, se expresan en trminos monetarios y parafacilitar la explicacin de las mismas, presentamos el siguiente cuadro:

    Modalidad de evaluacin Medida de CostoMedida de resultados oefectos

    Anlisis de

    CostoBeneficioUnidades monetarias Unidades monetarias

    Anlisis costobeneficios. Se basa en un principio muy simple: compara los beneficios y los costos de unproyecto y si los primeros exceden los segundos, se dispone de un primer juicio que indica su aceptabilidad.Si los costos superan los beneficios entonces se rechaza.

    La formula ms bsica es:

    La evaluacin identifica los flujos de dinero que se atribuyen al proyecto, el denominado flujo de caja, al cualse aplica el criterio de rentabilidad como:

    Valor actual neto (Van)

    Tasa interna de retorno (TIR)

    Evaluacin Social

    Adems de medir el impacto de un proyecto sobre el consumo, el ahorro y los bienes meritorios, identifica yvaloriza el efecto del proyecto sobre la distribucin de ingresos y riqueza.

    Modalidad de evaluacin Medida de CostoMedida de resultados oefectos

    Anlisis de

    CostoUtilidadUnidades monetarias

    Utilidades percibidas por elindividuo de formasubjetiva

    Anlisis de costoutilidad. Compara y valora la relacin existente entre costos y resultados. Permitiendocomparar entre diferentes alternativas de inversin desde el punto de vista del valor de las personas afectadas.

    Evaluacin Ambiental

    17

  • En los ltimos aos, muchos proyectos importantes se han encontrado con serias dificultades porque en laetapa del diseo e implementacin, no se ha tomado en cuenta, en forma suficiente, su relacin con el medioambiente que los rodea. En efecto, algunos proyectos han sido considerados insostenibles debido alagotamiento de recursos, otros han sido abandonados debido a la oposicin del pblico, muchos hanencontrado problemas financieros debido a costos no previstos y otros han enfrentado demandas por daos alos recursos naturales e incluso por causar serios accidentes.

    Los estudios de evaluacin de impacto ambiental, constituyen una herramienta de gestin para los directoresde proyectos y agencias de gobierno, se utiliza para identificar, predecir y evaluar los impactos ambientalespotenciales que pudieran causar tales problemas. Gracias a estos estudios, los proyectos pueden mejorarse alincorporar desde las primeras etapas de la propuesta, medidas para el control de problemas ambientales.

    4.2.2. Momentos de Evaluacin

    Los momentos de evaluacin, principalmente son tres:

    Antes del proyecto, que es la que se explic en este punto

    Durante el proyecto, que se denomina monitoreo y evaluacin de objetivos. Es el seguimiento;permite conocer antecedentes tiles para reformular plan de accin;

    Despus del proyecto, para poder hacer u obtener datos importantes que sirvan de experiencia paraproyectos futuros.

    4.3.Ejecucin

    Ejecutar el plan es poner en prctica las actividades y sus derivados. La clave para el xito de un proyecto esten asumir las siguientes premisas:

    A) Constitucin de un equipo eficiente de trabajo: Formar un equipo compacto, que conozca su forma detrabajar, que tenga buena comunicacin y que exista una clara delimitacin de responsabilidades. Tenermecanismos para la solucin de conflictos

    B) Revisin de tareas especficas: Nombrar responsables de la actividad y tareas. Planificar actividades, tareasy supervisar tareas; comunicar resultados, problemas y mejoras de mtodos

    C) Capacitacin, asesora y seguimiento: Evaluar habilidades, grados de dificultad, materiales requeridos,capacitar en las reas en que se detecta falencias, asesorar en proyectos ms difciles. Seguimiento de tareasque se realizan (ver dificultades, atrasos, costos, aciertos).

    Es responsabilidad de esta etapa del ciclo de proyecto entregar componentes o actividades en uso o listas paraser empleadas. Es decir si el deseo era tener un criadero de truchas, es en esta etapa que se debe desarrollartodos los trabajos para entregar todo listo y funcionando.

    4.3.1. Ciclo de Gestin del Proyecto

    El ciclo de gestin del proyecto esta conformado por tres fases:

    La preparacin de la ejecucin

    Control de la ejecucin

    18

  • Trmino del proyecto

    El objetivo de la preparacin de la ejecucin, pretende marcar el rumbo del proyecto, fijar indicadores dedesempeo para poder realizar la medicin de rendimiento, analizar y asegurar la viabilidad, propiciar lacapacidad de ejecucin.

    Para ello es importante tener la organizacin y programacin de las actividades. Disear el plan de ejecucindel proyecto, bajo el cual se pueda ver la ruta crtica.

    La Ruta crtica esta compuesta por las tareas crticas que requieren ms atencin, si se retraza la ejecucin deuna sola de las tareas crticas no tienen ninguna holgura de tiempo de ejecucin. La holgura se calculamatemticamente considerando las precedencias y duraciones de todas las tareas. Uno de los mtodos msconocidos para poder calcular la holgura de los tiempos, es el mtodo PERT, el cual toma los datos y en basea la suma de los mismos elabora la ruta crtica.

    Actualmente se cuenta con softwares que permiten un mejor control y manejo de estas actividades, el msconocido se llama Microsoft Project. Es til para preparar, el plan de ejecucin y varios otros instrumentos(cuadros de usos de recursos, avances, etc.), examina precedentes y asegura congruencias entre tareas yresultados, calcula rutas crticas, asigna los recursos y las responsabilidades, provee y resuelve problemasespecficos de calendarizacin y costo.

    El control de la ejecucin, se debe generar objetivos de control, que aseguren el cumplimiento de laejecucin, el cual debe ser coherente con el plan de ejecucin.

    El control exige:

    Verificar sistemticamente lo realizado versus lo programado.

    Corregir oportunamente para evitar desvos y recuperar capacidades de ejecucin.

    Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas.

    Los avances de la ejecucin, sirven de control para ver como se va desarrollando el logro de los objetivos.Este control es aplicado a todos los elementos que estn desarrollndose en ese momento, su efecto inmediatoque se desea es ir corrigiendo las posibles desviaciones que tenga el proyecto. Por ejemplo se habamencionado en la elaboracin de proyectos la mquina de tipo X, pero esta se dej de producir entonces esatribucin de la ejecucin cambiar de mquina sugiriendo la mejor alternativa.

    En el caso de estar ejecutando alguna actividad que fue programada, pero la misma no logra obtener elobjetivo para el cual fue diseado, debe estar en la capacidad de reprogramar esta actividad y encausarla alobjetivo.

    Termino de proyecto: a su termino todo proyecto requiere: evaluacin de cumplimiento de objetivos deejecucin, cierre de proyecto, empalme con fase de operacin.

    Las acciones de trmino de proyecto son:

    Desmontar la unidad de trabajo y los elementos temporales

    Finiquitar cuentas y cerrar compromisos

    Elaborar informes de terminacin de proyecto

    19

  • Facilitar iniciacin de operaciones y sostenibilidad.

    4.3.2. Monitoreo

    El monitoreo es un procedimiento sistemtico empleado para comprobar la efectividad y eficiencia delproceso de ejecucin de un proyecto, para identificar los logros y debilidades, y as recomendar medidascorrectivas para optimizar los resultados deseados.

    El monitoreo no es para los agentes externos al proyecto, es ms bien interno, para ver cmo vamosrealizando el trabajo y dnde hay que ir ajustando a la realidad. Es un proceso continuo sobre todas lasactividades.

    El Objetivo del monitoreo es mejorar el desempeo del proyecto, aprender de la experiencia y tomar mejoresdecisiones.

    El monitoreo debe ser planeado cuidadosamente, y debe ser:

    Sistemtico

    Participativo

    Centrado en el desempeo (objetivo)

    Dirigido al aprendizaje

    Gua para la toma de decisiones.

    4.4. Evaluacin Ex Post

    Ayuda a pensar hacia adelante, arroja lecciones (repetir accin o proyecto para enfrentar otros temas aresolver). Es el informe de impacto del proyecto

    Es el resultado deseado despus de concluido el proyecto a medida que los productos son utilizados por losbeneficiarios.

    Permite identificar lecciones aprendidas, generar mejores prcticas y la toma de decisiones para mejorarproyectos futuros.

    4.5. Actividades de la Unidad

    1.Qu organismos financiadores de proyectos usted conoce?

    2.Qu sugiere la evaluacin Ex post. de proyectos?

    3.Describe las etapas que conoces del ciclo de ejecucin del proyecto DECOS.

    UNIDAD 5

    Marco lgico

    5.1. Por qu se desarrollo el Marco lgico

    20

  • El desarrollo de este instrumento para la elaboracin y ejecucin de proyectos, responde bsicamente a losiguiente:

    Los objetivos carecan de precisin requerida, incorporando mltiples objetivos de los proyectos.

    Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente y no quedaba claro cul era el alcance de laresponsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora).

    No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un proyecto haba sido exitoso y los evaluadorescarecan de una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.

    La matriz del marco lgico es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro lainformacin ms importante sobre un proyecto.

    Lo que busca el marco lgico son, logros, xitos y metas cumplidas, est en busca del resultado, no larealizacin de trabajos o tareas.

    5.2. Matriz del Marco Lgico

    Fin Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Propsito

    Componentes

    Actividades

    5.2.1 Fin del proyecto

    Para poder analizar es importante separar la causa del efecto, usar frases sencillas y breves, eliminar mltiplesobjetivos. La lgica a seguir se conforma de arriba hacia abajo.

    Fin. Cul es la finalidad del proyecto , cules sern los beneficios de y cual ser el impacto a nivel social.Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial,regional o nacional.

    Propsito. Responde al por qu se lleva a cabo el proyecto, impacto directo, resultado de utilizar loscomponentes. El propsito debe contribuir significativamente al logro del Fin.

    Componentes. Que debe ser producido por el proyecto. Los cuales son importantes para el logro delpropsito. Son los bienes y servicios que deben producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.

    Actividades. Representan como se producirn los componentes. Actividades principales que implican uso derecursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada componente. Se los coloca para cadacomponente en orden cronolgico

    5.2.2. Relacin entre Propsito y Componentes

    El propsito es algo osado, atrevido y que no siempre se puede controlar, adems en algunas ocasionespodemos realizarlo.

    Por ejemplo

    1. Propsito:

    21

  • Tcnicas e infraestructura agrcolas

    Los factores que menciona el ejemplo son absolutamente controlables por el proyecto.

    2. Propsito:

    Productividad en el cultivo del arroz incrementada.

    Factores no controlables por el proyecto, seala el cambio o impacto que se busca.

    Los componentes a este propsito pueden ser:

    Sistema de riesgo mejorado ha sido introducido

    Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida

    Labranza mnima desarrollada e introducida.

    5.2.3. Indicadores

    Fin Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Propsito Indicadores

    Componentes Indicadores

    ActividadesResumen delpresupuesto

    Los indicadores proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin, muestran como puede ser medido eldesempeo de un proyecto. Especifican de manera clara y precisa cada objetivo (fin, propsito, componente),establecen metas para medir en que medida se ha cumplido un objetivo.

    Los conceptos ms importantes que debemos recordar son:

    Si lo podemos medir lo podemos administrar

    Los indicadores deben expresar en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo, son tilespreguntas como ( cundo, de qu tipo, cuntos)

    Los indicadores a nivel de propsito miden el impacto al terminar la ejecucin del proyecto.

    Los tributos que debe tener un buen indicador son:

    Objetivo: que sea interpretado por todos en el mismo sentido.

    Verificable: Que exista informacin a la cual acudir o que se pueda generar la informacin para elindicador.

    Prctico : que sea sencillo y que no represente costo.

    Independiente : tiene que ser un indicador para cada nivel, no puede medir las cuatro casillas de laizquierda, tiene que medir un solo esfuerzo

    Indicadores Verificables Objetivamente

    22

  • Identifica la evidencia que demostrar los logros obtenidos en cada nivel.

    Los logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de que el ejecutor, supervisor y el evaluadorpuedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica.

    Se debe medir lo que es importante, para ellos hay que establecer metas especficas:

    Para quin? Grupo meta

    Cunto? Cantidad

    De qu tipo? Calidad

    Cundo? Tiempo

    Dnde? Lugar rea

    Pasos para la Formulacin de Indicadores

    1er. Paso Identificar el indicador

    Ej.: Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz.

    2do. Paso Cantidad

    Ej.: 1000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%

    3er PasoCalidad

    Ej:1000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumenta el rendimiento promedio de arroz en un 40%(del punto A al punto B) manteniendo la misma calidad (en gramos, el peso de los granos) de la cosecha de1992.

    4to. Paso tiempo

    Ej. 1000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%(de punto A al punto B) entre octubre de 1994 y octubre 1995, manteniendo la misma calidad ( en gramos,peso de los granos) de la cosecha de 1992.

    Con frecuencia es necesario formular ms de un indicador para especificar diferentes aspectos de un objetivo,los indicadores tambin deben proporcionar metas para diferentes momentos, que permitan el monitoreoperidico de los Componentes.

    Si se suscitan problemas de informacin, debe buscarse otros indicadores o agregar una actividad nueva paraobtener la informacin. Si la verificacin de un indicador es muy compleja o el costo es elevado, o si loscambios tendrn lugar despus de transcurrido mucho tiempo, debe buscarse indicadores aproximados osustitutos.

    5.2.4. Medios de Verificacin

    Nos referimos a como se obtiene la evidencia, los indicadores y medios de verificacin, stos deben serprcticos y econmicos proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.

    23

  • Fin Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Propsito Medios de verificacin

    Componentes Medios de verificacin

    Actividades Medios de verificacin

    Ejemplo:

    Indicador

    3550 viendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes de barrios alejados, parajulio de 1997.

    Medios de verificacin

    Registro de ventas de la oficina de bienes Races, nmero de ventas y fecha de las ventas.

    Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de acuerdo a registros o encuestas.

    Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes Races.

    Los medios de verificacin se obtienen, principalmente de las fuentes normales de informacin o derecolecciones de datos o informacin especial. Es importante conocer quin financiar estas actividades, quinlas ejecutar y qu cantidad razonable de informacin se requiere.

    5.2.5. Supuestos y Factores Externos

    Su supuestos se refieren a modos de manejar y reconocer los riesgos

    Fin Indicadores Medios de VerificacinSupuestos(sustentabilidad)

    Propsito Supuestos

    Componentes Supuestos

    Actividades Supuestos

    En esta casilla se deben aclarar o definir aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales, analizar laimportancia y probabilidad de los mismos, Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante toda laejecucin.

    Como Analizar los Supuestos

    Un modo de analizar los supuestos es que los mismos se apliquen a flujogramas donde seguir a la siguienteinstancia si y solo s la anterior es aceptada.

    5.3. Herramientas del Marco Lgico

    Matriz de Involucrados

    La matriz del Marco incluye tambin el estudio de una matriz de involucrados, que es una herramienta queanaliza los intereses variado y en ocaciones conflictivo de grupos interesados directa o indirectamente en laproblemtica bajo estudio y/o en el proyecto.

    24

  • El anlisis de los involucrados indica qu cambios de prcticas o actitudes son requeridos, deseados yfactibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), es decir:

    Un determinado sector o grupo de la poblacin

    Una organizacin (ministerio, municipalidad, prefectura, entidad privada, etc.)

    Grupo social

    Qu cambios son esperados desde el punto de vistas de los niveles de decisin para un proyecto: organismospblicos, financiadores, gerencia de una organizacin, etc.

    Identificar las capacidades y recursos, tanto actuales como potenciales, tienen los diferentes grupos deinvolucrados en relacin con la problemtica, incluyendo posibles organismos para la ejecucin de unproyecto.

    Por otro lado que contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para realizar el proyecto, esdecir lograr producir los componentes del proyecto.

    Figura 6

    Cuadro de Involucrados

    Grupos InteresesProblemaspercibidos

    Recursos yMandatos

    Inters en unProyecto

    ConflictosPotenciales

    rbol de Problemas

    El rbol de problemas busca articular los problemas en la situacin existente, percibidos por los involucrados.El anlisis de problemas es una tcnica para, estudiar la situacin existente en relacin con la problemtica enla forma que la perciben los involucrados. Identificar los problemas principales en dicho contexto y lasrelaciones causaefecto entre dichos problemas, as mostrar las interrelaciones entre los problemas yvisualizar estas en un diagrama denominado rbol de problemas.

    Anlisis de Objetivos

    Es una tcnica para describir una situacin que podra existir despus de solucionar los problemas, nospermite identificar las relaciones mediosfines entre los objetivos y visualizar estas relaciones en un diagramadenominado (rbol de objetivos).

    Una vez que ha sido contruido el rbol de problemas, el rbol de objetivos deriva de el naturalmente. Paracada problema en el rbol, mencione la situacin en una manera positiva:

    Cosechas destruidas por plagas a cosechas sin plagas

    Nios sin escuelas la regin Norte a Regin Norte con escuelas

    10.000 familias sin agua potable en su casa a 10.000 familias con agua potable en su casa

    Actividades de la Unidad

    Durante el desarrollo de toda la unidad.

    25

  • Evalue el Modulo

    Es momento de poner en practica los conocimientos adquiridos, para ello te pedimos que elabores unapropuesta de Proyecto, en el cual este claramente definido lo siguiente:

    Nominacin del Proyecto:

    Objetivo General:

    Objetivo Especfico:

    Justificacin:

    Anlisis de los involucrados

    Anlisis de Problemas

    Define que componentes debe entregar el gerente del proyecto:

    La Tctica

    Elabora cuadros y tablas con tus compaeros. Envalo a los responsables del programa.

    Lecturas Complementarias

    Para anexos

    Vocabulario

    Temporal : Perteneciente al tiempo, contrapuesto a eterno.

    Parmetro : Cantidad indeterminada que entra dentro de un todo

    Incertidumbre: Falta de certidumbre o seguridad.

    Diagnstico: Dcese de los signos que permiten reconocer una enfermedad

    Logotipo: Insignia o dibujo que identifica algo

    Acopio: Accin o efecto de reunir.

    Rentabilidad: Que puede producir beneficio

    Ulteriores: Contrario a anterior.

    Sistematizacin: Combinacin de partes reunidos para obtener resultado o una formar un conjunto.

    Bibliografa

    Divisin de Capacitaciones Sociales, Programa de Capacitacin y Metodologa, Diseo y Elaboracinde Proyectos Palacio de la Moneda Santiago Chile.

    26

  • Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso Central , Banco Interamericano deDesarrollo Maestras para el Desarrollo MpD, 2001

    Serie 3 de Ediciones sobre Capacitacin para el Desarrollo Humano y Comunitario, del Proyecto deFortalecimiento de la Autogestin Comunitaria en los Asentamientos Precarios del Ecuador, ECU98/005, de HABITAT.

    Fondo Nacional de Desarrollo Regional, IULA CELCADEL, Instituto de Investigacin y DesarrolloMunicipal, Guia Metodolgica de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Desarrollo Local, SeriePCMB/96. 1996.

    Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lgico para el Diseo yConceptualizacin de Proyectos, Banco Interamericano de Desarrollo Maestras Para el DesarrolloU.C.B. MpD.2001

    Definicin obtenida de la pagina WEB del Ministerio de Desarrollo de Mxico.

    Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso Central , Banco Interamericano de DesarrolloMaestras para el Desarrollo MpD, 2001

    Serie 3 de Ediciones sobre Capacitacin para el Desarrollo Humano y Comunitario, del Proyecto deFortalecimiento de la Autogestin Comunitaria en los Asentamientos Precarios del Ecuador, ECU 98/005, deHABITAT.

    Fondo Nacional de Desarrollo Regional, IULA CELCADEL, Instituto de Investigacin y DesarrolloMunicipal, Guia Metodolgica de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Desarrollo Local, SeriePCMB/96. 1996. Pag. 1112.

    AnderEgg Ezequiel, Aguilar Idaez Mara Jos, Como Elaborar un Proyecto Guia para disear proyectosSociales y Culturales Ob. Cit. Pag.17.

    AnderEgg Ezequiel y Aguila Idaez Mara Jos, COMO ELABORAR UN PROYECTO, 5ta. Edicin,Editorial Lumen Hymanitas, Mayo 2000. Pag. 24.

    Ibedem Pag. 33

    Nassir Sapag Chain, Reinaldo Sapag Chain. Preparacin y Elaboracin de Proyectos Segunda Edicin , Pag.25.

    Nassir Sapag Chain, Ob. Cit. Pag. 33

    Programa de Gerencia en Proyectos de Desarrollo, Curso de Marco Lgico para el Diseo yConceptualizacin de Proyectos, Banco Interamericano de Desarrollo Maestras Para el Desarrollo U.C.B.MpD.2001

    Entonces

    Si

    Tareas

    27

  • Actividades

    Objetivos especficos de rea

    OBJETIVO DE PROYECTO

    Evaluacin

    Expost

    Ejecucin

    Cambio

    Proyecto

    Cambio

    (Objetivo logrado )

    Realidad actual (problema o necesidad)

    Evaluacin

    Diseo

    Definicin de objetivos

    Identificacin de ideas de proyecto

    Recopilacin de informacin de estudios tcnicos

    Sistematizacin de la informacin en trminos monetarios

    Etapa 1

    Etapa 2

    No

    Supuesto fatal Pare

    Puede ser rediseado el proyecto ?

    No

    Es probable que ocurra (es un supuesto)

    Es muy probable entonces se frena el proyecto

    Si

    28

  • Si

    Si

    Cul es la probabilidad de ocurrencia ?

    No

    No incluir como supuesto

    No

    No incluir como supuesto

    Es importante?

    es externo al proyecto?

    causa

    efecto

    Conceptualizar qu es un proyecto y conocer la clasificacin de los mismos.

    Conocer el ciclo de los proyectos.

    Conocer los diferentes estudios que se realizan para elaborar un proyecto.

    Conocer el Marco Lgico y sus herramientas.

    El presente mdulo busca, organizar y articular los conocimientos adquiridos durante este programa decapacitacin.

    El modulo est divido en cinco unidades que abordan, la conceptualizacin del proyecto, situndolo en unmarco ms general como es un plan o programa, enuncia las caractersticas principales de un proyecto , quesirve para conocer la lgica o el razonamiento que se debe emplear para lograr desarrollarlo, los pasos oelementos que son los mnimos esenciales para poder realizar la elaboracin de un proyecto, en especial sieste es proyecto productivo, luego se conocer los diferentes tipos de evaluacin bajo los cuales sonsometidos para su aprobacin. Finalmente se desarrolla un instrumento que trata de resumir la informacin deun proyecto en una matriz denominada Marco Lgico.

    Cada unidad es el siguiente paso en el ciclo de proyectos, concluyendo con la evaluacin ex post, encierraen ellas muchas tcnicas y sugerencias que permitirn a la persona que quiera elaborar un proyecto, guiarlospor los diferentes estudios y consideraciones, que se debe tener en cuenta, al realizar una investigacin de estamagnitud. Es un trabajo que conlleva la participacin de muchas personas sobre todo de profesionales otcnicos que aportan son su conocimientos en cada rea.

    Finalmente incorpora una actividad que nos permitir evaluar el desarrollo de los elementos y conceptos quese vieron en el desarrollo del mismo.

    El trabajo fortifica el cuerpo, mantiene la salud, prolonga la vida y hace que el tiempo parezca ser ms corto,por que el trabajo esta en orden con la naturaleza.

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  • Trabaja! en tanto que dure el da de hoy... porque no sabes lo que podra impedrtelo maana.

    El trabajo es padre y madre de todas las virtudes.

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