Dr. Vicente Sarubbi Zaldívar, - Ministerio de Educación ...

Dr. Vicente Sarubbi Zaldívar,

Ministro Ministerio de Educación y Cultura

Lic. Aída Torres de Romero, Vice Ministra

Vice Ministerio de Educación

Lic. Zunilda Franco Araujo,

Directora General Dirección General de Desarrollo Educativo

Lic. Juana Antonia Delmás Fleitas,

Directora Dirección de Orientación y Evaluación Educativa

Asunción - Paraguay 1998

INDICE

Pág. Presentación 1. Introducción 1 2. Antecedentes 2 3. La Evaluación en el Tercer Grado 4 3.1. Areas y Competencias Evaluadas 4 3.2. Instrumentos 4 3.3. Muestra 6 3.4. Operat ivo de Aplicación de las Pruebas 7 4. Resultados Globales 8 4.1. Medias Nacionales. Gráf ico 1 9 4.2. Medias de Escuelas Urbanas. Gráf ico 2 9 4.3. Medias de Escuelas Rurales. Gráf ico 3 10 4.4. Medias de Escuelas Oficiales. Gráf ico 4 10 4.5. Medias de Escuelas Privadas y Subvencionadas. Gráf ico 5 11 4.6. Medias de Escuelas de menor tamaño. Gráf ico 6 11 4.7. Medias de Escuelas de mayor tamaño. Gráf ico 7 12 4.8. Prueba de Comunicación. Medias departamentales con relación a la media nacional. Mapa 1 13 4.9. Prueba de Matemática. Medias departamentales con relación a la media nacional. Mapa 2 14 4.10. Prueba de Comunicación. Resultados por Dpto. Gráf ico 8 15 4.11. Prueba de Matemática. Resultados por Dpto. Gráf ico 9 16 4.12. Medias Nacionales por sexo. Gráf icos 10 y 11 17 4.13. Medias Nacionales por Turno. Gráf icos 12 y 13 18 5. Resultados por competencias 19 5.1. Prueba de Comunicación Resultados por competencias Nacional y Departamental.Tabla 1 y Tabla 2 20

5.1.1. Evaluación de Redacción 22 5.1.1.1 La prueba 22 5.1.1.2 Los indicadores 22

5.1.1.3. Proceso de corrección de las pruebas 24 5.1.1.4. Media nacional de Redacción. Gráf ico 14 25 5.2. Prueba de Matemática Resultados por competencias Nacional y Departamental. Tabla 3 y Tabla 4 26 5.3. Cuest ionario de Actitudes. 29 Medias nacionales. Gráf ico 15 29 Medias nacionales por turno. Gráf ico 16 30 Actitud hacia la Comunicación . Gráf ico 17 31 Act itud hacia la Enseñanza y el/la profesor/a de Comunicación. Gráf ico 18 31 Act itud hacia la Matemática. Gráf ico 19 32 Act itud hacia la Enseñanza y el/la profesor/a de Matemática. Gráf ico 20 32 Act itud hacia la Escuela. Gráf ico 21 33 6. Informe a las Escuelas 35 6.1. Indicadores empleados 36 6.1.1. Pruebas 36 6.1.2. Cuest ionario de Actitudes 36 6.2. Modelos de Informes 36 7. Anexos 40 1. Cronograma del SNEPE 41 2. Tabla de especif icaciones de Matemática 42 3. Muestra de í temes prueba de Matemática 43 4. Tabla de especif icaciones de Comunicación 45 5. Muestra de í temes prueba de Comunicación 46 6. Tabla de especif icaciones del Cuest ionario de Actitudes 48 7. Muestra de í temes Cuestionario de Actitudes 49 8. Ejemplo de Hojas de Respuestas para la Lectura Óptica 51 9. Glosario 52 10. Equipo Técnico Central del SNEPE 57

El informe que presentamos es el resultado de una evaluación del

rendimiento escolar en las áreas curriculares de Matemática y

Comunicación del tercer grado del nivel de Educación Escolar Básica. A la

información cuantitativa sobre el nivel de logro de los alumnos y alumnas en

relación a las competencias básicas esperadas en las áreas indicadas, se

incorpora además en este informe lo referido a las actitudes de aceptación

o rechazo hacia las matemáticas y la comunicación, hacia su enseñanza y

hacia la escuela misma. En su conjunto, representa un excelente producto

del Sistema Nacional de Evaluación del Proceso Educativo (SNEPE),

considerado, por su metodología de trabajo, el instrumental técnico de que

dispone y los recursos humanos con que cuenta, en la vanguardia de lo que

actualmente se realiza en el mundo en el campo de su competencia.

Este documento constituye un nuevo y sustancial aporte del

Departamento de Orientación y Evaluación Educativa, con el apoyo del

Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria, MEC -

BID, para orientar la marcha de la educación en nuestro país en atención a

la meta de que los alumnos y alumnas aprendan. Requisito indispensable

para el logro de los grandes objetivos de la Reforma Educativa en curso.

Una reforma que, concebida y delineada desde el Consejo Asesor de la

Reforma Educativa y el Ministerio de Educación y Culto, e implementada en

el aula desde el inicio del actual Gobierno --mediante una filosofía

históricamente orientada, programas pertinentes para formar ciudadanos y

ciudadanas capaces de encarar con idoneidad y probidad las

necesidades del futuro--, centrada en la comunidad educativa y en la

promoción profesional y laboral del docente, pretende lograr una

población fuertemente anclada en los valores y las prácticas de la

democracia y, por la vía del mejoramiento de la productividad del trabajo

humano, acabar con la pobreza en nuestro país.

Esta información, de gran calidad, basada en datos obtenidos en una

amplia muestra a nivel nacional que abarcó un total de 517 escuelas y 17.

684 niños y niñas que en el momento de su aplicación estaban cursando el

tercer grado, constituye la primera que evalúa el rendimiento escolar, en las

áreas medidas, de educandos que desarrollan sus actividades de

aprendizaje en el marco de la Reforma Educativa iniciada en el aula en

1994.

Se trata de una información de gran valor, porque permite definir

acciones en el orden de un mejoramiento constante de la calidad de la educación

paraguaya.

Ella provee informes a nivel nacional, departamental, por estratos, por género

y por turno. Al mismo tiempo, nos suministra informes diferenciados que abarcan seis

competencias básicas fundamentales en las áreas de Comunicación y Matemática.

Los resultados obtenidos con la evaluación del rendimiento escolar realizada

con los alumnos del tercer grado, comparándolos con los obtenidos de la

evaluación, ya publicados con anterioridad, referidos a cursantes del sexto grado, no

aún reformado, nos muestran una clara ventaja a favor de las medias nacionales

obtenidas de los alumnos de la reforma en el campo de la matemática, donde se da

un incremento de cerca de cinco puntos porcentuales, y de comunicación, donde

en el componente de Comprensión Lectora se alcanza el 60% considerado,

conforme a parámetros internacionales, como un buen logro para un sistema

educativo. Semejante consideración se puede hacer en matemática en lo referido a

la resolución de problemas con números naturales y racionales.

De particular importancia, en términos de equidad, resulta el hecho de que los

resultados obtenidos por las escuelas rurales superan el 50% del rendimiento para las

áreas curriculares consideradas, en porcentaje muy similares a los de las escuelas

urbanas.

El contenido de este informe resulta de gran interés como retroalimentación

para un sistema educativo nacional ansioso de mejorarse permanentemente y, más

en particular, para aquellas escuelas de los diferentes Departamentos del país que

tuvieron la suerte de caer dentro de la muestra y que ya en este mes estarán

recibiendo la información desagregada por áreas y competencias.

Finalmente, el informe nos permite mirar con optimismo los resultados

esperados de todo el esfuerzo invertido en la reforma de nuestro sistema educativo.

Impulsada por el Gobierno Nacional, apoyada por el Poder Legislativo, y compartida

por todos los componentes de las comunidades educacionales, urbanas y rurales y

los diferentes sectores sociales, incluyendo los de la prensa y la producción.

Vicente Sarubbi Zaldívar

Ministro

1. INTRODUCCIÓN El mejoramiento de la calidad de la educación en condiciones de equidad en todos los niveles del sistema educativo es una de las tareas de mayor desafío para los educadores, planificadores y políticos en la década de los 90. Asumir ese compromiso requiere disponer de informaciones que permitan tomar decisiones pertinentes. En nuestro país el Sistema Nacional de Evaluación del Proceso Educativo - SNEPE desde su instalación en el año 1995 tiene como propósito producir y difundir informaciones válidas y confiables sobre los logros académicos y las variables de contexto a modo de diagnóstico para la toma de decisiones de las políticas educativas y en el ámbito de escuelas y aulas. El SNEPE en su tercer año de implementación entrega su segundo informe de resultados sobre los logros académicos en la Educación Escolar Básica. En este informe se presentan los logros académicos en las áreas de Matemática y Comunicación del primer ciclo de la Reforma Educativa y sobre las Actitudes de los niños y las niñas hacia dichas áreas y la Escuela. En esta publicación se presentan las primeras informaciones del Operativo Nacional de octubre del año 1997. Las procesadas hasta el momento, a modo de informe de avance, con fines de difusión oportuna para la evaluación permanente de nuestro sistema escolar. Los resultados de las pruebas se expresan en medias y porcentajes promedios de respuestas correctas a nivel nacional, por departamento geográfico, por estrato, por sexo y por turno. Se informa además sobre los porcentajes promedios de respuestas correctas a nivel nacional y por departamento geográfico en cada una de las competencias medidas. Estas informaciones proporcionan un perfil de logros de los aprendizajes fundamentales en el país, y está dirigido a las autoridades educacionales, al Grupo de Diálogo Estratégico del MEC, a los Supervisores Zonales, autoridades departamentales, agremiaciones docentes, y otros actores educativos. Respecto de las Actitudes se informa sobre los resultados a nivel nacional, por departamento geográfico, y por turno. En la última sección se informa sobre la estrategia de devolución de los resultados a las escuelas. En los anexos se muestran ejemplos ilustrativos de instrumentos utilizados en el operativo de evaluación del año 1997, como complementos informativos.

2. ANTECEDENTES El Departamento de Orientación y Evaluación Educativa como unidad ejecutora1 del Sistema Nacional de Evaluación del Proceso Educativo - SNEPE inició su implementación, desde el año 1995 en la Educación Primaria, con el financiamiento del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria. MEC- BID. (Ley de la Nación 304 del 10 de enero de 1994). En el mismo año se aplicaron las primeras pruebas experimentales en el sexto grado para la validación de los instrumentos con fines de aplicación definitiva. En el año 1996 se aplicaron las pruebas definitivas en el sexto grado, además se validaron los instrumentos para la evaluación del rendimiento académico del tercer grado de la Educación Escolar Básica, cuyos resultados se entregan en este informe. Ese mismo año se inicia la Medición del Rendimiento Académico en la Educación Secundaria con el financiamiento del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Secundaria, MECES. MEC-BIRF (PA - 3941 Ley de la Nación 804 del 11 de enero de 1996). Los primeros resultados de las pruebas del tercer curso también serán difundidos este año. Con la instalación del SNEPE en la Educación Secundaria el Ministerio de Educación completa la cobertura del sistema de monitoreo en todos los ciclos educativos, además de consolidar paulatinamente una cultura de la evaluación como estrategia para el mejoramiento de la calidad del sistema escolar en el Paraguay.

El Ministerio de Educación y Culto difundió los primeros resultados del SNEPE referentes a los logros académicos del sexto grado en el año 1997 a través de presentaciones públicas por los medios de comunicación, publicaciones y talleres de entregas técnicas en los departamentos geográficos . En el operativo del sexto grado se evaluaron e informaron sobre los resultados de 520 secciones procedentes de 405 escuelas del país.

1 Por resolución Ministerial Nº 687 del 06 de abril de 1995 se dispone la ubicación del SNEPE en el Departamento

de Orientación Educacional y Vocacional.

Los resultados globales del país han sido difundidos a través de una publicación1 de mil ejemplares a nivel nacional e internacional para los sistemas de medición de la calidad de la educación de América Latina y el Caribe e Iberoamérica. A nivel nacional dicha publicación estuvo dirigida al Grupo de Diálogo Estratégico del MEC, Supervisores Zonales, autoridades educacionales departamentales, agremiaciones docentes y otros actores educativos. Los informes de resultados de las escuelas fueron entregadas a las 405 instituciones educativas en jornadas regionales, por técnicos del Departamento de Orientación Educacional y Vocacional, organizadas por zonas de supervisión en cada departamento geográfico. Esas jornadas contaron con la participación de los directores y profesores de las escuelas, los supervisores, secretarios de educación de las Gobernaciones, representantes de gremios educativos, miembros de UPDs, autoridades de los Municipios, prensa local. El SNEPE además de las pruebas nacionales en la Educación Escolar Básica y Secundaria, llevó acabo la ejecución de un estudio internacional del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación para América Latina y el Caribe en el marco del convenio entre el Ministerio de Educación y la UNESCO/OREALC. En este operativo, realizado en noviembre del año 1997 en más de cien escuelas del país, fueron aplicadas pruebas de rendimiento académico y cuestionarios a los miembros de la Comunidad Educativa. Los instrumentos fueron corregidos en el SNEPE y las bases de datos remitidas al Laboratorio en el mes de diciembre para su procesamiento final. Los resultados de este estudio internacional, del cual forman parte 15 países de América Latina y el Caribe, serán entregados por la UNESCO/OREALC a los Ministerios de Educación de los respectivos países, en el transcurso de este año. Estos antecedentes sirven de reseña sobre el proceso de instalación y consolidación del SNEPE como uno de los sistemas de información del Ministerio de Educación, en el marco de la Reforma Educativa.

1 Primer Informe de Resultados . Sexto Grado. Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación

Primaria. MEC-BID. Departamento de Orientación Educacional y Vocacional. Asunción, marzo de 1997.

E n n i n g ú n c a s o d e b e c o n c e b i r s e c o m o u n f i n e n s í m i s m o , n i c o m o u n m e c a n i s m o d e s a n c i ó n . S u f i n e s d e d i a g n ó s t i c o y m o n i t o r e o p e r m a n e n t e . E s u n a e s t r a t e g i a p r i v i l e g i a d a p a r a e l m e j o r a m i e n t o d e l a C a l i d a d d e l a E d u c a c i ó n d e l S i s t e m a E d u c a t i v o , e n c o n d i c i o n e s d e e q u i d a d .

3. LA EVALUACIÓN EN EL TERCER GRADO

3.1. Areas y competencias evaluadas

3.1.1 Rendimiento Académico: se evalúan las competencias básicas del primer ciclo de los programas de estudios de la Reforma Educativa en las áreas de Matemática y Comunicación, modalidad hispano hablantes1. En Matemática se evalúan las competencias para Conceptualizar, Operar y Resolver Problemas sobre Conjuntos, Números Naturales, Números Racionales, Unidades de Medida y Geometría. En Comunicación se evalúan: Comprensión Lectora: comprensión del vocabulario, interpretación de contenido de textos y reconocimiento de figuras literarias Comprensión y Aplicación de Gramática y Ortografía: normas ortográficas y relaciones morfosintácticas. Redacción: producción de texto 3.1.2. Actitudes: se busca conocer lo que sienten, piensan y hacen los niños y niñas hacia las áreas académicas como Matemática, Comunicación, ante la experiencia escolar de la enseñanza de esas áreas y de la escuela como institución.

3.2. Instrumentos

3.2.1 Rendimiento Académico: se aplicaron tres instrumentos, una prueba de Matemática de 30 ítemes de selección múltiple, una de Comunicación con 30 ítemes de selección múltiple y una prueba de Redacción con 3 ítemes de producción de texto ;una carta, un diálogo y una descripción. Cada pregunta presenta tres alternativas de selección, con una sola respuesta correcta. Las pruebas están elaboradas en un lenguaje de fácil comprensión para los niños y las niñas. Comprende una sección de instrucciones en la que se explica con ejemplos, la correcta utilización del cuadernillo de preguntas y de la hoja de respuestas en cada prueba. Los niños y niñas son asistidos por los examinadores, docentes capacitados especialmente, durante la aplicación de las pruebas.

1 Se ha elaborado y aplicado una prueba de guaraní como Lengua 2 a una submuestra del tercer grado para

iniciar los estudios evaluativos en guaraní. Los datos están en fase de procesamiento.

3.2.2 Actitudes Se aplicó un cuestionario de 45 proposiciones con 3 opciones de respuestas a ser elegidas según el grado de aceptación. 3.2.3 Validación de los instrumentos La construcción de los instrumentos del SNEPE pasa por varios procesos y fases. Entre ellos, la selección de los contenidos y competencias a ser evaluados, se concreta luego de un minucioso análisis curricular por área y ciclo educativo. Una vez seleccionadas las competencias se construyen las tablas de especificaciones, un diagrama de la estructura de los instrumentos. En base a esta organización los docentes de aula elaboran los ítemes bajo las orientaciones pedagógicas y evaluativas del equipo central del SNEPE. Para cada área del tercer grado se elaboran unas 180 preguntas. Con ellas se preparan 4 a 6 formas o versiones de pruebas para la validación. La primera validación la realizan especialistas de las disciplinas y docentes de aula. Esta es la evaluación de la validez de contenido. El equipo incorpora las sugerencias y prepara las versiones para la validación empírica que consiste en la aplicación experimental de las pruebas a una muestra de sujetos. En las pruebas experimentales se evalúan cualitativamente la calidad y comprensión de las instrucciones, las dudas de los niños y niñas sobre cada pregunta. Los resultados de las pruebas son sometidos a análisis estadísticos para determinar el comportamiento de las preguntas, la validez y confiabilidad de los instrumentos. Con estas informaciones se construyen las versiones definitivas para la aplicación masiva. El proceso de validación lleva aproximadamente un año de intenso y sistemático trabajo. 3.2.4. Características técnicas La selección de las preguntas se realiza según criterios sugeridos por la literatura especializada y por los sistemas de evaluación de la calidad de la educación. Los ítemes seleccionados para la construcción de las versiones definitivas son aquellos que ofrecen un poder de discriminación entre 0.30 y 0.50, un índice de dificultad entre 30 y 80 . Las pruebas de Matemática y Comunicación lograron un coeficiente de confiabilidad de 0.77 (Coeficiente Alpha de Cronbach). El coeficiente de confiabilidad del cuestionario de actitudes es de 0.73 .

3.3. Muestra Se definió como universo1 del estudio, los estudiantes de Enseñanza Primaria que en 19972 están cursando el tercer grado, excluyendo a las instituciones con menos de 15 alumnos en el tercer grado y a los guaraní hablantes. El ámbito geográfico es toda la República del Paraguay. Cada departamento está considerado como una subpoblación. Las unidades de muestreo son las instituciones que cumplen con la definición del universo. Las unidades de estudio son los alumnos/as que asisten a esas instituciones. La muestra está constituida por niñas y niños del tercer grado de la Capital y 17 departamentos geográficos del país. Las escuelas fueron seleccionadas en cada departamento de acuerdo con cinco criterios de estratificación: 1. Zona : urbana y rural o semi urbana. 2. Sector : Oficial, privado y subvencionado. 3. Tamaño : medido a través de la matrícula total de la institución.

a) Escuelas con matrícula total menor a 102 alumnos. b) Escuelas con matrícula de 102 o más alumnos.

4. Repitencia: medido por el porcentaje de repitencia de toda la escuela. a) Porcentaje de repitencia de la escuela menor o igual a

8,75%. b) Porcentaje de repitencia de la escuela mayor a 8,75%. 5. Extraedad: se consideró a un alumno en situación de extraedad cuando

tenía por lo menos un año más que la edad reglamentaria. a) Porcentaje de alumnos con extraedad igual o menor a 4,73%. b) Porcentaje de alumnos con extraedad mayor a 4,73%.

En cada departamento se puede encontrar un máximo de 32 estratos. Se seleccionaron aleatoriamente dos escuelas por estrato en Capital y Central, en los demás una escuela. Para los casos de inaccesibilidad a las instituciones se previó la sustitución de la escuela por otra del mismo estrato seleccionada en forma aleatoria.

Muestra de casos válidos Instrumento Nº de sujetos Prueba de Comunicación 17684 Prueba de Matemática 17791 Cuestionario de Actitudes 17205

Nº de Escuelas 517 1 Departamento de Planeamiento Educativo. Mapa Educativo y Estadísticas Contínuas. MEC.

2 Departamento de Educación Escolar Básica. Planilla Estadística 1997. MEC

3.4. Operativo de aplicación de las pruebas Las pruebas fueron aplicadas en forma simultánea el 16 y 17 de octubre de 1997 En las zonas geográficas de difícil accesibilidad las aplicaciones se extendieron hasta el 24 de octubre. 3.4.1 Examinadores: Selección y capacitación

El SNEPE ha iniciado un proceso de desconcentración para la fase de aplicación de las pruebas. Para ello se han organizado equipos de coordinadores departamentales conformado por un Coordinador del equipo central del SNEPE, un apoyo de coordinación y un Coordinador local. Los equipos departamentales se encargaron de la selección y capacitación de los examinadores locales. La selección de los examinadores se realizó de acuerdo con un perfil educativo y ético requerido para la administración de pruebas e instrumentos con fines de difusión de resultados. Recibieron una capacitación para la aplicación de acuerdo con las instrucciones del Manual del Examinador. El equipo técnico central del SNEPE, los coordinadores técnicos locales y los supervisores zonales de EEB realizan acciones de gestión coordinada para asegurar la rigurosidad técnica en la aplicación de todos los instrumentos. Este operativo contó con más de 518 profesionales de la educación, en todo el país. 3.4.2 . Corrección de pruebas y procesamiento de datos Terminada la aplicación, los coordinadores devuelven las pruebas a la oficina del SNEPE, donde se inicia un cuidadoso sistema de recepción y clasificación de materiales de desecho y de Hojas de Respuestas. Las hojas de respuestas de pruebas de selección múltiple son corregidas por lectura óptica1. Las pruebas de Redacción son corregidas en forma manual por profesores de aula y luego digitadas. Estos datos son sometidos a rigurosos procesos de validación. Terminada la validación se procede a análisis estadísticos de datos para la edición de informes de resultados agregados y desagregados.

1 El SNEPE cuenta con un lector óptico OPSCAN 7 desde el año 1997.

4. RESULTADOS GLOBALES

4.1. Medias Nacionales

Prueba Sujetos % de LogroComunicación 17 684 55,87%Matemática 17 791 53,43%

Gráfico 1

4.2. Medias de Escuelas Urbanas


Gráfico 2

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Comunicación Matemática

16,74 16,01

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Los gráficos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 indican que las niñas y los niños del tercer grado responden correctamente más de la mitad de las pruebas de Matemática y Comunicación. En Comunicación se observa un rendimiento mayor, en un 3%, que Matemática a nivel nacional, por sector y tamaño de escuelas.

4.3. Medias de Escuelas Rurales


Gráfico 3

4.4. Medias de Escuelas Oficiales


Gráfico 4

16,67 16,1

0

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16,6415,91

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AJE


4.5. Medias de Escuelas Privadas y Subvencionadas

Prueba Sujetos % de Logro

Comunicación 4 607 56,40%Matemática 4 647 54,67%

Gráfico 5

4.6. Medias de Escuelas de Menor Tamaño *


* Escuelas con matrícula total menor a 102 alumnos

Gráfico 6

16,92 16,40

0

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16,20 15,87

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16,88 16,24

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16,50 15,77

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1015202530

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AJE


16,77 16,07

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10

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PU

NT

AJE

Comunicación M atemática


* Escuelas con matrícula total mayor o igual a 102 alumnos

4.7. Medias de Escuelas de Mayor Tamaño *

Gráfico 7

En los mapas siguientes, 1 y 2 se observan las medias logradas a nivel de

departamentos geográficos. Se establece una clasificación de tres grupos de

puntajes con relación a la media nacional.

Los departamentos que logran medias muy próximas a la nacional, aquellos que

puntúan por debajo y los que logran un puntaje mayor.

En la prueba de Matemática los departamentos de Alto Paraguay, Concepción, Alto

Paraná, Central e Itapúa logran puntajes próximos a 16,03.

Se sitúan con mayores logros Capital, Boquerón, Canindeyú, Guairá y Caazapá.

Con logros menores a la media nacional se ubican San Pedro, Cordillera, Caaguazú,Misiones, Paraguarí, Ñeembucú, Amambay y Presidente Hayes.

En la prueba de Comunicación se aproximan a 16,76 los departamentos deConcepción, Paraguarí, Alto Paraná, Ñeembucú y Alto Paraguay.

Con mayores puntajes se encuentran Capital, Guairá, Caazapá, Itapúa, Central,Canindeyú y Boquerón.

Se ubican con medias menores a la nacional los departamentos de San Pedro,Cordillera, Caaguazú, Misiones, Amambay y Presidente Hayes.

Los departamentos de Guairá, Caazapá, Canindeyú , Boquerón y la Capital logran

ubicarse con medias mayores a la nacional en las pruebas de Matemática y

Comunicación.

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5.1. Prueba de Comunicación

Resultados por competencias

Nacional

1. Compresión Lectora

A. Comprensión del Vocabulario 65,34

B. Interpretación de Contenido de textos 58,40

C. Reconocimiento de Relaciones en textos 64,21

D. Reconocimiento de Figuras Literarias 55,74

2. Comprensión y Aplicación de

Gramática y Ortografía

E. Normas Ortográficas 48,26

F. Relaciones Morfosintácticas 51,20

Respuestas

correctas

% promedioCompetencias

Departamental

Tabla 1

Tabla 2

A B C D E F

% % % % % %CAPITAL 71,2 65,82 71 63,4 51,4 61CONCEPCION 63,6 55,28 62,33 58,8 49,2 49,8SAN PEDRO 58,2 51 58,33 52 48 48,4CORDILLERA 66 53,57 59 45,4 44,8 42,6GUAIRA 68 62,71 68 58,8 49,2 53,4CAAGUAZU 67,4 59,28 59 48 44,8 45,4CAAZAPA 67,6 60,71 67,33 58,8 56 58ITAPUA 66,2 57 66,66 59,2 47,4 51,8MISIONES 60,4 53,85 57 48 41,8 43,4PARAGUARI 62,4 56,71 63,33 57,6 53,8 49,2ALTO PARANA 62,2 58,42 64,66 55,6 51,2 53,4CENTRAL 68 60 66 56,6 47,6 52ÑEEMBUCU 63,2 55,85 64 59 43,2 47,6AMAMBAY 57,8 55,71 61,66 50,2 44 47,2CANINDEYU 69,2 61,57 69 60,4 52,6 46,4PDTE. HAYES 56,6 50,14 56,33 41,8 38,6 44,4BOQUERON 73,8 75,14 70,76 69,6 58 66,8ALTO PARAGUAY 74,6 51,14 58,33 51,2 49 38,4

Departamentos

Competencias

COMUNICACIÓN. Tablas 1 y 2 A nivel nacional las competencias de comprensión lectora1 se logran en un porcentaje mayor al 55% de respuestas correctas. Sin embargo las competencias relacionadas con la normativa de la lengua castellana son claramente menores a las de la comprensión. Al analizar los resultados por departamento podemos notar que en Comprensión del vocabulario los logros se ubican por arriba del 56%, en Interpretación de contenidos con más del 50 % de logros, en Reconocimiento de relaciones por arriba del 56%, en Reconocimiento de Figuras Literarias puntúan por debajo del 50 % Cordillera, Caaguazú, Misiones y Presidente Hayes. Los porcentajes promedios de respuestas correctas en Normas Ortográficas se ubican mayoritariamente por debajo del 50% a excepción de Capital, Caazapá, Alto Paraná, Canindeyú y Boquerón. En Relaciones Morfosintácticas logran porcentajes promedios de respuestas correctas mayor al 50% Capital, Guairá, Caazapá, Itapúa, Alto Paraná, Central y Boquerón. Los demás se ubican por debajo de dicho porcentaje.

1� a prueba está elaborada en base al texto de la “Leyenda del Ka’a”, leyenda guaraní que trata sobre el origen de la yerba mate.

5.1.1 Evaluación de Redacción 5.1.1.1 La prueba La prueba de Redacción comprende 3 ítemes de producción de textos, que consiste en la creación de un diálogo, la elaboración de dos párrafos de descripción de una lámina y la redacción de una carta breve. Con la prueba de Redacción se evalúa si el alumno posee el conocimiento de códigos lingüísticos, la organización del pensamiento y las habilidades básicas para comunicar sus ideas por escrito. Los tres reactivos seleccionados, pasaron previamente por dos procesos de validación, el de juicio de expertos, con la consulta a docentes y especialistas del área de Lengua Castellana y el de la validación empírica, en las pruebas experimentales. Cada reactivo se respondió por más de 400 alumnas/os del país en una prueba experimental. Con estas informaciones se procedió al análisis cualitativo y cuantitativo de los resultados de la prueba piloto. A partir de los resultados se seleccionaron aquellos reactivos con mayor calidad técnica y de mayor preferencia para los niños y niñas. En cada ítem de redacción se observan 12 indicadores, cuyos logros son 12 puntos; 1 punto por cada indicador logrado. La exigencia para el logro de cada indicador es del 70% como mínimo. El puntaje total de Redacción es de 36 puntos considerando los 3 ítemes evaluados con 12 indicadores cada uno. Este puntaje se toma como referencia para expresar los resultados en porcentaje de logro de respuestas correctas. 5.1.1.2. Los indicadores Los indicadores seleccionados corresponden a las destrezas básicas de escritura del área de Comunicación1. Estos indicadores fueron construidos a lo largo de más de un año de trabajo sistemático y con validación por técnicos del Departamento de Currículum del MEC, docentes de aula del primer ciclo de la Reforma, especialistas en Lengua Castellana y prueba empírica de su funcionalidad para el uso de correcciones masivas y objetivas. Los indicadores observados para la corrección de cada uno de los ítemes son 12: 1.- Estructura (Partes)

1 Evaluación del aprendizaje.. Primer ciclo. Fasciculo 6. Reforma Educativa. MEC

Los indicadores observados para la corrección de cada uno de los ítemes son 12:

1.- Estructura (Partes) Redacta atendiendo el aspecto formal del tipo de composición (Diálogo, Carta y

Descripción de imágenes) 2.- Uso de términos (Vocabulario bien utilizado) Las palabras están utilizadas en su significado correcto. 3.- Construcción Sintáctica (Sujeto y Predicado) La construcción de oraciones utilizando el sujeto y predicado ayuda a comprender el

mensaje escrito. 4.- Concordancia en número y género La construcción correcta de las oraciones en la concordancia de número y género.

5.- Concordancia en tiempo y persona Las oraciones se construyen atendiendo la concordancia entre tiempo y persona. 6.- Secuencia de ideas El texto escrito presenta las ideas en un orden lógico. 7.- Variedad de vocablos Utiliza una variedad de vocablos. 8.- Escritura clara Escribe con letra clara y legible. 9.- Distribución de espacio entre palabras y renglones Distribuye correctamente los espacios.

10. Acentuación de palabras Uso correcto de tilde. 11. Uso correcto de signos de puntuación. 12. Uso correcto de letras y mayúsculas.

5.1.1.3. Proceso de corrección de las pruebas Para la corrección de las pruebas se seleccionaron docentes según un exigente perfil de competencias en la docencia y en el conocimiento del área de Comunicación del primer ciclo de la Reforma Educativa, con experiencia y capacitación en evaluaciones de redacción en el SNEPE. Para las evaluaciones del tercer grado se seleccionaron 10 docentes, quienes recibieron una capacitación especializada. Los docentes corrigieron en forma manual cada prueba, apoyados en una pauta única y con la asistencia permanente del equipo central del SNEPE. Para la corrección de las pruebas de Redacción se selecciona una sub muestra de la cual participan todas las secciones y escuelas evaluadas. Esta decisión es propia de todos los sistemas de medición de la calidad de la educación dado que el proceso de corrección manual insume tiempo y recursos humanos. En esta oportunidad se corrigieron 17541 textos producidos por los niños. Cabe destacar que el SNEPE ha incorporado un proceso de doble corrección de cada prueba para asegurar la objetividad de los puntajes otorgados a cada alumna/a. De este modo todas las pruebas fueron corregidas por dos docentes de forma independiente. Los resultados del estudio de los puntajes muestran una correlación de 0.91 entre los profesores de la primera y segunda corrección. Esto indica que la pauta para la corrección de las pruebas es confiable dado que asegura la objetividad en su aplicación y por tanto en los resultados. Podemos afirmar que la pauta se constituye en un instrumento válido y confiable para la evaluación de la producción escrita de los niños y las niñas.

5.1.1.4 Media Nacional en Redacción

Sujetos : 5847 Media : 16,03

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Gráfico 14

La media de 16,03 sobre 36 puntos posibles indica un logro del 44, 52% a nivel nacional en

la prueba de redacción.

En el área de Comunicación la redacción es la competencia con menor logro en el país.

Cabe recordar que en Comprensión Lectora los logros se sitúan entre el 55,74 % y 65,34

%; Comprensión y Aplicación de Gramática y Ortografía entre 48,26% y 51,20%.

En esta prueba es mayor la exigencia cognitiva requerida por los niños/as que en la prueba

de selección múltiple puesto que deben realizar transferencias para la producción

individual de textos.

Estos resultados son como una señal de alerta, por cuanto que al final del primer ciclo, la

Reforma Educativa considera Redacción como Competencia Básica. Es un desafío para la

revisión de las estrategias de enseñanza - aprendizaje utilizadas a nivel de aula, así como

el tiempo escolar asignado para el logro de esta competencia.

5.2. Prueba de Matemática

Resultados por competencias

Nacional

Conceptualizar, operar y resolver,

problemas sobre:

A. Conjuntos 57,35

B. Números naturales 54,39

C. Números racionales 56,94

D. Unidades de medidas 52,45

E. Geometría 52,91

Respuestas correctas

% promedio

Competencias

Tabla 3

Departamental

A B C D E% % % % %

CAPITAL 57 59,25 62,5 56 59CONCEPCION 56,33 54,62 57 52,25 53SAN PEDRO 56,33 48,93 52,75 51,75 48CORDILLERA 57,33 49,37 53,75 49,5 45,66GUAIRA 63 57 60,25 57,5 57,33CAAGUAZU 60,66 53,37 53,75 50,5 46,63CAAZAPA 56 63,56 62,75 60,75 65ITAPUA 55,66 57,18 60,5 51,75 55,33MISIONES 55,33 48,12 52,5 45,5 45,66PARAGUARI 56 50,43 51,75 48,75 49ALTO PARANA 58,66 55,75 60 53,25 53,33CENTRAL 57 54,5 55,25 52,5 54ÑEEMBUCU 57 50,6 53 52,25 52,66AMAMBAY 55,66 49,06 53,75 45,25 48CANINDEYU 62,66 60,43 59,25 59,5 55,33PDTE. HAYES 49,33 43,68 48,5 42,5 44,33BOQUERON 62 67,81 71,5 70,25 61,33ALTO PARAGUAY 57,6 54,06 63 58,75 61

Departamentos

Competencias

Tabla 4

MATEMÁTICA. Tablas 3 y 4 En Matemática observamos que a nivel nacional los niños y las niñas logran las competencias entre el 52,45% y 57,35%. Puede notarse que los resultados se concentran dentro del 50% a diferencia de Comunicación donde se presenta una mayor variación. En los departamentos también se observa esta característica de mayor homogeneidad en valores cercanos al 50 % en cada competencia. En la competencia de Conjunto logran más del 60% Caaguazú, Canindeyú y Boquerón. Presidente Hayes no alcanza el 50%. Canindeyú, Boquerón y Caazapá logran superar el 60 % de logro en Números Naturales. Diez departamentos se ubican alrededor del 50%. Resultados menores al 50 % obtienen San Pedro, Cordillera, Misiones, Amambay y Presidente Hayes. El mayor logro en la Competencia de Números Racionales obtiene Boquerón con 71,5% de respuestas correctas. Superan el 60% Capital, Guairá, Caazapá, Itapúa, Alto Paraguay; Alto Paraná obtiene 60%. Con más de 50% de logro se identifican ocho departamentos. Presidente Hayes tiene un logro menor al 50%. La competencia Unidades de Medidas es la competencia con menor logro en Matemática a nivel nacional. A nivel de departamentos el mayor logro lo tiene Boquerón con 70,25%. Con 60% se encuentra Caazapá. Once departamentos logran responder correctamente alrededor del 50% de esta competencia. Con logros menores al 50% se identifican a los departamentos de Cordillera, Misiones, Paraguarí, Amambay y Presidente Hayes. En Geometría obtienen logros mayores al 60% Caazapá, Boquerón y Alto Paraguay. Ocho departamentos se sitúan con logros mayores al 50%. Con logros menores al 50% se encuentran San Pedro, Cordillera, Caaguazú, Misiones, Paraguarí, Amambay y Presidente Hayes.

Interpretación de los resultados La pregunta evaluada obligada es ¿qué significa en términos valorativos los resultados?. Esta interrogante no se puede responder sin parámetros o estándares que permitan interpretar los resultados en función a criterios de calidad.. En Paraguay no contamos aún con parámetros nacionales para evaluar las competencias adquiridas al finalizar un ciclo educativo. Sólo contamos con el criterio básico adoptado por la Reforma Educativa para la promoción en las áreas curriculares por grado. En la Educación Escolar Básica se exige el 70% en las competencias básicas, como criterios mínimos aceptable, para la aprobación con nota 2(dos). Este criterio está definido, como referente aplicable a las evaluaciones de los docentes en el aula, con fines de promoción y sería arbitrario transferir este parámetro para evaluar los resultados arrojados por el SNEPE por que rebasaría el propósito para el cual fue creado. Constituye un nuevo desafío para nuestro país iniciar el proceso para construcción de parámetros educacionales de calidad, a nivel nacional.. Las convenciones internacionales proponen el 60% como un referente deseable de logro para un sistema. En este sentido los resultados muestran un incremento en el porcentaje de respuestas correctas logrados por los niños y niñas del programa de Reforma Educativa del primer ciclo, respecto de los alumnos del sexto grado del Plan de innovaciones Educacionales, evaluados en el año 1996.

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21

ACTITUDES. Los gráficos 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21 indican que los niños y las niñas poseen actitudes positivas hacia la escuela y hacia las áreas académicas de Comunicación y Matemática; así como las experiencias de aprendizaje y las relaciones con los profesores. Estas informaciones recabadas a través de un cuestionario confiable en una muestra mayor a 17000 niños y niñas se constituye en uno de los estudios de mayor magnitud sobre las actitudes infantiles en el contexto escolar en nuestro país. Por tanto la fuerza empírica de los datos permite afirmar que entre los niños y las niñas existe aceptación afectiva, cognitiva y conductual positiva hacia la experiencia de escolarización. Los infantes gozan yendo a la escuela y presentan las características afectivas y de creencias, óptimas para ser sujetos activos en el proceso de construcción del aprendizaje. Estas condiciones psicológicas de los niños crean escenarios propicios para la estructuración y desarrollo del conocimiento infantil. Cabe destacar el énfasis puesto por la Reforma Educativa, en todo lo que se refiere a la creación de un clima escolar positivo y los resultados de los cuestionarios de actitudes, en los que ninguna actitud de los niños y niñas se sitúa en zonas de indiferencia o rechazo. Las actitudes y experiencias de escolarización son positivas.

6. INFORME A LAS ESCUELAS Las escuelas son informadas de sus resultados por área y por competencia. La modalidad del informe permite a la escuela comparar sus resultados con las escuelas similares, con las escuelas del departamento y a nivel nacional. De esta manera la escuela recibe información sobre sus logros; la comparación con otras escuelas le sirve como referencia externa para evaluar su rendimiento y reorientar su Proyecto Educativo Institucional, en ningún caso se realizará "ranking" de escuelas. En las páginas siguientes se incorporan ejemplos de los tipos de informes que serán entregados a cada escuela en talleres pedagógicos por departamentos.

6.1. Indicadores empleados 6.1.1. Pruebas Porcentaje promedio de respuestas correctas de la Escuela: corresponde al resultado logrado por los niños y niñas en cada competencia evaluada en la prueba. Cada competencia es tomada como un 100%. El porcentaje obtenido indica el logro con respecto del puntaje total. El Resumen general se refiere al porcentaje promedio de respuestas correctas logrado en la prueba por niños y niñas del tercer grado en la escuela. Porcentaje promedio de respuestas correctas del estrato: corresponde al resultado logrado por los niños y niñas en las escuelas similares. Porcentaje promedio de respuestas correctas del Departamento: corresponde al resultado logrado por los niños y niñas en cada departamento. Porcentaje promedio de respuestas correctas a nivel nacional: Corresponde al resultado logrado por los niños y niñas de la muestra en todo el país. 6.1.2. Cuestionario de Actitudes En el cuestionario de Actitudes los resultados son expresados en Puntaje Promedio. Se incluye la escala de interpretación. Tal como en Rendimiento, la Escuela puede comparar sus resultados en cada objeto actitudinal con los de las escuelas de su estrato, del departamento y a nivel nacional.

GLOSARIO

En esta sección se incorporan algunas clarificaciones operacionales de los conceptos técnicos utilizados en el informe. BANCO DE ITEMES Conjunto de preguntas o reactivos validados y aprobados científicamente para su uso en la construcción de las versiones definitivas de pruebas y cuestionarios con fines de evaluación y difusión de resultados. BASE DE DATOS Conjunto de informaciones almacenadas en una computadora, constituida por una serie de archivos a través de los cuales se organizan, estructuran y jerarquizan los datos. COEFICIENTE DE CONFIABILIDAD (Alfa de Cronbach). La confiabilidad es una condición requerida por los instrumentos de medición como indicador de la estabilidad de las mediciones. Existen diferentes métodos para calcularlo; por los propósitos perseguidos en el SNEPE se viene utilizando el Alfa de Cronbach. Este método estadístico permite determinar la consistencia interna de la prueba. Un instrumento es confiable cuando sus resultados son similares en las diferentes aplicaciones. DIGITACIÓN DE DATOS Ingreso manual de puntajes, de pruebas y cuestionarios, a la computadora en archivos especialmente diseñados. ÍNDICE DE DIFICULTAD DE UN ÍTEM La dificultad del ítem está dada por la proporción de sujetos que responden correctamente el ítem entre aquellos que han intentado resolverlo. Se considera que un ítem es difícil cuando lo responden correctamente el 30% de los estudiantes, que es fácil cuando lo responden correctamente un 80%, y que es de mediana dificultad cuando lo responden correctamente un 50% de los estudiantes.

ÍNDICE DE DISCRIMINACIÓN DE UN ÍTEM El índice de discriminación se define como la correlación entre las puntuaciones de los sujetos en el ítem y sus puntuaciones en el test. Permite descubrir la relación que hay entre lo que mide una pregunta y lo que mide la prueba en su totalidad. Se espera que cada reactivo o ítem tenga una correlación mínima de 0.30 con la prueba. De no suceder ésto la pregunta debe ser eliminada y sustituida por otra mejor. INFORMES AGREGADOS DE RESULTADOS Son los informes de resultados que el SNEPE genera para su difusión a audiencias tales como las autoridades educacionales y nacionales, comunidad educativa, actores sociales , medios masivos de comunicación y organismos internacionales. Se publican los resultados globales del rendimiento académico y de la variables complementarias a nivel nacional, por departamento geográfico, zona , sector, tamaño de la escuela, sexo y turno. INFORMES DESAGREGADOS A LAS ESCUELAS Son los informes escritos, elaborados por el SNEPE, para comunicar a las escuelas sus resultados. Se les informa el porcentaje promedio de respuestas correctas en cada competencia evaluada, además se incorporan los resultados de las escuelas similares , las del departamento y los logros nacionales para facilitar la ubicación de la escuela en relación con parámetros externos. Ejemplos de estos informes se incluyen en el capítulo “Informe a las escuelas”. ÍTEM Es un reactivo que estimula la respuesta del sujeto. El conjunto de ellos conforma un instrumento; pruebas, cuestionarios. LECTURA ÓPTICA Es un proceso tecnológico de corrección veloz y objetiva de las hojas de respuestas por medio óptico. El lector óptico corrige automáticamente las hojas de respuestas y transmite los datos a la computadora para su procesamiento estadístico.(Ver ej. de hoja de respuestas en la sección de Anexo de este informe)

MAPA EDUCATIVO Instrumento para la planificación que prevé necesidades actuales y futuras de la educación. Se lo puede aplicar a nivel nacional, regional, local. En el caso de Paraguay, utiliza el sistema de información georeferenciado, S.I.G. MEDIA Corresponde al promedio aritmético de los puntajes registrados en una prueba, se obtiene dividiendo el total de los puntajes logrados entre el total de casos válidos. MEDICIÓN Asignar números y otros símbolos a propiedades empíricas (objetos, cuentas o variables) conforme a ciertas reglas (Stevens). Los resultados de las mediciones sirven para emitir juicios y tomar decisiones evaluativas. MUESTREO ESTRATIFICADO Es una técnica de muestreo probabilístico en la que se divide la población en estudio, según alguna(s) variable(s), en diferentes grupos o clases y luego se toma el muestreo de cada grupo. El SNEPE estratifica el universo de instituciones educativas con fines de selección de su muestra en cinco categorías: sector, zona, tamaño de la institución, repitencia y extraedad en la escuela. La estratificación es aplicada para incrementar el grado de precisión muestral y proporcionar datos adecuados al análisis por estratos o segmentos. PORCENTAJE PROMEDIO DE RESPUESTAS CORRECTAS Corresponde al porcentaje promedio de respuestas correctas obtenido por el grupo de alumnos/as al cual se refiere el informe (Escuela, sector, zona, sexo, departamento). Para calcular se incluyen todas las preguntas de la prueba referidas a la competencia (Comprensión de la lectura) o al total de la prueba si se trata del resultado general de la asigantura( Prueba de Matemática, Prueba de Comunicación).

PRUEBAS DEFINITIVAS Pruebas válidas y confiables, confeccionadas con reactivos validados previamente, aplicadas a una muestra nacional estratificada con propósito de difusión de resultados. PRUEBAS EXPERIMENTALES O PILOTAJE DE INSTRUMENTOS Es una de las fases de validación de los instrumentos de medición (pruebas y cuestionarios) para reunir información sobre sus cualidades científicas. Conlleva dos procesos : validación por la técnica de juicio de experto y una validación empírica con una muestra de los sujetos destinatarios de la evaluación. Los instrumentos son sometidos a estudios estadísticos de validez, confiabilidad y análisis de ítemes. Los mejores reactivos son seleccionadas para el banco de ítemes. RENDIMIENTO ACADÉMICO Grado de logro o éxito en las pruebas aplicadas. En este informe se comunican los resultados del rendimiento académico en las pruebas de Comunicación, Matemática y Redacción. Los logros son expresados en medias y porcentajes promedios de respuestas correctas. VALIDEZ Grado en el cual un instrumento de evaluación mide aquello que debe medir. La literatura científica suele referirse a tres tipos. Validez de contenido hace referencia a la muestra adecuada y representativa de los contenidos que se pretende evaluar respecto a la “población de contenidos”; validez empírica, se verifica através de la relación de las calificaciones de la prueba con un criterio; la validez de constructo se refiere a la obtención de evidencia empírica sobre el grado en el cual un instrumento es capaz de medir cierto constructo psicológico o pedagógico. VARIABLES COMPLEMENTARIAS El SNEPE recoge información a través de cuestionarios dirigido a los alumnos y alumnas, sus padres, profesores y directores para identificar variables del contexto, con incidencias favorables o desfavorables al rendimiento académico.

Dr. Vicente Sarubbi Zaldívar, - Ministerio de Educación ...

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