1

Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral BADAN GEOLOGI Pusat Air Tanah dan Geologi Tata Lingkungan

Dr.rer.nat. Budi Joko Purnomo (Kasubid Pendayagunaan Air Tanah)

23 September 2020

2

Milestone Pengaturan Air Tanah di Indonesia

Pengelolaan Air Tanah Berbasis Cekungan Air Tanah (CAT)

Perizinan Air Tanah

Kondisi Air Tanah

OUTLINE

3

Milestone Pengaturan Air Tanah di Indonesia

4

2019-skrg 2014-2019 2000-2013 1970-2000 1945 Belanda

Staatblat, 1871

Aglemeen Waterreglement 1936

Fokus Irigasi untuk

Cultuurstelsel

UUD 1945 UU 11/1974: Pengairan

UU 7/2004: Sumber Daya Air

Putusan MK 85/2013 membatalkan UU 7/2004: SDA

UU 23/2014: Pemerintah Daerah

U U

1 7 / 2 0 1 9

S D A

Air tanah di Sektor Pertambangan &

Energi

Pengelolaan Air Tanah berbasis Cekungan Air

Tanah (CAT) - UU 11/1974: Pengairan berlaku

lagi, - Pembagian kewenangan Pusat-

Provinsi berdasarkan CAT

????

Pengaturan Air Tanah Masa ke Masa

5

19

70

- 20

00

UU 11/1974: Pengairan

PP 22/1982: Tata Pengaturan Air Air Tanah di Pertambangan & Energi

Direktorat GTL di KESDM berdiri:

- Air Tanah Isu Utama

- Pemetaan hidrogeologi

- Regulasi ABT

- Izin & Rektek ABT

- Pemetaan potensi & konservasi ABT

- Pembangunan Sumur Pantau

Permen PE 3/1983: Pengelolaan ABT

Permen PE 8/1991: Pembinaan Pengeboran & Pemakaian ABT

Permen PE 2/1994: Pengurusan Administratif ABT

Pengaturan Air Tanah Periode Th. 1970 - 2000

6

20

00

- 20

13

UU 7/2004: Sumber Daya Air

PP 43/2008: Air Tanah Pengelolaan Air Tanah berbasis Cekungan Air Tanah (CAT)

Air Tanah di KESDM:

- Pengelolaan AT berbasis CAT

- Jaringan Sumur Pantau

- Pengeboran daerah sulit air

- Pembentukan BKAT Keppres 26/2011: Penetapan CAT

Permen ESDM 13/2009: Tata Cara Penetapan CAT

Pengaturan Air Tanah Periode Th. 2000 - 2013

7

20

14

- 20

19

UU 7/2004 dibatalkan MK

PP 121/2015: Tata Pengaturan Air Pengusahaan Sumber Daya Air

- Pengelolaan air tanah berbasis CAT,

- Pembagian kewenangan

Pengelolaan air tanah antara

Pemerintah Pusat dg Provinsi

berdasarkan CAT Permen ESDM 1/2017: CAT di Indonesia

Permen ESDM 20/2017: Pedoman Penetapan NPA

Permen ESDM 31/208: Pedoman Zona Konservasi CAT

UU 23/2014 Pemerintahan Daerah

Pengaturan Air Tanah Periode Th. 2014 - 2019

8

20

19

- skrg

UU 17/2019: Sumber Daya Air

WS Pusat

WS Provinsi

WS Kab/Kota

CAT 1

CAT 2

CAT 3

Berbasis Wilayah Sungai (CAT dapat terpotong)

Tunggu Aturan Turunan (Peraturan

Pemerintah) nya

Pengaturan Air Tanah Periode Th. 2019 - Skrg

Izin air tanah Surat Edaran Menteri ESDM No. 1911.SE/43/BGL/2019:sebelum ada Peraturan Pemerintah

turunan UU 17/2019 menggunakan PP 121/2015

9

Pengelolaan Air Tanah Berbasis Cekungan Air Tanah (CAT)

10

Cekungan Air Tanah (CAT):

suatu wilayah yang dibatasi oleh batas hidrogeologis, tempat

semua kejadian hidrogeologis seperti proses pengimbuhan,

pengaliran, dan pelepasan air tanah berlangsung.

(Faktor: permukaan dan bawah permukaan)

Daerah Aliran Sungai (DAS):

suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan

sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung,

menyimpan dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan

ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat

merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai

dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas

daratan.

(Faktor: permukaan)

Cekungan Air Tanah vs. Daerah Aliran Sungai

11

Tipe Batas Cekungan Air Tanah

12

Terdapat tinggian batuan

dasar di Bogor (bawah) yg

memisahkan CAT Bogor dg

CAT Jakarta

Contoh: CAT Jakarta – CAT Bogor

13

CAT dalam provinsi 381

Jumlah 421

CAT lintas negara 4

CAT lintas provinsi 36

Cekungan Air Tanah di Indonesia

14

Pemerintah Pusat

Penetapan CAT

Penetapan zona konservasi AT lintas daerah provinsi dan

lintas negara

Daerah (Provinsi)

Penetapan zona konservasi AT pd CAT dlm Daerah

Provinsi

Penerbitan izin air tanah dalam Daerah provinsi

Penetapan Nilai Perolehan Air Tanah dalam Daerah

provinsi

Pembagian Kewenangan berdasarkan UU 23 Th. 2014

Rekomendasi teknis CAT dalam provinsi

Izin air tanah

Rekomendasi teknis CAT lintas prov dan lintas negara

Pedoman penetapan NPA

‘’One Basin, One Management”

Provinsi A

Provinsi B

CAT 1

CAT 2

Kewenangan: - CAT 1: Pemerintah Provinsi B - CAT 2: Pemerintah Pusat (KESDM)

Pengelolaan Air Tanah berbasis Cekungan Air Tanah

UU 17/2019 Sumber Daya Air ????

15

Perizinan Air Tanah

16

Penurunan Muka

Air Tanah

Kualitas Air Tanah

< 40%

40% - 60%

> 60% - 80%

> 80%

Amblesan

Tanah

TDS< 1000 mg/L

DHL< 1000 mS/Cm

Aman

TDS 1000–10.000 mg/L

DHL>1000–1500 mS/Cm

Rawan

TDS > 10.000–100.000 mg/L

DHL1500–5000 mS/Cm

Kritis

TDS>100.000 mg/L

DHL>5000 mS/Cm

Logam berat dan B3

Rusak

Zona Konservasi Air Tanah Pengaturan

Aman Izin baru dan izin perpanjangan: boleh, debit normal

Rawan Izin baru: boleh, izin perpanjangan: debit dikurangi 10 %

Kritis Izin baru: boleh, izin perpanjangan: debit dikurangi 25 %

Rusak Izin baru dan izin perpanjangan: ditolak

KR

ITER

IA

Pe

nga

tura

n

Kriteria Kondisi Air Tanah & Pengaturannya

17

akuifer bebas (dangkal)

akuitar (lapisan kedap air)

akuifer tertekan (dalam)

15

0 m

muka air tanah tertekan

rusak kritis rawan kritis rawan aman aman

kerucut penurunan muka air tanah

sumur bor menyedot akuifer tertekan

sumur dangkal menyedot akuifer bebas

Berdasarkan % Penurunan Permukaan Air Tanah

Kondisi Air Tanah

18

Zona Konservasi AT :

1. Zona Perlindungan AT

2. Zona Pemanfaatan AT

Zona Aman

Zona Rawan

Zona Kritis

Zona Rusak

Peta Zona Konservasi CAT Jakarta Akuifer Tertekan Atas (40 – 140 mbmt)

Daerah Imbuhan AT Banten 203

DKI Jakarta 429

Jawa Barat 157

TOTAL PERMOHONAN IZIN : 789 Baru : 286 & Perpanjangan : 503

78 BERKAS BANTEN 2

JAWA BARAT 18 DKI JAKARTA 58

REKOMENDASI TEKNIS DITOLAK

Contoh: CAT Jakarta

19

akuifer bebas (dangkal)

lapisan kedap air

akuifer tertekan (dalam)

15

0 m

muka air tanah tertekan

Rumah Tangga Komersiil

pipa buta

cement grouting

saringan

kerikil

Sumur Bor dalam komersial

hanya boleh mengambil akuifer

tertekan. Dilakukan

pengecoran semen (cement

grouting) dari permukaan

tanah sampai dg bottom

lapisan kedap air, untuk

memastikan air dari akuifer

bebas tidak tersedot

Pengaturan Penggunaan Air Tanah

20

akuifer bebas (dangkal)

akuitar (lapisan kedap air)

akuifer tertekan (dalam)

15

0 m

muka air tanah tertekan

kerucut penurunan muka air tanah

SB-1 SB-2

Qizin: X Qizin: X

Total penurunan muka air tanah tidak boleh >40 %

Pemberian Debit Pengambilan Air Tanah

21

Jarak antar sumur perlu diatur, supaya penurunan air tanahnya tidak saling mempengaruhi sehingga penurunan muka air tanah terjaga

Pengaturan Jarak Antar Sumur

22

Kondisi Air Tanah

23

CAT Jakarta

CAT Serang-Tangerang

CAT Metro-Kotabumi

CAT Palangkaraya- Banjaramasin

CAT Semarang

CAT Surabaya ??

Banyak CAT yg sudah rusak ( ). CAT lain kondisinya juga semakin

memburuk, karena ketergantungan pada air tanah yang tinggi

CAT Denpasar-Tabanan

CAT Ngawi-Ponorogo

CAT Pekalongan-Pemalang

CAT Medan

CAT Karanganyar-Boyolali

CAT Karawang-Bekasi

CAT Bogor

Kondisi Air Tanah di Indonesia

24