DOCUMENTO OFICIAL ECOHUERTAS

Pliego_Condiciones_70004349

1

SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE CULTURA AMBIENTAL

LICITACION PÚBLICA 70004349

IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ECOHUERTAS URBANAS Y

LA ADMINISTRACION DE LA GRANJA DEMOSTRATIVA LA PROVENZA, DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE

PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PLIEGO DE CONDICIONES

MEDELLÍN

MARZO DE 2011


2

TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO I - INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................. 5 1.1 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ................................. 5 1.2 PUBLICACIÓN DE PLIEGO DEFINITIVO ......................................................................... 5 1.3 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y REVISIÓN DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................................................ 6 1.4 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ......................... 6 1.5 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN .................................................................................... 7 1.6 PRESUPUESTO OFICIAL ................................................................................................. 7 1.7 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN .......................................................................................... 7 1.8 APROPIACIÓN PRESUPUESTAL ..................................................................................... 7 1.9 ANTICIPO ........................................................................................................................... 8 1.10 FORMA DE PAGO ............................................................................................................. 8 1.11 CIERRE DE LA CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA ......................................... 9 1.12 VEEDURÍA CIUDADANA ................................................................................................. 10 1.13 LEGISLACIÓN APLICABLE ............................................................................................. 10 CAPÍTULO 2 - REQUISITOS Y CALIDADES DE PARTICIPACIÓN ..................................................... 12 2.1 REQUISITOS HABILITANTES ......................................................................................... 12 2.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA ................................................................................................... 12 2.1.1.1 Personas Naturales .......................................................................................................... 12 2.1.1.2 Personas Jurídicas ........................................................................................................... 12 2.1.1.3 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas ........................................ 13 2.1.1.4 Régimen De Inhabilidades E Incompatibilidades ............................................................. 13 2.1.1.5 Responsabilidad Fiscal ..................................................................................................... 13 2.1.2 CAPACIDAD OPERACIONAL .......................................................................................... 14 2.1.2.1 Clasificación y Capacidad de contratación ....................................................................... 14 2.1.2.2 Experiencia Del Proponente ............................................................................................. 15 2.1.2.3 Profesionales Y Expertos Integrantes Del Equipo De Trabajo ........................................ 16 2.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA .............................................................................................. 18 2.1.3.1 Índice de Operatividad (IO) .............................................................................................. 18 2.1.3.2 Patrimonio Neto (Pn) ....................................................................................................... 18 2.1.3.3 Índice de Endeudamiento (IE) .......................................................................................... 19 2.1.3.4 Índice de Liquidez (IL) ...................................................................................................... 19 2.2 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ENTREGAR CON LA PROPUESTA ......................... 19 2.2.1 Índice o tabla de contenido ............................................................................................... 19 2.2.2 Carta de presentación de la Propuesta (Formato 1) ........................................................ 19 2.2.3 Certificado de existencia y representación legal .............................................................. 20 2.2.4 Documento Mediante El Cual Se Confiere Representación ............................................ 20 2.2.5 Copia ampliada y legible de la cédula de ciudadanía ...................................................... 20 2.2.6 Documento de conformación de las Uniones Temporales, Consorcios u otras formas asociativas 20 2.2.7 Certificación Del Revisor Fiscal ........................................................................................ 20 2.2.8 Certificado De Reciprocidad ............................................................................................. 20 2.2.9 Registro Único De Proponentes (RUP) ............................................................................ 21 2.2.10 Registro Único Tributario (RUT) ....................................................................................... 21 2.2.11 Declaración De No Estar Incurso En Inhabilidades E Incompatibilidades ....................... 21 2.2.12 Garantía de seriedad de la propuesta .............................................................................. 21 2.2.13 Certificación Del Pago De Parafiscales Y Aportes A La Seguridad Social De Los Empleados (Formato 10) ........................................................................................................................ 22 2.2.14 Boletín De Responsables Fiscales ................................................................................... 23 2.2.15 Cuadro De Jornales .......................................................................................................... 23


3

2.2.16 Profesionales Y Expertos Integrantes Del Equipo De Trabajo ........................................ 23 2.3 REGLAS DE SUBSANABILIDAD ..................................................................................... 23 CAPÍTULO 3 - PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .................................................... 25 3.1 PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ....................................................... 25 3.2 RESERVA EN DOCUMENTOS ....................................................................................... 25 3.3 IDIOMA DE LA PROPUESTA .......................................................................................... 25 3.4 COSTOS DE LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA ................................................. 25 3.5 CORRESPONDENCIA ..................................................................................................... 25 3.6 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ...................................................... 26 3.7 ENTREGA DE LA PROPUESTA ...................................................................................... 27 3.8 PROPUESTAS PARCIALES ............................................................................................ 27 3.9 PROPUESTA ALTERNATIVA .......................................................................................... 27 3.10 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA ......... 28 3.11 PROPONENTE ÚNICO .................................................................................................... 28 3.12 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ................................................................. 28 3.13 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES ....................................... 29 3.14 RETIRO DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 29 3.15 APERTURA DE PROPUESTAS ...................................................................................... 29 3.16 RECHAZO DE PROPUESTAS ........................................................................................ 29 CAPÍTULO 4 - EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ........... 31 4.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN ..................................................................................................... 31 4.1.1.PRECIO ........................................................................................................................................ 31 4.1.2.CALIDAD ...................................................................................................................................... 32 4.1.2.1. CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES (Puntaje Máximo 200 puntos)........ 32 4.2. PROPUESTAS CON PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO ........................................................... 33 4.3. PROPONENTES ELEGIBLES ...................................................................................................... 33 4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE ...................................................................................................... 33 4.5. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y PERIODO DE

OBSERVACIONES ........................................................................................................................ 35 4.6. AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN ................................................................... 36 4.7. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA ........................................... 37 5.1 DOCUMENTOS DEL CONTRATO ............................................................................................... 38 5.2 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................... 38 5.3 GARANTÍA ÚNICA ........................................................................................................................ 38 5.3.1EN QUÉ CONSISTEN LAS GARANTÍAS CONTRACTUALES .................................................... 39 5.3.2RIESGOS QUE CUBRE ................................................................................................................ 39 5.4 PAGOS .......................................................................................................................................... 39 5.5 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS ............................................................................. 40 5.6 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO................................................................................. 40 5.7 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL

CONTRATO ................................................................................................................................... 40 5.8 CADUCIDAD ................................................................................................................................. 41 5.9 CONTRATOS ADICIONALES ....................................................................................................... 41 5.10 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO ............................................................................. 41 5.11 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS ................................................................................................... 41 5.12 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO .................................................................................................. 41 5.13 MULTAS ........................................................................................................................................ 42 5.14 FUERZA MAYOR .......................................................................................................................... 43 5.15 SANCIÓN PENAL PECUNIARIA .................................................................................................. 44 5.16 DEL DEBIDO PROCESO .............................................................................................................. 44 5.17 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS, CADUCIDAD Y/O CLÁUSULA

PENAL PECUNIARIA .................................................................................................................... 44 5.18 FORMATO INSCRIPCIÓN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS (FORMATO F-GC-


4

22) .................................................................................................................................................. 44 5.19 INTERVENTORÍA .......................................................................................................................... 44 5.20 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACIÓN................................................................................. 46 CAPÍTULO 6 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................................................. 48 6.1 OBJETO......................................................................................................................................... 48 6.2 PROYECTO ................................................................................................................................... 48 6.3 DURACIÓN .................................................................................................................................... 48 6.4 VALOR ........................................................................................................................................... 48 6.5 LUGAR DE EJECUCIÓN............................................................................................................... 48 6.6 ALCANCE ...................................................................................................................................... 48 6.7 PROFESIONALES REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ........................... 49 6.8 FUNCIONES BÁSICAS DEL PERSONAL .................................................................................... 50 6.9 MARCO CONCEPTUAL DE LA INTERVENCIÓN ........................................................................ 53 6.10 ESQUEMA GENERAL DE LA INTERVENCIÓN ........................................................................... 54 6.11 ACTIVIDADES A REALIZAR ......................................................................................................... 55 6.12 METAS DEL PROYECTO ............................................................................................................. 63 6.13 PRODUCTOS ................................................................................................................................ 63 6.14 INDICADORES .............................................................................................................................. 63 6.15 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ......................................................................................... 65 6.16 IMAGEN INSTITUCIONAL ............................................................................................................ 68 6.17 HITOS MINIMOS DEL CONTRATO .............................................................................................. 68 6.18 ACTA DE INICIO .......................................................................................................................... 69 6.19 PLAN OPERATIVO Y DE INVERSIONES (POI) .......................................................................... 69 6.20 ARTICULACIÓN COMPONENTE SIG DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE .............. 71 6.21 INTERVENTORÍA .......................................................................................................................... 71 6.22 PARA TODO EL PERSONAL REQUERIDO................................................................................. 71 6.23 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................... 72 6.24 SUBCONTRATOS ......................................................................................................................... 73 CAPÍTULO 7 - OBLIGACIONES CON EL SIAMED ............................................................................... 74 FORMATOS PARA RESPONDER EL PLIEGO .................................................................................... 92 FORMATO 1 - MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .............................. 93 FORMATO 2 - RESUMEN ECONÓMICO – PRESUPUESTO OFICIAL ............................................... 94 FORMATO 3 - RESUMEN CERTIFICADOS DE EXPERIENCIA ........................................................ 109 FORMATO 4 - RELACIÓN DE PERSONAL A EMPLEAR .................................................................. 110 FORMATO 5 - INSCRIPCIÓN EN EL DIRECTORIO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS ....... 111 FORMATO 6 - MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO ................................................................ 113 FORMATO 7 - MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL ..................................................... 114 FORMATO 8 – RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS ................................................................ 115 FORMATO 9 – CONSTANCIA COMPROMISO PERSONAL ............................................................. 116 FORMATO 10 - CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES ......................................................... 117 FORMATO 11 - DECLARACION SOBRE MULTAS Y SANCIONES ................................................. 118 FORMATO 12 - CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ............................ 119 MINUTA DE CONTRATO .................................................................................................................... 120


5

CAPÍTULO I - INFORMACIÓN GENERAL

1.1 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES De conformidad con el artículo 9 del Decreto 2474 de 2008; el proyecto de pliego de condiciones se publicará con mínimo DIEZ (10) días hábiles de antelación a la apertura de la presente proceso, en la página www.contratos.gov.co y www.medellin.gov.co, a partir del día 10 de marzo de 2011. Durante este término de acuerdo al artículo citado, los posibles oferentes y la ciudadanía en general, podrán formular observaciones a los mismos, las cuales deberán enviarse por escrito a la Secretaría del Medio Ambiente, ubicada en la Calle 44 No. 52-165, Oficina 702 o al correo electrónico contratació[email protected], indicando con claridad y objetividad las razones de las mismas. Si existiere discrepancia entre el contenido del Proyecto de Pliego de Condiciones publicado en el sitio Web y el documento físico que reposa en la oficina 702 de la Secretaría de Medio Ambiente, primará este último para todos los efectos. 1.2 PUBLICACIÓN DE PLIEGO DEFINITIVO La apertura de la Convocatoria se realizó el 25 de marzo de 2011, por lo tanto a partir de esta fecha la información que figura en el Proyecto de Pliego de Condiciones será reemplazada, siendo la única información válida para la presentación de la propuesta, la consignada en el Pliego de Condiciones. La apertura de la presente contratación, fue ordenada por la Secretaria de Medio Ambiente, mediante Resolución No. 096 de 25 de marzo de 2011, por delegación del Alcalde de Medellín, de conformidad con el decreto 510 de 2008. El presente proceso fue informado electrónicamente a la Cámara de Comercio de Medellín el mes de marzo de 2011. El inicio del presente proceso fue recomendado en sesión del Comité de Orientación y Seguimiento en Contratación del Municipio de Medellín, el día 22 de febrero de 2011 según consta en Acta 031 de 2011. De conformidad con el Decreto 2474 de 2008; el pliego de condiciones definitivo se publicará en la página www.medellin.gov.co y www.contratos.gov.co, a partir del día 25 de marzo de 2011. El pliego de condiciones definitivo incluirá los temas planteados en las observaciones presentadas al proyecto de pliego, siempre y cuando se estimen relevantes. En todo caso, la aceptación o rechazo de las observaciones se hará de manera motivada, para lo cual la Secretaría del Medio Ambiente, agrupará aquellas de naturaleza común. De conformidad con el parágrafo 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el derecho de participación en la presente convocatoria es gratuito. La información contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier otra que el Municipio de Medellín o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en esta convocatoria.

http://www.contratos.gov.co/

http://www.medellin.gov.co/

mailto:contrataci�[email protected]




6

En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones respectivas contenidas en este documento. 1.3 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE

CONDICIONES Y REVISIÓN DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS Con el fin de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y revisar la asignación de riesgos, se celebrará una audiencia pública el día 31 de marzo de 2011 a las 03:00 p.m., en la Oficina 704 de la Secretaría del Medio Ambiente, Centro Administrativo Municipal, Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Medellín oficina 702. Realizada la audiencia de que trata el artículo 8º del decreto 2474 de 2008, y definida la asignación de los riesgos previsibles, el proponente no podrá alegar el desconocimiento o la ocurrencia de un riesgo que no fue puesto en consideración por la Entidad en dicha audiencia, por lo tanto, con la presentación de la respectiva oferta, de acuerdo con las condiciones definitivas señaladas en el pliego de condiciones, para los efectos del presente proceso de selección se entenderá, que el proponente consiente y acepta lo que se ha establecido en ellos. Como resultado de lo debatido en la audiencia, y cuando resulte conveniente, la Secretaría del Medio Ambiente expedirá las modificaciones pertinentes a los pliegos de condiciones, mediante adendas, numeradas secuencialmente. Lo anterior no impide que dentro del plazo de la convocatoria y hasta tres (3) días hábiles antes de la fecha de cierre, cualquier interesado pueda solicitar por escrito otras aclaraciones que no hubieren sido resueltas en la audiencia, para obtener respuesta, también por escrito, antes de la fecha de cierre de la convocatoria. Las consultas y aclaraciones se recibirán en la oficina 702 del Municipio de Medellín, indicando la dirección y número telefónico del interesado, o dirigirse al fax 385 76 17, o al correo electrónico [email protected], pues en caso contrario no generarán para la Secretaría del Medio Ambiente la obligación de contestarlas antes de la fecha de cierre de la convocatoria. Las respectivas respuestas serán publicadas en el mismo sitio www.contratos.gov.co. La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas. En todo caso, cualquier modificación al pliego de condiciones se hará mediante adenda. Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones del presente pliego de condiciones y sus efectos serán meramente interpretativos. 1.4 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de condiciones y todos los documentos de la convocatoria, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y demás normas complementarias. Todos los documentos de la convocatoria se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o

mailto:[email protected]


7

deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio de Medellín no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta. Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo. El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente convocatoria, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones. 1.5 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ECOHUERTAS URBANAS Y LA ADMINISTRACION DE LA GRANJA DEMOSTRATIVA LA PROVENZA, DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. 1.6 PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial será de OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS DIEZ Y NUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M.L. ($867.619.564) INCLUIDO IVA. Recursos corrientes: Doscientos millones de pesos M.L. ($200.000.000) Recursos del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo. Seiscientos sesenta y siete millones seiscientos diez y nueve mil quinientos sesenta y cuatro pesos m.l. ($667.619.564) El valor total corregido de la propuesta no podrá exceder el presupuesto oficial, de lo contrario no se tendrá en cuenta en el proceso de evaluación. 1.7 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN El plazo del contrato será de OCHO (08) MESES y se iniciará una vez se suscriba el Acta de Inicio entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única. En caso de que el contratista se negase a la suscripción del acta de inicio o retarde considerablemente la misma, la Secretaría del Medio Ambiente mediante acto administrativo motivado expedirá orden inmediata de proceder, so pena de ser adjudicado el contrato al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea favorable a la entidad. El plazo del contrato podrá adicionarse, antes de su vencimiento mediante documento suscrito por las partes, previa verificación por parte del interventor del cumplimiento del objeto contractual, los precios y las condiciones de ejecución del contrato, siempre y cuando sea conveniente y favorable para el Municipio de Medellín. 1.8 APROPIACIÓN PRESUPUESTAL Las obligaciones derivadas del contrato que llegare a celebrarse se pagarán con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 4000051792 y solicitud de pedido 70004349 de 2011.


8

1.9 ANTICIPO

NO APLICA 1.10 FORMA DE PAGO El Municipio de Medellín entregara al contratista la cancelación del valor total del contrato de la siguiente manera:

El Primer pago del 10% de acuerdo con la entrega de:

HITO No.

DESCRIPCIÓN

PLAZO

1 Entrega del POI físico y financiero detallado 10 días

2 Elaboración de la propuesta metodológica y operativa de todas las actividades del proyecto de ecohuertas urbanas, entrega de la propuesta metodológica de evaluación social, fichas de planeación e instrumentos de seguimiento, control y evaluación

Meses 1

Realización de actividades – convocatoria y diagnostico inicial Meses 1 - 5

3 Informe resumen de las actividades realizadas Meses 1 - 5

El resto equivalente al 80% se pagara periódicamente y de acuerdo con los siguientes hitos:

HITO No.

DESCRIPCIÓN

PLAZO

1 Porcentaje de ejecución según el cronograma de actividades Meses 2 - 8

2 Entrega en físico del POI físico. Meses 2 - 8

3 Entrega en físico del POI Financiero

4 Entrega en físico de los pagos a la seguridad social de los empleados Meses 2 - 8

5 Informe ejecutivo en medio digital de las actividades realizadas Meses 2 - 8

Es de anotar que los pagos se efectuarán previa presentación de la factura con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado o el bien recibido a entera satisfacción por el interventor. Adicionalmente el contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando corresponda. Además de la certificación del revisor fiscal o contador de que se encuentra a paz y salvo, deberá adjuntar para cada pago las planillas de pago de aportes del sistema SOI. Para la aprobación de actas para pago se debe seguir el siguiente trámite: El contratista entrega la obra medida y conciliada con la Interventoría, para su revisión y recibo, con copia a la Secretaría del Medio Ambiente. La Interventoría dispone de 10 días hábiles para revisar las labores desarrolladas, emitir su concepto, y hacer las observaciones detalladas, por escrito dirigido al contratista, con copia la Subsecretaría correspondiente. El interventor debe fijar un plazo perentorio para la corrección de las inconformidades. En caso de silencio u omisión por parte del interventor, éste responderá solidariamente con el contratista ante la Entidad.


9

Recibido el concepto, el contratista debe, dentro del plazo que le fije el interventor, corregir las labores, o argumentar cuales cambios no acepta. Debe someter nuevamente las labores a revisión de la Interventoría. Todo pago debe contar con el aval de interventor y la Subsecretaría. El interventor revisará los servicios prestados y decidirá si aprueba el pago, en cuyo caso remitirá a la Subsecretaría de Cultura Ambiental el informe, el recibo a satisfacción y la factura, acompañado de su concepto por escrito. Si no lo aprueba, deberá requerir al contratista para corrección, en caso de no corregirse deberá iniciar el proceso de multas y dar aviso a la aseguradora. De cada cuenta de cobro o factura que presente el contratista para su pago, el Municipio de Medellín deducirá un porcentaje de amortización equivalente al anticipo entregado de cada acta de pago, hasta su completa cancelación, sin perjuicio que en determinados eventos pueda efectuarse retenciones mayores para lograr su completa amortización. Para efectos de la liquidación del contrato, la última acta por pagar no podrá ser superior al 10% del valor del contrato. 1.11 CIERRE DE LA CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA El cierre de la convocatoria y apertura de las propuestas se realizará el día 08 de abril de 2011, a las 3:00 p.m. en la Oficina 702 de la Secretaría del Medio Ambiente, Centro Administrativo

Municipal, Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra Medellín.

De conformidad con el Articulo 20, numeral 5°, del Decreto 2153 de 1992, la hora de referencia será la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio, quien mantiene, coordina y da la hora legal de la República de Colombia. Podrá consultarse en la página web www.medellin.gov.co. y en el portal único de contratación www.contratos.gov.co.

Posteriormente, mediante acto público, se realizará la apertura de las mismas en el piso 7, oficina 702 del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra. De dicha diligencia se levantará un acta suscrita por la Secretaria del Medio Ambiente, o su delegado, y por los demás funcionarios y proponentes que asistan a la misma.

Acorde con la Ley 80 de 1993, Artículo 30, en caso de que se estime necesario, o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que retiraron pliegos de condiciones, el Municipio de Medellín podrá prorrogar el plazo de presentación de las ofertas, antes de su vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado, sin perjuicio de la regulado en el artículo 7 del decreto 2474 de 2008.

No se aceptarán propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada anteriormente, así sea radicada dentro del plazo señalado para la entrega de propuestas.

Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación.

NOTA: CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA. Toda corrección, aclaración o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deberá efectuarse antes de la fecha de cierre de la convocatoria, mediante documento escrito y debidamente firmado por el proponente, el cual se entregará en el lugar y forma precitada y formará parte de la propuesta inicial.




10

En todo caso, no será permitido modificar o adicionar cualquier oferta después de que la convocatoria se haya cerrado. 1.12 VEEDURÍA CIUDADANA De conformidad con el Artículo 9° del Decreto 2170 de 2002 y la Ley 850 de 2003, las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual de este proceso, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté publicada en el sitio Web. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo. 1.13 LEGISLACIÓN APLICABLE Los proponentes estarán sometidos a todas las leyes colombianas, en los aspectos laborales, tributarios, de industria y comercio, de contratación, etc., y el Municipio de Medellín no aceptará como causal de reclamo o incumplimiento la ignorancia de la ley colombiana. Las principales normas que rigen la presente convocatoria son:

Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y sus decretos reglamentarios.

Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos.

Decreto 2474 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva, y se dictan otras disposiciones.

Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones, y sus decretos reglamentarios.

Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo, excepto el parágrafo 2 del artículo 50.

Ley 816 de 2003, por medio de la cual se apoya la industria nacional a través de la contratación pública.

Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.

Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1464 de 2010, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 en relación con la verificación de las condiciones de los proponentes y su acreditación para el RUP a cargo de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones.


11

Decreto 4828 de 2008, por el cual se expide el régimen de garantías en la Contratación de la Administración Pública.

Decreto 836 de 2009, por el cual se modifica el Decreto 1464 de 2010.

Decreto Municipal 151 de febrero 20 de 2002, por el cual se Determina el funcionamiento de la Administración Municipal.

Decreto 510 de 2008, expedido por el Alcalde de Medellín, por medio del cual se efectúan unas delegaciones en materia contractual.

Decreto 1679 del 4 de noviembre de 2008, expedido por el Alcalde de Medellín, por el medio del cual se crean el Comité de Orientación y Seguimiento en Contratación del Municipio de Medellín y los Comités Internos de Contratación en cada Despacho, se efectúan unas delegaciones en contratación para la conformación de los Comités Asesores y Evaluadores de cada proceso contractual y se dictan otras disposiciones.

Decreto 491 de 2009, expedido por el Alcalde de Medellín, por medio del cual se realizan unas modificaciones a los Decretos Municipales 1678 y 1679 de 2008.

Decreto 3806 del 30 de septiembre 2009 “Por el cual se expiden disposiciones sobre la promoción del desarrollo de las Mipymes y de la industria nacional en la contratación pública

En general, las normas legales aplicables durante el proceso precontractual del y de la ejecución del contrato serán las estipuladas en el pliego de condiciones, en los reglamentos internos del Municipio de Medellín y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.


12

CAPÍTULO 2 - REQUISITOS Y CALIDADES DE PARTICIPACIÓN En la presente licitación podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el Artículo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes. El Municipio de Medellín se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario. 2.1 REQUISITOS HABILITANTES 2.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA En la presente convocatoria podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes. El Municipio de Medellín se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a efectuar indagación de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario. LOS PROPONENTES DEBERÁN CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS HABILITANTES, QUE APLIQUEN DE ACUERDO A SU NATURALEZA; PARA QUE SU PROPUESTA, CONTINÚE EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN. 2.1.1.1 Personas Naturales Podrán participar todas aquellas personas naturales o jurídicas, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes que no tengan incompatibilidades o inhabilidades para contratar, de que trata el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes. Las personas naturales deberán acreditar su existencia con la copia de la copia de la cédula de ciudadanía o de extranjería según el caso. 2.1.1.2 Personas Jurídicas Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal con la copia del certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, vigente para el año 2011. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social, el que deberá ser asimilado al objeto contractual y la duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente.


13

Si existiere restricción para contratar en cuanto a la cuantía del Representante legal se deberá aportar Autorización de la Junta o Asamblea de Socios. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada una de las personas jurídicas, deberá aportar la declaración aquí exigida. 2.1.1.3 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas Se permitirán propuestas a Consorcios, Uniones Temporales, con las exigencias de Ley. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal, para lo cual deberán señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos. Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales su responsabilidad será solidaria frente al Municipio de Medellín, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, además, deberán indicar su porcentaje de participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, lo cual no podrá ser modificado sin la autorización previa del Municipio de Medellín. En los casos en que se conformen asociaciones bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley con el único objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en esta ley para los Consorcios. En todo caso, deberán designar la persona que para todos los efectos los representará y anexarán el acta mediante la cual se constituyen como Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación. En caso de que se les adjudique el contrato, los Consorcios y/o Uniones Temporales constituidos para la presente convocatoria, se comprometen, a inscribirse en el RUT (Registro Único Tributario), con el fin de obtener el NIT y a permanecer en Consorcio y/o Unión Temporal, durante la vigencia del contrato y un año más. Por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el Consorcio o Unión Temporal no podrá ser disuelto ni liquidado, durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. Las anteriores calidades y/o requisitos de participación, se exigen igualmente para cada uno de los miembros de Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra forma de asociación, según el caso. Igualmente en al acta de conformación de la Unión Temporal se deberá establecer las responsabilidades contractuales de cada uno de los miembros de acuerdo a la información contenida en el modelo anexo. 2.1.1.4 Régimen De Inhabilidades E Incompatibilidades No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de inhabilidades e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades públicas, de acuerdo con los Artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993. Si lo hacen incurrirán en una nueva inhabilidad (literal b, numeral 1, artículo 8º Ley 80 de 1993). 2.1.1.5 Responsabilidad Fiscal De conformidad con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el proponente no podrá estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales.


14

2.1.2 CAPACIDAD OPERACIONAL 2.1.2.1 Clasificación y Capacidad de contratación Como requisito de participación los proponentes interesados deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) en firme y estar clasificados en los siguientes grupos:

Proveedor en: Especialidad 23: SERVICIOS Grupo: 30 Servicio de gestión social Además de lo anterior deberá cumplir con la siguiente capacidad mínima de contratación: K MINIMO REQUERIDO 2.753.83 SMMLV K RESIDUAL MINIMO 2.429.85 SMMLV Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar el certificado del RUP en firme expedido por la Cámara de Comercio en el cual deberá estar inscrito, calificado y clasificado, en la actividad, especialidad y grupos exigidos en este pliego de condiciones. En este caso, tanto la capacidad de contratación k y el Kr del Consorcio o la Unión Temporal se obtendrá de la suma de los correspondientes a cada uno de sus integrantes.

Nota: Para la verificación de la anterior información, los proponentes deberán presentar el último RUP en firme expedido por la Cámara de Comercio (Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios), para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los conformantes deberá presentar el último RUP en firme expedido por la Cámara de Comercio (Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios)

Adicionalmente, en caso de que el proponente tenga contratos en ejecución que aún no se hayan reportado a la Cámara de Comercio en el RUP, deberá relacionar la información de dichos contratos especificando valor original y adiciones si las tiene, fecha de inicio, fecha de terminación y valor ejecutado a la fecha de cierre de la presente contratación, con el fin de ser tenidos en cuenta para el cálculo del K residual.

La Secretaría solicitará los certificados que considere necesarios para la verificación de la anterior información.

Para el cálculo del Kr se tendrá en cuenta la siguiente información:

a) El saldo, a la fecha de cierre de la convocatoria, del valor total de los contratos en ejecución o suspendidos, incluidas las adiciones. En el caso de contratos en Consorcio o Unión Temporal, se informará únicamente el valor que corresponde al proponente, según su porcentaje de participación en los mismos.

b) El valor total de los contratos adjudicados y que aún no tienen orden de iniciación. En el caso de contratos en Consorcio o Unión Temporal, se informará únicamente el valor que corresponde al proponente, según su porcentaje de participación en los mismos.

El Kr del proponente, sea persona natural o jurídica, y de cada uno de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal, se determinará con la siguiente fórmula:

Kr = Ki – Kc


15

Donde:

Kr = Capacidad residual de contratación, a la fecha de cierre de la convocatoria, en SMMLV.

Ki = Capacidad de contratación inscrita como proveedor, según el RUP en firme, en SMMLV.

Kc = Capacidad de contratación comprometida, que corresponde a la sumatoria de los valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMMLV.

Si el proponente no cumple con este requisito, será declarado no habilitado o inhabilitado.

2.1.2.2 Experiencia Del Proponente Se tendrá en cuenta al proponente que presente Experiencia Probable, tal como lo establece el numeral 10 del artículo 2 del Decreto 1464 de 2010, como Proveedor, consignada en el Registro Único de Proponentes (RUP), y que de acuerdo al numeral 8 del artículo 2 del Decreto 1464 de 2010, acredite una experiencia en un máximo de diez (10) contratos certificados por la entidad contratante, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, ejecutados durante los últimos diez (10) años anteriores a la fecha de cierre de la contratación y cuyo objeto sea uno de los

siguientes:

Talleres y/o Capacitaciones en Educación Ambiental.

Asistencia Técnica en Agricultura Urbana

Procesos de Biotecnología Agricultura Urbana

Manejo adecuado de de residuos sólidos orgánicos.

Mercados Verdes y/o Biocomercio Los certificados deberán contener la siguiente información:

Nombre de la entidad contratante

Objeto

Fecha de inicio (día, mes, año)

Fecha de Terminación (día, mes, año)

Valor

Si dentro de un contrato, se ejecutan actividades relacionadas con el objeto descrito anteriormente

pero no están explicitas en el objeto del contrato, se podrá aclarar mediante certificación de la

entidad contratante, cuáles fueron las actividades similares ejecutadas por el proponente, el valor

ejecutado y la fecha de ejecución de estas.

Se exige además como requisitos habilitantes:

Uno de los contratos certificados expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de terminación o recibo de los trabajos (SMMLV) deberá ser igual o mayor al cuarenta por ciento (40%) del presupuesto oficial, expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) del año 2011.

Para el caso de propuestas presentadas en Consorcio o Uniones Temporal, se tendrán en cuenta los contratos relacionados en el RUP en firme, que cumplan con los requisitos anotados anteriormente, en un máximo de Diez (10) contratos entre todos los conformantes. NOTA: Las certificaciones de los contratos, deberán contener la siguiente información:


16

OBJETO DEL CONTRATO ENTIDAD CONTRATANTE FECHA DE INICIO (D, M, A) FECHA DE TERMINACIÓN DE LABORES (D, M, A) VALOR EJECUTADO

En el caso que dentro de un contrato se haya realizado alguna de las labores anotadas anteriormente pero el objeto no coincide con uno de estos, el proponente tendrá que presentar con la propuesta la certificación que aclare la labor similar ejecutada y el tiempo de duración de la misma. El tiempo efectivo para evaluación de la experiencia se tomará en meses vencidos, no se tendrá en cuenta fracción de mes para contratos en ejecución. Para la conversión del tiempo en el caso de que el plazo del contrato este dado en días calendario, este número de días se dividirá por treinta (30) y el resultado se redondeará siempre a una cifra decimal. Cuando el contrato haya sido desarrollado por varios integrantes del Consorcio o Unión Temporal Actual, la experiencia se tendrá en cuenta por una sola vez. Si el proponente no cumple con este requisito, será declarado no habilitado o inhabilitado.

NO SE TENDRÁ EN CUENTA LA EXPERIENCIA DIFERENTE A LA SOLICITADA. NO SE ACEPTA COMO CERTIFICADO OFERTAS MERCANTILES. 2.1.2.3 Profesionales Y Expertos Integrantes Del Equipo De Trabajo El proponente deberá presentar con la propuesta la hoja de vida de los profesionales responsables de la ejecución, los cuales deberán cumplir con los requisitos descritos en el presente pliego y en las especificaciones técnicas. Además el profesional deberá diligenciar la constancia de compromiso personal (Formato No. 9).

PERFIL EXPERIENCIA

Coordinador (a) (1)

Título Profesional en

el área Agronomía, Ambiental y

afines

Mínimo 30 meses de experiencia en el desempeño de su profesión.

Experiencia general

Experiencia específica Mínimo 24 meses de experiencia en coordinación y/o administración de

programas ambientales, agricultura y manejo de residuos sólidos orgánicos.

Experiencia específica

Tecnólogos/as agropecuario/a (2)

Título Tecnólogo

Agropecuario o de las áreas

Mínimo 24 meses de experiencia en el desempeño de su profesión.

Experiencia general


17

Agronomía y afines.

Mínimo 24 meses de experiencia como capacitador en proyectos de agricultura,

educación ambiental o a fines.


Trabajador Social (2)

Título Profesional del

área Social

Mínimo 12 meses de experiencia general en su profesión y experiencia.

Experiencia general

Mínimo 12 meses de experiencia certificada proyectos sociales y de

desarrollo comunitario


NOTAS:

La experiencia del personal debe estar debidamente certificada.

Los certificados deberán contener la siguiente información: Nombre de la entidad contratante Objeto Fecha de inicio (día, mes, año) Fecha de Terminación (día, mes, año) Valor

Las hojas de vida deberán contener toda la información solicitada, incluyendo copia de la matrícula profesional, certificados académicos que acrediten pregrados y especializaciones (si es del caso) y las constancias laborales de trabajos desarrollados y que sean solicitados en los términos de referencia. Las experiencias simultáneas de tiempo completo no son sumatorias en tiempo de la experiencia y se considera la de mayor duración en el mismo período. Cuando se presenta por horas o tiempos parciales, estas se sumarán. NOTA: Si los proponentes no cumplen con los requisitos habilitantes o especificaciones técnicas mínimas su propuesta no tendrá continuidad para ser evaluada. NOTA: A partir de la fecha definida en el acta de inicio para el inicio de actividades, el contratista deberá poner a disposición de la obra el residente presentado en su propuesta que cumplan con los requisitos mínimos exigidos, en caso de no cumplir con este requerimiento se considerará un incumplimiento del contrato, y se procederá a las imposición de las multas y sanciones pertinentes. Si durante el contrato se requieren cambios de personal estos requieren el visto bueno previo por parte de la Secretaria del Medio Ambiente.


18

En el caso de haber presentado profesionales con especialización o maestrías, para la homologación de la experiencia especifica y general, se solicite el cambio de estos para la ejecución de las obras; el nuevo profesional propuesto tendrá que tener las mismas condiciones de estudio presentadas con el originalmente propuesto. No se considerarán profesionales que no cumplan con el mínimo de experiencia específica requerido en estos pliegos, en el caso de no cumplir con este requisito dicho profesional no será aceptado y se solicitará el cambio. so pena de considerarse como incumplimiento del contrato en el caso de no aportarlos. Nota: El Contratista deberá pagar a sus trabajadores los salarios, prestaciones sociales y parafiscales conforme a lo pactado en el pliego de condiciones, debiendo estar incluidos en las constancias de compromiso personales (QUE DEBEN SER ANEXADAS A LA PROPUESTA) y acorde las normas laborales vigentes; el Municipio a través de la Interventoría velará por su cumplimiento. 2.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA Para la verificación de la capacidad financiera, acorde con el Art. 54 del Decreto 1464 de 2010, el proponente deberá diligenciar el formato que se establece para el efecto, correspondiente a la información de los Estados Financieros presentados a diciembre 31 de 2010, el cual deberá estar suscrito tanto por el Representante Legal como por el Contador Público y del Revisor Fiscal cuando esté obligado a tenerlo. Formato Nro. 8. (Deberán anexar copia de la tarjeta profesional).

Quienes al cierre de la presente convocatoria cuenten con Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio (RUP) en firme, en el cual se hayan verificado los Estados Financieros con corte a la fecha citada, no requieren diligenciar dicho formato.

Para los Consorcios o Uniones Temporales u otras formas asociativas, cada uno de sus integrantes deberá diligenciar el formato de estados financieros o el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio (RUP), de acuerdo a lo previsto en los párrafos 1º y 2º del presente numeral.

La capacidad financiera del proponente se verificará a partir de la evaluación de los siguientes factores:

2.1.3.1 Índice de Operatividad (IO)

Se calcula con la siguiente fórmula:

IO = Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial

Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente

El índice IO del proponente, deberá ser igual o superior a cero punto cuatro (0.4), de lo

contrario el proponente será declarado no habilitado.

Para consorcios o uniones temporales, el Índice de Operatividad se obtendrá sumando el Capital de Trabajo de cada uno de sus integrantes. 2.1.3.2 Patrimonio Neto (Pn)


19

Se calcula con la siguiente fórmula: Pn = Activo Total – Pasivo Total El índice Pn del proponente debe ser igual o superior al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del Presupuesto Oficial. de lo contrario el proponente será declarado no habilitado. Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Patrimonio Neto se obtendrá sumando el patrimonio neto de cada uno de sus integrantes. 2.1.3.3 Índice de Endeudamiento (IE) Se calcula con la siguiente fórmula:

IE= Pasivo Total / Activo Total

El índice IE del proponente debe ser igual o menor a cero punto cinco (0.5), de lo contrario

el proponente será declarado no habilitado.

Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Endeudamiento se obtendrá ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación. 2.1.3.4 Índice de Liquidez (IL)

Se calcula con la siguiente fórmula:

IL= Activo Corriente / Pasivo Corriente

El índice IL del proponente debe ser igual o superior a uno punto cinco (1.5), de lo contrario el proponente será declarado no habilitado.

Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Liquidez se obtendrá ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación. 2.2 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ENTREGAR CON LA PROPUESTA Así mismo para la verificación de los documentos que acrediten la capacidad jurídica el proponente deberá presentar los siguientes: 2.2.1 Índice o tabla de contenido En aras de preservar los principios de celeridad y economía, el contratista deberá incluir tabla del contenido absoluto de la propuesta especificando los números de página donde se encuentran la información y los documentos requeridos en el pliego de condiciones. 2.2.2 Carta de presentación de la Propuesta (Formato 1) La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el representante legal del proponente, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y documento de identidad. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberá estar firmada por el representante designado.


20

El contenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del modelo que se anexa y hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos que acompañan el Pliego de Condiciones. 2.2.3 Certificado de existencia y representación legal El proponente deberá presentar con su propuesta, el certificado sobre su existencia y representación legal cuando se trate de persona jurídica. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de sus integrantes deberá presentar su respectivo certificado. La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de las propuestas. El objeto social de la persona jurídica o actividad mercantil de la persona natural deberá ser acorde y/o similar a lo requerido por el Municipio de Medellín. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, esta exigencia aplica para cada uno de sus integrantes. 2.2.4 Documento Mediante El Cual Se Confiere Representación Cuando el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado, en el que consten expresamente los términos y el alcance de dicha representación. 2.2.5 Copia ampliada y legible de la cédula de ciudadanía Si el proponente es persona natural. 2.2.6 Documento de conformación de las Uniones Temporales, Consorcios u otras formas

asociativas Los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberán aportar el documento de constitución de la respectiva forma asociativa con el cumplimiento de los requisitos t establecidos por la Ley para el efecto. Deberá indicarse expresamente que dicha forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. Tener en cuenta lo establecido en el numeral 2.2 del presente Pliego de Condiciones. 2.2.7 Certificación Del Revisor Fiscal De la sociedad anónima interesada en que, para los efectos del artículo 8°, numeral 1°, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, en la que conste que ésta tiene tal carácter por cuanto reúne los requisitos que establece el artículo 5° del Decreto No. 679 de 1994. 2.2.8 Certificado De Reciprocidad Si el proponente es extranjero, conforme a lo establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993.


21

2.2.9 Registro Único De Proponentes (RUP)

De conformidad con el Decreto 1464 del 29 de abril de 2010, se deberá disponer del Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio.

Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, cada uno de sus integrantes deberá aportar este certificado.

2.2.10 Registro Único Tributario (RUT) Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario -RUT-, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN-. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes. 2.2.11 Declaración De No Estar Incurso En Inhabilidades E Incompatibilidades En el contrato que se derive de la presente convocatoria, el Municipio de Medellín aplicará las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, adicionado Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en las demás normas que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes. 2.2.12 Garantía de seriedad de la propuesta De conformidad con el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, la propuesta deberá acompañarse del original de una garantía de seriedad a favor del Municipio de Medellín, otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en garantías bancarias y en general en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por los decretos reglamentarios de la ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, y una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha y hora de cierre de la convocatoria. El Municipio podrá solicitar al proponente la ampliación del valor asegurado si luego de las correcciones aritméticas resultare un valor superior al inicialmente propuesto. Igualmente, podrá solicitar la ampliación de la vigencia cuando se prorrogue el plazo establecido para la adjudicación. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de sus representantes legales; si es presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Con la póliza de seriedad, el proponente garantiza:

Que mantendrá la propuesta sin modificarla, desde la fecha de cierre de la convocatoria y durante el período de validez de la misma.

Que firmará el contrato en caso de serle adjudicado y ejecutará los demás actos requeridos para la legalización y el perfeccionamiento del mismo, dentro de los plazos previstos en este pliego de condiciones.


22

Que constituirá las garantías exigidas para el cumplimiento del contrato, dentro de la oportunidad requerida. El valor asegurado quedará a favor del Municipio de Medellín cuando el proponente incumpla con alguno de los casos citados. Es entendido que la aplicación de la garantía de seriedad de la oferta no exonera al proponente de las acciones jurídicas legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados al Municipio de Medellín, no cubiertos por el valor de la citada garantía. En el evento de que el proponente favorecido no suscriba el contrato, el Municipio podrá adjudicarlo, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente clasificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta le sea también favorable, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones mencionadas a quien haya incumplido. En el evento de renuencia absoluta para suscribir el contrato, el incumplido incurrirá en la causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el término de cinco (5) años, de conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1º del Artículo 8º de la Ley 80 de 1993. NOTA: LA NO PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE FORMA SIMULTÁNEA CON LA OFERTA, SERÁ INSUBSANABLE. NUMERAL 7.1, ART. 7º DECRETO 4828 DE 2008. La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo. 2.2.13 Certificación Del Pago De Parafiscales Y Aportes A La Seguridad Social De Los

Empleados (Formato 10) El proponente deberá aportar con la propuesta la correspondiente certificación, formato 3, para certificar el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera: Para Personas Jurídicas:

Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley.

Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal. La certificación en cualquiera de los casos se referirá a un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que se presente, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación. Para Personas Naturales: Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a la Ley 100 de 1993, Artículo 4°, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social en salud y pensiones. Si tienen trabajadores a su servicio deberán acreditar, además, el pago de dichos aportes y los parafiscales en los casos que se requiera de conformidad con la normatividad vigente.


23

Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o Unión Temporal. 2.2.14 Boletín De Responsables Fiscales Los proponentes deberán presentar certificado de no estar incluidos en el boletín de responsables fiscales, expedido por la Contraloría General de la Nación. Si dicho certificado se encuentra en trámite deberán acreditar tal situación con la presentación del recibo que así lo constate. En todo caso, al proponente adjudicársele el contrato, deberá presentar el certificado expedido legalmente por el ente de control. 2.2.15 Cuadro De Jornales Que deberá identificar el tipo de personal con el cual desarrollará el contrato, además deberá discriminar el valor de los salarios u honorarios a nivel de profesionales, auxiliares, tecnólogos, ayudantes, etc. Además el porcentaje correspondiente a las prestaciones sociales y contribuciones que el Contratista, por ley está obligado a pagar a sus trabajadores. El Contratista deberá pagar a sus trabajadores los salarios, prestaciones sociales y parafiscales conforme a lo pactado en el pliego de condiciones, debiendo estar incluidos en las constancias de compromiso personales (QUE DEBEN SER ANEXADAS A LA PROPUESTA) y acorde las normas laborales vigentes; el Municipio a través de la Interventoría velará por su cumplimiento. REPRESENTA UNA OBLIGACIÓN PARA EL CONTRATISTA, QUE EL 80% DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA CORRESPONDA A PERSONAS MIEMBROS DE LA (S) COMUNA (S) EN LA(S) CUAL (ES) SE ESTÁ EJECUTANDO EL PROYECTO. ÉSTA INFORMACIÓN SERÁ VERIFICADA POR LA INTERVENTORÍA QUIEN DEBERÁ VELAR POR EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE DISPOSICIÓN. Para esto deberá determinar claramente con quienes se tiene una relación de tipo laboral y con quiénes por contrato de prestación de servicios de naturaleza civil. El interventor debe verificar durante la ejecución del contrato el estricto cumplimiento del cuadro de jornales. 2.2.16 Profesionales Y Expertos Integrantes Del Equipo De Trabajo El proponente deberá presentar con la propuesta la hoja de vida de los profesionales responsables de la ejecución, los cuales deberán cumplir con los requisitos descritos en el presente pliego y en las especificaciones técnicas. Además el profesional deberá diligenciar la constancia de compromiso personal (Formato No. 9). Nota: El Contratista deberá pagar a sus trabajadores los salarios, prestaciones sociales y parafiscales conforme a lo pactado en el pliego de condiciones, debiendo estar incluidos en las constancias de compromiso personales (QUE DEBEN SER ANEXADAS A LA PROPUESTA) y acorde las normas laborales vigentes; el Municipio a través de la Interventoría velará por su cumplimiento. 2.3 REGLAS DE SUBSANABILIDAD De conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en el Artículo 10 del Decreto 2474 de 2008, primará lo sustancial sobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del


24

proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de condiciones. En virtud de esta disposición, la Secretaría de Medio Ambiente podrá solicitar al proponente, en cualquier momento y hasta antes de la adjudicación, que subsane cualquier requisito que no implique la asignación de puntajes. Para ello podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes y las mismas deberán ser resueltas por el proponente dentro del tiempo estipulado por el evaluador en comunicación escrita. En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. En caso de que el proponente no allegue las aclaraciones solicitadas dentro del período establecido, la propuesta será considerada NO ADMISIBLE.


25

CAPÍTULO 3 - PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

3.1 PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA Los documentos que hacen parte del pliego de condiciones constituyen la única fuente de información que el proponente tiene para la preparación de la oferta, y éste podrá solicitar las aclaraciones o presentar los comentarios y observaciones que considere necesarios sobre el pliego, por escrito, con un mínimo de tres (3) días hábiles antes de la fecha fijada para el cierre de la convocatoria. Las modificaciones o adiciones al pliego de condiciones, que surjan como resultado de la respuesta a las observaciones formuladas, o de oficio por el Municipio de Medellín, serán informadas mediante adendas numeradas secuencialmente, las cuales serán publicadas en el sitio www.contratos.gov.co. 3.2 RESERVA EN DOCUMENTOS Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”. El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la consignada tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se fundamenta, con el fin de que el Municipio de Medellín se abstenga de entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de las propuestas. En el evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva. 3.3 IDIOMA DE LA PROPUESTA Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato deben presentarse en idioma oficial Castellano. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, deberá acompañarse de su respectiva traducción al español, la misma que el proponente avalará con su firma. En este caso, para los efectos del proceso de contratación y del contrato, regirá la traducción en el idioma mencionado. 3.4 COSTOS DE LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo del Proponente, el Municipio de Medellín en ningún caso, será responsable de los mismos. 3.5 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente convocatoria deberá ser entregada a través de los siguientes medios:

Directamente en la Unidad Administrativa de la Secretaría de Medio Ambiente, piso 7, oficina 702; del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra, Calle 44 No. 52 - 165, Medellín.

Remitidas al fax 385 76 17 o al correo electrónico contratació[email protected].

http://www.contratos.gov.co./

mailto:contrataci�[email protected]


26

En todo caso, el Municipio no asumirá responsabilidad alguna por la correspondencia incorrectamente dirigida o por las fallas que pueda presentar el medio electrónico utilizado. 3.6 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Las propuestas deberán ajustarse en cuanto a su forma a los siguientes parámetros:

Elaboradas a máquina o en procesador de palabras.

En original y una (1) copia.

La copia de la propuesta (mediante cualquier medio de reproducción), deberá coincidir en su contenido con el original. Si se presentare alguna diferencia entre el original y la copia, prevalecerá la información consignada en el original.

Tanto el original como la copia, deberán entregarse debidamente FOLIADOS (TODAS LAS PÁGINAS SIN EXCEPCIÓN EN LA PARTE SUPERIOR DERECHA CON TINTA NEGRA, NUNCA CON MÁQUINA NUMERADORA) y LEGAJADOS, serán colocados dentro de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados y rotulados en su parte exterior respectivamente como “original” y “copia”.

CUANDO SE ANEXAN CDS, SE DEBEN ENTREGAR EN BOLSA DE MANILA, LA CUAL DEBERÁ SER FOLIADA IGUALMENTE COMO PARTE DE LA PROPUESTA.

Con el fin de evitar omisiones en propuestas cada uno de los folios que conforman la oferta original deberán tener un visado o firma resumida en la parte inferior derecha del Representante Legal o un delegado del proponente.

Las propuestas deberán contener un índice o tabla de contenido, que permita localizar adecuadamente la información solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando los números de página donde se encuentran los documentos requeridos.

Los sobres deberán identificarse de la siguiente manera: Estarán dirigidos a la Secretaría del Medio Ambiente, piso 7, oficina 702 del Centro

Administrativo Municipal La Alpujarra. Se indicará el número y el objeto de la licitación. Se indicará, el nombre y dirección del proponente, con el fin de que sea posible devolver la

propuesta sin abrir, en caso de ser presentada extemporáneamente.

El Municipio no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.

Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.

Las propuestas que lleguen después del plazo fijado para el cierre de la Contratación serán devueltas a los proponentes en las mismas condiciones en que fueron recibidas (sin abrir).


27

Se entenderán por fecha y hora de presentación las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de la misma, piso 7, en la oficina 702.

No se aceptarán propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada anteriormente, así sea radicada dentro del plazo señalado para la entrega de las mismas.

El proponente deberá entregar además de los documentos que permitan evaluar la capacidad jurídica, los documentos que se describen a continuación, para lo cual se verificará el cumplimiento de los mismos como requisitos de calificación. 3.7 ENTREGA DE LA PROPUESTA Dentro del plazo de la convocatoria, la propuesta deberá ser entregada en la siguiente dirección: Municipio de Medellín – Unidad Administrativa de la Secretaría de Medio Ambiente, Calle 44 No. 52-165, Centro Administrativo Municipal - La Alpujarra, Oficina 702 Medellín De conformidad con el Articulo 20, numeral 5°, del Decreto 2153 de 1992, la hora de referencia será la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio, quien mantiene, coordina y da la hora legal de la República de Colombia. Podrá consultarse en la página web www.medellin.gov.co. y en el portal único de contratación www.contratos.gov.co. Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deberá remitirla con suficiente antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada antes de la fecha y hora fijadas para el cierre de la convocatoria. En todo caso, el Municipio de Medellín no será responsable del retardo o extravío que pueda derivarse de esta u forma de entrega. No se aceptarán propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada anteriormente, aun habiendo sido radicada dentro del plazo señalado para la entrega de las mismas. Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en cuenta. 3.8 PROPUESTAS PARCIALES Para la presente convocatoria no se aceptarán propuestas parciales. 3.9 PROPUESTA ALTERNATIVA Cualquier proponente podrá presentar, además de la propuesta básica, una alternativa a excepciones técnicas y económicas, siempre y cuando no signifiquen condicionamiento para la adjudicación, manifestando claramente los beneficios que obtendrá el Municipio de Medellín al adoptarlas, señalando claramente los puntos del pliego de condiciones que se modifican, los precios correspondientes y el plazo de ejecución, e incluyendo toda la información requerida para la cabal comprensión y evaluación de la misma. Sin embargo, las condiciones establecidas por el Municipio de Medellín primarán sobre cualquier condición estipulada por el proponente. La propuesta alternativa deberá estar claramente soportada en sus aspectos técnicos, quedando a discreción del Municipio de Medellín el aceptarla, cuando a su juicio no satisfaga sus requerimientos o no esté suficientemente explicada, sin que haya lugar a reclamación alguna por parte del proponente respectivo. No obstante, si el Municipio de Medellín lo considera conveniente,



28

podrá tener en cuenta la propuesta alternativa del proponente que resulte favorecido con la adjudicación del contrato de acuerdo con su propuesta básica. 3.10 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA Toda corrección, aclaración o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deberá efectuarse antes de la fecha de cierre de la convocatoria, mediante documento escrito y debidamente firmado por el proponente, el cual se entregará en el lugar y forma precitada y formará parte de la propuesta inicial. En todo caso, no será permitido modificar o adicionar cualquier oferta después de que la convocatoria se haya cerrado. 3.11 PROPONENTE ÚNICO Cuando se presente sólo una propuesta, o cuando sólo una de las propuestas presentadas reúna los requisitos para considerarla hábil, el proceso continuará con este único proponente y podrá adjudicársele el contrato si su oferta fuere favorable para el Municipio de Medellín. 3.12 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con excepción de los que estrictamente correspondan al Municipio de Medellín. Para efectos de la retención en la fuente por renta, el Municipio procederá de conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberá indicarse la norma que lo excluye o le otorga la exención. Entre los impuestos que estarán a cargo de proponente, a manera de enunciado, y sin perjuicio del deber que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los siguientes:

Estampilla "Universidad de Antioquia, de Cara al Tercer Siglo de Labores": Creada por el Concejo de Medellín mediante Acuerdo 08 de marzo de 1996, modificado mediante Acuerdos 68 de diciembre de 1997, y 055 de diciembre de 2002, corresponde al uno por ciento (1%) del valor del contrato

Estampilla “Para el Bienestar del Adulto Mayor”, según Decreto 409 de febrero de 2010 y autorizada mediante Acuerdo No 075 de noviembre de 2009 en virtud de lo cual se descontará el dos por ciento (2%) en cada pago y de los pagos anticipados del valor de los contratos y las adiciones a los mismos, sin incluir el valor del impuesto a las ventas, IVA.

Impuesto de Industria y Comercio: corresponde al seis por mil (6%) del valor total del contrato. En caso de estar exento de este tributo, el proponente deberá aportar copia del acto mediante el cual se estableció dicha exención.

Los proponentes son responsables de informarse e incluir en su propuesta de toda tasa, retribución, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y el municipio no aceptará reclamación alguna por estos conceptos.


29

3.13 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES Todos los empleados y trabajadores del Contratista deberán estar afiliados por parte de éste al régimen contributivo de seguridad social integral (salud, fondo de pensiones, riesgos profesionales). El Interventor velará por el cumplimiento de esta obligación legal. 3.14 RETIRO DE LA PROPUESTA Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre de la convocatoria, deberá presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que suscribió la carta de presentación, y ésta le será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de la urna, de lo cual se dejará constancia firmada por el funcionario responsable en el Municipio de Medellín y por el solicitante. 3.15 APERTURA DE PROPUESTAS De conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones, en el día y hora señalada para el cierre de la licitación, en acto público que se efectuará en la UNIDAD ADMINISTRATIVA, piso 7 oficina 702 del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra, en presencia de los proponentes e interesados, se abrirán los sobres que contienen las propuestas, y se diligenciará una planilla que contendrá la relación sucinta de las propuestas con indicación como mínimo de los siguientes aspectos:

Número de la licitación Objeto Fecha y hora de cierre Propuestas recibidas Número, valor y vigencia de la póliza de seriedad Valor de la propuesta. Número de folios

3.16 RECHAZO DE PROPUESTAS El Municipio de Medellín podrá rechazar y eliminar una o varias propuestas, sin que haya lugar a su evaluación, en cualquiera de los siguientes casos: 3.15.1. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 de 1993. 3.15.2. Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora fijadas para

el cierre de la convocatoria o esta sea entregada en oficina diferente a la indicada, a pesar de ser radicada dentro del plazo señalado para la entrega de la misma.

3.15.3. Cuando su valor corregido exceda el del presupuesto oficial. 3.15.4. Cuando el plazo ofrecido para la ejecución del contrato supere el establecido en el pliego

de condiciones. 3.15.5. Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 50,

Ley 610 de 2000). 3.15.6. Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier

condición. 3.15.7. Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda al objeto

contractual requerido por la Administración, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación.

3.15.8. Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante adendas haya hecho el Municipio.


30

3.15.9. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma convocatoria.

3.15.10. Cuando no cumpla con las especificaciones mínimas acordadas en el pliego de condiciones o no se subsane dentro del plazo otorgado por la administración los requisitos requeridos.

3.15.11. Cuando no se allegue por parte del oferente documentos subsanables requeridos por la Secretaría del Medio Ambiente, dentro del plazo otorgado.

3.15.12. Si luego de evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción entre los documentos aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con la realidad.

3.15.13. Cuando en cualquiera de los criterios de evaluación no se alcance el 50% del puntaje máximo para cada uno de ellos.

3.15.14. Cuando no se obtenga un puntaje acumulado mínimo de setecientos cincuenta (750) puntos en la calificación del total de los criterios de evaluación de las propuestas.

3.15.15. Cuando se omitan valores, o se omitan, modifiquen, adicionen, supriman, alteren ítems o cantidades del formato de Resumen Económico o cuando uno o más de los valores salariales y el subtotal de la tabla de personal sean inferiores a los calculados oficialmente.

3.15.16. Si después de ser requerido para efectos de subsanar, se presenta discordancia entre los valores de los salarios y el factor prestacional establecido en la constancia de compromiso personal, que deben ser anexados a la propuesta.

3.15.17. Si la propuesta es presentada en moneda diferente a la legal colombiana. 3.15.18. Cuando el valor corregido de la propuesta difiera en más de un 0.5% del valor presentado

originalmente en la propuesta. (La propuesta deberá ser concordante en cuanto a precios y salarios ofrecidos).

3.15.19. Cuando se propongan salarios inferiores a lo establecidos por la ley o el pliego de condiciones de acuerdo con el tiempo de dedicación establecido en la propuesta bien sea para el cálculo de la administración o en las cantidades de obra.

3.15.20. Por la no presentación de la Garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta. Numeral 7.1, Art. 7º decreto 4828 de 2008.

3.15.21. Cuando el Comité Asesor y Evaluador determine con base en la información aportada o requerida que el valor de los ítems, subtotales o total de la oferta es artificialmente bajo.

3.15.22. Cuando el porcentaje de AIU presentado por el proponente supere el porcentaje establecido en el presupuesto oficial.

NOTA: El Presupuesto final presentado por el proponente, será aquel que resulte de las correcciones aritméticas realizadas por la Secretaría del Medio Ambiente si a ello hubiere lugar.


31

CAPÍTULO 4 - EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Después de la apertura de las propuestas, el Municipio de Medellín realizará el análisis jurídico y técnico de las mismas, respecto de los requisitos habilitantes, con el fin de determinar cuáles se encuentran ajustadas a la Ley y a los requisitos del pliego de condiciones, solicitando las aclaraciones que considere pertinentes, las cuales serán resueltas por el proponente dentro del término que para el efecto se fije; de lo contrario, dicha información se tendrá por no presentada. Posteriormente, efectuará la calificación económica y de calidad, y conformará una lista de elegibles según los puntajes obtenidos por cada uno de los proponentes en los criterios de evaluación que se establecen a continuación, otorgando el primer lugar a aquel que haya obtenido la mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los demás, en forma descendente. Todos los cálculos aritméticos que se realicen para la determinación de los puntajes se aproximarán por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto, con las consecuencias que ello genere. Los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a la décima de mes, así: si la centésima de mes es igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y si es inferior a 5, se aproximará por defecto, con las consecuencias que ello genere. En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta para la calificación aquella que esté demostrada. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artículo 25, Numeral 15, inciso segundo, la omisión de los documentos necesarios para la comparación de las ofertas, impedirá tener en cuenta una propuesta para su evaluación y posterior adjudicación. 4.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Los factores establecidos en esta contratación contribuirán a asegurar el cumplimiento del objeto contractual y se obtienen dada la experiencia de la Subsecretaría de Cultura Ambiental. La Secretaría del Medio Ambiente adjudicará esta invitación a la propuesta que obtenga el mayor puntaje según los siguientes factores:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

PRECIO 800

CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES 200

TOTAL 1000

La Secretaría del Medio Ambiente verificará el valor total. En caso de encontrarse diferencias, entre el valor unitario con respecto al total, se asumirán los valores unitarios en la evaluación y así realizar la corrección aritmética. 4.1.1. PRECIO La Propuesta Económica se evaluará sobre un puntaje máximo de OCHOCIENTOS (800) PUNTOS conforme a la siguiente metodología: serán eliminadas de la evaluación las Propuestas


32

Económicas en las que el Presupuesto supere el valor máximo establecido en los presentes Términos de Referencia; se asignara el puntaje de acuerdo a la siguiente fórmula: Ce = (Pb x 800) / Pe Donde: Ce = Calificación por precio de la propuesta en estudio Pb = Precio de la propuesta de mínimo valor Pe = Precio de la propuesta en estudio El proponente podrá realizar las variaciones que considere necesarias en el valor del presupuesto, pero no podrá modificar las especificaciones técnicas de la Secretaría en cuanto al ITEMS solicitados y las dedicaciones establecidas. Para efectos de la evaluación, el presupuesto oficial y los precios unitarios, resultados de operaciones aritméticas presentados deberán ser aproximados por los proponentes a los enteros más cercanos, (sin cifras decimales o lo que es igual en números enteros). En caso de presentarse valores con fracción decimal por parte de algún proponente, la Secretaría del Medio Ambiente, procederá a hacer la aproximación de la siguiente manera: Cuando la fracción sea igual o mayor de 0.5 se hará al entero superior y si es menor de 0.5 se hará al entero inferior. El proponente deberá entregar la propuesta económica en un archivo en Excel en CD adjunto a la propuesta, en el mismo orden y con el mismo contenido establecido en el Formato 2. En caso de existir diferencia entre la información presentada en la propuesta física y la presentada en medio magnético, se tendrá en cuenta la contenida en el documento físico. No se aceptarán salarios por debajo del mínimo legal vigente ni en los costos directos ni en el análisis de la administración. (De acuerdo con el porcentaje de dedicación estimado). Lo anterior será causal de rechazo de la propuesta. Los proponentes son responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa, retribución, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y los riesgos definidos en el presente Pliego de Condiciones y el municipio no aceptará reclamación alguna por estos conceptos. 4.1.2. CALIDAD 4.1.2.1. CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES (Puntaje Máximo 200 puntos) Se asignará máximo doscientos (200) puntos al proponente que por la efectiva prestación del servicio en contratos anteriores, no haya obtenido multas o sanciones. Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sido impuestas dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, el puntaje será el siguiente:

No. de multas o sanciones Puntaje

0 200

1 50

2 25

3 o más 0


33

En el caso de consorcios o uniones temporales, se asignará el puntaje por multas o sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes. La información sobre multas o sanciones serán obtenidas del Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio para proponentes nacionales, en caso de proponentes extranjeros dicha información se deberá relacionar en un Formato “INFORMACIÓN DE MULTAS O SANCIONES“, adicionalmente los proponentes nacionales también deberán relacionar la información en dicho formulario. También se tendrá en cuenta cualquier otra información de la que tenga conocimiento la Secretaría del Medio Ambiente, o que sea suministrada por los oferentes, relacionada con actos administrativos debidamente ejecutoriados. En todo caso el proponente deberá relacionar la información sobre multas y/o sanciones en un formato “INFORMACIÓN DE MULTAS O SANCIONES“. 4.2. PROPUESTAS CON PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO De conformidad con lo establecido en el Artículo 13 del Decreto 2474 de 2008, con el fin de determinar la existencia de un precio artificialmente bajo, se deberá documentar cual es el valor comercial o las condiciones del mercado del bien o servicio a contratar, para así confrontarlo con el valor presentado en la oferta. Si del resultado de la confrontación de precios, la Secretaría del Medio Ambiente estima que el precio ofrecido es artificialmente bajo, se requerirá al proponente para que presente las explicaciones que sean del caso, las cuales se remitirán al Comité Asesor y Evaluador del proceso, quien deberá, justificando las razones de su decisión, recomendar si se acepta la justificación presentada y se celebra el contrato, o si por el contrario no se aceptan y en consecuencia se rechaza la propuesta. 4.3. PROPONENTES ELEGIBLES Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se establecerá un orden de elegibilidad en función del puntaje total obtenido, asignando el primer lugar al proponente que haya obtenido el máximo

puntaje, y así sucesivamente. 4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE En el evento en que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje, se dará prioridad a la oferta que, sucesivamente: 1. En caso de que exista empate entre propuesta nacional y extranjera, se preferirá la

propuesta nacional, de conformidad con el Artículo 2o de la Ley 816 de 2003 y el Articulo 21 de la Ley 80 de 1993. En el evento de propuestas presentadas en unión temporal o consorcio, donde uno de sus miembros sea extranjero, se preferirá, en todo caso, la propuesta en la que la mayor participación la tengan empresas nacionales. Para que un consorcio o una unión temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la calidad de nacionales.


34

2. Si persiste el empate y entre los empatados se encuentran Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales

3. SI NO HAY lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá. Para el efecto, deberá aportar certificación de MIPYMES, expedido por el Revisor Fiscal o Contador Público según el caso.

4. Si persiste el empate se dará aplicación a lo dispuesto en el Articulo 24 Literal a) de la Ley 361 de 1997, de conformidad con el cual se preferirá, en igualdad de condiciones, al proponente que tenga en su nómina un mínimo del 10% de sus empleados en condiciones de discapacidad, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con un año de anterioridad a la fecha de presentación de la propuesta y mantenerse por un lapso igual al de la contratación.

En caso de consorcios o uniones temporales, dicho requisito deberá ser cumplido mínimo por uno de los integrantes.

5. Si persiste el empate, se realizará un sorteo en audiencia pública, cuya fecha y hora serán informadas en el sitio www.contratos.gov.co. Dicha audiencia será conducida por el Secretario del Medio Ambiente o su delegado, y de ella se levantará un acta en la que consten los resultados del sorteo, que será suscrita por los funcionarios y demás interesados que asistan a ella. El sorteo se llevará a cabo con balotas, en la Oficina 702 de la Secretaría del Medio Ambiente, mediante el siguiente procedimiento:

a) Al momento de entrega de la propuesta se asignará a cada proponente un número inmodificable de uno (1) a n (siendo n el número de proponentes), en forma ascendente.

b) En una balotera se introducirá una cantidad de balotas igual al número de propuestas

empatadas en el primer lugar, las cuales corresponderán al número asignado a cada proponente.

c) Luego, se sustraerán las balotas, una por una, y ese será el orden de elegibilidad que se

establezca para la adjudicación del contrato. El orden de elegibilidad resultante será publicado en el sitio www.contratos.gov.co.

PARA PARTICIPAR EN LOS CRITERIOS DE DESEMPATE EL PROPONENTE DEBERÁ ALLEGAR CON LA PROPUESTA LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN:

1. Certificación Acreditación MIPYMES: certificación expedida por contador público o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la condición de MIPYMES.

2. Certificación suscrita por el representante legal, de que su propuesta oferta bienes y

servicios de origen nacional

3. Para efectos de la aplicación del parágrafo 1 de la Ley 816 de 2003, se deberá allegar el informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana.




35

4. Certificado expedido por la oficina de trabajo de la respectiva zona donde conste que el proponente tiene en su nómina mínimo del 10% de sus empleados en condiciones de discapacidad (según Ley 361/97) contratados por lo menos con un año de anterioridad a la fecha de presentación de la propuesta.

5. Certificado expedido por el representante legal de la empresa donde conste que el

personal en condiciones de discapacidad permanecerá contratado al menos por el plazo del contrato objeto de éste proceso de selección.

NOTA: Para efectos de presentación de la propuesta, comparación y evaluación, los costos directos presentados por el proponente para cada uno de los ítems de la propuesta económica en el presupuesto oficial, será redondeado a enteros (cero cifras decimales), y el mismo tratamiento se le dará a los precios de las propuestas habilitadas, y con base a estos valores redondeados se hará la verificación de este requisito. En caso de presentarse valores con fracción decimal por parte de algún proponente, la Secretaría del Medio Ambiente, procederá a hacer la aproximación de la siguiente manera: Cuando la fracción sea igual o mayor de 0.5 se hará al entero superior y si es menor de 0.5 se hará al entero inferior. El proponente deberá entregar la propuesta económica en un archivo en Excel en CD adjunto a la propuesta, en el mismo orden y con el mismo contenido establecido en el Formato de Resumen Económico. En caso de existir diferencia entre la información presentada en la propuesta física y la presentada en medio magnético, se tendrá en cuenta la contenida en el documento físico. Los proponentes son responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa, retribución, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y los riesgos definidos en el presente Pliego de Condiciones y el municipio no aceptará reclamación alguna por estos conceptos. 4.5. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y PERIODO DE

OBSERVACIONES La evaluación jurídica, técnica y económica de las propuestas se realizará dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de cierre de la convocatoria. Dentro de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis y comparación de las mismas, el Municipio podrá solicitar a los proponentes, por escrito, las aclaraciones y explicaciones que estime necesarias. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá durante cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha que para el efecto determine el Municipio de Medellín, en la Oficina 702 de la Secretaría del Medio Ambiente , Centro Administrativo Municipal (CAM), La Alpujarra, y además, será publicado en el sitio con el fin de que los interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la oficina 702,Unidad Administrativa, Secretaría del Medio Ambiente, ubicado en el piso 7 del CAM, dentro del término indicado. En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. Las respuestas a las observaciones formuladas serán publicadas en el mismo sitio web. Consolidados los informes de evaluación de las ofertas, y si la Administración Municipal lo considera pertinente, se pondrán a consideración de los proponentes para que presenten las observaciones que estimen pertinentes, para lo cual podrán ser enviados por correo electrónico a


36

cada uno de los participantes. Los informes serán publicados en las páginas web www.medellin.gov.co www.contratos.gov.co y permanecerán en la Secretaría de Medio Ambiente, piso 7, oficina 702, del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra. El horario de atención para la expedición de copias a su costa, será de lunes a viernes de 10 a.m. a 12 m y de 2 p.m. a 4 p.m. En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. 4.6. AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN La Secretaria del Medio Ambiente, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las ofertas, basado en los aspectos jurídicos, técnicos, económicos y financieros, adjudicará el contrato derivado de la convocatoria, al oferente cuya propuesta se ajuste al pliego de condiciones y haya obtenido el mayor puntaje, en audiencia pública que se llevará a cabo dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del término fijado para la publicación del informe de evaluación de las propuestas. En el evento en que por cualquier circunstancia no se adopte una decisión dentro de este término, la Secretaría del Medio Ambiente, podrá prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento, por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2, Numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993. De conformidad con el artículo 15 del Decreto 2474 de 2008, la audiencia pública se realizará conforme a las siguientes reglas:

Los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la Secretaría del Medio Ambiente a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.

En caso de presentarse pronunciamientos que, a juicio de la Secretaria del Medio Ambiente, requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por un término razonable y necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.

Se concederá el uso de la palabra, por una sola vez, al oferente o a quien lo represente que haya intervenido inicialmente y que así lo solicite, por un término máximo de diez (10) minutos, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado.

Durante la audiencia, los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y los demás presentes. En caso de ser necesario, la Secretaría del Medio Ambiente, tomará las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella a quien con su comportamiento altere su normal curso.

Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, la Secretaria del Medio Ambiente procederá a adoptar la decisión que corresponda, mediante resolución motivada, de conformidad con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, y la notificará en estrados al proponente favorecido con la adjudicación. El acto de adjudicación se hará mediante resolución motivada, proferida por la Secretaria del Medio Ambiente, según delegación conferida por el Alcalde de Medellín en los Decretos Municipales 510 y 1679 de 2008, que se notificará personalmente al proponente favorecido en la forma y términos establecidos para los actos administrativos y, en el evento de no haberse realizado en audiencia pública, se comunicará a los no favorecidos dentro de los cinco (5) días




37

calendario siguientes. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. Art. 32 ley 1150 de 2007. En el evento de que por cualquier circunstancia no se adopte una decisión dentro de este término, de acuerdo con el inciso 2 numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, podrá prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado 4.7. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA El Municipio de Medellín declarará desierta la Contratación de Licitación Pública en el evento en que no se presente ningún proponente, o ninguna oferta se ajuste al Pliego de Condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión. Art.25, numeral 18 de la Ley 80 de 1993.


38

CAPÍTULO 5 - CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 5.1 DOCUMENTOS DEL CONTRATO El adjudicatario deberá presentar para la suscripción del contrato los siguientes documentos: Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal. Comprobante de pago del Impuesto de Timbre Nacional en los términos establecidos por las

normas vigentes. La cuenta de cobro correspondiente deberá reclamarse en la oficina 702, para que su valor sea pagado en cualquier sucursal de los bancos autorizados.

Original de la Garantía Única. Se deberán otorgar las garantías exigidas en la minuta del

contrato. Comprobante de pago de la Publicación en la Gaceta Oficial del Municipio de Medellín. La

cuenta de cobro correspondiente deberá reclamarse en la oficina 702, para que su valor sea pagado en cualquier sucursal de los bancos autorizados.

5.2 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO El perfeccionamiento y legalización del contrato, estará sujeto a lo establecido en la Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Administración Municipal. El Municipio de Medellín dispondrá hasta de diez (10) días a partir de la notificación del Acto de adjudicación, para elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien dispondrá máximo de cinco (05) días hábiles para devolverlo firmado, acompañado de los documentos exigidos para su legalización y ejecución. Si el adjudicatario no lo suscribe dentro de este término, quedará a favor del Municipio, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por dicha garantía. En este evento, EL MUNICIPIO, MEDIANTE ACTO ADMINISTRATIVO DEBIDAMENTE MOTIVADO, PODRÁ ADJUDICAR EL CONTRATO, DENTRO DE LOS QUINCE (15) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES, AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN DE ELEGIBILIDAD ESTABLECIDO, SIEMPRE Y CUANDO LA OFERTA LE SEA IGUALMENTE FAVORABLE. PARA TAL FIN DEBERÁ ALLEGAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

Comprobante de pago del impuesto de timbre, cuando a ello hubiere lugar.

Garantía única de cumplimiento, con el correspondiente recibo o constancia de pago.

El contratista responderá por cualquier defecto, en problemas relativos al reconocimiento de fechas, en caso de no ser amparados por la aseguradora.

Recibo de caja por concepto de pago de derechos de publicación del contrato en la Gaceta Oficial del Municipio de Medellín, cuando a ello hubiere lugar. 5.3 GARANTÍA ÚNICA El adjudicatario constituirá, a favor del Municipio de Medellín, una garantía única, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente hasta la etapa de la liquidación y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo de amparo, debiendo


39

reponerla cuando el valor de la misma se vea afectado por razón de siniestros. Así mismo, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse la garantía. 5.3.1 EN QUÉ CONSISTEN LAS GARANTÍAS CONTRACTUALES

Las garantías consisten en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantías bancarias. Las garantías no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral, y sin perjuicio del coasegurado en el caso de las entidades aseguradoras, la garantía podrá ser expedida por una o más entidades legalmente facultadas para hacerlo. Cuando ella sea compartida entre un establecimiento bancario y una aseguradora, la otorgada por cada una podrá constar en documento separado, en el cual se identificarán con precisión las obligaciones y montos respaldados por cada garante, quienes serán solidarios, salvo pacto en contrario, según previsión del artículo 16 del Decreto 679 de 1994.

5.3.2 RIESGOS QUE CUBRE Para la ejecución de las acciones de integración socio-ambiental territorial en el municipio de Medellín, es necesario tener en cuenta: Que la entidad con la cual se realizará el contrato en desarrollo del objeto podría incurrir en incumplimiento de las obligaciones pactadas por no ejecutarlas en el plazo estipulado, de manera oportuna y en condiciones de calidad óptima, o no cumpla con sus obligaciones laborales con relación al personal requerido para el desarrollo del proyecto, lo que le acarrearía detrimento patrimonial, en caso de una demanda laboral. Por lo planteado se hace necesario exigir a la entidad con la cual se realizará el contrato las siguientes garantías:

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Cubre al Municipio de Medellín contra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones del contrato que sean imputables al contratista, en una cuantía del 15% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses más.

CALIDAD DEL SERVICIO: Cubre contra el incumplimiento y requisitos mínimos fijados en el contrato, del bien o servicio contratado, su duración será durante la ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, en cuantía equivalente al 20% del valor total del contrato.

PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Cubre contra el incumplimiento de las obligaciones laborales y prestaciones sociales a que está obligado el contratista, relacionados con el personal utilizado para la ejecución del contrato. Su vigencia se estipulará durante la ejecución del contrato y tres (3) años más, por una cuantía equivalente al 5% del valor del contrato.

5.4 PAGOS El contratista deberá tener en cuenta que para su radicación deben tramitarse internamente el recibo a satisfacción, la verificación del pago de los aportes a la seguridad social, entre otros trámites internos.


40

Como consecuencia, la factura o documento equivalente deberá ser entregada al Interventor del contrato con suficiente antelación que le permita a la Administración adelantar los trámites inherentes propios para radicar la cuenta antes de las fechas estipuladas. El recibo a satisfacción que debe adjuntarse a la factura o documento equivalente, será elaborado por el Interventor designado por parte de la Administración. 5.5 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo las

normas fiscales vigentes establecidas en el Estatuto Tributario.

En la factura o documento equivalente se debe hacer alusión al número de contrato, la dependencia responsable, así como el nombre del interventor designado o funcionario responsable.

Detallar en la factura o documento equivalente el concepto del bien o servicio que se está

vendiendo o prestando. Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse al

Interventor. Las facturas o documentos equivalentes deberán entregarse a la Administración, para su

respectivo trámite, durante el mismo mes de su expedición. Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura o documento

equivalente el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por este concepto. 5.6 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá cederse sino con autorización previa y escrita del Municipio de Medellín - Secretaría del Medio Ambiente quien tiene la potestad legal para celebrarlo, de conformidad con los Decretos Municipales 778 de 2004 y 048 de 2008. 5.7 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO El Municipio de Medellín, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas. Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación unilateral, procederá el recurso de reposición ante la Secretaria del Medio Ambiente, sin perjuicio de la acción contractual que puede intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77 de la Ley 80 de 1993.


41

5.8 CADUCIDAD Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralización, el Municipio de Medellín, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993, Se impondrá mediante acto administrativo debidamente motivado de acuerdo al procedimiento Y estipulaciones del Decreto Municipal 0521 de 2009 el cual hace parte integral del Manual de Contratación del Municipio de Medellín. 5.9 CONTRATOS ADICIONALES El contrato no podrá adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales mensuales. La adición del mismo requerirá autorización previa del Comité INTERNO en Contratación, para lo cual se suscribirá el correspondiente contrato adicional. 5.10 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensión. Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio, u otros similares. La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el Municipio por no haberlas constituido o mantenido vigentes. 5.11 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS Al adjudicatario se le devolverá el original de la garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá tres (3) meses después de la adjudicación, o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener interés en la adjudicación. A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación, solicitando por escrito su deseo de retirarlas. 5.12 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO La liquidación del contrato se hará de común acuerdo entre el contratista y el Municipio, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedará constancia en el acta de liquidación, de conformidad con el Artículo 60 de la Ley 80 de 1993. Si es del caso, para la liquidación se exigirá al Contratista la ampliación de la vigencia de las garantías de estabilidad de los trabajos, el pago de los salarios, prestaciones e indemnizaciones,


42

responsabilidad civil, para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato. Si el Contratista no concurre a la liquidación del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, la Secretaría del Medio Ambiente lo liquidará unilateralmente dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidación bilateral, Artículo 136 del Código Contencioso Administrativo. 5.13 MULTAS En caso de que el CONTRATISTA incurra en mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por el presente contrato, se acuerdan multas, las cuales deberán ser directamente proporcionales al valor del contrato y a los perjuicios que sufra el MUNICIPIO de conformidad al siguiente listado. Se impondrá mediante acto administrativo debidamente motivado de acuerdo al procedimiento y estipulaciones del Decreto Municipal 0521 de 2009 el cual hace parte integral del Manual de Contratación del Municipio de Medellín. Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa: a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los

trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones del Municipio de Medellín, establecidas en el pliego de condiciones.

b) Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de las

actividades, o grandes partidas de pago, según el programa de trabajo e inversiones presentado por el contratista y aprobado por la interventora, el dos por ciento (2%) del valor de la actividad dejada de ejecutar, sin superar el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la obligación de ejecutar la obra hasta su terminación a satisfacción del Municipio.

c) Por no disponer del personal que se solicita en el presente pliego de condiciones, o por

reemplazarlo sin previa autorización de la Interventoría, o por no pagar el valor correspondiente a salarios u honorarios, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligación c.

d) Por no suministrar oportunamente el equipo necesario para el adecuado desarrollo de los

trabajos, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.

e) Por no acatar las órdenes de la Interventoría para que se corrijan defectos observados en los

productos parciales o finales, dentro de los 3 días contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones del Municipio de Medellín, establecidas en el pliego de condiciones.

f) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor entregado como anticipo, sin perjuicio

de las sanciones penales a las que haya lugar.


43

g) Por no constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, suma que será deducida de la primera acta de pago.

h) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garantía

única de cumplimiento en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato en el momento de su aplicación, suma que será descontada del acta de pago final

i) Por cada día de retraso en la entrega de los productos según el POI, el uno por mil (1‰) del

valor total del contrato. j) Por no presentar los documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo

establecido para el efecto, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. En este caso, el Municipio elaborará la liquidación de oficio

k) Por cambios en las especificaciones, sin previa autorización del Municipio de Medellín, el dos

por ciento (2%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al Contratista de la obligación de realizar la obra según lo estipulado en el contrato

l) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil

(1‰) del valor total del contrato. m) Por cada día de retraso en la entrega del producto final de la consultoría, el uno por mil (1‰)

del valor total del contrato. n) Cuando el contratista (proponente único o único elegido), se niegue a suscribir el acta de inicio. 5.14 FUERZA MAYOR El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista y que no implique falta o negligencia de éste o de su personal. Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana. En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo contractual pero no a indemnización alguna del Municipio.

Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse al Municipio de Medellín por el medio más rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendarios siguientes el Contratista suministrará al Municipio de Medellín todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza mayor y la documentación certificada que la Administración puedan requerir. Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los mismos, a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes de convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones justas de sus trabajadores o cualquier


44

otra suspensión que ordene el interventor por razones técnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a indemnización ni a ampliación en el plazo estipulado. 5.15 SANCIÓN PENAL PECUNIARIA En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de Medellín hará efectiva la sanción penal pecuniaria, la cual tendrá un monto del diez por ciento (10%) del valor del Contrato y se considerará como pago parcial de los perjuicios causados a la Secretaría del Medio Ambiente, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar. 5.16 DEL DEBIDO PROCESO De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, tanto para la imposición de multas como para hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, se dará cumplimiento al principio del Derecho al Debido Proceso. 5.17 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS, CADUCIDAD Y/O CLÁUSULA

PENAL PECUNIARIA Se impondrán mediante acto administrativo debidamente motivado, El inicio del proceso, la respuesta preliminar del contratista, el informe preliminar de Interventoría, el pliego de cargos de incumplimiento, la decisión, requisitos mínimos del acto administrativo, la notificación y la ejecutoria del acto administrativo, se deberán surtir de acuerdo a los lineamientos impartidos por el Artículo 29, inciso 1 de la Constitución Nacional y acorde con el Decreto Municipal 0521 de 2009 el cual hace parte integral del Manual de Contratación del Municipio de Medellín. 5.18 FORMATO INSCRIPCIÓN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS (FORMATO F-GC-22) En caso de que el proponente no esté inscrito y resulte adjudicatario, deberá diligenciar el formato de inscripción de proveedores y contratistas, aportando los siguientes documentos:

Documentos en Fotocopia Persona Natural Persona Jurídica

Documento de identidad-CC,CE,NUIP* x x

RUT-Registro único Tributario DIAN- x x

Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de Comercio**

x

Certificado Bancario expedido por la entidad, que contenga como mínimo: Nombre y apellidos completos, Número del documento de identidad del titular de la cuenta, Tipo de Cuenta-Corriente ò Ahorros, Número de la cuenta

x x

Las personas jurídicas deberán aportar el documento identidad del representante legal. Para las asociaciones, Escuelas o Juntas de Acción Comunal que no poseen Cámara de Comercio, copia de la Resolución de Creación que las acredita como tal. 5.19 INTERVENTORÍA


45

Una vez legalizado el contrato o los contratos, el Municipio de Medellín, designará un Interventor para el mismo, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercerá funciones de supervisión, vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato. Mediante el Decreto 1293 del 1° de Junio de 2006, el Municipio de Medellín creó el Comité Asesor en Interventoría, el cual prestará apoyo y acompañamiento a los diferentes Interventores para la adopción y toma de decisiones en materia contractual. El objetivo primordial es asesorar a todos los Interventores internos y externos para la adecuada toma de decisiones e interpretación de las normas que rigen la contratación estatal. De esta manera se busca solucionar de manera preventiva las diferentes problemáticas que se presentan en la contratación en las áreas técnicas, administrativas, jurídicas, financieras y económicas. El Comité se reunirá el primer día de la semana y el día jueves desde las 2:00 pm en la oficina 210 del Sótano del anterior Servicio Médico (Carrera 53ª # 42 – 94). Quienes deseen recibir asesoría y/o acompañamiento deberán remitir un correo electrónico a [email protected] o comunicarse al número telefónico 385 - 59 – 26 y en los horarios indicados. Se prestará un servicio permanente de 7:30a.m. a 5:30 p.m. para la atención a los interventores, por parte de su secretario, en la oficina 210 del Sótano del anterior Servicio Médico (Carrera 53ª # 42 – 94) y en el teléfono 385 5926. El Interventor ejercerá un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. Así mismo, el Interventor está autorizado para ordenar al Contratista la corrección, en el menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato. El Contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la Interventoría; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el Interventor, si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Municipio. El Municipio podrá en cualquier momento, ordenar la suspensión de la obra, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas por el Interventor, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliación del plazo. Las principales funciones y atribuciones del Interventor son: a. Colaborar con el Contratista para el éxito de los trabajos. b. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes. c. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las especificaciones, y someterlos a consideración del Municipio.

mailto:[email protected]


46

d. Verificar los cómputos de cantidades de obra y aprobar las actas de pago que prepara el Contratista. e. Exigir al Contratista el empleo de personal técnico capacitado y debidamente matriculado, de acuerdo con la ley, y solicitar el despido del que, a su juicio, sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses del Municipio. f. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad. g. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general, todas las atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor, y las demás que le asigne el Municipio. h. Tramitar y diligenciar la imposición de multas al Contratista, cuando a ello haya lugar. i. Informar a la Compañía de Seguros sobre las llamadas de atención e incumplimientos del contratista. j. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y en la Ley 80 de 1993. k. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista. l. Velar por que se cumpla lo dispuesto en las Resoluciones 093 y 089 de 2004, expedidas por la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín. El Contratista deberá realizar los trabajos de acuerdo con las instrucciones y órdenes impartidas por el Municipio o la interventoría, sin embargo, ello no aminora en ningún grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la dirección de la obra. Además de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución de las obras, la Interventoría apoyará, asistirá y asesorará al Municipio en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato. 5.20 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACIÓN Para el presente proceso contractual, y en atención al artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 88 del Decreto 2474 de 2008, entiéndase por riesgo en material contractual, la probabilidad de ocurrencia de eventos aleatorios que afecten el desarrollo del mismo, generando una variación sobre el resultado esperado, tanto en relación con los costos como en las actividades a desarrollar en la ejecución contractual. Corresponderá al contratista seleccionado la asunción del riesgo previsible propio de este tipo de contratación, asumiendo su costo, siempre que el mismo no se encuentre expresamente a cargo de la Secretaria del Medio Ambiente, en los presentes pliegos de condiciones. Teniendo en cuenta las actividades a realizar y la Matriz general de Riesgos, se establecen algunos riesgos y alternativas de manejo: PREVENCIÓN (PRE): Medidas para evitar o reducir probabilidad de siniestro. PROTECCIÓN (PRO): Medidas para reducir consecuencias siniestro una vez ocurrido. TRANSFERENCIA (TRA): Medidas para financiar pérdidas derivadas de siniestros.


47

TIPO DESCRIPCIÓN % MANEJO ASIGNACIÓN

Natural

Las condiciones climáticas adversas (lluvia) podrían afectar el desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las metas establecidas para el proyecto.

3%

PREVENCIÓN: Diseñar un Plan Alternativo o cambio de actividad para la época de lluvia. PROTECCIÓN: Realizar actividades en lugares cerrados haciendo uso del recurso de imprevistos fijado en el presupuesto. TRANSFERENCIA: Reprogramar las actividades.

Contratista: 100%

Sociales

Los conflictos sociales en algunos barrios podrían alterar el desarrollo del proyecto y cumplimiento de metas.

4%

PREVENCIÓN: Socialización previa con las comunidades aledañas a las áreas de influencia del proyecto. PROTECCIÓN: Reprogramación de actividades en concertación con la interventoría. TRANSFERENCIA: El oferente asume el valor de las actividades que se reprogramen.

Contratista: 50% Municipio: 50%

Administrativo

Falencias en las habilidades del personal para la ejecución efectiva y eficiente del convenio.

5%

PREVENCIÓN: Entrevista al personal que participará en el proceso para verificar sus habilidades de manejo de personal comunicativas y trabajo grupal. PROTECCIÓN: El Asociado realiza el cambio de personal, con Visto Bueno de la interventoría. TRANSFERENCIA: El Asociado asume los costos por los cambios de personal.

Contratista: 100%

Perdida de información. 1%

PREVENCIÓN: El Asociado debe diseñar diferentes mecanismos e instrumentos para recolectar la información correspondiente a la ejecución. PROTECCIÓN: A partir de los instrumentos de recolección de información reconstruir la información del proyecto. TRANSFERENCIA: El Asociado asume los costos por los retrasos en la contratación y ejecución.

Contratista: 100%

No alcanzar las metas definidas en el Pliego de Condiciones.

5%

PREVENCIÓN: Implementar estrategias de convocatoria y relacionamiento con diferentes grupos. PROTECCIÓN: Reprogramar actividades. TRANSFERENCIA: El Asociado asume los costos por las actividades reprogramadas y los costos por ampliación del tiempo de ejecución.

Contratista: 100%


48

CAPÍTULO 6 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 6.1 OBJETO IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ECOHUERTAS URBANAS Y LA ADMINISTRACION DE LA GRANJA DEMOSTRATIVA LA PROVENZA, DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. 6.2 PROYECTO EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN PARA LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES 6.3 DURACIÓN OCHO (8) MESES DE EJECUCIÓN. 6.4 VALOR OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS DIEZ Y NUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M.L. ($867.619.564) INCLUIDO IVA. RECURSOS CORRIENTES: DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M.L. ($200.000.000). RECURSOS POR PARTE DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS DIEZ Y NUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M.L. ($667.619.564) 6.5 LUGAR DE EJECUCIÓN Municipio de Medellín. 6.6 ALCANCE Se considera que la educación y capacitación no formal teórico práctica, que utiliza como aula o escenario el mismo territorio, en este caso una porción llamada solar, terraza o parcela, para enseñar a reconocer las potencialidades del ambiente, así como el reconocimiento de la importancia del empoderamiento de las comunidades en la administración adecuada y responsable de los recursos naturales y de la necesidad de asociarse para lograr mayor efectividad en dicha tarea, son claves a la hora de lograr participación comunitaria y sostenibilidad de los procesos educativos emprendidos o financiados por los entes públicos en el territorio nacional. En tal sentido, la Granja Demostrativa La Provenza, se debe consolidar como un escenario que permita desarrollar procesos educativos entorno a la formación y apropiación social para fortalecer procesos de gestión ambiental más comprometidos con la calidad y sostenibilidad ambiental, mediante cambios de actitud para la generación de espacios adecuados para los habitantes del municipio de Medellín. El componente de Procesos Participativos de las Aulas Ambientales quiere vincular a las Mesas Ambientales, Juntas de Acción Comunal (JAC), habitantes de diferentes barrios y a diferentes actores comunitarios a procesos pedagógicos que promuevan la participación de los habitantes de Medellín y fomenten el planteamiento de soluciones a conflictos ambientales, con el fin de promover el derecho al ambiente sano.


49

En conclusión, se hace necesario realizar el presente contrato, con el fin de ejecutar las iniciativas del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo, de las comunas 5, 6, 7, 8, 9, 11, 15, 16 y 70 Las cual se encuentra plenamente justificado en los motivos expuestos y de aquellas que sea necesario intervenir con el programa de Ecohuertas Urbanas ya que contribuye a promover las buenas prácticas ambientales en el Municipio de Medellín y personas sensibilizadas con programas de formación y educación 6.7 PROFESIONALES REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO El proponente debe presentar la hoja de vida de todo el equipo responsable de la ejecución del proyecto y para que sea valorada debe contener los siguientes requisitos: Nombre de la entidad contratante Objeto Fecha de inicio (día, mes, año) Fecha de Terminación (día, mes, año) Valor.

PERFIL EXPERIENCIA DEDICACIÓN

Coordinador (a) (1) Título Profesional en el área Agronomía, Ambiental y afines

Experiencia general Mínimo 30 meses de experiencia en el desempeño de su profesión.

100%

Experiencia específica Mínimo 24 meses de experiencia en coordinación y/o administración de programas ambientales, agricultura y manejo de residuos sólidos orgánicos.

Tecnólogos/as agropecuario/a (2)

Título Tecnólogo Agropecuario o de las áreas Agronomía y afines.


100%

Experiencia específica Mínimo 24 meses de experiencia como capacitador en proyectos de agricultura, agrícola, educación ambiental o a fines.

Trabajador Social (2) Título Profesional del área Social

Experiencia general Mínimo 12 meses de experiencia general en su profesión.

100%

Experiencia específica Mínimo 12 meses de experiencia certificada proyectos sociales y de desarrollo comunitario


50

Asistente para recepción (1)

Técnica en Secretaria.

Experiencia General Mínima: 12 meses en atención al público, recepción de llamadas, manejo de información manual, sistematizada y bases de datos.

100%

Promotor: (8)

Persona de la comunidad con liderazgo, capacidad de gestión en agricultura y procesos ambientales. Con título de Bachiller en cualquier modalidad

Con experiencia de mínimo de 1 año en un proyecto comunitario.

100%

Operario de Campo (1) Mano de Obra no calificada

Experiencia General: 12 meses en procesos de Agricultura.

100%

Ingeniero Agroindustrial (1)

Título Profesional en el área Agronomía,


100% Experiencia específica Mínimo 18 meses de experiencia en coordinación de proyectos y/o administración de agroindustrias

6.8 FUNCIONES BÁSICAS DEL PERSONAL

FUNCIONES GENERALES

Coordinador (a) Elaborar y coordinar las tareas para la entrega oportuna de los POI físico y financiero del contrato.

Presentar a la Interventoría cronogramas de trabajo semanales.

Responder por la presentación de informes y consolidación de la información obtenida en los sitios del proyecto.

Elaborar planes de acción con los técnicos de acuerdo a los diagnósticos realizados.

Diseñar y diligenciar los instrumentos de seguimiento y control.

Coordinar actividades de afluencia de usuarios como Encuentros Lúdico Pedagógicos, Mercados Urbanos, Ferias entre otros.

Coordinar las acciones técnicas y operativas en la granja la Provenza.

Evaluar los procesos de diagnóstico en la fase de Implementación y fortalecimiento del proyecto.

Programar reuniones de trabajo mensuales con el equipo técnico y de campo.

Socializar con las comunidades las fichas viabilizadas antes de ser


51

intervenidas.

Socializar con las comunidades el estado de avance de la ejecución como su finalización.

Administrar la Granja Demostrativa la Provenza.

Responder por los bienes inmuebles entregados para el normal desarrollo de las actividades de la Granja La Provenza.

Realizar un control de la producción llevando las estadísticas necesarias para establecer los parámetros de comparación en cada uno de ellos.

Coordinar todo lo necesario para mantener en perfecto estado las instalaciones llevando un control en los mantenimientos preventivos con el fin de realizar el mantenimiento correctivo oportunamente.

Acatar las orientaciones que sean emitidas por la Secretaria del Medio Ambiente, en especial aquellas que tienen que ver con el funcionamiento de la Granja Demostrativa La Provenza y las actividades que se llevan a cabo en la intervención de las comunidades.

Mantener al día todos los informes provenientes en el desarrollo del contrato. (indicadores, actividades entre otros)

Velar por el buen desarrollo de los componentes del proyecto.

Profesional del área Social

Realizar un diagnóstico socio-ambiental de las comunidades que serán atendidas, el cual es el punto partida para desarrollar el proceso de formación.

Elaborar informes y demás acciones que incidan en el desarrollo del proyecto.

Elaborar la propuesta de acompañamiento social a cada organización del proyecto.

A partir el diagnostico realizar todo lo relacionado con el acompañamiento social

Evaluar los resultados de la convocatoria de usuarios beneficiarios directos junto con el coordinador del contrato.

Asistir y acompañar a los tecnólogos Agropecuarios en los procesos de capacitación que se requiera.

Asistencia a reuniones técnicas periódicas

Realizar la convocatoria a los diferentes beneficiarios del proyecto.

Apoyar técnicamente el fortalecimiento de la asociación

Apoyar las acciones sociales para los diferentes núcleos de trabajo para el fortalecimiento e implementación de los sistemas productivos de las comunas 5, 6, 7, 8, 9, 11, 16 y 70 con quienes se trabajará el proyecto de ecohuertas Urbanas

Tecnólogo/a agropecuario/a y/o Técnico agropecuario

Apoyar las acciones técnicas para los diferentes núcleos de trabajo para el fortalecimiento e implementación de los sistemas productivos de las comunas 5, 6, 7, 8, 9, 11, 16 y 70 con quienes se trabajará el proyecto de ecohuertas Urbanas

Realizar los debidos procesos de inducción al personal operario como promotores y huerteros.

Desarrollar los formatos elaborados para medir los indicadores de sostenibilidad propuestos de registro de residuos y los demás que maneja el proyecto en la fase de implementación y fortalecimiento en SIG (Sistema de Georreferenciación).


52

Capacitar y orientar a los líderes comunitarios para que desarrollen actividades de seguimiento a los núcleos.

Acompañar las visitas que se realizan a la Granja Demostrativa la Provenza.

Asistente para recepción

Digitalizar toda la correspondencia de entrada y salida del proyecto al igual que archivar toda la información técnica y social como producto del desarrollo del proyecto.

Atender todo lo relacionado con la divulgación del Programa Ecohuertas

Ser el puente y enlace entre los técnicos y la comunidad impactada con el programa Ecohuertas Urbanas, coordinar las visitas de la comunidad a la Granja.

Atender la línea telefónica y demás medios de comunicación.

Sera de apoyo exclusivo y dedicación del 100% al proyecto de Ecohuerta Urbanas, esto es, no podrá desplazarse para otras actividades que no tengan que ver con las propias del programa

Demás actividades que le sean asignadas

Operario de Campo

Deberá prestar sus servicios de forma exclusiva y con una dedicación en la Graja Demostrativa la Provenza del 100%

Realizará las actividades de mantenimiento, siembra y aseo de la Granja.

Realizará el control preventivo y de seguimiento del sistema hidráulico, a su cargo estará el vigilar y controlar el normal suministro de agua para los servicios sanitario y de riego. Informar oportunamente a la coordinación del proyecto sobre las dificultades con el suministro con el fin de realizar los correctivos necesarios.

Mantener en completo orden y limpios los pasillos, parqueadero y zonas aleñas a las oficinas.

Realizar reparaciones menores dentro de la Granja.

Mantener, cuidar y controlar adecuadamente cada unidad productiva ubicada en la Granja.

Llevar un control estricto de la producción agrícola con el fin de determinar su comportamiento, para lo cual deberá solicitar a la coordinación del proyecto la papelería necesario para llevar el adecuado registro.

Llevar control de plagas y enfermedades.

Sera el facilitador para guiar en las visitas de campo.

Demás actividades que le sean asignadas.

Ingeniero Agroindustrial

Apoyar el plan de acción de la Asociación Ecohuertas e implementar nuevas estrategias para orientar y dinamizar la agroindustria de tisanas.

Elaborar los planes de manejo de las agroindustrias derivadas del proceso de intervención con el programa de Ecohuertas en las comunas 11 y 16, entre otras

Elaboración de planes de negocios para las agroindustrias que surjan mediante la ejecución del presente contrato.

Realizar los talleres de capacitación empresarial especializada en agroindustrias en las comunas donde se requiera.

Apoyar y colaborar en la elaboración de la cartilla de Ecohuerta Urbanas.

Aportar con su experiencia al desarrollo de las agroindustrias


53

fomentando el uso racional de los recursos naturales en función de la concepción de desarrollo local y comunitario.

Contribuir a la generación de empresas agroindustriales que surjan de las comunas impactadas con énfasis en su productividad y calidad, así como en la gestión eficiente de las mismas.

Relacionar la producción agroindustrial con los mercados potenciales de consumo, en función a la oferta y demanda de bienes y servicios locales y comunitarios.

Elaborar un documento dando cuenta de las acciones desarrolladas en la creación, desarrollo y sostenibilidad de las agroindustrias creadas mediante la ejecución del presente contrato.

Desarrollar las demás funciones que le sean asignadas.

Promotor Practicante

Apoyar la convocatoria a grupos de personas con interés en el proyecto.

Fortalecer la participación de los diversos grupos conformados para recibir los contenidos formativos del proyecto Ecohuertas.

Caracterizar e identificar dentro de la comuna los espacios adecuados para desarrollar el proyecto.

Acompañar en las reuniones, talleres, mercados verdes, ferias y encuentros a la comunidad que representa.

6.9 MARCO CONCEPTUAL DE LA INTERVENCIÓN Que es una Ecohuerta? Es una unidad productiva que se implementa en espacios subutilizados (solares, patios o terrazas), es decir, espacios que no tenían un uso adecuado y eran desaprovechados. Dentro de la unidad se realiza el montaje de los siguientes sistemas productivos; huerta familiar, Lombricultivo, compostera, semillero y en algunos casos, dotación con especies menores. Implementación de una Ecohuerta. La finalidad primordial del programa mediante la estrategia de Ecohuertas Urbanas es ayudar a mejorar las condiciones ambientales de las comunidades y sus entornos, esto es darle un tratamiento adecuado, disminuir y reutilizar los residuos sólidos orgánicos generados en los hogares, contribuyendo para que el rellenos sanitario amplié su vida útil, igualmente a la seguridad alimentaria minimizando los gastos generados en la canasta familiar, de igual manera los grupos que conforman las Ecohuertas son acompañados por una intervención psicosocial que procura sensibilizar y organizar comunitariamente, generando vínculos sociales adecuados para la interacción. Componentes del sistema productivo – Ecohuerta. COMPOSTAJE: Abono natural que se produce por la descomposición de residuos orgánicos, comprendiendo éstos los de alimentos, vegetales, podas de jardín y el estiércol de animales. Todos estos residuos se descomponen por la acción de los microorganismos, aireación y humedad, generando esta descomposición el abono orgánico que proporcionará a las plantas las sustancias nutritivas para su óptimo crecimiento. LOMBRICULTIVO: Es el proceso de la transformación de la materia orgánica, llamada comúnmente Humus, producida por la acción de la lombriz roja californiana. SEMILLERO: lugar donde germinan plántulas de algunas especies para luego ser trasplantadas a espacios óptimos de crecimiento


54

HUERTA ECOLÓGICA: su principal característica es la siembra y producción limpia de hortalizas y verduras, en el espacio se pretende integrar de manera orgánica todos los recursos que se tiene en el medio con el fin de contribuir a la vida natural entre el mismo sistema productivo (alelopatía, abonos orgánicos, asocios, sistemas de riego, manejo fitosanitario de plagas y enfermedades). Fortalecimiento de una Ecohuerta. Su componente principal esta dado por el apoyo, acompañamiento y la asesoría especializada del personal idóneo en el manejo de Ecohuertas, entrega de elementos constitutivos para el desarrollo del aprendizaje colectivo, talleres de valoración y diagnostico de seguimiento con el fin de alinear y ajustar las condiciones de los solares. Ecohuertas Urbanas le apunta al mejoramiento de las condiciones de los habitantes de las comunas más vulnerables y de escasos recursos económicos mediante el aprovechamiento de los residuos orgánicos considerando los siguientes aspectos. AMBIENTAL: Disminución de la presión de los recursos naturales Manejo adecuado de residuos sólidos orgánicos Disminución de la contaminación del suelo SOCIAL Proceso educativo que contribuye al uso y consumo más sostenibles de los recursos naturales. Fortalecimiento de la organización comunitaria como vía de desarrollo social, cultural y económico de la población. Mejoramiento de las condiciones de vida Mejoramiento de los hábitos alimentarios. (Seguridad alimenticia) ECONÓMICO Los sistemas productivos ofrecen rápidamente alimentos a las familias. (Pan Coger) Fortalecer las cadenas productivas internas con el ejercicio del trueque. Generación ahorros para las unidades básicas de consumo familiar 6.10 ESQUEMA GENERAL DE LA INTERVENCIÓN El Proyecto de ecohuertas Urbanas de la Secretaría del Medio Ambiente es un proceso que tiene tres pilares fundamentales, en los cuales se basa la intervención:

Educación y sensibilización: Busca generar la motivación y sensibilización hacia hábitos de comportamiento más apropiados con el ambiente, y en especial con el manejo y aprovechamiento de residuos orgánicos. El proceso de educación y sensibilización es transversal a todas las actividades del proyecto tanto del establecimiento como del fortalecimiento de las ecohuertas. Este comprende tanto el aspecto técnico, productivo como el social.

Mejoramiento de las condiciones: Comprende dos categorías, una es el establecimiento de sistemas productivos, el cual consiste en el montaje de la ecohuerta. con esta se pretende contribuir al aprovechamiento los residuos orgánicos generados en los hogares, a la seguridad y soberanía alimentaria de las comunidades y minimizar los gastos generados en la canasta familiar.

La segunda categoría, es el fortalecimiento de sistemas productivos ya establecidos, el cual consiste en mejorar las condiciones físicas de éstos y el trabajo de los grupos que participan.


55

Mecanismos de seguimiento y acompañamiento: Pretenden la sostenibilidad social, técnica y económica de los sistemas productivos. Este incluye el desarrollo de un plan de seguimiento a partir de variables e indicadores del avance de cada sistema.

Ejes temáticos Concepto

EJE 1 Aprovechamiento productivo de los residuos orgánicos domésticos, mediante la aplicación de buenas prácticas amigables con el medio ambiente.

EJE 2 Participación comunitaria a través del trabajo solidario y la construcción colectiva, por la vía del trabajo en equipo articulado con la organización y participación comunitaria.

EJE 3 Practicas alimenticias saludables mediante el manejo, almacenamiento y preparación de alimentos.

EJE 4 Gestión empresarial, ambiental y sostenimiento del sistema productivo.

6.11 ACTIVIDADES A REALIZAR 6.11.1 ACTIVIDADES INDUCCIÓN PARA EL EQUIPO DE TRABAJO El contratista deberá coordinar y gestionar con la Secretaría del Medio Ambiente el desarrollo de una capacitación general para todo el equipo de trabajo, en la cual se les de a conocer qué es la Secretaría del Medio Ambiente, nuestra misión, nuestra visión, estructura, programas y los proyectos, haciendo énfasis el proyecto de ecohuertas Urbanas y se trabajaran entre otros los siguientes temas: Conocimiento de la Secretaría del Medio Ambiente. Intervenciones de la Secretaría del Medio Ambiente del Municipio de Medellín relacionadas con este componente. Presentación del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo Elementos del Sistema de información Geográfica- SIG Manejo de las comunicaciones. Elementos de Planeación estratégica, formatos, indicadores. Explicación de las actividades referidas al objeto contractual. Normatividad sobre el tema Antecedentes de realizaciones de años anteriores en términos de resultados 6.11.2 EVENTO DE SOCIALIZACIÓN INICIO DE ACTIVIDADES Una vez se reciba la inducción por parte de la Secretaría del Medio Ambiente y se efectúe la planificación de actividades a ejecutar en el desarrollo del contrato, el ejecutor deberá realizar un evento de socialización del proceso. El evento deberá contener entre otros los siguientes componentes: En la socialización a la comunidad le debe de quedar claro el alcance del contrato, los objetivos, metas y el marco conceptual y el esquema de la intervención, las actividades a desarrollar con su respectiva explicación, los productos y el presupuesto; debe ser de fácil comprensión e innovadora. Para este evento debe utilizar diferentes medios de convocatoria y se debe convocar a las Juntas Administradoras Locales, Juntas de Acción Comunal, organizaciones participantes en el proceso de Planeación y Presupuesto Participativo –PP- Comisión de Medio Ambiente, Mesa Ambiental y demás organizaciones ambientales, sociales y comunitarias existentes en la zona a intervenir.


56

El ejecutor realizará un evento de socialización en la zona a desarrollar la propuesta, proporcionando la logística necesaria como: tarima (si se requiere), sonido, registro de asistencia, registro fotográfico y actividad cultural. En el evento de socialización deben de participar como mínimo 100 personas de la comuna 6.11.3 EVENTO DE SOCIALIZACIÓN DE RESULTADOS O RENDICION DE CUENTAS En la etapa final del contrato, el contratista deberá realizar otro evento de socialización final de resultados o rendición de cuentas, en el cual se le informe a la comunidad y a las organizaciones participantes los resultados obtenidos en el proceso y se suscriban los acuerdos o compromisos de la comunidad para la sostenibilidad del mismo. Se debe dar cuenta de la situación encontrada en la comunidad con respecto a la percepción inicial de la comunidad acerca del componente ambiental, los resultados, dificultades y logros alcanzados; además entregar los certificados a las organizaciones y/o personas que participaron en todo el proceso de capacitación y gestión comunitaria. Se pueden utilizar diferentes técnicas como exposición fotográfica territorial, recorridos, conversatorios y exposición de los trabajos realizados en el proceso, entre otras. Para este evento deberá realizar actividades previas de convocatoria a las Juntas Administradoras Locales, Juntas de Acción Comunal, organizaciones participantes en el proceso de Planeación y Presupuesto Participativo –PP- Comisión de Medio Ambiente, Mesa Ambiental y demás organizaciones ambientales, sociales y comunitarias existentes en la zona, ésta se debe realizar a través de los diferentes medios locales y proporcionar la logística necesaria como tarima, sonido, actividad cultural, entre otros aspectos que se requieran. Deberá concretar la fecha, logística y formato del Evento de socialización con la Secretaría del Medio Ambiente. 6.11.4 ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL Se deben establecer alianzas y coordinación institucional con las diferentes Secretarías del Municipio de Medellín y demás entidades que se encuentran realizando acciones de seguridad alimentaria, agroecología También se deben coordinar acciones con las Aulas Ambientales existentes y conformadas, los PRAES - PROCEDAS que servirán como estrategia de educación ambiental en los procesos de las Ecohuertas Urbanas, Viveros, Mariposarios y el manejo adecuado de los residuos sólidos orgánicos. Estas instituciones son: Secretaría de Bienestar Social, Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria de Salud, Secretaria de Educación, Secretaria de las Mujeres y el Área Metropolitana del Valle de Aburra. 6.11.4.1 PILAR DE EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN La metodología será vivencial, esto significa combinar el trabajo personal y el colectivo, reconocer y aplicar los saberes previos del grupo, integrar el saber especializado, las salidas de campo y la observación o análisis del entorno. Mediante un diagnostico socioambiental inicial se haría exploración orientada de las condiciones sociales, culturales, de habitabilidad, de calidad de vida, entre otras, presentes en los entornos familiares, comunitarios, de barrio, y de ciudad, a los que pertenecen hombres y mujeres


57

participantes del programa de formación, los cuales serán los insumos básicos para diseñar el proceso.

Eje Actividad Tarea

1. Aprovechamiento productivo de los residuos orgánicos domésticos, mediante la aplicación de buenas prácticas amigables con el medio ambiente.

Desarrollo del modulo 1 Proceso de formación (1).

Visita de reconocimiento inicial

Encuentro de de socialización inicial.

Convocatoria a beneficiarios directos (*)

Diseño taller diagnostico socioambiental

Definición de temas y contenidos para los módulos de formación

Realización de encuentros de formación

Evaluación de los encuentros.

Encuentro final de socialización de resultados.

Definición de temas y contenidos para el módulo 4 de formación

Taller de diagnostico de la gestión del grupo.

Realización de encuentros lúdicos de formación.

Visita de campo a experiencia local exitosa.

Visitas de asesoría técnica.

Desarrollo de un evento formativo en temas de sostenibilidad social y empresarial.

2. Participación comunitaria a través del trabajo solidario y la construcción colectiva, por la vía del trabajo en equipo articulado con la organización y participación comunitaria

Desarrollo del modulo 2 Proceso de formación (2).

3. Practicas alimenticias saludables mediante el manejo, almacenamiento y preparación de alimentos.

Desarrollo modulo 3. Proceso de formación (**) Explorar todas las posibilidades de aprovechamiento de los productos cultivados. (será un componente de las cartillas) (3).

4. Gestión empresarial, ambiental y sostenimiento del sistema productivo

Desarrollo modulo 4, (4). Proceso de formación (**)

Notas: (*) Es fundamental que se considere a personas y grupos de mayor vulnerabilidad de acuerdo al perfil nutricional que se tiene en la ciudad. (**) El desarrollo de estos módulos dependerá del nivel de avance que presente cada grupo participante y su contenido debe elaborarse de acuerdo al diagnostico socioambiental realizado a cada uno y a las especies cultivadas en la ecohuerta. Estos módulos pueden reforzar principalmente el trabajo de los grupos de fortalecimiento. (1). Con relación al modulo de desarrollo de buenas prácticas agrícolas se deben tener en cuenta, entre otros, los siguientes temas:


58

Temática Contenido

Mejoramiento del suelo

Preparación y adecuación de suelos.

Prácticas de caracterización de suelos (erosión hídrica y eólica).

Características de abonos orgánicos.

Aprovechamiento de los desechos orgánicos

Sistemas de siembra

Siembra directa y trasplante

Planeación de siembras para el autoabastecimiento y generación de ingresos.

Características de las hortalizas y aromáticas.

Espacios para siembra.

Ciclos de siembra.

Siembras escalonadas.

Elaboración de biopreparados

Prácticas culturales

Práctica de preparación de Bio-plaguicidas.

Práctica de preparación de Bio-funguicidas.

Práctica de preparación de Purines.

Programación de fumigaciones.

Manejo fitosanitario de los cultivos.

Control fitosanitario

Control biológico.

Compostaje y lombricultura

Lombricultivo, cosecha y utilidad de lombriz

Residuos sólidos orgánicos, medición y pesaje.

Proceso y características de compostaje.

(2) Con relación al modulo de participación comunitaria se deben tener en cuenta, entre otros, los siguientes temas:

Relación comunitaria

Proyecto de vida personal

Liderazgo en valores

Solución de conflictos Trabajo en equipo.

Sentido de pertenencia y compromiso social.

Recuperación de la memoria historia de la Ecohuerta

(4) Con relación al modulo de gestión empresarial es importante incluir formación en la elaboración de productos de aseo (shampoo, jabones, talco) y medicinales (pomadas, ungüentos, entre otros) para que puedan ser elaborados y comercializados por los participantes. Deben incluir entre otros temas los siguientes:

Ciclos de Producción y registros de cuentas

Registros de cuentas simples Diario de campo. Manejo de pos-cosecha. Comercialización y empaque Registros de producción, Programación de ciclos de siembra, cosechas y rendimientos.

6.11.4.2 PILAR DE MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES

Eje Actividad Tarea


59


Establecimiento o fortalecimiento de sistemas productivos

Visita preliminar

Concertación y selección de los terrenos

Diagnostico inicial de insumos y sistemas requeridos.

Gestión de comodatos

Establecimiento de la huerta, lombricultivo, compostera y semillero.

Entrega de insumos

Visitas de asesoría técnica.

2. Participación comunitaria a través del trabajo solidario y la construcción colectiva, por la vía del trabajo en equipo articulado con la organización y participación comunitaria.

Creación de a redes de apoyo y vecindad.

Giras o visitas a experiencias exitosas (Granja demostrativa la Provenza.) y otras aulas ambientales

Encuentros lúdicos y recorridos urbanos.

Elaboración de guías de los encuentros y visitas o salidas de reconocimiento.

Logística de las actividades( transporte y refrigerios)

Evaluación de las de las actividades.

3. Practicas alimenticias saludables mediante el manejo, almacenamiento y preparación de alimentos.

Componente desarrollado en La cartilla educativa

Selección de temas y enfoque didáctico de la cartilla

Diseño gráfico de la cartilla

Edición y entrega de la cartilla

4. Gestión empresarial, ambiental y sostenimiento del sistema productivo.

Desarrollo de un mercado verde con participación de todas las iniciativas. Acompañamiento técnico a la Asociación Ecohuertas

Diseño y desarrollo de evento.

Evaluación final del evento

Diseño de esquema de funcionamiento y trabajo a proponer a la asociación.

Visitas domiciliarias para convocar a los asociados a participar

Revisión y actualización de estatutos

Promover Incrementar número de socios

Promover la renovar junta directiva

Plan de acción construido participativamente con los asociados y aprobado por la asamblea de asociados.


60

6.11.4.3 PILAR MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO

Eje Actividad Tarea


Aplicación de instrumento de seguimiento al inicio y al final del proceso.

Definición de variables e indicadores.

Desarrollo plan de seguimiento a cada sistema productivo.

Elaboración de un plan de mejoramiento para cada sistema productivo.

Visitas de monitoreo de los sistemas productivos

2. Participación comunitaria a través del trabajo solidario y la construcción colectiva, por la vía del trabajo en equipo articulado con la organización y participación comunitaria.


3. Prácticas alimenticias saludables mediante el manejo, almacenamiento y preparación de alimentos.


4. Gestión empresarial, ambiental y sostenimiento del sistema productivo.


6.11.4.4 ADMINISTRACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA GRANJA DEMOSTRATIVA LA

PROVENZA El contratista deberá realizar las siguientes acciones tendientes al cumplimiento de las actividades encomendadas, para ello deberá tener en cuenta los tiempos en la ejecución del mismo (ocho (8) meses), así; durante los primeros cinco (5) meses se deberá ejecutar las fichas del Programa de Planeación local y Presupuesto Participativo y los tres (3) meses restante acompañará todas las Ecohuertas implementadas y fortalecidas en la presente vigencia y aquellas que se requieran para cumplir con el objeto contractual. Las instalaciones de la Granja la Provenza prestará los servicio a la comunidad de lunes a jueves en el siguiente horario; 7:30 a.m. a 12:30 m y de 1:30 p.m. a 5:30 p.m. y los viernes de 7:30 a.m. a 12:30 m y de 1:30 p.m. a 4:30 p.m. por lo cual se deberá garantizar el personal suficiente y permanentemente para atender al público.

LUGAR ACTIVIDAD

Granja demostrativa la Provenza

Mejoramiento locativo de las Instalaciones de la Granja Demostrativa La Provenza. (Ubicar por sección los diferentes sistemas de siembras, mejoramientos de los caminos para los recorridos interpretativos, unidades de Compostaje, Lombricultivo, Mariposario Artesanal, vivero de orquídeas, sistema de recaudo de aguas lluvias y un deck en madera de 4 x 4 con techo).

Diseño de la propuesta conceptual, metodológica y operativa de la Granja la Demostrativa la Provenza.

Asistencia y acompañamiento técnico (de forma permanente partir del quinto mes)

Acompañamiento social a la diferentes grupos y comunas (de forma permanente partir del quinto mes)

Asesorar técnica y socialmente a los grupos y/o organizaciones conformados por


61

iniciativa propia en la Ciudadela Nuevo Occidente.

Atender todas las solicitudes de asesoramiento técnico en el desarrollo de proyectos de Ecohuertas Urbanas o de manejo de residuos sólidos orgánicos con jurisdicción de Medellín, requieras por intermedio de la Secretaria del Medio Ambiente o por solicitud directamente en la Granja Demostrativa La Provenza.

Diseño y tiraje de la Cartilla de Ecohuertas Urbanas la cual consistirá en una serie de cartillas donde se mencione el componente de agricultura, el manejo de los residuos sólidos orgánicos, lombicultivo, formas de siembra, la bondades de las hortalizas y verduras sembradas con cero químicos. Los temas a tratar son; El tomate de aliño, Repollo, Zanahoria, lechuga, pepino, cilantro, pimentón, rábano, plantas aromáticas albahaca, hierbabuena, romero, manzanilla, tomillo. Frutales; fresa, Uchuva, breva, entre otros. Adicionalmente se acompañaran de recetas tradicionales y la forma de hacer artesanías con los productos reciclables. Cualquier modificación en los contenidos de las cartillas serán tenidos en cuenta con el visto bueno de comunicación de la Alcaldía y la Secretaría del Medio Ambiente

A continuación se detallan las actividades que se llevaran a cabo en cada una de las comunas y que serán objeto de la intervención del programa.

5-MA-03

Talleres de Capacitación en Implementación de Ecohuertas

Talleres de Capacitación en Fortalecimiento Ecohuertas

Eventos formativos (Mercado Urbano o Encuentro lúdico o Gira Exitosa o Recorrido Urbano u otros que la comunidad considere apropiados)

Capacitación técnica y empresarial especializada

Implementación de Ecohuertas Parque Divino Niño – I.E. Maestro Arenas

Fortalecimiento de Ecohuertas Barrio las Brisas

6-MA-08

Talleres para la socialización, sensibilización y sostenimiento.

Adecuación y mejoramiento de espacios físicos

Dotación e implementación en los espacios físicos


6-MA-09


Talleres de Capacitación en Fortalecimiento Ecohuertas (concertar con la comunidad sobre los temas a tratar con énfasis al emprenderismo)


Fortalecimiento de Ecohuertas

7-MA-01




Implementación de Ecohuertas en los barrios Villa Flora, Aures 1, Curazao, La Portada, Civiton, Vallejuelos, Nueva villa de la Iguana, Cucaracho, Villa Claret y La pola.

Fortalecimiento Ecohuertas de los grupos inscritos (Diamante, las Cometas, I.E. Fe y Alegría San José.

8-MA-02





62

Implementación de Ecohuertas

Fortalecimiento Ecohuertas Urbanas Existentes e inscritas en el programa. (10 unidades) Fundación Agrosierra, Ecohuerta urbana, corporación oxígeno, Miguel de Aguinaga, 13 de noviembre, Cerro los Valores, transformación social, Pinal del Cerro, La Fortaleza, Pinar de Oriente.(ver anexo contacto y direcciones).

9-MA-01





Fortalecimiento Ecohuertas Urbanas Para la franja N° 1 de la comuna (Juan Pablo II, Ocho de Marzo, Caunces 1, Barrios de Jesus las Parcelas, barrios de Jesus caunces, Brisas de oriente, Alejandro Echavarría.)

11-OA-03


Talleres de capacitación para elaboración en deshidratación de plantas


Capacitación técnica y empresarial especializada

Montaje de un Deshidratador manual (solar)

Adecuaciones para planta deshidratadora


Fortalecimiento Ecohuertas

Para la realización de esta iniciativa tener en cuenta el Anexo N°1, Cultivo, Manejo y trasformación de plantas aromáticas y medicinales en el marco de la producción limpia y participación comunitaria.

11-OA-05


Talleres de Capacitación en Fortalecimiento Ecohuertas, trasformación de plantas aromáticas y medicinales, recetas nutricionales y ancestrales, (que deberán ser publicadas en las cartillas) reforzar los conocimientos para la elaboración de jabones, champús, geles entre otros.




15-MA-08

Talleres de Capacitación con énfasis en la creación artesanal a partir de material reciclable fomentando la creatividad




16-MA-01

Talleres de Capacitación en Implementación de Ecohuertas (Plantas medicinales) para las I.E. San Roberto Belarmino y Antonio Ricaurte de los barrios Belén las Mercedes y Belén Rincón.




16-MA-04-1



Fortalecimiento Ecohuerta Fátima Nutibara


63

Fortalecimiento Ecohuerta I.E. Alcaldía de Medellín

Fortalecimiento Ecohuerta Cultivos de Amor (Gestión Empresarial,

70-MA-07

Talleres de Capacitación en Implementación Ecohuertas


Implementación de Ecohuerta.

6.12 METAS DEL PROYECTO

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN UNIDAD DE

MEDIDA TOTAL

Capacitación en Implementación de Ecohuertas Taller 190

Capacitación en Fortalecimiento Ecohuertas Taller 170

Eventos de socialización inicial y de resultados Evento 28

Capacitación técnica y empresarial especializada Taller 10

Personas capacitadas en proceso ambientales Unidad 4200

ECOHUERTAS

Implementación de Ecohuertas (nuevas) Sistema 24

Fortalecimiento de Ecohuertas (existentes) Sistema 39

OTROS

Cartilla Educativa ilustrativa de Ecohuertas Unidad 900

Asistencia y acompañamiento técnico Unidad 620

Acompañamiento social a la diferentes comunas Unidad 310

Visitas y asesorías a la comunidad que resida en la ciudad de Medellín. Organizaciones

y/ personas

Las que sean

necesarias

Padrinazgos: Motivar y sensibilizar a las entidades privadas o personas naturales

para que se vinculen en el cuidado y ornato de un espacio verde de ciudad, los cuales sean entregados mediante un acta de compromiso voluntario y con una duración mínimo de un año. El espacio mínimo de intervención será de 20 metros cuadrados.

unidad 20

6.13 PRODUCTOS

Un (1) informe final en medio impreso a todo color que contenga: Propuesta metodológica y conceptual, descripción y ejecución de las actividades educativas y técnicas de cada Ecohuerta Implementada o fortalecida, aplicación de indicadores, metas, resultado de la intervención socioambiental en las Ecohuertas Urbanas, conclusiones y recomendaciones de las diferentes actividades realizadas en el proyecto bajo los lineamientos definidos por la Secretaría del Medio Ambiente.

Dos (2) Cd y un documento en Word con la presentación en power point que contenga resultados, conclusiones y recomendaciones y fotografías de las diferentes actividades realizadas.

Diseño y tiraje de la serie de cartillas de acuerdo con las especificaciones técnicas y los lineamientos del departamento de comunicaciones de la Alcaldía de Medellín.

Base de datos de las ecohuertas Urbanas instaladas o fortalecidas por comuna 6.14 INDICADORES


64

Inicialmente se presentan definiciones que permiten entender el sistema de seguimiento y evaluación que la Subsecretaría de Cultura Ambiental que adelanta con la “IMPLEMENTACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ECOHUERTAS URBANAS Y LA ADMINISTRACION DE LA GRANJA DEMOSTRATIVA LA PROVENZA, DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO” para luego detallar todos los indicadores que se deben implementar en la propuesta. Qué es un Indicador? Es un criterio de medición que permiten valorar, analizar y evaluar el comportamiento de variables; es decir, las características, componentes, actores y elementos que constituyen el objetivo de planes, programas y proyectos tanto operativos como administrativos y financieros”. QUINTERO, Víctor Manuel. Evaluación de Proyectos Sociales. Fundación FES, División fondos y evaluación de proyectos. Bogotá. 1998. pág. 278-279. ¿Qué es una variable? Las variables son condiciones o factores permanentes que son objeto de medición y que hacen parte del proyecto. ¿Para qué sirven los indicadores? Para dar cuenta de la evolución de la ejecución de un proyecto. Características del Indicador:

Representativo: significa que la variable debe estar íntimamente ligada al objetivo y a la meta del proyecto.

Objetivo: significa que todo indicador debe referirse a hechos reales y concretos, sobre los cuales no puede haber discrepancia de opiniones o diferentes interpretaciones.

Verificable: todo indicador debe permitir ser comprobado, a través de diferentes instrumentos.

Accesible: debe estar disponible cuando se lo necesite, sin que se requiera un largo proceso de elaboración.

Tipos de indicadores

Tipo de Indicador Definición

Contexto Permite comparar las condiciones al inicio y al final del proyecto, relacionadas con el objetivo y las metas a lograr en el proyecto.

Gestión Busca dar cumplimiento a los indicadores del plan de desarrollo, en términos de número de personas y número de actividades realizadas.

Productos Registra los productos que se exigen en la contratación.

Efecto Señala el avance, contribución o consecuencia obtenida de la ejecución del proyecto relacionado directamente con el contexto inicial.

Tipos de Indicadores

Nombre Indicador

Definición Unidad de

Media Unidad

Operacional Medio de

Verificación Responsable

Contexto Gestión Producto

Expresión verbal,

precisa y concreta,

con la cual

Descripción de los

alcances del indicador

Término para calcular

un valor o resultado: porcentaje,

Expresión matemática

Instrumento que permite verificar los datos del indicador

Responde al nombre de la

persona


65

Indicadores de la propuesta: El Contratista debe aplicar los siguientes indicadores en la ejecución de la propuesta:

Tipo de Indicador Nombre del Indicador

Contexto Estado de las Ecohuertas que inician proceso de fortalecimiento y diagnóstico inicial de los espacios seleccionados

Gestión Número de actividades realizadas

Personas Sensibilizadas. Mujeres

Hombres

Empleos directos e indirectos generados a partir de las experiencias de cada comunidad

Cantidad (Kilogramos) aprovechados de residuos orgánicos.

Número de ecohuertas fortalecidas Número de ecohuertas implementadas

Efecto Mejoramiento de los hábitos alimenticios

Establecimiento de lazos de vecindad

Volumen de residuos orgánicos que se dejan de llevar al relleno sanitario La Pradera.

6.15 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El contratista deberá garantizar para el suministros de refrigerios que estos sean empacados en materiales que puedan ser reciclados posteriormente y /o amigables con el medio ambiente, en este sentido, la interventoría no aprobará la entrega de refrigerios que sean presentados en icopor, bolsas de aluminio, cartón con recubrimiento de plástico, tetra-pack, entre otros. Realizar los Talleres de Capacitación en Implementación en Ecohuertas (en las diferentes comunas). Talleres de Capacitación en Fortalecimiento en Ecohuertas (en las diferentes comunas) Realización de eventos formativos (Mercado Urbano o Encuentro lúdico o Gira Exitosa o Recorrido Urbano) Asistencia y acompañamiento técnico a las Ecohuertas implementadas y fortalecidas. Acompañamiento social a las organizaciones o comunidad en el desarrollo de las iniciativas en la Implementación y / o el Fortalecimiento de Ecohuertas Urbanas seleccionadas en la ciudad. Alimentar mensualmente la Matriz de Planeación Local y Presupuesto Participativo en todos sus componentes de acuerdo al formato anexo. Asistir a las reuniones de rendición de cuentas que se llevaran a cabo en cada periodo del programa Planeación Local y Presupuesto Participativo o que la comunidad así lo solicite El contratista deberá entregar al interventor designado por la Secretaría del Medio Ambiente, toda la información requerida por este como son:

Efecto

se personifica y singulariza el indicador

número


66

Informes de avance de actividades, facturas, actas de pago, soportes de seguridad social, soportes de visitas en campo y los demás documentos inherentes del contrato de ejecución que permitan verificar el cumplimiento de las responsabilidades por parte de éste. Así mismo, cuando el interventor lo requiera, el contratista deberá entregar dicha información en medio física, magnética y/o escaneada cuando se requiera El contratista es responsable de los hechos que ocurran con el personal contratado y debe garantizar la seguridad social de las personas que trabajan en el proyecto. En la ejecución de este contrato, deberá involucrarse mano de obra de las comunas donde se desarrollan las diferentes actividades en cumplimiento de cada una de las propuestas presentadas y aprobadas en el presupuesto participativo. El personal propuesto deberá acreditar certificado de vecindad de una organización reconocida y legalmente constituida de la comuna. Es responsable de gestionar espacios físicos para la realización de las actividades con las comunidades aledañas objeto de esta propuesta. Planificar y desarrollar las diferentes actividades, desde el aspecto conceptual y metodológico, a fin de garantizar la mejor calidad técnica de los trabajos. Convocará a los participantes a las diferentes actividades a través del contacto directo, telemercadeo, medios masivos o por intermedio de líderes comunitarios, culturales y educativos. Realizar los trabajos por su propia cuenta y riesgo, asumir los valores correspondientes a la logística, transporte, visitas, oficina, equipos etc y adquirir una póliza de responsabilidad civil por el total de la comunidad que participe en las diferentes actividades. Proporcionar el personal y la logística necesaria para el desarrollo de la propuesta de acuerdo con las cantidades solicitadas en los presentes términos de referencia Deberá referirse siempre en representación de la Secretaria de Medio Ambiente y cualquier acuerdo debe estar avalado por la Secretaria del Medio Ambiente. Cualquier comunicación que salga del programa hacia la comunidad debe ser firmada por la interventoría y Subsecretaría de Medio Ambiente. Diseñar y aplicar los Instrumentos para la medición de los indicadores propuestos y la experiencia con los diferentes sectores y organizaciones beneficiadas con las actividades. Diseñar y llevar los registros pertinentes para el manejo de la información. La propuesta de trabajo debe concretarse en un plan operativo que será de obligatorio cumplimiento para el contratista. Presentar cronograma de trabajo semanal a desarrollar. Atender las orientaciones impartidas por la interventoría. El diseño de la idea creativa y piezas publicitarias deben ser avalados por la Secretaría. Llevar los registros de asistencia y fotográficos de las diferentes actividades que se realizan en el desarrollo del objeto contractual.


67

Entregar con agilidad la información total o parcial producida, cuando se requiera por la Secretaría del Medio Ambiente y otra entidad pública, con el visto bueno de la interventoría. Presentar con una adecuada disposición los avances (en power point), del proceso y resultados obtenidos, en exposiciones parciales o totales en circunstancias previstas y especiales, incluso posteriores a la terminación y liquidación del contrato, previa concertación con la interventoría o con la Secretaría del Medio Ambiente. Los derechos de Autor de los procesos que se desarrollen son propiedad de la Secretaría del Medio Ambiente, por tanto las presentaciones parciales o totales que hagan los contratistas, así como publicaciones y procesos de difusión, deberán reconocer los respectivos créditos. El contratista deberá contar con el equipo de profesionales y los perfiles exigidos en el proyecto en el momento de presentar la propuesta y durante el desarrollo de la misma. Cualquier cambio deberá ser consultado y aprobado por la Secretaría de Medio Ambiente. Los equipos adquiridos por este contrato deberán ser devueltos a la Secretaria del Medio Ambiente al finalizar su ejecución. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al proyecto que le sirve de base y a las instrucciones que imparta el Municipio para el cabal desarrollo de las labores contratadas. Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el artículo 2060 del Código Civil. Adicional a lo anterior, el contratista deberá suscribir Póliza de Responsabilidad Extracontractual por cada uno de los eventos comunitarios o masivos en que la ejecución del contrato lo demande. La anterior situación deberá ser notificada y acreditada ante la Interventoría del contrato. Estampilla del “Adulto mayor” Decreto 409 del 23 de febrero de 2010, por medio de la cual se reglamenta el recaudo en Medellín de la estampilla pro-dotación, funcionamiento y desarrollo de programas de prevención y promoción de los centros de bienestar del adulto mayor, Instituciones y centros de vida para personas mayores denominada PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR. Para su cálculo se aplicará al presupuesto oficial antes de IVA el 2%, en caso de presentarse ofertas por un mismo proponente igual o superior a $772´500.000 si un proponente oferta por cuantía inferior a $772´500.000, no deberá incluir el 2% de la contribución 17.1 - OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATISTA 17.2 - SERVICIO DE TRANSPORTE Contratar de forma mensual un transporte de servicios especiales para la realización de las actividades del programa Ecohuerta Urbanas. El vehículo contratado deberán tener las siguientes características:

Camioneta modelo 2006 en adelante

Capacidad para 5 personas.


68

El valor pactado en el contrato debe incluir: Mantenimiento, combustibles, lubricantes, llantas, seguros, impuestos y demás costos directos o indirectos que requiera el vehículo y con el conductor (incluida la seguridad social, salarios, prestaciones, parafiscales y demás costos legales y/o extralegales).

Disponibilidad según requerimientos del programa La prestación del servicio será dentro del Municipio de Medellín tanto en la zona urbana como rural y sus corregimientos, en algún caso se requerirán abandonar los límites municipales para poder acceder a los corregimientos. El Municipio de Medellín no adquiere ninguna relación de tipo laboral con el propietario o conductor del vehículo. EN CASO DE QUE EL PROCESO INCLUYA EVENTOS COMUNITARIOS Ó MASIVOS DEBE LLEVAR EL SIGUIENTE PARRAFO EN EL SIGUIENTE ITEM. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al proyecto que le sirve de base y a las instrucciones que imparta el Municipio para el cabal desarrollo de las labores contratadas. Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el artículo 2060 del Código Civil. Adicional a lo anterior, el contratista deberá suscribir Póliza de Responsabilidad Extracontractual por cada uno de los eventos comunitarios o masivos en que la ejecución del contrato lo demande. La anterior situación deberá ser notificada y acreditada ante la Interventoría del contrato. 6.16 IMAGEN INSTITUCIONAL La imagen visual debe seguir los lineamientos de la Dirección de Comunicaciones, dando siempre relevancia a la Alcaldía y a la Secretaría. No habrá imagen de los ejecutores de contratos en ningún caso, puesto que, a pesar de contratar un ejecutor, sigue siendo el recurso de la Alcaldía de

Medellín. 6.17 HITOS MINIMOS DEL CONTRATO El Municipio ha definido el siguiente Programa de Hitos mínimos que debe alcanzarse a más tardar en la fecha indicada:

HITO No.

DESCRIPCIÓN

PLAZO

1 Entrega del POI físico y financiero detallado 10 días

2 Elaboración de la propuesta metodológica y operativa de todas las actividades del proyecto de ecohuertas urbanas, entrega de la propuesta metodológica de evaluación social, fichas de planeación e instrumentos de seguimiento, control y evaluación

Meses 1

Realización de actividades – convocatoria y diagnostico inicial Meses 1 - 5

3 Informe resumen de las actividades realizadas Meses 1 - 5


69

HITO No.

DESCRIPCIÓN

PLAZO

1 Porcentaje de ejecución según el cronograma de actividades Meses 2 - 08

2 Entrega en físico del POI físico. Meses 2 - 08

3 Entrega en físico del POI Financiero

4 Entrega en físico de los pagos a la seguridad social de los empleados Meses 2 - 08

5 Informe ejecutivo en medio digital de las actividades realizadas Meses 2 - 08

Al día siguiente al vencimiento de cada uno de los Hitos Mínimos ya definidos, la Interventoría verificará su cumplimiento y elaborará el Acta de Verificación de Cumplimiento de Hitos. 6.18 ACTA DE INICIO Una vez se verifique por parte de la Subsecretaría el lleno de los requisitos legales necesarios, y aprobadas las hojas de vida de los profesionales como está establecido en este pliego, la subsecretaría se firmará el acta de inicio, la cual debe ser suscrita por la Subsecretaría respectiva y el interventor delegado. Los plazos de ejecución, tanto parcial como total, contarán a partir de la fecha de emisión de este documento. El acta de inicio es irrevocable, y no se requerirá de formalidad adicional alguna para que el contratista inicie la ejecución de los trabajos a él encomendados.

Los plazos establecidos se refieren a la fecha tardía en que el contratista deberá demostrar haber alcanzado la meta física definida, contados a partir de la fecha del acta de inicio, expedida por la Subsecretaría.

Al día siguiente al vencimiento de cada uno de los Hitos Mínimos ya definidos, la Interventoría verificará su cumplimiento, y elaborará el Acta de Verificación de Cumplimiento de Hitos. En caso de incumplimiento, deberá dar inicio al procedimiento de imposición de multas, requiriendo al contratista e informando a la subsecretaría.

6.19 PLAN OPERATIVO Y DE INVERSIONES (POI) A más tardar dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la expedición de el acta de inicio, el contratista entregará a la Interventoría y a La Subsecretaría de Cultura Ambiental el POI, que deberá ser en un todo consistente con el listado de Hitos mínimos descrito en el numeral anterior, y que por ningún motivo, podrá modificar los plazos establecidos en éste, según foto que entregue la secretaria.

El POI será desarrollado, permite identificar rutas críticas, plazos intermedios, holgura de actividades y efectuar el seguimiento detallado del programa. El POI contendrá como mínimo lo siguiente:

Listado de Actividades, en el cual se indique duración, fecha de inicio y terminación temprana, actividades precedentes y actividades sucesoras.

Ruta Crítica y holguras de cada una de las actividades

Listado de recursos.

Programa de utilización de recursos, con detalle de recursos requeridos para cada actividad.

El POI deberá ser aprobado por la Interventoría Para la aprobación, el interventor verificará lo siguiente:


70

Que el programa sea congruente con los plazos máximos establecidos en el listado de Hitos Mínimos.

Que el programa demuestre que el contratista tiene un entendimiento adecuado del programa, y ha efectuado una planeación de su ejecución que permite cumplir con los plazos de ejecución del programa.

Que el documento le permitirá hacer seguimiento al desarrollo del programa, y prever cualquier desviación anticipadamente, de manera que sea posible tomar oportunamente los correctivos.

Si a juicio de la Interventoría el POI requiere de ajustes, así lo ordenará al contratista, quien tendrá tres (3) días para efectuar los correctivos indicados. Si vencido este término el Cooperante no ajustara el Programa, se adoptarán las modificaciones solicitadas por el interventor como definitivas. La no entrega oportuna del POI, o los ajustes solicitados por el interventor, se considerarán incumplimiento grave del contrato, y conllevará la aplicación de las sanciones previstas en el contrato. El POI sólo podrá ser modificado con el visto bueno del Subsecretario respectivo, previa solicitud del contratista y concepto favorable del interventor. Operatividad del Programa:

La operativización estará sujeta a procesos de:

Planeación (diseño de formatos, planillas, diseño de piezas publicitarias y actividades en general).

Convocatorias.

Ejecución de actividades.

Seguimiento y evaluación, indicadores (Gestión, efecto, contexto, producto), aplicación de correctivos, elaboración de informes y sistematización de la experiencia.

El POI deberá ser aprobado por la Interventoría para la aprobación, el interventor verificará lo siguiente:

Que el programa sea congruente con los plazos máximos establecidos en el listado de Hitos Mínimos.

Que el programa demuestre que el contratista tiene un entendimiento adecuado del proyecto, y ha efectuado una planeación de su ejecución que permite cumplir con los plazos de ejecución del proyecto.

Que el documento le permitirá hacer seguimiento al desarrollo del proyecto, y prever cualquier desviación anticipadamente, de manera que sea posible tomar oportunamente los correctivos.

Si a juicio de la Interventoría el POI requiere de ajustes, así lo ordenará al contratista, quien tendrá tres (3) días para efectuar los correctivos indicados. Si vencido este término el contratista no ajustara el Programa, se adoptarán las modificaciones solicitadas por el interventor como definitivas. La no entrega oportuna del POI, o los ajustes solicitados por el interventor, se considerarán incumplimiento grave del contrato, y conllevará la aplicación de las sanciones previstas en el contrato.


71

El POI sólo podrá ser modificado con el visto bueno del Subsecretario respectivo, previa solicitud del contratista y concepto favorable del interventor. Verificación del Cumplimiento de Programación. La verificación del cumplimiento de la programación estará en cabeza del interventor, quien deberá llevar dos tipos de control:

Verificación del cumplimiento del listado de Hitos Mínimos, que será efectuado al día siguiente de cada uno de los vencimientos, fecha en la cual el interventor manifestará a la secretaría por escrito sobre el cumplimiento del hito correspondiente. El incumplimiento de cualquiera de estas fechas dará inicio al procedimiento de imposición de multas al contratista.

Verificación del POI de manera semanal. El interventor verificará el cumplimiento del contratista en términos de plazos de actividades, tanto en la fecha inicial prevista, como en su avance y empleo de los recursos inicialmente previstos, semanalmente, el interventor reportará al comité de Obra sobre el avance, empleando para ello herramientas de programación computacionales (Project, Primavera o similar). En el mismo comité el contratista deberá definir las medidas que tomará para corregir cualquier desviación. Si el incumplimiento fuese reiterado, o el contratista no aplicare las medidas acordadas en comité, el interventor iniciará el procedimiento de aplicación de multas por incumplimiento.

La responsabilidad del seguimiento a cargo del interventor no releva al contratista de su obligación de cumplir con el contrato, tanto en sus plazos finales como en las fechas máximas para entrega de Hitos Mínimos, y aún si el interventor no presentara informe alguno, el contratista está obligado con los plazos de los Hitos Mínimos, así como con el cumplimiento estricto del POI. Los plazos establecidos se refieren a la fecha tardía en que el contratista deberá demostrar haber alcanzado la meta física definida, contados a partir de la fecha de la Orden de proceder, expedida por la Subsecretaría. Al día siguiente al vencimiento de cada uno de los Hitos Mínimos ya definidos, la Interventoría verificará su cumplimiento, y elaborará el Acta de Verificación de Cumplimiento de Hitos. En caso de incumplimiento, deberá dar inicio al procedimiento de imposición de multas, requiriendo al contratista e informando a la subsecretaría. 6.20 ARTICULACIÓN COMPONENTE SIG DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE El Contratista deberá realizar la articulación con el grupo SIG (Sistema de Información Geográfica) de la Secretaría del Medio Ambiente, con el fin de generar los respectivos productos y resultados orientados a la sistematización de las actividades. Al inicio del contrato se hará entrega del formato homologado por la Secretaría del Medio Ambiente para el reporte mensual de las actividades realizadas por el contratista en las diferentes comunas de la ciudad. 6.21 INTERVENTORÍA La Interventoría del presente contrato estará a cargo de personal interno o externo delegado por la Secretaría del Medio Ambiente. 6.22 PARA TODO EL PERSONAL REQUERIDO No se aceptará que se proponga a profesionales que hayan sido propuestos en procesos anteriores y que se encuentren adjudicados a la fecha de la entrega de las propuestas.


72

Si se tienen certificaciones de contratos ejecutados simultáneamente en el tiempo, solo se tomará como tiempo de experiencia el periodo comprendido entre la primera obra que inicie y la última obra que termine. En ningún caso se sumaran tiempos simultáneos de ejecución de labores.

Para el caso de contratos actualmente en ejecución, también deberá anexarse la certificación por parte de la entidad contratante, donde conste el avance de obra y los demás requisitos exigidos para contratos terminados.

En caso de cambio del personal, el nuevo personal deberá igualmente cumplir con los requerimientos de categoría exigidos al personal propuesto (categoría certificada de acuerdo con la labor a desempeñar), para lo cual se requiere el visto bueno previo por parte de la Secretaría del Medio Ambiente. Igualmente la Secretaría del Medio Ambiente, puede solicitar cambio del personal en cualquier momento.

El contratista deberá garantizar al inicio de la obra que todo el personal del nivel técnico y profesional requerido, cumplan con las especificaciones de experiencia mínimas exigidas en el pliego de condiciones.

El costo del personal se entenderá incluido dentro de la propuesta y será de obligatoria exigencia en la ejecución del contrato.

Si dentro de un contrato, se ejecutan actividades relacionadas con los objetos descritos anteriormente pero no están explicitas en el objeto del contrato, la certificación deberá aclarar cuáles fueron los contratos similares ejecutados por el profesional y la fecha de ejecución de estas (Inicio y terminación, D/M/A).

El Municipio de Medellín se reserva el derecho de verificar y/o comprobar la información que por este concepto presente el proponente.

Una vez firmada el acta de inicio, el contratista deberá presentar a la Secretaría del Medio Ambiente el contrato de trabajo del personal al servicio del contrato junto con los pagos de seguridad social, los cuales deberán ser acordes con los valores definidos en la propuesta.

En caso de contratos por prestación de servicios, el contratista deberá pagar al profesional el básico definido en su propuesta afectado por el factor prestacional correspondiente, no menor a 1,57, y deberá exigirle el pago de los aportes de seguridad social para la presentación de estos ante la Secretaría del Medio Ambiente.

El personal del contratista podrá ser movilizado de acuerdo con los requerimientos de la Secretaría del Medio Ambiente, aumentando o disminuyendo la cantidad y dedicación en relación a las necesidades de la obra, lo que no dará lugar a reclamación alguna por parte del contratista.

Nota: El contratista deberá garantizar transporte a los profesionales y técnicos vinculados al proyecto.

6.23 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al proyecto que le sirve de base y a las instrucciones que imparta el Municipio para el cabal desarrollo de las labores contratadas. Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista será responsable de las fallas que se adviertan, sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el artículo 2060 del Código Civil.


73

Adicional a lo anterior, el contratista deberá suscribir Póliza de Responsabilidad Extracontractual por cada uno de los eventos comunitarios o masivos en que la ejecución del contrato lo demande. La anterior situación deberá ser notificada y acreditada ante la Interventoría del contrato. 6.24 SUBCONTRATOS El Contratista no podrá subcontratar la totalidad del contrato, y aquellos subcontratos que tuviere que celebrar para la correcta ejecución de los servicios contratados deberán tener la previa aprobación del Municipio, en cuyo caso, el Contratista será el único responsable de la celebración de los mismos, todo lo cual realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el Municipio adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. El Interventor podrá ordenar los cambios necesarios, tanto en los planos como en las especificaciones, previa consulta con el diseñador. Si el Contratista considera conveniente variar los planos o las especificaciones deberá someter las variaciones a consideración de la Interventoría, con la debida justificación; si éstas no se aprueban, deberá sujetarse a los planos y especificaciones acordados originalmente, por lo tanto, cualquier trabajo que el Contratista ejecute antes de conocer la decisión del Interventor, será de su total responsabilidad, quedando a su costa todas las reparaciones y modificaciones a que haya lugar.


74

CAPÍTULO 7 - OBLIGACIONES CON EL SIAMED

ESTANDARES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL DE MEDELLÍN – SIAMED, PARA ANEXAR A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DE TODOS LOS CONTRATOS QUE SE EJECUTEN EN LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Versión 03 - Agosto 2010 No aplica para los contratos de prestación de servicios personales y de apoyo a la gestión, adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades Para la entrega de los productos de información final generada por cada contrato al Sistema de Información Ambiental de Medellín - SIAMED, se presentan las siguientes tablas que permiten aclarar sobre la cantidad y forma de presentación, tanto en medio análogo (físico) como digital y la destinación de dichos productos. 7. PRODUCTOS A ENTREGAR SEGÚN EL TIPO DE CONTRATO 7.1. Contratos de Interventoría, Contrato de Coordinación, Contrato de adquisición de

bienes muebles e inmuebles, Contratos de obra, Contratos para diseños arquitectónicos, estructurales, paisajísticos o publicitarios, Contratos de urgencia manifiesta.

INFORMACIÓN QUE REPOSARÁ EN:

Número Copias para el Municipio de Medellín

Medio Físico Medio Magnético

Biblioteca del Departamento Administrativo de Planeación

0 0

SIAMED 0 2

Unidad Administrativa 0 1

TOTAL 0 3

Si es un proyecto o convenio con recursos de entidades cofinanciadoras, es necesario consultar cual es el requerimiento de información análoga y digital implícito en los pliegos del contrato o convenio.

7.2. Contratos de Consultoría, Contratos de desarrollo de actividades científicas y

tecnológicas, Contratos interadministrativos, Convenios de asociación y cooperación


Número Copias para el Municipio de Medellín

Medio Físico Medio Magnético


0 1


75

SIAMED 1 2

Unidad Administrativa 0 1

TOTAL 1 4

Si es un proyecto o convenio con recursos de entidades cofinanciadoras, es necesario consultar cual es el requerimiento de información análoga y digital implícito en los pliegos del contrato o convenio.

8. COMPONENTES GEOGRÁFICOS 8.1. Contratos que contengan componente de CAD

Los contratos que contengan Dibujo Asistido por Computador - CAD, deberán ceñirse a los siguientes requerimientos de presentación de información.


Número de Copias para el Municipio de Medellín

Documentos CAD Planos

Medio Físico

Medio Magnético

Atlas* en papel de seguridad

En papel bond

SIAMED 0 2 2 1 1***


0 1** 0 0 0

TOTAL 0 3 2 1 1

* Se elabora atlas, siempre y cuando el número de mapas o planos a entregar es mayor a

12. ** Sólo para contratos y convenios de Consultoría, de investigación y de encuesta. *** Sólo para Contratos de diseño arquitectónico.

Sí, es un proyecto o convenio con recursos de entidades cofinanciadoras, es necesario consultar cual es el requerimiento de información análoga y digital implícito en los pliegos del contrato o convenio. Sí, en un proyecto se requieren diseños adicionales que deba realizar el contratista, deberán entregar copia análoga y digital a la, ajustándose a los estándares establecidos para presentación de planos, previa aprobación de la Interventoría. Sí, en un proyecto se realizan modificaciones al diseño original, debido a características diferentes encontradas durante el proceso de ejecución de las obras, es responsabilidad del diseñador del proyecto entregar planos autorizados, incluyendo estas reformas, ajustándose a los estándares establecidos para presentación de planos de la Secretaría del Medio Ambiente e indicando que plano se reemplaza.


76

Los planos firmados y aprobados por parte de las entidades competentes, deberán ser escaneados o fotografiados mínimo en 400 dpi y entregados en medio digital en formato PDF o JPG, en una carpeta denominada “Planos Aprobados” de la estructura de directorio establecido por el SIAMED. Estos planos en medio análogo no serán entregados a la Secretaría del Medio Ambiente, permanecerán en manos del diseñador.

8.2. Contratos que contengan componente de SIG

Los contratos que contengan Sistema de Información Geográfica (SIG), deberán ceñirse a los siguientes requerimientos de presentación de información.


Número de Copias para el Municipio de Medellín

Documentos SIG Mapas

Medio Físico

Medio Magnético

Atlas* En papel de seguridad

SIAMED 1 2 2 1


0 1** 0 0

TOTAL 1 3 2 1

* Se elabora atlas, siempre y cuando el número de mapas a entregar es mayor a 12. ** Sólo para contratos y convenios de Consultoría, de investigación y de encuesta.

Si es un proyecto o convenio con recursos de entidades cofinanciadoras, es necesario consultar cual es el requerimiento de información análoga y digital implícito en los pliegos del contrato o convenio. En las primeras etapas del proyecto, es necesario requerir al interventor para la reunión con el grupo SIG del SIAMED, con el fin de aclarar inquietudes de entrega de información e iniciar el seguimiento al componente SIG del proyecto.

9. FORMATOS DE ENTREGA DIGITAL AL SIAMED

Producto Formato digital de entrega

Documentos finales DOC y PDF o DOCX y PDF

Anexos JPG o PDF

Planos y atlas CAD y PDF

Mapas y atlas MXD y PDF

Cartillas, libros, publicaciones, piezas de campaña CDR y PDF

Presentaciones PPT


77

Matriz SIAMED XLS

10. ESTÁNDARES La presentación final de cada producto SIG y CAD deberá estar de acuerdo a los estándares establecidos en la Secretaría del Medio Ambiente, los cuales deberán solicitarse a cada interventor en la etapa inicial del contrato. Estos son: a. Documento de Estándares para Manejo de Información Geográfica b. Plantillas para informes técnicos SMA c. Plantillas para presentaciones en Power Point SMA d. Rótulos para mapas y planos e. Logotipos

Es necesario tener en cuenta al momento de solicitar estos documentos, si el proyecto se está realizando con recursos propios o con recursos de entidades cofinanciadoras. Todos los CD, DVD u otros medios, deberán entregarse debidamente rotulados con el objeto del proyecto, número de contrato, fecha, nombre de la secretaría y nombre del consultor. Tanto en los documentos análogos como digitales y en los rótulos de los medios digitales, el consultor deberá OMITIR todo tipo de publicidad como teléfono, correo electrónico, dirección, etc. Sólo deberá colocar el logo de la empresa o el nombre del consultor. 11. PUBLICACIONES Cuando un proyecto incluye en sus productos publicaciones o elementos comunicacionales, por medio del interventor, debe contactar al comunicador de la Secretaría del Medio Ambiente para que asesore y dirija las piezas publicitatarias o comunicacionales, de acuerdo con el manual de imagen corporativa del respectivo período de administración. Al Centro de Información Ambiental – CIAM, se deberán entregar 140 ejemplares de cada publicación, para cumplir con el _Programa de Canje con Universidades, Unidades de información Especializada GUIE, las Corporaciones Regionales Autónomas, Centros de Documentación y Bibliotecas de ONG, Parques Bibliotecas e historia institucional. Además, el Centro de Información Ambiental - CIAM da cumplimiento a la Ley de Derecho de Autor enviando ejemplares a bibliotecas del Congreso de la República, Universidad Nacional de Colombia de Bogotá y Biblioteca Departamental. A la biblioteca del Departamento Administrativo de Planeación se enviará la cantidad de ejemplares de cada publicación, de acuerdo al artículo 3 del Decreto 2211 de 2005.

12. REQUERIMIENTO AL CONSULTOR PARA EL CONTROL DE LA INVERSIÓN La Secretaría del Medio Ambiente tiene la necesidad de tener un control sobre la inversión que realiza en el territorio municipal; es por esto que se requiere que la información generada durante la ejecución de los contratos sea reportada en los formatos que la Secretaría ha diseñado para este fin. Para la recopilación de TODA la información generada por los proyectos se tienen diferentes estrategias, las cuales se describen a continuación.


78

12.1. MATRIZ SIAMED

Es una hoja de cálculo en Excel cuyo diligenciamiento tiene como objetivo registrar toda la información de los productos que se generan durante la ejecución de los contratos que realiza la Secretaría del Medio Ambiente. La hoja de cálculo contiene información relacionada con el proyecto BPIN, el contrato, los productos, la ubicación geográfica de los productos, la interventoría. La matriz se debe diligenciar PARA TODOS LOS CONTRATOS QUE SE EJECUTEN EN LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE a excepción de contratos de suministro y prestación de servicios profesionales. La matriz debe ser actualizada por el contratista cuando el interventor le solicite informes de avance. El diligenciamiento debe seguir el siguiente procedimiento:

Etapa 1. Diligenciamiento por parte del contratista.

El contratista debe diligenciar lo relacionado a los productos (cantidades, unidades de medida, dirección, comuna o corregimiento, barrio o vereda, quebrada, cuenca). El contratista deberá reclamar el formato de matriz SIAMED actualizado y aprobado por el equipo de información al interventor, quien a su vez la recibirá del enlace SIAMED de cada subsecretaría. La información diligenciada por el contratista deberá ser entregada al interventor quien revisará, aprobará y entregará al enlace SIAMED designado en la Subsecretaría que originó el contrato. Se entregará instructivo para el diligenciamiento. En la siguiente figura se muestran los campos que se deben diligenciar. Esta base de datos en medio digital debe ser solicitada al Interventor. Información de los productos

Información de ubicación


79

Etapa 2. Revisión por parte de la interventoría Una vez recibida esta información por el interventor, éste deberá revisarla y verificar que la información que está recibiendo cumple con las características de veracidad y calidad, lo que se convierte en uno de los requisitos indispensables para la autorización del pago respectivo al contratista. Cumplido lo anterior, deberá entregar dicha matriz al enlace SIAMED de cada subsecretaría, quien consolida la información, según procedimiento interno. 12.2. Contratos que tengan por objeto la intervención en quebradas o en el componente arbóreo del municipio Para estos contratos se debe diligenciar la información de acuerdo a los siguientes estándares y los formatos que a continuación se definen. Es importante aclarar que el diligenciamiento de la información debe realizarse por personal calificado con conocimientos en el tema específico, ya sea de actividades silviculturales o de intervención en quebradas, según sea el objeto del contrato. Estos contratos se diferencian de la siguiente manera: 1) Contratos cuyo objeto es la realización de construcción de obras hidráulicas 2) Contratos cuyo objeto es la realización de diseño de solución hidráulicas 3) Contratos cuyo objeto es la siembra y/o mantenimiento de arboles en área urbana o rural del Municipio de Medellín. Se propone en estos estándares la información mínima y los formatos en los cuales se debe entregar la información. CONTRATOS PARA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS Estos contratos deben entregar un archivo compatible con el formato ESRI, ya sea en metodología tipo Geodatabase o un archivo tipo SHAPE que contenga el elemento geográfico. El nombre del archivo será (construcción_nombrequebrada), este archivo alimentará el feature class tramo quebrada de la Geodatabase de la red hídrica: A continuación se presentan los atributos del elemento tramo quebrada y los dominios respectivos:

Conjunto de Objetos: Red

Objeto Geográfico: Quebrada Líneas que representan los cauces de las quebradas del

municipio discriminados según la forma del canal

HydroID Numerico ID Auto numérico

CodQUEB Text (20) Código de la quebrada

Nombre Text (70) Nombre de la Quebrada

DirFlujo Entero Indica la dirección de flujo (dominio DirFlujo)

Tipocauce Entero Indica el tipo de borde (Dominio Tipocauce) (principal, afluente)

Orden Short Orden del cauce, variable de 1 a 5


80

Conjunto de Objetos: Red

Objeto Geográfico: Quebrada Líneas que representan los cauces de las quebradas del

municipio discriminados según la forma del canal

Integer

Observación Text (100) Comentario particular sobre el elemento

TBLTramoQuebrada

HydroID Numérico ID Auto numérico

FMEAS Numérico Distancia desde el punto de partida de la quebrada al punto de inicio del tramo

TMEAS Numérico Distancia desde el punto de partida de la quebrada al punto final del tramo

IdTRAM Text (26) Código único que resulta de concatenar los dos códigos siguientes (el del elemento, el de la quebrada)

CodQUEB Text (20) Código de la quebrada

CodTRAM Text (6) Código del tramo

CoTipoTramo Text (2) Código que determina el tipo de tramo según tabla de dominio DTipoTramo

CoForma Text (2) Código que determina la forma de la sección según tabla de dominio DForma

Celdas Short Integer Número de celdas del tramo

CoMatTalud Text (2) Código que determina el material del tramo en los taludes, según tabla de dominio DMaterial

CoMatLecho Text (2) Código que determina el material del lecho del tramo según tabla de dominioDMaterial

CoFuncionalidad Text (2) Funcionalidad adicional que presta la estructura, según tabla de dominio DFuncionalidad

CoTipoPendiente Text (2) Tipo de pendiente, según tabla de dominio DTipoPendiente

BaseI Double Ancho del canal en la base, en m. Si es circular corresponde al diámetro

BaseS Double Ancho del canal en la corona o zona de confinamiento a flujo lleno en m (si es circular -1)

Altura Double Altura de la cobertura o nivel a banca llena del canal en m (si es circular -1)

CoDirAguasArriba Text (6) Código de la dirección asociada según la tabla TblRDirecciones

CoDirAguasAbajo Text (6) Código de la dirección asociada según la tabla TblRDirecciones

CoAgua Text (2) Código que determina la descripción general (calificada de forma cualitativa) del agua que corre por el cauce según tabla de dominio DAgua

Observación Text (255) Comentario particular sobre el elemento

DTipoTramo

IdTipoTramo NoTipoTramo


81

DForma

IdForma NoForma

R Rectangular

T Triangular

C Circular

Z Trapezoidal

B Bóveda

U Canal en U

BC Box Coulvert

O Otro

NA No Aplica.

DMaterial

IdMaterial NoMaterial

G Gavión

M Madera

C Concreto

A Adobe

P Piedra

H Metal (Hierro)

F PVC, plástico o fibra de vidrio

N Natural

C Canal

B Cobertura


82

D Llenos o depósitos antrópicos

L Llantas

B Tablestacas

T Tierra

Q Bloques de concreto

S Sacos de tierra, concreto, suelo-cemento

SI Sin Información

DFuncionalidad

IdFuncionalidad NoFuncionalidad

V Paso vehicular

P Paso peatonal

Z Zona verde

U Adecuación urbana

C Conducción

R Recreación

P Pesca

J Paisaje

O Otro

NA No aplica

DTipoPendiente

IdTipoPendiente NoTipoPendiente

E Escalonado

U Uniforme

D Con disipadores de energía


83

DAgua

IdAgua NoAgua

N Natural

C Combinada

R Residual

S Cauce Seco

CONTRATOS PARA DISEÑOS DE SOLUCIÓN HIDRÁULICA Nombre del archivo (diseño_Nombrequebrada) Los atributos deben ser los siguientes:

DiseñoPunto

IdDIPU Identificador del diseño

CodDIPU Codigo del diseño

CodTram Código del tramo

CodQueb Código de la Quebrada

CoDireccion Codigo de la dirección

CoTipoDIPU Codigo del tipo de estructura diseñada

FechaDiseno Fecha de realización del diseño

ContratoDiseno Numero del contrato que realizó el diseño

Observacion Comentario particular sobre el elemento

DiseñoLinea

SI Sin Información


84

idDILI Identificador del diseño

CodDILI Código del diseño

CodTram Código del tramo

CodQueb Código de la Quebrada

CoDireccion Código de la dirección

CoTipoDILI Código del tipo de estructura diseñada

FechaDiseno Fecha de realización del diseño

ContratoDiseno Numero del contrato que realizó el diseño

Observacion Comentario particular sobre el elemento

Tipo de obra

Dimensiones de la obra

Tipo de Material

Forma

Funcionalidad

Nombre de la Quebrada donde se realiza el diseño

Dirección asociada Todos estos atributos deben diligenciarse de acuerdo a lo establecido en la tabla de atributos del elemento tramo quebrada y en las tablas de dominio. Para el levantamiento de los elementos geográficos; el municipio proveerá información de a través del servicio de VPN (Virtual Private Network), la cual le permitirá la consulta en línea de la información requerida. Lo que implica que el contratista deberá disponer de un ancho de banda adecuado para la carga ágil de la información. El contratista deberá hacer la solicitud al interventor de las capas de cartografía básica o temática requeridas; este a su vez hará la solicitud de conexión VPN a la subsecretaría de Tecnología de Información. El contratista debe contar con software ARCGIS 9x legal para poder realizar la conexión. CONTRATOS PARA SIEMBRA Y/O MANTENIMIENTO DE ÁRBOLES Para este tipo de contratos se dividen según la zona donde se realice la actividad.

Zona Urbana: Todas las intervenciones realizadas por contratistas de la secretaría del medio Ambiente (talas, siembras, trasplantes, podas, mantenimiento), a realizarse sobre el arbolado urbano deben alimentar la geodatabase estructurada para este fin. A continuación se presenta el diccionario de datos con las tablas que deben ser diligenciadas:

DICCIONARIO DE DATOS


85

Componente Inventario

Tabla INV_INDIVIDUO_DISPERSO

Campo Tipo Nulos Longitud Precisión Descripción

ID_INDIVIDUO_DISPERSO Integer NO 4 10 Código del árbol

ID_PU_INVEN Integer NO 4 10 Código del polígono en el Plan Maestro.

ID_ESPECIE Integer NO 4 10 Código de la especie.

ID_LOCALIZACION_ARBOL Integer SI 4 10 Identificador de la localización del árbol

ID_EDAD_SIEMBRA Integer SI 4 10 Identificador de la edad siembra

ID_ESTADO Integer SI 4 10 Identificador del estado del árbol

ID_PROCEDENCIA Integer SI 4 10 Identificador de la procedencia

ID_UBICACION Integer SI 4 10 Identificador de la ubicación

COD_INDIVIDUO_DISPERSO String SI 15 0 COBAMA del Árbol

L_PATRIMONIAL String SI 1 0 Si es patrimonial

L_SETO String SI 1 0 Si tiene setos

N_INDIVIDUOS_SETO Integer SI 4 5 Numero de setos

L_SINGULAR String SI 1 0 Si es singular

ID_INDIVIDUO_DISPERSO_ORIGEN Integer SI 4 10 Identificador del individuo antes del trasplante

Tabla INV_LOCALIZACION_ARBOL


ID_LOCALIZACION_ARBOL Integer NO 4 10 Identificador de la localización del árbol

S_LOCALIZACION_ARBOL String NO 100 0 Descripción de la localización del árbol

Tabla INV_EDAD_SIEMBRA


ID_EDAD_SIEMBRA Integer NO 4 10 Identificador de la edad de siembra

S_EDAD_SIEMBRA String SI 100 0 Descripción de la edad de


86

Tabla INV_INDIVIDUO_DISPERSO


siembra

Tabla INV_ESTADO_INDIVIDUO


ID_ESTADO Integer NO 4 10 Identificador del estado

S_ESTADO String SI 100 0 Descripción del estado

Tabla INV_PROCEDENCIA

S_PROCEDENCIA String NO 100 0 Descripción de la procedencia

Tabla INV_TIPO_UBICACION


ID_INTERVENCION Integer NO 4 10 Identificador de la intervención

ID_COBERTURA_PIE Integer SI 4 10 Identificador de la cobertura del pie

ID_ESTADO_ARBOL Integer NO 4 10 Identificador del estado del árbol

N_DIAMETRO_NORMAL Integer SI 4 10 Diámetro normal

N_ALTURA_TOTAL Double SI 8 10,2 Altura Total

N_ALTURA_COPA Double SI 8 10,2 Altura copa

N_BIFURCACIONES Integer SI 4 5 Número de bifurcaciones

N_DIAM_COPA_MAYOR Double SI 8 10,2 Diámetro de copa mayor

N_DIAM_COPA_MENOR Double SI 8 10,2 Diámetro de copa menor

Componente Intervenciones

Tabla INT_CARACTERISTICAS



ID_COBERTURA_PIE Integer SI 4 10 Identificador de la cobertura del pie


87

ID_ESTADO_ARBOL Integer NO 4 10 Identificador del estado del árbol

N_DIAMETRO_NORMAL Integer SI 4 10 Diámetro normal

N_ALTURA_TOTAL Double SI 8 10,2 Altura Total

N_ALTURA_COPA Double SI 8 10,2 Altura copa

N_BIFURCACIONES Integer SI 4 5 Número de bifurcaciones

N_DIAM_COPA_MAYOR Double SI 8 10,2 Diámetro de copa mayor

N_DIAM_COPA_MENOR Double SI 8 10,2 Diámetro de copa menor

Tabla FLR_COBERTURA_PIE


ID_COBERTURA_PIE Integer NO 4 10 Identificador de la cobertura al pie del árbol

S_COBERTURA_PIE String NO 100 0 Descripción de la cobertura

Tabla FLR_ESTADO_ARBOL


ID_ESTADO_ARBOL Integer NO 4 10 Identificador de cada estado del árbol

S_ESTADO_ARBOL String NO 100 0 Descripción del estado del árbol

Tabla INT_INTERVENCION



D_FECHA Date SI 36 0 Fecha

ID_TIPO_INTERVENCION Integer SI 4 10 Identificador del tipo de intervención

ID_ACTOR Integer SI 4 10 Identificador del actor

S_OBSERVACIONES String SI 2000 0 Descripción de la observaciones de la intervención

S_FICHA String SI 100 0 Descripción de la ruta donde se encuentra el hipervínculo de la ficha asociada a la intervención.


88

ID_INDIVIDUO_DISPERSO Integer SI 4 10 Identificador del individuo disperso

ID_OPERADOR Integer SI 4 10 Identificador del operador

Tabla FLR_INTERVENCION



S_INTERVENCION String SI 100 0 Descripción de la intervención

Tabla INT_ARBOLADO_AGENTE_DM



ID_AGENTE_DM Integer NO 4 10 Identificador del agente de daño Mecánico

Tabla INT_ARBOLADO_RECOMENDACION



ID_RECOMENDACION Integer NO 4 10 Identificador de recomendación

Tabla INT_ARBOLADO_SINTOMA_EF



ID_SINTOMA_EF Integer NO 4 10 Identificador de síntoma de enfermedad

S_SEVERIDAD String NO 1 0 Descripción de la severidad

Tabla INT_ARBOLADO_RIESGO



ID_RIESGO Integer NO 4 10 Identificador de riesgo

Tabla INT_ARBOLADO_SINTOMA_DM



89


ID_SINTOMA_DM Integer NO 4 10 Identificador de síntoma de daño Mecánico

Tabla INT_REGISTRO_FOTOGRAFICO



B_FOTO Blob SI 0 Campo binario que almacena la foto

ID_FOTO Integer NO 4 10 Identificador de Foto

ID_FOTO_ASPECTO Integer SI 4 10 Identificador de Foto del Aspecto

Tabla INT_ARBOLADO_CARACTERISTICA_ZV



ID_CARACTERISTICA_ZV Integer NO 4 10 Identificador de característica de zona verde

Tabla FLR_CARACTERISTICA_ZONAVERDE


ID_CARACTERISTICA_ZONAVERDE Integer NO 4 10 Identificador de característica de zona verde

S_CARACTERISTICA_ZONAVERDE String SI 100 0 Descripción de característica de zona verde

Tabla FLR_AGENTE_DM


ID_AGENTE_DM Integer NO 4 10 Identificador de agente de daño mecánico

S_AGENTE_DM String NO 100 0 Descripción de agente de daño mecánico


90

Tabla FLR_ESTADO_MADUREZ


ID_ESTADO_MADUREZ Integer NO 4 10 Identificador de estado de madurez

S_ESTADO_MADUREZ String SI 100 0 Descripción de estado de madurez

Tabla FLR_FOTO_ASPECTO


ID_FOTO_ASPECTO Integer NO 4 10 Identificador de foto del aspecto

S_ASPECTO String NO 100 0 Descripción del aspecto

Tabla FLR_RECOMENDACION


ID_RECOMENDACION Integer NO 4 10 Identificador de recomendación

S_RECOMENDACION String NO 100 0 Descripción de recomendación

Tabla FLR_RIESGO


ID_RIESGO Integer NO 4 10 Identificador de riesgo

S_RIESGO String NO 100 0 Descripción de riesgo

Tabla FLR_SINTOMA_DM


ID_SINTOMA_DM Integer NO 4 10 Identificador de síntoma de daño mecánico

S_SINTOMA_DM String NO 100 0 Descripción de síntoma de daño mecánico


91

ID_SINTOMA_EF Integer NO 4 10 Identificador de síntoma enfermedad

S_SINTOMA_EF String NO 100 0 Descripción de síntoma de enfermedad

Intervención en la zona rural: Se debe entregar una geodatabase con los polígonos de los lotes donde se está haciendo la intervención, con una hoja en Excel donde se despliegue el arreglo forestal que está siendo establecido. Los atributos mínimos del archivo tipo shape son: vereda, código vereda, área lote, arreglo forestal establecido, contratista, fecha establecimiento.

13. NORMATIVIDAD Lo anterior se establece para dar cumplimiento a:

1. Lo definido en Comité Interno de Contratación, Acta No. 42 de agosto 22 de 2006 que dice: “…aceptar la liquidación de los contratos previo paz y salvo expedido por el SIAMED”, “…la misma información deberá ser entregada a la Unidad Administrativa en medio magnético, con el fin de que repose en la respectiva carpeta”.

2. El Decreto Número 2211 de 2005, por el cual se dictan disposiciones en materia contractual y de conservación y difusión documental. Artículo Primero: “En todos los contratos y convenios de Interventoría, de investigación y de encuesta se incluirá una clausula en la cual se pacte la obligación por parte del contratista de entregar sendos originales de los estudios e informaciones en medio magnético”….

Cada Interventor o Coordinador de Proyecto debe hacerse responsable de la entrega de la información a la biblioteca del Departamento Administrativo de Planeación, ubicada en el piso 3, donde recibirá a cambio un paz y salvo, el cual deberá entregar copia en el momento de solicitar el certificado SIAMED, para último pago.* * Sólo para contratos y convenios de Consultoría, de investigación y de encuesta.


92

FORMATOS PARA RESPONDER EL PLIEGO

INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO Utilice procesador de palabras o máquina de escribir. Responda todas las preguntas y sea preciso en sus respuestas. Elabore una tabla de contenido, con la referencia exacta de la página donde se encuentra

el tema o documento incluido en la propuesta. Tanto el original como la copia de la propuesta, deberán entregarse debidamente foliados y legajados. FORMATOS Diligenciar los formatos de acuerdo a los modelos descritos:

Tabla de contenido: denomina todos y cada uno de los documentos y los folios respectivos en que posan dentro de la propuesta.

Carta de presentación de la propuesta (Formato 1)

Presupuesto Oficial

Resumen económico (Formato 2)

Resumen de experiencia certificada (Formato 3)

Formato relación de personal a emplear (Formato 4)

Inscripción de proveedores y contratistas (Formato 5 - F-GC-22)

Formato de Acuerdo de Consorcio (Formato 6)

Formato de Acuerdo de Unión Temporal (Formato 7)

Formato de Resumen de Estados Financieros (Formato 8)

Formato de Constancia Compromiso Personal (Formato 9)

Formato Certificado del pago de los aportes (Formato 10)

Formato declaración sobre multas y sanciones (Formato 11)

Formato certificado de inhabilidades e incompatibilidades (Formato 12)

Minuta del contrato


93

FORMATO 1 - MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (Utilice papel membrete)

Ciudad y fecha Señores SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Oficina 702 Centro Administrativo Municipal La Alpujarra C.A.M. El suscrito __________________________________________, en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en la invitación y demás documentos de la contratación XXXXXX de 2011, hace la siguiente propuesta para________________________________ En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir todas las obligaciones señaladas en la invitación y en mi propuesta. Declaro así mismo: 1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta carta. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive. 3. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la presente contratación y acepto todos los requisitos contenidos en la invitación. 4. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia. 5. Que ofrezco entregar las cantidades que figuran en el cuadro de precios y valor total de la oferta. 6. Que el suscrito (persona natural o representante legal) y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfacción del Municipio de Medellín, en las fechas indicadas, el objeto de la contratación. 7. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente contratación. 8. Que los precios de la propuesta se mantendrán sin variación durante la vigencia del contrato. 9. Que la presente oferta no tiene información reservada * 10. Que no será necesario emplear personal adicional como resultado de la ejecución del contrato. (En caso contrario diligencie el formato 4). 11. Que acepto las consecuencias establecidas en el Compromiso de Probidad y en esta invitación. 12. Manifiesto que no poseo multas ni sanciones en los últimos dos años, derivadas de contratos con la Administración Pública. Proponente: ___________________________________________________ Nit: ____________________ Correo electrónico: _____________________________________________ Dirección: ______________________Teléfono: ________ Fax: __________ Nombre Representante legal del proponente: ________________________ Dirección: _____________________________Teléfono: ________________ Documento de identificación: ______________________________________ Firma del Representante legal: ____________________________________ Nota: * Si el proponente cuenta con información reservada deberá


94

FORMATO 2 - RESUMEN ECONÓMICO – PRESUPUESTO OFICIAL

RESUMEN ECONÓMICO DE LAS INICIATIVAS DEL PROGRAMA DE PLANEACION LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011.

ÍTEM RADICADO U. DE

MEDIDA CANT. U DE M

VR. UNIT. VR. TOTAL

INICIATIVAS POR COMUNAS

Comuna 5 5-MA-03 Global 1 60.851.927 60.851.927

Comuna 6 6-MA-08 Global 1 53.245.436 53.245.436

Comuna 6 6-MA-09 Global 1 38.032.455 38.032.455

Comuna 7 7-MA-01 Global 1 76.064.909 76.064.909

Comuna 8 8-MA-02 Global 1 60.851.927 60.851.927

Comuna 9 9-MA-01 Global 1 58.094.574 58.094.574

Comuna 11 11-MA-03 Global 1 45.091.278 45.091.278

Comuna 11 11-MA-05 Global 1 48.165.271 48.165.271

Comuna 15 15-MA-08 Global 1 15.505.636 15.505.636

Comuna 16 16-MA-01 Global 1 39.887.294 39.887.294

Comuna 16 16-MA-04-01 Global 1 53.245.436 53.245.436

Comuna 70 70-MA-07 Global 1 15.212.981 15.212.981

Subtotal Iniciativas por Comuna $ 564.249.124

ADMINISTRACION GRANJA LA PROVENZA

Operación de la Granja demostrativa la Provenza

mes 10 16.903.313,03 169.033.130

Subtotal Administración Granja $ 169.033.130

SUBTOTAL INVERSIÓN 733.282.255

Estampilla del “Adulto mayor” 2% 14.665.645

SUBTOTAL INVERSIÓN ANTES DE IVA 747.947.900

IVA 16% 119.671.664

TOTAL $ 867.619.564

De acuerdo al Artículo 13 del decreto 2474 de 2008 y la circular interna No. 9 de 2008, el Comité Asesor y Evaluador deberá estudiar las propuestas inferiores que se estimen artificiosamente bajas, previa aclaración del oferente, con el fin de proceder de acuerdo a los lineamientos del mencionado artículo.


95

RESUMEN ECONÓMICO GRANJA LA PROVENZA

ÍTEM D/CIÓN U. DE

MEDIDA CANT. U DE M

VR. UNIT. F.M. VR. TOTAL

MANO DE OBRA

Coordinador 100% Mes 3 2.437.016 1,89 13.817.883

Profesional social 100% Mes 3 2.204.920 1,89 12.501.894

Tecnólogo Agropecuario 100% Mes 3 1.995.668 1,89 11.315.440

Asistente para recepción 100% Mes 8 683.421 1,89 10.333.332

Operario de Campo 100% Mes 8 683.421 2,05 11.208.112

Ingeniero Agroindustrial 100% Mes 4 2.204.920 1,89 16.669.192

Subtotal Mano de Obra $ 75.845.853

MANTENIMIENTO Y SOSTENIMIENTO DE LA GRANJA

Papelería y oficina Unidad 8 350.000 1,32 3.696.000

Implementos de Aseo y Cafetería

Unidad 8 500.000 1,32 5.280.000

Mantenimiento de la granja demostrativa (insumos para la huerta y sistema hídrico)

Unidad 8 500.000 1,32 5.280.000

Mejoramiento locativo de la granja demostrativa.

Global 1 10.100.718 1,32 13.332.948

Monitoreo de alarma Unidad 8 135.000 1,32 1.425.600

Subtotal Mantenimiento y Sostenimiento $ 29.014.548

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Insumos para Talleres de capacitación en Implementación

Unidad 10 35.000 1,32 462.000

Insumos para Talleres de capacitación en Fortalecimiento

Unidad 10 30.000 1,32 396.000

Eventos socialización inicial y de resultados

Unidad 4 500.000

1,32 2.640.000

Subtotal Eventos de Formación $ 3.498.000

INSUMOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE ECOHUERTAS

Implementación de Ecohuertas en la ciudad

Unidad 5 1.323.469,8 1,32 8.734.901

Subtotal Implementación $ 8.734.901

INSUMOS PARA FORTALECIMIENTO DE ECOHUERTAS

Fortalecimiento Ecohuerta en la Ciudad

Unidad 5 500.000 1,32 3.300.000

Subtotal Fortalecimiento $ 3.300.000

OTROS


96

Sistema de Georreferenciación

Global 5 300.000 1,32 1.980.000

Transporte Horas 1700 16.000 1,32 35.904.000

Apoyo logístico. Mes 8 1.018.544 1,32 10.755.828

Subtotal Otros $ 48.639.828




IVA 16% 27.586.207

TOTAL $ 200.000.000

RESUMEN ECONÓMICO COMUNA 5 CON PP

ÍTEM DE/CIÓN U. DE

MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 100% Mes 5 683.421 2,05 7.005.070




Unidad 12 35.000 1,32 554.400

Insumos para Talleres de capacitación para Fortalecimiento

Unidad 6 30.000 1,32 237.600

Refrigerios proceso formativo

Unidad 350 3.000 1,32 1.386.000


Unidad 2 500.000 1,32 1.320.000


INSUMOS PARA VIVERO.

Implementación de vivero en la I.E. Rodrigo Correa

Unidad 1 2.450.000 1,32 3.234.000

Subtotal Vivero $ 3.234.000


Implementación de Ecohuerta en el parque Divino Niño

Unidad 1 7.000.000 1,32 9.240.000

Implementación de Ecohuerta en I.E. Maestro Arenas

Unidad 1 7.000.000 1,32 9.240.000



97


Fortalecimiento Ecohuerta Las Brisas

Unidad 1 9.579.548 1,32 12.645.003


OTROS

Sistema de Georeferenciación

Global 1 760.000 1,32 1.003.200

Cartilla Educativa ilustrativa de Ecohuertas

Unidad 100

4.600

1,32 607.200

Transporte Horas 130

16.000

1,32 2.745.600

Apoyo logístico global 1 1.054.365 1,32 1.391.762





IVA 16% 9.931.034

TOTAL $ 72.000.000

RESUMEN ECONÓMICO COMUNA 6-MA-08 CON PP


MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 100% Mes 5 683.421 2,05 7.005.070


EVENTOS DE FORMACIÓN

Talleres para la socialización, sensibilización y sostenimiento.

Unidad 6 30.000 1,32 237.600


Unidad 500 3.000 1,32 1.980.000


Unidad 2 500.000 1,32 1.320.000


INSUMOS PARA ADECUACIONES

Adecuación y mejoramiento de espacios físicos

Unidad 1 9.229.366 1,32 12.182.763

Dotación e implementación en los espacios físicos

Global 1 10.427.689 1,32 13.764.549

Subtotal Adecuaciones $ 25.947.313


98

OTROS


Global 1 760.000 1,32 1.003.200


Unidad 100 4.600 1,32 607.200


Apoyo logístico global 1 1.554.365 1,32 2.051.762





IVA 16% 8.689.655

TOTAL $ 63.000.000



MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 100% Mes 5 683.421 2,05 7.005.070




Unidad 6 30.000 1,32 237.600


Unidad 10 20.000 1,32 264.000


Unidad 500 3.000 1,32 1.980.000


Unidad 2 500.000 1,32 1.320.000


INSUMOS PARA IMPLEMENTACION DE ECOHUERTAS

Implementación Ecohuerta Unidad 1 1.568.000 1,32 2.069.760



Fortalecimiento de las Ecohuerta

Unidad 1 6.864.069 1,32 9.060.571



99

OTROS


Global 1 760.000 1,32 1.003.200


Unidad 100 4.600 1,32 607.200


Apoyo logístico Global 1 1.054.365 1,32 1.391.762



Estampilla del “Adulto mayor” 2% 760.649


IVA 16% 6.206.897

TOTAL $ 45.000.000



MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 100% Mes 5 683.421 2,05 7.005.070




Unidad 24 35.000 1,32 1.108.800


Unidad 18 30.000 1,32 712.800


Unidad 500 3.000 1,32 1.980.000


Unidad 2 500.000 1,32 1.320.000



Implementación de Ecohuerta en 11 barrios de la comuna

Unidad 11 2.393.320 1,32 34.751.006



Fortalecimiento Ecohuerta de los grupos inscritos

Unidad 5 1.750.003 1,32 11.550.018


100


OTROS


Global 1 760.000 1,32 1.003.200


Unidad 100

4.600 1,32 607.200


16.000 1,32 3.168.000






IVA 16% 12.413.793

TOTAL $ 90.000.000



MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 100% Mes 5 683.421 2,05 7.005.070




Unidad 12 35.000 1,32 554.400


Unidad 42 30.000 1,32 1.663.200


Unidad 500 3.000

1,32 1.980.000


Unidad 2 500.000

1,32 1.320.000



Implementación de Ecohuerta

Global 1 1.100.008 1,32 1.452.011



Fortalecimiento Ecohuerta Unidad 10 2.323.954 1,32 30.676.193


101


OTROS


Global 1 760.000 1,32 1.003.200


Unidad 100

4.600 1,32

607.200


16.000 1,32

2.956.800






IVA 16% 9.931.034

TOTAL $ 72.000.000



MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 100% Mes 5 683.421 2,05 7.005.070




Unidad 12 35.000 1,32 554.400


Unidad 36 30.000 1,32 1.425.600


Unidad 500 3.000 1,32 1.980.000


Unidad 2 500.000 1,32 1.320.000




Unidad 2 1.000.000 1,32 2.640.000




102

Fortalecimiento Ecohuerta en la Franja N° 1 de la comuna

Unidad 10 2.009.064,4 1,32 26.519.650


OTROS


Global 1 760.000 1,32 1.003.200


Unidad 100 4.600 1,32 607.200


Apoyo logístico Global 1 1.554.365,4 1,32 2.051.762





IVA 16% 9.481.034

TOTAL $ 68.737.500

RESUMEN ECONÓMICO COMUNA 11-OA-03 CON PP


MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 50% Mes 5 683.421 2,05 3.502.535




Unidad 12 35.000 1,32 554.400

Insumos para Talleres de capacitación para elaboración en deshidratación de plantas

Unidad 6 30.000 1,32 237.600

Capacitación técnica y empresarial especializada incluido elaboración de plan de negocios

Unidad 10 420.000 1,32 5.544.000


Unidad 400 3.000

1,32 1.584.000


Unidad 2 500.000

1,32 1.320.000



103

INSUMOS PARA DESHIDRATADOR

Deshidratador manual Unidad 1 3.859.669 1,32 5.094.763

Adecuaciones para planta deshidratadora

Global 1 2.950.000 1,32 3.894.000




Unidad 1 3.687.905 1,32 4.868.035





OTROS


Global 1 380.000 1,32 501.600


Unidad 50 4.600

1,32 303.600

Transporte Horas 140 16.000

1,32 2.956.800

Apoyo logístico Global 1 1.316.747,

8 1,32 1.738.107





IVA 16% 7.358.897

TOTAL $ 53.352.000

RESUMEN ECONÓMICO COMUNA 11-OA-05 CON PP


MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 50% Mes 5 683.421 2,05 3.502.535



Insumos para Talleres de capacitación para Implementación

Unidad 12 35.000 1,32 554.400

Insumos para Talleres de capacitación para

Unidad 24 30.000 1,32 950.400


104

Fortalecimiento


Unidad 400 3.000

1,32 1.584.000


Unidad 2 500.000

1,32 1.320.000




Global 1 6.822.439 1,32 9.005.619



Fortalecimiento Ecohuerta Global 1 12.035.600 1,32 15.886.992


OTROS


Global 1 380.000 1,32 501.600


Unidad 50 4.600 1,32 303.600







IVA 16% 7.860.572

TOTAL $ 56.989.149



MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA


Tecnólogo Agropecuario 5% Mes 5 1.995.668 1,89 942.953



Insumos para Talleres de capacitación con énfasis en la creación artesanal a partir de material reciclable fomentando la creatividad e Implementación de Ecohuertas

Unidad 30 35.000 1,32 1.386.000


105


Unidad 300 3.000

1,32 1.188.000


Unidad 2 500.000 1,32 1.320.000




Unidad 1 2.600.000 1,32 3.432.000





OTROS


Global 1 380.000 1,32 501.600


Unidad 50

4.600

1,32 303.600


16.000

1,32 2.323.200

Apoyo logístico Global 1 753.542 1,32 994.675





IVA 16% 2.530.520

TOTAL $ 18.346.268



MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 50% Mes 5 683.421 2,05 3.502.535




Unidad 12 35.000 1,32 554.400


Unidad 18 30.000 1,32 712.800


106


Unidad 350 3.000

1,32 1.386.000


Unidad 2 500.000

1,32 1.320.000



Implementación de Ecohuerta (Plantas medicinales)

Unidad 1 3.604.844 1,32 4.758.394





OTROS


Global 1 380.000 1,32 501.600


Unidad 50 4.600

1,32 303.600


1,32 2.956.800






IVA 16% 6.509.606

TOTAL $ 47.194.646

RESUMEN ECONÓMICO COMUNA 16-MA-04-1 CON PP


MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA

Coordinador 10% Mes 5 2.437.016 1,89 2.302.980



Promotor 50% Mes 5 683.421 2,05 3.502.535




Unidad 24 30.000 1,32 950.400


Unidad 400 3.000

1,32 1.584.000


107


Unidad 2 500.000

1,32 1.320.000



Fortalecimiento Ecohuerta Fátima

Global 1 6.698.648,7 1,32 8.842.216

Fortalecimiento Ecohuerta I.E. Alcaldía Medellín

Global 1 8.000.000 1,32 10.560.000

Fortalecimiento Ecohuerta Cultivos de Amor

Global 1 8.000.000 1,32 10.560.000


OTROS


Global 1 380.000 1,32 501.600


Unidad 50 4.600

1,32 303.600


1,32 2.956.800






IVA 16% 8.689.655

TOTAL $ 63.000.000


ÍTEM D/CIÓN U. DE

MEDIDA CANT. U DE M


MANO DE OBRA


Tecnólogo Agropecuario 5% Mes 5 1.995.668 1,89 942.953




Unidad 30 35.000 1,32 1.386.000


Unidad 250 3.000

1,32 990.000


Unidad 2 500.000

1,32 1.320.000




108


Unidad 1 4.097.824 1,32 5.409.128


OTROS


Global 1 380.000 1,32 501.600


Unidad 50

4.600

1,32 303.600


16.000

1,32 2.323.200

Apoyo logístico Global 1 753.542,4 1,32 994.676





IVA 16% 2.482.759

TOTAL $ 18.000.000

RESUMEN ECONÓMICO DE LAS INICIATIVAS PRESENTADAS

RESUMEN ECONOMICO

Recursos de Presupuesto Participativo 667.619.564

Recursos Propios (Granja Demostrativa la Provenza) 200.000.000

Total $ 867.619.564


109

FORMATO 3 - RESUMEN CERTIFICADOS DE EXPERIENCIA CONVOCATORIA PÚBLICA: _____________________________ PROPONENTE: ________________________________________ CÉDULA O NIT: ______________

CERTIFICADO #

CERTIFICADO # CERTIFICADO #

NÚMERO DEL CONTRATO

NOMBRE DEL CONTRATISTA

NOMBRE DEL CONTRATANTE

FECHA DE EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO

OBJETO DEL CONTRATO

VALOR

DESCRIPCIÓN DEL ALCANCE DEL CONTRATO

FECHA DE INICIO

FECHA DE TERMINACIÓN

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN

CUMPLIMIENTO CONTRATO SI ___ NO ___ SI ___ NO ___ SI ___ NO ___

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN SI FUE EJECUTADO CON ALGUNA FORMA DE ASOCIACIÓN

NOTA: SI EL CONTRATO INCLUYE VARIOS OBJETOS DEBERÁ DISCRIMINAR EL CORRESPONDIENTE A LA EXPERIENCIA RELACIONADA PARA EFECTOS DE LA EVALUACIÓN.


110

FORMATO 4 - RELACIÓN DE PERSONAL A EMPLEAR

N° de personas Cargo DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD A

DESEMPEÑAR

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL: ____________________________ NIT: ____________________________ FIRMA: ____________________________


111

FORMATO 5 - INSCRIPCIÓN EN EL DIRECTORIO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

Aplica solo para proponentes que no estén inscritos proveedores


112


113

FORMATO 6 - MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO

Señores MUNICIPIO DE MEDELLÍN Medellín REFERENCIA: Convocatoria Pública CP-XXXXXX de 2011 Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _____________________________ y _____________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la Selección Abreviada No. _______________, cuyo objeto es _____________________________________________, y por lo tanto, expresamos: 1. El CONSORCIO está integrado por: NOMBRE PARTICIPACIÓN (*)

(%) _______________________ ______________ _________________________ ______________ _________________________ ______________

(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100. 2. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución y liquidación del

contrato. 3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y mancomunada. 4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, identificado

con Cédula No. ______________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.

5. La sede del CONSORCIO es:

Dirección: ___________________________________________ Teléfono: ___________________________________________ Fax: ___________________________________________ Ciudad: ___________________________________________

En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de __________ de 2011.

__________________________________________________________

(Nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes del CONSORCIO)

________________________________________________________ (Nombre y firma del representante del CONSORCIO)


114

FORMATO 7 - MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL

Señores MUNICIPIO DE MEDELLÍN Medellín REFERENCIA: Convocatoria Pública CP XXXXXXX de 2011 Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________________ y __________________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la Selección Abreviada No. ____________, cuyo objeto es _____________________________________, y por lo tanto, expresamos: 1. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE COMPROMISO (2)

LA PARTICIPACIÓN EN LA (%) EJECUCIÓN DEL CONTRATO (

1)

A. ____________ ____________________________ _______________ B. ____________ ____________________________ _______________ C. ____________ ____________________________ _______________ (1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.

(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.

2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución y liquidación del

contrato. 3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e ilimitada. 4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es _______________________, identificado con la

cédula de ciudadanía No. ____________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.

5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:

Dirección: ___________________________________________ Teléfono: ___________________________________________ Fax: ___________________________________________ Ciudad: ___________________________________________

En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de 2011.

_________________________________________________________ (Nombre y firma del representante legal

de cada uno de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL) _____________________________________________________________

(Nombre y firma del representante de la UNIÓN TEMPORAL)


115

FORMATO 8 – RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS

BALANCE GENERAL (a diciembre 31 de 2010)

Cifras en pesos

NOMBRE PROPONENTE

CÉDULA O NIT

ACTIVO PASIVO Y PATRIMONIO

Activo Corriente Pasivo Corriente

Activo No corriente Pasivo No corriente

TOTAL PASIVOS

Patrimonio

TOTAL ACTIVOS PASIVOS + PATRIMONIO

El Representante Legal y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, certificamos que hemos verificado previamente las

afirmaciones contenidas en los estados financieros, conforme a la ley, que las mismas se han tomado fielmente de los libros y

cumplen con lo dispuesto en las normas contables que las regulan, y nos sometemos a lo dispuesto en el Artículo 44 de la Ley

222 de 1995, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.

Así mismo, manifestamos que tanto el Contador como el Revisor Fiscal no han sido sancionados por la Junta Central de

Contadores y cuentan con el certificado de inscripción vigente a la fecha de cierre de la convocatoria.

FIRMA DEL CONTADOR TP N°.

FIRMA DEL REVISOR FISCAL TP N°.

FIRMA DEL PROPONENTE O SU

REPRESENTANTE LEGAL

El formulario debe ser diligenciado en su totalidad. La información inconsistente no será tenida en cuenta para la evaluación de los Estados Financieros.


116

FORMATO 9 – CONSTANCIA COMPROMISO PERSONAL

FECHA________________________

Nombre

Cedula

Cargo o funciones

Salario

Factor Prestacional (Consultar tabla de

Factor Multiplicador).

Título universitario

Posgrados

No. de tarjeta o Matricula Profesional

Teléfono

Número de años de experiencia profesional

(a partir de la graduación).

Número de años de experiencia especifica o

relacionada según requerimiento del pliego

(solo la que posea certificado)

El (la) suscrito (a) por medio del presente documento me comprometo a prestar mis servicios en el

cargo o función arriba indicada al proponente:

________________________________________________________________________________

Dentro del proceso de contratación No. __________________ de________________, cuyo objeto

es______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Así mismo, autorizo al proponente a presentar y utilizar mi hoja de vida en este proceso.

______________________________

FIRMA

C.C._______________

*Si para este documento requiere varias hojas por favor fírmelas todas


117

FORMATO 10 - CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES

Ciudad y fecha Señores SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Oficina 702 Centro Administrativo Municipal "La Alpujarra" C.A.M. ASUNTO: Carta de certificación de pago de aportes Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra a paz y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes parafiscales y de contratación de aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de compensación Familiar. Atentamente, NOMBRE: FIRMA: CARGO: Nota: Este documento deberá ser firmado por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el Representante Legal.


118

FORMATO 11 - DECLARACION SOBRE MULTAS Y SANCIONES

Ciudad y fecha Señores MUNICIPIO DE MEDELLÍN Ciudad Asunto: Declaración de multas y/o sanciones Yo ______________________identificado con cédula de ciudadanía _________ y representante legal de __________________________, declaro bajo gravedad de juramento, que la firma que represento no ha sido objeto de multas y/o sanciones a consecuencia de incumplimientos cualquiera sea su denominación, durante los últimos dos (2) años. Cordialmente, Nombre, Apellidos o Razón Social Firma Identificación Número ________________________________


119

FORMATO 12 - CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

El suscrito declara que:

Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades Estatales

de conformidad con los artículos 8o. y siguientes de la Ley 80 de 1993 y del artículo 18 de la ley

1150 de 2007, por el cual se adiciono el literal j) al numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993,

así:

Articulo 8

(…)

j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión

de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno

transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad se extenderá a

las sociedades de que sean socias tales personas, con excepción de las sociedades anónimas

abiertas.

Así como las sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los artículos 26 numeral 7o.

y 52 y los efectos legales consagrados en el Art. 44 numeral. 1o. del Estatuto Contractual. Declaro

bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente documento, que

no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni tampoco la sociedad que

represento.

Dado en el Municipio de ___________ a los_______ del mes_______ del 2011

___________________________________

Nombre y firma del Representante Legal


120

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO XXXXX de _____ CONTRATANTE: MUNICIPIO DE MEDELLÍN - SECRETARIA xxx

CONTRATISTA: XX

OBJETO: xxxx

VALOR: $ Entre los suscritos a saber: XXXXXXXXXXXXX, mayor y vecino de esta ciudad, identificado con la cédula de ciudadanía xxx, en su calidad de xxx, en uso de sus facultades legales y por las otorgadas en los Decretos 510 y 1679 de 2008, expedidos por el Señor Alcalde del Municipio de Medellín, de una parte, quien en adelante se llamará EL MUNICIPIO DE MEDELLIN, y XXX, identificado con la cédula de ciudadanía XXX, quien obra como XXX, de la otra parte, que en adelante se denominará EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. Por este contrato EL CONTRATISTA se compromete para con EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, a XXXX, de conformidad con el pliego de condiciones y la propuesta presentada por el contratista y aceptada por el Municipio de Medellin, lo cual hace parte integral del presente contrato. PARÁGRAFO: ALCANCE, El alcance del objeto del presente contrato se fija de la siguiente manera_________________________ SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO. El valor del presente contrato asciende a la suma de xxxx PESOS M.L. ($ ). TERCERA. FORMA DE PAGO. EL MUNICIPIO El Municipio de Medellín pagará el servicio prestado, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, a través de transferencia electrónica o consignación, lo cual estará sujeto a la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de Tesorería, previa presentación de la orden de pago debidamente diligenciada y soportada y certificación de la Interventoría de haber recibido el servicio a entera satisfacción. PARAGRAFO 1: Reporte de Cuenta Bancaria: El contratista favorecido informará al Municipio de Medellín una cuenta bancaria (corriente o de ahorros), separada a su nombre en la cual le serán consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por este concepto le efectúe el Municipio de Medellín. Para esto deberá diligenciar el formato “Inscripción de Proveedores y contratistas” en la Unidad de Compras, ubicada en la oficina 611 del Centro Administrativo Municipal La Alpujarra. PARÁGRAFO 2: Para presentar la última cuenta de cobro, el Contratista acreditará al interventor que se encuentra a paz y salvo de cada uno de los trabajadores que utilizó en desarrollo del presente contrato, lo cual debe ser certificado por el interventor del contrato. PARÁGRAFO 3: PLAZOS: la transferencia electrónica o consignación para la cancelación de cuentas, la hará el Municipio de Medellín sujeto a la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de Tesorería. PARÁGRAFO 4: En todo caso la última cuenta de cobro, entendiéndose esta como el acta de terminación o de recibo a plena satisfacción, no será inferior al 5% del valor del contrato. PARÁGRAFO 5: Entiéndase por cuenta, la expedición de la correspondiente orden de pago con el acta parcial de servicios prestados, debidamente suscrita y firmada por el INTERVENTOR Y EL CONTRATISTA.


121

CUARTA: ANTICIPO: EL MUNICIPIO entregará al CONTRATISTA, como anticipo previamente calculado a manera sugerida, la suma de ___________________________ PESOS M.L. ($_______________), equivalente al (20%) del valor total del contrato, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes, contados desde la fecha en que se radica en la Tesorería de Rentas la orden de pago debidamente diligenciada y soportada. Dicha suma será amortizada mediante la deducción del porcentaje correspondiente al mencionado anticipo, en cada pago parcial hasta completar el cien por ciento (100%) de la suma anticipada. PARÁGRAFO 1.- La iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditados, en ningún caso, a la entrega del anticipo. PARÁGRAFO 2.- El manejo de los recursos entregados al contratista a título de anticipo se hará en cuenta separada a nombre del contratista y los rendimientos financieros que llegaran a producir los recursos así entregados pertenecerán al tesoro municipal y deberán ser consignados en la cuenta que indique la Tesorería del Municipio de Medellín en el momento de la liquidación del contrato, lo cual será certificado por el interventor, acompañado de copias de los extractos bancarios, previa verificación, seguimiento y control de estos rendimientos. QUINTA: DURACIÓN DEL CONTRATO. La ejecución del presente contrato se iniciará una vez se suscriba al Acta de iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la Garantía Única por parte de la Subsecretaría Jurídica de la Alcaldía de Medellín y se extenderá por el término de XXXXXXX (XX) XXXXXXX. PARAGRAFO: Una vez vencido el plazo de ejecución establecido, se dará por terminado el contrato, independiente de que se cuente con presupuesto disponible para continuar con la ejecución, excepto que se haya realizado una adición en tiempo. SEXTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente contrato se entenderá perfeccionado una vez haya sido suscrito por las partes, pero su ejecución sólo podrá iniciar cuando la División Jurídica de la Alcaldía haya aprobado las pólizas y se suscriba el acta de iniciación. PARÁGRAFO: Una vez entregado el contrato, EL CONTRATÍSTA, cuenta con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para legalizarlo. SEPTIMA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO DE MEDELLÍN a cumplir con todas las actividades que se relacionan en la propuesta presentada y aceptada por el MUNICIPIO DE MEDELLÍN y las que se relacionan en el pliego de condiciones. OCTAVA: PAGO DE APORTES: De conformidad con el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal. PARAGRAFO 1: De conformidad con el parágrafo 2, artículo 50, de la ley 789 de 2002, modificado por el Artículo 1° de la Ley 828 de 2003, el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. PARAGRAFO 2: Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses la entidad estatal dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa. NOVENA: GARANTÍAS. EL CONTRATISTA prestará garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, expedida por Compañía de Seguros legalmente autorizada en Colombia, ó garantía Bancaria, aceptada una u otra por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, la cual cubrirá:

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Cubre al Municipio de Medellín contra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones del contrato que sean imputables al


122

contratista, en una cuantía del 15% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses más.

CALIDAD DEL SERVICIO: Cubre contra el incumplimiento y requisitos mínimos fijados en el contrato, del bien o servicio contratado, su duración será durante la ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, en cuantía equivalente al 20% del valor total del contrato.

PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Cubre contra el incumplimiento de las obligaciones laborales y prestaciones sociales a que está obligado el contratista, relacionados con el personal utilizado para la ejecución del contrato. Su vigencia se estipulará durante la ejecución del contrato y tres (3) años más, por una cuantía equivalente al 5% del valor del contrato.

PARÁGRAFO: INDEMNIDAD: El CONTRATISTA mantendrá indemne al Municipio de Medellín por razón de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan como resultado del uso por parte del contratista, de patentes, diseños o derechos de autor que sea propiedad de terceros y contra todo reclamo, demanda, acción legal o costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a terceros o a sus propiedades, ocasionados por el contratista ejecutor del objeto contractual, sus subcontratistas, sus proveedores, o dependientes durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato y terminados éstos, durante su permanencia en la obra y hasta la liquidación definitiva del contrato. DECIMA: RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA. El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por el Municipio. En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, el contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia según el caso. El incumplimiento de la obligación del contratista de mantener la suficiencia de la garantía, facultará al municipio para declarar la caducidad del contrato. Artículos 12 y 13 del decreto 4828 de 2008. DECIMA PRIMERA: MULTAS Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa: En caso de que el CONTRATISTA incurra en mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por el presente contrato, autoriza al municipio de Medellín descuentos a título de multas de cualquier suma que este último le adeude, sin perjuicio de hacer efectiva la cláusula penal o la garantía de cumplimiento del contrato; definidos por el Despacho proporcionales al valor del contrato a los perjuicios causados de conformidad con el siguiente listado: a) Por no iniciar o no reanudar los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo. b) Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los ítems, según el Plan programa de trabajo e inversiones presentado por el contratista y aprobado por la Interventoría el uno por mil (1‰) del valor total del contrato c) Por no disponer del personal que se solicita en el presente pliego de condiciones, o por reemplazarlo sin previa autorización de la Interventoría, o por no pagar el valor correspondiente a salarios u honorarios, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligación.


123

d) Por no suministrar oportunamente el equipo necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.

e) Por no acatar las órdenes de la Interventoría para que se corrijan defectos observados en los productos parciales o finales, dentro de los 3 días contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones del Municipio de Medellín, establecidas en el pliego de condiciones.

i) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de las sanciones penales a las que haya lugar.

j) Por no constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, suma que será deducida de la primera acta de pago.

k) Por no prorrogar la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato en el momento de su aplicación, suma que será descontada del acta de pago final. l) Por cada día de retraso en la entrega de los productos según el POI, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato.

m) Por no presentar los documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. En este caso, el Municipio elaborará la liquidación de oficio.

m) Por el incumplimiento a la guía de gestión socio ambiental adoptada mediante decreto 673 de 2006, el 3 (3 ‰) por mil del valor total del contrato. n) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato. Si posteriormente el contratista acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad, y éstas son aceptadas por la Secretaría del Medio Ambiente, habrá lugar a la devolución de los valores deducidos, ajustados en un porcentaje igual al índice de inflación fijado por el Gobierno Nacional para el año en que se proceda a la misma. DECIMA SEGUNDA: SANCIÓN PENAL PECUNIARIA Sin perjuicio de lo dispuesto en las cláusulas anteriores, en caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el contratista autoriza al municipio de Medellín descuento de la sanción penal pecuniaria de cualquier suma que este último le adeude, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía del cumplimiento del contrato la cual tendrá un monto del diez por ciento (10%) del valor del Contrato y se considerará como pago parcial de los perjuicios causados a la Secretaría del Medio Ambiente. PARÁGRAFO: Si el CONTRATISTA incurre en una de las causales de multa, éste autoriza al Municipio para descontar el valor de la misma, la cual se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude al contratista, sin perjuicio de hacer efectiva la cláusula penal o la garantía de cumplimiento del contrato. Si posteriormente el CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad y éstas son aceptadas por el MUNICIPIO, habrá lugar a la entrega al


124

CONTRATISTA de los dineros deducidos. Los dineros que deben ser entregados a EL CONTRATISTA, serán reajustados anualmente en un porcentaje igual a la meta de inflación fijada por el Gobierno Nacional para el año en que se proceda a la devolución. DUODÉCIMA: APLICACIÓN DE LA MULTA, CADUCIDAD Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. La aplicación de la multa, la caducidad y la cláusula penal pecuniaria, se llevará a cabo mediante acto administrativo debidamente motivado de acuerdo al procedimiento estipulado en el Decreto 0521 de 2009 el cual hace parte integral del Manual de Contratación del Municipio de Medellín de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, artículo 87 in 2º del Decreto 2474 de 2008, artículos 14 y 18 de la ley 80 de 1993. PARÁGRAFO: El inicio del proceso, la respuesta preliminar del contratista, el informe preliminar de Interventoría, el pliego de cargos de incumplimiento, la decisión, requisitos mínimos del acto administrativo, la notificación y la ejecutoria del acto administrativo, se deberán surtir de acuerdo a los lineamientos impartidos por el Artículo 29 de CN y acorde con el procedimiento establecido en el Decreto municipal 0521 de 2009 el cual hace parte integral del Manual de Contratación del Municipio de Medellín. DÉCIMA TERCERA: IMPUTACIÓN DE GASTOS. Los gastos que demanda la legalización del presente contrato correrán a cargo del CONTRATISTA, y los que implique para EL MUNICIPIO el cumplimiento del mismo, serán con cargo al siguiente compromiso presupuestal:

Fondo Centro Gestor

Posición Presupuestal

Proyecto No.

Compromiso Nombre del Proyecto

Número Valor

DÉCIMA CUARTA: REPERCUSIONES LABORALES. EL CONTRATISTA se obliga a título de contratista independiente. EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, en consecuencia, no adquiere ningún vínculo de carácter laboral, con él ni con las personas que ocupa. DÉCIMA QUINTA: PUBLICACIÓN. Una vez perfeccionado el contrato deberá publicarse en la Gaceta Oficial, requisito que se entiende cumplido con el pago por EL CONTRATISTA de los derechos correspondientes. DÉCIMA SEXTA: INTERVENTORÍA. La Interventoría de este contrato estará a cargo de xxxxxx. El Interventor ejercerá funciones de Supervisión y Vigilancia Técnica, Administrativa y Financiera del contrato. PARAGRAFO I: El interventor del contrato tendrá la facultad de realizar ajustes o modificaciones a los aspectos técnicos del objeto del contrato que no impliquen una alteración sustancial al mismo y que no afecte el equilibrio contractual. PARAGRAFO II: El Interventor puede ser sustituido en cualquier momento por el Secretario respectivo; en este evento el Interventor sustituido deberá presentar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la sustitución, un informe de su gestión. DÉCIMA SEPTIMA: PAZ Y SALVO. EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, estar a paz y salvo con EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN. Adicionalmente, autoriza para que en la Tesorería de Rentas, en el momento de un pago, automáticamente, sin previo aviso, hagan cruce de cuentas, para compensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto. DÉCIMA OCTAVA: En materia de inhabilidades e incompatibilidades, cesión del contrato y de cláusulas excepcionales al derecho común sobre Terminación, Modificación e Interpretación Unilaterales, de sometimiento a las Leyes Nacionales y Caducidad, el presente contrato se regirá íntegramente por las previsiones de la ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios. DÉCIMA NOVENA: IMPUESTOS. Antes del perfeccionamiento del contrato, EL CONTRATISTA deberá cancelar por su cuenta el valor de los impuestos que le correspondan en consideración al valor del contrato y la normatividad vigente. DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Para todos los efectos legales se entienden incorporados al presente contrato: a) Compromiso presupuestal xx b) La propuesta presentada por el Contratista,


125

c) El pliegos de Condiciones, sus adendas, aclaraciones y especificaciones técnicas, d) La garantía única constituida por el contratista y aprobada por el Municipio de Medellín, e) La garantía que ampare los eventos que por Responsabilidad Civil Extracontractual se llegaren a presentar en la ejecución del presente contrato Para constancia se expide en la ciudad de Medellín, a los ( ) días del mes de del año dos mil Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Secretario de xxxx Contratista VoBo. XXXXXXXX Abogado Elaboró/XXXXXX

DOCUMENTO OFICIAL ECOHUERTAS

Documents

Transcript of DOCUMENTO OFICIAL ECOHUERTAS