Dr. JULIAN MAURICIO PEDRAZA SANTAMARÍA. GERENTE 2024

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PLAN DE BIENESTAR E INCENTIVOS AÑO 2021

Dr. JULIAN MAURICIO PEDRAZA SANTAMARÍA.

GERENTE

2020 – 2024

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO SAN ANTONIO DE RIONEGRO SANTANDER


VERSIÓN; 2021

FECHA: 28-01- 2021

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Tabla de contenido

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3

2. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 4

2.1 Objetivo General ......................................................................................................... 4

2.2 Objetivos Específicos................................................................................................... 4

3. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................. 5

4. COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL ............................................................................................. 10

4.1 Conformación del Comité de Bienestar .......................................................................... 10

4.2 Funciones del Comité de Bienestar Social ................................................................. 10

5. PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS .......................................................................... 12

6. BENEFICIARIOS .................................................................................................................... 12

7. ÁREAS DE INTERVENCIÓN .................................................................................................... 12

8. ÁREA DE LA CALIDAD DE VIDA LABORAL. ........................................................................... 13

9. PROGRAMACIÓN DE BIENESTAR AÑO 2021 ............................... Error! Bookmark not defined.

10. PLAN DE INCENTIVOS ......................................................................................................... 16

10.1 Objetivo: ....................................................................................................................... 16

10.2 Finalidades De Los Incentivos: .................................................................................. 17

10.3 Requisitos: .................................................................................................................... 17

10.4 PROGRAMACIÓN DE INCENTIVOS AÑO 2021 ................................................................ 17



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1. INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta la normatividad legal vigente y en aras de aportar a la construcción de un

entorno laboral apropiado, la Empresa Social del Estado San Antonio de Rionegro Santander,

presenta el Programa de Bienestar Laboral e Incentivos para los servidores públicos de la

entidad, con la participación de los empleados en carrera administrativa, libre nombramiento y

remoción, provisionales y contratos de prestación de servicios.

El programa de Bienestar Social tiene como fin propiciar un ambiente de trabajo que favorezca

al desarrollo de la creatividad, identidad y participación de todos quienes hacen parte de la

institución; igualmente busca brindar las herramientas y mecanismos para programar y ejecutar

las actividades de bienestar social e incentivos adecuados y oportunos, en coherencia con las

falencias y virtudes que se presentan en el normal desempeño y desarrollo del recurso humano,

para tal fin se busca contribuir al mejoramiento continuo de la institución a través del sentido de

pertenencia y facilitar el cumplimiento efectivo de los objetivos institucionales, satisfacer las

necesidades del servidor, de su grupo familiar y mejorar sus condiciones de vida.



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2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

El programa de bienestar e incentivos de la ESE San Antonio tiene como finalidad ayudar al

mejoramiento de la calidad de vida laboral de los servidores públicos y su desempeño,

generando espacios de confiabilidad, trabajo en equipo, conocimiento, esparcimiento e

integración familiar, a través de los programas e incentivos que fomenten el desarrollo integral y

personal. De igual manera propenderá por generar un clima organizacional y laboral que se verá

reflejado en la motivación y calidez humana en el cumplimiento de sus funciones y actividades

bajo su responsabilidad.

2.2 Objetivos Específicos

- Generar estados afectivos positivos y condiciones de trabajo armónico que influyan en la

calidad y rendimiento laboral de los servidores públicos de la Empresa Social del Estado San

Antonio.

- Realizar actividades culturales, deportivas, lúdicas, académicas e incentivos que conlleven a

mejorar el desarrollo personal y laboral de los servidores públicos de la ESE San Antonio.

- Promover condiciones laborales participativas dentro de un ambiente organizacional y cultural

de servicio que haga énfasis en la responsabilidad social y ética, de tal forma que se genere

compromiso institucional y sentido de pertenencia por la ESE San Antonio.

- Integrar a los servidores públicos y su grupo familiar a través de los programas de bienestar

social.

- Estimular el desempeño efectivo de los funcionarios públicos y de sus equipos de trabajo.



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3. MARCO NORMATIVO

- Constitución Política de Colombia Artículo 209: La función administrativa está al servicio de los

intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,

eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la

delegación y la desconcentración de funciones.

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado

cumplimiento de los fines del Estado, involucrando a sus servidores para lograr su objetivo.

- Decreto Ley 1567 DE 1998: Por el cual se crea el Sistema Nacional de Capacitación y el Sistema

de Estímulos para los empleados del Estado, junto con las políticas de Bienestar Social,

orientados a la planeación, ejecución y evaluación de Programas y Proyectos que den respuesta

a las necesidades de los funcionarios para su identificación y compromiso con la misión y la

visión institucional.

En Su Capítulo II, Articulo 19 Programas Anuales: “Las Entidades Públicas que se rigen por las

disposiciones contenidas en el presente Decreto – Ley están en la obligación de organizar

anualmente, para sus empleados programas de bienestar social e incentivos”.

De igual forma en el Artículo 29 establece: “Planes E Incentivos: Los planes de incentivos para

los empleados se orientarán a reconocer los desempeños individuales del mejor empleado de

calidad y de cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman, así como el de los equipos de

trabajo que alcancen niveles de excelencia”.

Así mismo en el Artículo 30 establece: “Tipos De Planes: Para reconocer el desempeño en

niveles de excelencia podrán organizarse planes de incentivos pecuniarios y planes de incentivos

no pecuniarios. Tendrán derecho a incentivos pecuniarios y no pecuniarios todos los empleados

de carrera; técnico, administrativo y operativo”.

- Ley 909 del 23 de septiembre de 2004: Por el cual se expiden normas que regulan el empleo

público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones;

Parágrafo del Artículo 36. Con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y

desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento



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efectivo de los resultados institucionales, las entidades deberán implementar programas de

bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrollen la presente Ley

Se plantea el Bienestar Social bajo el concepto de factores culturalmente determinados, para

aquellas necesidades humanas fundamentales de subsistencia, protección, entendimiento,

participación, ocio, identidad, libertad, y a nivel del ser, tener, hacer y estar.

- Decreto 1083 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del

Sector de Función Pública

Artículo 2.2.10.1 Programas de estímulos. Las entidades deberán organizar programas de

estímulos con el fin de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los

estímulos se implementarán a través de programas de bienestar social.

Artículo 2.2.10.2 Beneficiarios. Las entidades públicas, en coordinación con los organismos de

seguridad y previsión social, podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias los programas

de protección y servicios sociales que se relacionan a continuación:

a). Deportivos, recreativos y vacacionales.

b). Artísticos y culturales.

c). Promoción y prevención de la salud.

d). Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que conlleve a la recreación

y el bienestar del empleado y que puedan ser gestionadas en convenio con Cajas de

Compensación u otros organismos que faciliten subsidios o ayudas económicas

e). Promoción de programas de vivienda ofrecidos por el Fondo Nacional del Ahorro, los Fondos

de Cesantías, las Cajas de Compensación Familiar u otras entidades que hagan sus veces,

facilitando los trámites, la información pertinente y presentando ante dichos organismos las

necesidades de vivienda de los empleados.

Parágrafo 1°. (Modificado por el Decreto Nacional 4661 de 2005). El cual define: Los programas

de educación no formal y de educación formal básica primaria, secundaria y media, o de

educación superior, estarán dirigidos a los empleados públicos.



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También se podrán beneficiar de estos programas las familias de los empleados públicos,

cuando la entidad cuente con recursos apropiados en sus respectivos presupuestos para el

efecto.

Parágrafo 2º. Para los efectos de este artículo se entenderá por familia el cónyuge o

compañero(a) permanente, los padres del empleado y los hijos menores de 18 años o

discapacitados mayores que dependan económicamente de él.

Artículo 2.2.10.3. Los programas de bienestar orientados a la protección y servicios sociales.

Los programas de bienestar orientados a la protección y servicios sociales no podrán suplir las

responsabilidades asignadas por la ley a las Cajas de Compensación Familiar, las Empresas

Promotoras de Salud, los Fondos de Vivienda y Pensiones y las Administradoras de Riesgos

Laborales.

Artículo 2.2.10.4. Recursos de los programas de bienestar: No podrán destinarse recursos

dentro de los programas de bienestar para la realización de obras de infraestructura y

adquisición de bienes inmuebles.

Artículo 2.2.10.5 Financiación de la educación formal. La financiación de la educación formal

hará parte de los programas de bienestar social dirigidos a los empleados de libre

nombramiento y remoción y de carrera. Para su otorgamiento, el empleado deberá cumplir las

siguientes condiciones:

a). Llevar por lo menos un año de servicio continuo de la entidad

b). Acreditar nivel sobresaliente en la calificación de servicios de correspondiente al último año

de servicio.

Parágrafo: Los empleados vinculados con nombramiento provisional y los temporales, dado el

carácter transitorio de su relación laboral, no podrán participar de programas de educación

formal o no formal ofrecidos por la entidad; teniendo únicamente derecho a recibir inducción y

entrenamiento en el puesto de trabajo.



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Artículo 2.2.10.5. La financiación de la educación formal hará parte de los programas de

bienestar social dirigidos a los empleados de libre nombramiento y remoción y de carrera. Para

su otorgamiento, el empleado deberá cumplir las siguientes condiciones:

a) Llevar por lo menos un año de servicio continuo en la entidad.

b). Acreditar nivel sobresaliente en la calificación de servicios correspondiente al último año de

servicio. Parágrafo. Los empleados vinculados con nombramiento provisional y los temporales,

dado el carácter transitorio de su relación laboral, no podrán participar de programas de

educación formal o no formal ofrecidos por la entidad, teniendo únicamente derecho a recibir

inducción y entrenamiento en el puesto de trabajo.

Artículo 2.2.10.6. Identificación de necesidades y expectativas en los programas de bienestar

Los programas de bienestar responderán a estudios técnicos que permitan, a partir de la

identificación de necesidades y expectativas de los empleados, determinar actividades y grupos

de beneficiarios bajo criterios de equidad, eficiencia mayor cubrimiento institucional.

Artículo 2.2.10.7 Programas De Bienestar De Calidad De Vida Laboral. De conformidad con el

artículo 24 del Decreto Ley 1567 de 1998 y con el fin de mantener niveles adecuados de calidad

de vida laboral, las entidades deberán efectuar los siguientes programas:

a). Medir el clima laboral, por lo menos cada dos años y definir, ejecutar estrategias de

intervención

b). Evaluar la adaptación al cambio organizacional y adelantar acciones de preparación frente al

cambio y desviación laboral asistida o readaptación laboral cuando se den procesos de reforma

organizacional.

c). Preparar a los pres pensionados para el retiro del servicio

d). Identificar la cultura organizacional y definir los procesos para la consolidación de la cultura

deseada.

e). Fortalecer el trabajo en equipo

f). Adelantar programas de incentivos



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Artículo 2.2.10.8. Planes de incentivos. Los planes de incentivos, enmarcados dentro de los

planes de bienestar social, tienen por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño,

propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema

de mayor compromiso con los objetivos de las entidades.

Artículo 2.2.10.9. Plan de incentivos institucionales. El jefe de cada entidad adoptará

anualmente el plan de incentivos institucionales y señalará en él los incentivos no pecuniarios

que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores empleados de

carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la

entidad, así como los incentivos pecuniarios y no pecuniarios para los mejores equipos de

trabajo.

Dicho plan se elaborará de acuerdo con los recursos institucionales disponibles para hacerlos

efectivos. En todo caso los incentivos se ajustarán a lo establecido en la Constitución Política y la

ley.

Artículo 2.2.10.10. Otorgamiento de incentivos. Para otorgar los incentivos, el nivel de

excelencia de los empleados se establecerá con base en la calificación definitiva resultante de la

evaluación del desempeño laboral y el de los equipos de trabajo, se determinará con base en la

evaluación de los resultados del trabajo en equipo; de la calidad del mismo y de sus efectos en el

mejoramiento del servicio; de la eficiencia con que se haya realizado su labor y de su

funcionamiento como equipo de trabajo.

Parágrafo. El desempeño laboral de los empleados de libre nombramiento y remoción de

Gerencia Pública, se efectuará de acuerdo con el sistema de evaluación de gestión prevista en el

presente decreto. Los demás empleados de libre nombramiento y remoción serán evaluados

con los criterios y los instrumentos que se aplican en la entidad para los empleados de carrera.

Artículo 2.2.10.11. Procedimiento. Cada entidad establecerá el procedimiento para la selección

de los mejores empleados de carrera y de libre nombramiento y remoción, así como para la

selección y evaluación de los equipos de trabajo y los criterios a seguir para dirimir los empates,

con sujeción a lo señalado en el presente decreto.



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El mejor empleado de carrera y el mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la

entidad, serán quienes tengan la más alta calificación entre los seleccionados como los mejores

de cada nivel.

- Ley 734 de 2002, Por la cual se expide el Código Disciplinario Único,

Numerales 4 y 5 del artículo 33 dispone que es un derecho de los servidores públicos y sus

familias participar en todos los programas de bienestar social que establezca el Estado, tales

como los de vivienda, educación, recreación, cultura, deporte y vacacionales, así como disfrutar

de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones legales, que no son otras diferentes a las

mencionadas anteriormente.

4. COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL

Los programas de bienestar social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores

públicos como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones

que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de

su familia; así mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia,

efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad.

4.1 Conformación del Comité de Bienestar

Dos representantes designados por la Gerencia

Dos representantes de los empleados del área asistencial

Un representante de los empleados del área Administrativa

Un representante de los empleados sindicalizados

Parágrafo: Los representantes de los empleados serán elegidos democráticamente por los

mismos empleados.

4.2 Funciones del Comité de Bienestar Social

a). Identificar las necesidades y requerimientos de los empleados



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b). Diseñar el programa de bienestar social para atender las necesidades detectadas en el Plan

de necesidades

c). Diseñar y organizar el programa de estímulos con el fin de motivar el desempeño eficaz y el

compromiso de todos los empleados de conformidad con las normas que regulan el Sistema

Nacional de capacitación y estímulos.

d). Diseñar los programas de bienestar social enmarcados en el Decreto 1227 de 2005, y que

incluya a todo el personal de la ESE San Antonio de Carrera Administrativa, libre nombramiento

y remoción en provisionalidad, sus familiares.

e). El programa de bienestar social, deberá ser presentado al comité en el primer mes del año

que lo antecede a su ejecución, con el respectivo calculo presupuestal proyectado para cada

actividad.

f). Diseñar el reglamento interno en el cual se fijen los criterios y las condiciones para acceder a

los programas de capacitación, de estímulos y de bienestar social.

g). Supervisar que se ejecute adecuadamente el presupuesto de ingresos y egresos asignado

para la respectiva vigencia.

h). Elaborar las actas de cada reunión tanto periódicas como extraordinarias y publicarlas en

cartelera de bienestar social.

i). Reunirse de manera ordinaria cada 2 meses.

j). Reunirse de manera extraordinaria cada vez que el comité lo considere necesario y de

acuerdo a las prioridades presentadas o expuestas por el personal de la Institución.

k). Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al

desarrollo del proceso personal de los empleados, a generar actitudes favorables frente al

servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de la función

social

l): Aprobar el programa de bienestar social, de acuerdo con las necesidades de los funcionarios,

cuya formulación, ejecución y evaluación será responsabilidad del Representante Legal.



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a) Contribuir a través de acciones participativas basadas en la promoción y la prevención, a

la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y salud de los

empleados.

m). Elaborar y evaluar el informe anual del programa de Bienestar Social al terminar la

vigencia fiscal.

5. PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS

Para la vigencia fiscal del año 2021, la Gerencia con la aprobación de la Junta Directiva,

asignaron $16.000.000, para los programas y actividades de Bienestar Social como al igual que al

programa de incentivos, esta partida no podrá ser trasladada para otros fines diferentes al

bienestar de los servidores públicos y su grupo familia.

6. BENEFICIARIOS

Serán beneficiarios del programa de bienestar todos los servidores de la Empresa Social del

Estado San Antonio, incluidas sus familias en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Ley

1567 de 1998.

7. ÁREAS DE INTERVENCIÓN

El Programa de Bienestar Social del año 2021 está dirigido a todos los servidores de la entidad y

se elaboró a partir de la identificación de necesidades que afectan el bienestar del trabajador y

la medición de clima laboral, con el fin de brindar una atención completa y fomentar el

desempeño laboral.



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8. ÁREA DE LA CALIDAD DE VIDA LABORAL.

Hace referencia a las condiciones laborales relevante para la satisfacción de las necesidades

básicas de los servidores públicos, la motivación y el rendimiento laboral. En esta área se

implementarán los siguientes programas:

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Programa Descripción Estrategias

Programa de Recreación y Deportes

La recreación es un área fundamental en el aprendizaje social del servidor, la cual genera un espacio de comunicación, interacción y trabajo en equipo, contribuyendo así al aseguramiento de los valores institucionales y personales.

- Programar partidos de futbol, microfútbol y básquetbol entre el personal de la ESE y con otras instituciones

- Realizar actividades de bailo terapia y aeróbicos - Realizar jornadas recreativas junto a sus familias para

fortalecer lazos de unión - Caminatas ecológicas

Programas Artísticos y Culturales

Estos programas tienen como propósito incrementar las aptitudes artísticas e intelectuales de los servidores públicos de la entidad.

- Manualidades - Festival de canto - Danzas

Programa Vacacional

Establece el disfrute de las vacaciones de conformidad con las efectivas necesidades del servicio a fin de que no afecte la prestación final al sistema de salud pública de la comunidad y beneficiarios del Municipio de Rionegro

- Programar las vacaciones anualmente de los funcionarios de tal forma que no se afecte su derecho por la necesidad del servicio

- Disponer del recurso financiero para el pago oportuno al funcionario de sus vacaciones de modo que pueda disfrutar y gozar durante su tiempo de descanso.

Programas de Promoción y Prevención de la Salud

Estos programas son ofrecidos por diferentes entidades según los servicios de: Entidades Promotoras de Salud (EPS), Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías, Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), Fondos de Vivienda y Cajas de Compensación Familiar, a las cuales se afilian los funcionarios de la ESE San Antonio El rol del área de Bienestar Social Laboral de la entidad será el de permitir una acertada coordinación y uso de los programas de promoción y prevención, que en su campo específico.

- Realizar actividades de pausas activas - Capacitaciones sobre riesgos laborales - Acceder a programas de las cajas de compensación

familiar.



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Estímulos de Cumpleaños

Otorgar permiso laboral remunerado como estímulo a los servidores de la E.S.E de carrera administrativa, provisionalidad y de libre nombramiento y remoción el día de sus cumpleaños

- Saludos de felicitaciones - Decoración de su sitio de trabajo

Preparación de Pre pensionados

Concebido para preparar a los servidores públicos que estén próximos a cumplir los requisitos establecidos para ser beneficiarios de la pensión, según lo establecido en el artículo 262 literal c) de la Ley 100 de 1993.

- Preparación al cambio de estilo de vida - Creación de un proyecto de vida - Ocupación del tiempo libre

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INTEGRACIONES

MES ACTIVIDADES

MARZO Día Internacional de la Mujer

ABRIL Día de la Secretaria de la institución

MAYO Celebración día de la enfermera

Celebración de la Madre

JUNIO Integración de la familia

SEPTIEMBRE Mes de amor y amistad

OCTUBRE

Día del Trabajador Social

Día de los Niños

DICIEMBRE

Día del Médico

Integración Fin de Año

10. PLAN DE INCENTIVOS

Se orientará al reconocimiento de los desempeños individuales del mejor empleado de nómina

de la entidad y de quienes hayan contribuido al mejoramiento de la calidad en la prestación de

los servicios en cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman, los incentivos pueden ser

en dinero, especié o en mención.

10.1 Objetivo:

Elevar el nivel de satisfacción, desarrollo, eficiencia y bienestar de los funcionarios de la ESE San

Antonio, en el desempeño de su labor y contribuir al cumplimiento eficaz de los objetivos

institucionales.

Tiene como propósito elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar de los

empleados de la E.S.E. San Antonio, en el desempeño de su labor y de contribuir al

cumplimiento efectivo de los resultados institucionales.



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10.2 Finalidades De Los Incentivos:

- Garantizar que la gestión institucional y los procesos de administración del talento humano se

manejen integralmente en función del bienestar social y del desempeño eficiente y eficaz de los

empleados

- Proporcionar orientaciones y herramientas de gestión a las directivas de la ESE San Antonio

para que construyan una vida laboral que ayude al desempeño productivo y al desarrollo

humano de los empleados.

- Estructurar un programa flexible de incentivos para recompensar el desempeño efectivo de los

empleados y de los grupos que trabajan en la E.S.E San Antonio

- Fomentar el espíritu de trabajo y sentido de pertenencia, bienestar familiar y empresarial de

cada uno de los empleados de la E.S.E San Antonio.

10.3 Requisitos:

- Elección del mejor empleado de carrera y de libre nombramiento y remoción, y del mejor

empleado por cada nivel jerárquico, según la calificación obtenida en la evaluación del

desempeño

10.4 PROGRAMACIÓN DE INCENTIVOS AÑO 2019

MES ACTIVIDADES

ENERO A DICIEMBRE - Se otorgará permiso laboral remunerado a los empleados

públicos, de carrera administrativa, provisionalidad y de libre nombramiento y remoción el día de sus cumpleaños.

ENERO A DICIEMBRE Reconocimiento de pago por incapacidad por enfermedad común cuando sea superior a tres días, cuyo beneficio no podrá exceder del 50% de un S.M.L.V, y se otorgara una vez al año.

ENERO A DICIEMBRE Reconocimiento del 50% del Plan de Exequias Integral o Tradicional

ENERO A DICIEMBRE Reconocimiento de un auxilio de gafas anual por medio S.M.L.V, siempre y cuando sea formulada por médico oftalmólogo de la EPS.



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ENERO A DICIEMBRE Programa de Pre-pensionados; capacitación artística, manualidades, salidas recreativas (caminatas y lugares vacacionales del país) y actividades recreativas.

DICIEMBRE Se realizará reconocimiento al empleado que ha obtenido el mejor puntaje en la evaluación del desempeño

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