Documentos Registrados para la Sesión del día 02 de octubre de 2012

7/28/2019 Documentos Registrados para la Sesin del da 02 de octubre de 2012

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,

LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA DE LA SPTIMA SESIN DEL SEGUNDO PERODOORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

2 DE OCTUBRE DEL AO 2012.

1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LAQUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN.

3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDENDEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN.

4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LAMINUTA DE LA SESIN ANTERIOR.

5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA YDOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.

6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO

RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SEPRESENTARON EN LA SESINANTERIOR.

7.- LECTURA DE INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL:

A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL INCISO D) DELNUMERAL 5 DEL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADOFERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL

DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIOLIENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DELPARTIDO ACCIN NACIONAL.

8.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO QUEREFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DE PROFESIONES DEL


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ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADOANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIOPROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADOVCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ.

B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO QUEREFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY ESTATAL DE SALUD,PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS FERNANDO DE LA FUENTEVILLARREAL Y RICARDO LPEZ CAMPOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIOPROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS

DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN.

C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO PARA MODIFICAR EL ARTCULO 197 DEL CDIGO PENAL DECOAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA,CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LIENCIADA MARGARITA ESTHERZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL.

D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE

DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEFISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA,CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LIENCIADA MARGARITA ESTHERZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL.

E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 545 FRACCIN VIIIDEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,

PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DELPARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA.

9.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS:

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DELGRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTEFLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA


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PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUELA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA DERELACIONES EXTERIORES A PROMOVER ANTE LA EMBAJADA DE LOSESTADOS UNIDOS EN NUESTRO PAS, LA INSTALACIN DE UNA OFICINADE EXTENSIN DEL CONSULADO DE MONTERREY EN SALTILLO.

DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN

B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORARODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE

ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y

DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, POR EL QUE SE EXHORTA ALDIRECTOR GENERAL DE PEMEX LA REUBICACIN DE LA TERMINAL DE

ALMACENAMIENTO Y REPARTO DE PEMEX, UBICADAS EN LA COLONIAJARDINES COLONIALES, DE ESTA CIUDAD CAPITAL.


C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DELGRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DELPARTIDO PRIMERO COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA, CON RELACIN A LA SITUACINLABORAL DE LOS JORNALEROS AGRCOLAS EN LA REGIN LAGUNA DECOAHUILA.


D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA PLANTEARUNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA

A ESTA HONORABLE ASAMBLEA INTERCEDA ESTE CONGRESO DE

MANERA URGENTE PARA BUSCAR UNA SOLUCIN AL CONFLICTOLABORAL EN CIUDAD ACUA, REFERENTE AL EMPLAZAMIENTO AHUELGA DE 37 MAQUILADORAS POR PARTE DEL SINDICATO DE LA CTM YEL SINDICATO MINERO.


E.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS


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RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LAFUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUELA SUSCRIBEN, CON RELACIN A SOLICITAR A LOS AYUNTAMIENTOSMUNICIPALES QUE EN SUS PRXIMOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS,ETIQUETEN RECURSOS CON PERSPECTIVA DE GNERO.


F.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILARODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE

ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS YDIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA ALCONGRESO DE LA UNIN A AUMENTAR Y MODIFICAR LA PROPORCINEN LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA ZONASMETROPOLITANAS A LOS ESTADOS DE COAHUILA Y DURANGO.


G.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE,DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE

FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARAPLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUELA SUSCRIBEN, CON RELACIN A SOLICITAR SE IMPLEMENTE UNPROGRAMA DE ESCRITURACIN EN EL ESTADO.


10.-AGENDA POLTICA:

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTACONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS JOS REFUGIO SANDOVALRODRGUEZ, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, DIPUTADOSAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DECOAHUILA, EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDADDEMOCRTICA DE COAHUILA, EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL PARTIDO

ACCIN NACIONAL, SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, DEL PARTIDO


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NUEVA ALIANZA Y NORBERTO ROS PREZ, DEL PARTIDO PRIMEROCOAHUILA, CON OBJETO DE HACER UN ATENTO LLAMADO PARA QUE SEDE LA MISMA AGILIDAD AL ANLISIS, DICTAMEN Y DEBIDA PUBLICACINEN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, A LAS INICIATIVAS PROPUESTASPOR LOS DIPUTADOS DE TODOS LOS PARTIDOS POLTICOS QUE A LASPROPUESTAS POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO.

B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZHERRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LAFUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTACONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO

SUSCRIBEN, CON RELACIN AL 76 ANIVERSARIO DEL REPARTOAGRARIO.

11.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMASESIN.


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MINUTA DE LA SEXTA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA

QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO,SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 10 MINUTOS, DEL DA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012, DIO INICIO LASESIN, ESTANDO PRESENTES 24 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN ENLA MISMA.

2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOSTRMINOS QUE FUE PRESENTADA.

3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DEVOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA.

4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR ELCONGRESO DEL ESTADO.

5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONESCON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR.

6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR TODOEL CONTENIDO DEL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCINPOLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ

GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPOPARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDOACCIN NACIONAL. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVADEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALO DE DIEZ DAS, POR LO QUE SERA

AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESE EFECTO.

7.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 67,FRACCIN XXXIV, INCISO B), DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, Y FUE TURNADA ALA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA EFECTOS DEESTUDIO Y DICTAMEN.

8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILADE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON ELDIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. AL TRMINO DELA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURAEN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

9.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA YADICIONA EL ARTCULO 545 FRACCIN VIII DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE


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ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDOSOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A

ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERAAGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

10.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONESDEL CDIGO FINANCIERO MUNICIPAL Y LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA YPROTECCIN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO, PARA PREVENIR INCREMENTOS INJUSTIFICADOSEN LAS REMUNERACIONES MUNICIPALES EN COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTOLENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LASCOMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE FINANZAS,PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

11.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUESE CREA LA LEY DE PROTECCIN Y TRATO DIGNO A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA

DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPOPARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, Y FUETURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, YDE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

12.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREALA LEY DE ESTMULOS Y RECOMPENSAS PARA LOS INTEGRANTES DE LOS CUERPOS DE SEGURIDADPBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDOFLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDASDE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SEGURIDAD PBLICA, PARA LOSEFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

13.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARAREFORMAR EL ARTCULO 3 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUEPRESENT EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOSSANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DEGOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO YDICTAMEN.

14.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUESE REFORMA EL PRIMER PRRAFO Y SE ADICIONA OTRO AL ARTCULO 7 DE LA LEY PARA ELDESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE COAHUILA, QUEPRESENT EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORADOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN MATERIA DE

ASEGURAMIENTO DE PRESUPUESTO PARA PROGRAMAS DE ASISTENCIA DESTINADOS A PERSONAS CONDISCAPACIDAD, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES, PARA EFECTOS DEESTUDIO Y DICTAMEN.

15.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTELA CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRASPBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE


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ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, Y FUE TURNADA ALAS COMISIONES UNIDAS DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE, Y DE GOBERNACIN, PUNTOS

CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

16.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO CONRELACIN AL SERVICIO MDICO FORENSE (SEMEFO) DE SAN PEDRO, COAHUILA, QUE PRESENT ELDIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORADOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON.

17.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUEESTA SOBERANA INFORME AL EJECUTIVO DEL ESTADO, QUE LA LEY DE VIDA SILVESTRE PARA ELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DECOAHUILA, APROBADAS POR EL CONGRESO DEL ESTADO EL 22 DE DICIEMBRE DE 2010 Y EL 12 DE

ABRIL DE 2011, RESPECTIVAMENTE, AUN NO HAN SIDO PUBLICADAS EN EL PERIDICO OFICIAL DEL

GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE CONSIDERE LO ANTERIOR Y SEANALICE LA POSIBILIDAD DE ORDENAR SU PUBLICACIN, QUE PRESENT DIPUTADO EDMUNDOGMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DELGRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DELPARTIDO ACCIN NACIONAL, CON LA MODIFICACIN PLANTEADA POR EL DIPUTADO RICARDO LPEZCAMPOS EN LOS TRMINOS SEALADOS CON ANTERIORIDAD.

18.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO CONRELACIN A LOS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENARAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DELPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOSQUE LA SUSCRIBIERON.

19.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON RELACIN AL DA INTERNACIONAL CONTRA LAEXPLOTACIN SEXUAL Y TRFICO DE MUJERES, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENARAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DELPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOSQUE LO SUSCRIBIERON.

20.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN EL MARCO DE LA VISITA DEL SECRETARIO DEGOBERNACIN AL ESTADO DE COAHUILA, A FIN DE EXTERNAR LA SOLICITUD REALIZADA ALEJECUTIVO FEDERAL PARA QUE SE AGILICE LA DECLARATORIA DE VEDA DE AGUAS EN LA REGIN DELOS VALLES DE CUATRO CINEGAS Y CUATRO CINEGAS-OCAMPO, EN COAHUILA, CON EL OBJETIVOPRINCIPAL DE LA PRESERVACIN DE ESTA REA NATURAL PROTEGIDA, QUE PRESENT EL DIPUTADOJOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES

DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.

21.- SE LLEVO A CABO LA ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA,QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL SEGUNDO MES DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DESESIONES, DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, LA SIGUIENTE MESA DIRECTIVA:


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PRESIDENTE DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA.VICEPRESIDENTE DIPUTADO JUAN CARLOS AYUP GUERRERO.

VICEPRESIDENTE DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.

EN BREVE TIEMPO SE PRESENT EL LEGISLADOR QUE NO PAS LISTA AL INICIO DE LA SESIN,PRESENTNDOSE FINALMENTE LA TOTALIDAD DE LA LEGISLATURA 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS.

NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN,SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 03 MINUTOS DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS DIPUTADAS YDIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL 2 DE OCTUBRE DE 2012.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012

DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ.

PRESIDENTA.

DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZHERRERA .

DIP. NORBERTO ROS PREZ.

SECRETARIA SECRETARIO


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INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO

2 DE OCTUBRE DE 2012

1.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE PARRAS, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LA SUSTITUCIN DELUMINARIAS EN DICHO MUNICIPIO, POR LUMINARIAS DE ALTAEFICIENCIA Y MAYOR TECNOLOGA.

TRNESE A COMISIONES UNIDAS DE FINANZAS Y DE ASUNTOSMUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS

2.- COPIA DE UN OFICIO DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTOCOAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, DIRIGIDO AL

AUDITOR ESPECIAL DE CUMPLIMIENTO FINANCIERO DE LA AUDITORIASUPERIOR DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL SOLVENTA LASOBSERVACIONES DERIVADAS DE LA CUENTA PBLICA DEL EJERCICIOFISCAL 2011

TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA

3.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUERRERO, COAHUILA DE

ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DELACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO,PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO UN BIEN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 34-69-69.87 HECTREAS, UBICADO EN EL EJIDO SANTAMNICA, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES CON OBJETO DEREGULARIZAR LA TENENCIA DE LA TIERRA.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

4.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN

PEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LA TABLADE VALORES CATASTRALES Y PRESUPUESTO DE INGRESOS PARA ELEJERCICIO FISCAL 2013.



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5.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANPEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA ELREGLAMENTO DE LA GACETA MUNICIPAL DE DICHO MUNICIPIO

TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONASMETROPOLITANAS

6.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANPEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA ELREGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES Y USO DE LA VA DEESPACIOS PBLICOS EN ACTIVIDADES DE COMERCIO DE DICHOMUNICIPIO.


7.- COPIA DE UN ESCRITO DIRIGIDO AL GOBERNADOR CONSTITUCIONALDEL ESTADO COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTADO POR LA UNIN DELOCATARIOS DEL MERCADO JUREZ DE LA CNOP, DEL MUNICIPIO DESAN PEDRO DE LAS COLONIAS, MEDIANTE EL CUAL MANIFIESTAN SUINCONFORMIDAD CON RELACIN AL REGLAMENTO DE MERCADOSMUNICIPALES Y USO Y VA DE ESPACIOS PBLICOS EN ACTIVIDADES DE

COMERCIO PARA DICHO MUNICIPIO, QUE EL AYUNTAMIENTO PRETENDEIMPLEMENTAR.


8.- COPIA DE UN ESCRITO DIRIGIDO AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANPEDRO DE LAS COLONIAS, PRESENTADO POR LA UNIN DE PUESTOSFIJOS, SEMIFIJOS Y AMBULANTES DE LA CNOP DE DICHO MUNICIPIO,MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN SE LES PROPORCIONE COPIA DEL

REGLAMENTO DE MERCADOS MUNICIPALES Y USO Y VA DE ESPACIOSPBLICOS EN ACTIVIDADES DE COMERCIO PARA DICHO MUNICIPIO, QUEEL AYUNTAMIENTO PRETENDE IMPLEMENTAR; MANIFESTANDO SUINCONFORMIDAD CON DICHO REGLAMENTO.



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9.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN BIEN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 539.50 M2, UBICADO EN LAS CALLES DR. COSS YGUADALUPE VICTORIA DE ESE MUNICIPIO, CON EL FIN DE ENAJENARLO

A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DELVOLANTE, SIMILARES Y CONEXOS DEL NORTE DEL ESTADO, SECCIN I.


10.- ESCRITO PRESENTADO POR LA C.P. LUZ NATALIA VIRGIL ORONA,MEDIANTE EL CUAL SOLICITA SE LE INFORME SOBRE LOS TRMINOS EN

LOS CUALES SE DESECH LA DEMANDA DE JUICIO POLTICOPRESENTADA EN SU CONTRA POR EL C. JOS ARTURO RANGEL

AGUIRRE ANTE ESTE PODER LEGISLATIVO.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA


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INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONESCON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR

EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012.

Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdoque se presentaron en la sesin celebrada el 25 de septiembre de 2012, la Presidenciade la Mesa Directiva informa lo siguiente:

1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Procurador General deJusticia del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Conrelacin al Servicio Mdico Forense (SEMEFO) de San Pedro, Coahuila, planteada porel Diputado Jos Francisco Rodrguez Herrera, del Grupo Parlamentario ProfesoraDorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente

con las Diputadas y Diputados que la suscriben, para los efectos procedentes.

2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Poder Ejecutivo delEstado de Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de queesta Soberana, por conducto de la Junta de Gobierno, solicite a la Oficiala Mayor, quese publiquen en el sitio web del Congreso, las leyes que han sido aprobadas, yaparentemente publicadas en el Peridico Oficial del Estado, en especial la Ley de VidaSilvestre, y la Ley para Combatir el Ruido en el Estado de Coahuila, planteada por elDiputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el Diputado Fernando SimnGutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmezdel Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes.

3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Cmara de Diputadosdel Congreso de la Unin, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relacin a losembarazos en adolescentes, planteada por la Diputada Luca Azucena Ramos Ramos,del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del PartidoRevolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que lasuscriben, para los efectos procedentes.

A T E N T A M E N T E.

SALTILLO, COAHUILA, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012.LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO

DIP. MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ


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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA.PRESENTE.-

Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prezconjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del GrupoParlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo delPartido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos

concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la ConstitucinPoltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en losartculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160de la Ley Orgnicadel Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL INCISO d) DELNUMERAL 5 DEL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

Con base en la siguiente:

Exposicin de motivos

Desde hace varios aos, el tema del uso de los recursos del desarrollosocial en las campaas electorales ha formado parte de la agenda delCongreso Federal y de las legislaturas locales; y si bien se han logradoavances significativos, como la reforma al 134 Constitucional,especialmente en los prrafos que disponen: ....Los recursos econmicos

de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el DistritoFederal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcacionesterritoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa,transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estndestinados....


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......La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, quedifundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, lasdependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro entede los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y finesinformativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta

propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquenpromocin personalizada de cualquier servidor pblico....

Disposiciones que reproduce el artculo 171 de nuestra Constitucin local,al tenor de la siguiente redaccin:

Los recursos econmicos de que dispongan el Estado, los Municipios, losorganismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y

paramunicipales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa,transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estndestinados.....

.....El manejo de los recursos econmicos del Estado, los Municipios, losorganismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y

paramunicipales, se sujetar a las bases que impone este artculo, y losservidores pblicos estatales y municipales, en sus correspondientesmbitos de competencia, sern responsables del cumplimiento de lasmismas, en los trminos del Ttulo Sptimo de esta Constitucin....

Lo cierto es que el manejo de los recursos del desarrollo social,especialmente en estados y municipios, sigue siendo una herramienta decontrol poltico, de propaganda ilegal, y una forma de pervertir la voluntadciudadana por medio de los programas sociales, al amparo de la opacidadcon que se manejan en entidades como la nuestra. La mejor prueba salta ala vista: ano no conocemos los padrones de beneficiarios de los

programas sociales de la administracin de Humberto Moreira, a la fecha,la Secretara de Desarrollo Social sigue manifestando que dichos padronesson o estn clasificados como informacin confidencial; sin argumentoslegales que sean vlidos, y contraviniendo la establecido en la propia Leyde Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales de Coahuila,y en la Ley de Desarrollo Social de la entidad.


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Recordemos lo que plasman ambos ordenamientos:

Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personalespara el Estado de Coahuila:

Artculo 19.-Las entidades pblicas debern difundir, en su caso, a travsde medios electrnicos la siguiente informacin:

X. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trmites paraacceder a ellos y la poblacin o sector a quien vayan dirigidos....

XI. Los programas de subsidio, estmulos y apoyos que ofrece, incluyendomontos asignados y requisitos para acceder a stos, as como en su

caso, las reglas de operacin....XIX. Respecto de los contratos celebrados por el sujeto obligado, un

listado que relacione el nmero de contrato, su fecha de celebracin, elnombre o razn social del proveedor y el monto del valor total de lacontratacin....

XXIII. La entrega de recursos pblicos, cualquiera que sea su destino.....

No menos importante resulta el hecho de que en fecha reciente, en esteCongreso, y, a iniciativa del gobernador, acabamos de aprobar una reformaa este ordenamiento, donde se estableci que en el caso de las licenciasde alcoholes, y en el caso de las concesiones de taxis, los nombres de lospropietarios o titulares de las mismas son informacin pblica.

Ley de Desarrollo Social para el Estado de Coahuila de Zaragoza:

Artculo 6. La poltica de desarrollo social en el Estado, se sujetara a lossiguientes principios:

Transparencia: La informacin relativa al desarrollo social es pblica en

los trminos de las leyes en la materia. La Secretara garantizar que lainformacin gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemtica y veraz....

Artculo 8. Para los efectos de la presente Ley, se entender lo siguiente:


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Padrn: Relacin oficial de beneficiarios que incluye a las personasatendidas por los programas federales de Desarrollo Social cuyo perfilsocioeconmico se establece en la normatividad correspondiente....

Artculo 33. El Sistema de informacin que tendr la Secretaria deDesarrollo Social se compondr con lo siguiente:

I. Un mapa de pobreza del Estado y de los Municipios, que desglosara, lascaractersticas de la pobreza y marginalidad y la cantidad de personas querequieren de apoyo para su desarrollo;

II. La lista de los Programas Federales, Estatales y Municipales con larespectiva ubicacin geogrfica de su aplicacin;

III. La lista del padrn de beneficiarios de los programas Federales,Estatales y Municipales;

IV. El padrn de las personas que son atendidas a travs de la asistenciasocial y las que son incorporadas a los Programas de Desarrollo Social;

V. La reglas de operacin de los programas de desarrollo social con elobjeto de que sirvan como base de datos para los proceso de evaluaciny....

Atentos a lo ya sealado y expuesto, el tema que nos ocupa en la presenteiniciativa es el referente a los deberes que tiene el rgano garante de losprocesos electorales locales, es decir, el Instituto Electoral y deParticipacin Ciudadana del Estado de Coahuila (definicin del artculo 27,numeral 5 de la Constitucin Poltica de la entidad), conocido por sus siglascomo el IEPEC. De entrada, consideramos que el IEPEC tiene el deber de

vigilar que los recursos del desarrollo social no se utilicen con fineselectorales, manifestarse al respecto e imponer las sanciones que estimepertinentes de conformidad a la legislacin aplicable y a la naturaleza decada caso. Pero, el IEPEC nunca ha tocado dicho tema, ni ha emitidosanciones relacionadas con el rubro aqu expuesto.


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Las leyes y sus disposiciones plasmadas en la presente, aportan elsuficiente argumento y fundamento legal para que el IEPEC se encarguede realizar acciones tendientes a vigilar el uso de los programas socialesdurante los procesos electorales; pero, si esto parece insuficiente,podemos remitirnos a las disposiciones del Cdigo Electoral de Coahuila;entre otras, las siguientes:

Artculo 79.-........2. El Consejo General tendr las atribuciones siguientes:a) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales enmateria electoral y de participacin y organizacin ciudadana, as como

dictar las normas y previsiones destinadas a hacer efectivas talesdisposiciones;

Articulo 134........3. Los precandidatos no podrn realizar actividades de proselitismo o

difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de iniciode las precampaas; la violacin a esta disposicin se sancionar conla negativa de registro como precandidato....

5. Queda prohibido a los aspirantes y precandidatos, en todo tiempo, lacontratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin

personal en radio, televisin y medios impresos. La violacin a estanorma se sancionar con la negativa del registro correspondiente. Decomprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la deregistro, el Instituto cancelar el registro del candidato infractor....

Artculo 221.1. Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos

a cargos de eleccin popular, al presente Cdigo:

b) Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas noautorizadas por este Cdigo;

Artculo 224.1. Constituyen infracciones al presente Cdigo de las autoridades o losservidores pblicos, segn sea el caso, de cualquiera de los rdenes degobierno federales, estatales y municipales; rganos autnomos y


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cualquier otro ente pblico:

c) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por elartculo 134 de la Constitucin General........

d)

e) La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbitofederal, estatal o municipal, con la finalidad de inducir o coaccionar alos ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido

poltico, precandidato o candidato....

Sin embargo, y por lo que hemos sabido, cuando en las sesiones delIEPEC se expone el tema base de la presente, a los consejeros no lesqueda muy claro hasta dnde pueden actuar en este tema, o si debenparticipar en la investigacin o quejas relativas al uso indebido de losprogramas del desarrollo social en la campaas electorales, o bien, enrelacin a la falta de transparencia de los mismos.

Consideramos que, independientemente de que hay disposicionessuficientes para que el IEPEC se sienta con las facultades necesariaspara actuar a pesar de que nunca lo ha hecho en este rubro, debemos, porla relevancia del tema, plasmar este deber del organismo electoral local enla Constitucin del Estado, con objeto de que sea una disposicin clara,precisa, y que adems, cubra el aspecto relacionado con la notransparencia de los programas sociales, como factor que incide de formanegativa en los procesos electorales locales y federales.

No omitimos mencionar, que en las siguientes sesiones estaremospresentando diversas propuestas de reforma a varias de nuestras leyes

secundarias relacionadas con el tema base de la presente.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner aconsideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de:

D E C R E T O:


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ARTCULO NICO: Se modifica el contenido del inciso d) del numeral 5del artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila deZaragoza, para quedar como sigue:

Artculo 27.........1...2...3...4...5....a)....

b)....c)....d) Tendr a su cargo, de manera integral y directa, todas las actividadesrelativas a la organizacin y desarrollo de los procesos electorales locales,de los plebiscitos y referendos; los cmputos, declaracin de validez yotorgamiento de constancias en las elecciones de Gobernador, diputados yayuntamientos; la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, lavigilancia de la imparcialidad que deben observar las autoridadesfederales, estatales y municipales, de conformidad a lo establecidopor el artculo 134 de la Constitucin General, y el deber que tienen enrelacin a no utilizar los recursos del desarrollo social y de los demsrubros del gasto pblico, para incidir en las preferencias electorales ocoaccionar el voto a favor de un determinado partido, precandidato ocandidato;as como el seguimiento de los compromisos de campaa delos candidatos mediante la emisin de informes anuales con finesmeramente informativos y sin efecto vinculatorio alguno, y las dems queseale la ley.e).....

TRANSITORIOS

Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de supublicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila deZaragoza.


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POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR YMAS DIGNA PARA TODOS

Saltillo Coahuila, a 02 de octubre del 2012ATENTAMENTE

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSAY UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIOLicenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo

DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA


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Saltillo, Coahuila a 01 de octubre de 2012

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA.P R E S E N T E.-

El suscrito Diputado Vctor Manuel Zamora Rodrguez, conjuntamente con el DiputadoAntonio Juan Marcos Villarreal del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la FuenteFlores, del Partido Revolucionario Institucional,con fundamento en los artculos 59 fraccinI, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza y artculos 22

fraccin V, 144 fraccin I y 158 de la Ley Orgnica del Congreso del EstadoIndependiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presentamos ante estaSoberana la siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LALEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

La cual se presenta bajo la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Es importante la reforma propuesta ya que al establecer que el nombramiento del Presidentedel Consejo para el Fomento y Vigilancia de las Profesiones sea realizado por eleccinmayoritaria de los miembros del mismo, en lugar del nombramiento directo del Gobernador enturno, le da mayores posibilidades de incidir en la calidad del ejercicio profesional y coadyuvarcon la Secretara de Educacin Pblica, las Instituciones Educativas y los Colegios deProfesionistas, en la vigilancia y control en el ejercicio de las profesiones.

Los miembros del Consejo estn de manera directa en contacto con las reformas a laProfesiones y con los requisitos particulares de las mismas por la prctica cotidiana querealizan.

La Iniciativa brinda mayor responsabilidad a la operacin del Consejo y, al eliminar la retribucinque se tiene solo para el Presidente del mismo, se homologa en ese aspecto, la participacinde la totalidad de los miembros del Consejo para el Fomento y la Vigilancia de las Profesiones.


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El Artculo 40 Bis que se adiciona, aporta un elemento importante de vigilancia en el ejercicio delas profesiones, al incorporar la accin popular, es decir la participacin de la poblacin para

denunciar el ejercicio de un profesionista que se ostente como tal sin serlo, perjudicando conello a la sociedad.

La denuncia podr ser realizada ante la Direccin Estatal de Profesiones o ante el mismoConsejo para el Fomento y Vigilancia de las Profesiones.

Por las razones expuestas, presentamos ante este H. Pleno del Congreso del Estado, lasiguiente iniciativa de:

Decreto por el que se reforman diversos artculos de la

Ley de Profesiones del Estado de Coahuila de Zaragoza

Artculo nico.- Se reforma el primer y segundo prrafo del artculo 39, se adicionauna fraccin al artculo 40 y se recorre la fraccin IX de ese mismo artculo y seadiciona el artculo 40 bis de la Ley de Profesiones del Estado de Coahuila deZaragoza, para quedar como sigue:

Artculo 39.-El Presidente del Consejo ser designado por el propio consejo, pormayora de votos, de entre los representantes acreditados en los trminos delartculo anterior.

Los miembros del Consejo durarn en su encargo cuatro aos, y podrn ser reelectospara un perodo igual. Los cargos no tendrn retribucin.

...

Artculo 40.-

I.- a la VII.-

VIII.- Coadyuvar con la Secretara de Educacin del Estado en la vigilancia ycontrol, en el mbito de competencia de sta, del ejercicio de los profesionistas.

IX.- Las dems que le confiera esta ley.


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Artculo 40 Bis.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridadescompetentes, a las personas que sin tener el carcter de profesionistas, se

ostenten como tales en perjuicio de la sociedad.

Toda autoridad que conozca de algn asunto o hecho respecto al cual se ostente,acte o intervenga alguna persona con el carcter de profesionista, sinacreditarlo o serlo, deber comunicar tal conocimiento a la Direccin Estatal deProfesiones, y/o al Consejo para el Fomento y Vigilancia de las profesiones a finde que la primera realice la investigacin correspondiente y, en su caso, ambasgocen de la atribucin de presentar la denuncia ante el rgano de autoridadcompetente.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en elPeridico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.

SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADOSaltillo, Coahuila de Zaragoza a 01 de octubre de 2012.

Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal


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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

P R E S E N T E.-

Los suscritos Diputados Fernando de la Fuente Villarreal y Ricardo Lpez Campos delgrupo parlamentario Maestra Dorotea de la Fuente Flores, del Partido RevolucionarioInstitucional, as como las Diputadas y Diputados que suscriben este documento, confundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado deCoahuila de Zaragoza; artculo 22 fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso delEstado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presentamos anteesta Soberana la siguiente Iniciativa de decreto que contiene una reforma a la fraccinXVIII del artculo 4o, as como reforma a los artculos 150, 151, 156,157 y 158 de la

LEY ESTATAL DE SALUD

La cual se presenta bajo la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

A principios del mes de septiembre del ao en curso, en el pleno del Congreso delEstado, se discuti y se aprob la iniciativa de Ley para la Regulacin de la Venta yConsumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza, presentada a esta

soberana por el Gobernador del Estado, Lic. Rubn Moreira Valdez.

Esta nueva Ley, indudablemente viene a contribuir de manera vigorosa en el combateal problema de salud pblica que representa el abuso en el consumo de bebidasalcohlicas y establece las condiciones para la venta y consumo de las mismas.

Antes de la entrada en vigor de esta Ley, la regulacin de la venta y consumo debebidas alcohlicas en el estado, era una facultad exclusiva del Ejecutivo. Facultadestablecida en la Ley Estatal de Salud.

Si bien es cierto que en el artculo octavo transitorio de Ley para la Regulacin de la

Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza, se establece,que se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de lapresente ley, resulta conveniente adaptar la redaccin de esas disposiciones y as evitarla posible confusin.

Por otro lado, es muy importante procurar la participacin de los tres rdenes degobierno en la implementacin de medidas para combatir el alcoholismo, por lo que sepropone modificar la redaccin de los artculos 150 y 151 de la Ley Estatal de Salud.


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Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos presentar a su consideracin el siguienteproyecto de decreto:

NICO.- Se reforma la fraccin XVIII del artculo 4; se reforma el artculo 150; sereforma el artculo 151 y se adiciona un ltimo prrafo; se reforma el artculo 156, 157 y158, para quedar como sigue:

Artculo 4o. En los trminos de la Ley General de Salud y de la presente Ley,corresponde al Estado de Coahuila.

A. En materia de Salubridad General:

I. a XVII

XVIII. Ejercer la verificacin y el control sanitario de los establecimientos que expendano suministren al pblico alimentos y bebidas de cualquier tipo, de conformidad con loestablecido por las disposiciones aplicables. En lo que corresponde a losestablecimientos donde se expendan o suministren al pblico, bebidas alcohlicas, se

aplicar adems, la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en elEstado de Coahuila de Zaragoza

XIX. a XXIII.

Artculo 150. El Gobierno del Estado se coordinar con las autoridades sanitariasfederales y con los Municipios, para la ejecucin del Programa contra el Alcoholismo yel Abuso de Bebidas Alcohlicas que comprender, entre otras las siguientes acciones:

I. a III

Artculo 151. Para obtener la informacin que oriente las acciones contra elalcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas, las autoridades sanitarias del Estado, en


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coordinacin con los Municipios y otras entidades pblicas, realizarn actividades deinvestigacin en los siguientes aspectos:

I. a IV

El Ejecutivo del Estado y los Municipios, debern incluir en su informe anual, lasacciones especficas en materia de combate al alcoholismo y el abuso en elconsumo de bebidas alcohlicas.

Artculo 156. La Secretara de Salud del Estado ejercer la vigilancia y control sanitariode los establecimientos que expendan o suministren al pblico alimentos y bebidas de

cualquier tipo, de conformidad con las normas oficiales mexicanas que al efecto emitala Secretara de Salud del Gobierno Federal y las disposiciones de la Ley Estatal deSalud y la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado deCoahuila de Zaragoza.

Las instituciones que tengan por objeto recibir la donacin de alimentos y el suministroo distribucin de los mismos con la finalidad de satisfacer las necesidades de nutricin yalimentacin de los sectores vulnerables del Estado, quedan sujetas a control sanitarioy, adems de cumplir con lo establecido en esta Ley y dems disposiciones aplicables,debern:

I. a IV.

.

Artculo 157. Para determinar el horario de funcionamiento de los establecimientos enque se expendan o consuman bebidas alcohlicas en la entidad, se aplicar loestablecido en la Ley para la Regulacin de la Venta y Consumo de Alcohol en elEstado de Coahuila de Zaragoza

Artculo 158. Para determinar la ubicacin de los establecimientos en que se vendan oconsuman bebidas alcohlicas, se aplicar lo establecido en la Ley para la Regulacin

de la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza

Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicitamos al pleno del Congreso del Estadode Coahuila, que a esta iniciativa se le de el trmite legislativo correspondiente.


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SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 2 de Octubre de 2012.

Dip. Fernando de la Fuente Villarreal Dip. Ricardo Lpez Campos

Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera

Dip. Jorge Alans Canales Dip. Dip. Indalecio Rodrguez Lpez

Dip. Manolo Jimnez Salinas Dip. Ana Mara Boone Godoy

Dip. Jos Luis Moreno Aguirre Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez

Dip. Juan Alfredo Botello Njera Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero

Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Dip. Rodrigo Fuentes vila Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez


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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA.

PRESENTE.-

Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con eldiputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario LicenciadaMargarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio dela facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de laConstitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en losartculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica delCongreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARAMODIFICAR EL ARTCULO 197 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA.

Con base en la siguiente:


Ya todos conocen en este Pleno lo referente la mega deuda de la entidad, as como

todo lo relativo al fraude cometido por el ex Secretario Ejecutivo del SATEC, Javier

Villarreal y sus cmplices en perjuicio del erario.

Por lo que ha trascendido de las diversas declaraciones de las autoridades estatales y

federales, este ex servidor pblico desvi al menos tres mil millones de pesos de los

recursos obtenidos en forma de deuda pblica, para las cuentas bancarias de familiares

y amigos en el extranjero.

El proceso legal en su contra, al menos el local, ha sido muy lento, limitado y bastante

silencioso, por no decir que falto de voluntad y de transparencia de parte de las

autoridades competentes.

Sin embargo, hemos aprendido algo de la forma ms dolorosa posible: lo que un

servidor pblico puede robarse con su simple voluntad y muy poco ingenio, basta la

complicidad una legislatura que ingenua y sumisa, autoriza lo que su amo le dicta.


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El delito de enriquecimiento ilcito, conocido de forma meditica o popular como

enriquecimiento inexplicable, no es nuevo en la mayor parte de las legislacionesestatales; Ya en nuestro estado se pronunci contra el entonces Gobernador Oscar

Flores Tapia; sin embargo, es poco ejercitado por las autoridades en relacin al enorme

nmero de servidores pblicos que en diversas entidades se les ha podido atribuir

responsabilidad objetiva en ilcitos relacionados con el desfalco a la administracin

pblica.

Nos dimos a la tarea de revisar la configuracin de este delito en algunas entidades

federativas, y hemos encontrado que en los cdigos penales de los estados de Mxico,

Chihuahua y Baja California, se establece, al igual que en el caso de Coahuila, que esta

conducta se castiga con crcel a quien se enriquece en el ejercicio de su empleo, cargo

o comisin, e igualmente se le decretar el decomiso en beneficio del estado de

aquellos bienes cuya legtima adquisicin no logre acreditar el infractor.

Las diferencias se centran en los aspectos de: el enriquecimiento de familiares del

servidor pblico, las penalidades establecidas, y el caso de los aos transcurridos

desde que han dejado de ser funcionarios.

Ante casos como el de Javier Villarreal, el estado y los diputados de esta legislatura,

nos hemos dado a la tarea de plantear reformas a diversos ordenamientos, como la

Constitucin del Estado, la Ley de Deuda Pblica, la Ley de Fiscalizacin Superior, la

Ley de Acceso a la Informacin y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, con

objeto de poner lmites y candados a servidores pblicos deshonestos y evitar, de ser

posible, que se repita una historia como la de Javier Villarreal.

En Coahuila, el delito de enriquecimiento ilcito se encuentra plasmado bajo la siguiente

redaccin en nuestro Cdigo Penal:

SECCIN SEGUNDA


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ENRIQUECIMIENTO ILCITO

ARTCULO 197. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE ENRIQUECIMIENTO ILCITO.Existeenriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico durante el tiempo de su encargoo con motivo del mismo; aumente en desproporcin sustancial su patrimonio conrelacin a los bienes que declar al iniciar su desempeo y sin que acredite la legtima

procedencia de los que adquiri por s o por interpsita persona.

A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le aplicarn las sancionessiguientes:Cuando el monto del enriquecimiento ilcito, no exceda el equivalente de tres mil vecesel salario mnimo general vigente en la capital del estado, se aplicarn de uno a cincoaos de prisin; multa de una cuarta parte a dos tantos del beneficio que obtuvo;

destitucin e inhabilitacin definitiva para desempear otro empleo, cargo o comisinpblicos.

Cuando el monto del enriquecimiento ilcito exceda el equivalente de tres mil veces elsalario mnimo general vigente en la capital del estado, la pena de prisin ser de dos adiez aos.

A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le sancionar, adems, con eldecomiso en beneficio del estado o municipio, de aquellos bienes cuya procedencia nologre acreditar de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

Consideramos que este delito amerita una actualizacin en base a todo lo

sealado en la presente.

Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa conproyecto de:

DECRETO

ARTCULO NICO: Se modifica el artculo 197 del Cdigo Penal de Coahuila, para

quedar como sigue:

ARTCULO 197. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE ENRIQUECIMIENTO ILCITO.Existe enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico durante el tiempo de su encargoo con motivo del mismo, y en su caso, hasta tres aos luego de haber dejado este ;aumente en desproporcin sustancial su patrimonio con relacin a los bienes que


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declar al iniciar su desempeo y sin que acredite la legtima procedencia de los queadquiri por s o por interpsita persona.

Para los efectos de comprobacin de este ilcito, salvo prueba en contrario, seconsidera que son propiedad del servidor pblico, los bienes del cnyugecualquiera que sea su rgimen matrimonial, los de la persona con quienmantenga de hecho una relacin similar a la conyugal, as como los queaparezcan acreditados a favor de sus hijos, y adquiridos, preferentemente,durante el trmino sealado en el prrafo anterior.

Tambin se considerar que se configura este delito, cuando las autoridadescompetentes acrediten que el servidor pblico desvi recursos financieros,

bienes muebles e inmuebles colocndolos a nombre de familiares distintos a lossealados en el prrafo anterior, o a favor de personas que, sin guardarparentesco con el infractor, se prestaron para realizar estas operaciones.

A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le aplicarn las sancionessiguientes:Cuando el monto del enriquecimiento ilcito, no exceda el equivalente de tres mil vecesel salario mnimo general vigente en la capital del estado, se aplicarn de uno a seisaos de prisin; multa de una cuarta parte a dos tantos del beneficio que obtuvo;destitucin e inhabilitacin definitiva para desempear otro empleo, cargo o comisin

pblicos.Cuando el monto del enriquecimiento ilcito exceda el equivalente de tres mil veces elsalario mnimo general vigente en la capital del estado, la pena de prisin ser de cincoa catorce aos.

A quien cometa el delito de enriquecimiento ilcito, se le sancionar, adems, con eldecomiso en beneficio del estado o municipio, de aquellos bienes cuya procedencia nologre acreditar de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos;sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras leyes......

TRANSITORIO

nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en elPeridico Oficial del Estado.

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 02 de octubre de 2012A T E N T A M E N T E


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POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNAPARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala

Gmez del Campo


DIP FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ


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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA.

PRESENTE.-

Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con eldiputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario LicenciadaMargarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio dela facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de laConstitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en losartculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica delCongreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARAMODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FISCALIZACIN SUPERIOR

PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.Con base en la siguiente:


Como entidad encargada de vigilar a correcta aplicacin de los recursos pblicos,

debemos contar con un ordenamiento que nos permita: claridad, oportunidad, precisin,

expeditud, eficacia y transparencia en el anlisis y revisin de las cuentas pblicas que

envan los sujetos obligados o entidades.

Revisando la historia de los distintos modelos de ordenamientos de fiscalizacin de las

entidades pblicas que hay en cada estado de la Repblica, nos topamos con que

imperan dos esquemas:

I.- El tradicional, que se basa en que el rgano fiscalizador remite sus anlisis y

auditoras al Congreso, para que sea este quien dictamine en definitiva cada cuenta, y,

en su caso, disponga que se inicien los procesos sancionadores correspondiente en

contra de las entidades o funcionaros que han incurrido en infracciones o delitos.

II.- El moderno, que al igual que en el caso de Coahuila, deja todo en manos del

rgano fiscalizador, para que este se encargue de principio a fin de recibir, analizar,


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presentar pliegos de observaciones, y en su caso, fincar responsabilidades a las

entidades, llegando finalmente a la publicacin de la cuenta pblica o informe deresultados.

Ambos modelos presentan ventajas y desventajas; en el primer caso, la ventaja es que

el Poder Legislativo tiene una injerencia ms directa y personal en el proceso de

revisin de las cuentas pblicas; una desventaja es el enorme trabajo o carga de trabajo

que ello le representa al personal del Congreso, especialmente cuando se cuenta con

comisiones del rubro que solo tienen un secretario tcnico, dos o tres; pues deben

enfrentar la titnica labor de revisar y analizar las cuentas pblicas de todas las

entidades, lo cual puede ser abrumador e algunos casos.

En el segundo modelo, el Poder Legislativo se libra de tan enorme carga de trabajo,

esto como ventaja, y se dedica solo a revisar lo que el rgano fiscalizador le presenta

como resultado final. La ventaja es obvia: menos trabajo para el Congreso y su

personal de la comisin encargada de este rubro, y la posibilidad de que el rgano

fiscalizador avance con mayor celeridad; esto lo citamos entre comillas, porque si biense obtienen resultados de forma relativamente rpida, lo cierto es que el proceso de

desahogo del pliego de observaciones, y en especial el proceso para fincar

responsabilidades se tarda en muchos casos varios aos. Con lo cual la supuesta

ventaja de la celeridad queda pulverizada, reducida a la nada.

Otra desventaja de este sistema moderno, es que el legislador se mantiene

completamente ajeno al proceso de revisin de las cuentas pblicas, y, debe confiar en

los trabajos de su rgano fiscalizador, el cual opera con discrecionalidad y la ms

amplia libertad; el documento que se presenta como final, en el caso de Coahuila, el

llamado Informe de Resultado, si bien es un condensado de los hallazgos y

observaciones del rgano fiscalizador, no le permite a los diputados el poder verificar si

realmente la ASE en este caso- hizo todo con apego a derecho, se corrompi, cedi

ante presiones, o simplemente, fue negligente.


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Creemos que un sistema eficaz de revisin de las cuentas pblicas, debe reunir losmejor de ambos sistemas, un sistema combinado, donde en efecto, el rgano

fiscalizador se encargue de todo el trabajo tcnico, pero, sea el Congreso, quien de

forma final, revise, analice, solicite documentos comprobatorios, y decida en definitiva

su aprobacin o rechazo a una cuenta pblica determinada.

Como lo sealamos en la iniciativa de reforma constitucional que hemos presentado en

esta misma sesin, debemos atajar y tratar los siguientes puntos:

I.- La presentacin trimestral de los informes de avance;

II.- El plazo lmite para el dictamen final de las cuentas pblicas, y el plazo fatal para

fincar responsabilidades a los infractores;

III.- La facultad expresa de que los legisladores puedan acceder en cualquier momento

al o los procesos de fiscalizacin de las cuentas pblicas, con las excepciones nicas

derivadas de un eventual conflicto de intereses; y claro est con el deber de guardar

reserva de la informacin conocida, cuando se amerite y con estricto apego a derecho;IV.- El replanteamiento del concepto informacin reservada durante el proceso de

revisin de las cuentas pblicas; toda vez el conflicto que ya fue explicado en la

iniciativa constitucional:

V.- La necesidad de que cuando se presenten las cuentas pblicas o informes

trimestrales ante los cabildos, estas lleven aparejados los documentos comprobatorios y

justificatorios correspondientes; ya que de otro modo, es imposible verificar si la

informacin presentada por los tesoreros municipales o los alcaldes, es fidedigna.

Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa conproyecto de:


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DECRETO

ARTCULO NICO: Se recorre el contenido de la fraccin VI a la VII, y se recorrentodos los dems contenidos a la fraccin siguiente; se adiciona una nuevocontenido a la fraccin VI del artculo 3; se modifica el contenido del segundoprrafo del artculo 8; se adiciona la fraccin V al artculo 9; se adiciona lafraccin IV al artculo y se modifica el prrafo segundo de la misma, del artculo10; se adiciona un segundo prrafo al artculo 13; se modifica el primer prrafodel artculo 19; se adiciona el artculo 27 Bis; se modifica el primer prrafo delartculo 29, se modifica la primer fraccin del artculo 30; se modifica el primerprrafo del artculo 32; se modifica tambin el primer prrafo del artculo 44; y semodifica el contenido de la fraccin II del artculo 45; se modifica el primer prrafo

del artculo 50: y se recorre el contenido de la fraccin XIII a la XIV, adicionandoun nuevo contenido a la XIII del artculo 57; se aaden dos prrafos al artculo 72;y se modifica el contenido del primer prrafo del artculo 74, todos de la Ley deFiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar comosigue:

Artculo 3.....I a la V.VI. Dictamen final: el documento realizado por la Comisin de Hacienda y CuentaPblica, que contiene las observaciones finales al Informe de Resultado; mismoque es sometido a la aprobacin o rechazo del Pleno del Congreso.

VII. Entidades: los rganos y dependencias de los poderes y municipios del Estado,organismos pblicos autnomos, entidades paraestatales, paramunicipales y engeneral, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, que hayatenido o tenga a su cargo la recaudacin, custodia, administracin, manejo,aplicacin o ejercicio de recursos pblicos federales, estatales o municipales y quepor dicha razn sean sujetos de fiscalizacin por parte de la Auditora Superior;

VIII.Estado: el Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza;IX. Fiscalizacin superior: la facultad ejercida por la Auditora Superior, para la revisin

de las cuentas pblicas, incluyendo los informes de avance de gestin financiera yla documentacin comprobatoria y justificatoria del ingreso y gasto pblico;

X. Gestin financiera: la actividad de las entidades respecto de la recaudacin,

administracin, manejo, custodia, aplicacin y ejercicio de los ingresos, egresos,fondos, y en general, de los recursos pblicos que stas utilicen para elcumplimiento de los objetivos contenidos en los programas aprobados, en elperodo que corresponde a una cuenta pblica, sujeta a la revisin posterior delCongreso a travs de la Auditora Superior, a fin de verificar el cumplimiento de losprogramas sealados y que dicha gestin se ajusta a las disposiciones legales yadministrativas aplicables;


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XI. Informacin reservada: la relacionada con el proceso de fiscalizacin superior delas cuentas pblicas; que comprende desde la presentacin del informe de avance

de gestin financiera del primer semestre del ejercicio correspondiente, hasta lapresentacin del informe del resultado;

XII. Informe de avance de gestin financiera: el informe trimestral que, como parteintegrante de la cuenta pblica, rinden las entidades al Congreso sobre los avancesfsicos y financieros de los programas aprobados, a fin de que la Auditora Superiorfiscalice los ingresos y egresos, as como el grado de cumplimiento de los objetivoscontenidos en dichos programas;

XIII. Informe del resultado: el documento que contiene los resultados de la revisin delas cuentas pblicas llevada a cabo por la Auditora Superior;

XIV.Ley: la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza;XV. Municipios: los municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza;

XVI.Normas de auditora gubernamental: los criterios bsicos que obligan a sistematizarla competencia, independencia, proceso y generacin de resultados en el ejerciciode la auditora gubernamental;

XVII. Normas de informacin financiera para el sector pblico: los criterios bsicos quedeben aplicarse para el registro de las transacciones y en la presentacin de lainformacin financiera que integra la cuenta pblica;

XVIII. Pliego de observaciones: el documento en el que la Auditora Superior notifica alas entidades las observaciones determinadas en el ejercicio de la actividad defiscalizacin superior, as como las recomendaciones o acciones que procedanpara que las observaciones puedan ser solventadas;

XIX. Poderes: los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado;

XX. Proceso concluido: aqul que las entidades reporten como tal en la cuenta pblicay en el informe de avance de gestin financiera, con base en el gasto devengado yconforme a la estructura programtica autorizada;

XXI.Programas: los contenidos en los presupuestos aprobados a los que se sujeta lagestin o actividad de las entidades;

XXII. Reglamento Interior: el Reglamento Interior de la Auditora Superior del Estado deCoahuila;

XXIII. Responsabilidad resarcitoria: la responsabilidad solidaria, directa o subsidiaria,que por accin u omisin provoque un menoscabo en la hacienda pblica de lasentidades, teniendo como consecuencia la obligacin de la indemnizacin de losdaos y perjuicios causados;

XXIV. Secretara: la Secretara de Finanzas del Estado de Coahuila, yXXV. Servidores pblicos: los descritos como tales en la Constitucin Poltica delEstado de Coahuila de Zaragoza, en la Ley de Responsabilidades de losServidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza yen las dems disposiciones aplicables....

Artculo 8....


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As mismo, por cada trimestre del ao, las entidades presentarn ante el Congreso uninforme de avance de gestin financiera, mismo que contendr la informacin descrita

en el artculo 10 de esta ley. Este informe se presentar impreso y en un archivoelectrnico de datos dentro de los meses de julio y agosto.....

Artculo9.....I a la IV; yV. Los documentos y comprobantes fiscales, contables y financieros quesustentan y justifican la informacin de cada rubro de la cuenta pblica.

Artculo 10....I a la III.IV.- Los documentos y comprobantes fiscales, contables y financieros que

sustenten y justifiquen la informacin contenida en el informe de avance.El informe de avance de gestin financiera contendr la informacin correspondiente acada trimestre del ejercicio, as como una declaratoria del rgano interno de control,acerca de la situacin que guarda el control interno y del grado de colaboracin de laentidad para el cumplimiento de los objetivos de la funcin de control gubernamental.....

Artculo 13. Las entidades conservarn en su poder los libros y registrospresupuestarios y de contabilidad, as como la informacin financiera y los documentos

justificativos y comprobatorios de sus cuentas pblicas durante un plazo mnimo deocho aos, mientras no prescriban las acciones derivadas de las operaciones en ellosconsignadas; su conservacin o destruccin se realizar en los trminos de la ley de la

materia.

An transcurrido el plazo antes sealado, las entidades no podrn destruir lainformacin de las cuentas pblicas mientras subsista alguna investigacin oproceso de sancin de acuerdo a la legislacin que resulte aplicable......

Artculo19. La Auditora Superior slo podr realizar visitas y auditoras a partir de quela Comisin le haga entrega de la cuenta pblica, as como para la revisin de losprocesos reportados como concluidos en el informe trimestral de avance de gestinfinanciera, del ejercicio fiscal correspondiente. La Comisin deber entregar a la

Auditora Superior la cuenta pblica en un plazo mximo de 10 das hbiles posteriores

a que fue recibida por el Congreso.

Artculo 27 Bis. Concluido y entregado al Congreso el Informe de Resultado decada entidad, la Comisin proceder a realizar un dictamen final para manifestarsi, de acuerdo a la revisin del informe correspondiente y de la documentacinque lo justifica, concuerda con todo lo expresado por la Auditoria en el mismo.La Comisin contar con un plazo de hasta 30 das hbiles, a partir de la entregadel Informe de Resultado, para realizar el dictamen final correspondiente a cada


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entidad; y lo remitir apenas lo concluya al Pleno del Congreso para suaprobacin o rechazo.

En caso de ser rechazado el informe de resultado, la Comisin girar lasinstrucciones correspondientes a la Auditora para que proceda a realizar lasacciones que se estimen pertinentes de acuerdo a la legislacin vigente y a losacuerdos que se hayan tomado en el Pleno......

Artculo29. Las entidades requeridas para llevar a cabo revisiones en los trminos delartculo anterior, debern rendir a la Auditora Superior, en un plazo que no excederde 20 das hbiles contados a partir de la recepcin del requerimiento, un informe quecontenga el resultado de sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que sehubieren impuesto o a que se hubieren hecho acreedores los responsables.

Artculo 30.....I. Un dao patrimonial que afecte la hacienda pblica de las entidades por un monto

que resulte superior a cinco mil veces el salario mnimo general vigente en elEstado;

II a la IV......

Artculo32. Si transcurrido el plazo sealado en el artculo 29 de esta ley, la entidadfiscalizada, sin causa justificada, incumple en la presentacin del informe a que serefiere el mismo artculo, la Auditora Superior proceder a fincar las responsabilidadesque correspondan e impondr a los servidores pblicos responsables una multa de mil

a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Estado. Su reincidencia sepodr castigar con una multa hasta del doble de la ya impuesta, adems de que podrpromover la destitucin de los responsables ante las autoridades competentes.....

Artculo 44. Las entidades, dentro de un plazo improrrogable de veinte das hbilescontados a partir de la fecha de recibo de los pliegos de observaciones, debernsolventarlos ante la Auditora Superior. Cuando stos no sean solventados dentro delplazo sealado o que la documentacin y argumentos presentados no sean suficientesa juicio de la Auditora Superior para solventar las observaciones, iniciar elprocedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere elpresente captulo y, en su caso, aplicar las sanciones pecuniarias a que haya lugar, en

los trminos de esta ley.

Artculo 45.....I.II. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Auditora Superior resolver dentro de

los cuarenta das hbiles siguientes sobre la existencia o inexistencia deresponsabilidad y fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades en elque se determine la indemnizacin correspondiente a el o los responsables, y


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notificar a stos dicho pliego, remitiendo un tanto autgrafo del mismo a laSecretara, para el efecto de que, si en un plazo de treinta das naturales contados

a partir de la notificacin ste no es cubierto, se haga efectivo en trminos de ley,mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando los responsablessean servidores pblicos, dicho pliego ser notificado al representante de lasentidades, segn corresponda y al rgano interno de control respectivo........

III.....

Artculo 50. Las facultades de la Auditora Superior para fincar responsabilidades eimponer las sanciones a que se refiere este captulo prescribirn en ocho aos......

Artculo57....I a la XII.

XIII. Realizar el dictamen final del Informe de Resultado, en los trminos de lapresente ley; y remitirlo para su votacin al Pleno del Congreso del Estado.XIV. Las dems que se deriven de esta ley y otras disposiciones aplicables......

Artculo72.....Durante el proceso de revisin de las cuentas pblicas, incluyendo los procesoscorrespondientes a los informes de avance, y el referente al dictamen final, losdiputados del Congreso podrn acceder libremente a los documentos que formanparte de estos; la nica excepcin ser cuando un legislador se encuentre ensituacin de conflicto de inters en relacin a una cuenta pblica o un informe deavance, o a una parte de ellos.

En su caso, los diputados debern guardar reserva de la informacin queconozcan o les sea mostrada en ejercicio de sus atribuciones, siempre que as lodisponga la legislacin aplicable o los acuerdos que para tal efecto y con ladebida fundamentacin se tomen por parte de la Comisin o el Pleno....Artculo 74. La Auditora Superior, la Comisin y los diputados del Congreso delEstado, tendrn acceso a la informacin que las disposiciones legales considerencomo de carcter reservado, cuando est relacionada con la recaudacin,administracin, manejo, custodia y aplicacin de los recursos pblicos, y tendr laobligacin de mantener la misma reserva hasta en tanto no se derive de su revisin elinforme del resultado de la revisin y fiscalizacin superior de las cuentas pblicas.....

nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en elPeridico Oficial del Estado.

Saltillo, Coahuila a 25 de septiembre de 2012A T E N T A M E N T E

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MASDIGNA PARA TODOS


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GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez delCampo


DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ


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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBREY SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

P R E S EN T E.-

El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido

Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de

la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley

Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y de Coahuila de Zaragoza

vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL

ARTCULO 545 FRACCIN VIII DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE

COAHUILA DE ZARAGOZA.

En atencin a la siguiente:


La familia vista como una institucin social, es el centro de convivencia donde los hijos

aprenden, crecen, se desarrolla, tomando de sus integrantes los aspectos positivos y

los valores que les lleguen a transmitir, es el lugar, en el que debe procurar mayor

seguridad y estabilidad emocional a los menores, es donde se produce tranquilidad

para los nios y las nias, pero Qu pasa cuando no es As? Hoy en da estamos

rodeados de diversos factores que ha contribuido a la desintegracin familiar, a que ese

lugar que era seguro, se rompa y se convierta en el peor horror para los menores, la

VIOLENCIA DOMESTICA, ha cobrado un alto ndice de rupturas familiares, pero mas

all de ello, esta el dao que ha ocasionado en la sociedad, entendida como una forma

de agresin fsica, emocional y/o sexual generada hacia los miembros que integran el


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ncleo de la familia, es decir, padres e hijos, estas actitudes de agresin, de maltrato,

se convierten en de forma directa o indirecta en factores que afecta el desarrollopsicoemocional de los menores sean nios o nias, estos actos son perpetrados por

los padres, es decir, en casa, mam o pap, son los protagonistas de escenas de

violencia, que se traducen a golpes, amenazas e insultos, todo con el fin de llegar al

sometimiento y control de la otra persona, generando, un estado de tensin, cuando

este tipo de acciones son perpetradas, hacia uno de los progenitores de los menores y

estos ltimos son testigos de esa violencia, estamos ante la presencia de la violencia

indirecta, pues los nios y las nias hijos de esa pareja, son afectados indirectamente

por esta circunstancia, causando en ellos situaciones de estrs y de inestabilidad

emocional, contraria a lo que, debiera de procurarle su familia

Entre los derechos y obligaciones que, la figura de la Patria Potestad, confiere, se

encuentran el de la proteccin, cuidado, respeto y amor hacia los hijos, que en el caso

de la violencia familiar, se pone en riesgo grave, la estabilidad emocional de los

menores.

Cabe sealar que cuando la violencia es ejercida de forma directa hacia los hijos es aun

mas grave la situacin y el dao emocional que se ocasiona en stos, es importante

mencionar, que no siempre quien tiene la obligacin y el deber jurdico de denunciar

estos actos que constituyen un delito lo hace, derivado de muchas circunstancias, es

por ello, que, no es posible dejar al cuidado de personas de alto riesgo con ndices de

violencia y agresividad a menores que son el futuro de nuestro Estado, es importante

proporcionales, la seguridad jurdica indispensable para el pleno desarrollo tanto fsico

pero sobre todo emocional y que en casa, con sus padres sea el lugar mas seguro y de

no ser as se tomen las medidas necesaria para evitar que corran el riesgo de ser

lesionados en su integridad fsica, emocional y/ o sexual, pero mas all de ello,

evitemos que se conviertan en futuros agresores.


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Una de las funciones de los padres hacia los hijos, es la convivencia por medio de la

permanencia y estabilidad de sus relaciones, permitiendo satisfacer las necesidades desubsistencia y defensa, y no por el contrario ocasionando inestabilidad y terror.

Es por lo que solicito que tomen en consideracin la reforma del articulo 545 de la

Cdigo Civil Vigente en el Estado con la finalidad de agregar una fraccin que contenga

que quienes ejerzan actos de violencia en el ncleo familiar ya sea de forma directa o

indirecta, estn en posibilidad, una vez que se acredite, de perder los derechos que la

patria potestad confiera, en razn que nuestros nios y nias son lo mas importante de

ellos es el futuro y el presente, debemos procurar su seguridad, deben estar

protegidos, gozar de sus derechos, gozar de su infancia y recordarla como algo grato y

feliz, pues de ello depende que en futuras generaciones el ndice de violencia que

existe en nuestras calles reduzca en gran medida, es por ello que desde esta tribuna

solicito a todos ustedes compaeras y compaeros que respalden esta:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 545

FRACCIN VIII DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

ARTCULO NICO: Se Reforma y Adiciona el artculo 545 Fraccin VIII del Cdigo Civil para el Estado

de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue:

ARTCULO 545.- Los derechos que la patria potestad confiere a quien o quienes la

ejerzan se pierden:

I.

II..

III.

IV.

.V.

VI.

VII..


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VIII.- Cuando el que la ejerza comenta actos de violencia familiar de forma directa, o

indirecta en contra los menores.Entindase por violencia familiar todas aquellas conductas que infrinjan maltrato y que

causen daos, fsicos, como lesiones visibles en el cuerpo; daos emocionales, como

insultos, amenazas que afecten a la salud emocional de los menores y contribuyan al

devalu de su autoestima; y/o daos sexuales.

Las conductas de violencia familiar indirecta, son aquellas, en que existen maltrato que

causa dao emocional, fsico y/o sexual y que los y las menores han presenciado en la

rutina diaria de sus progenitores, dichas conductas han producido en ellos una

afectacin grave en su integridad psicoemocional.

TRANSITORIOS

ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su

Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.

Saltillo, Coahuila a 25 de Septiembre de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.


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PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADOMANOLO JIMENEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA

FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, Y DEMSDIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LASECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES A PROMOVER ANTE LAEMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN NUESTRO PAIS LA INSTALACION DEUNA OFICINA DE EXTENSIN DEL CONSULADO DE MONTERREY EN SALTILLO.

H. CONGRESO DEL ESTADO.

PRESENTE.-

El suscrito Diputado Manolo Jimnez Salinas, del Grupo Parlamentario Profra. Dorotea

de la Fuente Flores, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163,172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente,Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana lapresente Proposicin con Punto de Acuerdo.

MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN

La semana pasada, durante la conmemoracin del Da Mundial del Turismo, laEmbajada de Estados Unido

Documentos Registrados para la Sesión del día 02 de octubre de 2012

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