E Democracia Y Participacion
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E-democracia y e- participación Dra. Susana Finquelievich CONICET Instituto de Investigaciones Gino Germani, FSOC – UBA LINKS
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E-democracia y e- participación
Dra. Susana FinquelievichCONICETInstituto de Investigaciones Gino Germani, FSOC – UBALINKS
E-democracia:
de los medios a la pantalla
1. Democracia mediática
2. Democracia electrónica
La democracia electrónica
Democracia electrónica, “democracia digital” o “ciberdemocracia”
Inserta en la revolución de la sociedad informacional.
Coexiste con la democracia mediática.
Las TIC: arena privilegiada de deliberación para conocer otras opiniones y discutir los asuntos antes de tomar decisiones
Posibilitan transformar a los "receptores" (de la democracia mediática) en emisores de mensajes políticos para decidir cómo y qué asuntos creen que deben ser incorporados en una agenda política que les afecta
Los gobernantes conocen los intereses de los representados
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE RELACIONA CON LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DIRECTA
Está basada en diversos mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente, sin necesidad de formar parte del gobierno o de un partido político.
La participación puede ser: Individual Por comunidades (barrios, ciudades, etc.) A través de ONGs que pugnen por ciertos temas
sociales sin sustituir en las funciones del gobierno (evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas)
SE RELACIONA CON LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA: PONE A DISCUSIÓN TEMAS RELEVANTES PARA LOS CIUDADANOS EN FOROS ORGANIZADOS O POR OTRAS VÍAS
Contrasta con la teoría tradicional de la elección, que enfatiza el acto de votar como institución central de la democracia
Los teóricos de la democracia deliberativa plantean que las decisiones sólo pueden ser legítimas si llegan como consecuencia de una deliberación pública por parte de la ciudadanía
Construcción de la opinión pública Políticos, técnicos y ciudadanos deliberan entre sí
en un circuito democrático
PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA
La participación está estrechamente vinculada a la construcción de la noción de ciudadanía
Ciudadanía: conjunto de prácticas (jurídicas, políticas, económicas y culturales) que colocan a una persona como miembro competente de una sociedad
TRES NIVELES EN EL ESPACIO LOCAL
1. Interacción
2. Participación
3. Protagonismo
1. INTERACCIÓN POR MEDIO DE TIC:
Convocada por el gobierno local
(E-administracion)
Tramites municipales Pago de impuestos Registros Información sobre estado de
tramites Información sobre cuestiones
locales Otros….
REQUIERE:
Mecanismos:
Información Comunicación Coordinación Formación Acceso Interoperabilidad Una estructura municipal que
pueda responder a la interacción
Herramientas TIC:
Acceso a registros públicos Plataforma E-administración Motores de búsqueda Alertas vía e-mail Alertas e información vía
telefonía móvil Newsletters electrónicos ….
2. PARTICIPACIÓN MEDIANTE TIC
Puede ser convocada desde los gobiernos locales, la ciudadanía u otros actores sociales
La participación ciudadana corresponde a intereses privados (aunque sean colectivos) de la sociedad civil
Reconoce intereses públicos o políticos, ante los que apela
Puede (o no) ser un paso previo al Protagonismo
Diversos tipos de Participación
Política (partidos políticos, sindicatos, asociaciones vecinales, etc.): reclamos, propuestas políticas, consensos, etc., usando sus sitios web, blogs, etc.
Aporte de contenidos locales en portales gubernamentales o comunitarios
Propuestas, reclamos, consensos, etc.
Presupuestos participativos (u otros mecanismos)
Criticas
SE EXTIENDE A:
Entes colectivos organizados con cierta permanencia
Agrupaciones coyunturales y transitorias que se formen al calor de determinados procesos o acontecimientos
La intervención individual de cada ciudadano
El concepto de responsabilidad social empresaria
REQUIERE:
Una estructura municipal (o de otros actores) que pueda responder a la participación
Voluntad política Información Seguimiento
Encuestas en línea Polls de opinión Foros de discusión Listas electrónicas de
distribucion Monitoreo de e-mails Herramientas de e-comunidades Boletines electrónicos E-referendums E-peticiones Uso de diversos tipos de
tecnologías (fijas, inalámbricas, etc.).
PUEDE OSCILAR DESDE EL CIBERESPACIO A LOS ESPACIOS FISICOS
CIBERESPACIO(MAILS, FOROS, SMS, ETC.)
CALLES O PLAZAS
CALLES, PLAZAS, BARES, ETC.
CIBERESPACIO(MAILS, FOROS, SMS, ETC.)
Manifestaciones contra la invasión de Iraq de 2003 convocadas por una plataforma mundial simultáneamente en todo el mundo
En los primeros meses de 2003 diferentes foros sociales y otras ONGs, como Greenpeace, movilizaron a ciudadanos de todo el mundo, que salieron a la calle para intentar evitar la guerra contra Iraq liderada por Estados Unidos.
Especialmente relevantes en los países comprometidos con la invasión (Australia, Estados Unidos, España, Gran Bretaña, Portugal, Polonia, Italia).
Fueron las primeras convocadas por Internet y SMS
Movilizaciones en ALC
Entre agosto y septiembre de 2003, movilizaciones de estudiantes bahianos coordinadas con SMS e Internet, paralizaron la ciudad de Bahía durante tres semanas.
El motivo Inicial: la subida del transporte público, pero las protestas originaron debate en mucho mayor calado. Las “multitudes on line” o “multitudes inteligentes” parecen surgir en todos lados.
Movilizaciones en ALC 2
Un movimiento estudiantil ha extendido por Venezuela plantea una oposición a la campaña de Hugo Chávez para eliminar los centros de poder independientes en las universidades y los medios de comunicación.
E n 2002-2002, Asambleas Barriales en Argentina
3. PROTAGONISMO O ASOCIATIVIDAD
Actuación, mas allá de la difusión de información o de la participación puntual
Asociación con gobiernos u otras entidades estatales o no
Generalmente son acciones coordinadas por ONGs, foros, o cualquier grupo relativamente representativo
Uso mixto de reuniones presenciales y TIC
Presupuesto participativo
Asociación ciudadanos/municipios/policía para reforzar la seguridad de un barrio
Ej: Plan Alerta, barrio Saavedra, Buenos Aires, http://members.tripod.com/planalerta/
La seguridad como elemento nucleador
En la provincia de Buenos Aires se concentra el 20% de los delitos registrados en Argentina
Con el objetivo de ayudarse entre vecinos y “colaborar con las fuerzas de seguridad públicas” para la prevención de los delitos, 150 foros ciudadanos de la provincia de Buenos Aires se agruparon en 2003 a partir de la ola de secuestros que hubo ese año, bajo el amparo de la ley 12.154 de Seguridad Pública de 1998.
Buscan incentivar la participación de los vecinos en los problemas de seguridad en sus barrios a través de diferentes actividades que van desde canalizar consultas y sugerencias de los vecinos, hasta elaborar boletines informativos y mapas del delito
Usan TIC para conectarse e informarse
EN LA DEMOCRACIA FORMAL Quien quiere que la gente participe, para que y
en que grados? Es políticamente incorrecto decir que la gente
no debe/quiere/puede participar Acento en la voz de lo no estatal Apertura de nuevas dinámicas, nuevos riesgos
para el poder Con que se les responde?
Participaciones espontáneas
Generación de:
tensión, negociaciones, acuerdos, etc.
Demanda de participación
Desde el poderPara obtener consensosObtener determinados intereses
Desde otros gruposEj: conflicto con el campo, luchas gremiales,
por los hospitales públicos, etc.
Participación alentada
ONTI, llamado a múltiples sectores para participar en la propuesta de una Agenda Digital Argentina
CUAL ES LA UTILIDAD DE LAS TIC?
Facilitadoras de procesos Ruptura de monopolios de información Proporcionan plataformas de interacción Identificación de los actores Transparencia en el proceso de toma de
decisiones y en las propuestas en las diversas etapas del proceso participativo
Coordinación interna Coordinación inter-institucional Nutrir el espacio público con información Conformación de redes multiactorales
La doble cara de las TIC
Informan Juntan a la gente Pueden convocar a
los actos (ej. 11 de marzo, Madrid)
Pueden potenciar diversos niveles de participación
Circulan falsas informaciones
Ponen distancia entre la gente
Pueden “lavar” los actos
Pueden manipular (se sabe quien o que es el origen de un mail?)
¿Cual es la participación que se debería impulsar?
La que mejora las condiciones de vida de los ciudadanos
Informada Estimulada Estructurada en alguna actividad Sabiendo que puede ser puntual y
renovable
ENSEÑANZA DEL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO Y LA CIUDADANIA Ciudadano Pantalla Estado
¿El ciudadano, sabe que hay detrás de la pantalla? Si detrás de la pantalla no hay posibilidades de
respuesta, la participación se desarma
Intercomunicacion multiactoral y multisectorial
Ciudadano Pantalla Estado
