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VELHOGENERAL.COM.BR DOCUMENTOSDAGUERRAFRIA:REAÇÃOMUNDIALÀINVASÃOSOVIÉTICADOAFEGANISTÃO 1

13/10/2019 | VELHOGENERAL.COM.BR | CATEGORIAS: AFEGANISTÃO, EUA, GEOPOLÍTICA, GUERRA FRIA, HISTÓRIA, URSS

DOCUMENTOS DA GUERRA FRIA: REAÇÃO MUNDIAL À INVASÃO SOVIÉTICA DO AFEGANISTÃO TraduzidoeadaptadoparaalínguaportuguesaporAlbertCaballéMarimón*

ParaquedistassoviéticosemCabul,Afeganistão,25demarçode1986(Foto:USDoD/DomínioPúblico)

EsteMemorandodeInteligênciafoiproduzidoemfevereirode1980,apósaSextaSessãoEspecialdeEmergênciadaAssembleiaGeraldaONU,quetratoudainvasão

doAfeganistãopelaURSS.Omemorandoanalisaaposição,tendênciasemotivaçõesdosdiversospaísesemrelaçãoàquestão.

SUMÁRIO 1 AreaçãopúblicainternacionalàinvasãosoviéticadoAfeganistãotemsidoextremamentenegativa,emboraemvariadostonsdeintensidade.

Nocasodeváriosestados,areaçãonegativaemprivadoentreoslíderesdogovernofoimascaradapelosilêncioou,emalgunscasos,peloapoiopúblicomornoàinvasão.AlgumapoiopúblicoaMoscou,particularmenteporestadosárabesradicais,ocultouapreensõesprivadassobreosobjetivosfuturosdossoviéticos.

1Notadodocumentooriginal:Oautordesteartigo,[TRECHOSUPRIMIDO]DivisãoSudesteAsiático,EscritóriodeAnálisePolítica.FoicoordenadocomoOficialNacionaldeInteligênciadoOrientePróximoeSuldaÁsiaecomoEscritóriodePesquisaEconômica.Apesquisafoiconcluídaem23dejaneirode1980.Perguntasecomentáriossãobem-vindosedevemserdirecionadosaochefedaForça-TarefaAfegã,[TRECHOSUPRIMIDO].

2 DOCUMENTOSDAGUERRAFRIA:REAÇÃOMUNDIALÀINVASÃOSOVIÉTICADOAFEGANISTÃO VELHOGENERAL.COM.BR

Comoesperado,aaprovaçãototalveiosomentedaquelespaísesquemantêmrelaçõesbemestabelecidascomoudependemdaURSS,comoosestadosdoPactodeVarsóvia,Cuba,EtiópiaeAngola.EaHungria,aPolôniaeaBulgária,emboraprestemapoiooficial,expressaramtemoresparticularesaosdiplomatasamericanosdequeainvasãoprejudicariasuascrescentesrelaçõeseconômicascomosEstadosUnidos.

Anaturezadasreaçõeseasrazõesportrásdelasvariaramcomaspreocupaçõesgeopolíticas,econômicas,militaresereligiosasdecadapaís:

• AmaioriadosdezoitovotoscontraaresoluçãodaAssembleiaGeraldaONUquepediaaremoçãodetodasastropasestrangeirasdoAfeganistãovieramdepaísescomunistasoumarxistasoudeestadosfortementedependentesdeMoscouparaapoioeconômicoemilitar.

• MuitospaísesdoOrientePróximoedosuldaÁsiaveemasituaçãoafegãcomoumproblemaentreassuperpotênciasnoqualelasnãodeveriamseenvolver.

• Muitosoutrospaísesemdesenvolvimentoveemacriseemtermosde“SuperpotênciasversusTerceiroMundo”.

• Partidosegrupospolíticosreligiososislâmicosemtodoomundotêmsidohostisàintervençãosoviética.

SobreaquestãodesançõeserepresáliascontraaUniãoSoviética,poucosestadosestãoagindoporcontaprópria.AquelesqueofazemgeralmentetêmrecursosfinanceirosemilitaresporcausadesólidasrelaçõescomosEUA.

Algunsestados,comoEgitoeChina,prometerampublicamenteajudaaosguerrilheirosafegãos.Amaioriadasnaçõespequenaseemdesenvolvimento,noentanto,provavelmenteprefereumaaçãocoletiva,sehouver,enãoirãoalémdovotonaresoluçãodaONU.

Algumasdasnaçõesafricanasmenoresparecemterseabstidonavotaçãoparaevitarpôremriscoseuacessoàajudatantodoblocoocidentalcomodocomunista.Noentanto,algunsquebuscaramajudasoviética,comoaJamaica,votaramafavordaresoluçãodaONU,possivelmentecomalgumcustoparasimesmos.

ESTADOS ÁRABES OsestadosárabesmoderadosgeralmentecondenaramainvasãosoviéticadoAfeganistão.Dosárabesradicais,apenasoIraquecriticouossoviéticos.OsoutrosestadosradicaiseospalestinosofereceramváriosgrausdeapoiopúblicoaMoscou,emboraalgunssejamcríticoseapreensivosemrelaçãoaosobjetivossoviéticosnaregião.

Dentrodasfileirasmoderadas,apenasoEgitotomoumedidasconcretasparapenalizaraURSS.Arecentetentativademelhoranasrelaçõesegípcio-soviéticasquasedesmoronou.OCairocancelouseusplanosdeenviarumembaixadora


MoscoueordenouumafortereduçãonapresençadiplomáticasoviéticanoEgito.OCairorepetiusuaofertadeinstalaçõesmilitaresparausodosEUAnoenfrentamentodecrisesnoOrienteMédioeapelouaoutrosestadosislâmicosparaqueseunissememumacampanhaantissoviética.Autoridadesegípciasdealtoescalãoseencontraram–eprometeramassistênciamilitar–alíderesafegãosexilados.

ArábiaSauditaeMarrocos,quenãosofremcomoisolamentodiplomáticodoEgitonomundoárabe,trabalharamcomoPaquistãoparaconvocarumareuniãodeMinistrosIslâmicosdasRelaçõesExteriores.EsteencontrofoilembradoemumpedidodemaiorassistênciaaoPaquistão,IrãeinsurgentesnoAfeganistão,condenaçãoadicionaldossoviéticosesuspensãodaparticipaçãoafegãnaconferênciaislâmica.OúnicomembroárabedoConselhodeSegurançadaONU,aTunísia,seuniuamembrosislâmicosnãoárabesnopatrocíniodaresoluçãovetadapelossoviéticos,pedindoofimdoenvolvimentomilitarestrangeironoAfeganistão.TodososárabesmoderadosvotaramafavordaresoluçãodaAssembleiaGeral.

Dosestadosárabesradicais,oIêmendoSuldefendeuvigorosamenteossoviéticosporcausadesuarelaçãodefornecimentodearmasdaURSSeporqueosdoispaísesrecentementeassinaramumtratadodeamizade.ASíriaeaOrganizaçãodeLibertaçãodaPalestinatambémapoiaramossoviéticospublicamente,mascommuitomenosentusiasmo.Membrosda“FrenteFirme”Árabe–Síria,Argélia,Líbia,IêmendoSuleOLP2–reuniram-seemDamascoemdezesseisdejaneiro,natentativadeobterumapoioáraberenovadoparasuacampanhaanti-Egitoeanti-EUA.TodasasreferênciasemsuadeclaraçãoconjuntadeconclusãoquepertenciaàURSSerampositivaseelogiaramaspolíticaseaorientaçãodonovogovernonoAfeganistão.Noentanto,aArgélia,aLíbiaeaOLPdecidiramparticipardareuniãodeMinistrosIslâmicosdoExteriorsobreoAfeganistão.OpresidenteiraquianoSaddamHusseincondenoupessoalmenteossoviéticos,alimentandoespeculaçõesdequeasapreensõesdeBagdásobreosobjetivossoviéticosnaregiãopoderiamlevaroIraquearevogarseutratadodeamizadecomaURSS.

Oscomentáriosdamídiaárabesobreasituaçãoafegãdeixaramclaroquemuitosárabes,mesmoospequenosestadosmoderadosdoGolfoPérsico,veemacriseprincipalmentecomoumproblemaentreassuperpotênciasqueosárabesdeveriamevitar.EssaatitudereduzaprobabilidadedeosárabescooperaremcomosEUAemqualqueraçãoantissoviéticaqueacarreteriscosoucustosparaeles.Algunsporta-vozesárabescomplementaramaseusataquesàURSScomavisoscontraumapossívelaçãomilitardosEUAnaregiãodoGolfoPérsico.

Algunsárabestêmdefendidosuasrespostasmoderadasàinvasãosoviéticacomoestandodeacordocomsuaspolíticasrelativasàocupaçãodeterrasárabesporumproxy(entenda-se“procurador”)americano–Israel.Osárabesacreditamclaramentequeaquestãopalestinanãoresolvida,enãooexpansionismosoviético,éaameaçamaissériaàestabilidadepolíticanoOrienteMédio.

2NotadoVG:aOLP,OrganizaçãoparaaLibertaçãodaPalestina,entidadepolíticaeparamilitarfundadaem1964,apresenta-secomoa“únicarepresentantelegítimadopovopalestino”.


ISRAEL Previsivelmente,osisraelensesinterpretamoseventosrecentesnoIrãenoAfeganistãocomosustentaçãodesuaantigaafirmaçãodequeofatordesestabilizadorcentralnaregiãonãoéoconflitoárabe-israelense,masumacombinaçãodeexpansionismosoviético,crescenteinstabilidadedomésticanosestadosmuçulmanoseorenascimentoislâmico.Dadaasuapercepçãodeagravamentorápidodaestabilidaderegional,ogovernoBegin3estáaindamenosdispostoaconsiderargrandesconcessõessobreaautonomiapalestina.Emvezdisso,Beginenfatizarácadavezmaisanecessidade“maior”dacooperaçãocríticaemsegurançaregionalentreosEUA,EgitoeIsrael.

IRÃ OIrãcondenouoficialmenteainvasãosoviéticadoAfeganistão,emuitasautoridadesiranianas,tantosecularesquantoclericais,criticaramfortementeossoviéticos.AembaixadasoviéticaemTeerãfoiatacadaduasvezespormultidõesafegãseiranianas.AsrelaçõesjátensasentreTeerãeCabulsedeterioraramaindamais.Pelospadrõesiranianosrecentes,noentanto,areaçãofoicontida.OaiatoláKhomeininãocomentoupublicamentediretamenteomovimentosoviéticoeoIrãassumiuumaposiçãodiscretanaONU.Emparte,issorefletiuapreocupaçãodoIrãcomacrisedosreféns4esuanecessidadedeapoiosoviéticonoConselhodeSegurançadaONU.Alémdisso,osiranianosconhecembemopodermilitarsoviéticoenãoqueremprovocarseuvizinhodonorte.

SUL DA ÁS IA EntreospaísesdosuldaÁsia,areaçãodaÍndiaaoseventosnoAfeganistãofoiamaismoderada.Asrespostasdosoutrosquatropaísesforammuitomaisnegativasetodasforamtemperadasporconsideraçõesregionaisedomésticas.Apenasumestado,oPaquistão,édiretamenteafetadopelainvasãosoviética,mastendeaverasituaçãotantocomoumaoportunidadequantocomoumaameaçaalongoprazo.

Fortecríticodaintervençãosoviética,oPaquistãoorganizouumaconferênciadeministrosislâmicosdasrelaçõesexteriores,quecomeçouemIslamabademvinteesetedejaneiro.[TRECHOSUPRIMIDO]condenamaURSS,pedemaretiradaimediatadesuastropasdoAfeganistão,recusamoreconhecimentodoregimedemarionetesemCabul,prometemapoioaomovimentoderesistênciaafegãoeestudamapossibilidadedeimporsançõeseconômicasàURSS.EssasaçõesseriamconsistentescomaveementedenúnciapúblicadoPaquistãoàaçãosoviética,baseadaemmedosreaissobreasintençõessoviéticasemrelaçãoaoPaquistão,particularmentenaprovínciadoBaluquistão,bemcomooefeitoalongoprazodeumapresençamilitarsoviéticanasfronteirasdoPaquistão.3NotadoVG:MenachemBegin(16/08/1913-09/03/1992),sextoprimeiro-ministrodeIsrael,negociouosAcordosdeCampDavidcomopresidenteegípcioAnwaral-Sadat,peloqualambosreceberamoNobeldaPazem1978.

4NotadoVG:AcrisedosrefénsamericanosnoIrãfoiumincidentediplomáticoentreoIrãeosEUAnoqual52norte-americanosforammantidosrefénspor444dias,entrenovembrode1979ejaneirode1981,quandoumgrupodemilitantesislâmicostomouaembaixadaamericanaemTeerã,emapoioàRevoluçãoIraniana.


AconvocaçãodosministrosislâmicosdasRelaçõesExteriores,noentanto,éapenasumadastáticasdeIslamabadparaalinharapoioàsuaposição.AsnegociaçõescomosEUAeaChinalevarãoaoutraspossibilidades.[TRECHOSUPRIMIDO]ajudamilitar[TRECHOSUPRIMIDO].

AÍndia,cujaspolíticasexternasededefesasãodecididaspelaprimeira-ministraIndiraGandhi5,acentuouainvasãosoviética.Emboranão[TRECHOSUPRIMIDO]

[PARÁGRAFOSUPRIMIDO]


Bangladesh,NepaleSriLankacondenaramfortementeainvasãosoviética.Nofinaldedezembroeiníciodejaneiro,BangladeshparticipouativamentedaaçãodoConselhodeSegurançanoAfeganistãoefoiumdosprimeirosaapoiaraconvocaçãodaconferênciadeministrosislâmicosdasrelaçõesexteriores.ManifestaçõesdegruposislâmicosocorreramemfrenteàembaixadasoviéticaemDacca,ehouverelatosdequealgunscentrosculturaisecomerciaissoviéticosteriamsidoqueimadosedestruídos,supostamentecomaaprovaçãotácitadogovernodeBangladesh.

OslíderesdeBangladeshaindacondenamainvasãoemprivado,mascomeçaramasilenciarsuascríticaspúblicassobcrescentepressãosoviéticaeaminimizarseupapelnadefesadaconferênciaislâmica.OpresidenteZiaurRahman6teriadeclaradoque,diantedaopçãodealienarosEUAouaURSS,elenãohesitariaemalienarosEUAprimeiro.Bangladeshestáinclinadoaseguiroutrosestadosislâmicos,principalmenteaArábiaSaudita,emvezdeseguirsuaprópriainiciativanaquestãodainvasãoparaevitarseexporamaispressãosoviética.

ONepalapoiouaresoluçãodaONUpedindoaretiradadetropasestrangeirasdoAfeganistão,masprovavelmentenãoteráumpapelativoemnenhumesforçoparaimplementá-la.Porfim,areaçãodoNepalseráamplamenteditadaporsualocalizaçãogeográficaentredoisgigantes,ÍndiaeChina,queadotaramrespostassignificativamentediferentesàcrise.OSriLankatambémapoiouaresoluçãodaONU,masposteriormenteadotouumaatitudemaiscalmade“esperarparaver”.

LESTE E SUDESTE AS IÁT ICO AreaçãopúblicadePequimàinvasãosoviéticacombinouumasériedecríticascompedidosdeumaaçãonãoespecificadadeanti-hegemonistasparaimpediraaçãosoviética.[SUPRIMIDO]


5NotadoVG:IndiraPriyadarshiniGandhi(19/11/1917–31/10/1984)foiaprimeirae,atéhoje,aúnicaprimeiraministradaÍndia,dejaneirode1966amarçode1977enovamentedejaneirode1980atéseuassassinatoemoutubrode1984.

6NotadoVG:ZiaurRahman(19/01/1936–30/05/1981),foipresidentedeBangladeshde21/04/1977a30/05/1981,quandofoiassassinadonumgolpedeestado.


AdenúnciadoJapãoàinvasãosoviéticafoirapidamenteapoiadapormedidaspúblicaseclaras,comoadecisãodeapoiarqualquerdecisãodoCOCOMderestringirasexportaçõesdealtatecnologiaparaaURSS,adiandoavisitadeumadelegaçãoparlamentarsoviética,travandoasrelaçõesculturaisepolíticascomMoscou,cortandoaajudafuturaaoAfeganistãoeaumentandoaajudaaoPaquistãoem50%.AomesmotempoemqueestáinclinadoaaceitarsançõeseconômicasmaisdurascontraaURSS,oprimeiro-ministroOhira7tevequeagircomcautela.Politicamente,eleprecisadeapoiocomercialeestásobpressãosubstancialdosetorempresarialparanãoatrapalharasrelaçõescomerciaiscomaURSS.Ohira,portanto,procuraforteapoiodaEuropaOcidental–emparticulardaAlemanhaOcidental–parasançõesantesdetomarumadecisãofinal.

ACoréiadoSulestáprofundamentepreocupadacomasituaçãoafegãequerumarespostafirmedosEUA.Comentárioseditoriaischamaramamedidasoviéticade“umcompletoatodeagressão”.ComentaristastambémobservaramqueareputaçãodosEUAcomo“protetorcredível”deseusaliadosestáemjogoequeapoiammedidasderetaliaçãodopresidenteCarter.Emsetedejaneiro,opresidentesul-coreanoChoiKyu-hah8alertouqueaCoréiadoSulnãodeveconsiderarasituaçãoafegãcomo“umincêndiodooutroladodorio”,porqueissoafetariaasquestõeseconômicasedesegurançacoreanas.ACoréiadoNorte,deacordocomsuapráticadenãotomarpartidonarivalidadesino-soviética,nãocomentoupublicamenteomovimentosoviético.

Emgeral,areaçãodoSudesteAsiáticoàagressãosoviéticanoAfeganistãotemsidoaltamentecondenatória,principalmenteemestadosmuçulmanoscomoaIndonésia.Todososníveisdasociedadeindonésiaexpressaramfortedesaprovaçãopúblicae,emseisdejaneiro,opresidenteSuharto9,emumamensagemnatelevisão,pediua“retiradadetodasasforçasestrangeirasdoterritóriodoAfeganistão”,dizendotambémqueaintervençãomilitar“abalaasfundaçõesdapazmundial”.OsestudantesindonésiosrealizaramváriasmanifestaçõespacíficasemJacartaeemoutrastrêsgrandescidades.Elestambémexigiramaretiradadoembaixadorsoviéticoporcausadasobservaçõesqueelefezaumadelegaçãoestudantilemquatrodejaneiroepediramorompimentodasrelaçõessoviético-indonésias.

OgovernodaMalásiaemitiuumadeclaraçãoemtrêsdejaneiropedindoaretiradadasforçassoviéticasdoAfeganistão,eorganizaçõespolíticasereligiosasapoiaramogovernocomdeclaraçõesdeprotesto.EmSingapura,umadeclaraçãodoMinistériodasRelaçõesExterioresemtrintaeumdedezembrochamouaaçãosoviéticade“umclarosinalparaaÁsiadeque,nadécadade1980,seráalvodeambiçõessoviéticas”e“umclaroavisodequeoimperialismoocidental,agoraamplamenteextinto,temumsucessor”.

7NotadoVG:MasayoshiOhira(12/03/1910–12/06/1980)foiprimeiro-ministrodoJapãoentre07/12/1978e12/06/1980.

8NotadoVG:ChoiKyu-hah(16/07/1919–22/10/2006)foipresidentedaCoreiadoSulentre1979e1980.FoitambémministrodosNegóciosEstrangeirosde1967a1971eprimeiro-ministrode1975a1979.

9NotadoVG:HadjiMohamedSuharto(08/06/1921–27/01/2008)foimilitar(general)epolíticoindonésio.FoiosegundopresidentedaIndonésiaentre1967e1998.


AmídiapredominantementeinfluenciadapelogovernonasFilipinasregistroufortedesaprovaçãoàinvasãosoviética.Emboraasdeclaraçõesoficiaistenhamsidoescassas,emgrandepartedevidoàpreocupaçãocomaseleiçõeslocaismarcadasparatrintadejaneiro,asFilipinasapoiaramaresolução“UniãopelaPaz”noConselhodeSegurançadaONU,quelevouaquestãodoAfeganistãoàAssembleiaGeral.Alémdisso,opresidenteMarcos10confidenciouemparticularsuapreocupaçãocomasaçõessoviéticas,acrescentandoque,apesardasdiferençaspolíticascomosEUA,oacessoamericanocontínuoàsbasesdasFilipinaséessencialparaaestabilidadenaregião.

OprimeiroministrotailandêsKriangsakChamanan11denuncioupublicamenteainvasãosoviéticacomointerferêncianosassuntosinternosdeumanaçãoecomoameaçaàpazregionalemundial.OgovernotailandêsapoiaassançõesdosEUAcontraaURSSeexpressouemparticularsuadisposiçãodenãovenderàURSSnenhumprodutoemgrãonofuturopróximo.MuçulmanostailandesessemanifestaramemfrenteàembaixadasoviéticaemBangcoc.Ogovernobirmanêsnãosepronunciouoficialmente–deacordocomsuahabitualposturadiscreta–,masasautoridadesbirmanesasexpressaramconsternação.

AAustráliaeaNovaZelândiaapoiaramsuasfortescondenaçõesàURSScomváriasaçõesconcretas.AAustráliaanunciouquenãocompensaráodéficitnasvendasdegrãosdosEUAparaaURSS;suspendeuasnegociaçõessobreapescasoviéticanaságuasaustralianas,alémdetodasasoutrasnegociações,visitaseintercâmbios;suspendeuasescalasdenavioscientíficossoviéticos;edeixoudeconsiderarosvoosdaAeroflotparaaAustrália.

ANovaZelândiaestárevendosuasrelaçõescomMoscou.Emvinteedoisdejaneiro,WellingtoncortouacotadepescasoviéticanaságuasdaNovaZelândiaparaoanodalicençaquecomeçaemprimeirodeabril.AsvisitasoficiaisàURSSforamcanceladaseasnegociaçõescomerciaisforamsuspensas.Umcorrespondentesoviéticotambémfoiexpulso.ANovaZelândia,noentanto,cortoupoucosuasexportaçõesagrícolasparaossoviéticos,alegandoqueumembargoprejudicariaaindamaisasuajáabatidaeconomiaeprejudicariamaisaNovaZelândiadoqueaURSS.

ÁFRICA VinteetrêsdoscentoequatromembrosdaONUquevotaramafavordaresoluçãodaAssembleiaGeraldaONUquepediaaremoçãodetropasestrangeirasdoAfeganistãoeramestadosdaÁfricaSubsaariana.Essespaísessãopró-ocidentaisougenuinamentenãoalinhados.Algunsdeles–principalmenteestadospequenosefracosquepodemtersesentidoprotegidospeloguarda-chuvadaONU–aproveitaramaoportunidadeparafazerdeclaraçõespúblicasadicionaiscondenandoainterferênciadassuperpotênciasnoTerceiroMundo.OpresidenteliberianoTolbert12,naqualidadedepresidente10NotadoVG:FerdinandMarcos(11/09/1917–28/09/1989),advogadofilipino,foipresidentedopaísde1965a1986.

11NotadoVG:KriangsakChamanan(17/12/1917–23/12/2003)foiprimeiro-ministrodaTailândiaentre1977e1980.

12NotadoVG:WilliamRichardTolbert,Jr.(13/05/1913–12/04/1980)foipresidentedaLibériade1971até1980,quandofoiassassinadonumgolpedeestado.


daOrganizaçãodaUnidadeAfricana,apelouaFidelCastro13,presidentedomovimentonão-alinhado,paracondenarasaçõessoviéticasnoAfeganistão.Ostrêspaísesafricanosquevotaramcontraaresolução–Angola,EtiópiaeMoçambique–têmlaçosestreitoscomaURSSeatécertopontodependemdela.Elespoderiamapoiarossoviéticosemquasequalquerquestão.

Dosdezesseteestadosrestantes,onzeseabstiverameseisestavamausentesounãovotaram–porumavariedadederazões.Algunsdosabstinenteseramestadosdeesquerdaealgunseramcasosespeciais.ProvavelmenteseabstiveramafimdeevitarpôremriscoseuacessoàajudaquerecebemtantodoOcidentecomodoscomunistas.Porexemplo,UgandaeGuinéEquatorial,querecentementeinstauraramnovosregimespró-ocidentais,abstiveram-sedevidoàdesorganizaçãoouaodesejodemantersuasopçõesemaberto.AabstençãodaZâmbiaeafaltadequalquerdeclaraçãooficialprovavelmenterepresentamumatentativadeprotegerseuslaçosbilateraiscomaURSS.MasvotoucomosEUAnamoçãoreferenteàquestãosoviético-afegãnaAssembleiaGeral,seuMinistrodasRelaçõesExterioresrepreendeuembaixadorsoviéticoemprivadoesuaimprensainfluenciadapelogovernoposteriormentedenunciouaintervençãosoviética.

Osseisestadossemvotaçãoincluíramalguns,comoaÁfricadoSul,queraramenteparticipamdasvotaçõesdaONU.ARepúblicaCentro-Africanaprovavelmenteacreditavaquenãopoderiavotarnestaquestãoemvistadasrecentesoperaçõesfrancesasemseuterritório.OnovogovernodoChadeseopõefortementeàintervençãoestrangeira,masprovavelmenteacreditaquesuaprópriasituaçãoémuitofrágilparacriticaralguém.

AMÉRICA LAT INA Areaçãolatino-americanaàinvasãosoviéticadoAfeganistãotemsidoquaseuniversalmentecrítica.OspaísesdoCaribeedaAméricaCentral–comexceçãodeCubae,surpreendentemente,Granada–votaramafavordaresoluçãodaAssembleiaGeraldaONUquepediaaremoçãodetropasestrangeirasdoAfeganistão.ANicaráguaseabsteveeapenasDominica,cujogovernopró-EUAnãotemnenhumrepresentantecredenciadonaONU,nãoconseguiuvotar.Emsuma,avotaçãoconfirmououtrasevidênciasdequeaaçãosoviéticamelhorouaposiçãodosEUAeprejudicouseriamenteaURSSnaregião.

AURSScausoudanosespecificamenteemsuasrelaçõescomaCostaRica–epossivelmentetambémcomaJamaicaeoPanamá.Oslíderescosta-riquenhosestabeleceramumvínculodiretoentreainvasãoeaameaçarepresentadaporconflitostrabalhistasdomésticos–supostamenteencorajadospeloenvolvimentocomunista.Aaçãocontradiplomatassoviéticosecubanosébempossível.AJamaica,quehámuitotempotentadedicar-seossoviéticos,apoiouaresoluçãoprimeironoConselhodeSegurançaedepoisnaAssembleiaGeral.OprimeiroministroMichaelManley14tentoutranquilizarseuspartidáriospró-soviéticos,13NotadoVG:FidelAlejandroCastroRuz(13/08/1926–25/11/2016),revolucionáriodeorientaçãomarxista-leninista,governouaRepúblicadeCubade1959a2008.

14NotadoVG:MichaelNormanManley(10/12/1924–06/03/1997)foioquintoprimeiro-ministrodaJamaica.


masadotouumaposiçãopúblicafortementecríticaàURSS.Asautoridadespanamenhasnãofizeramcomentáriossobreseamedidasoviéticapoderiacausarumatrasonosplanos–programadosparaomeiodoano–deestabelecerrelaçõescomossoviéticos.

OaliadosocialistadaJamaica,aGuiana,votouafavordaresoluçãodaONU,masemitiuumadeclaraçãopúblicamuitomoderada–atribuívelemparteasuaatualbuscadesesperadaporajudarealeseuaparentedesejodenãocausaramenorofensaàqualquerdaspartes.

OMéxicoco-patrocinouevotouaresoluçãodoConselhodeSegurançaquesolicitaasessãodeemergênciadaAssembleiaGeralevotouaresoluçãoresultante.OrepresentantedoMéxiconoConselhodeSegurança,oministrodasrelaçõesexterioresCastañeda15,caracterizouasaçõessoviéticascomo“invasão,intervençãoarmada”.Osmexicanostambémtentaramincentivarorepresentantenicaraguenseasemanifestarcontraaaçãosoviética.NoMéxico,noentanto,funcionáriosdogovernoedopartidonopodernãofizeramcomentárioseestãotentandopermanecerdiscretos.ANicarágua,apesardealgumasdivergênciasinternasrelatadas,escolheuaabstençãocomoamelhormaneiradedemonstrarseudesalinhamento.Aparentemente,osnicaraguensesficaramsurpresoscomofatodeamaioriadasnaçõesnão-alinhadastervotadoparacondenarainvasão.

AsurpreendentedecisãodeGranadadesejuntaraosdezoitopaísesamplamentecomunistasqueseopõemàresoluçãoprovavelmenterefleteoentusiasmodoprimeiro-ministroMauriceBishop16pelopresidentecubanoFidelCastro.

NaAméricadoSul,todososgovernoscriticaramainvasãosoviética.Osdoispaísesexportadoresdegrãos,ArgentinaeBrasil,noentanto,deixaramclaroquepretendemdeixarqueasforçasdomercadocontrolemsuasvendasaMoscou.AURSSsetornouummercadoimportanteparaosprodutosagrícolasargentinos,e,apenasporrazõeseconômicas,BuenosAiresacolheumaoportunidadedeexpandiressemercado.UmaamplavariedadederelatóriosindicaqueaArgentinaignoraráosapelosdosEUAparareduzirvendasdegrãosparaaURSS.AspolíticasdosEUAsobredireitoshumanos,proliferaçãonuclearecooperaçãomilitarexasperaramoslíderesargentinos,queaparentementeveemaatualsituaçãodosgrãoscomoumaoportunidadederetaliação.

Osbrasileirostambémcontinuarãoavendersojaederivadosaossoviéticospormuitasdasmesmasrazões.Nopassado,noentanto,ossoviéticosrelutavamemcomprarfarelodesojabrasileiro–queéamaiorpartedoqueoBrasiltemparavender–commedodeestarcontaminadocomapestesuína.AsperspectivasdequalqueraumentosignificativonasexportaçõesbrasileirasparaaURSS,portanto,podemserlimitadas.

15NotadoVG:JorgeCastañedayÁlvarezdelaRosa(01/10/1921–11/12/1997)foiSecretáriodeRelaçõesExterioresdoMéxicode1979a1982.ÉpaideJorgeCastañedaGutman,quetambémfoisecretáriodeRelaçõesExterioresde2000a2003.

16NotadoVG:MauriceRupertBishop(29/05/1944–19/10/1983)tornou-seprimeiro-ministrodeGranadanumgolpedeestadoem13/03/1979.Eleocupouocargoaté16/10/1983,quandofoidemitidoefuziladoemoutrogolpedeestado.


Aparentemente,ogovernoperuanodecidiurenunciaraofinanciamentosoviéticodoprojetohidrelétricoedeirrigaçãoeconomicamenteimportantedodistritodeOlmos.Ossoviéticos,quederamaimpressãodeestaremdispostosafinanciaroprimeiroestágiodeOlmos,ficaramsatisfeitoscomocomunicado“prudente”doMinistériodasRelaçõesExterioresdoPerudetrêsdejaneirosobreainvasãosoviéticanoAfeganistãoeacreditavamquea“visãopositivadoPerusobresuaconduta”indicavaumdesejoperuanodeboasrelaçõescomaURSS.Aparentemente,ossoviéticostambémcontaramcomsuainfluêncianoprojetoOlmoscomoummeiodemanterogovernoperuanonalinha.OministrodasFinanças,noentanto,comaconcordânciadopresidente,cancelourepentinamenteumaviagemplanejadaaMoscouparanegociarofinanciamento–efetivamentemenosprezandooacordo–porqueumavisitanaquelemomentonãoestariadeacordocomosprincípiosdapolíticaexternaperuana.Adecisãoparecetersidofortementeinfluenciadapelocrescenteconsensomundialcontraainvasão.

Ainvasãosoviéticacolocouumdilemaparaogovernocubano.Castro,comolídernominaldomovimentonão-alinhado,semdúvidasentiualgumaobrigaçãodetomarumaposiçãocontraaaçãosoviética,masaesmagadoradependênciadeCubadaURSStrouxefortepressãodeMoscou.AdificuldadedeCubaserefletiunarelutânciadeHavanaemoferecerapoioimediatoeinequívocoàposiçãosoviética.AnaturezavitaldosvínculoseconômicosemilitaresdeCuba,noentanto,determinoudecisivamenteaposiçãodeHavana.Amídiacubanaacabousaindodoladodossoviéticos,eCubavotoucontraaresoluçãodaONUquecondenavaaintervenção.UmalongaaçãomilitarsoviéticapoderiaminarosesforçosdeCubaparaconquistarosestadosárabesricos,bemcomoaspretensõesdeliderançamundialdeCastropormeiodomovimentonão-alinhado.AaçãosoviéticapodecolocaralgumastensõestemporáriasnorelacionamentodeCubacomMoscou,maséimprovávelqueela–porsisó–possaproduzirtensõessérias.

EUROPA OCIDENTAL Previsivelmente,ospaísesdaEuropaOcidentalcondenaramainvasãosoviética,eaimprensaeuropeia,emsuamaiorparte,criticouossoviéticosmaisdoqueosgovernosindividualmente.Muitosartigoscomparamasituaçãoaosanos1930erepreendemoseuropeuspornãoresponderemàagressãosoviéticademaneiraprática.Enquantogovernosindividuaisestãounidosemamplosconceitospolíticos,elesestãodivididosemquaisaçõesespecíficasaseremtomadascontraossoviéticos.AmaioriadospaísesacolhecomagradoareaçãomaisfortedosEUAàsituaçãodoAfeganistão,masseusprópriospassosconcretosparaestreitarasrelaçõescomaURSSserãocuidadosamentemedidosdeacordocomosrequisitosindividuaisdecadapaíseserãoocultadosomáximopossívelpelaONUeporoutrosmeiosinternacionais.

TodososmembrosdaOTANcondenaramaintervençãosoviética,masposiçõesnacionaisdivergenteserestriçõesdomésticasosimpedemdeforjarumafortereaçãodaAliançaàinvasão.OsbritânicostêmsidoosmaisfortesdefensoresdassançõesdosEUAepediramumareuniãoespecialdoConselhodoAtlânticoNorte


paraendossarsançõesespecíficas.Apolíticafrancesaemrelaçãoaossoviéticosendureceu,masosfrancesesaindaveemoAfeganistãocomoumaquestãoleste-sul,emvezdeleste-oeste.Ogovernofrancêsemitiuumadeclaraçãoemvinteetrêsdejaneiroqueclassificouainvasãosoviética“inaceitável”.MasaFrançagostariadepreservarseurelacionamentoespecialcomMoscoueprovavelmenteinsistiráemqueosaliadosrespondamindividualmenteàsaçõessoviéticas.OsalemãesocidentaisveemainvasãoprincipalmentecomoumdesafioparaospaísesdoTerceiroMundoaoredordoAfeganistãoeacreditamqueessesestadosdeveriamassumiraliderançanacondenaçãodainvasãosoviética.TodososaliadosconcordamqueasnegociaçõesdecontroledearmascomaURSSdevemprosseguir.Poucoseuropeusocidentaisdequalquerorientaçãopolíticaacreditamqueacrisedevemarcarofimdoconflito.Osalemãesocidentais,especialmentecomênfasenaOstpolitik17,desejammanterabertasaslinhasdecomunicaçãoleste-oeste.

OsestadosmembrosdaComunidadeEuropeiaqueremclaramentequeaCE,enãoaOTAN,liderearespostadaEuropaOcidentalàintervençãosoviética.AcreditamqueumarespostadaCEpodesermaispalatávelaospaísesnãoocidentaisdoquedaOTANououtrasaçõeslideradaspelosEUA.OseuropeusocidentaisqueremagirjuntosemquestõescompossíveisimplicaçõesparasuaprópriasegurançaesesentemmaisconfortáveisemapoiarapolíticadosEUAemumfórumcomoodaCE,quenãoédominadopelosEUA.NareuniãodeMinistrosdasRelaçõesExterioresdaCEemquinzedejaneiro,osministrosvotaramparadesviaraajudadoAfeganistãoparaosrefugiadosafegãosnoPaquistãoeimpedirqueosfornecedoresdaEuropaOcidentaldiminuíssemocorteamericanodasexportaçõesagrícolasparaaURSS.Interessesnacionaisdivergentes,noentanto,dificultamoapoioaoutrasmedidaseconômicasespecíficas.AdetençãosoviéticadodissidenteAndreiSakharov18,noentanto,podelevaraummaiorapoiodaEuropaOcidentalaumboicoteàsOlimpíadasdeMoscou.

AreaçãodoscomunistasdaEuropaOcidentalfoidura.ElesestãoagoramenoscontidosdoqueinicialmenteemsuascríticasaMoscou.Emparticular,oPartidoComunistaItalianoendureceusuascríticasàsaçõessoviéticas,enquantoalertacontraareaçãoexageradadosEUA.OPartidoComunistaEspanhol,assimcomopartidosmenores,tambémconsideramasaçõessoviéticasumaviolaçãodasoberanianacional,apesardecolocaremseuscomentáriosnocontextode“provocações”ocidentaiscomoadecisãodedezembrodeimplantarnovasarmasnuclearesnoteatroeuropeu.OPartidoComunistaFrancêssedestaca,nãoinesperadamente,comoomaisfavorávelàaçãosoviética,conformerefletidoemconversasrecentes–altamentedivulgadaspelossoviéticos–entreoschefesdopartidoMarchais19eBrezhnev20emMoscou.OmenosexpressivoPartido17NotadoVG:Ostpolitikfoiumtermoparareferir-seaosesforçosdenormalizaçãodasrelaçõesentreaRepúblicaFederaldaAlemanha(AlemanhaOcidental)eaEuropaOriental,especialmenteaRepúblicaDemocráticaAlemã(AlemanhaOriental).

18NotadoVG:AndreiDmitrievichSakharov(21/05/1921–14/12/1989)foiumfísiconuclearrussodissidenteeativistapelodesarmamento,pazedireitoshumanos.RecebeuoPrêmioNobeldaPazem1975.

19NotadoVG:GeorgesRenéLouisMarchais(07/06/1920–16/11/1997)foilíderdoPartidoComunistaFrancêsde1972a1994ecandidatoapresidentenaseleiçõesfrancesasde1981.

20NotadoVG:LeonidIlyichBrezhnev(19/12/1906–10/11/1982)foioquintolíderdaUniãoSoviética,atuandocomosecretáriogeraldoComitêCentraldoPartidoComunistadaUniãoSoviéticade1964atésuamorteem1982.


ComunistaPortuguês,deacordocomsuafortetendênciapró-Moscou,tambémapoioucompletamenteainvasãosoviética.

EUROPA ORIENTAL OspaísesdoPactodeVarsóviavariaramnacoberturadaimprensasobreacriseafegãduranteosprimeirosdiasdainvasão.OscomentáriosdaBulgária,daChecoslováquiaedaAlemanhaOrientalforamosmaisfirmesnoapoioàinvasão,enquantoaHungriaeaPolôniapermaneceramrelativamentecontidas.Posteriormente,comexceçãodaRomênia,acoberturadamídiaassumiuumtomuniformementemilitante,defendendoaaçãosoviéticaecondenandoosupostoapoiodosrebeldesafegãospor“forçasexternas”,geralmenteidentificadascomoEUAeChina.Porbaixodasatitudespúblicasprevisíveis,noentanto,ossentimentosprivadosvariam.ParecequetodososregimesdaEuropaOrientalsãoprofundamenteperturbadospelasimplicaçõesdomovimentosoviéticoepreocupadoscomofatodequequalquerrevésalongoprazonarelaçãoleste-oestepiorassesuasdificuldadeseconômicasereduzissesualatitudepolítica.

VotaçãodaAssembleiaGeraldaONUsobrearesoluçãodoAfeganistão(Imagem:documentooriginal)

AHungria,ondeareaçãopopularérelatadacomoextremamentenegativa,expressouaesperançadequeasrelaçõesbilateraiscomosEUAsejamomenosafetadaspossível.Asautoridadesbúlgarasdeclararamemparticularqueesperamqueasrelaçõesbilateraissejammantidasseparadasdasquestõesdepropagandaecontinuemmelhorando.Aimprensachecoslovacaaderiuàsualinhapró-soviéticaeantiamericana;talvezporpreocupaçãocomareaçãopopular,noentanto,oscomentáriosoficiaisforamescassos.

EmboraoapoiopúblicodaAlemanhaOrientalàURSSpermaneçadesqualificado,aliderançaaparentementeficousurpresacomaveemênciadareaçãoocidental.Discursosrecentesereportagensdaimprensaminimizaramasituaçãoafegãededicarammaisespaçoànecessidadedecalma,negociaçõesdecontrolede


armase“businessasusual”.OspolonesesprovavelmentetememqueoesfriamentodasrelaçõesEUA-URSSafeteasrelaçõesEUA-Polôniaou,aindamaisimportante,asrelaçõesgeraisleste-oeste.Maisdoquequalqueroutropaísdolesteeuropeu,aPolôniasebeneficioudoafastamentoeprecisadeassistênciaeconômicadoocidente.DeacordocomdiplomatasdosEUAemVarsóvia,asautoridadespolonesastêmvergonhadedefenderossoviéticoseexpressarampessimismosobreocursofuturodasrelaçõespolaco-americanas,apesardasgarantiasamericanasdequeosEUAprocurarãoseguirumapolítica“diferenciada”emrelaçãoàEuropaOriental.

ARomênia,previsivelmente,seseparoudeseusaliadosdaEuropaOriental;absteve-sedereconheceronovogovernoafegãoeopresidenteCeausescu21condenouimplicitamenteainvasãosoviética.Privadamente,asautoridadesromenasdeixaramclaroseualarmesobreasimplicaçõesdoatosoviéticoesolicitaramapoiodosEUA.Aomesmotempo,porém,elesevitaramcríticaspúblicasdiretasaMoscouevincularamaretiradadetropasestrangeirasdoAfeganistãoàcessaçãodaassistênciaexternaaosrebeldesafegãos.Emumdiscursorecente,CeausescudescreveudemaneirapessimistaaatualsituaçãointernacionalcomoamaistensadesdeaSegundaGuerraMundial,alertouquehaviaameaçade“umconfrontomilitaremlargaescala”eexortouseuscompatriotasaestarempreparadosparadefenderaRomênia.Ceausescutambémparecetemerosoqueumcalafrionasrelaçõesleste-oestereduzadrasticamentealatitudedaRomêniaemseguirsuapolíticaexternaautônomaeapreensivopelofatodequeossoviéticospodemestarinclinadosasemeternavizinhaIugosláviadepoisqueopresidenteTito22morrer.

Ogovernoiugoslavocondenouoficialmenteaintervençãosoviéticaeexpressou“espanto”e“profundapreocupação”comosacontecimentosnoAfeganistão.AmídiaiugoslavacontestouaafirmaçãosoviéticadequeaURSSsemoviaaconvitedasautoridadesemCabul,eaimprensarelatoucomvelocidadesemprecedentesofatodeopresidenteCarter23terenviadoumacartaaTito.Aintervençãosoviéticaaumentouaansiedadeiugoslavasobreasintençõessoviéticasnoperíodopós-Tito.UmaltofuncionárioiugoslavodisseaumgrupodeassociadosqueelevêaaçãosoviéticanoAfeganistãocomoum“plano”doquepoderiaacontecernaIugosláviaapósamortedeTito.

*AlbertCaballéMarimónpossuiformaçãosuperioremmarketing,éfotógrafoprofissionaleeditordoBlogVelhoGeneral.JáatuounacoberturadeeventoscomoaFeiraLAAD,oExercícioCRUZEXeaOperaçãoAcolhida.ÉcolaboradordoCanalArtedaGuerraedarevistaTecnologia&Defesa.Podesercontatadoatravé[email protected].

21NotadoVG:NicolaeCeaușescu(26/01/1918–25/12/1989)foiolíderdaRomêniade1967atésuaderrubadaeexecuçãonaRevoluçãoRomena,emdezembrode1989.

22NotadoVG:JosipBrozTito(07/05/1892–04/05/1980)entreváriosoutroscargos,foipresidentedaIugosláviade14/01/1953atésuamorteem04/05/1980.

23NotadoVG:JamesEarlCarterJr.(“JimmyCarter”,01/10/1924)foipresidentedosEstadosUnidosde1977a1981.

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