Documento de buenas prácticas

de la Directiva de parques zoológicos

de la UE

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 1

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ADVERTENCIA

Este documento se ha elaborado para la Comisión Europea. No obstante, únicamente refleja los puntos de vista de sus autores. La Comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información contenida en él. Más información sobre la Unión Europea disponible en internet (https://europa.eu/european-

union/index_es).

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2015 ISBN 978-92-79-49488-8 doi: 10.2779/247108

© Unión Europea, 2015 Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica.

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Exención de responsabilidad Este documento se publica únicamente a título informativo. En ningún caso genera obligaciones para los Estados miembros o los promotores de proyectos. La interpretación definitiva del Derecho de la Unión es una prerrogativa exclusiva del Tribunal de Justicia de la UE. El presente documento ha sido elaborado en el marco de un contrato de estudio para la Comisión Europea (070307/2012/635057/SER/B3). La gestión del proyecto estuvo a cargo de VetEffecT Consultancy & Recruiting, dirigida por Remco Schrijver y Reina Sikkema. La coordinadora del Grupo de redacción y de expertos del documento fue Myriam Rodríguez-Guerra de Active Life Company. El equipo de redacción lo formaron Myriam Rodríguez-Guerra, Vanessa Herranz Muñoz, Leonor Galhardo y María Fàbregas Hernández, con la contribución de Reina Sikkema, Heather Bacon y Neil Smith. En el Grupo de expertos también participaron Michael Fielding, Guna Vitola, Endre Sós, Federico Guillén Salazar y John Fa. Las gráficos y figuras del documento los preparó Vanessa Herranz Muñoz. La edición del documento corrió a cargo de David J. Dewar y Karen Meijer. La imagen de la portada es de Vanessa Herranz Muñoz. La gestión del contrato del estudio y la supervisión del proyecto en la DG Medio Ambiente (Unidad de Naturaleza) estuvo a cargo de Jorge Savio y Micheal O'Briain.

Agradecimientos A este trabajo han contribuido numerosos expertos y partes interesadas. Un Grupo de enlace de las partes

interesadas, creado en el marco de este contrato de estudio, ayudó a dar forma y a informar de manera

pormenorizada al Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos.

Los miembros de este grupo fueron: Dalia Conde (Max-Planck Odense Center, Universidad del Sur de

Dinamarca), Daniel Turner (Born Free Foundation, Reino Unido), David Field (Sociedad Zoológica de

Londres, Reino Unido), Gita Strode (Agencia de Conservación de la Naturaleza, Ministerio de Medio

Ambiente, Letonia), Jane Withey (DEFRA Biodiversity, Reino Unido), Lesley Dickie (Asociación Europea de

Zoológicos y Acuarios), Philip McGowan (Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN), Silvia Peeva

(Agencia de Seguridad Alimentaria, Ministerio de Agricultura, Bulgaria), Stacy McLennan (Grupo Europeo

para el Bienestar de los Animales), Zjef Pereboom (Centro de Investigación y Conservación, Real Sociedad

de Zoología de Amberes, Bélgica).

Asimismo, agradecemos las contribuciones de las siguientes personas: Aija Pupina (Zoológico Latgales,

Letonia), Carlos Ibero Solana (Atecma), Chris Draper (Born Free Foundation, Reino Unido), Claudia Gili

(Aquaria di Genova, Italia), Dana Bedzdickova (Stichting AAP, Países Bajos), David Van Gennep (Stichting

AAP, Países Bajos), Eckhard Wiesenthal (Deutscher Wildgehegeverband DWV, Alemania), Emilio Virgós

(URJC, SECEM, España), Geert Jorkers (Stichting AAP, Países Bajos), Ido Toxopeus, Íñigo Sánchez

(Zoológico de Jerez, España), João Loureiro (Instituto de Conservação da Natureza, Biodiversidade e

Florestas, Portugal), Kay Farmer (EARS), Margaret Whittaker (Active Environments, Estados Unidos), Maria

da Conceição Blasques (Direção Geral de Alimentação e Veterinária, Portugal), Maria Jorge Antunes

Correia (Direção Geral de Alimentação e Veterinária, Portugal), Mark Kingston Jones (Howletts, Reino

Unido), Miguel Angel Quevedo (Zoológico de Jerez, España), Mihails Pupins (Zoológico de Latgales,

Letonia), Miklós Persányi (Federación Húngara de Parques Zoológicos), Núria Baylina (Oceanário de

Lisboa, Portugal), Olga Martin (Stichting AAP, Países Bajos), Pascale Wiesenthal (Deutscher

Wildgehegeverband DWV, Alemania), Piero Genovesi (presidente, UICN CSE GEEI, oficial superior de

servicios de conservación del ISPRA (Instituto de Investigación y Protección Medioambiental, Italia),

Riccardo Scalera (responsable de programas, Grupo Especialista de Especies Invasoras, CSE de la UICN),

Romain Pizzi, Real Sociedad Zoológica de Escocia, Reino Unido, Simonyi Gábor (Zoológico de Budapest,

Hungría), Usukhjargal Dorj (Parque Nacional Hustai, Mongolia), Valerie Hare (Shape of Enrichment,

Estados Unidos).

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Índice

Acrónimos y abreviaturas .................................................................... 8

Objetivo del presente documento de buenas prácticas ....................... 2

1 Contexto ........................................................................................ 4

1.1 Introducción. ............................................................................................ 4

1.2 Breve historia de los parques zoológicos................................................. 5

1.3 Marco de la Directiva de parques zoológicos .......................................... 6

1.4 Objetivo y ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos ... 8

1.4.1 Artículo 1 – Objetivos ............................................................................................. 8

1.4.2 Artículo 2 – Ámbito de aplicación de la Directivas de parques zoológicos ............ 9

2 Requisitos aplicables a los parques zoológicos ........................... 14

2.1. Introducción – Medidas de conservación (artículo 3) ............................. 14

2.2. Artículo 3 (primer guion) – Conservación, investigación y formación .... 15

2.2.1. Ámbito de aplicación ............................................................................................ 15

2.2.2. Cómo contribuyen activamente los zoológicos a la conservación de la biodiversidad

.............................................................................................................................. 16

2.2.3 Medidas de conservación .................................................................................... 17

2.2.4. Conservación en acción ....................................................................................... 21

2.3 Artículo 3 (segundo guion) – Educación y concienciación del público ... 33

2.3.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 33

2.3.2 Cómo promueven los parques zoológicos la educación y la concienciación del público

.............................................................................................................................. 34

2.3.3 Educación de los parques zoológicos en acción ................................................. 35

2.3.4 Herramientas: la educación en los parques zoológicos ....................................... 37

2.4 Artículo 3 (tercer guion) – Alojamiento de los animales ......................... 42

2.4.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 42

2.4.2 Alojamiento ........................................................................................................... 43

2.4.3 Enriquecimiento ambiental ................................................................................... 47

2.4.4 Zootecnia .............................................................................................................. 49

2.5 Artículo 3 (cuarto guion) – Prevención de la huida y de la introducción de plagas

y parásitos ............................................................................................. 58

2.5.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 58

2.5.2 Prevención de la huida de los animales............................................................... 60

2.5.3 Prevención de la introducción de plagas y parásitos de procedencia exterior .... 66

2.6 Artículo 3 (quinto guion) – Mantenimiento de registros .......................... 68

2.6.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 69

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2.6.2 ¿Qué registros debe tener el parque zoológico sobre su colección de animales?69

2.6.3 La importancia de mantener registros completos, precisos y actualizados ......... 70

2.6.4 Información que un registro de animales puede incluir ....................................... 71

2.6.5 Sistemas de mantenimiento de registros ............................................................. 73

2.6.7 Identificación de los animales .............................................................................. 74

3 Aplicación y cumplimiento ............................................................ 77

3.1 Introducción – competencias de los Estados miembros ........................ 77

3.2 Régimen de autorización e inspección .................................................. 78

3.2.1 Sistemas de inspección de los parques zoológicos ............................................. 80

3.2.2 Formación del inspector de parques zoológicos .................................................. 90

3.3 Cierre de parques zoológicos ................................................................ 91

3.3.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 91

3.3.2 Tipos de cierre ...................................................................................................... 92

3.3.3 Cerrar parques zoológicos: prevenir y ocuparse de la reubicación de los animales93

3.3.4 Reubicación de los animales: la función de los parques zoológicos, las asociaciones de

parques zoológicos, los centros de rescate y los santuarios ......................................... 94

Glosario de términos ......................................................................... 97

Bibliografía ...................................................................................... 103

Anexos del capítulo 2 – Requisitos aplicables a los parques zoológicos1

1 Artículo 3 (primer guion) – Conservación, investigación y formación2

1.1 Sitios web ................................................................................................ 2

1.1.1 Enlaces relativos a la investigación de los parques zoológicos ............................ 2

1.1.2 Otros sitios web útiles ............................................................................................ 2

1.2 Estudios de caso – Conservación, investigación y formación.................. 3

1.2.1 Estudio de caso 1: Pequeños parques zoológicos y la conservación. El parque zoológico

de Jerez ............................................................................................................................ 3

1.2.2 Estudio de caso 2: Coaliciones de parques zoológicos y colaboración en zonas

protegidas: el Grupo de Fauna de Madagascar ............................................................... 4

1.2.3 Estudio de caso 3: Reintroducción de especies en el medio silvestre: el caballo de

Przewalski......................................................................................................................... 6

1.2.4 Estudio de caso 4. Actividades de conservación del parque zoológico de Latgales,

Letonia .............................................................................................................................. 7

1.2.5 Estudio de caso 5: Actividades del parque zoológico de Latgales, Letonia, sobre especies

exóticas invasoras ............................................................................................................ 9

1.2.6 Estudio de caso 6: Rescate y rehabilitación de animales con fines de conservación

.............................................................................................................................. 12

1.3 Formación profesional en los parques zoológicos ................................. 13

1.3.1 Oportunidades de formación formal y de educación en los parques zoológicos 13

1.3.2 Formación profesional y conferencias ................................................................. 14

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1.4 Factores de extinción ............................................................................. 15

1.5 Sostenibilidad de las operaciones de los parques zoológicos ............... 16

1.6 Ejemplos de declaraciones de misión .................................................... 16

1.6.1 Sociedad Zoológica de Londres ........................................................................... 16

1.6.2 Parque zoológico de Copenhague ....................................................................... 17

1.6.3 La misión del parque zoológico de Riga: ............................................................. 17

1.6.4 Misión y objetivos del parque zoológico de Wroclaw: .......................................... 18

1.7 Elección de las prioridades y planificación de la conservación .............. 18

1.8 Planificación estratégica de los parques zoológicos .............................. 22

1.9 Lista de asociaciones y organizaciones de zoológicos nacionales y de la UE

............................................................................................................... 25

2 Artículo 3 (segundo guion) – Educación y concienciación del público .................................................................................................... 27

2.1 Sitios web .............................................................................................. 27

2.2 Estudio de casos ................................................................................... 28

2.2.1 Estudio de caso 7: Iniciativa para la cualificación de la educación ambiental de la

Asociación Alemana de Parques Faunísticos (Deutschen Wildgehege-Verband e.V. -DWV e.V.-)

.............................................................................................................................. 28

2.2.2 Estudio de caso 8. Dispositivos de educación informal de la ZSL en el parque zoológico

de Londres ...................................................................................................................... 31

2.3 Educación informal en el parque zoológico y diseño de exhibiciones ... 32

3 Artículo 3 (tercer guion) – Alojamiento de los animales ............... 38

3.1 Sitios web .............................................................................................. 38

3.1.1 Sitios web útiles .................................................................................................... 38

3.1.2 Ejemplos de manuales específicos de cría disponibles en línea ......................... 39

3.2 Lista de normas generales, códigos de prácticas o directrices: ............. 39

3.3 Estudio de casos ................................................................................... 40

3.3.1 Alojamiento y ambiente ........................................................................................ 40

Estudio de caso 9. Un alojamiento satisfactorio para el oso melero (Tamandua tetradactyla)

.............................................................................................................................. 40

Estudio de caso 10. Estimulación de la cría en cautividad del tiburón de Port Jackson

(Heterodontus portusjacksoni) a través de cambios en el ambiente. ............................ 42

3.3.2 Enriquecimiento ambiental ................................................................................... 43

Estudio de caso 11. El realojamiento de un único y gran pez pulmonado (Protopterus)43

Estudio de caso 12. Talleres de enriquecimiento para promover el bienestar animal y la

educación pública ........................................................................................................... 44

3.3.3 Relaciones entre seres humanos y animales ...................................................... 45

Estudio de caso 13: Estimular la relación entre la madre elefante y su cría ................. 45

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Estudio de caso 14: Gestión de los procedimientos veterinarios mediante el entrenamiento del

comportamiento cooperativo en delfines mulares (Tursiops truncatus) ........................ 46

3.3.4 Programa de atención veterinaria y nutricional .................................................... 47

Estudio de caso 15. Investigación nutricional y veterinaria ............................................ 47

3.4 Evaluación del bienestar de los animales del parque zoológico ............ 48

3.4.1 Enfoque de la evaluación del bienestar animal basado en los recursos ............. 48

3.4.2 Enfoque de la evaluación del bienestar animal basado en los animales ............ 49

3.4.3 Indicadores de bienestar animal .......................................................................... 50

3.4.4 Evaluación de las emociones de los animales del parque zoológico .................. 54

3.5 Diseño de los recintos ........................................................................... 55

3.5.1 Diseño de los recintos de la exhibición (incluidos tanques y acuarios) ............... 55

3.5.2 Alojamientos nocturnos e instalaciones de retención fuera de la exhibición ....... 55

3.5.3 Otras lecturas: ...................................................................................................... 56

3.6 Enriquecimiento ambiental ..................................................................... 56

3.6.1 Planificación del enriquecimiento: ........................................................................ 57

3.6.2 Calendarios de enriquecimiento y tablas de frecuencia ...................................... 59

3.6.3 Efectos del enriquecimiento ambiental ................................................................ 61

3.7 Entrenamiento de los animales .............................................................. 62

3.8 Cómo mejorar la calidad de las interacciones entre los seres humanos y los

animales ................................................................................................ 64

3.8.1 ¿Cómo se puede promover la eficacia en la cría de animales? .......................... 64

3.8.2 ¿Cómo se puede promover la calidad de las interacciones entre el público y los

animales? ....................................................................................................................... 64

3.9 Planificación y gestión de la colección ................................................... 66

3.9.1 Gestión reproductiva ............................................................................................ 66

3.9.2 Planificación de la colección ................................................................................ 67

3.9.3 Cría a mano .......................................................................................................... 67

3.9.4 Eutanasia ............................................................................................................. 68

4 Artículo 3 (cuarto guion) – Prevención de la huida y de la introducción de plagas y parásitos ............................................................................. 69

4.1 Sitios web .............................................................................................. 69

4.2 Normas europeas para la prestación de servicios de control de plagas 69

5 Artículo 3 (quinto guion) – Mantenimiento de registros ................ 70

5.1 Sitios web .............................................................................................. 70

5.2 Observaciones rutinarias de los animales y mantenimiento de registros70

5.3 Cómo crear los números de entrada ..................................................... 71

5.4 Métodos de marcado e identificación .................................................... 72

Anexos del capítulo 3 – Aplicación y cumplimiento ........................... 74

6 Autorización e inspección ............................................................ 75

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6.1 Sitios web .............................................................................................. 75

6.2 Estudio de casos ................................................................................... 75

6.2.1 Estudio de caso 16. Cursos de formación para los inspectores de parques zoológicos en

España............................................................................................................................ 75

6.2.2 Estudio de caso 17: Cierre de un parque zoológico y reubicación de los animales (I)

.............................................................................................................................. 78

6.2.3 Estudio de caso 18: Cierre de un parque zoológico y reubicación de los animales (II)

.............................................................................................................................. 79

6.3 Dos ejemplos de sistemas de inspección de parques zoológicos: Reino Unido y

España................................................................................................... 80

6.4 Legislación sobre parques zoológicos de los Estados miembros: ejemplos de

buenas prácticas .................................................................................... 82

6.5 Recursos humanos ................................................................................ 90

6.6 Organismos consultivos ......................................................................... 94

6.6.1 ¿Qué es un organismo consultivo? ...................................................................... 94

6.6.2 Función de los organismos consultivos ............................................................... 94

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Acrónimos y abreviaturas

ASEA Aspectos sociales y emocionales del aprendizaje ASZK Asociación Australiana de Cuidadores de Zoológicos AWIN Indicadores de bienestar animal AZA Asociación de Zoológicos y Acuarios BIAZA Asociación Británica e Irlandesa de Zoológicos y Acuarios CBSG Grupo de Especialistas en Cría para la Conservación (UICN) CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica CEC Comisión de Educación y Comunicación CEPA Iniciativa Mundial sobre Comunicaciones, Educación y Conciencia Pública (UICN) CITES Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres CSE Comisión de Supervivencia de Especies (UICN) DAISIE creación de inventarios de especies extranjeras invasoras en Europa DEFRA Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Reino Unido) Directiva de parques zoológicos Directiva 1999/22/CE del Consejo EAAM Asociación Europea para Mamíferos Acuáticos EARS Alianza Europea de Centros de Rescate y Santuarios EAZA Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios EAZWV Asociación Europea de Veterinarios de Zoológicos y Animales Salvajes ECWAZA Estrategia Mundial de Zoológicos y Acuarios para la Conservación EEI Especies exóticas invasoras EEP Programa Europeo de Especies en Peligro (EAZA) FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FSC Consejo de Manejo Forestal GFAS Federación Mundial de Santuarios de Animales GIP Gestión integrada de plagas ICZ Congreso Internacional de Cuidadores de Parques Zoológicos ISIS Sistema Internacional de Información de Especies IZE Asociación Internacional de Educadores de Zoológicos LG Libro genealógico LGI Libros genealógicos internacionales MSC Consejo de Administración del Mar OIE Organización Mundial de Sanidad Animal ONG Organización no gubernamental PCI Plan de Colección Institucional PSE Programas de Supervivencia de las Especies (AZA) SGIZ Sistema de gestión de la información zoológica SMRA Sistema de Mantenimiento de Registros de Animales TAG Grupo Asesor de Taxón UE Unión Europea UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza WAZA Asociación Mundial de Zoológicos y Acuarios WCS Wildlife Conservation Society ZEC Zona especial de conservación ZSL Sociedad Zoológica de Londres

A

R E S U M E N E J E C U T I V O

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Objetivo del presente documento de buenas

prácticas

Para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, los mayores esfuerzos deben concentrarse en

medidas relativas al medio silvestre. Este es el principal objetivo de la acción a escala de la UE a través de las

Directivas de aves y hábitats, la Estrategia de biodiversidad de la UE, el Reglamento sobre especies exóticas

invasoras y los Reglamentos de la CE sobre el comercio de especies silvestres por los que se aplica la CITES,

todos los cuales contribuyen al logro de los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica y otros acuerdos

internacionales.

La conservación ex situ también es necesaria para la conservación de la biodiversidad. En este contexto, se

adoptó la Directiva de parques zoológicos (Directiva 1999/22/CE del Consejo), con el fin de fomentar la protección

y la conservación de las especies de animales salvajes mediante el fortalecimiento del papel de los parques

zoológicos en la conservación de la biodiversidad. Esto debe lograrse a través de la adopción por parte de los

Estados miembros de medidas en materia de autorización e inspección de los parques zoológicos con el fin de

garantizar que estos respeten las medidas de conservación y protección previstas, incluido el alojamiento

adecuado de los animales.

Los Estados miembros son responsables de la aplicación de las disposiciones de la Directiva de parques

zoológicos y de garantizar su necesario cumplimiento . El papel de la UE en la aplicación es muy limitado, ya que

la Directiva no prevé la necesidad de un comité ni obligaciones de información a la Comisión. Sin embargo, se han

desarrollado muchos enfoques de buenas prácticas con el fin de apoyar el papel de los parques zoológicos a la

hora de reforzar la contribución a la conservación de la biodiversidad, a través de iniciativas como las de la

Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios (EAZA).

Sobre la base de esta experiencia, la Comisión puso en marcha un contrato de estudio con vistas a promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas para la aplicación de la Directiva de parques zoológicos así como con el objetivo de apoyar a los profesionales y a los Estados miembros en la aplicación del espíritu y los requisitos de la Directiva de parques zoológicos. Esto ha implicado una consulta con expertos y profesionales de diferentes Estados miembros y diferentes organizaciones representativas relacionadas con los parques zoológicos, la cual incluyó un taller de expertos específico, que tuvo lugar en Bruselas en noviembre, con el fin de compartir los resultados preliminares del estudio.

El documento informa sobre las conclusiones de este estudio y tiene por objeto resumir el estado actual de los

conocimientos, así como destacar las buenas prácticas para ayudar a los profesionales y a los Estados miembros

a lograr el objetivo general de refuerzo del papel de los parques zoológicos en la conservación de la biodiversidad.

Estructura del documento

El documento consta de tres capítulos principales:

En el capítulo 1 se ofrece un resumen histórico de la evolución de los parques zoológicos en el contexto del

desarrollo de la política de conservación de la biodiversidad.

En el capítulo 2 se examinan las cinco medidas de conservación establecidas en el artículo 3 de la Directiva que

los parques zoológicos deben aplicar. Se presenta información detallada, ejemplos y herramientas de acceso

abierto para beneficio de los Estados miembros y las partes interesadas.

En el capítulo 3 se examinan las disposiciones de aplicación y ejecución pertinentes establecidas en los artículos

4 a 9 de la Directiva y se proporcionan ejemplos de buenas prácticas para el desarrollo y funcionamiento de los

sistemas de inspección de los parques zoológicos.

ES

R E S U M E N E J E C U T I V O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 3

El documento se complementa con anexos que proporcionan información adicional sobre cuestiones específicas.

Esto incluye estudios de casos pertinentes y ejemplos de buenas prácticas en países europeos. Se incluye una

bibliografía con referencias a las fuentes utilizadas durante la elaboración del presente documento, se proporciona

un glosario de términos y también se insertan en el texto algunas definiciones para facilitar su uso. Todas las

definiciones proceden de instituciones o de instrumentos jurídicos regionales o internacionales reconocidos (CDB

y UICN) o de fuentes científicas y de profesionales o autores reconocidos.

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 4

1. Contexto

1.1. Introducción.

La Directiva 1999/22/CE del Consejo, relativa al mantenimiento de animales salvajes en parques zoológicos

(Directiva de parques zoológicos), se adoptó con el objetivo de proteger y conservar la fauna silvestre mediante

el fortalecimiento del papel de los parques zoológicos en la conservación de la biodiversidad.

La Directiva de parques zoológicos introduce un marco jurídico para la conservación de la biodiversidad en los

parques zoológicos para su aplicación por parte de los Estados miembros mediante la adopción de un sistema

de autorización e inspección con el fin de garantizar que los parques zoológicos apliquen las medidas de

conservación y protección incluidas en el artículo 3. Este artículo establece una serie de requisitos para los

parques zoológicos centrados en la promoción de programas de conservación, la educación y concienciación

del público, el bienestar de los animales, la prevención de huidas y de los riesgos ecológicos, así como el

adecuado registro de las colecciones.

Importantes organizaciones independientes, como la Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios (EAZA) y la

Asociación Británica e Irlandesa de Zoológicos y Acuarios (BIAZA) en Europa y la Asociación de Zoológicos y

Acuarios (AZA) en América, han elaborado directrices para ayudar a mejorar las normas de cría y la

competencia profesional de los parques zoológicos, así como contribuir a la investigación científica y la

conservación de la biodiversidad mundial. Asimismo, las organizaciones no gubernamentales (ONG) que

trabajan por el bienestar de los animales de los parques zoológicos han proporcionado información importante,

como por ejemplo a través de la investigación de la UE sobre parques zoológicos de 2011, destacando la

necesidad de mejorar la aplicación y el cumplimiento de la Directiva de parques zoológicos.

Dado que los Estados miembros son responsables de la aplicación de la Directiva, la Guía tiene por objeto

ayudar a mejorar el cumplimiento de sus requisitos mediante el intercambio de experiencias y buenas

prácticas. Se centra claramente en la conservación de la biodiversidad, ya que este es el interés de la Directiva

de parques zoológicos.

Con el objetivo de apoyar a los Estados miembros y los profesionales a aplicar la Directiva de parques

zoológicos, el presente documento tiene por finalidad exponer el estado actual de los conocimientos sobre

buenas prácticas, prestando especial atención a las disposiciones establecidas en el artículo 3 de la Directiva.

De acuerdo con la estructura de la Directiva de parques zoológicos, el documento se divide en tres capítulos principales:

Capítulo 1. Antecedentes, objetivo y ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos

Capítulo 2. Requisitos aplicables a los parques zoológicos

Capítulo 3. Aplicación y cumplimiento

1Una iniciativa de la Fundación Born Free.

Capítulo

1

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 5

1.2. Breve historia de los parques zoológicos

Las diversas funciones de los parques zoológicos

han evolucionado con el tiempo. La palabra

zoológico se originó a mediados del siglo XIX

como abreviatura de jardín zoológico, que era una

referencia específica al de Regent’s Park en

Londres. El Diccionario de la lengua española

define zoológico como «lugar en que se

conservan, cuidan y a veces se crían diversas

especies animales para que sean contempladas

por el público y para su estudio».

Los orígenes del parque zoológico o casa de fieras

se remontan hasta el año 3500 a. C., en

Hieracómpolis (Egipto). Sin embargo, el concepto

de parque zoológico y su papel en la sociedad solo

ha sido objeto de un debate en tiempos

contemporáneos que ha transformado

profundamente la finalidad de los zoológicos.

Foto: Relieve egipcio en el Museo Británico (Londres, Reino Unido)

En la antigüedad, el mantenimiento de animales exóticos, exclusivamente en colecciones privadas, se debía a

su valor simbólico que representaba poder y riqueza. La expansión del Imperio griego, alrededor del siglo III

a. C., trajo consigo un nuevo interés por la naturaleza como ciencia y el deseo de estudiar a los animales

comenzó a crecer, lo cual llevó a un estudio más profundo y a la clasificación de las especies. Esto dio lugar a

la creación de la primera casa de fieras abierta al público en Alejandría.

Otro hito importante para los parques zoológicos fue el descubrimiento de América en 1492, con su gran

variedad de especies nuevas. Este interés por las nuevas especies, así como un aumento considerable del

número de casas de fieras, se vio impulsado en el siglo XVII por el florecimiento del comercio internacional. En

los siglos XVIII y XIX, se crearon varios parques zoológicos más modernos en Europa, que concedían cada

vez más importancia al estudio del comportamiento de los animales y de la naturaleza en general. La

vinculación de animales y plantas para crear un hábitat más naturalista para cada especie dio lugar al concepto

de jardín zoológico y fue el Zoológico de Londres, en Regent's Park, el que más claramente definió la

importancia educativa y científica de estos centros, más que su atractivo como centros de exhibición. A

mediados del siglo XIX, se dio entrada al público al parque zoológico de Londres y los de toda Europa

siguieron su ejemplo, permitiendo al público general entrar en contacto con especies que antes no había visto

nuca. Dado el gran número de especies amenazadas a principios del siglo XX, hubo una creciente

preocupación sobre la necesidad de proteger y conservar la biodiversidad del planeta. Esto se intensificó

durante la década de 1970, con la creciente influencia de las organizaciones de protección del medio ambiente

y fue cuando se expresaron las primeras críticas a los parques zoológicos y se puso en duda el concepto. El

concepto de parque zoológico como lugar puramente de exhibición de especies comenzó a cambiar hacia la

consideración de las necesidades y el bienestar de los animales.

A pesar de su larga historia, solo recientemente se ha legislado sobre las funciones de los parques zoológicos.

La creciente conciencia social y la comprensión de la necesidad de proteger a los animales salvajes y sus

hábitats, así como la preocupación por el bienestar animal, han llevado a un cambio fundamental en el papel

que se espera de los parques zoológicos modernos. Su potencial como centros de conservación y educación

es importante dado que llegan al público en general y son capaces de influir en las actitudes y de contribuir a la

conservación y protección de la biodiversidad mediante proyectos in situ y ex situ.

Al mismo tiempo que crecía la concienciación de la sociedad civil, que culminó con la Cumbre de la Tierra de

Río de Janeiro en 1992, el sector de los parques zoológicos ya estaba evolucionando en esa misma dirección.

En 1993, la Unión Internacional de Directores de Jardines Zoológicos (actualmente WAZA), junto con el CBSG,

la UICN y el WWF publicaron La estrategia mundial de zoológicos y acuarios para la conservación, la primera

estrategia de este tipo, que reflejaba los objetivos y prácticas comunes que los parques zoológicos deben

seguir en lo que se refiere a la conservación. Señalaba la evolución de los parques zoológicos desde su

función de museos vivos a la de centros de conservación modernos, donde se llevan a cabo programas de

educación, de investigación, y de cría en cautividad y reintroducción, más allá de las actividades puramente

recreativas.

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 6

El sector de los parques zoológicos está aún adaptándose a los requisitos de la Directiva de parques

zoológicos. Ya se han realizado mejoras para satisfacer las exigencias de la legislación, aunque cambiar el

papel de los parques zoológicos plantea importantes desafíos. Sin embargo, no cabe duda de que si todos los

parques zoológicos, en colaboración con otras instituciones, cumplen su misión de conservación de la

biodiversidad mundial, la recompensa será muy valiosa.

1.3. Marco de la Directiva de parques zoológicos

1. Según su preámbulo, la Directiva 1999/22/CE del Consejo, relativa al mantenimiento de animales

salvajes en parques zoológicos (Directiva de parques zoológicos), tiene por objeto «el

establecimiento de una base común para la legislación de los Estados miembros relativa a la

autorización e inspección de los parques zoológicos, el mantenimiento de animales en los parques

zoológicos, la formación del personal y la educación del público visitante». Esta base común se

considera necesaria para «garantizar que los parques zoológicos desempeñen debidamente su

importante papel en la educación pública, la investigación científica y la conservación de las especies»

y, de este modo, contribuir a la aplicación de la legislación de la UE sobre conservación de la fauna

silvestre.

Por tanto, en su preámbulo, la Directiva de parques zoológicos se enmarca en la siguiente legislación de la UE:

- Directiva 79/409/CEE del Consejo (Directiva de aves);

- Directiva 92/43/CEE del Consejo (Directiva de hábitats);

- Reglamento (CEE) n.º 338/97 del Consejo.

En el preámbulo se señala que es necesario actuar a escala de la UE para que los parques zoológicos

contribuyan a la conservación de la biodiversidad, de conformidad con el artículo 9 del Convenio sobre la

Diversidad Biológica (CDB).

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), de 1992, persigue «la conservación de la diversidad

biológica, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se

deriven de la utilización de los recursos genéticos [...]»

Con arreglo al artículo 9 del CDB, los parques zoológicos de Europa pueden desempeñar un papel valioso en

la conservación de la biodiversidad, en particular respecto de las medidas que deben adoptarse en relación

con la conservación ex situ. Este artículo establece las medidas de conservación ex situ que cada Parte

Contratante del CDB (entre otras la UE) deberá adoptar (véase el recuadro a continuación). Los parques

zoológicos pueden contribuir de manera específica a las medidas b), c) y d). (Véase también la sección 2.2.2).

Definiciones pertinentes

El Convenio sobre la Diversidad Biológica se refiere a la «conservación ex situ» como la conservación de

componentes de la diversidad biológica fuera de sus hábitats naturales.

Artículo 9, Convenio sobre la Diversidad Biológica - Conservación ex situ

Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y según proceda, y principalmente a fin de complementar

las medidas in situ:

a) adoptará medidas para la conservación ex situ de componentes de la diversidad biológica, preferiblemente

en el país de origen de esos componentes;

b) establecerá y mantendrá instalaciones para la conservación ex situ y la investigación de plantas,

animales y microorganismos, preferiblemente en el país de origen de recursos genéticos;

c) adoptará medidas destinadas a la recuperación y rehabilitación de las especies amenazadas y a la

reintroducción de estas en sus hábitats naturales en condiciones apropiadas;

d) reglamentará y gestionará la recolección de recursos biológicos de los hábitats naturales a efectos

de conservación ex situ, con objeto de no amenazar los ecosistemas ni las poblaciones in situ de las

especies, salvo cuando se requieran medidas ex situ temporales especiales conforme al apartado c) de este

artículo; y

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 7

e) cooperará en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservación ex situ a que se

refieren los apartados a) a d) de este artículo y en el establecimiento y mantenimiento de instalaciones para la

conservación ex situ en países en desarrollo.

A nivel europeo, el Reglamento (CE) n.º 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y

flora silvestres mediante el control de su comercio abarca todas las disposiciones de la Convención sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 1975). Su propósito es

impedir el comercio internacional de especies de fauna y flora silvestres que constituye un riesgo crítico para su

supervivencia, con distintos grados de protección y control. La Unión Europea ha introducido legislación que

impone condiciones aún más estrictas al comercio exterior2 que las incluidas en la CITES. Según este

reglamento de la UE, en relación con el mantenimiento y la exhibición de animales salvajes [autóctonos o no

autóctonos] en los parques zoológicos, «la importación en la Comunidad de especímenes vivos de un gran

número de especies estará subordinada a que se acredite disponer de instalaciones adecuadas para su

albergue y cuidado». Además, prohíbe «la exhibición pública con fines comerciales de especímenes de las

especies enumeradas en [su] anexo A, salvo en caso de que esté justificada una excepción concreta con fines

educativos, o para investigación o cría».

Tanto la Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a la conservación de las aves silvestres, como la Directiva

92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres,

tienen por objeto contribuir a la conservación de la biodiversidad en Europa mediante una legislación que

proteja las especies silvestres y sus hábitats. Mientras que la Directiva de aves prevé la conservación a largo

plazo de todas las especies de aves silvestres en la Unión Europea, el objetivo de la Directiva de hábitats es

proteger todas las especies silvestres enumeradas en sus anexos y sus hábitats mediante el establecimiento

de una red de zonas especiales de conservación (ZEC). Esta red, que abarca también las zonas de especial

protección clasificadas con arreglo a la Directiva de aves, se conoce como Natura 2000. La adquisición y

utilización de determinadas especies incluidas en la lista está supeditada al cumplimiento de fines de

investigación y educación, repoblación, reintroducción o cría.

Por último, en el preámbulo de la Directiva de parques zoológicos también se señala que «algunas

organizaciones [han] establecido directrices para el cuidado y alojamiento de los animales en los parques

zoológicos» (y nombra a la Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios3) «que podrían ser de utilidad,

cuando proceda, para el establecimiento y adopción de orientaciones nacionales».

RESUMEN 1 – PRECEDENTES DE LA DIRECTIVA DE PARQUES ZOOLÓGICOS

Convenio sobre la Diversidad Biológica (ONU, 1992), artículo 9:

se adoptarán medidas de conservación ex situ a fin de complementar las medidas de conservación in situ Directiva 79/409/CE del Consejo (Directiva de aves) y Directiva 92/43/CE del Consejo (Directiva de hábitats):

prever excepciones a la prohibición de capturar, poseer y comercializar un determinado número de especies con fines de investigación, educación y conservación Reglamento (CE) n.º 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio:

queda prohibida la exposición al público con fines comerciales a menos que se justifique con fines educativos, de investigación o de reproducción en cautividad (artículo 8) Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios, Guidelines for the accommodation and care of animals in zoos (Orientaciones para el alojamiento y cuidad de animales en los zoológicos) (1994):

orienta sobre las condiciones para el cuidado de los animales en los parques zoológicos europeos.

2 Más orientaciones en la versión actual de la Guía de referencia - Reglamentos de la UE sobre el comercio de fauna y flora silvestres (2013), que abarca el Reglamento (CE) n.º 338/97 del Consejo y el Reglamento (CE) n.º 865/2006 de la Comisión, en su versión modificada.

3 EAZA, Guidelines for the accommodation and care of animals in zoos (Orientaciones para el alojamiento y cuidado de animales en los zoológicos) (1994). Nueva versión (2014): https://www.eaza.net/assets/Uploads/Standards-and-policies/Standards-Accommodation-Care-2014-v2.pdf.

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 8

1.4. Objetivo y ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos

1.4.1 Artículo 1 – Objetivos

Los objetivos principales de la Directiva de parques zoológicos son proteger la fauna silvestre y conservar la

biodiversidad. A estos efectos, el artículo 1 establece que los Estados miembros deben adoptar medidas

relativas a la autorización e inspección de los parques zoológicos con el fin de potenciar su papel en la

conservación de la biodiversidad.

Definiciones pertinentes

La conservación de la diversidad biológica es el manejo de las interacciones humanas con los genes, las

especies y los ecosistemas a fin de proporcionar el máximo beneficio para las generaciones actuales, mientras

se mantiene su potencial para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras; abarca

elementos de conservación, estudio y utilización de la diversidad biológica (Convenio sobre la Diversidad

Biológica).

La UE cuenta con importantes políticas y legislación en materia de conservación para proteger y conservar la

biodiversidad. Entre ellas figura Natura 2000, descrita como la pieza central de la política de la UE en materia

de naturaleza y biodiversidad, una red de zonas de protección de la naturaleza establecida en virtud de la

Directiva de hábitats de 1992.

La conservación ex situ y la conservación de los hábitats naturales (conservación in situ) son dos de las

principales herramientas para conservar la biodiversidad. Las medidas de conservación ex situ están

diseñadas para conservar la diversidad genética y las poblaciones de especies fuera de sus hábitats naturales.

A través de la Directiva de hábitats, los Estados miembros de la UE se han comprometido a lograr un «estado

de conservación favorable» de las especies y los hábitats que revisten un interés de conservación a nivel

europeo. También se han comprometido a lograr un buen estado de conservación de las aves silvestres en

virtud de la Directiva de aves. Las medidas de conservación ex situ complementan las medidas de

conservación in situ y pueden contribuir a asegurar la viabilidad de algunas poblaciones silvestres amenazadas

y a prevenir su extinción. Más información en la sección 2.2.4.1.

Las colecciones ex situ incluyen colecciones de plantas o animales, parques zoológicos, jardines botánicos,

instalaciones de investigación de la vida silvestre y colecciones de germoplasma de taxones silvestres y

domésticos.

Muchos parques zoológicos ya han reconocido su compromiso con la protección de la fauna silvestre y la

conservación de la biodiversidad, tal y como se define en las sucesivas estrategias de la Asociación Mundial de

Zoológicos y Acuarios desde 1993, y que refleja los objetivos y las prácticas comunes que deben seguir los

parques zoológicos para la conservación de la biodiversidad. La Estrategia Mundial de Zoológicos y Acuarios

para la Conservación de 2015 hace hincapié en que el objetivo principal de los parques zoológicos y acuarios

modernos es la «conservación»: «Como profesionales de zoológicos cuya principal tarea es cuidar animales,

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 9

es de suma importancia que demos prioridad máxima a aumentar nuestro compromiso con las poblaciones

silvestres». La Estrategia global de acuarios para la conservación y la sostenibilidad de 2009 anima a los

acuarios a contribuir a la investigación, la conservación y la sostenibilidad de las especies y hábitats marinos.

En 2010, la comunidad internacional reafirmó en la Décima Conferencia de las Partes (CP) del Convenio sobre

la Diversidad Biológica (CDB) que la pérdida de biodiversidad es una amenaza importante y propuso las Metas

de Aichi para la Diversidad Biológica con vistas a hacer un seguimiento de los progresos realizados en la

protección de la biodiversidad en todo el mundo, con el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad para

2020. Los parques zoológicos también pueden contribuir considerablemente a la Estrategia de la UE sobre la

Biodiversidad hasta 2020 y a las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica del CDB a través de su papel y su

perfil público visible, que atrae a un gran número de visitantes. Esto les brinda una oportunidad única para

educar y concienciar sobre la necesidad de proteger el medio ambiente y su biodiversidad (véase la sección

2.3).

En conclusión, en cuanto a su potencial para ayudar a conservar la biodiversidad, los parques zoológicos

ocupan una posición estratégica y tienen una responsabilidad considerable como uno de los pocos lugares

donde la mayoría de las personas llegan a acercarse a muchas especies silvestres diferentes. Al mismo

tiempo, la sociedad se ha vuelto más sensible al bienestar de los animales y al papel puramente recreativo de

los parques zoológicos; los visitantes pueden estar más abiertos a los parques zoológicos como lugar para

aprender sobre la conservación. Unos zoológicos bien gestionados pueden desempeñar un papel importante,

tanto en la educación del público sobre la fauna silvestre y sus hábitats como en cuanto a participación en

actividades que ayuden a conservar la biodiversidad y proteger de forma específica la vida silvestre

amenazada.

Para apoyar la aplicación práctica de la Directiva de parques zoológicos, en el capítulo 2 de la presente guía se

examinan los requisitos específicos establecidos en su artículo 3. Se proporcionan buenas prácticas

pertinentes para ayudar tanto a los Estados miembros como a los parques zoológicos en la conservación de la

biodiversidad.

1.4.2 Artículo 2 – Ámbito de aplicación de la Directivas de parques zoológicos

1.4.2.1 Definición de «parque zoológico»

En la Directiva de parques zoológicos los «parques zoológicos» se definen como los establecimientos

permanentes en donde se mantengan animales vivos de especies silvestres para su exposición al

público, durante siete o más días al año […]».

La definición jurídica de parque zoológico [«a efectos de la presente Directiva»] establece las condiciones que

deben evaluar las autoridades competentes de los Estados miembros para determinar si un establecimiento

debe incluirse o no en el ámbito de aplicación de esta Directiva y exigirles, por tanto, que cumplan las

disposiciones del artículo 3. La gran variedad de establecimientos en los que se mantienen animales de

especies silvestres y las circunstancias en las que se exponen al público son tan diferentes que, para que las

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 10

autoridades competentes puedan tomar una decisión adecuada, se recomienda prestar especial atención a los

siguientes aspectos de la definición:

- «establecimiento permanente»

- «animales de especies silvestres»

- «se mantengan para su exposición al público [...]

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 11

«Establecimiento permanente»

El artículo 2 ya establece que cuando los animales se exponen al público durante «siete o más días al año», el

establecimiento debe considerarse un parque zoológico. De forma complementaria, puede ser útil examinar el

tipo de construcción (instalaciones provisionales o permanentes), lo cual puede ayudar a los Estados miembros

a considerar el carácter provisional o estable del establecimiento, en términos de duración de su actividad. Sin

embargo, esto no debe utilizarse como excusa para que un establecimiento permanezca abierto con

instalaciones temporales en las que se expongan animales durante mucho tiempo, evitando así la aplicación

de la Directiva de parques zoológicos. En estos casos, las autoridades competentes podrían tener muy en

cuenta el hecho de la exposición continua de los animales y no las características (temporales o permanentes)

de la construcción del establecimiento, garantizando así el cumplimiento de los objetivos de la Directiva de

parques zoológicos.

Definición pertinente

Especies silvestres: organismos cautivos o que viven en la naturaleza, que no han sido criados y por lo tanto

no ha sido alterado su estado nativo (CDB, glosario de la caja de herramientas CEPA).

«Animales de especies silvestres»

Las colecciones de los parques zoológicos se componen en su mayoría de especies silvestres, tanto

autóctonas como exóticas, aunque también pueden incluir animales domésticos o especies domesticadas

(animales de producción).

Es necesario mencionar las similitudes y diferencias entre «parques zoológicos» y «acuarios», dado el uso

tradicional conjunto de los dos términos en el ámbito de los parques zoológicos. La distinción se debe a las

diferentes condiciones requeridas para el mantenimiento de las especies acuáticas y marinas silvestres. Sin

embargo, en el artículo 2 se define «parque zoológico» como un establecimiento en el que se mantienen

animales de especies silvestres para su exposición al público. Esta definición incluye los acuarios en los que se

mantienen especies acuáticas y marinas silvestres. Por tanto, los acuarios están incluidos en el ámbito de la

Directiva de parques zoológicos.

La «protección de la «fauna silvestre» es uno de los objetivos de la Directiva de parques zoológicos, junto con

la «conservación de la biodiversidad». El artículo 3 especifica las medidas de conservación que los Estados

miembros exigirán a los parques zoológicos para que puedan cumplir estos objetivos. Las medidas de

conservación se refieren a actividades de conservación ex situ, que son complementarias de las actividades de

conservación in situ, de conformidad con los artículos 8 y 9 del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Por

consiguiente, tanto los animales de especies silvestres que se mantienen en parques zoológicos como los que

viven en la naturaleza pueden ser especies y animales objetivo en los que centrarse para aplicar medidas de

conservación generales y medidas de protección específicas.

Por lo que respecta a los animales de especies domésticas o domesticadas que forman parte de la

colección de un parque zoológico, sin perjuicio de cualquier otra legislación internacional, de la UE o nacional

que pueda aplicarse a sus condiciones y protección, las autoridades competentes de los Estados miembros

podrán considerar la posibilidad de aplicar a estos animales los requisitos relativos al alojamiento y a la cría de

animales establecidos en el artículo 3 de la Directiva de parques zoológicos.

«Se mantengan para su exposición al público [...]»

La definición requiere que los parques zoológicos estén abiertos al público, con o sin entrada, y que los

visitantes puedan ver los animales expuestos aunque algunos individuos no estén a la vista, de forma temporal

o permanente, debido a cuestiones de bienestar, conservación o seguridad.

Evaluar qué debe considerarse «público» para la definición (en términos de número de visitantes, tipo de

público o frecuencia de las visitas) podrá ser tarea de las autoridades competentes de los Estados miembros

en algunos casos (por ejemplo, colecciones privadas visitadas regularmente por amigos del propietario, centros

de rescate que reciben visitas programadas restringidas, etc.). A este respecto, la Guía sobre la Ley de

autorización de parques zoológicos de 1981 (del Ministerio de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos

Rurales del Reino Unido) ofrece una valiosa orientación en su anexo B (véase el recuadro de ejemplo que

figura a continuación).

En cualquier caso, los Estados miembros deben ser conscientes de que un establecimiento que mantiene

animales de especies silvestres pero que no está abierto al público (por ejemplo, colecciones privadas, centros

de rescate, santuarios, etc.), aunque no esté incluido en el ámbito de aplicación de la Directiva de parques

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 12

zoológicos, está regulado por otra legislación de la UE o nacional (por ejemplo, la normativa de salud y

sanitaria). Más información en la sección 2.4.4.2.

Se considera que todas las colecciones y establecimientos con las características detalladas en la

definición del artículo 2 están incluidos en su ámbito de aplicación, con independencia de:

- la denominación o el nombre (por ejemplo, parque biológico, parque marino, centro de naturaleza,

parque faunístico...);

- la naturaleza pública o privada (por ejemplo, parques zoológicos municipales, fundaciones privadas,

etc.);

- el tipo de especies expuestas (por ejemplo, acuarios, delfinarios, jardines de aves, colecciones de

mariposas);

- otras actividades ofrecidas al público (por ejemplo, entretenimiento, compras, restaurantes, rescate y

rehabilitación de animales, cursos de formación, alojamiento, etc.) junto con la exhibición de animales

silvestres.

Sin embargo, en algunos casos, las autoridades competentes pueden tener ciertas dificultades a la hora de

evaluar si los establecimientos entran en el ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos, por

ejemplo, los parques públicos en los que viven especies silvestres, la exhibición de algunos animales en

restaurantes, espectáculos o actuaciones en establecimientos que no son circos, las colecciones de animales

de una o dos especies únicamente, o un pequeño acuario en el consultorio de un dentista.

Para aclarar estas y otras dudas y precisar la definición de «parque zoológico», las legislaciones nacionales de algunos Estados miembros en materia de parques zoológicos han regulado de forma más detallada el ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos. Véase el anexo 6.4.

En algunos casos, se ha aplicado un enfoque directo y global para clasificar los diferentes establecimientos en función del número de animales o de especies o del nivel de protección de las especies o animales que se mantienen en el parque zoológico. Otros países también han regulado algunas excepciones al ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos sobre la base de la posibilidad que se ofrece a los Estados miembros en el artículo 2, como se explica a continuación.

Ejemplo de buenas prácticas: La Guía sobre la Ley de autorización de parques zoológicos de 1981, publicada por el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) del Reino Unido en 2012, ofrece en su anexo B orientaciones a las autoridades competentes del Reino Unido para decidir si las colecciones entran dentro del ámbito de aplicación de la legislación de parques zoológicos, por ejemplo, evaluar algunas situaciones poco habituales denominadas «zonas de sombra» (tiendas de animales con zonas de exposición desproporcionadamente grandes, colecciones en las que los animales solo se ven a través de cámaras web).

1.4.2.2 Excepciones al ámbito de aplicación de la Directiva

El artículo 2 (última parte) hace referencia a dos excepciones específicas dentro del ámbito de aplicación de la

Directiva, los «circos» y las «tiendas de animales», así como a la posibilidad de que los Estados miembros, en

el ejercicio de sus competencias, eximan a determinados establecimientos con arreglo al criterio basado en el

«número significativo» de animales o especies, aunque, por definición jurídica, deberían considerarse con

arreglo a la Directiva de parques zoológicos.

Los circos y las tiendas de animales están exentos de la aplicación de la Directiva de parques zoológicos

porque estas actividades (simple entretenimiento y comercio de animales con fines lucrativos) están incluidas

en ámbitos que son incompatibles con sus objetivos. Lo ideal sería que la atención se centrara en los

establecimientos cuya actividad principal fuera la realización de espectáculos con animales silvestres abiertos

al público. Mediante la aplicación de las definiciones adecuadas de «parque zoológico» y «circo» (véase el

glosario de términos), las autoridades pueden comprender mejor si algunos de estos establecimientos son

puramente circos (que normalmente no cuentan con instalaciones permanentes) o parques zoológicos que

ofrecen demostraciones de animales. En este último caso, se aplica la Directiva de parques zoológicos.

Los Estados miembros podrán eximir a otros establecimientos «por no exponer un número significativo de

animales o especies al público y por no poner en peligro los objetivos» de la Directiva.

En términos ideales, las autoridades competentes publicarán criterios de valoración para ayudar a los

operadores a saber qué se incluye en el concepto de parque zoológico. Los Estados miembros están

C O N T E X T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 13

facultados para decidir qué establecimientos, además de los circos y las tiendas de animales, podrían quedar

exentos de la aplicación de la Directiva de parques zoológicos. Cuando un Estado miembro evalúa qué quiere

decir un «número significativo de animales o especies» que se exponen al público, el principal criterio a tener

en cuenta es que la excepción de dichos establecimientos no ponga en peligro los objetivos de la Directiva de

parques zoológicos. Una vez más, la conservación de la biodiversidad y la protección de la fauna silvestre son

objetivos esenciales a tener en cuenta.

Evaluar el significado de «número significativo» puede implicar analizar tanto aspectos cuantitativos como

cualitativos. Este criterio está relacionado con el estado de conservación de las especies establecido y

designado por los convenios internacionales y la legislación de la UE, así como por la normativa nacional y

regional sobre protección de la fauna, pero de forma específica de aquellas especies de fauna silvestre de

interés de la Unión en virtud de las Directivas de hábitats y aves.

Ejemplo

Se recomienda incluir en el ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos a los establecimientos cuyas colecciones incluyan varios animales de una sola especie que tengan un gran valor de conservación reconocido por instrumentos internacionales o por un alto nivel de protección a escala regional, nacional o local.

En sus transposiciones de la Directiva de parques zoológicos a las legislaciones nacionales en esta materia de Europa, los Estados miembros han adoptado algunos enfoques diferentes para determinar qué es un «número significativo de animales o especies» y decidir qué establecimientos quedarán excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva. Véanse ejemplos en el anexo 6.4.

Posibles excepciones al ámbito de aplicación de la Directiva:

- Circos

- Tiendas de animales

- Establecimientos que no exponen al público un número significativo de animales o especies (las

excepciones concedidas por las autoridades competentes de los Estados miembros no pondrán en

peligro los objetivos de la Directiva).

La Directiva de parques zoológicos es la normativa principal para los establecimientos definidos como tales en

su artículo 2. Sin perjuicio de otras legislaciones nacionales o de la UE (por ejemplo, que regulan la salud y la

seguridad de los animales) que se apliquen a estos establecimientos, los parques zoológicos deberán

desempeñar un papel en la conservación de la biodiversidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.

RESUMEN 2 – OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA DE PARQUES

ZOOLÓGICOS

• La conservación de la biodiversidad y la protección de la fauna silvestre son los principales

objetivos de la Directiva de parques zoológicos.

• Los parques zoológicos deben desempeñar un papel en la conservación de la biodiversidad

mediante la protección de la fauna silvestre y la participación en actividades de conservación.

• Los Estados miembros deben adoptar medidas de autorización e inspección para garantizar

que los parques zoológicos cumplan las medidas de conservación contempladas en el artículo

3.

• Los parques zoológicos se definen en el artículo 2 como los «establecimientos permanentes en

donde se mantengan animales vivos de especies silvestres para su exposición al público,

durante siete o más días al año».

• La Directiva de parques zoológicos no regula los circos ni las tiendas de animales.

• Los Estados miembros son competentes para eximir a determinados establecimientos si

consideran que no mantienen y exponen «un número significativo de animales o especies» al

público.

• La excepción de cualquier establecimiento al ámbito de aplicación de la Directiva de parques

zoológicos no debe poner en peligro sus objetivos de conservación.

R E Q U I S I T O S A P L I C A B L E S A L O S P A R Q U E S Z O O L Ó G I C O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 14

2 Requisitos aplicables a los parques zoológicos

2.1. Introducción – Medidas de conservación (artículo 3)

El artículo 3 especifica los requisitos de la Directiva de parques zoológicos en relación con diferentes medidas

de conservación. Se hace referencia a los siguientes artículos (4, 5, 6 y 7), que garantizan la aplicación del

artículo 3.

Los requisitos del artículo 3 se denominan «medidas de conservación», ya que todos ellos están

interrelacionados y pretenden alcanzar el objetivo general de la Directiva de parques zoológicos de la UE, que

es conservar la biodiversidad.

El primer guion del artículo 3 articula las actividades de conservación propiamente dichas, las cuales

contribuyen directamente a la conservación de la biodiversidad, que es el objetivo general de la Directiva de

parques zoológicos.

El segundo guion se refiere a las acciones de educación y concienciación del público relacionadas con la

conservación de la biodiversidad. La cantidad y la complejidad de las actividades que se emprendan

dependerán de la capacidad de cada parque zoológico.

El alcance de las actividades de conservación y educación de un parque zoológico puede determinarse en

proporción a su tamaño, sus recursos y la diversidad y el interés de conservación de su colección. Del mismo

modo, las condiciones impuestas para las autorizaciones pueden adaptarse para reflejar el tamaño y la

naturaleza de cada parque zoológico.

El tercer guion está relacionado con la calidad de las condiciones de vida de los animales de los parques

zoológicos y expresa de forma específica cómo lograr que las normas de cuidado y cría de los animales

satisfagan las necesidades biológicas y de conservación de las especies.

El cuarto guion subraya el riesgo ecológico que supone la huida de animales y el riesgo sanitario que la

introducción de plagas y parásitos supone para los animales de los parques zoológicos. Esto debe evitarse y,

por consiguiente, al igual que con el requisito anterior, para su aplicación son necesarias unas condiciones

claras relacionadas con la autorización.

El quinto guion refleja la necesidad de mantener el control preciso de la colección zoológica. Mantener los

registros actualizados permite utilizar los datos con fines de conservación y demuestra que la gestión de la

colección se está llevando a cabo de conformidad con los objetivos de la Directiva de parques zoológicos.

Las siguientes secciones ofrecen información más detallada sobre cada una de las cinco medidas de

conservación, ilustradas con buenas prácticas y metodologías, así como una descripción de herramientas y

criterios útiles que los Estados miembros pueden utilizar para evaluar su aplicación.

Capítulo

2

R E Q U I S I T O S A P L I C A B L E S A L O S P A R Q U E S Z O O L Ó G I C O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 15

2.2. Artículo 3 (primer guion) – Conservación, investigación y formación

2.2.1. Ámbito de aplicación

El artículo 3 (primer guion) establece las medidas de conservación que contribuyen de forma activa (tanto

directa como indirectamente) a la protección de la fauna silvestre y a la conservación de la biodiversidad.

Dispone que los zoológicos participen en una o más de las siguientes actividades:

- investigación que redunde en la conservación de especies, o

- formación en técnicas pertinentes de conservación, o

- intercambio de información sobre la conservación de especies, o

- cuando proceda, cría en cautividad, repoblación o reintroducción de especies en el medio silvestre.

Estas acciones se integran en proyectos de conservación ex situ e in situ con el fin de contribuir eficazmente a

la conservación.

La cría en cautividad, la repoblación y la reintroducción de especies en el medio silvestre son técnicas

complejas, esenciales para las metodologías de conservación ex situ y, normalmente, se aplican en el marco

de proyectos de conservación colaborativos.

El uso de la palabra «participación» implica el carácter colaborativo de las medidas. Los proyectos que los

parques zoológicos llevan a cabo por su cuenta pueden cumplir satisfactoriamente los requisitos del artículo 3 y

constituir una valiosa contribución a la conservación. Sin embargo, para que sean eficaces y fructíferas, las

medidas de conservación directa especificadas requieren, por lo general, la participación de varios agentes

(por ejemplo, gobiernos, comunidades locales, universidades, organizaciones de conservación). De esta

manera, las actividades y los proyectos de conservación de los parques zoológicos se convierten en parte de la

caja de herramientas de un trabajo de conservación eficaz y se integran en la comunidad general de

conservación aplicada.

Las medidas especificadas de investigación, formación e intercambio de información se consideran

complementarias, pero también como alternativas. El artículo no impone un número mínimo de medidas,

actividades o proyectos en los que cada parque zoológico está obligado a participar. Esto tiene en cuenta la

enorme diversidad y las considerables diferencias que existen entre los parques zoológicos. No sería

razonable esperar que parques zoológicos de diferente tamaño y naturaleza lleven a cabo actividades de

conservación del mismo tipo, volumen o complejidad.

El término «cuando proceda» aplicado a la cría en cautividad, la repoblación y la reintroducción en el medio

silvestre reconoce que se trata de actividades complejas que requieren condiciones científicas, jurídicas y de

colaboración adecuadas para que sean medidas de conservación beneficiosas y eficaces. Reconociendo esto,

la UICN revisó sus directrices sobre reintroducción en 2012 (UICN, Directrices para reintroducciones y otras

formas de translocaciones para fines de conservación).

Las acciones de conservación y los ejemplos descritos a lo largo de esta sección no son exclusivos y debe

considerarse que contribuyen a las actividades de conservación generales emprendidas por el parque

zoológico, y no que cada una de ellas puede cumplir los requisitos de conservación por sí sola. Las autoridades

competentes de los Estados miembros tienen la facultad discrecional de evaluar si la combinación de las

acciones emprendidas es adecuadamente proporcional a la naturaleza y la capacidad de los parques

zoológicos y, por tanto, cumple los requisitos del artículo 3 (primer guion).

Los puntos importantes relativos al artículo 3 (primer guion) son:

- especifica los tipos de acciones de conservación activa para la participación de los parques

zoológicos;

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- las medidas son contribuciones cuantificables directas (e indirectas) a la conservación de las especies;

- las medidas están orientadas a la conservación de las especies y pueden incluir sus hábitats; por

tanto, pueden incluir tanto a animales cautivos como silvestres (independientemente de si la especie

está en la colección) y pueden tener lugar dentro de los terrenos del parque zoológico (por ejemplo,

conservación ex situ), así como en hábitats naturales (conservación in situ);

- la palabra «participación» indica que las medidas especificadas pueden emprenderse en colaboración

con otros agentes;

- el intercambio de información puede ser una medida de conservación que beneficie a dos o más

partes; los parques zoológicos pueden producir información valiosa, que podría compartirse mediante

publicaciones, informes o cualquier otra forma de difusión;

- todos los parques zoológicos deben participar en al menos una de las medidas especificadas;

- no establece requisitos mínimos; corresponde a los Estados miembros establecer las condiciones

mediante legislación o acuerdos de autorización e inspección.

2.2.2. Cómo contribuyen activamente los zoológicos a la conservación de la

biodiversidad

El artículo 3 (primer guion) de la Directiva de parques zoológicos establece las medidas que pueden adoptarse

tanto ex situ como in situ, con la única excepción de la cría en cautividad.

Las actividades de conservación in situ y ex situ están cada vez más integradas entre sí y la mayor parte de las

iniciativas de conservación abarcan una combinación de las técnicas y actividades establecidas en el artículo 3,

primer guion, y con frecuencia también las del segundo, para que sean proyectos de conservación completos y

eficaces. Los parques zoológicos pueden centrarse en lograr resultados de conservación positivos, es decir,

esforzarse para lograr una conservación exitosa, una conservación integrada o por trabajar en la búsqueda de

la convergencia de los intereses de los seres humanos y los de conservación de la biodiversidad4.

Las preguntas cruciales son cómo pueden los profesionales de los parques zoológicos orientar a sus

instituciones hacia la mejor forma de proceder para cumplir los objetivos de conservación establecidos y cómo

pueden los inspectores de los parques zoológicos evaluar si los parques zoológicos cumplen los requisitos de

conservación.

A este respecto, hay que tener en cuenta varios puntos importantes:

- La legislación de los Estados miembros (es decir, las transposiciones de la Directiva de parques

zoológicos) puede proporcionar más detalles sobre el número, tipo y otras especificaciones de las

medidas de conservación descritas en el artículo 3 (primer guion) (véase el anexo 6.4: legislación

sobre parques zoológicos de los Estados miembros).

- La comunicación entre las autoridades de los Estados miembros responsables de la biodiversidad y

los parques zoológicos puede ayudar a identificar los ámbitos en los que su colaboración puede ser

más eficaz. Por ejemplo, los parques zoológicos pueden convertirse en socios activos para la

aplicación de la conservación de las zonas protegidas de la red Natura 2000 (véanse las páginas web

de Natura 2000 de los Estados miembros), hasta alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia

de la UE sobre la Biodiversidad hasta 2020 y las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica del CDB.

- Se requiere una planificación cuidadosa para hacer la mejor contribución a la conservación y

maximizar el beneficio que el trabajo de un parque zoológico tiene para ella. Para desarrollar

actividades de conservación se pueden utilizar herramientas de planificación, desde aplicaciones

básicas que ayudan a definir los objetivos y a informar sobre los resultados y los progresos, hasta

enfoques más sofisticados, como una planificación integrada de la conservación de las especies, con

la ayuda de organismos internacionales de conservación como el Grupo especialista en planificación

para la conservación (CPSG) de la UICN.

- Los parques zoológicos pueden demostrar de una manera útil su compromiso continuo con la

conservación. Las acciones de conservación eficaces son continuas, ambiciosas, medibles,

evaluables, orientadas a objetivos, con perspectiva de futuro y, a menudo, de carácter colaborativo.

Los cuestionarios de inspección de los parques zoológicos de los Estados miembros, los informes de

conservación, los documentos de proyectos o la correspondencia con otras personas u

4 Calibrating conservation: new tools for measuring success (Calibrar la conservación: nuevas herramientas para medir el éxito) (Kapos et al., 2008); WZACS (2005); Key topics in conservation biology (Temas clave en la biología de la conservación) (Macdonald et al., 2007).

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organizaciones que participan en actividades de conservación ayudarán a demostrar la contribución

activa a la conservación de un parque zoológico.

- Como se ha mencionado anteriormente, los parques zoológicos de la UE son muy diversos, y las

contribuciones que pueden hacer a la conservación son igualmente variadas. Las contribuciones

eficaces variarán según la estructura y los recursos de cada parque zoológico. Por ejemplo, las

instituciones pequeñas pueden concentrarse en acciones a nivel local, la colaboración con autoridades

locales de vida silvestre, las zonas protegidas, las ONG y las universidades; los parques zoológicos de

tamaño mediano pueden establecer estas conexiones a nivel nacional o especializarse dependiendo

de la composición de sus colecciones de animales, y las instituciones grandes pueden participar en

acciones de conservación también a nivel internacional. Las asociaciones nacionales de parques

zoológicos y la EAZA ayudan a sus miembros en muchos aspectos relacionados con estos objetivos.

2.2.3 Medidas de conservación

2.2.3.1 Investigación que redunde en la conservación de especies

El artículo 3 (primer guion) de la Directiva de parques zoológicos menciona de forma específica la participación

en investigaciones que redunden en la conservación de especies. Esto significa que la investigación esté

conectada de alguna manera significativa con los objetivos de conservación.

Algunas de las investigaciones realizadas en los parques zoológicos pueden estar relacionadas con procesos

básicos (salud, cría y comportamiento de los animales) que son muy importantes para la integración de los

parques zoológicos en la comunidad científica y para mejorar de forma continuada el bienestar de los animales

que se encuentran bajo el cuidado de los humanos. La investigación publicada contribuye al requisito de

intercambio de información (véase la sección 2.2.3.3). Sin embargo, en algunos casos, estos tipos de

investigación pueden no estar relacionados con los objetivos de conservación y, por tanto, se podría considerar

que no cumplen este requisito.

La investigación puede estar sujeta a la normativa de los Estados miembros. La calidad de la investigación

debe garantizarse mediante el seguimiento de los protocolos existentes utilizados por las instituciones

académicas colaboradoras, la adhesión a las normas de las asociaciones profesionales (es decir, las

asociaciones nacionales, las normas de investigación de la EAZA) o la creación de normas institucionales.

Los parques zoológicos que participen en la investigación se beneficiarán de la elaboración de planes de

investigación escritos con criterios de evaluación y metas específicas relacionadas con los objetivos de

conservación de la institución. La Estrategia de investigación de la EAZA (2008) proporciona información

esencial y directrices para el desarrollo de la investigación en parques zoológicos.

Ejemplos

La investigación «que redunde en la conservación de especies» a menudo incluirá un componente

aplicado y puede llevarse a cabo como parte de proyectos de conservación ex situ o in situ. Puede incluir

una amplia variedad de temas, como:

- El uso de datos de los parques zoológicos para crear proyecciones demográficas, avanzar en las

posibilidades de gestión de la metapoblación y estudiar la viabilidad de las poblaciones en cautividad.

- Conocimientos adicionales sobre las metodologías y tecnologías de investigación que deben aplicarse

en este campo (por ejemplo, trampas con cámara, análisis no invasivo de hormonas y composición

genética, sistemas de telemetría). Por ejemplo, el parque zoológico de Budapest «probó» algunos

dispositivos radiotelemétricos intracolónicos en las víboras de los parques zoológicos antes de

utilizarlos en las víboras de los prados húngaras (Vipera ursinii rakosiensis) reintroducidas como parte

de su colaboración en un proyecto LIFE+.

- La investigación relativa a la salud de los animales silvestres que pueda contribuir directamente a la de

sus congéneres salvajes.

- La investigación para determinar los parámetros fisiológicos básicos que pueden utilizarse (o deben

calcularse) para hacer una interpretación apropiada de los datos de campo y para utilizarse en

modelos matemáticos (por ejemplo, tasas de fraccionamiento isotópico, tasas metabólicas,

metabolismo basal, etc.).

- La investigación sobre las adaptaciones genéticas y de comportamiento a la cautividad y sobre cómo

superarlas (por ejemplo, estimulando los comportamientos característicos de las especies,

fomentando la liberación suave y las técnicas previas a la liberación).

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- Tecnologías reproductivas (reproducción asistida y contracepción). Este y otro tipo de investigaciones

delicadas pueden llevarse a cabo, a veces, utilizando «especies representativas», es decir, especies

similares desde el punto de vista taxonómico que no están amenazadas, en lugar de los pocos

individuos disponibles de especies en peligro de extinción.

- La investigación en medicina de conservación (por ejemplo, epidemiología, parasitología de

poblaciones silvestres frente a poblaciones cautivas).

- La investigación sobre especies exóticas invasoras (EEI). Estudio de caso: Lucha contra la amenaza

de las EEI en el parque zoológico de Latgales (Letonia).

- Las técnicas experimentales de mitigación y gestión de conflictos en la vida silvestre, por ejemplo,

investigación sobre sistemas de disuasión de carnívoros (siempre y cuando no causen una

perturbación excesiva a los animales individuales), o sistemas de atracción con fines de censo o

seguimiento.

- La investigación para resolver problemas de sostenibilidad. Por ejemplo, la investigación biomimética

utiliza el conocimiento de los sistemas biológicos para resolver problemas (a menudo ecológicos), y las

condiciones controladas de los parques zoológicos pueden ser fuentes de información ideales para

este tipo de investigación (por ejemplo, Biomimicry Europa, Biomimicry 3.8 Institute, Zoológico de

Zúrich y el Zoológico de San Diego participan en investigaciones sobre biomimética).

- La investigación sobre los dos campos relativamente nuevos o conceptos integrados de la «psicología

de la conservación», que explora las conexiones entre el estudio del comportamiento humano y el

logro de los objetivos de conservación (por ejemplo, Conservation psychology and zoos (Psicología de

la conservación y parques zoológicos), Litchfield & Foster, 2009)) y el «bienestar de la conservación»,

que exige una mejor integración de estas disciplinas, tanto en situaciones ex situ como in situ (por

ejemplo, Conservation welfare (Bienestar de la conservación), Walker, 2012; Animal welfare and

conservation: Working towards a common goal (Bienestar animal y conservación: trabajar por un

objetivo común), WILDCRU, 2010)

Los parques zoológicos pueden realizar investigaciones por cuenta propia (siempre que en la concepción y

supervisión de los proyectos participe personal debidamente cualificado) o en colaboración con instituciones

académicas, centros de investigación públicos o privados u organizaciones no gubernamentales (ONG). Esto

último podría ser mejor opción para las instituciones más pequeñas, que pueden carecer de los recursos

necesarios para llevar a cabo sus propios proyectos de investigación, aunque en ese caso podría ser

conveniente designar a un miembro del personal como enlace y coordinador de la investigación.

Los resultados pueden divulgarse y publicarse, preferiblemente en publicaciones revisadas por homólogos,

cuando proceda, pero también a través de eventos como conferencias, publicaciones de interés general,

publicaciones profesionales sobre parques zoológicos, publicaciones en la web y páginas web institucionales.

(Véase el anexo 1.1: Publicaciones que presentan investigaciones sobre parques zoológicos).

2.2.3.2 Formación en técnicas pertinentes de conservación

El elemento de formación del artículo 3 (primer guion) se refiere a impartir formación en materia de

conservación para los profesionales de los parques zoológicos, así como a la oferta de oportunidades de

formación basada en la experiencia para otros destinatarios de estos centros.

Personal cualificado tomará decisiones que priorizan la conservación y aportará ideas. La formación de los

estudiantes aumenta las conexiones con otras instituciones y los resultados de las investigaciones. La

colaboración en la formación de los inspectores de parques zoológicos contribuye a una aplicación adecuada

de la ley y a una comunicación más estrecha entre los parques zoológicos y las autoridades

medioambientales. Los eventos de formación abiertos pueden aportar ingresos, prestigio y nuevos contactos.

Formación del personal:

- Los miembros del personal recién contratados deben tener la cualificación y la experiencia adecuadas

para el trabajo. Además, sería aconsejable que cualquier persona que entre en un puesto relevante de

responsabilidad en un parque zoológico realizara una introducción sobre el papel de los parques

zoológicos en la conservación, los objetivos de conservación de la institución y su papel particular

dentro de esa misión.

- El personal directivo (personal que entra en puestos de responsabilidad en áreas importantes de la

actividad general del parque zoológico) podrá tener un bagaje educativo no relacionado con los

parques zoológicos o la conservación. Por consiguiente, es aconsejable que reciban formación sobre

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los requisitos de la Directiva de parques zoológicos, la legislación pertinente del Estado miembro y los

conceptos y métodos generales de conservación de los parques zoológicos.

- El personal encargado del cuidado de los animales puede ser directamente responsable de las

condiciones de alojamiento y cría de los animales a su cargo. Las necesidades de alojamiento

evolucionan continuamente debido a que son específicas para cada especie e incluso para cada

recinto. Por consiguiente, es aconsejable que el personal encargado del cuidado de los animales se

someta a una formación inicial y periódica (por ejemplo, anual) para mantener al día los conocimientos

sobre el alojamiento y la manipulación de animales, en particular con respecto a las especies bajo su

cuidado.

- El Congreso Internacional de Cuidadores de Parques Zoológicos (IZC) facilita el contacto con las

asociaciones nacionales de cuidadores de animales de parques zoológicos que a menudo elaboran

documentación pertinente en varios idiomas (ABWAK, Reino Unido; AFSA, Francia; AICAS,

España/Portugal; BdZ, Alemania; De Harpij, Países Bajos). El IZC y las organizaciones nacionales de

cuidadores de parques zoológicos también organizan actos para compartir información y fomentar las

iniciativas de conservación de los cuidadores de parques zoológicos (por ejemplo, los «equipos

verdes» desarrollan y emprenden muchas iniciativas interesantes sobre el terreno).

- Las asociaciones de parques zoológicos nacionales y de la UE y otras organizaciones zoológicas

(véase la lista del anexo 1.9) organizan actividades de formación, reuniones y elaboran documentación

para intercambiar y desarrollar las mejores prácticas.

- La Academia EAZA ofrece formación especializada en una amplia variedad de temas dentro de las

funciones profesionales de los parques zoológicos. La EAZA y las organizaciones nacionales también

organizan grupos de trabajo sobre sostenibilidad para compartir las mejores prácticas.

- La escuela de verano de la Asociación Europea de Veterinarios de Parques Zoológicos y Vida

Silvestre (EAZWV) para veterinarios y estudiantes de veterinaria ofrece cursos organizados por

veterinarios de parques zoológicos sobre los últimos avances en este ámbito.

- Al menos una formación básica en conservación y técnicas de investigación de la vida silvestre serían

sumamente beneficiosas para todo el equipo de manejo de los animales, a fin de contribuir de forma

más activa, de promover y compartir iniciativas y competencias en materia de conservación. Este tipo

de formación puede organizarse en colaboración con universidades, ONG o instituciones de

investigación locales.

- Formación sobre cuestiones relacionadas con las especies animales invasoras (EEI), como los

métodos pertinentes de investigación, control o erradicación, prevención y estrategias locales

específicas y de los Estados miembros (más información en la sección 2.5).

- En el anexo 6.5 se puede encontrar más información sobre las capacidades que implican las áreas

relacionadas con las medidas de conservación del artículo 3: Recursos humanos y más información

sobre formación en el anexo 1.3.

Las colecciones, la experiencia y las instalaciones de un parque zoológico pueden ser el terreno de formación

para la próxima generación de profesionales de la vida silvestre. La formación de estudiantes y voluntarios

fomenta conexiones altamente productivas con instituciones académicas y la comunidad local.

- Formación de estudiantes: los proyectos de estudiantes universitarios pueden contribuir a los

resultados de investigación de los parques zoológicos. La colaboración con universidades y otras

instituciones académicas puede proporcionar oportunidades para que jóvenes biólogos, veterinarios,

científicos ambientales y educadores emprendan proyectos y períodos de prácticas coordinados y

adecuados.

- Voluntarios: muchos parques zoológicos cuentan con la ayuda de voluntarios para iniciativas

específicas de conservación o como parte de sus programas de divulgación pública. Ofrecer

oportunidades de voluntariado es una de las formas más directas de promover la educación y la

participación del público en la conservación de la biodiversidad y debe fomentarse. El voluntariado

suele estar regulado en la legislación estatal, por lo que debería tenerse en cuenta. Los voluntarios

tendrán que seguir las mismas normas internas de seguridad que el personal del parque zoológico y

disposiciones de seguridad adicionales.

- Intercambio de competencias: los programas de intercambio para personal experimentado entre

parques zoológicos con más y menos recursos contribuyen a apoyar una aplicación más amplia de la

Directiva de parques zoológicos. Las iniciativas in situ también se benefician de la contribución directa

del personal cualificado del parque zoológico en el desarrollo de las capacidades. Los profesionales de

los parques zoológicos de la UE pueden ser excelentes contribuyentes activos y enlaces para

proyectos de conservación in situ y ex situ en zonas con menos experiencia en materia de

conservación, como los países en desarrollo.

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2.2.3.3 Intercambio de información relacionada con la conservación de especies

El artículo 3 (primer guion) incluye un conjunto de actividades y técnicas que permite a los parques zoológicos

obtener resultados cuantificables de conservación o, al menos, realizaciones. La conservación debe basarse

firmemente en pruebas científicas sólidas. El intercambio de información relacionada con la conservación de

las especies pone de relieve el beneficio de utilizar y compartir la información sobre conservación, en particular,

para complementar los programas de conservación in situ y ex situ. El intercambio de conocimientos sobre

conservación, educación y zootecnia debe fomentarse a todos los niveles.

La capacidad de intercambiar una información precisa y útil puede depender de una presentación de informes

y una evaluación correctas de las actividades realizadas.

Intercambio de información relacionada con la conservación de especies

Los parques zoológicos recopilan datos sobre la conservación de especies a través de la investigación, la

experiencia y las lecciones de los proyectos de conservación. El intercambio de información puede

producirse a muchos niveles, como:

- La publicación de investigaciones. Los resultados de las investigaciones solo serán útiles si se

difunden (véase Investigación en la sección 2. 2. 3.1).

- Algunos parques zoológicos pueden llegar a ser muy expertos en la biología y la cría de determinadas

especies, lo cual es vital para el éxito de los programas de cría. Esta información puede difundirse

mediante la recopilación y el intercambio abierto de manuales de zootecnia.

- Informar abiertamente sobre los avances, los resultados y las lecciones aprendidas en el curso de los

proyectos de conservación (por ejemplo, qué acciones fracasaron y por qué) contribuye a una mejor

planificación de iniciativas similares.

El mantenimiento de registros es un requisito en sí mismo, pero también contribuye al intercambio de

información cuando las bases de datos que contienen datos precisos se comparten abiertamente y se utilizan

con fines de conservación (por ejemplo, utilizar datos de los registros para investigaciones específicas,

compartir datos con las autoridades responsables de la biodiversidad, recopilar inventarios y bases de datos

nacionales abiertos, etc.). Más información en la sección 2.6 (Mantenimiento de registros).

El intercambio de información también se refiere a la utilización de pruebas científicas precisas y actualizadas,

en particular para la toma de decisiones relativas a las actividades de conservación. La gestión diaria de la

colección también es más eficiente cuando se basa en los mejores conocimientos disponibles sobre cada

tema.

Esta medida de conservación también puede ser un recordatorio de la importancia de la colaboración en las

iniciativas de conservación. Ser miembro de asociaciones profesionales (por ejemplo, la Asociación Mundial de

Zoológicos y Acuarios [WAZA], EAZA, asociaciones nacionales, asociaciones de educadores de parques

zoológicos, asociaciones de cuidadores de parques zoológicos) ofrece a los parques zoológicos la oportunidad

de intercambiar información (por ejemplo, a través de reuniones de comités específicos).

Las colaboraciones y asociaciones con agentes ajenos a la comunidad de los parques zoológicos, como las autoridades responsables de la biodiversidad, las instituciones académicas o las organizaciones de conservación, son muy beneficiosas para la conservación. Se alienta a los parques zoológicos a que tomen la iniciativa y abran este tipo de oportunidades de colaboración, en particular cuando tienen experiencia sobre técnicas de conservación o taxones específicos.

Ejemplo

La asociación a largo plazo relacionada con las zonas protegidas que necesitan apoyo es una de las

estrategias de conservación más beneficiosas para las especies y los hábitats involucrados y, a menudo, se

traduce en exhibiciones especializadas (por ejemplo, el Pabellón Masoala del Zoológico de Zúrich trabaja con

el Parque Nacional de Masoala de Madagascar, la exhibición de perros de caza africanos del parque zoológico

de Chester apoya la conservación en Mkomazi, Kenia). Estudio de caso: El Grupo de Fauna de Madagascar.

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2.2.4. Conservación en acción

2.2.4.1. Conservación ex situ

La cría de animales en cautividad (ex situ) no es una acción de conservación en sí misma. La cría para la

conservación ex situ se aplica a los programas de cría cooperativa de especies amenazadas (como se indica

en una fuente reconocida, como una base de datos nacional de especies en peligro de extinción o la Lista Roja

de la UICN). La reproducción en parques zoológicos puede tener en cuenta otras consideraciones (más

información sobre la planificación de la conservación en los parques zoológicos en la sección 2.2.4.4).

La captura, el mantenimiento y la exhibición de especies que se encuentran en listas de protección estricta

están reguladas por la legislación aplicable (CITES, comercio de especies silvestres de la UE, Directivas de

hábitats y aves de la UE, otros convenios aplicables –véase la figura 2–, y la legislación de los Estados

miembros) con el fin de garantizar su participación en programas de conservación ex situ adecuados.

La cría en cautividad es probablemente la actividad de conservación en la que los zoológicos tienen más

experiencia y conocimientos entre la comunidad conservacionista. Compartir las competencias de

conservación ex situ y promover la colaboración entre parques zoológicos experimentados y centros de cría in

situ puede constituir una contribución muy eficaz a los programas de recuperación de especies. Por ejemplo, el

turón de pies negros.

En Europa, la conservación ex situ de las especies autóctonas suele llevarse a cabo a través de proyectos

nacionales o de la UE (por ejemplo, LIFE+). Los Estados miembros y los organismos de la UE desarrollan

estrategias de conservación para las especies autóctonas en peligro, que en algunos casos incluyen

componentes de conservación y reintroducción ex situ (por ejemplo, en el marco de las medidas de

conservación de Natura 2000 activas). Los parques zoológicos pueden participar en estas iniciativas mediante

una colaboración directa con el proyecto. Un estudio sobre «Programas de conservación ex situ de especies

silvestres en Europa5», realizado por encargo de la Comisión Europea, proporciona información detallada

sobre las estrategias y metodologías de conservación ex situ, incluidas las acciones detalladas en la figura 1.

5 Programas de conservación ex situ de especies silvestres en Europa. Número de contrato:

07.0307/2009/550466/SER/B3. Informe final. 8 de junio de 2011.

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Las Directrices de la UICN proporcionan

información fundamental sobre la gestión de las

poblaciones ex situ, la reintroducción, la

translocación y otras cuestiones relativas a la

conservación de las especies. Además, la

Comisión de Supervivencia de Especies (CSE) de

la UICN incluye grupos de expertos

especializados que ofrecen investigación e

información sobre una amplia variedad de temas,

desde los relacionados con taxones específicos

hasta la salud animal o la conservación in situ. En

particular, el Grupo especialista en planificación

para la conservación (CPSG) proporciona

herramientas, información y comunicación para

facilitar la integración de las actividades ex situ e

in situ.

Las Directrices de la CSE de la UICN revisadas

sobre el uso de la gestión ex situ para la

conservación de las especies (pendiente de

publicación) detallan un proceso de decisión en

cinco pasos para definir el papel, la naturaleza y la

viabilidad de la gestión ex situ dentro de un

enfoque integrado de la planificación de la

conservación de especies. Con el mismo objetivo,

el CBSG propone el enfoque del Plan Único que

toma en cuenta todas las poblaciones (tanto en el

medio silvestre como en todas las condiciones de

gestión ex situ), todos los agentes involucrados y

todos los recursos potenciales disponibles con el

fin de lograr un enfoque verdaderamente

integrado desde el inicio de cualquier iniciativa de

conservación de especies6.

Los programas de conservación y cría de las

asociaciones de parques zoológicos se coordinan

a nivel regional. En Europa, la EAZA coordina dos

niveles de programas de cría gestionada para la

conservación: los Programas Europeos de

Especies en Peligro y los Libros Genealógicos

Europeos (EEP y ESB). Un nivel más bajo de

seguimiento de la situación se utiliza para

recopilar información sobre una especie en

cautividad. Las colecciones que participan en

programas de cría gestionada participan

activamente en las actividades del

correspondiente Grupo Asesor de Taxones

(TAG). Estos TAG elaboran planes de colección

regionales (PRC), promueven proyectos de

conservación in situ y son una fuente importante

de información sobre la gestión de la cautividad. A

nivel mundial, la WAZA está estableciendo Planes

Globales de Gestión de Especies para coordinar

las iniciativas en materia de cría entre las regiones

de todo el mundo y mantiene los Libros

genealógicos internacionales (LGI).

6 Revista WAZA 14: Towards Integrated Species Conservation (Hacia la integración de la conservación de las

especies).

Figura 1. Objetivos y resumen de las acciones del estudio «Programas de

conservación ex situ de especies silvestres en Europa».

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La participación en los programas de EEP y ESB solo está abierta a las instituciones miembros de la EAZA.

Sin embargo, las demás instituciones pueden participar si la EAZA, a través de su comité de EEP, considera

que la participación de un no miembro beneficiaría al programa.

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Ejemplo

La cría para la conservación puede desempeñar un papel esencial en las crisis de extinción súbita, como el

estado de emergencia en el que se encuentran muchas especies de anfibios en los últimos años. La rápida

respuesta coordinada llevada a cabo a través de la iniciativa del Arca de los Anfibios es un gran ejemplo de

cómo la puesta en marcha de la cría para la conservación colaborativa puede detener la extinción de especies.

La eficacia de la conservación ex situ para salvar a especies de la extinción dependerá de una serie de

factores complejos e interrelacionados (por ejemplo, proyecciones correctas, población fundadora suficiente,

éxito de la cría, mantenimiento de la diversidad genética, evitar adaptaciones genéticas y de comportamiento,

superar las amenazas a los hábitats naturales, lograr reintroducciones exitosas), que también están

relacionados con el conocimiento y las medidas de conservación in situ.

Llevar a cabo medidas de conservación ex situ de manera apropiada y con éxito requiere que se preste

atención a:

- la continuación de la investigación científica a lo largo de todo el proceso, con especial atención a la

inclusión de medidas de conservación ex situ en el plan de acción para las especies elaborado por el

parque zoológico y otras organizaciones implicadas;

- seguir los planes y protocolos firmados, e;

- integrarse cada vez más en la conservación de campo.

El establecimiento de vínculos estrechos entre las poblaciones en cautividad y silvestres para colaborar en la

gestión de las especies, intercambiar conocimientos, recopilar datos y así lograr un enfoque integrado de la

conservación de las especies es un papel importante que los zoológicos pueden desempeñar en la actualidad,

por ejemplo, la conservación del visón europeo en el zoológico de Tallin (Estonia).

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Figura 2. Principales leyes, fuentes de información y programas para la conservación ex situ. Todas las Partes Contratantes deben aplicar los acuerdos internacionales pertinentes para la Directiva de parques zoológicos (recuadros en azul claro). Las directrices y programas mencionados son ejemplos de buenas prácticas.

2.2.4.2. Repoblación y reintroducción de especies en el medio silvestre

La translocación para fines de conservación es posiblemente la medida de conservación más compleja desde

el punto de vista técnico y más exigente desde el punto de vista económico para realizarla con éxito y se trata

únicamente de una medida de conservación necesaria para un pequeño número de especies. Los parques

zoológicos pueden proporcionar animales criados en cautividad y asistencia técnica o financiera a proyectos de

translocación con fines de conservación, pero no suelen ser los principales iniciadores, financiadores o

gestores de estos proyectos.

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Repoblación y reintroducción de especies en el medio silvestre

- La translocación para la conservación es el movimiento deliberado de organismos de un sito para ser

liberados en otro. Debe de tener la intención de dar un beneficio medible a favor de la conservación a

nivel de población, especie o ecosistema y no sólo promover un beneficio para los individuos que han

sido translocados.

- Las translocaciones para la conservación consisten en i) el refuerzo y la reintroducción en el rango o

área natural de una especie, y ii) las introducciones para la conservación, que comprenden la

colonización asistida y el remplazo ecológico fuera de su área de distribución natural.

- La translocación es una herramienta eficaz para la conservación pero su uso por sí misma o en

conjunto con otras soluciones conservacionistas necesita una rigurosa justificación. La evaluación

de la factibilidad debe incluir un balance entre los beneficios para la conservación y los costes y

riesgos tanto de la translocación como de otras acciones alternativas para la conservación.

Fuente: UICN/CSE (2013). Directrices para reintroducciones y otras translocaciones para fines de

conservación

Los proyectos de repoblación y reintroducción requieren una estrecha colaboración entre una variedad de

agentes (por ejemplo, gobiernos, organizaciones de conservación, proveedores de población fundadora,

comunidades locales), planificación y financiación a largo plazo y una amplia investigación y seguimiento a lo

largo de todo el proceso. Los parques zoológicos han hecho importantes contribuciones a ejemplos exitosos de

proyectos de reintroducción (Estudio de caso 3: El caballo de Przewalski).

Una de las consecuencias del cambio climático es que las áreas de distribución de las especies están

cambiando geográficamente, y más especies necesitarán apoyo para llegar a hábitats adecuados. Las

«migraciones asistidas» son translocaciones diseñadas para ayudar en este proceso, pero sus potenciales

efectos y beneficios deben investigarse en profundidad antes de presentar una propuesta. Las Directrices de la

UE sobre el cambio climático y Natura 2000 abordan las migraciones asistidas y otras estrategias importantes

relativas a la biodiversidad y el cambio climático.

2.2.4.3. Conservación in situ

La conservación in situ consiste esencialmente en detener o mitigar los efectos de las amenazas y los

procesos que llevaron a la decadencia de los hábitats o especies afectados y trabajar en su restauración a un

«estado de conservación favorable». Existen varias amenazas para la biodiversidad bien conocidas que

Diamond (1989) describió como el «cuarteto maligno» de los factores de extinción inducidos por el hombre:

pérdida, alteración y fragmentación del hábitat; sobreexplotación; especies introducidas y cascadas de

extinción. Más recientemente, Brook et al. (2008) propusieron añadir otros dos «malignos»: el cambio global y

las sinergias de extinción resultantes de los efectos aditivos de la combinación de varios de estos factores

(véase el anexo 4.1).

Los instrumentos más importantes para la conservación in situ de la UE son la red Natura 2000 y el estricto

sistema de protección de especies previsto en las Directivas de aves y hábitats. Se anima a las autoridades

responsables de la biodiversidad y a los parques zoológicos de los Estados miembros a que colaboren en

iniciativas activas de conservación coordinadas en virtud de estos marcos bien establecidos. Estas actividades

pueden incluir, por ejemplo, medidas específicas para detener las amenazas y garantizar la protección,

determinar el estado de las poblaciones o restaurar los hábitats y las especies, tanto de fauna como de flora.

Dependiendo de su tamaño, recursos y objetivos, los parques zoológicos pueden emprender y participar en

proyectos de conservación in situ en una amplia variedad de escalas, desde local hasta internacional. Los

grandes parques zoológicos pueden contribuir directamente a la conservación in situ a todas las escalas. Las

instituciones más pequeñas pueden especializarse más (por ejemplo, en la conservación de especies

autóctonas, en el desarrollo de conocimientos avanzados sobre unas pocas especies o taxones) y desarrollar

vínculos más fuertes a nivel local o nacional, tanto en la comunidad de parques zoológicos como en la

comunidad de conservación en general.

En las siguientes subsecciones de este epígrafe se describen las medidas que pueden adoptarse a diferentes

escalas.

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Ejemplo

La especialización, una mayor comunicación y la concienciación sobre cuestiones relacionadas con las

especies locales o de colección permitirán que los pequeños parques zoológicos realicen contribuciones

directas más eficaces a la conservación in situ. Véase el estudio de caso: el zoológico de Jerez (España).

2.2.4.3.1 Conservación in situ en las instalaciones

Tomar medidas para mejorar de forma continuada la sostenibilidad de las operaciones de los parques

zoológicos puede ser beneficioso para la conservación y una de las mejores maneras de establecer ejemplos

para la educación y concienciación del público; más información en la sección 2.3: artículo 3 (segundo guion).

Estas acciones pueden reconocerse y ser beneficiosas dentro del ámbito de aplicación de la Directiva de

parques zoológicos de la UE, pero no son medidas de conservación como tales. Véase el anexo 1.5 para

ejemplos y documentación sobre cómo mejorar la sostenibilidad de las operaciones de los parques zoológicos.

Ejemplo

Algunas de las acciones de conservación para llevar a cabo en las instalaciones podrían ser:

- promover y supervisar el establecimiento de especies autóctonas de vida libre en los terrenos de los

parques zoológicos, por ejemplo, proporcionando cajas para aves, postes de anidación, nidos

artificiales para murciélagos, áreas de vegetación sin recortar, jardines de mariposas (por ejemplo, las

garzas del zoológico de Barcelona);

- fomentar la participación de los visitantes y de la comunidad local en actividades que promuevan

hábitos sostenibles dentro de los parques zoológicos.

2.2.4.3.2 Conservación in situ a escala local

Una de las actividades de conservación en las que el papel de los parques zoológicos se ha considerado cada

vez más importante es su colaboración en la gestión de las zonas protegidas y las especies amenazadas en la

naturaleza. Los parques zoológicos pueden adoptar medidas para alcanzar este objetivo a todas las escalas,

pero cualquier parque zoológico, independientemente de su tamaño, puede mostrar sensibilización y buscar

líneas de colaboración con zonas protegidas geográficamente cercanas, en particular zonas de la red Natura

2000 en las que ya existan estrategias y en las que la colaboración podría resultar más eficaz y centrada.

Participación del parque zoológico en actividades de conservación a escala local

A nivel local, la participación de los parques zoológicos en esta función puede implicar, por ejemplo:

- Colaborar en las etapas de puesta en libertad y supervisión de proyectos locales o nacionales de cría

en cautividad. La participación del parque zoológico puede incluir: investigaciones colaborativas,

registro de datos de todo el proyecto, formación de voluntarios y personal, promoción de la

concienciación local o la recaudación de fondos.

- Gestión colaborativa y monitoreo de poblaciones silvestres amenazadas en zonas protegidas locales.

- Colaboración en proyectos de restauración de espacios naturales y de recolonización de fauna

silvestre.

- Promoción de las actividades que tienen lugar en las zonas protegidas locales.

- Participar en actividades de rehabilitación estacional o permanente de la fauna silvestre autóctona

organizadas por el parque zoológico o en colaboración con las autoridades locales u ONG (téngase en

cuenta que se trata de actividades altamente especializadas y que el parque zoológico debe contar

con los conocimientos y los recursos humanos y materiales necesarios para llevarlas a cabo). Véase

el estudio de caso: La Asociación de Parques Zoológicos Húngaros

- Intercambio de personal y conocimientos con centros locales de rescate y rehabilitación de fauna

silvestre.

- Promoción y participación en el desarrollo y la aplicación de las políticas ambientales locales.

- Actividades orientadas a luchar contra la amenaza de las especies exóticas invasoras (EEI), por

ejemplo:

o participación en la eliminación de especies invasoras de la naturaleza (tanto plantas como animales);

o participación en la investigación sobre las formas de controlar las especies invasoras;

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o evaluar la recepción de mascotas exóticas (silvestres) para disminuir las posibles introducciones en

hábitats naturales;

o participar en proyectos de restauración de especies de flora y fauna cuya causa de deterioro son las

EEI.

2.2.4.3.3 Conservación in situ a escala nacional

Muchas de las actividades a escala local también se pueden aplicar a acciones a nivel nacional en

colaboración con las autoridades nacionales, zonas protegidas más grandes, asociaciones profesionales,

organizaciones dedicadas a la conservación sobre el terreno e instituciones científicas. El conocimiento de las

estrategias nacionales de conservación y el estrecho contacto con estos agentes facilitarán la participación de

los parques zoológicos en proyectos a este nivel, así como su integración en la comunidad conservacionista en

general.

Ejemplo

Los proyectos de campo a escala nacional pueden incluir, por ejemplo, la conservación de especies

autóctonas amenazadas incluidas en la Lista roja nacional, la investigación, la restauración o la gestión de

espacios Natura 2000, las estrategias de gestión de EEI o la ejecución de proyectos LIFE+ de la UE. Estudio

de caso: El Zoo de Latgales (Letonia), LIFE+ HerpetoLatvia

Las asociaciones nacionales de parques zoológicos llevan a cabo proyectos y campañas con la participación

de sus miembros. También proporcionan información y experiencia sobre todos los temas relacionados con los

parques zoológicos. Pertenecer a una asociación de parques zoológicos ayuda a mejorar el desempeño del

parque zoológico en el ámbito de la conservación. Sin embargo, los parques zoológicos pequeños pueden

tener inicialmente dificultades para pagar las cuotas de afiliación. Sería aconsejable que las asociaciones

profesionales de parques zoológicos y los parques zoológicos más grandes creen marcos de colaboración con

el fin de ayudar a los centros más pequeños a mejorar sus competencias de conservación y sus

contribuciones.

2.2.4.3.4 Conservación in situ a escala regional

A nivel europeo, es importante que los parques zoológicos se mantengan al día con las políticas y la base de

conocimientos de la UE sobre biodiversidad (por ejemplo, el Sistema de Información sobre Biodiversidad para

Europa BISE, la Agencia Europea de Medio Ambiente AEMA y la Red Europea de Información y de

Observación del Medio Ambiente EIONET). En particular, la estrategia de la UE sobre biodiversidad hasta

2020 proporciona información y objetivos para garantizar la protección de las especies y los hábitats

autóctonos. Estas metas son excelentes guías para establecer objetivos de conservación de escalas diferentes

y que avancen hacia metas regionales comunes.

Ejemplo

Como asociación regional de parques zoológicos, la EAZA facilita, promueve y coordina el desarrollo de

vínculos en el ámbito de la conservación in situ.

2.2.4.3.5 Conservación in situ a escala internacional

Los parques zoológicos de la UE pueden contribuir a la conservación internacional por sí solos, a través de

coaliciones o asociaciones nacionales, la EAZA o la WAZA. Los grandes parques zoológicos tienen la

capacidad y los recursos necesarios para participar en proyectos internacionales de conservación in situ. La

participación puede adoptar diversas formas, como la aportación de personal o formación especializados, la

realización y puesta en marcha de actividades de investigación, el apoyo a la elaboración de políticas y la

realización o creación de asociaciones a largo plazo con zonas protegidas u organizaciones de conservación

locales.

La eficacia y el posible éxito de las iniciativas internacionales de conservación in situ dependerán de factores

como:

- unas prioridades que se basen en la ciencia;

- plazos de tiempo planificados. Los mejores resultados a escala internacional proceden de compromisos a

largo plazo. En condiciones ideales, los vínculos con un proyecto o zona se mantienen y se fortalecen con

el tiempo, hasta que el proyecto se convierta en autosuficiente;

- una colaboración continuada con los socios, las comunidades y las autoridades locales;

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- una evaluación continua de los avances y los resultados para proporcionar información de retorno y mejorar

la eficacia.

Por ejemplo, los proyectos internacionales de la Sociedad Zoológica de Londres (SZL); los Proyectos

internacionales de Durrell Wildlife Conservation Trust

2.2.4.4. Herramientas: planificación y presentación de informes sobre la conservación de los parques zoológicos

Para lograr resultados de conservación eficaces es esencial una planificación cuidadosa. Los resultados de

conservación o el impacto de las actividades de conservación pueden ser difíciles de evaluar, pero los

productos pueden comunicarse. Esta sección presenta herramientas para ayudar a los parques zoológicos en

la planificación y la presentación de informes de conservación. Aquí se explican las herramientas para su uso

por parte de cualquier parque zoológico y para la evaluación por parte de las autoridades competentes de los

Estados miembros.

2.2.4.4.1 Objetivos de conservación

Una declaración clara de la misión de conservación y unos objetivos de conservación definidos ayudan a

centrar las actividades de un parque zoológico en la conservación. Los parques zoológicos se suelen guiar por

una declaración de misión de conservación clara, así como por un conjunto de objetivos de conservación, de

acuerdo con las características, capacidades y aspiraciones de cada institución.

La declaración de misión inspira. Ofrece al parque zoológico un propósito interno y le permite definirse ante el

mundo exterior. La declaración de misión describe una visión que representa una meta final aspiracional y

destaca el camino que toma la institución para alcanzarla.

Los objetivos institucionales definen el resultado final que deben lograr las actividades emprendidas en el

marco de la Directiva de parques zoológicos: acciones de conservación, investigación, formación, intercambio

de información, educación y normas elevadas de alojamiento de los animales.

La declaración de misión y los objetivos institucionales reflejan el compromiso del parque zoológico, a través de

aspiraciones y planes propios y únicos, con el fortalecimiento de su papel en la conservación de la

biodiversidad expresado en la Directiva de parques zoológicos (Véase el anexo 1.6: Declaraciones de misión).

2.2.4.4.2 Cómo elaborar una estrategia de conservación

Una estrategia de conservación incluye los detalles relativos al modo en que un parque zoológico tiene previsto

emprender acciones de conservación, incluidas las medidas de conservación del artículo 3 (primer guion).

La elección de las prioridades de conservación en las que invertir fondos y esfuerzos es una cuestión central

en el ámbito de la conservación. Hay información científica disponible para ayudar a los parques zoológicos a

decidir las prioridades, lo cual es particularmente importante cuando estos desean hacer una contribución

eficaz a la conservación mundial. El Subcomité de Planificación de la Conservación de Especies de la UICN se

dedica a ayudar a las organizaciones en la planificación de la conservación de las especies. La Asociación

Británica e Irlandesa de Zoológicos y Acuarios - BIAZA ha recomendado ejemplos de cómo evaluar el impacto

de las medidas de conservación sobre el terreno, así como algunas de las herramientas utilizadas en la

planificación de la conservación y la gestión de proyectos (Véase el anexo 1.7.: elección de prioridades y

planificación de la conservación). Los parques zoológicos pueden elegir sus objetivos a niveles diferentes,

evaluando el modo en que sus capacidades particulares pueden contribuir a las estrategias y necesidades de

conservación internacionales, de la UE, nacionales y locales.

El diseño de una estrategia de conservación implica la elaboración de un plan sobre cómo se van a alcanzar

los objetivos de conservación. La figura 3 muestra un ejemplo de cómo diseñar una estrategia de

conservación. Consiste en secciones que se pueden incluir en la estrategia de conservación (cuadros

numerados 1, 2 y 3) y una hoja de cálculo (cuadro 4) que se puede utilizar para convertir los objetivos de

conservación en acciones. Es un ejemplo de un sistema sencillo que se puede aplicar y adaptar a las

necesidades de los parques zoológicos según su capacidad técnica.

La documentación de planificación estratégica de un parque zoológico (véase el anexo 1.8) contiene toda la

información necesaria para comprender el funcionamiento de un parque zoológico. La planificación centrada

en la conservación se basa en los objetivos de conservación de la institución y comprendería las diferentes

estrategias (entre otros documentos) que el parque zoológico prevé aplicar para cumplir sus objetivos (de

conformidad con las medidas de conservación de la Directiva de parques zoológicos).

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Con respecto a la planificación, es posible que la aplicación y la evaluación deban ser proporcionales, por

ejemplo, las instituciones más pequeñas pueden utilizar una sola estrategia integral de conservación y los

documentos relacionados, mientras que las instituciones más grandes pueden tener su propia gama de

documentos pertinentes. La legislación de los Estados miembros puede exigir planes específicos a efectos de

aplicación o de inspección (por ejemplo, véase el anexo 6.4).

Centrarse en la eficacia, los planes y las estrategias puede incluir, entre otros elementos:

- un objetivo específico para cada actividad;

- plazos;

- personal responsable (véase el anexo 6.5: Recursos humanos);

- sistemas de evaluación;

- sistemas de presentación de informes.

El plan de colección Institucional (PCI) es una herramienta que se utiliza para mantener el control de la

colección y planificar los movimientos de los animales. El PCI también puede utilizarse para registrar otra

información pertinente, que puede incluir información sobre si han asignado funciones de conservación o

enlaces con programas específicos. En el anexo 1.8 se aclaran esta y otras herramientas útiles.

Figura 3. Elementos potenciales de un marco estratégico de conservación. 7.

2.2.4.4.3 Planificación de la colección del parque zoológico

La planificación de la colección con objetivos de conservación puede implicar varias consideraciones, entre

ellas:

7 Adaptado de la estrategia de investigación de la Sociedad Zoológica de Londres (ZSL).

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- Las transacciones o el comercio de animales requieren procedimientos bien estudiados y adecuados.

Por ejemplo, las Normas sobre prácticas modernas de los parques zoológicos del Secretario de

Estado (DEFRA, Reino Unido) recomiendan el uso de la Política de transacciones de animales de la

BIAZA, así como los Procesos de revisión ética para este y otros casos de funcionamiento de los

parques zoológicos.

- En particular, se debe desalentar la adquisición de animales de origen silvestre, salvo en el marco de

programas de conservación ex situ gestionados que garanticen el cumplimiento de la legislación

aplicable (véase también la sección 2.2.4.1 anterior sobre la conservación ex situ). En el caso de los

animales de origen silvestre pertenecientes a especies incluidas en las listas con menor protección, los

dictámenes de extracción no perjudicial de la CITES pueden ser de interés.

- La autorización y la inspección de los parques zoológicos son las principales herramientas de

aplicación de la Directiva de parques zoológicos y, por tanto, las políticas sobre transferencias de

animales entre parques zoológicos podrían tener que garantizar el estado de la autorización de la

institución receptora.

- Es aconsejable que los programas de cría se esfuercen por mantener poblaciones autosostenibles,

con una diversidad genética adecuada (por ejemplo, la cría selectiva de animales basada en morfos

de color como los camaleones albinos y las serpientes, muchas de las cuales tienen una amplia gama

de defectos hereditarios, iría en contra de los objetivos de conservación).

Más información en la sección 2.4.4.4: Gestión de la colección.

2.2.4.4.4 Presentar informes sobre las actividades de conservación

Dada la complejidad de elegir las prioridades de conservación y llevar a cabo proyectos de conservación

eficaces, es fundamental que las instituciones entiendan las acciones necesarias para lograr beneficios de

conservación y cómo evaluar su impacto.

Por ejemplo, la WAZA ha puesto a disposición un Formulario resumen para evaluar el impacto de los proyectos

de conservación, desarrollado por el parque zoológico de Chester (Reino Unido) y basado en los métodos

esbozados por el Grupo de medidas del parque zoológico8. El formulario es una herramienta para guiar la

gestión de proyectos de adaptación, resumir los logros hacia los objetivos de conservación y evaluar el impacto

en la conservación de manera estandarizada.

Las actividades de conservación que realizan los parques zoológicos u otras organizaciones de conservación

son difíciles de evaluar en términos de impacto en la conservación. Sin embargo, si la estrategia de

conservación asigna sistemas de evaluación a cada actividad emprendida, los resultados pueden resumirse en

el informe de conservación del parque zoológico. Los informes de conservación pueden adaptarse a las

necesidades de cada institución, por ejemplo, los parques zoológicos grandes pueden utilizar enfoques de

evaluación más científicos, mientras que los pequeños pueden centrarse en el progreso como punto de

referencia.

Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán exigir que se les facilite el informe de

conservación como parte de sus procedimientos de inspección de los parques zoológicos o incorporar en sus

cuestionarios de inspección las preguntas pertinentes sobre la información relativa a las actividades de

conservación.

El artículo 3 (primer guion) especifica un conjunto de actividades y técnicas que permiten a los parques

zoológicos obtener resultados cuantificables de conservación o, al menos, realizaciones. El cumplimiento del

artículo puede evaluarse realizando una valoración y un informe de actividades.

Los parques zoológicos pueden beneficiarse del uso de diversas herramientas para planificar acciones y hacer

un seguimiento de los resultados de sus actividades de conservación. Las herramientas presentadas en esta

sección y en los anexos 1.7 y 1.8 son de acceso libre y gratuito para cualquier persona. Se alienta a los

parques zoológicos que también actúan como organismos de financiación de proyectos de conservación a que

utilicen estas herramientas como ayuda para decidir y planificar cómo invertir sus recursos, así como para

evaluar el impacto de sus acciones de conservación.

RESUMEN 3 - ARTÍCULO 3 (PRIMER GUION) CONSERVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN

8 Mace, et al., (2007) Measuring conservation success: assessing zoos' contribution (Medir el éxito de la conservación: evaluara la contribución de los parques zoológicos). En: Zoos in the 2first Century: Catalysts for Conservation? (Zoológicos en el siglo XXI: catalizadores de la conservación).

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Las medidas de conservación del artículo 3 (primer guion) son contribuciones activas, medibles, directas (e indirectas) al objetivo de la Directiva de parques zoológicos: la conservación de la biodiversidad.

Las actividades y las técnicas descritas se centran en la conservación de las especies y abarcan las medidas de conservación adoptadas por los parques zoológicos tanto ex situ como in situ.

Una conservación eficaz tiene a menudo un carácter colaborativo.

La investigación puede estar sujeta a la legislación de los Estados miembros y se puede desarrollar mejor siguiendo normas reconocidas.

La formación se aplica tanto al desarrollo profesional continuo del personal de los parques zoológicos sobre competencias de conservación como a la formación especializada de destinatarios externos.

Del mismo modo, el intercambio de información se refiere tanto a la divulgación de conocimientos y experiencias por parte de los parques zoológicos como a la utilización de información actualizada disponible sobre actividades de conservación de otros parques zoológicos y profesionales del sector.

La cría en cautividad, la repoblación o la reintroducción son acciones complejas y la mejor manera de llevarlas a cabo es dentro de marcos científicos y legislativos adecuados, cuando proceda.

El uso de herramientas, directrices y metodologías desarrolladas por organizaciones profesionales de parques zoológicos (por ejemplo, las asociaciones nacionales de parques zoológicos, la EAZA, la WAZA), organizaciones de conservación (por ejemplo, la UICN) y que se aplican a la conservación sobre el terreno puede contribuir de manera eficaz al desarrollo de las medidas de conservación especificadas.

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2.3 Artículo 3 (segundo guion) – Educación y concienciación del público

2.3.1 Ámbito de aplicación

Las medidas del artículo 3 (segundo guion) destacan el papel de los parques zoológicos en la educación del

público visitante y en la concienciación sobre cuestiones de conservación de la biodiversidad. Las medidas

están directamente relacionadas con la Meta 1 de AICHI del CDB: «Para 2020, a más tardar, las personas

tendrán conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos que pueden dar para su conservación y

utilización sostenible».

El Artículo 3 (segundo guion) tiene un enfoque general y otro específico. El enfoque general: «fomento de la

educación y de la toma de conciencia por el público en lo que respecta a la conservación de la biodiversidad»,

establece un enfoque de función de educación social de los parques zoológicos. En este sentido, las

actividades de educación de los parques zoológicos pueden implicar:

- realizar programas de educación del público directamente relacionados con los problemas de

conservación de la biodiversidad;

- promover los valores ambientales, económicos, culturales e intrínsecos de la biodiversidad;

- promover la concienciación sobre el impacto de los hábitos cotidianos en la conservación de la

biodiversidad;

- educar al público sobre «los pasos que pueden dar para su [biodiversidad] conservación y

utilización sostenible»;

- educar al público sobre la adopción de comportamientos adecuados hacia la vida silvestre para

contribuir a la conservación de la biodiversidad.

Definiciones pertinentes

Educación: comunicación organizada y sostenida diseñada para propiciar el aprendizaje. Contexto: en este

contexto, la comunicación requiere una relación entre dos o más personas que implica la transferencia de

información (mensajes, ideas, conocimientos, estrategias, etc.). «Organizada» significa que se ha planificado

de acuerdo con un patrón o secuencia con objetivos o contenidos establecidos y que involucra a un organismo

educativo que organiza la situación de aprendizaje y a los profesores empleados (incluidos voluntarios no

remunerados) para organizar la comunicación de manera consciente. «Sostenida» significa que la experiencia

de aprendizaje tiene elementos de duración y continuidad. Por «aprendizaje» se entiende cualquier cambio en

el comportamiento, la información, el conocimiento, la comprensión, las actitudes, las habilidades o las

capacidades que se puede conservar y que no es atribuible al crecimiento físico ni al desarrollo de patrones de

comportamiento heredados (UNESCO, OCDE, 2001).

La conciencia pública posiciona la problemática relacionada con la biodiversidad, y atrae la atención

de aquellos grupos clave quienes tienen el poder de influir en los resultados. La sensibilización es un

ejercicio de establecer prioridades y de mercadeo, que ayuda a las personas a saber cuáles temas son

importantes y por qué, las aspiraciones de las metas, y qué puede hacerse para lograrlas (CDB, Glosario de la

caja de herramientas CEPA).

La educación e información que brindan los parques zoológicos se convierten en un referente social de la

relación entre humanos y animales, así como de nuestra actitud hacia la naturaleza. Esto conlleva una

responsabilidad, que no se limita a las actividades educativas del parque zoológico, sino que incluye todos los

casos en que se utilizan animales para transmitir mensajes. Los parques zoológicos tienen una responsabilidad

en cuanto a la imagen que ofrecen de los animales, que debe ser realista, respetuosa y evitar promover

cualquier comportamiento inapropiado hacia la fauna silvestre.

El artículo 3 (segundo guion) establece un enfoque específico: «en particular facilitando información sobre las

especies expuestas y sus hábitats naturales». Esta información puede mostrarse en cada exhibición. Como

orientación, la información básica puede incluir:

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- información precisa sobre las especies, es decir, nombres comunes y científicos correctos,

ecología básica, estado de conservación (es decir, categoría de la Lista Roja de la UICN y, en el caso

de las especies autóctonas, también el equivalente nacional) y amenazas para la conservación.

También podrá facilitarse información sobre si los animales expuestos están incluidos en alguna de las

medidas de conservación previstas en el artículo 3 (primer guion);

- información sobre los hábitats naturales de las especies presentes, es decir, el área de distribución

geográfica de las especies, la descripción del hábitat y las amenazas.

En el caso de algunas especies podría añadirse información complementaria para la educación y

concienciación del público, cuando:

- la especie figura en la lista de especies exóticas invasoras (EEI) o en cualquier otra legislación

pertinente de la UE o de los Estados miembros;

- los especímenes proceden de incautaciones o rescates;

- el comportamiento del público puede tener efectos directos en la conservación de la especie (por

ejemplo, si el comercio de mascotas constituye una amenaza para la especie);

- el mantenimiento de la especie como mascota da lugar a un problema de conservación debido a que

los recursos de conservación se redirigen a la incautación o el rescate de animales;

- las especies pueden utilizarse como recuerdos de fauna silvestre o como productos ilegales de fauna

silvestre.

Otra información podría incluir, cuando proceda:

- Información del tipo «qué puede hacer para ayudar» sobre los siguientes temas: voluntariado,

donaciones al parque zoológico para proyectos en las instalaciones o en otras organizaciones,

actividades para campañas o cambios en los hábitos cotidianos que pueden tener un impacto positivo

en la conservación.

Al igual que en el caso de las actividades de conservación, es el conjunto global de acciones de educación y

concienciación el que es importante para cumplir los requisitos del artículo 3 (segundo guion). De manera

similar, los evaluadores tienen la facultad discrecional de tener en cuenta que el alcance y la magnitud de las

acciones sean proporcionales a la naturaleza y la capacidad de cada parque zoológico.

2.3.2 Cómo promueven los parques zoológicos la educación y la concienciación del

público

La educación y la concienciación del público sobre cuestiones relativas a la biodiversidad, la conservación y la

sostenibilidad han sido reconocidas por el CDB, la WAZA, la EAZA y todas las asociaciones nacionales de

parques zoológicos como contribuciones esenciales que los parques zoológicos pueden realizar para alcanzar

la Meta 1 de Aichi del Plan Estratégico de las Naciones Unidas para la Diversidad Biológica 2011-2020.

En sus esfuerzos para proteger la diversidad, los parques zoológicos disponen de un recurso valioso: animales

vivos. La atracción innata que los humanos sienten por los animales atrae anualmente a millones de visitantes

a los parques zoológicos, lo cual ofrece un potencial considerable para la educación y la concienciación del

público en relación con la conservación de la biodiversidad.

Inspirar al público:

«La diversidad biológica es el concepto científico más elaborado del mundo, pero también tiene el potencial de

ser su historia más grande. Para la mayoría de las personas, el amor por la naturaleza se trata de fascinación,

asombro y dicha; no hábitats, servicios de los ecosistemas o extinción» (Comunicando la biodiversidad.

Comunicación, Educación y Conciencia Pública – CEPA- UICN CEC. CDB)

«Si los conservacionistas desean convencer a un amplio público de que es importante proteger incluso a las

especies que parecen más alejadas de la protección con sentido utilitario, entonces su mejor esperanza es

mostrar fascinación y belleza» [Macdonald et al., Key topics in conservation biology (Temas clave de la biología

de la conservación) 2007].

A modo de guía, el Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos - DEFRA, Reino Unido proporciona

ejemplos ilustrados de cómo aplicar y evaluar el cumplimiento del artículo 3 (segundo guion) en el Reino Unido.

Las Normas de Educación de la EAZA y la Política de Educación de la BIAZA ofrecen información más

detallada sobre cómo pueden los parques zoológicos ir más allá de los requisitos básicos.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 35

Ejemplo

Las actividades educativas de los parques zoológicos ofrecen una excelente oportunidad para comunicar y

recabar el apoyo del público para las actividades de conservación de la naturaleza de la UE según las

Directivas de aves y hábitats y, en particular para la red Natura 2000 (por ejemplo, el parque zoológico Artis en

los Países Bajos).

2.3.3 Educación de los parques zoológicos en acción

Los siguientes objetivos son pertinentes para el desarrollo de estrategias de educación de los parques

zoológicos:

- conectar a las personas con la naturaleza;

- inspirar curiosidad, empatía, respeto y admiración por el mundo natural;

- comunicar los temas de conservación, ambientales y de relaciones entre los seres humanos y los

animales de una manera eficaz;

- concienciar a las personas para que sientan y asuman nuestro papel de guardianes de la naturaleza;

- proporcionar información, experiencias y oportunidades para fomentar cambios de comportamiento

positivos;

- educar e inspirar a los visitantes de manera clara para que realicen cambios en su comportamiento

que contribuyan a la conservación de la biodiversidad.

En términos de buenas prácticas, lo ideal sería que todos los parques zoológicos tuvieran:

- al menos una persona con las competencias apropiadas, que sea responsable del programa

educativo; (Véase el anexo 6.5: Recursos humanos)

- una estrategia de educación escrita y programas de educación evolutivos (por ejemplo, revisados

anualmente mediante instrumentos de evaluación, con la consiguiente adaptación);

- al menos un espacio dedicado a actividades y recursos educativos;

- sus propios materiales y recursos específicos diseñados para aplicar el programa de educación;

- los carteles deben proporcionar información precisa sobre las especies, que debe incluir al menos:

nombre común y científico; hábitat natural y área de distribución; estado de conservación (es decir,

categoría UICN) y amenazas; si participa en un programa ex situ; si procede, una sección «¿Qué

puede hacer para ayudar?» (por ejemplo, adopción de animales, voluntariado, donaciones a proyectos

del parque zoológico in situ o a otras organizaciones, actividades de campañas).

Las actividades educativas de los parques zoológicos pueden incluir tanto métodos formales como informales.

2.3.3.1 Programa de educación formal

El programa de educación formal puede incluir:

- Grupos escolares: visitas de un día, programas de divulgación, actividades nocturnas (siempre que

no se perturbe el descanso de los animales) y campamentos. Los programas de educación de los

parques zoológicos dedicados a las escuelas pueden considerar:

Los vínculos con los planes de estudio de la educación estatal para el diseño de actividades, elaborando

programas basados en los requisitos de los planes de estudio nacionales para los diferentes niveles.

Fomentar las conexiones con las autoridades educativas puede contribuir a la elaboración de

programas que ofrezcan continuidad con el programa de aprendizaje escolar.

El número de estudiantes por educador: a menudo, esta proporción se estipula en las políticas de

educación del Estado y, en consecuencia, se aplicaría a las actividades del parque zoológico. Además,

dada la naturaleza interactiva de muchas de las actividades del parque zoológico para los estudiantes,

tal vez convenga que los grupos sean más pequeños.

Las actividades podrían diseñarse teniendo en cuenta las características específicas de cada etapa del

desarrollo (por ejemplo, oportunidades de aprendizaje motriz o sensorial, exploración y descubrimiento,

creación y refuerzo de valores, debate, y pueden proporcionar conexiones con otros temas como la

ciencia, las artes, el lenguaje y la tecnología).

Actividades de divulgación que promuevan una exposición más amplia al aprendizaje en el parque

zoológico, tales como el suministro de materiales antes y después de las visitas a los maestros, visitas

del personal del parque zoológico a las escuelas o sesiones de videoconferencia.

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Las actividades de los estudiantes pueden estar relacionadas con las iniciativas de conservación o de

investigación del parque zoológico y proporcionan una visión directa y la participación en las acciones

de conservación del zoológico.

- Educación superior: los parques zoológicos y las universidades suelen colaborar a varios niveles y

las oportunidades de educación formal que se derivan de estas asociaciones pueden incluir:

Seminarios adaptados al plan de estudios sobre temas relacionados con los parques zoológicos (por

ejemplo, zootecnia, medicina de animales exóticos, conservación, especies exóticas invasoras [EEI],

etología, investigación en parques zoológicos).

Algunos parques zoológicos participan a lo largo de todos los módulos de la carrera ofreciendo charlas

especializadas y sesiones prácticas.

También se han desarrollado cursos completos de Máster a través de la colaboración entre

universidades y parques zoológicos (por ejemplo, el Máster en Ciencias de la Conservación del

Imperial College de Londres, Durrell Wildlife Conservation Trust, la Sociedad Zoológica de Londres

[ZSL] y Kew Gardens).

- Formación de profesores: algunos parques zoológicos ofrecen formación especializada para

profesores, presenciales y en línea, que abarca temas medioambientales y de conservación,

metodologías de enseñanza o la vinculación de las actividades del parque zoológico con los planes de

estudio educativos (por ejemplo, el parque zoológico de Dublín, el parque zoológico de Newquay, la

Wildlife Conservation Society [WCS]).

- Seminarios abiertos: muchos parques zoológicos ofrecen seminarios especializados y cursos

abiertos al público.

2.3.3.2 Educación informal

La educación informal tiene por objeto concienciar al público durante las visitas de autoaprendizaje al parque

zoológico. Las tendencias actuales en la interpretación de las exhibiciones están pasando de las exposiciones

por inmersión a estilos más interactivos de transmisión de mensajes a través de charlas dirigidas por el

personal y encuentros con los animales, así como de un mayor uso de la tecnología. Las presentaciones y los

encuentros con los animales se utilizan para atraer y centrar, de la manera más adecuada, la atención de los

visitantes en los mensajes educativos, mostrando el comportamiento natural de los animales.

La realización de encuestas a los visitantes permite adaptar mejor los mensajes al público de cada institución.

Los mensajes positivos que utilizan un lenguaje adecuado para los visitantes (por ejemplo, «proteger la

naturaleza» en lugar de «conservar la biodiversidad») que destacan las iniciativas exitosas de conservación e

infunden esperanza tienen más probabilidades de atraer la atención de los visitantes. Los animales

embajadores, las exhibiciones y las campañas temáticas, entre otros métodos, vinculan de manera eficaz las

acciones de conservación y educación. Estudio de caso: Dispositivos educativos del parque zoológico de

Londres (Reino Unido).

Los sitios web, los boletines y otros recursos en línea, así como la presencia en los medios sociales (por

ejemplo, Facebook, Twitter) y las aplicaciones de telefonía móvil de los parques zoológicos, proporcionan

acceso autónomo a una información más detallada y fomentan relaciones e interacciones más duraderas entre

el parque zoológico y su público. Véase el anexo 4.1 para más información.

2.3.3.3 Mensajes que promueven la conservación de la biodiversidad

Los mensajes de acción de conservación que sean claros, concisos, utilicen un lenguaje sencillo y destaquen

que acciones «fáciles» pueden tener consecuencias positivas y de gran alcance estimulan al público a

emprender cambios positivos en los hábitos cotidianos que contribuyen a la conservación de la biodiversidad.

Para promover la educación y la concienciación del público en relación con la conservación de la biodiversidad,

los parques zoológicos pueden ser una fuente de información sobre:

- ¿qué es la biodiversidad?

- ¿por qué es esencial la biodiversidad para el bienestar de los seres humanos?

- ¿por qué está en peligro la biodiversidad?

- ¿qué comportamiento individual tiene un impacto negativo en la biodiversidad?

- ¿qué comportamiento individual tiene un impacto positivo en la biodiversidad?

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Ejemplo: mensajes para conversaciones

Sugerencias y consejos ecológicos del parque zoológico de Edimburgo:

Qué puede hacer USTED en casa:

- Desenchufe el televisor cuando no lo utilice. Si todos lo hicieran en el Reino Unido, se podrían ahorrar más

de 50 millones de libras al año.

- Cuando prepare una taza de té o café, hierva solo la cantidad de agua que necesite. Si todo el mundo lo

hicieran solo un día, podríamos ahorrar suficiente energía para iluminar todas las farolas del Reino Unido la

noche siguiente.

- Recicle todos los artículos que pueda, desde botellas de cartón y plástico hasta vidrio y latas

- Ahorre agua cerrando los grifos mientras se cepilla los dientes

- ¿Por qué no cambiar a un proveedor de energía renovable?

- Siempre que pueda, elija productos de comercio justo

- Pruebe las compras ecológicas: compre alimentos y artículos producidos localmente, con menos envasado

- Tome el autobús, camine o utilice la bicicleta en lugar de coger el coche para los desplazamientos cortos

- Si le gusta comer pescado, busque la marca del Consejo de Administración Marina (MSC) en el envase del

pescado. Esto significa que se ha pescado de una manera sostenible y que no daña la vida marina.

- Plante flores en su jardín que sean adecuadas para las abejas

- Ayude a reducir su consumo de agua colocando un ladrillo o un economizador de agua en la cisterna de su

inodoro

- Los bosques tropicales se están talando para cultivar palmeras y obtener aceite de palma para alimentos y

cosméticos. Asegúrese de que los alimentos y los cosméticos que compra no contienen aceite de palma

- Busque el logotipo del Consejo de Manejo Forestal (FSC) en los productos de madera y papel

Los parques zoológicos proporcionan una conexión obvia y directa con la vida silvestre y los animales en

general. Es posible que algunos de los visitantes ya sean sensibles a las cuestiones relativas a los animales,

pero otros pueden carecer de conocimientos sobre cómo comportarse con la vida silvestre en muchas

situaciones.

Actitudes hacia la vida silvestre

Los parques zoológicos ofrecen una oportunidad para promover un comportamiento adecuado hacia la vida

silvestre, como:

- No sacar a los animales de la naturaleza. Los animales silvestres no son mascotas, la fauna autóctona está

protegida y tenerlos está prohibido en la mayoría de los países de la UE.

- No acercarse o alimentar a los animales en la naturaleza.

- Dar instrucciones sobre qué hacer si se encuentra un animal herido.

- Animar a comunicar a las autoridades los delitos contra la vida silvestre.

- Desanimar para que no se tengan especies exóticas (silvestres) como mascotas. Mencionar la dificultad

para proporcionar cuidados, los problemas del mercado negro, la cría ilegal y las EEI (especies exóticas

invasoras).

- Animar a conocer a los animales a través de las actividades de los parques zoológicos dirigidas por

profesionales.

- Animar a escoger la mascota adecuada y a proporcionarle los cuidados apropiados.

- Desalentar la compra de recuerdos relacionados con la vida silvestre en el extranjero.

2.3.4 Herramientas: la educación en los parques zoológicos

2.3.4.1 Metodologías para la educación en los parques zoológicos

La investigación en ciencias sociales ha demostrado que el mero aprendizaje de los hechos puede no ser

suficiente para producir la concienciación y los cambios deseados en el comportamiento del público. A medida

que los educadores de los parques zoológicos aplican cada vez más los conocimientos del ámbito de la teoría

del aprendizaje van surgiendo nuevas estrategias y técnicas.

La respuesta emocional que los animales suscitan en las personas siempre se ha considerado como el

principal conductor de la educación en los parques zoológicos y un activo que los diferencia de otras

instituciones educativas. Los seres humanos (y en particular los niños) tienen fuertes respuestas emocionales

innatas ante los animales; nos sentimos naturalmente atraídos, fascinados y a veces temerosos o repelidos

hacia ellos (como E.O. Wilson lo describió en la hipótesis de la biofilia).

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Las metodologías educativas pueden ser útiles para enfocar estas emociones hacia un comportamiento

positivo respecto de la conservación de la biodiversidad. Sin embargo, para aprovechar esta intensa conexión

con el fin de aumentar la empatía, centrar la atención, fomentar el aprendizaje y modificar los hábitos, es

necesario que las metodologías educativas sean capaces de impulsar todo el proceso.

Cambio de comportamiento

El objetivo de educar al público e relación con la conservación de la biodiversidad no consiste solo en

proporcionar información biológica, sino en inspirar cambios de comportamiento que contribuyan a ella. El

cambio de comportamiento no se produce únicamente con información, sino también motivando y

empoderando a las personas para que actúen.

Para diseñar las actividades educativas de los parques zoológicos, podrían ser útiles las siguientes

herramientas y recursos:

Ejemplos: enfoques metodológicos

Para acercar a la comunidad conservacionista en general y a los parques zoológicos, la Comisión de

Educación y Comunicación (CEC) de la UICN recomienda la aplicación de la caja de herramientas de

Comunicación, Educación y Conciencia Pública (CEPA) en la educación de los parques zoológicos.

La EAZA ha comenzado a explorar el uso de técnicas basadas en los aspectos emocionales y sociales del

aprendizaje (SEAL, por sus siglas en inglés), que se están empleando en el desarrollo de los programas

escolares del Reino Unido (por ejemplo, SEAL, National Strategies, Reino Unido). La EAZA también está

buscando marcos para fomentar el comportamiento sostenible, como el Marketing Social Basado en la

Comunidad (CBSM) que muestra un proceso de cinco etapas (selección de comportamientos, identificación de

barreras y beneficios, desarrollo de estrategias, realización de un proyecto piloto e implementación a gran

escala).

Otro tema que se está explorando es la importancia de los valores fundamentales que tienen las personas, las

relaciones entre estos valores y la mejor manera de utilizar este conocimiento para cambiar actitudes y

comportamientos. Este trabajo lo lleva a cabo la fundación Common Cause.

Los parques zoológicos de Victoria (Australia) han desarrollado un modelo de cambio de comportamiento para

aplicarlo en sus actividades educativas. El modelo describe un proceso para: identificar las amenazas a la

biodiversidad a las que hay que hacer frente y las especies «embajadoras» o exhibiciones más adecuadas

para ilustrarlas («conectar»); las mejores oportunidades dentro de las actividades educativas del parque

zoológico para explicar los problemas («comprender») y los cambios de comportamiento más adecuados con

el fin de empoderar a los visitantes para que tengan un impacto («actuar»). [Facilitating behaviour change

(Facilitar el cambio de comportamiento), Lowry & Grey, 2009)]. Campañas específicas bien diseñadas y

realizadas pueden lograr que los parques zoológicos se conviertan en unos defensores importantes de la

biodiversidad, por ejemplo, las campañas de conservación de los parques zoológicos de Victoria.

La Asociación Internacional de Educadores de Zoológicos (IZE) proporciona recursos teóricos y prácticos muy

útiles, así como la comunicación y la organización de talleres y seminarios para profesionales.

El centro de recursos de la WAZA también ofrece enlaces a directrices y documentación sobre educación y

formación.

Las asociaciones nacionales de parques zoológicos pueden proporcionar enlaces y materiales de las

campañas de concienciación pública y de las organizaciones de conservación, así como organizar programas

de formación sobre educación ambiental. Por ejemplo: Estudio de caso 7: Iniciativa de la DWV (Asociación

alemana de parques faunísticos) para la cualificación de la educación ambiental.

2.3.4.2 Elementos de una estrategia de educación en los parques zoológicos

Las estrategias de educación en los parques zoológicos conectan con los objetivos de la conservación y la

educación. El marco descrito en la figura 4 (a continuación) muestra elementos que pueden incluirse en una

estrategia de educación, ejemplos de cada categoría y cómo organizarlos para la gestión y la evaluación de

programas específicos. Las estrategias de educación en los parques zoológicos pueden adaptarse a las

necesidades de cada institución, por ejemplo, los parques zoológicos grandes pueden utilizar enfoques de

evaluación más científicos, mientras que los pequeños pueden centrarse en sus avances como punto de

referencia para mejorar sus resultados de forma continuada.

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Un documento de programa o estrategia de educación en los parques zoológicos le ayuda a centrarse en el

logro de los resultados educativos, se dirige a diferentes grupos de público y evalúa el éxito de las actividades

realizadas. Un programa o estrategia de educación en los parques zoológicos puede contener:

- actividades incluidas en los planes de educación formal e informal;

- objetivos de cada actividad: resultados de aprendizaje claros, alcanzables y medibles para cada

actividad y grupo destinatario;

- descripciones de las actividades, incluidos los recursos humanos (personal responsable y participante)

y materiales necesarios, así como la forma en que se utilizará la colección;

- plazos, desde el inicio a la evaluación;

- sistemas de evaluación;

- sistemas de presentación de informes.

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Figura 4. Marco de la estrategia de educación y ejemplos. Adaptado de: Developing a Conservation Education Program (Elaborar un

programa de educación para la conservación), de Kathy Lehnhardt. Directora de Educación del parque temático Disney's Animal Kingdom, 2007.

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RESUMEN 4 – EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN DEL PÚBLICO

• El artículo 3 (segundo guion) establece que los parques zoológicos promuevan la educación y la concienciación del público en lo que respecta a la conservación de la biodiversidad y faciliten información sobre las especies expuestas y sus hábitats naturales, lo cual está directamente relacionado con la Meta 1 de Aichi del CDB.

• El requisito se aplica a las actividades educativas formales e informales, así como a otros tipos de comunicación que los parques zoológicos llevan a cabo con el público.

• Se pueden utilizar metodologías de aprendizaje para ayudar a diseñar, desarrollar y evaluar actividades educativas que aumenten el conocimiento del público sobre la conservación de la biodiversidad y motiven el cambio a actitudes y comportamientos positivos.

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2.4 Artículo 3 (tercer guion) – Alojamiento de los animales

2.4.1 Ámbito de aplicación

El artículo 3 (tercer guion) dispone que los parques zoológicos acojan a los animales en condiciones que

satisfagan sus necesidades biológicas y garanticen la conservación de las distintas especies.

El objetivo del artículo 3 (tercer guion) es garantizar que los animales estén bien y sanos, tal como se describe en

el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE (2013), de modo que puedan contribuir a la función de

los parques zoológicos en la conservación de la biodiversidad. Este artículo incluye ejemplos de requisitos

pertinentes, como el enriquecimiento ambiental específico para cada especie en los recintos, así como unas

normas elevadas de cría de animales, atención veterinaria y nutrición.

El enfoque para el alojamiento de animales en los parques zoológicos se desarrolla con más detalle en las

directrices que han elaborado varias asociaciones profesionales de parques zoológicos y una de ella, la EAZA y

sus Normas mínimas para el alojamiento y cuidado de los animales en parques zoológicos y acuarios, se

mencionan en el preámbulo de la Directiva de parques zoológicos9. Estas directrices pueden ayudar, cuando

proceda, en la elaboración y la adopción de normas nacionales, pero también se utilizan para llevar a cabo

inspecciones de las instalaciones para la adhesión y acreditación a nivel regional o europeo.

En esta sección se identifican las medidas de conservación pertinentes para satisfacer las necesidades físicas, de

comportamiento y psicológicas de los animales de los parques zoológicos y que, por tanto, satisfacen sus

necesidades biológicas. Estas y otras disposiciones pertinentes se basan en principios del bienestar animal, de

acuerdo con fuentes pertinentes (por ejemplo, la definición de bienestar animal de la OIE); el marco de las cinco

libertades del FAWC; el proyecto Welfare Quality). Los requisitos biológicos pueden determinarse tanto a través de

la evaluación de las condiciones ambientales (insumos) como de las respuestas de los animales (resultados)

(Véase el anexo 3.4).

Requisitos de conservación

Los requisitos de conservación incluyen la protección de los procesos ecológicos y los sistemas de apoyo a la

vida, su utilización sostenible y el mantenimiento de la diversidad genética. Implica la capacidad del individuo para

contribuir con éxito a la conservación de su especie. Por ejemplo, a través de su participación en un programa de

cría para la conservación, como parte de un programa de reintroducción de la especie en el medio silvestre o

como embajador educativo de su especie. Todas estas funciones requieren que la especie esté en buena forma

física y psicológica, con una buena salud física y de comportamiento, y que sea capaz de adaptarse, responder y

aprender en un entorno estimulante.

9 En la actualidad, hay muchas otras normas disponibles, la mayoría de las cuales pueden consultarse en línea (véase el anexo 3, lista de sitios web útiles).

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Fuente: WAZA - Construyendo un futuro para la fauna salvaje: Estrategia mundial de Zoológicos y Acuarios para

la conservación (WAZA).

2.4.2 Alojamiento

Unas prácticas de zootecnia y un medio ambiente adecuados requieren un buen conocimiento de las necesidades

específicas de las especies y de los individuos, de lo cual, hasta la fecha, se carece en el caso de muchas

especies. Sin embargo, existen muchos manuales de cría de taxones específicos basados en la historia natural o

en la experiencia de la cría en cautividad que pueden utilizarse (véanse los sitios web pertinentes en el anexo

3.1.).

Las decisiones sobre las especies para las que todavía no existen manuales de zootecnia se basan a menudo en

analogías entre especies estrechamente relacionadas. Este enfoque es práctico y con frecuencia útil, aunque

debe tenerse cuidado, incluso con algunas especies muy estrechamente relacionadas que, sin embargo, tienen

necesidades ecológicas distintas y, por tanto, pueden requerir condiciones y procedimientos de zootecnia

diferentes (véase también el anexo 3.3.1: Estudios de caso 7 y 8).

2.4.2.1 Recintos

En los parques zoológicos, los entornos adecuados son aquellos que permiten a los animales de todas las edades

expresar su comportamiento de tal manera que, en la mayor medida posible, se satisfagan sus necesidades.

La definición de los requisitos mínimos en términos de diseño, espacio o mobiliario del recinto puede no ser el

mejor método, ya que estas características son difíciles de validar y rara vez cubren las necesidades de todos los

especímenes en todo momento.

2.4.2.1.1 Diseño de los recintos (incluidos tanques y acuarios)

Un buen diseño del recinto permite a los animales expresar patrones de comportamiento natural, además de

permitir procedimientos de zootecnia adecuados y proporcionar una experiencia pública atractiva pero no invasiva

(véanse el anexo 3.5 y la sección 2.3). Es importante crear oportunidades de comportamiento específicas para

cada especie y un cierto grado de control y elección por parte de los animales en un recinto determinado.

2.4.2.1.2 Tamaño del recinto, mobiliario, superficies y sustrato

Es importante decidir el espacio, junto con el mobiliario, que permita a los animales exhibir su comportamiento

natural en todas las etapas de su crecimiento y en todas las dimensiones del espacio disponible. Esto requiere

que se ofrezcan oportunidades para refugiarse, anidar, escalar, volar, bañarse, cavar, etc.

El espacio también depende del tamaño y la dinámica del grupo social. Para las especies con mayor territorio,

como los carnívoros, el espacio, junto con la variabilidad ambiental, puede ser un factor esencial10. En el caso de

los acuarios, los requisitos de espacio adecuados están en función de la calidad del agua, la densidad del grupo y

otros factores. La Asociación Europea para Mamíferos Acuáticos (EAAM) ofrece más orientaciones sobre los

mamíferos acuáticos.

Tipos de recintos

¿El tipo de espacio proporcionado es adecuado para la especie en cuestión?

Los requisitos de espacio específicos para cada especie son un concepto difícil de definir cuando no se analizan

junto con las oportunidades de comportamiento específicas de cada especie. Por ejemplo, las especies arbóreas,

como la mayoría de los cercopitecos, necesitan oportunidades de escalada y espacio arbóreo, por lo que

proporcionar a estas especies grandes praderas no responde a sus necesidades de comportamiento.

10 Clubb, R. y Mason, G. (2003) Captivity effects on wide-ranging carnivores (Los efectos de la cautividad en los grandes carnívoros). Nature, 425, 473-474.

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La Ordenanza de Protección Animal de Suiza (Tierschutzverordnung) (2008) es un ejemplo de legislación que da

prioridad a las oportunidades de comportamiento específicas de cada especie como medio para regular la calidad

de los recintos.

La decoración de los recintos puede proporcionar complejidad y permite un uso más tridimensional del espacio,

brindando oportunidades y acomodando necesidades biológicas y de conservación específicas.

Ejemplo: los recintos y la reintroducción de los monos-león (leontopithecus rosalia)

La reintroducción de los monos-león en la década de 1990 se retrasó debido a que en los recintos de los parques

zoológicos los primates solo estaban acostumbrados a trepar por ramas estáticas. Tras la translocación a un

hábitat silvestre, los monos-león, que carecían de experiencia, se caían de los árboles y corrían el riesgo de

resultar heridos, ya que no estaban habituados a trepar y desplazarse por las ramas naturales, que se movían con

el viento. Al modificar el recinto del zoológico para incluir árboles naturales, los monos-león pudieron afrontar mejor

la reintroducción en la naturaleza.

Es importante que las superficies permitan un buen drenaje y que sean duraderas y cómodas para la especie. Se

pueden recomendar diferentes grados de aspereza o suavidad de los suelos para diferentes especies. El suelo, la

arena, los guijarros, la vegetación, las astillas, la corteza u otros tipos de sustrato deben ajustarse a las

necesidades de comportamiento de la especie.

Los recintos con diferentes tipos de superficies y sustratos ampliarán las opciones de comportamiento y

responderán a diferentes necesidades dentro de la misma especie y de los individuos. Es importante lograr un

buen equilibrio entre las superficies y los sustratos preferidos y los requisitos de higiene.

¿Por qué es tan importante el sustrato?

Los suelos de arena han funcionado bien para la salud de los pies y de la piel y para el comportamiento en el parto

en muchas especies (elefantes, rinocerontes). Esto es importante porque los materiales antihigiénicos, ásperos y

antinaturales del suelo han demostrado resultar incómodos y son responsables de muchas enfermedades que

afectan a los pies y la piel. Los sistemas de lechos profundos de corteza o paja son higiénicos y apropiados desde

el punto de vista biológico para muchas especies (los primates), ya que estimulan el comportamiento natural de

búsqueda de alimentos, importante para localizar alimentos en el medio silvestre.

2.4.2.1.3 Zonas acuáticas

Conviene que las dimensiones y la forma de las zonas acuáticas permitan expresar el comportamiento acuático

natural de las especies terrestres, semiacuáticas o acuáticas. Los factores que deben tenerse en cuenta son la

prevención de la competencia por el espacio y el riesgo de ahogamiento, especialmente en las esquinas o en

zonas específicas.

Es importante que el acceso al agua sea seguro, con bordes, pendientes y materiales adecuados para la especie

en cuestión. Si se trata de especies totalmente acuáticas, es primordial evitar las fugas accidentales de agua. Los

mamíferos marinos necesitan un suelo liso en las zonas de varamiento para evitar daños corporales. En el caso

de algunas especies, se necesitan zonas acuáticas con caudales variables (por ejemplo, impulsadas por

cascadas).

2.4.2.1.4 Recintos de paseo y de paso

Se recomienda una normativa de visita para los recintos de paseo y de paso, en las que se expliquen los posibles

peligros para la seguridad y de zoonosis. La normativa de visita puede incluir, por ejemplo, normas sobre: el

número de visitantes permitidos en el recinto; alimentar a los animales; concienciación sobre los posibles

problemas que pueden producirse si se permite que los animales escapen y por perseguir y tocar a los animales

que se mueven libremente por el recinto. El control regular de los recintos de especies no peligrosas y la vigilancia

constante de las especies peligrosas contribuirán a reducir los problemas al mínimo.

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2.4.2.2 Ambiente

Las condiciones ambientales que satisfagan las necesidades de las especies, los individuos y sus etapas de vida

concretas pueden no ser posibles en algunas zonas geográficas o en algunas estaciones. En general, cuando las

condiciones naturales de los recintos son diferentes de aquellas en las que las especies evolucionaron o a las que

son capaces de adaptarse, los mecanismos artificiales pueden compensar estas diferencias. En tales casos, el

control rutinario es esencial en caso de fallo de los mecanismos11.

Ambiente

La tolerancia ecológica de las especies debe tenerse en cuenta en la planificación de los ambientes.

Una especie con una tolerancia alta a las variaciones de temperatura tiene una adaptación más flexible a zonas

con grandes variaciones de temperatura. En cambio, una especie con menor tolerancia ecológica a un parámetro

ambiental dado tiene una menor capacidad para afrontar las variaciones y, por tanto, el ambiente debe ser mucho

más estable (por ejemplo, muchas especies de reptiles, peces y anfibios tienen poca tolerancia respecto de la

temperatura y la humedad).

2.4.2.2.1 Temperatura

En muchos casos, los niveles de temperatura adecuados solo se alcanzan mediante el uso de termostatos

conectados a calentadores o enfriadores. Muchas especies pueden beneficiarse de fuentes de calor localizadas y

bien protegidas (por ejemplo, bombillas).

Las necesidades térmicas de las especies se abordan mejor cuando se planifica la colección, ya que puede ser

muy difícil satisfacer las necesidades térmicas de algunas especies en ciertas zonas geográficas (por ejemplo,

osos polares en climas cálidos). Mientras que es importante mantener ciertas especies en espacios cerrados

debido a problemas térmicos (por ejemplo, muchos reptiles), esta no es una buena práctica para muchas otras

especies, que se mantienen en interiores en ciertas épocas del año debido al clima.

Temperatura

Permitir que los animales tengan libertad de movimiento entre los diferentes espacios termales es una buena

práctica. Los rangos de temperatura y humedad se pueden ampliar mediante el uso de plantas y rociadores de

agua para pingüinos, tigres, loros y muchas otras especies; «espacios calientes», por ejemplo, para anfibios y

reptiles; y estanques y sombras también para muchas especies.

2.4.2.2.2 Ventilación y humedad

La temperatura, la humedad y la ventilación son igualmente importantes para la salud y están muy relacionadas

entre sí. La ventilación ayuda a disipar las temperaturas y los niveles de humedad excesivos, los contaminantes y

los olores. Es importante que la ventilación no comprometa la temperatura del aire, pero puede utilizarse para

crear gradientes de humedad pertinentes en el recinto. El mantenimiento de la humedad del aire no se puede

hacer a expensas de una mala ventilación.

2.4.2.2.3 Iluminación

La luz natural o las fuentes de espectro completo son esenciales para muchas especies diurnas y nocturnas. La

exposición a la luz ultravioleta (UV) es particularmente importante. Las ventanas de vidrio solo son parcialmente

transparentes a la luz UV. Los niveles de luz ultravioleta deben controlarse periódicamente para que se

mantengan dentro del rango que necesita la especie en cuestión y las bombillas del espectro apropiado deben

reemplazarse cuando sea adecuado. Además, también debe tenerse en cuenta y respetarse la necesidad de

períodos de oscuridad que tiene la mayoría de la mayoría de las especies.

11 Esta sección se basó principalmente en las numerosas publicaciones reseñadas por Morgan, K. N. y Tromborg, C. T., 2007. Sources of stress in captivity (Fuentes de estrés en cautividad). Applied Animal Behaviour Science (Ciencia aplicada de la conducta animal), 102, 262–302; y de Hosey, G., Melfi, V. y Pankhurst, S., 2010. Zoo Animals: Behaviour, Management and Welfare (Aminales de zoológico: conducta, gestión y bienestar). Oxford: Oxford University Press. Otras fuentes de información forman parte de la lista de referencia para esta sección.

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En lo posible, los ambientes acuáticos se construirán de manera que permitan la luz UV y niveles visuales de luz

naturales con el fin de reducir los problemas oftálmicos relacionados con el deslumbramiento. Los animales que

se encuentran en sistemas totalmente artificiales pueden beneficiarse de una transición suave de períodos

oscuros a claros y viceversa. Una buena iluminación, natural o artificial, es necesaria para hacer un seguimiento

adecuado de los animales.

Iluminación

Muchos reptiles y anfibios, aves tropicales, marsupiales y primates, en particular aquellas especies que se

mantienen de forma permanente en interiores, requieren una iluminación UV complementaria. Algunas especies

son muy sensibles a las interrupciones de su fotoperíodo natural y las necesidades de las especies nocturnas

pueden acomodarse y ajustarse para su exhibición (por ejemplo, mediante la inversión de los horarios de

iluminación).

2.4.2.2.4 Ruido

Los niveles de ruidos repetitivos y especialmente repentinos, así como los ruidos infrasónicos y ultrasónicos,

pueden ser una fuente de perturbación para muchas especies de animales en los parques zoológicos, no

obstante, muchos animales pueden adaptarse a ruidos inusuales sin molestias aparentes. Por tanto, es importante

identificar las fuentes de efectos sonoros potencialmente perturbadores, como los equipamientos cercanos,

teniendo en cuenta las diferencias entre especies, como los diferentes rangos de audición. Si se comprende el

modo en que los animales pueden verse negativamente afectados, los sonidos pueden minimizarse en la medida

de lo posible.

2.4.2.2.5 Olores

Las señales químicas de sus congéneres en dificultades o de los depredadores pueden ser una fuente de estrés crónico en cautividad. Sin embargo, la comunicación química es a menudo un canal importante de comunicación entre congéneres y la interferencia en este canal (por ejemplo, mediante una limpieza rutinaria) puede perturbar el comportamiento social y convertirse en una fuente de estrés. Sin embargo, ciertos olores también pueden utilizarse como técnica de enriquecimiento ambiental. Dado que también existen posibles olores desagradables relacionados con el lecho, el sustrato u otro material, es importante controlar la existencia de un comportamiento de evitación que pueda deberse a dichos olores.

2.4.2.2.6 Calidad de los sistemas de vida acuática

En todo tipo de medios acuáticos, la calidad del agua se mantiene mediante un sistema de filtrado adecuado y

bien controlado. Un control diario, un sistema de corrección eficaz y el registro de los parámetros pertinentes (por

ejemplo, temperatura, salinidad, cloro, ozono/redox, iones halógenos, pH, nitritos, amoníaco, oxígeno) son

esenciales. El control periódico depende de los parámetros utilizados y de la dinámica de los acuarios. Los

acuarios de reciente creación requieren una vigilancia más estrecha que los ambientes más estables. Una calidad

inapropiada del agua o un exceso de agentes desinfectantes pueden causar lesiones en la piel y en los ojos.

Los niveles de salinidad del agua deben tener en cuenta las necesidades ecológicas (agua dulce, agua salobre o

agua de mar) de las especies en cuestión. Cuando proceda, la aireación podrá lograrse mediante un mecanismo

eficaz, adecuado para el tamaño del acuario y la densidad de animales.

2.4.2.2.7 Inclemencias meteorológicas

En los recintos en los que las características naturales no permiten una protección natural adecuada (por ejemplo,

árboles, galerías, cuevas, perchas, etc.), es aconsejable disponer de espacios cerrados a los que se pueda

acceder permanentemente, sombras y refugios en los que los animales puedan encontrar protección frente a las

inclemencias meteorológicas, como luz solar excesiva, lluvia, viento, corrientes de aires e inundaciones.

2.4.2.2.8 Equipamiento

Los sistemas auxiliares, las alarmas y los controles periódicos son importantes para evitar la interrupción de los

sistemas de mantenimiento de la vida (en particular en los acuarios) o el deterioro de la calidad ambiental como

consecuencia de un fallo del sistema.

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2.4.3 Enriquecimiento ambiental

Definición pertinente

Enriquecimiento ambiental: la provisión de oportunidades de cuidado específicas para cada especie dentro del

ambiente de un animal para permitirle expresar una diversidad de comportamientos deseables y naturales.

2.4.3.1 Fomento del comportamiento natural

Los animales de los parques zoológicos pueden no ser capaces de expresar en cautividad toda la variedad de su

comportamiento normal, perdiendo a veces algunos patrones y desarrollando otros. Los cambios en el repertorio

conductual pueden tener un impacto variable en el bienestar, dependiendo del tipo de comportamiento afectado.

Por ejemplo, los animales pueden mostrar un comportamiento que indica frustración y su bienestar puede verse

comprometido si se restringen sus necesidades conductuales.

Definición pertinente

Comportamiento natural: comportamiento que los animales tienen tendencia a exhibir en condiciones naturales,

ya que favorece el funcionamiento biológico y puede ser percibido como agradable. Véase también la definición de

comportamiento normal en el glosario.

Los cambios en el repertorio conductual no son deseables para los programas de conservación porque

comprometen la supervivencia en condiciones naturales. Por estas razones, es importante que se haga todo lo

posible para mantener y favorecer, en la medida en que sea legal y éticamente posible, la expresión de los

repertorios conductuales específicos de cada especie.

El comportamiento natural puede lograrse mediante la creación de recintos, rutinas de cría y alimentación, grupos

sociales y programas de enriquecimiento ambiental específicos para cada especie que satisfagan sus

necesidades fisiológicas y conductuales naturales.

Definición pertinente

Necesidad conductual: comportamiento que está motivado en gran medida por factores internos, en el sentido

de que su realización puede no depender de estímulos externos ni del logro de un objetivo específico, siendo

gratificante en sí mismo. Impedir que los animales tengan este tipo de comportamiento puede causarles

sufrimiento. Las necesidades conductuales específicas de cada especie no son fáciles de entender y deben

interpretarse con cautela, pero pueden ser muy importantes para el bienestar de los animales.

2.4.3.2 Enriquecimiento ambiental

Una variabilidad adecuada y la satisfacción de las necesidades específicas de los animales pueden lograrse

mediante el enriquecimiento ambiental. Puede sustituir a los desafíos naturales, favorecer la ocupación del tiempo,

aumentar las actividades deseables y naturales, reducir el comportamiento indeseable (por ejemplo, los

estereotipos) y mantener o desarrollar las capacidades físicas, conductuales, cognitivas y sociales (anexo 3.6).

Por otra parte, el enriquecimiento ambiental debe ser eficaz y no dar lugar a comportamientos no naturales,

perturbar las interacciones sociales, estimular en exceso a los individuos o crear angustia. Es aconsejable que los

parques zoológicos lleven a cabo programas de enriquecimiento ambiental a través de un calendario diario, que

garantice cambios de enriquecimiento a diario (véanse los anexos 3.6.2 y 3.3.2: Estudios de caso 9 y 10).

Ejemplo: enriquecimiento ambiental

Un programa de enriquecimiento ambiental que tenga éxito debe ser objeto de planificación y evaluación.

S.P.I.D.E.R. es un ejemplo de un marco de gestión sugerido por la Asociación Americana de Zoológicos y Acuarios

(AZA) que describe los siguientes pasos: establecer objetivos, planificar, implementar, documentar, evaluar y

reajustar los objetivos conductuales.

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La prevención de la habituación a las estrategias de enriquecimiento ambiental puede lograrse introduciendo la

imprevisibilidad (por ejemplo, diferentes intervalos de tiempo entre enriquecimientos, una combinación diferente de

enfoques). Los enfoques de enriquecimiento menos propensos a la habituación son aquellos que:

- presentan un desafío desde el punto de vista cognitivo;

- estimulan un comportamiento para el que los animales ya están muy motivados;

- ofrecen una conexión entre una actuación comportamental y una recompensa.

2.4.3.3 Grupos sociales

En condiciones naturales, la composición de los grupos sociales puede variar según las condiciones ecológicas y

las circunstancias sociales.

En los parques zoológicos, los animales que están en grupos sociales inusuales pueden adaptarse incluso si la

estructura del grupo no sigue patrones estrictamente naturales. El nivel de adaptación dependerá de la especie y

de los individuos particulares.

Preferiblemente, todas las especies se acomodarán de acuerdo con sus necesidades, integrando individuos en

grupos de tamaño, proporciones de sexos y composición de edad adecuados. Cuando de forma inevitable es

necesario formar grupos sociales no naturales (como grupos de solteros en especies que no forman estos grupos

en el medio silvestre), la vigilancia de la conducta es importante para salvaguardar la salud y el bienestar. Es

importante que la extracción de animales individuales de un grupo social establecido tenga en cuenta el impacto

en el individuo y en el resto del grupo.

Algunas especies son solitarias en el medio silvestre debido a su comportamiento territorial o a la escasez de

recursos. En los parques zoológicos, si se proporcionan y distribuyen suficientes recursos para que se puedan

mantener las distancias entre los individuos a fin de evitar conflictos, el grupo social puede proporcionar un

enriquecimiento valioso, pero se aconseja una atención y vigilancia estrechas.

Si se debe producir la separación de especímenes sociales por razones de gestión, el intento de mantener un

contacto parcial (por ejemplo, en recintos adyacentes) puede reducir la angustia de la separación. Algunos

machos pueden volverse peligrosos durante la temporada de cría y es importante un plan para su adecuada

gestión con el fin de mantener el bienestar y la seguridad de todo el grupo. Cuando, por razones de gestión, sea

necesario el aislamiento social, este debe mantenerse durante el mínimo tiempo posible en las especies sociales.

Si los parques zoológicos no cuentan con las instalaciones adecuadas para la gestión de una especie, esto se

puede tener en cuenta a la hora de planificar la colección.

2.4.3.4 Exhibición mixta de especies

Las exhibiciones mixtas de especies pueden estimular el enriquecimiento y proporcionar variación para los

animales, pero también pueden ser una fuente de estrés crónico. Los grupos interespecíficos pueden volverse

fácilmente impredecibles y, por tanto, son necesarias una estrecha vigilancia y una buena preparación para

adaptarse a las circunstancias cambiantes. Las presas naturales y las especies depredadoras pueden sufrir estrés

crónico en situaciones en las que se dé alguna forma de contacto (por ejemplo, en recintos adyacentes).

Ejemplo: mezcla de especies

En acuarios grandes puede ser difícil mantener separados a los depredadores y a las presas. A las presas se les

puede ofrecer la oportunidad de huir, esconderse o evitar a los depredadores a través de la asignación de espacio

y la disponibilidad de barreras visuales como plantas, rocas, etc. Es aconsejable una vigilancia estrecha.

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2.4.4 Zootecnia

2.4.4.1 Relaciones entre seres humanos y animales

2.4.4.1.1 Relaciones entre cuidadores y animales

La gestión profesional de los animales depende de que los miembros del personal del parque zoológico sean

constantes y positivos en sus interacciones con los animales. Los cuidadores con un enfoque agresivo,

impredecible o inconstante de la zootecnia de animales pueden ser una fuente de estrés. Es importante que los

cuidadores reconozcan la individualidad y el perfil de comportamiento de los animales (anexo 3.8 y estudios de

casos 11 y 12).

2.4.4.1.2 Entrenamiento de animales

El entrenamiento de los animales es cada vez más común en los parques zoológicos por razones relacionadas

con aspectos particulares de la zootecnia y la gestión veterinaria, y también para proporcionar interacciones

positivas entre el cuidador y los animales, el enriquecimiento cognitivo y la educación del público.

Es conveniente que los métodos de entrenamiento se basen en un condicionamiento operante positivo, pero

también pueden adoptarse otras formas de entrenamiento (por ejemplo, la modelación, en la que los animales se

familiarizan con un estímulo a través de una exposición sucesiva y creciente) (Véase el anexo 3.7).

Los entrenadores competentes tienen una buena comprensión de las capacidades anatómicas, conductuales y

cognitivas de los animales, y no utilizan nunca objetos ni métodos de contención o de entrenamiento (refuerzo

negativo, castigo) que comprometan su bienestar. Los alimentos que se utilizan durante las sesiones de formación

deben formar parte de la dieta diaria. Un buen plan de formación incluirá medidas para evitar la sobreestimulación

de los animales, el fomento de comportamientos no naturales o hacerlos trabajar por encima de sus capacidades.

2.4.4.1.3 Observaciones de rutina

Un buen programa de vigilancia implica, al menos, una rutina diaria de observación del comportamiento y de los

signos de salud, seguida de un registro por parte del cuidador responsable.

Responder rápidamente a los signos de estrés, enfermedad o heridas evitará que se agraven los problemas. Los

indicadores para la adopción de medidas correctoras o una vigilancia más estrecha pueden incluir: evidencias de

un comportamiento poco habitual, grupos sociales recientemente formados, cambios en el ambiente, temporadas

de cría, elevado número de visitantes (véase el efecto de los visitantes, a continuación).

Cuando la supervisión de los animales a través de la observación directa es difícil, se pueden establecer sistemas

alternativos (por ejemplo, un circuito cerrado de televisión).

2.4.4.1.4 Presentaciones, exhibiciones y contacto entre los animales y el público

El respeto de la salud animal, del comportamiento natural y de la integridad física, así como el control adecuado de

la contención física son esenciales para el bienestar general de los animales antes, durante y después de las

presentaciones y exhibiciones (véanse los anexos 3.7 y 3.8).

Cuando se practica el contacto directo de los animales con el público, la evaluación del riesgo es esencial por

razones de salud, bienestar y seguridad, tanto de las personas como de los animales. También conviene

establecer normas internas para las presentaciones y los contactos entre los humanos y los animales.

2.4.4.1.5 Efectos de los visitantes

Los animales reaccionan de maneras diferentes a los visitantes (véase el anexo 3.8). Algunas especies o

especímenes muestran signos de estrés en presencia de visitantes, mientras que otras parecen acercarse e

incluso buscar el contacto humano. Sin embargo, en el caso de muchas especies la relación con los visitantes

todavía no está del todo clara. En estos casos, las soluciones para reducir la posible influencia adversa de los

visitantes están especialmente indicadas (véase el anexo 3.8.2.). A la hora de tratar el efecto que tienen los

visitantes, es importante reconocer el impacto en grupos particulares de animales y planificar estrategias para

promover el mejor equilibrio posible.

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2.4.4.1.6 Captura, manejo y transporte

La captura, el manejo y el transporte pueden ser algunos de los procedimientos más complejos y prolongados a

los que se somete a los animales. Los manuales de zootecnia específicos de cada especie, así como una serie de

acuerdos internacionales, suelen proporcionar las mejores directrices.

Es importante que la captura y la manipulación se lleven a cabo de forma segura y con las mínimas molestias

posibles por parte de personal experimentado y autorizado. El bienestar del individuo, de su grupo y del personal

debe tenerse en cuenta a la hora de elegir el método de contención más apropiado para cualquier procedimiento

médico o zootécnico.

En muchas especies, la contención química puede ser menos estresante y más segura que la contención física,

tanto para los animales como para los seres humanos. Para otros, puede ser más adecuado un pasadizo de

contención física (por ejemplo, para los ungulados). Algunas especies pueden calmarse más rápidamente en

ambientes más oscuros. Se debe prestar atención a garantizar que el ambiente de trabajo sea tranquilo y

organizado durante cualquier procedimiento.

El entrenamiento previo al movimiento y la familiarización con los vehículos y los equipos de transporte pueden

reducir los riesgos y la angustia, con ventajas tanto para los animales como para las personas. Entre las medidas

de reducción del estrés se incluyen la consideración de las necesidades específicas de cada especie y de los

requisitos fisiológicos (termorregulación, suministro de agua y alimentos, etc.). Una planificación cuidadosa ayuda

a reducir al mínimo los períodos de tránsito y el estrés.

Gestión del comportamiento durante el manejo y el transporte

La comprensión y la gestión de los comportamientos para el manejo, la captura y el transporte facilitarán los

procedimientos:

- ¿La especie es propensa a atacar o a huir?

- ¿Cuáles son sus patrones para esconderse?

- ¿Cuáles son las distancias de vuelo específicas de cada especie?

- ¿Qué efectos tiene el traslado a espacios más oscuros?

- ¿Cuál es la capacidad de subir o bajar pendientes para la carga/descarga?

- ¿Qué efecto tiene el contacto con individuos desconocidos?

2.4.4.1.7 Necesidades psicológicas

Los animales experimentan una serie de estados emocionales positivos o negativos que pueden afectar a su

capacidad para adaptarse a su entorno. Ejemplos de estados emocionales incluyen aburrimiento, miedo, dolor,

frustración, angustia, alegría y juego.

2.4.4.1.7.1 Manejo de los estados emocionales

El aburrimiento puede provenir de ambientes vacíos, poco estimulantes y excesivamente predecibles. Se

considera que el aburrimiento es la primera etapa de un camino hacia la apatía y la depresión. Con frecuencia, la

frustración se desencadena debido a una restricción del comportamiento natural. La ansiedad, el miedo y la

angustia pueden deberse a aspectos o acontecimientos particulares del ambiente de cautividad, por ejemplo,

tensiones sociales crónicas, exceso de situaciones impredecibles y sobreestimulación.

La mejora del diseño del recinto y el enriquecimiento ambiental adecuado, incluida la estimulación social u otras

prácticas de zootecnia, pueden contribuir a reducir estos estados emocionales negativos y a fomentar estados

mentales positivos.

Minimizar los estados emocionales negativos

Los desafíos ambientales apropiados que permiten que los animales ejerciten sus tendencias naturales de vigilar,

explorar, buscar comida y observar los cambios en el entorno ayudan a minimizar los estados emocionales

negativos, como el aburrimiento, el miedo y la frustración.

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Maximizar los estados emocionales positivos

Fomentar la estimulación mental adecuada, la diversidad de comportamientos y la expresión del comportamiento

natural de los animales conduce a estados mentales positivos, como la satisfacción, la comodidad, la vitalidad y el

juego. Los estados emocionales positivos pueden reforzarse aún más a través de la variabilidad, la adecuada

complejidad y el control y la elección ambiental.

2.4.4.1.7.2 Manejar la percepción de los animales El manejo de la percepción de los animales puede favorecer estados emocionales menos negativos y más

positivos. Una presentación gradual de estímulos, en lugar de repentina, o eventos negativos predecibles en lugar

de impredecibles pueden reducir el estrés.

De la misma manera, la organización de la respuesta de los animales a los eventos se puede gestionar con el fin

de promover el bienestar. El control de los animales sobre el entorno es uno de los más importantes, así como las

oportunidades para expresar comportamientos importantes o disipar la frustración.

Ejemplo: cómo se puede manejar la percepción de los animales

- Un aumento repentino de la temperatura ambiente promueve una mayor excitación en los monos Rhesus que

un aumento gradual.

- El confinamiento predecible causa menos angustia en un pez cíclido que si es impredecible.

- El transporte es menos estresante para los caribúes si cuentan con el apoyo social de sus congéneres que

viajan con ellos.

- La presencia de animales subordinados puede dar salida a la frustración, al igual que elementos del entorno o

la realización de estereotipos. El comportamiento repetitivo puede tener consecuencias perjudiciales, como los

osos que muerden los barrotes hasta hacerse heridas en la boca. Sin embargo, en algunos casos, el

comportamiento repetitivo puede ayudar a disminuir otros signos de angustia.

Definición pertinente

Comportamiento estereotipado: comportamiento repetitivo anómalo, que puede estar provocado por la

frustración, los intentos repetidos de adaptarse al medio ambiente o por un mal funcionamiento del sistema

nervioso central.

En algunos casos, la exhibición de un comportamiento anómalo puede deberse a condiciones pasadas y no tanto

a las actuales. En cualquier caso, la provisión de oportunidades de comportamiento apropiadas puede lograr

reducir la incidencia de estos patrones en varias especies. Las estereotipias pueden ser orales (por ejemplo, lamer

en el caso de las jirafas), locomotoras (por ejemplo, los loros que dan vueltas en las perchas) o incluir otros

movimientos corporales como el balanceo en el caso de los elefantes.

2.4.4.2 Atención veterinaria

Los tres pilares que sustentan la atención veterinaria en los parques zoológicos son buenos conocimientos,

buenas instalaciones y buen equipamiento. Si falta cualquiera de estos tres elementos, la calidad de la atención

veterinaria será deficiente. La atención veterinaria en los parques zoológicos incluye cuidados curativos, medicina

preventiva, un mantenimiento adecuado de registros y medidas de bioseguridad para mantener a los animales y a

las personas que están en contacto con ellos libres de lesiones y enfermedades.

La Directiva 92/65/CEE del Consejo (Directiva Balai) establece planes anuales de vigilancia de enfermedades

para los establecimientos autorizados (de conformidad con el artículo 13), así como procedimientos de

transferencia de animales y de cuarentena para la transferencia de animales entre establecimientos autorizados y

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no autorizados12. Estas orientaciones son útiles para todos los parques zoológicos y los requisitos que se exponen

a continuación deben considerarse complementarios. Véase también el estudio de caso 13 (anexo 3.3.4.).

2.4.4.2.1 Programas de salud preventiva

El veterinario del parque zoológico es responsable de la elaboración y la ejecución de programas de salud

preventiva que incluyan el seguimiento sanitario, el control de parásitos y la vacunación.

El seguimiento sanitario incluye, por lo general, visitas periódicas de asesoramiento veterinario, observaciones

diarias por parte de los cuidadores de los parques zoológicos, control rutinario del peso, exámenes físicos

completos, exámenes dentales, exámenes fecales rutinarios, revisiones periódicas de las dietas y mantenimiento

de registros.

Los protocolos para la detección sistemática de enfermedades y la vacunación dependerán de la especie y del

individuo en cuestión, de la naturaleza y la prevalencia de la enfermedad en el parque zoológico, de la situación

epidemiológica de la región y la población, así como de la normativa nacional.

Además, la identificación y evaluación del riesgo de infección zoonótica ayudará a determinar las medidas

preventivas y de control adecuadas con el fin de minimizar el riesgo para los visitantes y el personal del parque

zoológico (Véase la sección 2.4.4.2.5 sobre bioseguridad). Por razones de salud animal, salud pública o ambas,

pueden ser necesarios exámenes y tratamientos.

2.4.4.2.2 Instalaciones veterinarias

Los parques zoológicos necesitan instalaciones para capturar, contener, transportar, examinar, tratar y aislar a los

animales. El parque zoológico deberá disponer de instalaciones adecuadas para realizar exámenes post mortem

o contar con un laboratorio externo adecuado. Todas las instalaciones deben poderse limpiar y desinfectar

fácilmente.

Los acuarios también necesitan instalaciones y recursos para realizar pruebas de calidad del agua, análisis y

mantenimiento de tanques y sistemas de agua.

Los medicamentos veterinarios y el equipo de captura deben guardarse en una zona que pueda cerrarse con llave

o en un cuarto con acceso restringido. El uso de medicamentos veterinarios debe cumplir los reglamentos

pertinentes.

2.4.4.2.3 Cuarentena

Las consideraciones de sanidad animal pueden requerir que los animales que llegan a un parque zoológico se

mantengan en cuarentena biosegura para evitar la introducción de patógenos en las poblaciones residentes.

El veterinario del parque zoológico es el profesional adecuado para determinar el período exacto de cuarentena de

acuerdo con la normativa vigente (como la Directiva 92/65/CEE del Consejo) y en función de la especie, el origen

del animal y las pruebas y tratamientos que se hayan realizado antes del traslado.

Normalmente, los animales se inspeccionan a su llegada para identificar lesiones, enfermedades y estado general

(por ejemplo, el peso). Los procedimientos que deben llevarse a cabo durante la cuarentena pueden incluir

exámenes físicos, pruebas de laboratorio, tratamientos de salud animal (por ejemplo, heridas, enfermedades y

parásitos), vacunación, determinación de edad y sexo, examen de los dientes y marcado para la identificación.

El aislamiento de los animales del parque zoológico que están enfermos o heridos en una zona separada también

es importante. El aislamiento puede ser necesario cuando hay un riesgo de propagación de la infección, o para

una supervisión o cuidados intensivos. Si no hay riesgo de propagación de la infección, el aislamiento puede ser

solo físico o visual sin necesidad de que sea bioseguro.

12 Véase también el Manual de enfermedades transmisibles, (Transmissible Diseases Handbook) de la Asociación Europea de Veterinarios de Zoológicos y Animales Salvajes, capítulo VI.

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2.4.4.2.4 Registros veterinarios

Unos registros veterinarios completos son un elemento importante de la atención veterinaria. Los registros

veterinarios acompañarán a los animales cuando se transfieran a un nuevo cuidador.

El mantenimiento de registros se aborda en la sección 2.6 a continuación.

2.4.4.2.5 Bioseguridad

Una política adecuada de bioseguridad reduce al mínimo la propagación e introducción de enfermedades

infecciosas, incluidas las zoonosis. Con el fin de elaborar un protocolo de bioseguridad específico para un parque

zoológico, es necesario conocer las vías de introducción y propagación de enfermedades y agentes patógenos en

la instalación (más información sobre la prevención de huidas en la sección 2.5).

Definiciones pertinentes

Peligro: agente biológico, químico o físico presente en un animal o producto animal o estado de un animal o

producto animal que pueda causar un efecto perjudicial para la salud (Código Sanitario para los Animales

Terrestres - OIE).

Riesgo: la posibilidad, alta o baja, de que alguien pueda resultar dañado por un peligro, junto con una indicación

sobre la gravedad del posible daño (Agencia Ejecutiva para la Salud y la Seguridad, Reino Unido).

La metodología de evaluación de los riesgos puede utilizarse para identificar los riesgos y peligros de bioseguridad

y para desarrollar un protocolo al respecto. La bioseguridad del parque zoológico incluye (pero no se limita a ello):

la limpieza y desinfección, el control de plagas, un buen saneamiento, la cuarentena de animales recién llegados y

enfermos y la eliminación de residuos. Es una práctica establecida que los parques zoológicos utilicen la

metodología de evaluación de los riesgos para elaborar protocolos de bioseguridad y planes de contingencia.

¿Cómo pueden los parques zoológicos utilizar la metodología de evaluación de los riesgos para evaluar

los riesgos de bioseguridad?

Una evaluación de los riesgos adecuada puede constar de los siguientes pasos13:

1 Describir las actividades pertinentes

2 Identificar los peligros

3 Evaluar los riesgos

4 Controlar los riesgos

5 Revisar, evaluar y actualizar periódicamente

Es prudente prestar una especial atención a las actividades en las que el público está en contacto directo con los

animales y tener en cuenta el bienestar de los animales y el impacto en la flora y la fauna no objetivo.

Para garantizar la correcta aplicación de los resultados de la evaluación de los riesgos, es aconsejable tomar

conciencia de la importancia de las cuestiones de bioseguridad. También es importante que la dirección del

parque zoológico y el personal que trabaja con los animales conozcan las principales vías de transmisión de

enfermedades y agentes patógenos y apliquen prácticas que reduzcan al mínimo su riesgo de transmisión. Es una

buena práctica informar al público de los posibles riesgos y precauciones.

13 Anexo de evaluación de los riesgos, Zoo Animal Health Network y Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos, Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (2012), capítulo 7.

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2.4.4.2.6 Cuidados curativos

Se recomienda que todos los tratamientos se realicen bajo la supervisión de un veterinario debidamente

cualificado. No obstante, es posible capacitar al personal del parque zoológico para llevar a cabo ciertas

aplicaciones o tratamientos. El veterinario responsable deberá estar autorizado por la autoridad competente y bajo

su control, y se espera que domine la medicina, la cirugía y la cría de las especies con las que trabaja.

El veterinario del parque zoológico es responsable de notificar a las autoridades competentes las muertes

sospechosas o la presencia de otros síntomas que sugieran que los animales han contraído una enfermedad de

declaración obligatoria.

2.4.4.2.7 Eutanasia

Se recomienda que todos los parques zoológicos dispongan de una política y protocolos definidos sobre la

eutanasia, que aborden los aspectos médicos, éticos y de bienestar animal del proceso de toma de decisiones.

2.4.4.2.8 Procedimientos post mortem

Tras la muerte de un animal, se aconseja a los parques zoológicos que consideren siempre la posibilidad de

realizar exámenes post mortem. La responsabilidad de esta decisión recae normalmente en el veterinario del

parque zoológico. Facilitar los exámenes post mortem, recuperar, almacenar, contactar con un patólogo

especializado, eliminar y mantener los registros con rapidez son buenas prácticas. Es pertinente que se incluya la

seguridad del personal que está en contacto con los animales muertos en el protocolo de los procedimientos post

mortem.

2.4.4.3 Programa nutricional

Una alimentación y un consumo de agua adecuados y equilibrados solo pueden lograrse con un buen

conocimiento de la ecología alimentaria y de las necesidades nutricionales específicas de la especie en cualquier

etapa de su ciclo vital. Todavía hay muchas especies de las que se tiene poca o ninguna información respecto de

las necesidades nutricionales específicas y el suministro de dietas basadas en alimentos silvestres aún puede ser

difícil por razones logísticas (aprovisionamiento y transporte). Véase también el Estudio de caso 13 (anexo 3.3.4.).

2.4.4.3.1 Programa nutricional

Un programa nutricional adecuado proporciona dietas equilibradas, ajustadas desde el punto de vista cuantitativo

y cualitativo a las especies, tamaños y edades de los animales, así como a las condiciones externas estacionales

y particulares o al estado fisiológico de los individuos (por ejemplo, hembras preñadas o lactantes, animales

enfermos o viejos).

El uso de suplementos puede aconsejarse en algunos casos o para especies particulares. Se recomienda

precaución y la dirección de una persona cualificada en el uso de suplementos.

Es importante que un nutricionista, veterinario u otro especialista supervise el plan nutricional. Si el parque

zoológico es demasiado pequeño para justificar la contratación de un profesional cualificado, puede solicitarse el

asesoramiento de un experto. Se pueden registrar los cambios del plan y discutirlos con el profesional que los

supervisa.

Ejemplo: nutrición

Las enfermedades nutricionales como la deficiencia de calcio en especies de grandes de gatos, reptiles o aves,

que dan lugar a fracturas o convulsiones, son problemas evitables que están relacionados con una zootecnia

inadecuada. La necesidad de suplementos es común en las especies piscívoras, no solo para sustituir la

tiaminasa, sino también cuando la alimentación con pescado congelado que se descongela no proporciona por sí

sola una nutrición adecuada.

2.4.4.3.2 Agua

Es importante proporcionar agua potable limpia y fresca, que esté disponible en todo momento para todos los

animales en los recintos interiores y exteriores. Para algunas especies pueden ser necesarias la decloración del

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agua potable o estrategias específicas de distribución. Una fuente separada de agua potable es aconsejable para

las especies que se bañan o para los reptiles.

Ejemplo: agua

Los camaleones solo beben el agua que gotea de la vegetación. Los conejos beben preferentemente de tazones

en vez de botellas de agua o bebedores de boquilla.

2.4.4.3.3 Alimentación por parte del público

Por lo general, se desaconseja que el público alimente a los animales. En los casos en que esté permitido, puede

hacerse bajo la supervisión del personal responsable y de manera que las dietas se mantengan equilibradas y

dentro de la ración diaria asignada para que los animales no ingieran productos inadecuados y no estén

sobrealimentados. La alimentación por parte del público también puede hacerse de manera aleatoria y

gestionarse cuidadosamente para prevenir que los animales desarrollen el comportamiento anómalo de mendigar

comida.

2.4.4.3.4 Instalaciones y equipos

Siempre es aconsejable disponer de salas separadas para el almacenamiento y la preparación de los alimentos,

así como de refrigeración para almacenar los alimentos perecederos. Es una buena práctica que el

almacenamiento y la preparación de los alimentos se realicen bajo estrictas normas de higiene, libres de

contaminación o deterioro, y con recipientes, equipos, utensilios y superficies lavados y desinfectados.

Se recomienda el uso de diferentes utensilios para la preparación de la carne y las verduras. En la descongelación

de productos congelados, en particular el pescado, la pérdida de valor nutritivo puede reducirse si se descongela

en una cámara frigorífica o en un frigorífico, se permite que alcance la temperatura adecuada y la alimentación es

inmediata. Puede ser necesario el control de plagas.

Es importante que los receptáculos de alimentación, cuando sea necesario, estén diseñados para alentar la

alimentación natural, una limpieza fácil, seguridad y para reducir al mínimo la contaminación que causan la

suciedad y la competición. Lo mismo es aplicable a los dispositivos automatizados de alimentación a voluntad y

los bebederos.

Ejemplo: instalaciones de alimentación

A las aves que se alimentan con néctar les benefician los alimentos de los comederos que favorecen su posición

natural y sus habilidades de búsqueda de alimento.

A los animales depredadores se les puede ofrecer carne y canales enteras sujetas al suelo o colgadas de árboles

o postes para ejercitar sus habilidades mentales y físicas naturales.

2.4.4.3.5 Comportamiento alimentario

En la naturaleza, la mayoría de las especies pasan mucho tiempo buscando, cazando o manipulando comida. Es

importante que en los parques zoológicos los métodos de alimentación aumenten el tiempo dedicado a la

alimentación y que puedan promover una variedad lo más amplia posible de comportamientos alimentarios

naturales específicos de cada especie.

Una distribución segura de los alimentos es importante tanto para los animales como para los cuidadores.

Acomodar el comportamiento de alimentación natural proporciona actividad física y estimulación mental y muestra

un comportamiento natural al público visitante, y como tal es una forma de enriquecimiento ambiental.

Ejemplo: comportamiento alimentario

Para alentar el comportamiento alimentario natural, los alimentos podrían distribuirse: como comida entera y no troceada; en diferentes zonas del recinto que varían cada día; como parte de programas de enriquecimiento ambiental específicos.

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2.4.4.3.6 Estacionalidad

La estacionalidad tiene efectos importantes en el comportamiento alimentario de muchas especies, en particular

de aquellas que hibernan.

Los animales necesitan prepararse para la hibernación con un período de abundante disponibilidad de alimentos,

en particular un aumento de proteínas y grasas. Por esta razón, es bueno reducir la dieta solo cuando un animal

comienza a reducir voluntariamente su ingesta de alimentos, y que disponga de agua en todo momento.

Se aconseja controlar a los animales diariamente, sin molestarlos, durante la hibernación o letargo. Algunas

especies pueden despertar de la hibernación de forma intermitente, especialmente durante los períodos cálidos

del invierno y debe haber disponibilidad de agua y alimentos frescos para que los animales puedan alimentarse y

beber antes de reanudar el comportamiento hibernatorio.

2.4.4.4 Gestión de la colección

La Asociación Europea de Zoológicos (EAZA) ha recomendado que los parques zoológicos solo adquieran,

manejen y exhiban especies de una manera planificada y ética y para lo cual cuenten con las instalaciones, los

recursos y el personal capacitado necesarios para garantizar que pueden atender las necesidades biológicas y de

conservación de las especies (por ejemplo, el Código de Ética de EAZA (2015) y el anexo 3.9). Con este fin, es

aconsejable llevar a cabo un análisis de coste-beneficio para fundamentar las decisiones [véase el Manual del

Comité de Expertos de Parques Zoológicos del Reino Unido (2012)].

Los aspectos importantes identificados que se han de tomar en consideración incluyen:

- Traspaso de animales a otras colecciones: garantizar que el parque zoológico receptor puede ofrecer los

requisitos establecidos.

- Cría en cautividad y control de poblaciones: planificar y gestionar de acuerdo con los mejores métodos

disponibles en el contexto dado (por ejemplo, anticoncepción, separación temporal, control de la

hibridación, sacrificio) y, en la medida de lo posible, tener en cuenta las necesidades sociales de los

animales.

- Identificación de los animales: evitar el dolor, la perturbación del comportamiento social o la restricción del

comportamiento.

- Animales excedentarios: evitar su aparición en la medida de lo posible y, en caso necesario, disponer de

ellos de una manera humana y ética.

- Adquisición de especímenes nacidos en el medio silvestre para la colección: tener en cuenta el impacto

en la conservación y el bienestar (por ejemplo, los métodos de captura) de la adquisición.

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RESUMEN 5 – ALOJAR A LOS ANIMALES

Alojar a los animales de forma que se satisfagan sus necesidades biológicas es una contribución

importante al cumplimiento del objetivo de conservación de los parques zoológicos.

Se dispone de normas de buenas prácticas y de manuales de zootecnia específicos para cada

especie que son fuentes importantes de información para mantener a los animales de los parques

zoológicos en buenas condiciones.

La evaluación de las condiciones ambientales, el estado fisiológico y el comportamiento pueden

utilizarse para determinar si se satisfacen las necesidades biológicas de los animales.

El diseño del hábitat, el mobiliario, las superficies, el sustrato y el ambiente (temperatura,

humedad, luz) son aspectos esenciales para cumplir los requisitos de alojamiento en los parques

zoológicos.

El enriquecimiento ambiental favorece el comportamiento natural y deseable de los animales,

ocupa su tiempo y estimula la actividad física, social y mental.

Las interacciones entre el ser humano y los animales, tanto en relación con los cuidadores como

con los visitantes, pueden ser importantes para el bienestar de los animales.

Para garantizar la buena salud de los animales se necesitan programas de salud adecuados.

Los programas nutricionales bien equilibrados tienen en cuenta las necesidades individuales y

estacionales. La coordinación con los programas de enriquecimiento ambiental ayuda a satisfacer

los requisitos de comportamiento específicos de cada especie. El acceso libre a agua de buena

calidad es siempre importante.

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2.5 Artículo 3 (cuarto guion) – Prevención de la huida y de la introducción de

plagas y parásitos

2.5.1 Ámbito de aplicación

El requisito de artículo 3 (cuarto guion) de la Directiva de parques zoológicos está en consonancia con el Convenio

sobre la Diversidad Biológica (CDB), que subraya que «cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y

según proceda [...] impedirá que se introduzcan, controlará o erradicará las especies exóticas que amenacen a

ecosistemas, hábitats o especies».

A nivel europeo, la Directiva 79/409/CEE del Consejo relativa a la conservación de las aves silvestres establece en

su artículo 11 que «[l]os Estados miembros velarán por evitar que la eventual introducción de especies de aves

que no vivan normalmente en estado salvaje en el territorio europeo de los Estados miembros perjudique a la flora

y la fauna locales».

El Reglamento (CEE) n.º 338/97, en su versión modificada, recoge todas las disposiciones de la Convención

sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) y permite la

inclusión en sus anexos de aquellas especies cuya introducción en la Unión Europea podría representar una

amenaza ecológica para las especies autóctonas. Su aplicación se controla mediante reglamentos que se

actualizan periódicamente, por los que se establecen suspensiones para la introducción de determinadas

especies en la Unión Europea.

Definiciones pertinentes

«Especie exótica»: cualquier ejemplar vivo de una especie, subespecie o taxón inferior de animales, plantas,

hongos o microorganismos introducidos fuera de su área de distribución natural; incluye cualquier parte, gameto,

semilla, huevo o propágulo de dicha especie, así como cualquier híbrido, variedad o raza que pueda sobrevivir y

reproducirse posteriormente;

«Especie exótica invasora»: una especie exótica cuya introducción o propagación haya demostrado ser una

amenaza o tener efectos adversos sobre la biodiversidad y los servicios asociados de los ecosistemas.

Fuente: Reglamento (UE) n.º 1143/2014 sobre especies exóticas invasoras

En noviembre de 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE publicaron el Reglamento (UE) n.º 1143/2014 sobre especies exóticas invasoras que establece un marco jurídico coordinado para toda la UE con el fin de prevenir, minimizar y mitigar las repercusiones negativas de las especies exóticas invasoras (EEI) sobre la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas y limitar los daños que producen en la economía y la salud humana. El Reglamento incluye tres tipos diferentes de medidas, que siguen un enfoque jerárquico acordado internacionalmente para luchar contra las EEI: • Prevención: están previstas varias medidas sólidas para prevenir que nuevas EEI lleguen a introducirse en la UE, sea de manera intencionada o no.

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• Alerta temprana y respuesta rápida: los Estados miembros deben instaurar un sistema de alerta temprana para detectar la presencia de EEI tan pronto como resulte posible y adoptar medidas rápidas para impedir que se establezcan en el territorio. • Gestión de las especies exóticas invasoras ya establecidas: algunas EEI ya están bien establecidas en el territorio de la UE y es necesaria una acción concertada para gestionarlas de manera que no se propaguen más y para minimizar el daño que causan.

La aplicación del Reglamento está apoyada por un Comité formado por representantes de todos los Estados miembros. Además, se proporciona asesoramiento sobre cuestiones científicas relacionadas con la aplicación del Reglamento través de un foro científico con representantes de la comunidad científica designados por los Estados miembros.

Aunque no todas las especies exóticas son invasoras, cuando una especie exótica ya está establecida, la

erradicación es a menudo imposible y la mitigación y el control son difíciles y costosos. Prevenir su introducción es

la medida principal y más eficaz para evitar daños futuros.

Por tanto, los parques zoológicos deben prevenir la huida de sus animales con el fin de evitar posibles amenazas

ecológicas para las especies autóctonas, así como la introducción de especies problemáticas de procedencia

exterior. La palabra «prevenir» utilizada en el texto de esta Directiva resalta el carácter de anticipación de las

medidas que han de adoptarse. Para tomar medidas, no es aceptable esperar hasta que un animal haya

escapado o hasta que las plagas estén presentes en el parque zoológico.

Las medidas previstas en el artículo 3 (cuarto guion) [prevención de la huida de los animales y de la introducción

de plagas y parásitos] complementan las demás medidas de conservación previstas en el artículo 3, ya que tienen

por objeto mantener una colección de animales sana mediante la reducción al mínimo de infecciones de especies

de procedencia exterior, al tiempo que las especies autóctonas que se encuentran fuera de los límites del parque

zoológico no estén expuestas a ninguna amenaza proveniente de la colección de animales.

El alcance de esta medida de conservación requiere una aclaración respecto de dos aspectos:

- La prevención de la huida de los animales del parque zoológico y de la introducción de especies

problemáticas en sus terrenos, inevitablemente tendrá un efecto beneficioso en las personas (tanto en los

visitantes como en el personal del parque zoológico), protegiéndolas de posibles daños físicos causados

por animales huidos o la transmisión de enfermedades por parte de especies de procedencia exterior. No

obstante, el objetivo de protección de la Directiva, tal como se especifica en su artículo 1, es la

biodiversidad en general y la fauna silvestre en particular, y no las personas propiamente dichas. Aunque

las personas se beneficiarán de la aplicación de las medidas antes mencionadas, la seguridad humana

no se aborda de manera específica en esta o cualquier otra sección de la legislación actual y, por tanto,

tales medidas de seguridad (por ejemplo, barreras que impidan a los visitantes caer en un foso o medidas

para mitigar el riesgo de lesiones cuando asisten a un espectáculo de aves que vuelan en libertad) las

debe abordar el parque zoológico de acuerdo con la legislación local, nacional y regional en vigor en este

ámbito.

- Muchas de las plantas y algas que se utilizan con fines ornamentales en los parques zoológicos no son

autóctonas de la zona donde este se encuentra y representan una amenaza potencial para el medio

ambiente. Sin embargo, la Directiva de la UE de parques zoológicos, al especificar «animales» en su

texto, deja a otras especies exóticas, como las plantas o las algas, fuera del ámbito de aplicación de esta

Directiva. A este respecto, existen varios acuerdos internacionales relativos a las especies no autóctonas

que incluyen disposiciones para impedir su introducción, así como para controlar o erradicar las especies

exóticas invasoras. Por ejemplo, la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats

naturales y de la fauna y flora silvestres establece que los Estados miembros «garantizarán que la

introducción intencionada en la naturaleza de una especie que no sea autóctona de su territorio se regule

de modo que no perjudique a la fauna y flora silvestres autóctonas ni a sus hábitats naturales en su zona

de distribución natural y, si lo consideraren necesario, prohibirán dicha introducción» [artículo 22, letra b)].

Del mismo modo, en el artículo 11, apartado 2, letra b), de la Convención de Berna requiere a las Partes

Contratantes «controlar estrictamente la introducción de especies exóticas».

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2.5.2 Prevención de la huida de los animales

Los parques zoológicos albergan muchas especies animales, la mayoría de las cuales son especies exóticas

(aunque algunos zoológicos se especializan en fauna autóctona). Se han notificado huidas de parques zoológicos

en todo el mundo, lo cual sitúa a los parques zoológicos como fuentes potenciales de especies exóticas en el caso

de que los animales huyan. Aunque la importancia de los parques zoológicos en la introducción de las EEI es baja

en comparación con otras actividades, como la horticultura o el comercio de mascotas, los parques zoológicos

deben tomar todas las medidas necesarias para evitar la huida de sus animales.

2.5.2.1 ¿Todas las huidas de animales representan una amenaza ecológica?

No todas las especies de un parque zoológico representan una amenaza real para el ecosistema si huyen. Incluso

si un animal (o animales) escapan de su recinto, pueden ser interceptados antes de huir del parque zoológico.

También es posible recapturarlo y recuperarlo después de escapar del parque zoológico y antes de causar daño a

las especies autóctonas, e incluso si logra la libertad total, necesita establecerse y propagarse dentro del nuevo

ecosistema para convertirse en invasor.

2.5.2.2 Llegar a un nuevo ecosistema

- Los datos científicos indican que, en general, cuando se transporta y libera a una especie (intencionadamente

o no) en un hábitat diferente, la mayoría de los organismos mueren en tránsito o poco después de su

liberación.

- En el caso de las huidas, el éxito de cualquier animal o especie para lograr la libertad completa depende de su

comportamiento y sus características físicas particulares. Por ejemplo, podría esperarse que las especies con

un cuerpo físicamente grande tengan menos probabilidades de lograr escapar que los animales más

pequeños, ya que son más visibles para las personas y, por tanto, más fáciles de detectar.

- Es probable que las especies peligrosas tengan menos probabilidades de lograr llegar al medio silvestre, ya

que el peligro que representan para el público significa que se dedicarán más esfuerzos a su recaptura.

- El patrón de locomoción de la especie también desempeña un papel importante en la huida, tanto en términos

de velocidad como de modo. Los animales voladores tienen más posibilidades de tener éxito en su huida,

porque son más difíciles de capturar y recuperar.

2.5.2.3 La capacidad de las especies para establecerse y propagarse en un nuevo ecosistema: evaluar el riesgo de invasión biológica

La evaluación del riesgo de invasión biológica requiere una evaluación en profundidad de lo siguiente:

- la posibilidad de que la especie se establezca, aumente numéricamente y se propague, así como su

capacidad para desempeñar funciones ecológicas no deseadas en las zonas en que se introduzca;

- la posibilidad de causar efectos no deseados en la biodiversidad o el ecosistema;

- la zona afectada de manera inmediata por la posible huida y también la zona de posible expansión a

medio y largo plazo. Los complejos e interactivos efectos negativos de una EEI pueden hacerse evidentes

únicamente décadas después de su introducción;

- la capacidad de la especie para propagarse geográficamente (motilidad, dispersión por el viento,

dispersión en ambientes de agua dulce o marinos, etc.);

- la zona potencialmente afectada por la huida.

2.5.2.4 Peligrosidad de las especies: peligro para la ecología frente a peligro para las personas

Los Estados miembros deben velar por que sus parques zoológicos dispongan de medidas de seguridad

satisfactorias contra las huidas. Esto se aplica no solo a las especies peligrosas para los seres humanos, sino

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también a las especies que representan una amenaza potencial (es decir, las especies no autóctonas y las

especies exóticas invasoras) para las especies autóctonas fuera del parque zoológico.

Por ejemplo, la Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios (EAZA), así como otras asociaciones profesionales

de parques zoológicos nacionales y regionales, a menudo tienen una lista de especies peligrosas para las

personas en sus normas de alojamiento y cría con el fin de garantizar que todas las instituciones conozcan la

peligrosidad de su colección de animales y se tomen las medidas de seguridad adecuadas.

Una lista similar de especies peligrosas para el medio ambiente aumentaría la seguridad respecto de las especies

exóticas y las no autóctonas, y aumentaría la concienciación entre el personal de los parques zoológicos. Los

miembros del personal deben ser conscientes de la importancia de las medidas de seguridad relativas a las

especies potencialmente peligrosas para el medio ambiente, como lo son respecto de las especies consideradas

peligrosas para los seres humanos.

Ejemplo

Muchas de las especies no autóctonas que han logrado invadir nuevos ecosistemas en Europa eran antiguas

mascotas que fueron liberadas o huyeron a la naturaleza (por ejemplo, las iguanas verdes, Iguanas iguana o las

tortugas de orejas rojas, Trachemys scripta).

Es importante destacar que la mayoría de las EEI no son directamente dañinas para los seres humanos. Por

ejemplo, ninguna de las especies –salvo unas pocas medusas– que figuran en la lista de «las 100 peores

especies invasoras de Europa», publicada por DAISIE (Delivering Alien Invasive Species Inventories for Europe)

es directamente peligrosa para los seres humanos.

Por tanto, en el caso de algunas especies la seguridad es importante, ya que son una amenaza para los seres

humanos, y en otras porque son una amenaza para el medio ambiente.

Cómo saber qué especies son no autóctonas o exóticas invasoras en un país determinado

DAISIE es un proyecto financiado por el sexto programa marco de la Comisión Europea que establece una

«ventanilla única» para la información sobre las invasiones biológicas en Europa.

Con un acceso directo a las bases de conocimientos nacionales de toda Europa, se pueden obtener fácilmente

datos sobre qué especies son invasoras o potencialmente invasoras en determinados hábitats.

Se han recopilado datos sobre vertebrados, invertebrados y organismos acuáticos marinos y terrestres, así como

sobre plantas de hasta 97 países/regiones (incluidas islas) de toda Europa en el sentido más amplio. Los expertos

han reunido y verificado más de 248 conjuntos de datos, lo cual representa la mayor base de datos sobre

especies invasoras del mundo. El acceso a este recurso se realiza a través de tres herramientas de búsqueda

principales:

- buscar información sobre una de las 12 122 especies exóticas presentes en Europa;

- buscar uno de los 839 expertos sobre invasiones biológicas de Europa;

- buscar regiones para explorar las amenazas de las especies exóticas en toda Europa, en 81 países/regiones

(incluidas islas) y 57 zonas costeras y marinas.

2.5.2.5 Código de conducta europeo sobre jardines zoológicos, acuarios y especies exóticas invasoras

El Código de conducta europeo sobre jardines zoológicos y acuarios y especies exóticas invasoras es un

documento elaborado por el Consejo de Europa junto con el Grupo especialista en especies Invasoras de la UICN

y la EAZA. Identifica cinco recomendaciones para garantizar que las colecciones de animales de los parques

zoológicos europeos no representen una fuente de EEI, y que el compromiso general y la participación de estas

instituciones en relación con su papel en la conservación, la investigación y la educación aumente con respecto a

las especies invasoras.

Las cinco recomendaciones son:

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- adoptar medidas preventivas eficaces para evitar la introducción y propagación involuntaria de las EEI;

- tener en cuenta los riesgos de la introducción de las EEI en todos los proyectos de gestión de la vida

silvestre y del hábitat;

- participar activamente en actividades de concienciación y divulgación centradas en las EEI y sus efectos;

- adoptar las mejores prácticas para apoyar el sistema de alerta temprana y respuesta rápida para las EEI;

- conocer todas las normas pertinentes relativas a los jardines zoológicos y los acuarios y las EEI.

Las recomendaciones anteriores pueden considerarse como un primer paso necesario para fomentar las

iniciativas voluntarias de los parques zoológicos, de conformidad con los principios de la Estrategia europea sobre

especies exóticas invasoras. Se han formulado con el objetivo de garantizar que las colecciones de los parques

zoológicos no representen una amenaza para el medio ambiente al convertirse en una fuente de EEI.

2.5.2.6 Cómo prevenir la huida de los animales del parque zoológico

2.5.2.6.1 Primera línea de acción: recintos seguros contra la huida de los animales

Prevenir que los animales del parque zoológico huyan de sus recintos (si están alojados en uno de ellos) o de los

terrenos del parque depende de dos factores básicos:

- el animal no puede superar la barrera del recinto porque está construido con los materiales y el diseño

correctos, el mantenimiento es adecuado y se realizan comprobaciones periódicas;

- los visitantes no pueden liberar a los animales ni de forma directa, sacándolos de su recinto y

llevándoselos, ni indirectamente, facilitando su huida.

Dada la creciente importancia de las colecciones de plantas en muchas instituciones (incluidas las utilizadas para

la alimentación, como las semillas de las aves, el enriquecimiento ambiental, el diseño de las exhibiciones y los

tanques y la educación ambiental), es importante reconocer que el uso de plantas invasoras puede dar lugar a su

propagación a zonas naturales cercanas. Como alternativa, se pueden identificar y utilizar plantas no invasivas,

posiblemente autóctonas, que sean desde el punto de vista estético y hortícola adecuadas para la región con el fin

de reemplazar las EEI conocidas o potenciales.

Los recintos deben diseñarse de manera que impidan la huida de los animales y plantas albergados, sus

propágulos, parásitos y patógenos o cualquier otro organismo con efectos potencialmente nocivos para el medio

ambiente. El diseño variará según la especie. No obstante, como norma general, el tipo de recinto, los materiales

utilizados para su construcción y el diseño de la barrera física deben tener en cuenta la fuerza física, el

comportamiento y las capacidades cognitivas de los animales albergados.

Tres componentes de un reciento son esenciales para mantener a los animales encerrados y seguros:

- barrera física;

- verjas y puertas;

- alcantarillado.

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La barrera física

Las barreras se deben diseñar, construirse y mantenerse para contener a los animales dentro de los recintos, asegurándose de que la vegetación, las estructuras de escalada u otros elementos se mantengan de forma que no faciliten la huida. Las barreras también deben ser lo suficientemente fuertes como para resistir condiciones climáticas inesperadas (nevadas, fuertes vientos, etc.). La mejor manera de garantizar el mantenimiento regular de todas las infraestructuras de contención, como jaulas, pajareras, vallas, barreras, etc., es establecer un procedimiento de evaluación que incluya un control e inspección responsables y regulares de las instalaciones (por ejemplo, para identificar los daños en las vallas, etc.). En particular, cuando se utilizan vallas eléctricas para la contención de animales, el sistema debe revisarse diariamente y disponer de energía de reserva en caso de que se produzca un corte de energía.

Ejemplo

Las redes para peces teñidas de negro con el fin de reducir la degradación ultravioleta se han utilizado como

barrera segura para las exhibiciones de aves, ya que permiten delimitar grandes espacios sin la obstrucción de

soportes intermedios.

Habida cuenta de la gran variedad de taxones que se encuentran en los parques zoológicos, se necesita una

variedad similar de tipos de recintos. Por ejemplo, los animales que excavan requieren un «suelo» artificial a cierta

distancia bajo tierra (distancia que depende de los patrones de excavación de la especie) como una barrera que

permite excavar, pero que impide la huida.

En el caso de las especies que pueden escalar o saltar, es necesario tener en cuenta la altura mínima

recomendada de las barreras, tal como se establece en las normas nacionales o internacionales de la comunidad

de parques zoológicos (directrices de cría de la EAZA y la ASZK). Cuando la especie es tan ágil que las barreras

alternativas no son prácticas, puede ser necesaria la instalación de un cerramiento de malla completo.

Para el diseño y la construcción de recintos se deben tener plenamente en cuenta los riesgos relacionados con la

fuerza, el comportamiento y las capacidades cognitivas del animal. Será necesario adoptar disposiciones

específicas para los animales que son capaces de saltar, trepar o excavar, por ejemplo:

- un techo sobre todo el recinto que tenga la resistencia adecuada;

- un vallado con la altura adecuada, que puede incluir cornisas internas para mayor seguridad;

- extensiones hacia abajo en el suelo junto con retornos horizontales, del ancho adecuado, de vuelta al

recinto.

A la hora de diseñar las barreras del recinto se debe tener en cuenta si se va a permitir que el público visitante

entre en contacto físico con los animales, ya sea a través de una barrera protectora o dentro del recinto. El

contacto entre las personas y los animales representa un daño físico potencial para ambos y puede facilitar la

transmisión de zoonosis. Véase la sección 2.4.4.2.5 (Bioseguridad)

Ejemplo

Los paneles de visualización utilizados en los recintos deben ser capaces de resistir los ataques de los animales.

Cuando el acristalamiento se somete a una fuerza extrema o repetida, como en el caso de los gorilas, puede ser

necesario un vidrio balístico grueso (por ejemplo, 25 mm o más). La estructura que soporta el vidrio debe tener la

suficiente resistencia y durabilidad. Cuando se utilice vidrio, deberá estar marcado o incorporar características de

diseño que lo hagan claramente visible.

¿Deben los Estados miembros permitir a los parques zoológicos que las especies de sus colecciones de animales

circulen libremente por sus terrenos?

Antes de tomar una decisión sobre la posibilidad de que las especies se muevan libremente por las instalaciones

(por ejemplo, en el caso de las aves psitácidas, que vuelan libremente o de las rapaces en exhibiciones de vuelo),

el parque zoológico debe realizar evaluaciones específicas para valorar si dichas especies pueden representar

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 64

una amenaza para las especies, hábitats y ecosistemas autóctonos (también en relación con la propagación de

enfermedades) en caso de huida.

Las especies con un potencial invasor demostrado en el país en el que se encuentra el parque zoológico (así

como en los países vecinos, dependiendo de la capacidad de dispersión de las especies en cuestión) representan

un riesgo alto si se les permite moverse libremente en los terrenos del parque zoológico.

Se pueden adoptar técnicas eficaces para reducir el potencial invasor de las especies durante las exhibiciones

abiertas, por ejemplo, dejando libre solo machos, colocando dispositivos de rastreo en los animales, o

restringiendo de forma permanente o temporal la capacidad de las aves para volar (siempre que sea factible y

apropiado, de acuerdo con las regulaciones de salud y bienestar animal y las mejores prácticas).

Si se permite que aves vuelen libremente, ya sea para exhibiciones o con fines ornamentales (por ejemplo, los

pavos reales), los parques zoológicos pueden animarlas a permanecer en el lugar proporcionando áreas de

descanso, cajas nidos y puntos de alimentación. Sin embargo, la opción más segura es evitar el comportamiento

en libertad, ya sea como parte de una demostración o como aves ornamentales que se mueven por el parque.

Verjas y puertas

Las verjas y puertas deben ser fuertes y eficaces para contener a los animales. Esto incluye prevenir que los

animales las levanten de sus bisagras o que suelten el dispositivo de sujeción. Las verjas y puertas de los recintos

deben estar cerradas de forma segura, para evitar su apertura sin autorización.

En los recintos donde se permite la entrada del público (ya sea a pie o en vehículos cerrados), sería beneficioso

tener una entrada y una salida, cuya supervisión debe situarse en el nivel apropiado para la exhibición. Si estos

recintos albergan especies que vuelan (insectos, aves, quirópteros) o trepan (por ejemplo, primates), deberán

tener una doble compuerta para evitar huidas accidentales. El espacio entre las verjas debe ser suficiente para

permitir el cierre completo –delantero y trasero– durante la entrada de personas o vehículos.

Las consideraciones de diseño de las puertas y las verjas incluyen permitir que cualquier cerradura, pestillo o

cerrojo pueda abrirlo fácilmente desde el interior el personal del parque zoológico, pero no los animales. Las

puertas interiores y las verjas deben mantenerse cerradas cuando los trabajadores están en el recinto para evitar

que los animales entren en la zona de tránsito. Colgar la verja o la puerta de forma que se abra hacia adentro

(interior del recinto) evita tener que cerrarla contra el peso de un animal.

Alcantarillado

En general, cualquier parte de la estructura general de los sistemas de alcantarillado y filtración de las aguas

residuales podría conducir a la liberación involuntaria de animales. Por esta razón, es aconsejable que los parques

zoológicos con acuarios, en particular los situados cerca de las costas, observen estrictas precauciones de

seguridad a este respecto.

El análisis del agua de los recintos y los acuarios (o de cualquier otra masa de agua que se encuentre en el

parque zoológico) reducirá la probabilidad de que los animales sean liberados en el medio ambiente natural.

Ejemplo

La Caulerpa taxifolia es un alga invasora que está causando graves problemas ambientales en el mar

Mediterráneo. Los directores de los acuarios seleccionaron una cepa de agua fría de esta alga en 1980. En 1984,

un acuario europeo liberó accidentalmente esta cepa de Caulerpa en el mar Mediterráneo, donde se estableció.

En la actualidad, la Caulerpa ha colonizado miles de hectáreas de fondo marino en el Mediterráneo, se encuentra

desde Francia hasta Croacia y es probable que su área de distribución en el Mediterráneo se expanda. La cepa

invasora de Caulerpa en el mar Mediterráneo asfixia a otras especies de algas, pastos marinos y comunidades de

invertebrados sésiles. Las grandes praderas de Caulerpa han reducido enormemente la diversidad de especies

autóctonas y el hábitat de los peces. Los peces autóctonos que son capaces de comer Caulerpa, como la dorada

mediterránea, acumulan toxinas de caulerpina en su carne, lo que hace que no sean aptos para el consumo

humano.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 65

2.5.2.6.2 Segunda línea de acción: la delimitación del perímetro

Una barrera perimetral alrededor del parque zoológico es el medio más obvio para evitar que los animales

escapen de un parque zoológico. Es necesario diseñar, construir y mantener barreras (incluidos los puntos de

acceso) para desincentivar la entrada no autorizada y, en la medida en que sea razonablemente práctico, impedir

la huida de los animales (incluso a través de tuberías de desagüe u otros conductos de agua).

Ejemplo

Los puntos de acceso sin vigilancia del parque zoológico (por ejemplo, las puertas de servicio) pueden equiparse

con mecanismos de cierre automático, vigilancia por circuito cerrado de televisión o un sistema de alarma.

2.5.2.6.3 Tercera línea de acción: medidas de seguridad en caso de huida accidental de animales

Se recomienda encarecidamente que los parques zoológicos cuenten con un plan de emergencia para la huida de

animales en caso de fallos de seguridad u otros acontecimientos imprevistos (por ejemplo, catástrofes naturales,

incendios). La huida de animales puede representar un peligro tanto para los seres humanos como para el medio

ambiente.

La inclusión de las EEI en el plan de emergencia del parque zoológico contribuiría a reducir al mínimo el riesgo de

introducir especies exóticas en el medio ambiente, siempre que se adopten todas las demás medidas de

seguridad (barreras, verjas/puertas y alcantarillado) y sean eficaces.

Como medida de precaución y siempre que sea razonablemente factible, es conveniente recuperar (vivo o

muerto) cualquier animal que haya escapado. A tal fin, se debe disponer del equipamiento adecuado (por ejemplo,

redes, armas, antídotos, etc.), la formación y las licencias apropiadas para el uso de dicho equipamiento.

Las listas de EEI y de potenciales EEI para la región pueden utilizarse para ayudar a priorizar las especies que

presentan un mayor riesgo biológico si escapan.

Se recomienda encarecidamente un plan de emergencia con protocolos y medidas (captura del animal, protección

del público, cierre del perímetro, notificación a la policía, etc.) que han de adoptarse en caso de huida, así como la

cadena de responsabilidades para estas medidas. Cuando una huida pueda representar una amenaza para un

país vecino, debe existir un mecanismo de comunicación para informar a las autoridades competentes.

Aspectos que deben tenerse en cuenta para su inclusión en los procedimientos de emergencia en caso de huida

de un animal (esté clasificado como peligroso o no):

- nombrar a una persona y a un suplente que se hagan cargo de la situación y tomen las decisiones

importantes;

- dar la alarma e informar sobre los incidentes al personal apropiado tan pronto como sea posible;

- comunicaciones con entradas y salidas, asignando responsabilidades para el cierre cuando sea

necesario;

- disposiciones para la evacuación o el confinamiento seguro de las personas en el parque zoológico,

velando por que aquellas que estén situadas lejos de los edificios reciban asistencia adecuada lo antes

posible;

- en una situación de emergencia, gestionar la multitud de manera segura y dar instrucciones;

- una estrategia de recaptura adecuada a los tipos de animales que se tienen;

- procedimientos de enlace con el personal de mayor responsabilidad del parque zoológico, veterinarios,

etc., para el plan de recaptura, incluido el uso de radios, equipamientos, vehículos, armas de fuego e

identificación de los empleados esenciales;

- informar al personal sobre sus funciones y responsabilidades durante una operación de recaptura,

incluida la recaptura de los animales que huyeron fuera del perímetro del parque zoológico;

- Medidas para localizar al animal huido;

- disposiciones para mantener al animal bajo observación mientras se elaboran los planes de recaptura y el

traslado del personal esencial a la zona, una vez que el fugitivo haya sido localizado;

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- el suministro y la ubicación del equipamiento de captura necesario (por ejemplo, redes, armas de fuego,

equipo de lanzamiento de dardos). Las linternas son indispensables cuando la huida se produce por la

noche y deben estar ubicadas en una zona designada;

- alertar a los servicios de emergencia externos y a la policía, cuando sea necesario;

- procedimientos sobre la finalización de la operación de recaptura, incluida la notificación a todo el

personal pertinente y a las organizaciones externas participantes;

- el personal del parque zoológico debe estar debidamente formado sobre los planes de emergencia y

estos planes deben practicarse con regularidad para que sean eficaces.

2.5.3 Prevención de la introducción de plagas y parásitos de procedencia exterior

La Directiva de parques zoológicos exige a los Estados miembros que velen por que los parques zoológicos

adopten medidas para evitar la introducción de especies problemáticas de procedencia exterior que puedan poner

en peligro la salud humana o animal.

El control de estas especies es un aspecto esencial de la medicina preventiva en los parques zoológicos. La

prevención de la introducción de plagas y patógenos se basa en estrictos protocolos de bioseguridad (cuarentena,

eliminación de residuos) para reducir los riesgos, así como en planes de contingencia adecuados para anticipar

dichos riesgos (véase la sección 2.4.4.2: Atención veterinaria).

Las plagas son vectores o reservorios de enfermedades que pueden afectar negativamente a los animales del

parque zoológico.

Los parques zoológicos deben estudiar la posibilidad de establecer y mantener un programa seguro y eficaz para

el control o la disuasión de plagas y parásitos y, cuando sea necesario, de depredadores. Aunque hay límites en

cuanto a lo que se puede hacer en materia de prevención, se pueden considerar medidas obvias tales como

vallas a prueba de zorros y control de roedores e insectos dentro del parque zoológico. Además, siempre que sea

posible, se pueden fomentar medidas de control y prevención fuera del parque zoológico, en la localidad (véase la

sección 2.4.4.2.5: Bioseguridad).

2.5.3.1 Programas de gestión de plagas

Un programa de gestión de plagas que funcione bien combina un conocimiento profundo de la biología de las

plagas en cuestión y de los efectos de cualquier método propuesto de control de las plagas y de la colección de

animales del parque zoológico, los empleados, los visitantes y otros animales no objetivo que no forman parte de

la colección de animales del parque zoológico pero que están presentes en sus terrenos.

Los programas de control con más éxito en los parques zoológicos utilizan como estrategia la gestión integrada de

plagas (GIP), en la cual los procesos naturales (factores naturales de mortalidad de plagas, relaciones entre

plagas y depredadores y resistencia genética) pueden manipularse para maximizar su eficacia. En general, los

controles químicos se utilizan únicamente cuando los procesos naturales de control, así como otros métodos, han

fallado, y de tal manera que se minimicen los riesgos económicos, para la salud y para el medio ambiente. El

objetivo de la GIP es reducir las plagas a un nivel tolerable mediante métodos que sean menos perjudiciales para

el medio ambiente. Cualquiera que sea el método empleado, se debe examinar cuidadosamente el bienestar de

todos los animales, incluido el de las especies no objetivo.

Definición

La Gestión integrada de plagas es el examen cuidadoso de todas las técnicas disponibles de control de plagas e

integración posterior de medidas adecuadas que sirvan para combatir el desarrollo de poblaciones de plagas y

mantengan los plaguicidas y otras intervenciones en unos niveles que se justifiquen desde el punto de vista

económico y que reduzcan o minimicen los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La GIP fomenta

los mecanismos naturales de control de plagas (adaptado de la FAO).

Los principales problemas de la gestión de plagas en los parques zoológicos son el control de ratas y ratones,

gatos asilvestrados e insectos (principalmente cucarachas), los efectos en los animales que no son objetivo y la

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identificación de alternativas no químicas. Un parque zoológico plantea problemas particulares porque es

necesario controlar las plagas sin causar daño a los especímenes de exhibición. Deben tenerse en cuenta tanto la

toxicidad primaria de los materiales utilizados como la toxicidad del transmisor (por ejemplo, animales del parque

zoológico que consumen insectos y roedores muertos contaminados con plaguicidas).

Debido a estos riesgos, para la eliminación de las plagas de vertebrados se prefieren las trampas a los cebos, a

menos que haya una superpoblación grave de roedores. La nebulización y la fumigación deben ser objeto de un

control estricto y solo deben utilizarse aplicadores certificados y experimentados. La responsabilidad de un

programa de gestión de plagas corresponde al personal directivo superior (limitado a muy pocas personas) que

conozca los principios de este tipo de gestión.

Entre los aspectos de un programa de gestión de plagas que deben revisarse y debatirse antes de su aplicación

están el almacenamiento de productos químicos, los inventarios, los procedimientos de seguridad, las técnicas de

aplicación y los aspectos jurídicos (por ejemplo, el cumplimiento de las normas y requisitos de la agencia de

protección ambiental sobre los plaguicidas, así como las normas y los requisitos estatales o locales sobre

aplicadores certificados, plaguicidas de uso restringido y concentración de las aplicaciones).

El personal directamente responsable del programa de gestión de plagas debe tener conocimientos sobre todas

las áreas de las operaciones de gestión de plagas y reforzar regularmente su formación en materia de gestión

profesional de plagas. Sin embargo, hoy en día, muchos parques zoológicos recurren a servicios profesionales

externos (es decir, una empresa de control de plagas autorizada) que diseña, gestiona y aplica el programa de

control de plagas.

Un programa de GIP con buenos resultados en un parque zoológico incluye varios pasos para controlar, reducir o

eliminar las plagas; estos pueden incluir inspección, exclusión y gestión del hábitat, saneamiento, trampas, cebos,

repelentes y otros métodos. Como medida preventiva, la inspección de rutina de las instalaciones de los animales

puede identificar un problema de plaga antes de que se convierta en una infestación. Las barreras físicas (vallas,

redes y techos) proporcionan una primera línea de defensa contra la infestación por plaga. La gestión del hábitat

tiene por objeto reducir el atractivo que para la plaga tiene un recinto de animales.

La higiene y un almacenamiento y eliminación adecuados de los desechos sólidos (lecho, alimentos, elementos

de enriquecimiento, suciedad y restos) son pasos importantes de la gestión de plagas. Unos recipientes

adecuados para el almacenamiento de los alimentos que estén bien sellados reducirán los posibles problemas de

plagas. De manera rutinaria, se deben limpiar y desinfectar los recipientes de comida y agua. Las áreas públicas

(por ejemplo, paseos peatonales, zonas de concesiones) se deben limpiar con regularidad y se debe disuadir al

público de alimentar a los animales. Las normativas nacionales o regionales pueden incluir requisitos específicos

de desinfección para determinados animales en cautividad (por ejemplo, los principales recintos interiores de los

primates).

Los controles físicos (trampas), químicos (cebos, repelentes y fumigación) y biológicos (depredadores, vacunas

anticonceptivas, enfermedades específicas de la especie) pueden ser necesarios para las infestaciones por plagas

más graves. La colocación de trampas para plagas reduce el riesgo de transmisión y de toxicidad no prevista que

pueden ocurrir en los parques zoológicos y, en general, este método tiene preferencia, excepto en los casos de

infestación grave por roedores.

Ejemplo

Los controles biológicos pueden utilizarse en situaciones muy específicas con una vigilancia muy cuidadosa, por

ejemplo, el uso de un agente anticonceptivo oral (vacuna inmunoanticonceptiva con vector vírico) para el control

de los conejos silvestres y los zorros rojos.

El uso de productos químicos debe considerarse como el último recurso para la gestión de plagas debido a los

problemas de toxicidad. En muchas ocasiones, se han comunicado casos de intoxicación por sustancias químicas

utilizadas en los parques zoológicos. El uso de plaguicidas en los parques zoológicos es una preocupación debido

a las posibles repercusiones en la salud de los animales. Se recomienda que los administradores de los parques

zoológicos realicen una evaluación del riesgo para las especies no objetivo antes de utilizar un plaguicida o

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rodenticida. Su examen de idoneidad de los productos también debe tener en cuenta el bienestar de las especies

de plagas, así como consideraciones éticas.

Los rodenticidas anticoagulantes de segunda generación se han asociado con toxicidad y, en algunas

circunstancias, con la muerte de varias especies de aves, por ejemplo, el pato aliblanco, el buitre americano

cabecirrojo, el kookaburra, el toco de Von der Decken y la perdiz roul roul.

2.6 Artículo 3 (quinto guion) – Mantenimiento de registros

RESUMEN 6 - PREVENCIÓN DE LA HUIDA DE LOS ANIMALES Y DE LA INTRODUCCIÓN DE PLAGAS Y PARÁSITOS DE PROCEDENCIA EXTERNA

Se cree que las especies exóticas invasoras (EEI) son la segunda influencia humana

más destructiva para la biodiversidad después de la pérdida de hábitat y la fragmentación del paisaje.

Se han notificado huidas de parques zoológicos en todo el mundo, lo cual sitúa a los parques zoológicos como fuentes potenciales de especies exóticas.

Evitar la huida de los animales de los parques zoológicos es la primera y más eficaz medida para prevenir las amenazas ecológicas.

La mayor parte de las EEI no son directamente dañinas para los seres humanos. Muchas de las especies no autóctonas que han logrado invadir nuevos ecosistemas en Europa eran mascotas liberadas o que huyeron al medio silvestre.

DAISIE ofrece un inventario completo de EEI para cada país europeo. Las tres líneas de acción para evitar la huida de los animales son:

una delimitación del perímetro que ayude al confinamiento de todos los animales

dentro del perímetro del parque zoológico;

recintos diseñados, construidos y mantenidos teniendo en cuenta la fuerza física, el

comportamiento y las capacidades cognitivas de los animales albergados;

un plan de emergencia que tenga en cuenta las EEI.

Las plagas son vectores o reservorios de enfermedades que pueden afectar negativamente a los animales del parque zoológico. Es necesario tomar todas las medidas apropiadas para evitar las plagas y los parásitos en un parque zoológico.

Los principales problemas de gestión de plagas en los parques zoológicos son el control de ratas y ratones, e insectos (principalmente cucarachas), los efectos en los animales que no son objetivo y la identificación de alternativas no químicas.

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2.6.1 Ámbito de aplicación

En el ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos, los registros de animales cumplen dos funciones

bien definidas: i) son una fuente de información para las autoridades competentes durante la inspección y la

autorización; y ii) son esenciales para un parque zoológico a la hora de planificar y ejecutar programas de

conservación, educación y atención veterinaria. Las actividades de conservación dependen de un buen registro de

animales.

A nivel interno, las bases de datos de registros de animales ayudan al personal responsable de la gestión de los

animales a cuidarlos, así como a gestionar las especies a nivel poblacional. Un registro de animales actualizado

es importante para la administración, el seguimiento y el control de la colección de animales, así como para el

bienestar animal.

A nivel externo, unos registros precisos facilitan el intercambio de información con otros parques zoológicos y son

una fuente de información valiosa para científicos e investigadores (por ejemplo, parámetros demográficos, tasas

de supervivencia) del ámbito de la conservación.

Cuatro términos del artículo 3 (quinto guion) definen el ámbito de aplicación del texto:

- Actualizados se refiere a la información disponible más reciente sobre el espécimen en cuestión.

Actualizar los registros es una tarea rutinaria continua en los parques zoológicos.

- Un registro incluye información sobre un animal individual o un grupo de animales. Un registro de

animales individuales puede contener información sobre su procedencia, historia, cuidado diario y estado

de salud. Ejemplos de registros de animales son: documentos de transacción (incluida la prueba de

propiedad legal, contratos de compra, permisos o certificados de autoridades como CITES, etc.),

información de identificación, informes de cambios en la colección (entre ellos, los movimientos internos),

pedigrís/linajes, información veterinaria, incluidas imágenes, resultados de pruebas, etc., información

sobre nutrición y condición física, información sobre muestreos y distribución de partes/productos, etc.

- La Directiva de parques zoológicos exige que se lleven registros de la colección de animales del

parque zoológico. La colección de animales del parque zoológico incluye todas las especies animales

que se mantienen en el parque zoológico y que están bajo su responsabilidad, aunque se excluyen

los animales que se encuentran en sus terrenos y que no forman parte de la colección de animales

del parque zoológico, por ejemplo, los gatos asilvestrados.

- El texto dice que los registros de animales deben estar adaptados a las especies registradas. Puede

conservarse información diferente en función de las especies, siempre que los registros sean completos,

exactos y estén organizados de una manera lógica para ser útiles en lo que se refiere al cumplimiento de

las demás medidas de conservación, así como de los objetivos generales de la Directiva de parques

zoológicos.

Estudios anteriores señalan la falta de registros completos y apropiados como la infracción más común de los

cinco requisitos de conservación de la Directiva de parques zoológicos.

2.6.2 ¿Qué registros debe tener el parque zoológico sobre su colección de animales?

Además de los registros de animales individuales, un parque zoológico puede tener registros de colección:

información, pruebas y justificaciones sobre su colección de animales en su conjunto que puedan complementar o

explicar la información incluida en un registro de animales.

Los registros de la colección del parque zoológico pueden incluir: documentación sobre las decisiones y cambios

de la colección, pruebas de cambios estructurales en la institución, pruebas de cambios de nombre en el edificio y

documentación de los protocolos y cambios a nivel de la institución o de la unidad de cría.

Ejemplos de documentos que podrían incluirse en los registros de la colección y que complementan o explican un

registro de animales individuales son: planes de la colección, permisos, inventarios anuales (que incluyen la

conciliación con el año anterior), diarios/cuadernos de área (incluida la información compartida entre los

cuidadores de los animales), informes de los cuidadores, etc.

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Por último, un inventario anual o un registro de censo es una herramienta útil. Un inventario responde a la

pregunta «¿Cuántos?» respecto de cada especie de la colección en una fecha específica. Un inventario

proporciona un «balance contable» del inventario anterior, es decir, el número de animales al principio del

inventario actual será el mismo que al final del inventario anterior, donde las discrepancias se registran con una

explicación. En el caso de los registros de grupo en lugar de los registros individuales (más información en la

sección 2.6.4.1), los registros censales solo pueden ser aproximados.

Los registros de censo pueden incluir entre otros datos:

- Número de individuos de cada especie en la fecha de inicio.

- Número de nacimientos/eclosiones de cada especie durante el período del informe.

- Número de añadidos por otros medios (adquisiciones no relacionadas con el nacimiento) para cada

especie durante el período del informe.

- Número de muertes de cada especie durante el período del informe.

- Número de eliminados por otros medios (disposiciones) de cada especie durante el período del informe.

- Número de individuos de cada especie en la fecha final.

Los registros de animales son esenciales para los programas de cría en cautividad. Representan una base de

datos inestimable para la investigación científica (investigación básica y conservación) y son la base de una cría

adecuada.

2.6.3 La importancia de mantener registros completos, precisos y actualizados

Una de las consecuencias de unos registros de animales inadecuados puede ser que un parque zoológico no

pueda (directa o indirectamente) cumplir otras medidas de conservación exigidas por la Directiva de parques

zoológicos. Por ejemplo:

- los riesgos genéticos de la endogamia inadvertida debido a un parentesco no determinado (o incorrecto)

pueden incluir: el aumento de los defectos congénitos, la disminución de la supervivencia de las crías y la

disminución de la reproducción.

- Movimientos innecesarios (con los consiguientes costes y riesgos del envío) o recomendaciones

incorrectas sobre la cría (dado que los programas de gestión cooperativa se basan en datos derivados de

los registros de los parques zoológicos).

- La gestión puede verse obstaculizada si no se documenta cuidadosamente la historia de la cría, en

particular la información veterinaria o sobre el comportamiento.

- Las citaciones judiciales por registros incompletos o inexactos pueden dar lugar a costosas multas y

embarazosas suspensiones de permisos.

- Un mal mantenimiento de los registros dificulta las mejoras en la gestión y la cría de animales.

- El bienestar de los animales podría verse afectado negativamente.

Ejemplo: registro de censo

Nombre común1 Nombre científico1 Grupo a

01/01/20132

Llegada3 Nacimiento4 Muerte5 Salida6 Grupo a

31/12/20137

Tigre del sur de

China

Panthera tigris

amoyensis

2.1.1 0.2.1 0.0.2 1.0.0 0.1.0 1.2.4

… … … … … … … …

1nombre común y científico de la especie; 2total en la colección a 1 de enero (1.2.3 indica un macho, dos

hembras y tres asexuados); 3número de llegadas a la colección de todas las fuentes externas durante el año; 4número de nacimientos o eclosiones en la colección durante el año; 5número que murió, incluidos sacrificios; 6número que salió de la colección, incluidas ventas, préstamos con fines de cría, etc.; 7total que queda en la

colección a 31 de diciembre.

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Los planes de gestión cooperativa (incluidos los programas de cría en cautividad) dependen de datos precisos y

fiables para formular recomendaciones.

2.6.4 Información que un registro de animales puede incluir

Los registros de animales pueden contener tanta información como requiera la dirección del parque zoológico.

Algunos Estados miembros tienen requisitos específicos relativos a sus registros de animales (por ejemplo,

España14). En otros, a falta de una legislación específica, pueden ser los inspectores de los parques zoológicos los

que determinen los requisitos.

La información pertinente que ha de incluirse en un registro de animales individuales con fines de conservación

con arreglo a la Directiva de parques zoológicos podría incluir:

- especie (nombre científico y común);

- número de identificación del espécimen/grupo (asignado por el parque zoológico);

- sexo del espécimen;

- fecha de nacimiento o edad estimada;

- tipo de nacimiento (es decir, en la naturaleza, en cautividad, desconocido);

- lugar de nacimiento (a menos que haya sido capturado en estado silvestre);

- parentesco (si es criado en cautividad);

- capacidad de invasión de la especie (si representa una amenaza para el medio ambiente);

- localizaciones anteriores y números de identificación, si los hubiera;

- todas las transacciones (con fechas y nombres de las otras partes) en las que intervenga el espécimen,

incluida la información registrada en las localizaciones anteriores, si se conoce;

- información de identificación como números de etiqueta, marca, tatuaje y/o transpondedor, sus

localizaciones y fechas de aplicación y marcas o características físicas de identificación;

- permisos relativos al espécimen;

- número de libro genealógico, si está registrado;

- información zoosanitaria, incluidos detalles y fechas de las pruebas, medicamentos, vacunas y otros

tratamientos, así como información sobre la salud del animal;

- fecha de la muerte (si procede) y resultado del examen post mortem;

- otra información que sea razonablemente necesaria y práctica.

Los registros de animales individuales podrán modificarse para ser «adaptados a las especies registradas».

2.6.4.1 Registros individuales frente a registros de grupos

Los registros de animales individuales no son adecuados para todas las especies. Los registros individuales

requieren una identificación individual y un registro con un número único. Esto no es factible para animales muy

pequeños, como es el caso de algunos invertebrados, cuya vida es cuestión de semanas y en los que no es

posible distinguir a los individuos. El registro individual también supone más trabajo, lo que puede no justificarse en

el caso de algunas especies.

Como alternativa, se puede crear un registro de grupo, en el que se crea un archivo de registro para una especie

o para grupos dentro de una especie que tienen características comunes. Por ejemplo, en el caso de los

invertebrados que se reproducen de forma asexual, cada vaina (huevos cementados juntos en una masa, en

particular en los ortópteros) podría contarse como un espécimen. Según lo permita la política de la institución, se

puede asignar un solo número a toda una camada o colonia cuando los especímenes no se pueden distinguir de

forma clara y consistente, o cuando hacerlo no conlleve un beneficio tangible.

14 Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos. Artículo 6: Registro de especies y ejemplares: «[...] en dicho registro deberán figurar, al menos, los datos relativos a las entradas y salidas de animales, muertes y causa del fallecimiento, nacimientos, origen y destino, y los necesarios para su identificación y localización».

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La exactitud de los registros individuales tiene prioridad sobre los registros grupales precisos. Sin embargo, los

registros de grupo son preferibles a la información incompleta o inexacta en un registro individual.

Debido a que la entrada de datos de grupo es engorrosa y proporciona registros menos precisos, solo es

apropiada en determinadas circunstancias. Los registros de grupo se recomiendan cuando:

- los especímenes de la misma especie se trasladan y se cuidan como un conjunto;

- la identificación individual no es posible;

- el tamaño del grupo solo puede ser una estimación aproximada;

- normalmente, la fecundidad y la mortalidad son altas.

Estas características se aplican habitualmente a grupos de animales alojados en tanques, como peces o ranas, o

con grandes puestas de crías hasta que tienen la edad suficiente para que recibir un tratamiento individual. No

obstante, se podrá registrar la entrada de animales individuales de un grupo y se les asignará un nuevo número

de identificación (sustitución) cuando se les individualice. Una nota en el historial del grupo puede indicar el nuevo

número de identificación asignado y el nuevo registro del individuo puede incluir, además de otra información

necesaria, una nota que explique que el espécimen procede de un grupo específico (por ejemplo, «del grupo

n.º 123»). También se recomienda incluir una nota sobre la razón del cambio (por ejemplo, «para ser emparejado

con el n.º 456»).

Este proceso también es posible a la inversa: se pueden combinar varios registros individuales (de la misma

especie) para formar un registro de grupo si se han perdido las identidades individuales de los especímenes. En

este caso, los registros individuales deben contener notas sobre por qué se combinan los individuos y cuál es el

nuevo número de identificación (del grupo). Es conveniente que el nuevo registro de grupo contenga los números

de identificación individuales anteriores y notas sobre el origen de estos individuos.

Los grupos también deben someterse a censos a intervalos regulares, preferentemente no más de un intervalo

entre nacimientos. Los censos pueden proporcionar tantos detalles como sea posible al registrar los números en

etapas o categorías de vida distintivas, tales como recién nacidos, inmaduros, machos o hembras. Si es posible

identificar individualmente a un miembro del grupo, entonces sus registros tendrán un mejor uso mediante la

creación una entrada individual para ese espécimen.

Ejemplo

El tamarín pinche con el libro genealógico internacional n.º 3565 es el mismo animal que el del libro genealógico

regional europeo n.º 474, número de identificación 1287 del parque zoológico de Londres y 1098 del parque

zoológico de Barcelona. Cada número necesita hacer referencia a los otros números en el archivo de registro; una

nota de los números del libro genealógico y el número de identificación de Londres son parte del registro de

Barcelona para el espécimen n.º 1098.

2.6.4.2 Números de entrada

Es muy probable que un espécimen tenga varios números de identificación durante su vida, pero cada uno de

estos números se refiere a diferentes aspectos de la historia del animal. Un espécimen tendrá un número de

entrada diferente en cada institución en la que permanezca. El individuo también puede tener números de libros

genealógicos internacionales y regionales, cada uno asignado por el respectivo responsable del libro genealógico.

Los números deben copiarse de forma exacta siempre que sea posible. Puesto que el cero es un numeral, tiene

valor en cualquier posición en la que se encuentre en un número de entrada. Se recomienda que los ceros a la

izquierda no se ignoren o se eliminen, ya que 00011 no es lo mismo que 11. Además, la letra O debe distinguirse

del cero numérico (0), que se utiliza con mucha más frecuencia. Los guiones, barras, etc. deben copiarse cuando

se encuentren, pero puede ser necesario eliminarlos. Así, 1234/AB podría convertirse en 1234AB cuando solo hay

seis espacios disponibles. En estos casos, póngase en contacto con la institución para determinar cuáles son los

caracteres esenciales. Se recomienda encarecidamente que en una institución no se dupliquen los números de

entrada.

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Véase el anexo 5.3. para ejemplos de cómo crear números de entrada.

Ejemplo

El número de entrada puede dar información sobre sí mismo:

- Algunas instituciones utilizan un sistema numérico secuencial (por ejemplo, 123456).

- Otras utilizan letras o números designados en partes seleccionadas del número de identificación para

referirse a la clase de animal (por ejemplo, 112345 o M12345 en el que el primer símbolo indica

mamíferos).

- También pueden reservarse partes específicas del número para el año de entrada (por ejemplo, 910123 o

91M123, donde los dos primeros caracteres corresponden al año).

- Las letras que se utilizan en los números de entrada aumentan el rango de posibilidades disponibles,

aunque algunas letras pueden confundirse con números (por ejemplo, 0 y O, 1 y I, 2 y Z).

2.6.5 Sistemas de mantenimiento de registros

Es aconsejable que el mantenimiento de registros se corresponda con los recursos apropiados para el tamaño y

alcance de la colección y se recomienda encarecidamente que se cree una única base de datos de registros de

animales como registro oficial.

Es muy recomendable que se elaboren normas para orientar a los responsables de los registros institucionales

sobre la creación y el mantenimiento de registros permanentes e inequívocos que mantengan bases de datos que

otras personas puedan interpretar fácilmente. Para facilitar la interpretación, sería conveniente que el formato de

registro de los datos fuera coherente dentro de una institución y, en lo posible, entre todas las instituciones. Esta

normalización facilita la comprensión de los registros de otra instalación. La normalización también ayudaría a

evitar incoherencias y a mejorar la confiabilidad en las instituciones y entre ellas.

Es importante que cada registro sea único y que toda la información se mantenga en un solo lugar. Cuando el

lector deba consultar otro archivo, es necesario que se dé una referencia concisa sobre la ubicación de la otra

información.

Es importante que se archiven copias de toda la correspondencia, acuerdos y solicitudes de permisos, ya que la

institución debe hacer referencia con frecuencia a la correspondencia anterior y, ocasionalmente, volver a

presentar o documentar solicitudes. Por último, el número de identificación del espécimen (o el número de

identificación del grupo en el caso de los registros de grupo) debe figurar en todos los documentos.

2.6.5.1 Formatos de registros y bases de datos

Es aconsejable almacenar tanto los archivos de registro individuales como los de grupo en formatos físicos o

electrónicos que permitan un acceso rápido a los datos. Species 360 (La información global que sirve a la

conservación) es una organización sin ánimo de lucro que mantiene datos informatizados, obtenidos de las

instituciones participantes, sobre los animales que se mantienen en cautividad a nivel internacional. Combina

bases de datos institucionales en una única base de datos mundial de registros de animales. Species 360 ha

desarrollado varios paquetes de software normalizados, combinados en ZIMS (Zoological Information

Management System). Otras empresas u organizaciones (ASPE) ofrecen paquetes similares.

Aunque no es obligatorio, se recomienda el uso de paquetes de software normalizados, ya que ello promueve la

normalización de los registros dentro de una institución y facilita el intercambio de información entre instituciones.

Independientemente del sistema utilizado, el parque zoológico debe disponer de registros completos y

actualizados para cada individuo o grupo, dependiendo de las circunstancias.

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Ejemplo

En Alemania, la empresa ASPE desarrolló un paquete de software basado en el software existente utilizado por

las autoridades estatales. Con este software el usuario recibe todas las herramientas para el mantenimiento de

registros como en AKS o ZIMS. Otra ventaja es la indicación de todos los aspectos legales de la actualización

anual, lo cual hace que la base de datos del parque zoológico sea compatible con la autoridad de inspección.

2.6.6 Seguridad

Se deben tener en cuenta peligros tales como las alimañas, el fuego, las inundaciones, la luz, el borrado y el

vandalismo. Además, es necesario garantizar la integridad de los datos. Con el fin de protegerse contra estos

peligros, se recomiendan las siguientes medidas:

- Si se mantienen los archivos en papel, el uso de materiales de archivo de calidad es una ventaja. Se

recomiendan los archivos a prueba de fuego y el almacenamiento en seco/frío lejos de la luz solar directa.

- En el caso de los registros informatizados, es importante mantener copias de seguridad actualizadas

periódicamente en CD o discos duros externos en al menos dos ubicaciones diferentes que estén

separadas físicamente. El calor, la humedad, la imantación y los daños físicos deben evitarse. Se puede

utilizar la computación en la nube como copia de seguridad adicional, pero preferiblemente no como

sistema único de almacenamiento de archivos, ya que la seguridad sigue siendo un problema importante.

Además, una sola avería en el centro puede dañar los materiales de forma irreversible.

- Además de los discos duros o CD duplicados, las copias impresas (impresiones) de los informes de los

especímenes también deben hacerse a intervalos regulares y mantenerse de forma segura junto con

otros registros en papel. En el caso de las grandes colecciones de animales, esto puede resultar poco

práctico, lo que hace que las copias de seguridad electrónicas sean una mejor opción.

- Los archivos electrónicos pueden necesitar mantenimiento después de varios años y, por tanto, un

procedimiento de mantenimiento de archivos programado sería beneficioso.

- Solo el personal autorizado debe poder crear, cambiar o borrar información.

- Otras precauciones adicionales que se pueden adoptar incluyen el uso de tinta indeleble en los registros

escritos a mano y un acceso limitado a los ordenadores mediante el uso de una contraseña.

2.6.7 Identificación de los animales

La identificación de los animales que componen la colección del parque zoológico es necesaria para el

mantenimiento de los registros. Los sistemas de identificación empleados deben ser apropiados para la especie

identificada y tener en cuenta el bienestar de los animales, así como la normativa nacional o regional.

Si existe una legislación específica, el sistema debe ser el prescrito por la ley y, de ninguna manera, se puede

utilizar un método de identificación que esté prohibido por su legislación local o nacional, incluso si dicho método

está comúnmente aceptado en otros países o por la comunidad de parques zoológicos. El inspector debe

asegurarse de que se tengan en cuenta estas normas y de que el parque zoológico las siga (para una descripción

detallada de los métodos de identificación disponibles para los diferentes taxones, véase el anexo 5.4).

Algunos especímenes de las especies enumeradas en el Reglamento (CE) n.º 338/97 del Consejo deben llevar

una marca o etiqueta única, por ejemplo, a efectos de control del comercio dentro de la UE (por ejemplo, los

animales vivos enumerados en el anexo A). Estos requisitos de marcado se han desarrollado para prevenir el

fraude y reducir el comercio ilegal de especímenes y productos controlados por los Reglamentos sobre el

comercio de fauna y flora silvestres de la UE. Por ejemplo, los detalles de la marca, como el código numérico

único, deben figurar en el permiso o certificado, lo cual contribuye a garantizar que los especímenes que se

comercializan son realmente los mencionados en los documentos que los acompañan. Un resumen de la

legislación pertinente en materia de identificación y marcado en la UE se puede encontrar aquí.

R E Q U I S I T O S A P L I C A B L E S A L O S P A R Q U E S Z O O L Ó G I C O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 75

Todos los vertebrados vivos (mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces) enumerados en el anexo A que estén

exentos de la prohibición de uso comercial [artículo 8, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 338/97 del Consejo],

por ejemplo los especímenes criados en cautividad, deberán llevar una marca única de conformidad con el artículo

66 del Reglamento (CE) n.º 865/2006 de la Comisión antes de que pueda concederse un certificado de comercio

interior para su uso comercial. Los detalles completos de la marca deben figurar en el permiso o certificado del

espécimen (artículo 68, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 865/2006 de la Comisión).

R E Q U I S I T O S A P L I C A B L E S A L O S P A R Q U E S Z O O L Ó G I C O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 76

RESUMEN 7 – MANTENIMIENTO DE REGISTROS Los buenos registros mantienen y transmiten información precisa sobre la colección de animales que:

Documenta la historia completa de todos los animales o grupos de animales que pertenecen a un parque zoológico o que se mantienen allí. La inclusión de los números de identificación en instituciones anteriores y posteriores vincula los registros de cada espécimen con los de otras instituciones, ampliando la historia conocida de ese espécimen y asegurando su trazabilidad.

Proporciona un material de archivo importante para el futuro. Los datos acumulados sobre muchos individuos son más útiles que la información sobre un único individuo de una especie. Gracias al mantenimiento de una información completa sobre todos los especímenes que se guardan, es posible realizar análisis útiles.

Proporciona documentación jurídica, como pruebas de titularidad e informes para permisos. Los registros y archivos completos de correspondencia, permisos y acuerdos corroboran la justificación de las acciones o ayudan en la defensa durante los procedimientos judiciales.

Proporciona la historia genética (pedigrí) e información demográfica básica que se utiliza en la gestión local y mundial de especies. Debido a la desaparición diaria de especies, las instituciones zoológicas y los acuarios necesitan registros actualizados para mantener estables las poblaciones en cautividad y el material genético necesario para la futura liberación de animales en sus hábitats autóctonos.

Proporciona datos para la investigación y la zootecnia. La investigación depende de los datos y los registros pueden proporcionar información para desarrollar y mejorar las prácticas de zootecnia.

Species 360 (La información global que sirve a la conservación) y otras empresas u organizaciones ofrecen paquetes de software muy útiles para el mantenimiento de los registros.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 77

3 Aplicación y cumplimiento

3.1 Introducción – competencias de los Estados miembros

Con el fin de aplicar con precisión la Directiva de parques zoológicos, en los artículos 4 a 8 se describe con detalle

un sistema de autorización e inspección de los parques zoológicos. Al aplicar este procedimiento, los Estados

miembros pueden «garantizar que todos los parques zoológicos cumplan las medidas de conservación» del

artículo 3 y los objetivos de la Directiva de parques zoológicos.

De conformidad con el artículo 7, los Estados miembros designarán las autoridades competentes a los efectos de

esta Directiva. Los Estados miembros podrán establecer administraciones públicas con las funciones que

consideren competentes para ocuparse de la aplicación de la Directiva. Teniendo en cuenta que los objetivos de la

Directiva de parques zoológicos están relacionados principalmente con cuestiones medioambientales, lo ideal

sería que las autoridades que tengan funciones específicas en materia de conservación de la biodiversidad y

protección de la fauna y flora silvestres participen en el procedimiento de autorización.

Las siguientes secciones están dedicadas a proporcionar a los Estados miembros información y ejemplos sobre

las tareas de autorización e inspección que llevan a cabo las autoridades competentes, incluidas las

circunstancias relativas al cierre de parques zoológicos.

Sobre todo, el sistema de autorización e inspección confiado a los Estados miembros tiene por objeto hacer

cumplir los requisitos que, de conformidad con el artículo 3, deben cumplir los parques zoológicos y, de este

modo, potenciar su papel en la conservación de la biodiversidad.

En cuanto a su aplicación, la Directiva de parques zoológicos establece en su artículo 9, apartado 1, que «[l]os

Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para

ajustarse a la presente Directiva a más tardar el 9 de abril de 2002». Los países que se adhieran a la UE después

de esa fecha deberán aplicar la Directiva a partir de la fecha de su adhesión a la UE.

La Directiva de parques zoológicos prevé un período de adaptación de cuatro años (artículo 4, apartado 2),

durante el cual los parques zoológicos existentes deberán adaptar sus instalaciones y prácticas a las nuevas

medidas de conservación y obtener una nueva autorización. Con este fin, se insta a las autoridades competentes

a que regulen y lleven a cabo un procedimiento de inspección (artículo 4, apartados 3 y 4) que sirva para controlar

el cumplimiento de estas medidas de conservación por parte de los parques zoológicos y para verificar si se

cumplen las condiciones de autorización.

En caso de incumplimiento, las autoridades competentes pueden prorrogar el plazo de cumplimiento de un parque

zoológico por un máximo de dos años (artículo 4, apartado 5) o cerrar el parque al público y garantizar que los

animales en cuestión sean tratados de forma adecuada (artículo 6).

Por último, para completar el régimen de autorización, se pide a cada Estado miembro que defina una serie de

sanciones que han de aplicarse en caso de infracción de las normas nacionales con arreglo a la Directiva de

parques zoológicos (artículo 8).

De conformidad con el artículo 9 de la Directiva de parques zoológicos, «[l]os Estados miembros pondrán en vigor

las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para ajustarse a la presente Directiva» a fin

de garantizar el cumplimiento de su objetivo y de las medidas de conservación contempladas en el artículo 3,

mediante:

Capítulo

3

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 78

- un régimen de autorización e inspección adecuado (artículos 4 y 5);

- un procedimiento para el cierre de los parques zoológicos en caso de incumplimiento (artículo 4, apartado

5 y artículo 6);

- un sistema de sanciones proporcionadas, disuasorias y eficaces para los casos de incumplimiento

(artículo 8).

3.2 Régimen de autorización e inspección

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 79

Los procedimientos específicos de autorización e inspección (incluido el cierre) detallados en los artículos 4 y 5

permiten a los Estados miembros garantizar que los parques zoológicos aplican y mantienen las medidas de

conservación.

Todos los parques zoológicos deben contar con una autorización, de conformidad con la Directiva de parques

zoológicos (artículo 4):

- nuevos parques zoológicos: antes de su apertura al público;

- parques zoológicos existentes: necesitan una autorización precedida de una inspección en todos los

casos.

Para determinar si un parque zoológico cumple los requisitos de conservación del artículo 3, se prevén dos tipos

de inspecciones en las siguientes circunstancias:

- Con arreglo al artículo 4, apartado 4, se llevará a cabo una inspección antes de:

conceder la primera autorización de un parque zoológico;

denegar una autorización;

ampliar la duración de una autorización válida;

modificar de forma significativa una autorización válida.

- Con arreglo al artículo 4, apartado 3, se llevarán a cabo inspecciones periódicas de control para aplicar

los requisitos del artículo 3 y garantizar que se adopten las medidas pertinentes para mantener el

cumplimiento.

La Directiva de parques zoológicos no establece la frecuencia de las inspecciones periódicas, que pueden

especificar los Estados miembros en su legislación nacional. Mediante estas inspecciones, las autoridades

competentes velarán por que los parques zoológicos apliquen las medidas de conservación.

La Directiva de parques zoológicos no especifica la duración de las autorizaciones. Sin embargo, el artículo 4, apartado 4, requiere que se lleve a cabo una inspección antes de ampliar su duración. Los Estados miembros son responsables de establecer el período de autorización en sus normativas nacionales con el fin de determinar la frecuencia de las inspecciones periódicas.

Artículo 4, apartados 3 y 4: La autorización de un parque zoológico siempre requiere una inspección previa para

determinar el cumplimiento o incumplimiento de las condiciones de autorización o de las condiciones de

autorización propuestas. Se requieren inspecciones periódicas para vigilar que un parque zoológico mantenga las

condiciones de autorización.

El artículo 5 permite a los Estados miembros hacer cumplir las condiciones del artículo mediante un sistema

normativo y de registro equivalente de los parques zoológicos. Las dos condiciones que deben cumplir los

Estados miembros para utilizar esta opción son:

- los Estados miembros demostrarán a la Comisión que se cumplen y mantienen los objetivos de la

Directiva de parques zoológicos (artículo 1) y los requisitos aplicables a los parques zoológicos (artículo

3);

- los Estados miembros aplicarán un sistema normativo y de registro equivalente que contendrá, entre

otras, disposiciones relativas a la inspección y cierre de los parques zoológicos equivalentes a las

contenidas en el artículo 4, apartados 4 y 5.

Por tanto, si el Estado miembro puede garantizar que se cumple el objetivo de la Directiva de parques zoológicos,

el sistema equivalente no requiere la expedición de una nueva autorización para los parques zoológicos. No

obstante, este sistema debe incluir inspecciones previas para determinar el cumplimiento de las condiciones y

permitir el cierre de los parques zoológicos si no se cumplen dichas condiciones.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 80

Artículo 5: Los Estados miembros que elijan este sistema normativo y de registro alternativo demostrarán a la

Comisión que los parques zoológicos de sus países cumplen los objetivos de la Directiva: proteger la fauna

silvestre y conservar la biodiversidad.

3.2.1 Sistemas de inspección de los parques zoológicos

A partir de la experiencia de buenas prácticas, las siguientes secciones tienen el objetivo de ayudar a los Estados

miembros a regular, diseñar y organizar sistemas de inspección de los parques zoológicos que se ajusten a sus

necesidades específicas. Para más información, en el anexo 6.2 se describen las diferentes características de dos

sistemas de inspección de parques zoológicos, incluidos enlaces a sus orientaciones y recursos disponibles en

línea.

3.2.1.1 Proceso de inspección de los parques zoológicos

El proceso de autorización e inspección podría comprender tres fases, para las que se sugiere el empleo de varias

herramientas y procedimientos, tal como se indica a continuación y se ilustra en la figura 5:

- Preinspección:

Cuestionario de preinspección

Documentación del parque zoológico

Informe de inspección anterior

Otra información (p. ej., denuncias) - Inspección:

Visita/inspección visual

Reuniones con el personal del parque zoológico - Postinspección:

Informe de inspección

Condiciones de autorización/sanciones

Recomendaciones

Recopilado por el autor

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 81

Figura 5. Recopilado por el autor. Fases de la inspección de los parques zoológicos. Herramientas y procedimientos que se pueden utilizar en cada fase.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 82

Las inspecciones de los parques zoológicos pueden contribuir a responder a dos preguntas importantes:

1. ¿Se cumple el objetivo de la Directiva de parques zoológicos?

Se recomienda a los inspectores de parques zoológicos que tengan presente que los objetivos de la Directiva de

parques zoológicos son la protección de la fauna silvestre y la conservación de la biodiversidad mediante la

adopción de medidas de conservación y a través de sistemas de autorización e inspección.

Para abordar la cuestión de si se está cumpliendo el objetivo de la Directiva de parques zoológicos, en la fase de

preinspección podría hacerse una descripción general de la colección y de sus actividades. La documentación

puede utilizarse para determinar la relación entre las actividades cotidianas del parque zoológico en relación con

sus objetivos de conservación y el objetivo de la Directiva de parques zoológicos.

Algunas preguntas importantes a considerar serían:

- ¿El parque zoológico tiene objetivos específicos de conservación?

- ¿Tiene un plan o estrategia de conservación a largo plazo para lograr esos objetivos?

- ¿El plan o estrategia de conservación, en su caso, tiene en cuenta los objetivos e instrumentos de

conservación de la naturaleza de la UE y del Estado miembro?

- ¿Los movimientos de animales en el PCI reflejan las etapas hacia el logro de los objetivos de

conservación?

- ¿Hay otros cambios registrados (por ejemplo, de infraestructura o de personal) que reflejen los pasos que

se han dado para alcanzar esos objetivos?

- ¿Ha habido avances en consonancia con los objetivos desde la última inspección?

2. ¿Se cumplen adecuadamente los requisitos del artículo 3?

A continuación se examinan algunos aspectos básicos relativos a la evaluación de los requisitos de la Directiva de

parques zoológicos. Los «Recuadros de inspección» para cada requisito tienen por objeto ayudar a las

autoridades competentes de los Estados miembros a determinar cómo orientar sus herramientas, procedimientos

y protocolos de inspección.

Para más información, en el anexo 6.5 se incluyen detalles sobre los recursos humanos relacionados con cada

requisito.

Artículo 3 (primer guion):

Las medidas de conservación establecidas en el artículo 3 (primer guion) son las contribuciones activas del parque

zoológico a la conservación de la biodiversidad. Se trata de acciones complejas que, en la fase de preinspección,

se evalúan mejor mediante la revisión de la documentación y el cuestionario del parque zoológico.

Por tanto, es aconsejable que se sigan uno o ambos de los siguientes pasos iniciales:

- los Estados miembros podrían considerar la posibilidad de pedir a los parques zoológicos que presenten

un plan o estrategia de conservación e informes sobre las actividades de conservación del período

anterior;

- podrá utilizarse un cuestionario para evaluar los aspectos más importantes de la aplicación de las

medidas contempladas en el artículo 3 (primer guion), como la planificación, la justificación, los recursos,

el desempeño, los resultados, la evaluación o autoevaluación y los progresos.

En la fase de inspección:

- durante la inspección visual de las instalaciones del parque zoológico, la tarea de los inspectores es

verificar la información comunicada previamente a las autoridades en relación con las actividades

contempladas en el artículo 3 (primer guion) y observar la metodología aplicada;

- durante las reuniones organizadas, comentar las actividades del artículo 3 (primer guion) con la persona

responsable.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 83

Recuadro de inspección 1 – Cuestiones pertinentes sobre conservación, investigación y formación que

deben tenerse en cuenta (artículo 3, primer guion)

Las medidas de conservación del artículo 3 (primer guion) deben evaluarse tanto en términos de cantidad como de

calidad. Los distintos Estados miembros podrán exigir la ejecución de un número o tipo específico de proyectos

para cumplir este requisito. Para determinar si tanto la cantidad como la calidad son adecuadas, algunos de los

puntos más importantes que los inspectores de los parques zoológicos deben tener en cuenta son:

Conservación

- Los objetivos institucionales del parque zoológico (por ejemplo, ¿están en consonancia con los objetivos de

conservación de la Directiva de parques zoológicos de la UE? ¿Reflejan las estrategias que el parque

zoológico tiene previsto seguir para lograr los objetivos de conservación?)

- La estrategia de conservación (por ejemplo, ¿parece apropiada para las características, tamaño y recursos del

parque zoológico? ¿Incluye objetivos claros de conservación, plazos y sistemas de evaluación? ¿En su caso,

tiene en cuenta los objetivos e instrumentos de conservación de la naturaleza de la UE y del Estado miembro?)

- El informe de conservación (por ejemplo, ¿presenta claramente los resultados de conservación del parque

zoológico? ¿Describe todas las actividades de conservación en las que el parque zoológico participa y el

alcance de su participación? ¿Evalúa y extrae lecciones de las actividades emprendidas?)

- El PCI (por ejemplo, ¿los movimientos previos y planificados de los animales reflejan la consecución de los

objetivos y la estrategia de conservación?)

- ¿Se han logrado progresos adecuados en cuanto a la cantidad, la calidad o los resultados de las acciones de

conservación comunicadas desde la última inspección?

- ¿Los recursos humanos y materiales dedicados a las acciones de conservación son adecuados en relación

con la capacidad del parque zoológico?

Investigación

- ¿Las actividades de investigación del parque zoológico cumplen las normas adecuadas y la legislación

aplicable?

- ¿Los recursos humanos y materiales dedicados a la investigación son adecuados para cada proyecto?

- ¿Se tienen en cuenta los beneficios para la conservación de las especies (o para las especies

representativas)?

- ¿Se han publicado o difundido los resultados de la investigación?

Formación

- ¿Los miembros del personal han recibido formación relacionada con la conservación?

- ¿La formación del personal es adecuada para las características de la colección y las actividades de

conservación comunicadas?

- ¿El parque zoológico realiza otro tipo de formación? ¿Recibe una supervisión adecuada?

Intercambio de información

- ¿El parque zoológico ha publicado o puesto a disposición informaciones específicas relacionadas con la

conservación de las especies?

- ¿La estrategia de conservación del parque zoológico refleja el uso de información actual y pertinente sobre

conservación para tomar decisiones y apoyar el inicio y la planificación de las actividades?

- ¿El parque zoológico mantiene conexiones y colaboraciones activas con autoridades o instituciones de

conservación?

Cría en cautividad, repoblación y reintroducción

- ¿Participa el parque zoológico en programas colaborativos de cría en cautividad?

- ¿Los programas elegidos son adecuados para las características y competencias del parque zoológico?

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 84

- ¿Se siguen debidamente los instrumentos legislativos, las directrices y los protocolos de los programas

pertinentes?

- ¿Los programas están vinculados a actividades in situ?

- ¿Los programas están vinculados a actividades educativas?

Conservación in situ

- ¿El parque zoológico participa en actividades de conservación in situ independientes o colaborativas?

- ¿La participación en actividades de conservación in situ comunicadas es adecuadamente proporcional a la

capacidad del parque zoológico?

- ¿Las actividades de conservación in situ están vinculadas a actividades educativas?

Artículo 3 (segundo guion):

La evaluación podría comenzar con la revisión de la documentación, el informe educativo o el cuestionario del

parque zoológico (dependiendo de los requisitos de la legislación del Estado miembro) de forma similar a la

evaluación del artículo 3 (primer guion).

En la etapa de inspección, la comprobación de todas las instalaciones y los materiales educativos los inspectores

pueden asistir a una selección de las presentaciones de animales del parque zoológico para examinar su

contenido educativo. Los detalles completos de los mensajes de acompañamiento y las técnicas de formación

utilizadas en las presentaciones, que se evaluarán en relación con las medidas del artículo 3 (tercer guion), podrán

figurar en la documentación educativa del parque zoológico o verificarse mediante el cuestionario.

Recuadro de inspección 2 – Cuestiones pertinentes sobre educación y concienciación del público que

deben tenerse en cuenta (artículo 3, segundo guion)

El cumplimiento del artículo 3 (segundo guion) implica realizar actividades educativas, proporcionar la información

requerida y garantizar la idoneidad y calidad de ambas. Las informaciones disponibles más importantes para que

los inspectores de parques zoológicos puedan evaluar este requisito serían:

- Los objetivos institucionales del parque zoológico (por ejemplo, ¿están en consonancia con los objetivos de

educación de la Directiva de parques zoológicos de la UE? ¿Reflejan las estrategias que el parque zoológico

tiene previsto seguir con el fin de lograr la educación para los objetivos de conservación?)

- La estrategia de educación (por ejemplo, ¿parece apropiada para las características, tamaño y recursos del

parque zoológico? ¿Incluye objetivos claros de educación, plazos y sistemas de evaluación? ¿Los mensajes

que se transmiten son adecuados en relación con las características del parque zoológico y los objetivos de la

Directiva de parques zoológicos de la UE? ¿En su caso, tiene en cuenta los objetivos e instrumentos de

educación para la conservación de la naturaleza de la UE y del Estado miembro?)

- El informe de educación (por ejemplo, ¿presenta claramente los resultados educativos del parque zoológico?

¿Describe todas las actividades educativas que el parque zoológico lleva a cabo, así como los detalles

pertinentes de la información proporcionada a través de dichas actividades? ¿Evalúa y extrae lecciones de las

actividades emprendidas?)

- ¿Se han logrado progresos adecuados en cuanto a la cantidad, calidad o resultados de las acciones

educativas comunicadas desde la última inspección?

- ¿Los mensajes educativos que se transmiten son adecuados para las características del parque zoológico y el

público al que van dirigidos? ¿Los mensajes están en consonancia con los objetivos e instrumentos de

educación para la conservación de la naturaleza de la UE y del Estado miembro?

- ¿Las exhibiciones están correctamente etiquetadas? ¿Los carteles y otros materiales educativos tienen un

estado de mantenimiento apropiado?

- ¿Las actividades de educación que involucran directamente a los animales están debidamente justificadas y se

llevan a cabo desde el punto de vista de la educación y la concienciación? ¿Se llevan a cabo siguiendo

técnicas de zootecnia adecuadas y de alto nivel?

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 85

- ¿Las actividades de educación y comunicación del parque zoológico promueven una imagen adecuada

de los animales?

Artículo 3 (tercer guion):

En la fase de preinspección:

- revisar la documentación que se considere pertinente y/o la sección del cuestionario relativa al cuidado y

la cría de los animales;

- evaluar si los recursos humanos y materiales asignados son adecuados para la conformación de la

colección.

En la fase de inspección:

- inspección visual de todas las instalaciones de animales que están a la vista y fuera de ella (incluidos los

locales de preparación de alimentos y otras instalaciones para los cuidadores de animales);

- si es posible, inspección visual de todos los animales (por ejemplo, los animales que están enfermos o

descansando pueden estar ocultos y molestarlos puede ser perjudicial);

- cualquier pregunta que surja de la inspección visual de los animales deben responderla tanto los

cuidadores principales de los animales como la persona responsable del alojamiento y el cuidado de los

animales.

Recuadro de inspección 3 – Cuestiones pertinentes sobre alojamiento, cría y cuidados que deben tenerse

en cuenta (artículo 3, tercer guion)

La evaluación del alojamiento de los animales en condiciones que satisfagan sus necesidades biológicas y de

conservación requiere la consideración de disposiciones para especímenes de todas las edades y estado

biológico. Las condiciones deben proporcionar oportunidades para expresar un comportamiento natural y bien

adaptado. Estas disposiciones pueden observarse directamente o se pueden realizar averiguaciones con el

personal del parque zoológico. Por tanto, un procedimiento de inspección puede incluir:

Fase preparatoria:

- acceso previo a un plano del parque zoológico con los recintos e instalaciones pertinentes;

- acceso a una lista detallada de las especies y especímenes de la colección;

- examen de otros documentos y registros que puedan ayudar a evaluar temas específicos (salud, problemas de

comportamiento ocasionales, datos de reproducción) de una muestra seleccionada de animales.

Durante la visita:

a) observación de las disposiciones generales relativas a los animales:

- Alojamiento y ambiente: ¿Se satisfacen las necesidades fisiológicas y ecológicas de los individuos y las

especies? ¿Existen oportunidades apropiadas de comportamiento específicas para cada especie

(excavar, volar, posarse, anidar)?

- Enriquecimiento ambiental: ¿Hay un plan en marcha? ¿Ocupa el tiempo de los animales y favorece los

comportamientos naturales y deseados? ¿Hay signos de efectos negativos (agresión, aburrimiento,

lesiones)? Si procede, ¿cómo se llevan a cabo los procedimientos de formación?

- Relaciones seres humanos-animales: ¿Las relaciones con los cuidadores son positivas y adecuadas para

las especies? ¿Se ha establecido una rutina de seguimiento? ¿Existen disposiciones para controlar los

efectos de los visitantes en los animales (áreas de observación, ruido, interacciones, alimentación)?

- Programa de atención veterinaria: ¿Existe un programa de atención veterinaria (por ejemplo, un plan

preventivo que incluya medidas de bioseguridad), instalaciones y un sistema de registros veterinarios?

¿Existen políticas para la gestión de la colección (por ejemplo, eliminación de animales, eutanasia)?

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 86

- Programa nutricional: ¿El programa nutricional se ajusta a las necesidades de los individuos (incluidos los

aspectos estacionales)? ¿Existe una distribución adecuada de agua potable? ¿Las estrategias de

alimentación tienen en cuenta las necesidades de comportamiento de los animales?

b) Observación de las respuestas de los animales al ambiente. Es importante destacar que una inspección solo puede captar una instantánea del comportamiento y que debe complementarse con información proporcionada por el personal pertinente:

- Actividad conductual general: ¿Muestran los animales patrones de comportamiento naturales (aseo,

alimentación, descanso y actividades de búsqueda de alimento y exploración)? ¿Los animales utilizan el

espacio que tienen a su disposición?

- Comportamiento social: ¿Los animales exhiben relaciones sociales típicas (aseo, bajos niveles de agresión

abierta)? ¿Los cuidadores informan sobre agresiones prolongadas o excesivas dentro del grupo? ¿Los

animales huyen o se protegen de otros animales?

- Interacciones entre los seres humanos y los animales: ¿Los animales interrumpen su actividad debido a

los visitantes? ¿Muestran un comportamiento de acercamiento o evitación de las zonas de observación o

en contextos de interacción? ¿Pueden esconderse? ¿Cómo es la relación entre los animales y sus

cuidadores?

- Comportamiento anómalo: ¿Los animales parecen estar aburridos o limitados a una zona específica del

recinto? ¿Algunos animales muestran algún tipo de comportamiento anómalo?

- Condición física y salud: ¿Los animales tienen buen aspecto? ¿Cuál es el estado del pelaje o de las plumas

de los animales? ¿Los animales están libres de heridas? ¿La locomoción parece normal? ¿Los animales

muestran algún comportamiento de autoprotección (síntomas de dolor)? -

c) Preguntas pertinentes sobre el alojamiento y la cría que, caso por caso, pueden ayudar a complementar la información observada.

d) Observación y evaluación de las instalaciones de apoyo, tales como cuarentena, salas de tratamiento o zonas para la preparación de alimentos, de acuerdo con las disposiciones recomendadas.

Artículo 3 (cuarto guion)

En la fase de preinspección:

- examinar los planes de evacuación de emergencia y cualquier disposición especial para las EEI, incluida

la evaluación de los riesgos;

- averiguar si el personal ha recibido alguna formación o información sobre las EEI/especies exóticas;

- comprobar si ha habido informes o quejas en las zonas circundantes en relación con la presencia de

EEI/especies exóticas.

En la fase de inspección:

- durante la inspección visual de los recintos de los animales, determinar si están construidos de forma

adecuada para evitar las huidas;

- comprobar que todos los sistemas de seguridad adicionales (por ejemplo, las cercas eléctricas) están en

buen estado de funcionamiento y son objeto de un mantenimiento adecuado.

Cuadro de inspección 4– Cuestiones pertinentes sobre la prevención de las huidas para evitar amenazas

ecológicas y de la intrusión de plagas y parásitos que deben tenerse en cuenta (artículo 3, cuarto guion)

Los criterios de construcción de los recintos para albergar una colección zoológica pueden variar enormemente.

Independientemente del diseño y los materiales de construcción elegidos, hacer las siguientes preguntas puede

ser muy útil para evaluar la seguridad de un recinto:

- ¿Existe una barrera física completa, suficiente para impedir la huida de los animales alojados en el recinto

(incluidos los sistemas de desagüe de aguas residuales, los sistemas de filtración de agua y, en general,

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 87

cualquier orificio, abertura o válvula que forme parte de la estructura general)? A la hora de evaluar la

seguridad de un recinto deben tenerse en cuenta la fuerza física, el comportamiento y las capacidades

cognitivas de los animales alojados.

- ¿El recinto alberga especies capaces de volar (o que pueden transportarse por el viento), inofensivas para el

público (especialmente si son aparentemente ingenuas, como las especies que fueron anteriormente

mascotas), de pequeño tamaño o que satisfacen todos los criterios antes enumerados? Si es así, se debe

prestar especial atención a la seguridad del recinto, ya que estas especies son más difíciles de recuperar si

huyen.

- ¿La seguridad frente a las huidas es adecuada no solo cuando se trata de especies potencialmente peligrosas

para los seres humanos, sino también de especies potencialmente peligrosas para el medio ambiente

(especies exóticas y EEI)? Es importante recordar que la mayoría de las EEI son inofensivas para las

personas.

- ¿Los recintos en los que se alojan animales que vuelan (insectos, aves, quirópteros) o que trepan (primates) y

que permiten la entrada del público (ya sean peatones o vehículos cerrados) tienen puertas dobles para evitar

que estos huyan accidentalmente?

- ¿El público podría entrar en contacto físico directo con los animales, ya sea a través de la barrera protectora o

dentro del recinto?

- En cuanto al agua de los recintos y acuarios (o de cualquier otra masa de agua que se encuentre en el parque

zoológico), ¿se está sometiendo a un examen y tratamiento adecuado (por ejemplo, esterilización) según sea

necesario? Los inspectores deben remitirse a la legislación local y nacional vigente en materia de tratamiento y

eliminación de aguas.

- Cuando se utiliza un cercado eléctrico para la contención de los animales, ¿se revisa el sistema diariamente?

¿Disponen las instalaciones de energía eléctrica de respaldo en caso de que se produzca un corte del

suministro eléctrico?

- ¿El público podría liberar a los animales del recinto? Se puede liberar a los animales, ya sea de forma

deliberada (por ejemplo, capturarlos y sacarlos del recinto) o inadvertidamente (por ejemplo, abrir puertas o

ventanas que no están cerradas con llave sin supervisión del personal, desarticulación de las mallas, vallas u

otros sistemas de contención, etc.).

- ¿El parque zoológico realiza una supervisión e inspección periódicas de las instalaciones (por ejemplo, para

identificar daños en las vallas)? Los inspectores pueden solicitar un procedimiento de evaluación que implique

un mantenimiento responsable y regular de todas las infraestructuras de contención, por ejemplo, jaulas,

pajareras, vallas y barreras.

- ¿El personal del parque zoológico, desde el director (u otros cargos involucrados en la toma de decisiones)

hasta los cuidadores del parque zoológico, son conscientes de la amenaza potencial que suponen para la

biodiversidad las especies exóticas liberadas accidentalmente (es decir, huidas) al medio ambiente?

- ¿El parque zoológico dispone de un plan de emergencia en caso de huida de animales? y ¿Todos los

miembros del personal están familiarizados con dicho plan? El inspector puede recomendar al parque

zoológico que en los planes de emergencia aborde específicamente las EEI. Una lista de las EEI para esa

región, así como de las especies con grandes posibilidades de conseguir establecerse si se liberan, ayudaría a

dar prioridad a las especies que, en ningún caso, el parque zoológico debería abandonar en caso de huida.

En cuanto al control de las especies problemáticas en los terrenos del parque zoológico:

- ¿Existe una inspección de rutina de las instalaciones de los animales que permita identificar un problema de

plagas antes de que se convierta en una infestación?

- ¿Los recintos de los animales se limpian adecuadamente (saneamiento, almacenamiento y eliminación

adecuados de los desechos sólidos, como los lechos, el pienso, los elementos de enriquecimiento, la suciedad

y los restos)?

- ¿Los alimentos se almacenan de forma adecuada en la cocina y en las instalaciones de almacenamiento? Los

recipientes bien sellados reducirán los posibles problemas de plagas.

- ¿Los contenedores de alimentos y de agua se limpian y desinfectan de forma rutinaria?

- ¿Las áreas públicas (por ejemplo, los paseos peatonales, las zonas de concesiones) Se limpian

periódicamente?

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 88

- ¿El parque zoológico cumple las normativas nacionales o regionales en relación con requisitos

específicos de saneamiento para determinados animales en cautividad (por ejemplo, los principales

recintos interiores de los primates)?

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 89

Artículo 3 (quinto guion)

Se puede inspeccionar una muestra representativa de los registros del parque zoológico para evaluar si:

- proporcionan una información adecuada;

- están actualizados;

- los datos se han introducido de forma correcta y completa.

Recuadro de inspección 5 – Cuestiones pertinentes sobre el mantenimiento de registros que deben

tenerse en cuenta (artículo 3, quinto guion)

Una buena manera de determinar si un parque zoológico dispone de registros completos, precisos y actualizados

de todos los individuos de su colección zoológica es elegir al azar una serie de especies (por ejemplo, 10 o 20)

que abarquen todos los principales grupos de animales presentes en la colección (por ejemplo, mamíferos, aves,

reptiles, anfibios, peces e invertebrados) y formular las siguientes preguntas:

- ¿La especie está realmente presente en el parque zoológico?

- ¿Para el animal (o grupo de animales, dependiendo de la especie) se dispone de un registro completo y

actualizado? Si es así, ¿dichos registros reflejan una información precisa?

- ¿Cada animal (o grupo de animales, dependiendo de la especie) dispone de un número de entrada individual?

- ¿El número de entrada está incluido en toda la documentación relacionada con ese registro?

- ¿El nombre científico y el nombre común están correctamente escritos, se corresponden entre sí y con el

animal registrado?

- ¿El animal (o grupo de animales) está debidamente identificado de acuerdo con la legislación local y regional?

Fase de postinspección:

- Las observaciones pueden debatirse con el parque zoológico para obtener más información.

- Pueden formularse recomendaciones para mejorar las deficiencias leves observadas o la aplicación

general de la Directiva de parques zoológicos.

- Sujeto a la legislación del Estado miembro:

Las deficiencias graves pueden dar lugar al cierre del parque zoológico (artículo 6) o a la imposición de

sanciones.

Las sanciones, de conformidad con el artículo 8, «deberán ser proporcionadas, disuasorias y eficaces». La

propuesta de soluciones inmediatas puede ser necesaria para resolver las deficiencias graves.

Otras deficiencias pueden dar lugar a la propuesta de condiciones de autorización. Las condiciones pueden

ser más eficaces si se redactan de forma clara y específica, incluyendo un calendario para su aplicación.

La experiencia y las fuentes de información y asesoramiento que los inspectores de los parques

zoológicos pueden proporcionar pueden ser de gran ayuda para la aplicación de las condiciones de

autorización.

3.2.1.2 Inspección de los parques zoológicos

Para ser eficaz, lo ideal sería que la inspección de parques zoológicos estuviera compuesta por profesionales

formados, procedentes del ámbito de los parques zoológicos (por ejemplo, familiarizados con los aspectos

prácticos del funcionamiento de los parques zoológicos) y de otros ámbitos pertinentes (por ejemplo, que

proporcionen conocimientos sobre la conservación de la naturaleza y de la biodiversidad, la ciencia, la educación

u otros conocimientos pertinentes de los Estados miembros y de la UE). Los equipos multidisciplinares ofrecen

competencias complementarias para evaluar todos los aspectos de la aplicación de la Directiva de parques

zoológicos.

Las autoridades competentes de los Estados miembros pueden optar por formar equipos integrados, por ejemplo,

por funcionarios públicos de diversos ámbitos pertinentes, que complementen los equipos de funcionarios locales

con personal externo seleccionado que cuente con la experiencia pertinente, expertos gubernamentales o

académicos o cualquier otra combinación.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 90

Otro instrumento útil que han desarrollado algunos Estados miembros son los órganos consultivos, que pueden

prestar apoyo para las autorizaciones y las inspecciones de los parques zoológicos. Los Estados miembros, en

función de sus necesidades específicas, pueden crear órganos consultivos compuestos por cualquier combinación

de expertos gubernamentales, académicos, profesionales de parques zoológicos, independientes o de otro tipo.

En el Anexo 6.6 se ofrece más información sobre las posibles funciones de los órganos consultivos en el ámbito

de aplicación de la Directiva de parques zoológicos.

3.2.2 Formación del inspector de parques zoológicos

Los equipos de inspectores de parques zoológicos requieren conocimientos actualizados y prácticos sobre una

variedad de temas relacionados con todos los requisitos de la Directiva de parques zoológicos, tales como

(aunque no exclusivamente):

- Zoología y ecología

- Conservación de la biodiversidad (técnicas y cuestiones actuales, incluidas la EEI/especies exóticas)

- Legislación en materia de naturaleza y otra legislación pertinente del Estado miembro y de la UE

- Investigación científica (técnicas actuales y legislación pertinente del Estado miembro)

- Educación y comunicación

- Medicina veterinaria (específicamente de especies de animales salvajes)

- Cuidado y cría de animales

- Metodologías de evaluación del bienestar animal

- Seguridad de los parques zoológicos (incluida la seguridad ecológica y de las EEI/especies exóticas) y

medidas de seguridad

- Mantenimiento de registros de los parques zoológicos

- Gestión de parques zoológicos

- Experiencia y conocimientos específicos, en función del parque zoológico inspeccionado (reptiles,

acuarios, primates, etc.)

Un cuerpo de inspectores de parques zoológicos bien formado es un factor importante para la aplicación y el

cumplimiento de la Directiva de parques zoológicos. Unos inspectores bien formados podrán realizar las

observaciones necesarias durante el proceso de inspección, aplicar unas condiciones de autorización factibles y

formular recomendaciones adecuadas para contribuir a su cumplimiento y a la consecución de los objetivos de la

Directiva de parques zoológicos.

Independientemente de la forma en que los Estados miembros decidan estructurar sus regímenes de inspección y

autorización de los parques zoológicos, sería muy beneficioso que los inspectores tuvieran una formación o

experiencia directamente relacionada con los parques zoológicos. A este respecto, la colaboración entre parques

zoológicos experimentados y las autoridades competentes para impartir formación especializada a los inspectores

podría ser muy productiva. La colaboración puede lograrse con la ayuda de las asociaciones nacionales, sus

miembros y la EAZA. (Más información en el anexo 6.2.1. Estudio de caso 16 como ejemplo de cursos de

inspección de parques zoológicos multidisciplinares y con múltiples partes interesadas)

La tarea del inspector de zoológicos requiere una adaptación, evolución, formación y experiencia constantes. Es

conveniente que los inspectores de parques zoológicos mejoren constantemente sus competencias mediante una

formación periódica especializada y la creación de redes con otros inspectores a nivel nacional y europeo.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 91

3.3 Cierre de parques zoológicos

3.3.1 Ámbito de aplicación

La Directiva de parques zoológicos permite el cierre de parques zoológicos en caso de incumplimiento de las

medidas de conservación contempladas en el artículo 3.

Cuando un parque zoológico no cumpla estos requisitos, las autoridades competentes de los Estados miembros

procederán a cerrarlo al público y los animales pertenecientes al parque zoológico cerrado deberán reubicarse de

forma adecuada y su alojamiento y tratamiento deberán ajustarse a los objetivos de la Directiva de parques

zoológicos de la UE. En los casos en que no se pueda lograr la reubicación, puede ser necesario deshacerse de

los animales del parque zoológico mediante eutanasia, siempre que sea legalmente posible.

Según el artículo 4, apartado 5, las autoridades competentes procederán a cerrar al público un parque zoológico o

una parte del mismo cuando:

- el parque zoológico no esté autorizado de conformidad con la Directiva de parques zoológicos;

- el parque zoológico no cumpla las condiciones de autorización.

Cuando un parque zoológico no cumpla las condiciones de autorización, las autoridades competentes podrán

imponer los requisitos adecuados, que el parque deberá cumplir en un plazo máximo de dos años. En caso de

incumplimiento, se cerrará el parque zoológico o parte del mismo.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 92

En el caso de un parque zoológico cerrado al público, el artículo 6 establece las disposiciones generales para

garantizar que los animales afectados sean tratados o eliminados de forma adecuada. Tres aspectos importantes

de este artículo son:

- La autoridad competente del Estado miembro velará por que los animales sean tratados o trasladados de

forma adecuada.

- Los parques zoológicos pueden cerrarse de forma temporal o permanente y de forma total o parcial. En

cualquiera de estos casos, es necesario activar un plan para el cuidado y alojamiento de los animales.

Este plan puede tener en cuenta las siguientes posibilidades:

mantener a algunos animales en el parque zoológico cuando se den las condiciones adecuadas;

traslado a otras instituciones cuando no se den las condiciones adecuadas o cuando el parque zoológico

vaya a cerrar definitivamente;

eutanasia, cuando no se puede encontrar una institución apropiada para la reubicación o si los animales

están enfermos o heridos de tal manera que se recomienda la eutanasia y está legalmente permitida por

los reglamentos internos del Estado15.

- Cómo se debe tratar o eliminar a los animales cuando se cierran los parques zoológicos. En todos los

casos, los animales deben estar sujetos a condiciones que satisfagan sus requisitos biológicos y de

conservación específicos. El artículo 6 dispone que los Estados miembros apliquen condiciones

adecuadas y coherentes con los objetivos y disposiciones de la Directiva de parques zoológicos. Es decir,

que estén lo suficientemente bien y sanos para ser una parte activa de las estrategias de conservación de

los parques zoológicos.

Ningún parque zoológico debe tener autorización o se le debe permitir permanecer abierto si el objetivo de

conservación de la Directiva de parques zoológicos de la UE y los requisitos del artículo 3 no se cumplen en un

plazo adecuado. De conformidad con el artículo 5, esto es de aplicación incluso cuando el Estado miembro aplica

la Directiva de parques zoológicos de la UE mediante un sistema equivalente de inspección y registro de los

parques zoológicos.

Definición pertinente

Eutanasia es el acto de inducir la muerte utilizando un método que causa una pérdida rápida e irreversible de la

conciencia con un mínimo de dolor y angustia para el animal16.

3.3.2 Tipos de cierre

3.3.2.1 Cierre temporal o permanente:

Los parques zoológicos pueden cerrarse de forma provisional o permanente en función de la probabilidad de que

mejoren sus condiciones:

- Cierre temporal: la autoridad competente considera necesario cerrar el parque zoológico durante un cierto

tiempo debido a un incumplimiento que puede resolverse a corto plazo, siempre que no ponga en peligro

los objetivos de la Directiva de parques zoológicos.

- Cierre permanente: la autoridad competente considera que será imposible que el parque zoológico

cumpla sus requisitos cuando los animales en cuestión no están alojados y no son tratados según lo

dispuesto, lo cual supone un grave riesgo para su bienestar.

15 Prácticas de los parques zoológicos del Reino Unido (2012).

16 OIE (2013). Código Sanitario para los Animales Terrestres (Glosario).

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 93

3.3.2.2 Cierre parcial o total:

Los parques zoológicos podrán cerrarse de forma parcial o total con arreglo a las condiciones impuestas por la

autoridad competente. Las condiciones pueden depender del grado de incumplimiento o de las partes del parque

zoológico que no cumplen los requisitos:

- Cierre parcial: el incumplimiento está relacionado con determinadas partes del parque zoológico (algunos

recintos o algunos especímenes, etc.), pero la mayoría de las medidas de conservación se aplican de

forma satisfactoria.

- Cierre total: el grado de incumplimiento es tan sustancial que justifica que no se conceda una autorización

o que se retire la autorización, ya sea de forma temporal o permanente.

Estas diferentes circunstancias de cierre determinarán el plan más adecuado para el alojamiento y el cuidado de

los animales afectados. En el peor de los casos, el cierre permanente y total de un parque zoológico, será

necesario reubicar toda la colección del parque, manteniendo al mismo tiempo unas condiciones adecuadas que

sean coherentes con los «objetivos y disposiciones» de la Directiva de parques zoológicos.

3.3.3 Cerrar parques zoológicos: prevenir y ocuparse de la reubicación de los animales

La reubicación de los animales tras el cierre de un parque zoológico ha sido una dificultad importante para muchas

autoridades competentes de la UE, ya que es difícil garantizar que se den las condiciones adecuadas para un

número, a menudo, elevado de animales y una gran variedad de especies diferentes.

En general, los animales grandes y de vida prolongada son los más difíciles de reubicar. En muchos casos, el

parque zoológico que cierra no cuenta con los medios para llevar a cabo la reubicación y esto deja a las

autoridades como últimos responsables de crear las soluciones adecuadas para cubrir las necesidades de los

animales.

Algunos de los aspectos que pueden ayudar a las autoridades competentes a la hora de tratar este problema a

través de enfoques preventivos y reactivos son los siguientes.

3.3.3.1 Evitar la necesidad de reubicar a los animales

En la fase de autorización se pueden encontrar algunos indicadores de la posible sostenibilidad de un parque

zoológico. Por ejemplo:

- pruebas de que el parque zoológico cuenta con una estrategia de control de la cría y, en caso necesario,

con una política de eutanasia para evitar los animales excedentarios y reducir al mínimo la necesidad de

su traslado;

- pruebas de la sostenibilidad de los recursos financieros: ¿el parque zoológico dispone de un presupuesto

adicional para emergencias?

- pruebas de que el personal tiene las competencias necesarias y de que participa en actividades de

formación para garantizar la continuidad de un alto nivel de calidad de la zootecnia;

- evidencia de que el parque zoológico cuenta con una amplia red de contactos profesionales, lo cual le

permite colaborar con otras organizaciones como parques zoológicos, centros de rescate o santuarios.

3.3.3.2 Ocuparse de la reubicación

El cierre de un parque zoológico puede ocurrir en diferentes contextos que van desde la indisponibilidad total del

operador del parque zoológico hasta su plena cooperación con las autoridades.

La gestión del cierre de los parques zoológicos requiere una coordinación eficaz entre las entidades implicadas (el

parque zoológico que se cierra, las autoridades competentes, las ONG pertinentes, otros parques zoológicos y

centros de rescate o santuarios, etc.).

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 94

Por esta razón, y dado que las autoridades competentes son, en última instancia, responsables de los animales

tras un cierre, es conveniente elaborar un plan de acción nacional para afrontar el cierre y la reubicación. Este plan

de acción puede incluir, entre otros aspectos, los siguientes:

- una estrategia de evaluación para analizar posibles soluciones para los animales y las partes. La estrecha

colaboración con las organizaciones no gubernamentales pertinentes ha sido fructífera en muchos casos,

en los que actuaron como intermediarios entre las autoridades competentes y los organismos receptores.

Estos intermediarios pueden reducir el tiempo necesario para llegar a una solución;

- una red organizada de contactos nacionales (y, si es necesario, internacionales) para el acogimiento de

los animales, fácilmente disponible en caso de necesidad;

- un plan de coordinación adecuado y la asignación de un coordinador entre las diferentes autoridades

nacionales que participarán en el proceso, listo para activarse en cualquier momento;

- una definición caso por caso de la propiedad de los animales afectados y quien será el responsable

probable de su transporte, mantenimiento y todos los demás gastos relacionados;

- una posible estrategia de cierre (un proceso gradual o repentino), prioridades para la reubicación; mejoras

que pueden realizarse para los animales restantes y los cuidados en las instalaciones de los que

permanecen temporalmente en los locales del parque zoológico.

3.3.3.3 Posibles soluciones para los animales

Cuando un parque zoológico ya no ofrece condiciones aceptables para los animales y tiene que cerrar

permanentemente, debe preverse una solución para los animales. Las Guías de la UICN para la disposición de

animales confiscados ofrecen tres opciones de gestión: reubicación, retorno al medio natural y eutanasia, a través

del correspondiente análisis de árbol de decisiones.

La segunda opción, el «retorno al medio natural», se tiene en cuenta en pocos casos y en circunstancias muy

específicas ya que, en la práctica, es poco probable que los animales del recinto de un parque zoológico cumplan

las condiciones necesarias para hacer viable esta transición, excepto de acuerdo con las Directrices de la

UICN/CSE (2013) para reintroducciones y otras translocaciones para fines conservación. También es importante

destacar que si un parque zoológico, o parte de él, se cierra solo de forma temporal, debe ofrecerse a los animales

las condiciones adecuadas para su mantenimiento en las instalaciones del parque zoológico.

La Resolución 10.7 de la CITES establece que la disposición de especímenes vivos confiscados por las

autoridades como resultado del comercio ilícito debe tratarse de una manera que promueva la conservación, no

represente un riesgo para la salud de los animales, desincentive el comercio ilegal y conduzca a una solución

apropiada, ya sea la cautividad, la reintroducción en el medio natural o la eutanasia.

3.3.4 Reubicación de los animales: la función de los parques zoológicos, las asociaciones

de parques zoológicos, los centros de rescate y los santuarios

Reubicar a los animales en otros parques zoológicos o en centros de rescate y santuarios es un asunto complejo.

Debe llevarse a cabo en colaboración con las autoridades competentes, que cumplen una función de supervisión

o proactiva, según las circunstancias.

Es importante que cualquier instalación a la que se envíen animales esté autorizada y, en el caso de los

santuarios y centros de rescate, debidamente acreditada con arreglo a una norma reconocida (ya sea nacional o

internacional17) y, en la medida de lo posible, con experiencia en el mantenimiento de las especies en cuestión.

Algunos centros de rescate y santuarios entran en el ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos y

pueden recibir autorización con arreglo a la legislación nacional pertinente o a otras leyes sanitarias y de bienestar

apropiadas. Los centros de rescate y santuarios que no entran en el ámbito de aplicación de la Directiva de

parques zoológicos y para los que no existe una legislación específica o aplicable, podrían autorizarse sobre la

17 Por ejemplo, las Normas de la Federación Mundial de Santuarios de Animales.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 95

base de normas reconocidas de bienestar y gestión de los animales (véase el recuadro a continuación). Es

importante que la reubicación de los animales se produzca en condiciones que satisfagan sus requisitos biológicos

y de conservación específicos.

3.3.4.1 La función de los parques zoológicos y las asociaciones de parques zoológicos

Las asociaciones de parques zoológicos, como la EAZA, y otras a nivel nacional o regional, pueden proporcionar

un apoyo inestimable para prevenir el cierre de un parque zoológico y ayudar a reubicar a los animales después

del cierre. Esto podría incluir: desarrollar la capacidad de los miembros del parque zoológico; promover políticas

de cría para evitar los animales excedentarios; ayudar a las autoridades competentes y a otras entidades a

identificar los especímenes que pueden incluirse en los programas de cría internacionales.

En este sentido, puede ser útil consultar con los Grupos Asesores de Taxones (TAG) para evaluar la relevancia

genética de los animales. Siempre que sea posible, la reubicación de especímenes pertenecientes a los

Programas Europeos de Especies en Peligro (PEE), los libros genealógicos (LG) y los libros genealógicos

internacionales (LGI) puede llevarse a cabo bajo la supervisión y orientación de las entidades adecuadas.

El papel de los parques zoológicos puede ampliarse a los especímenes con un menor valor de conservación, ya

que algunos parques zoológicos pueden estar dispuestos a recibirlos. En algunos casos, puede haber razones de

bienestar para recibir a los animales (por ejemplo, se reubica a un individuo de una especie sociable para unirse a

un congénere solitario). Es importante establecer conexiones entre los parques zoológicos, las asociaciones de

parques zoológicos y los centros de rescate para encontrar la mejor solución caso por caso. Las reubicaciones

deben realizarse en parques zoológicos debidamente autorizados, en los que pueda garantizarse el bienestar.

Véase también el estudio de caso 17 (Anexo 6.2.2).

Ejemplo

La ley húngara sobre parques zoológicos incluye la obligación de que estos actúen como centros de rescate de

especies autóctonas:

«El parque zoológico debe participar en la investigación científica y en la conservación de las especies,

concretamente participando en la protección de especies protegidas reconocidas a nivel nacional o internacional,

así como realizar funciones de centro de rescate para especies autóctonas». Los parques zoológicos no

pueden realizar actividades comerciales (artículo 1, apartado 2 de la DJ3/2001)»18.

3.3.4.2 La función de los centros de rescate y los santuarios

Los centros de rescate y los santuarios de buena calidad y gestionados de manera profesional son, por su propia

naturaleza, entidades que pueden proporcionar una solución adecuada para el acogimiento de los animales

procedentes de los parques zoológicos que se cierran. Sin embargo, algunos pueden tener políticas y prioridades

de admisión que limitan la aceptación de animales en función del espacio y los recursos disponibles.

En general, los centros de rescate solo ofrecen un acogimiento a corto plazo y su objetivo es encontrar hogares

permanentes para los animales recatados, con frecuencia los parques zoológicos. Todos ellos deben contar con la

autorización o acreditación apropiada.

En resumen, la disposición de un gran número de animales de diferentes especies requiere comunicación y un

análisis de posibilidades y puede requerir la implicación de varias soluciones.

Muchos centros de rescate y santuarios de la UE están especializados en grupos taxonómicos específicos, y el

establecimiento de redes nacionales de centros de rescate y santuarios podría facilitar una respuesta coordinada

en caso de necesidad.

18 Born Free Foundation (2011), Investigación de la UE sobre parques zoológicos - Hungría.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 96

Los centros de rescate o santuarios nacionales se suelen seleccionar de manera preferente respecto de sus

homólogos en el extranjero, ya que pueden suponer menos desplazamientos y molestias para reubicar los

animales, pero en última instancia el lugar más adecuado para el animal debe ser objeto de la máxima

consideración. No obstante, sería útil contar con una red de centros de rescate y santuarios en la UE y en los

países vecinos. Véase también el estudio de caso 18 (anexo 6.2.3).

Definición pertinente

Santuario de animales: instalación que rescata y proporciona refugio y cuidados a animales que han sido

maltratados, heridos, abandonados o que de alguna otra manera están en una situación de necesidad, donde el

bienestar de cada animal individual es la consideración primordial en todas las acciones del santuario. Además, la

instalación debe aplicar una política de no cría y debe reemplazar a los animales solo mediante el rescate, la

confiscación o la donación.19

Ejemplo

La Alianza Europea de Centros de Rescate y Santuarios (EARS) es una red que apoya y representa a los centros

de rescate y los santuarios de toda Europa, que les permite trabajar juntos para lograr objetivos mutuos de

bienestar animal y conservación.

La EARS trabaja para promover y lograr mejoras continuas en el bienestar de los animales y combatir las razones

de la existencia de centros de rescate y santuarios. Para convertirse en socio de la EARS, las instalaciones deben

someterse a un procedimiento interno de selección con el fin de garantizar que cumplen sus criterios en materia

de bienestar y gestión de los animales.

La EARS trabaja con el fin de establecer y gestionar un sistema en Europa para facilitar una disposición más

adecuada de los animales de, acuerdo con el bienestar individual y los requisitos específicos de cada especie, y

proporciona normas profesionales en materia de cuidados y gestión.

Para más información sobre la EARS véase http://www.ears.org/EARS

La Federación Mundial de Santuarios de Animales (GFAS) es una organización sin ánimo de lucro formada con el

único propósito de fortalecer y apoyar el trabajo de los santuarios de animales en todo el mundo.

La GFAS fomenta la colaboración entre los santuarios y promueve la excelencia en la gestión de los santuarios.

La GFAS asiste a los santuarios para ayudar a los animales mediante la verificación independiente de que estos y

los centros de rescate y rehabilitación cumplen con normas elevadas revisadas por pares en lo que se refiere al

cuidado de los animales y la gestión operativa, además de proporcionarles recursos educativos.

La GFAS cuenta con instalaciones certificadas en América del Norte, Centroamérica, Europa y África y trabaja con

santuarios e instalaciones relacionadas en todo el mundo.

Para más información sobre la GFAS, véase http://www.ears.org/EARS

19 Federación Mundial de Santuarios de Animales.

G L O S A R I O D E T É R M I N O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 97

Glosario de términos

Actitud: una organización relativamente duradera de creencias, sentimientos y tendencias conductuales hacia

objetos, grupos, eventos o símbolos socialmente significativos (Hogg y Vaughan 2005).

Actividad de desplazamiento: comportamiento que se realiza en respuesta a estímulos no relacionados, es

decir, en un contexto equivocado. Es habitual en situaciones en las que un animal se enfrenta a una situación de

conflicto y no es capaz de resolverla inmediatamente (Dawkins y Manning 1992).

Actividad en vacío: comportamiento que se realiza en ausencia del estímulo que normalmente desencadenaría

ese comportamiento (Dawkins y Manning 1992).

Adaptación genética: un cambio en la composición genética de los individuos debido a la selección natural. Hace

que un organismo se adapte mejor a su entorno y conduce a una mejor forma física. Las poblaciones con

diferentes adaptaciones genéticas a diferentes ambientes también difieren en los fenotipos porque la adaptación

genética está moldeada por la selección natural. Esta adaptación se hereda y es un epifenómeno de trayectorias

evolutivas modificadas. Desde el punto de vista funcional, la adaptación genética y la plasticidad fenotípica en

diferentes entornos son difíciles de distinguir (Fa et al. 2011).

Aislamiento: la separación física de un animal por cualquier razón. El «aislamiento» y la «cuarentena» no

siempre se definen con precisión en la legislación de la Unión Europea, y una palabra se suele describir mediante

referencia a la otra (EAZA, DEFRA).

Ambiente árido: ambiente con poco, si lo hay, amueblamiento o enriquecimiento ambiental (Hosey et al. 2009).

Amenaza ecológica: cualquier factor externo, relacionado o no con el ser humano, que tenga el potencial de

afectar negativamente a las especies, los procesos o los ecosistemas (adaptado de la palabra «amenaza» en el

diccionario).

Biodiversidad o diversidad biológica: la variabilidad de organismos vivos de cualquier procedencia, incluidos

los ecosistemas terrestres (subterráneos y en superficie), marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos

ecológicos de los que forman parte. Este concepto comprende la diversidad de genes, especies y ecosistemas

(CDB y Estrategia de la UE 2020/ Evaluación del impacto). Biodiversidad, forma corta de diversidad biológica,

significa la diversidad de la vida en todas sus formas, la diversidad de especies, de variaciones genéticas dentro

de las especies y de los ecosistemas. Resulta difícil sobrevalorar la importancia de la diversidad biológica para la

sociedad humana. Se estima que el 40 % de la economía mundial se basa en productos y procesos biológicos.

Las personas pobres, especialmente aquellas que viven en zonas de baja productividad agrícola, dependen en

gran medida de la diversidad genética del medio ambiente (CDB, Glosario de la caja de herramientas CEPA).

Biofilia: «La tendencia innata a centrarse en la vida y en los procesos similares a la vida» (Wilson 1984, p. 1),

«vinculación emocional innata de los seres humanos con otros organismos vivos» (Wilson 1993, p. 31) o «afinidad

innata que los seres humanos sienten por otras formas de vida, una vinculación evocada, según las

circunstancias, por el placer, un sentido de seguridad, el temor o incluso la fascinación mezclada con la repulsión»

(Wilson 1994, p. 360).

Calidad de vida: la evaluación subjetiva y dinámica por parte del individuo de sus circunstancias y de la medida

en que estas satisfacen sus expectativas, lo cual resulta en respuestas afectivas que pueden evaluarse a través

de la comunicación de información (Scott et al. 2007).

Circo: un conjunto de artistas, a veces con animales entrenados, que realizan actos hábiles o divertidos en un

espectáculo que viaja por diferentes lugares (Diccionario de Oxford).

G

G L O S A R I O D E T É R M I N O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 98

Cognición: la cognición es la capacidad de percibir, procesar, almacenar y actuar en función de información

externa. Puede variar desde una simple forma de estímulo-respuesta hasta procesos mentales mucho más

complejos (Brydges y Braithwaite 2008).

Comportamiento estereotipado: un comportamiento repetitivo anómalo, que puede estar provocado por la

frustración, los intentos repetidos de adaptarse al medio ambiente o por un mal funcionamiento del sistema

nervioso central. En algunos casos, la exhibición de estos comportamientos anómalos puede estar relacionada

con condiciones pasadas y no tanto con las actuales. En cualquier caso, la provisión de oportunidades de

comportamiento apropiadas puede lograr reducir la incidencia de estos patrones en varias especies. Las

estereotipias pueden ser orales (por ejemplo, lamer en el caso de las jirafas), locomotoras (por ejemplo, los loros

que dan vueltas en las perchas) o incluir otros movimientos corporales como el balanceo en el caso de los

elefantes (Mason et al. 2007).

Comportamiento natural: comportamiento específico de una especie que los animales tienen tendencia a exhibir

en condiciones naturales, porque favorece el funcionamiento biológico y puede ser percibido como agradable

(Bracke y Hopster 2006).

Comportamiento normal: comportamiento que favorece la buena adaptación del animal a las condiciones

naturales o artificiales y que suele mostrar la mayoría de la población. Puede ser lo mismo que el comportamiento

natural o no (Fraser, 1992; Wechsler, 2007).

Concienciación: conocimiento o percepción de una situación o hecho. Preocupación e interés bien informado por

una situación o desarrollo particular (Diccionario de Oxford).

Conservación de la diversidad biológica: la gestión de las interacciones humanas con los genes, las especies y

los ecosistemas a fin de proporcionar el máximo beneficio a la generación actual, manteniendo al mismo tiempo

las posibilidades de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras; abarca elementos

de ahorro, estudio y utilización de la biodiversidad (CDB).

Conservación ex situ: la conservación de componentes de la diversidad biológica fuera de sus hábitats naturales

(CDB).

Conservación in situ: la conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y

recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies

domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas (CDB).

Conservación: un conjunto de medidas necesarias para mantener o restablecer los hábitats naturales y las

poblaciones de especies de fauna y de flora silvestres en un estado favorable (Directiva de hábitats, versión de

2007).

Control: la capacidad de ofrecer una respuesta de comportamiento activa para acercarse a un estímulo positivo o

evitar un estímulo negativo en el medio ambiente, o para elegir entre alternativas preferidas (Bassett y Buchanan-

Smith 2007).

Desarrollo sostenible: desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de

las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades (ONU).

Diversidad de comportamientos: medición del número y variedad de patrones de comportamiento realizados

por un animal o grupo de animales (Broom y Johnson 1993).

Diversidad genética: describe la variación genética entre individuos. Puede describirse mediante varios

estimadores, que no son equivalentes entre sí y que describen diferentes aspectos de la diversidad. Entre los

estimadores se incluyen la heterocigosidad observada (ho) y esperada (he) y polimorfismos en los loci. (Fa et al.

2011).

Ecosistema: un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no

viviente, que interaccionan como una unidad funcional (CDB).

Educar: proporcionar instrucción intelectual, moral y social (Diccionario de Oxford).

G L O S A R I O D E T É R M I N O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 99

Enriquecimiento ambiental: la provisión de oportunidades de cuidado específicas para cada especie dentro del

ambiente de un animal para permitirle expresar una diversidad de comportamientos deseables y naturales (Hosey

et al. 2009).

Especie autóctona (indígena): una especie, subespecie o taxón inferior que vive dentro de su área de distribución

natural (pasada o presente) y potencial de dispersión (es decir, dentro del área de distribución que ocupa

naturalmente o que podría ocupar sin la introducción directa o indirecta o el cuidado por parte de los seres

humanos) (UICN).

Especie domesticada (o cultivada): una especie en cuyo proceso de evolución han influido los seres humanos

para satisfacer sus propias necesidades (CDB).

Especie endémica: un término para las especies que habitan en una zona geográfica limitada (CDB).

Especie exótica invasora: una especie exótica cuya introducción o propagación haya demostrado ser una

amenaza o tener efectos adversos sobre la biodiversidad y los servicios asociados de los ecosistemas (fuente:

Reglamento (UE) n.º 1143/2014 sobre especies exóticas invasoras).

Especie indígena (sinónimo de autóctona): una especie o taxón inferior que vive dentro de su área de distribución

natural (pasada o presente), incluida la zona que puede alcanzar y ocupar utilizando sus sistemas de dispersión

natural [modificado según la CDB, Programa Mundial sobre Especies Invasoras (GISP por sus siglas en inglés)].

Especie peligrosa: cualquier especie que, por su disposición individual, ciclo sexual, instinto materno o por

cualquier otra razón, ya sea mediante mordiscos, arañazos, embestida, compresión, inyección de veneno o por

cualquier otro método, pueda causar lesiones graves o transmitir enfermedades a los seres humanos (Directrices

de la EAZA).

Especies exóticas: cualquier ejemplar vivo de una especie, subespecie o taxón inferior de animales, plantas,

hongos o microorganismos introducidos fuera de su área de distribución natural; incluye cualquier parte, gameto,

semilla, huevo o propágulo de dicha especie, así como cualquier híbrido, variedad o raza que pueda sobrevivir y

reproducirse posteriormente (fuente: Reglamento (UE) n.º 1143/2014 sobre especies exóticas invasoras).

Especies silvestres: organismos cautivos o que viven en estado silvestre que no han sido objeto de cría para

alterarlos de su estado original (CDB, glosario de la caja de herramientas CEPA).

Establecimiento: proceso de una especie exótica en un nuevo hábitat que se reproduce con éxito con

probabilidad de continua supervivencia (Decisión VI/23 de la Conferencia de las Partes, CDB).

Estación de cuarentena: un local o un establecimiento bajo control de la autoridad veterinaria, en el que se

mantiene a los animales aislados, sin ningún contacto directo ni indirecto con otros animales, para someterse a

observación durante un período de tiempo determinado y, si es preciso, a pruebas de diagnóstico o a tratamientos

(Código Sanitario para los Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal, OIE).

Gestión integrada de plagas: el examen cuidadoso de todas las técnicas disponibles de control de plagas e

integración posterior de medidas adecuadas que sirvan para combatir el desarrollo de poblaciones de plagas y

mantengan los plaguicidas y otras formas de intervención a niveles que estén económicamente justificados y que

reduzcan o minimicen los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La GIP fomenta los mecanismos

naturales de control de plagas (FAO).

Hábitat: lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un organismo o una población (CDB).

Introducción intencional: se refiere al movimiento y/o liberación deliberados realizados por seres humanos de

una especie exótica fuera de su medio natural (Decisión VI/23 de la Conferencia de las Partes, CDB).

Introducción no intencional: se refiere a otros tipos de introducción que no sean intencionales (Decisión VI/23 de

la Conferencia de las Partes, CDB).

G L O S A R I O D E T É R M I N O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 100

Introducción: se refiere al movimiento, por acción humana, indirecta o directa, de una especie exótica fuera de su

medio natural (pasado o presente). Este movimiento puede realizarse dentro de un país o entre países o zonas

fuera de la jurisdicción nacional (Decisión VI/23 de la Conferencia de las Partes, CDB).

Manuales de zootecnia: documentos de orientación sobre el cuidado diario de un animal o una especie que

abarca un amplio número de cuestiones relacionadas con su alojamiento y mantenimiento con el fin de satisfacer

sus necesidades biológicas (Hosey et al. 2009).

Mobiliario: todos los elementos añadidos al diseño básico de un recinto, entre otros superficies, aparatos de

escalada, refugios, barreras visuales internas, etc. (Hosey et al. 2009).

Necesidad conductual: comportamiento que está motivado en gran medida por factores internos, en el sentido

de que su realización puede no depender de estímulos externos ni del logro de un objetivo específico, siendo

gratificante en sí mismo. Impedir que los animales tengan este tipo de comportamiento puede causarles

sufrimiento. Las necesidades conductuales específicas de cada especie no son fáciles de entender y deben

interpretarse con cautela, pero pueden ser muy importantes para el bienestar de los animales. (Dawkins 1990,

Jensen y Toates 1993).

Necesidades biológicas: necesidades que aseguran la capacidad del individuo para sobrevivir y reproducirse.

En cautividad, se logran mediante la provisión de los recursos apropiados, que incluyen un ambiente adecuado

para la realización de los comportamientos necesarios específicos de cada especie. Las necesidades biológicas

se dividen habitualmente en necesidades fisiológicas y de comportamiento. Las necesidades fisiológicas requieren

la provisión de recursos destinados a satisfacer el equilibrio fisiológico de los individuos (por ejemplo, alimentos,

agua, sexo, alojamiento, etc.). Las necesidades de comportamiento se relacionan con el desempeño de

conductas altamente motivadas por factores internos, que si no se llevan a cabo pueden dar lugar a síntomas de

frustración (Broom y Johnson 1993).

Número de entrada: una cadena de caracteres –hasta seis para fines del ISIS– asignada por la institución que

registra, única para un espécimen (o grupo) y que se utiliza para identificar dicho espécimen (o grupo) en los

archivos de la institución responsable del registro. El número de entrada está ligado a las características físicas

(etiqueta, tatuaje, patrones de color identificables) y a la información de la transacción sobre ese espécimen (o

grupo). En esencia, se trata de una clave o código para un espécimen y su historia (Zoológico de Buffalo).

Peligro: la presencia de un agente biológico, químico o físico en un animal o en un producto de origen animal, o

estado de un animal o de un producto de origen animal que puede provocar efectos adversos en la sanidad

(Código Sanitario para los Animales Terrestres, OIE).

Perfil de comportamiento: conjunto de comportamientos que son relativamente consistentes a través del tiempo

y el contexto en respuesta a los estímulos ambientales. Se distinguen dos perfiles extremos caracterizados por

patrones de comportamiento y fisiológicos típicos. La respuesta activa se caracteriza por comportamientos

territoriales y agresivos y bajos niveles de corticoesteroides. La respuesta reactiva se caracteriza por una mayor

inmovilidad, baja agresividad y altos niveles de corticoesteroides. Otros términos que se utilizan en la literatura

para referirse a estos dos perfiles son «estilos de afrontamiento», «personalidad» y «temperamento» (Koohaas et

al. 1999).

Población: se define como el número total de individuos del taxón. Por razones funcionales, debido

principalmente a las diferencias entre las formas de vida, las cifras de población se expresan únicamente en

número de individuos maduros. En el caso de los taxones que dependen obligatoriamente de otros taxones

durante todo el ciclo de su vida, o una parte de ella, deberán utilizarse valores biológicamente apropiados para el

taxón hospedante (UICN).

Post-mortem: el examen de un animal muerto o de partes de su cuerpo, órganos o tejidos (Hosey et al. 2009).

Propágulo: estructura (como un corte, una semilla o una espora) que propaga una planta (Diccionario Merriam

Webster).

Recinto: cualquier alojamiento para animales en parques zoológicos y acuarios (Directrices de la EAZA).

G L O S A R I O D E T É R M I N O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 101

Refuerzo y reintroducción: movimiento deliberado de organismos de un sitio para su liberación en otro dentro

del área de distribución autóctona de una especie, e introducciones para la conservación, que comprenden la

colonización asistida y la sustitución ecológica, fuera de la zona de distribución autóctona (UICN).

Registrador: la persona que supervisa la función de mantenimiento de registros de animales, la gestión de los

registros, el transporte de animales, la obtención de permisos para la vida silvestre y los requisitos de información

relacionados y el cumplimiento legal (ZRA-Asociación de Registradores de Zoológicos).

Registro de animales: datos, independientemente de su forma o soporte físico, que proporcionan información

sobre animales individuales, muestras o partes de ellas o grupos de animales (AZA, Grupo de trabajo sobre

registros de animales).

Registro: información creada, recibida y mantenida como evidencia e información por una organización o

persona, en cumplimiento de obligaciones legales o en transacciones comerciales ISO 15489-1 (Norma

Internacional 15489-1, Organización Internacional de Normalización, 2001).

Restricción del comportamiento: limitación de la expresión del repertorio de comportamientos naturales de un

animal (Broom y Johnson 1993).

Riesgo: la posibilidad, alta o baja, de que alguien pueda resultar dañado por un peligro, junto con una indicación

sobre la gravedad del posible daño (Agencia Ejecutiva para la Salud y la Seguridad, Reino Unido).

Sacrificio: reducir la población de una especie silvestre mediante un sacrificio selectivo (Diccionarios Oxford en

línea).

Santuario animal: una instalación que rescata y proporciona refugio y cuidados a animales que han sido

maltratados, heridos, abandonados o que de alguna otra manera están en una situación de necesidad, donde el

bienestar de cada animal individual es la consideración primordial en todas las acciones del santuario. Además, la

instalación debe aplicar una política de no cría y debe reemplazar a los animales solo mediante el rescate, la

confiscación o la donación (GAFS).

Sostenibilidad medioambiental: la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer

la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Comprende, por ejemplo,

mantener la densidad de población por debajo de la capacidad de carga de una región, facilitar la renovación de

los recursos renovables, conservar y establecer prioridades para el uso de los recursos no renovables y mantener

el impacto ambiental por debajo del nivel necesario para permitir que los sistemas afectados se recuperen y sigan

evolucionando (ONU).

Taxón (pl. taxones): una unidad taxonómica, con o sin nombre: es decir, una población o grupo de poblaciones

de organismos que, generalmente, se infiere que están relacionados desde el punto de vista filogenético y que

tienen caracteres en común que diferencian la unidad (por ejemplo, una población geográfica, un género, una

familia, un orden) de otras unidades similares. Un taxón abarca todos los taxones incluidos de rango inferior y los

organismos individuales (Código internacional de nomenclatura zoológica, ICZN).

Tienda de animales: una tienda de venta de animales destinados a ser mascotas (Diccionario de inglés Collins).

Transacción de un animal: la transferencia del título de propiedad de un espécimen y/o el envío de un

espécimen desde o hacia otra ubicación, y el subsiguiente intercambio de datos y documentos. El nacimiento y la

muerte son tipos de transacciones especializadas (Miller, J. y J. Block, 2004).

Translocación para fines de conservación: el movimiento deliberado de organismos de un lugar para su

liberación en otro lugar. Debe tener por objeto producir un beneficio medible para la conservación respecto de una

población, especie o ecosistema y no beneficiar únicamente a los individuos translocados (UICN).

Valores: representan nuestros principios orientadores, nuestras motivaciones más amplias, que influyen en las

actitudes que mantenemos y en cómo actuamos (Schwartz, 2011).

G L O S A R I O D E T É R M I N O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE P á g i n a | 102

Zoonosis: Cualquier enfermedad o infección transmisible de manera natural entre los animales y las personas,

directa o indirectamente (artículo 2 de la Directiva 2003/99/CE sobre la vigilancia de las zoonosis y los agentes

zoonóticos).

Otras definiciones útiles relacionadas con la biodiversidad y las especies exóticas invasoras:

https://www.cbd.int/cepa-toolkit/cepa-toolkit-sp.pdf (p. 284)

http://www.cbd.int/invasive/terms.shtml

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Documento de buenas prácticas

de la Directiva de parques zoológicos de la UE

- Anexos -

Documento de buenas

prácticas de la Directiva de parques

zoológicos de la UE

Anexos

Gestión del proyecto: VetEffecT Consultancy & Recruiting Remco Schrijver Reina Sikkema Coordinador del equipo de redacción y del grupo de expertos: Active Life Company Myriam Rodríguez-Guerra Equipo de redacción: Myriam Rodríguez-Guerra Vanessa Herranz Muñoz

Leonor Galhardo María Fàbregas Hernández Con las contribuciones de: Reina Sikkema Heather Bacon Neil Smith Grupo de expertos: John Fa Michael Fielding Federico Guillén Salazar Endre Sós Guna Vitola Editado por: David J. Dewar Karen Meijer Imagen de la portada: Vanessa Herranz Muñoz

Índice

Acrónimos y abreviaturas .................................................................... 8

Objetivo del presente documento de buenas prácticas ....................... 2

1 Contexto ........................................................................................ 4

1.1 Introducción. ............................................................................................ 4

1.2 Breve historia de los parques zoológicos................................................. 5

1.3 Marco de la Directiva de parques zoológicos .......................................... 6

1.4 Objetivo y ámbito de aplicación de la Directiva de parques

zoológicos ................................................................................................ 8

1.4.1 Artículo 1 – Objetivos ............................................................................................. 8

1.4.2 Artículo 2 – Ámbito de aplicación de la Directivas de parques zoológicos ............ 9

2 Requisitos aplicables a los parques zoológicos ........................... 14

2.1. Introducción – Medidas de conservación (artículo 3) ............................. 14

2.2. Artículo 3 (primer guion) – Conservación, investigación y formación .... 15

2.2.1. Ámbito de aplicación ............................................................................................ 15

2.2.2. Cómo contribuyen activamente los zoológicos a la conservación de la

biodiversidad .................................................................................................................. 16

2.2.3 Medidas de conservación .................................................................................... 17

2.2.4. Conservación en acción ....................................................................................... 21

2.3 Artículo 3 (segundo guion) – Educación y concienciación del público ... 33

2.3.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 33

2.3.2 Cómo promueven los parques zoológicos la educación y la concienciación

del público....................................................................................................................... 34

2.3.3 Educación de los parques zoológicos en acción ................................................. 35

2.3.4 Herramientas: la educación en los parques zoológicos ....................................... 37

2.4 Artículo 3 (tercer guion) – Alojamiento de los animales ......................... 42

2.4.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 42

2.4.2 Alojamiento ........................................................................................................... 43

2.4.3 Enriquecimiento ambiental ................................................................................... 47

2.4.4 Zootecnia .............................................................................................................. 49

2.5 Artículo 3 (cuarto guion) – Prevención de la huida y de la

introducción de plagas y parásitos ......................................................... 58

2.5.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 58

2.5.2 Prevención de la huida de los animales............................................................... 60

2.5.3 Prevención de la introducción de plagas y parásitos de procedencia exterior .... 66

2.6 Artículo 3 (quinto guion) – Mantenimiento de registros .......................... 68

2.6.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 69

2.6.2 ¿Qué registros debe tener el parque zoológico sobre su colección de

animales? ....................................................................................................................... 69

2.6.3 La importancia de mantener registros completos, precisos y actualizados ......... 70

2.6.4 Información que un registro de animales puede incluir ....................................... 71

2.6.5 Sistemas de mantenimiento de registros ............................................................. 73

2.6.7 Identificación de los animales .............................................................................. 74

3 Aplicación y cumplimiento ............................................................ 77

3.1 Introducción – competencias de los Estados miembros ........................ 77

3.2 Régimen de autorización e inspección .................................................. 78

3.2.1 Sistemas de inspección de los parques zoológicos ............................................. 80

3.2.2 Formación del inspector de parques zoológicos .................................................. 90

3.3 Cierre de parques zoológicos ................................................................ 91

3.3.1 Ámbito de aplicación ............................................................................................ 91

3.3.2 Tipos de cierre ...................................................................................................... 92

3.3.3 Cerrar parques zoológicos: prevenir y ocuparse de la reubicación de los

animales ......................................................................................................................... 93

3.3.4 Reubicación de los animales: la función de los parques zoológicos, las

asociaciones de parques zoológicos, los centros de rescate y los santuarios .............. 94

Glosario de términos ......................................................................... 97

Bibliografía ...................................................................................... 103

Anexos del capítulo 2 – Requisitos aplicables a los parques zoológicos ........................................................................................... 1

1 Artículo 3 (primer guion) – Conservación, investigación y formación ............................................................................................ 2

1.1 Sitios web ................................................................................................ 2

1.1.1 Enlaces relativos a la investigación de los parques zoológicos ............................ 2

1.1.2 Otros sitios web útiles ............................................................................................ 2

1.2 Estudios de caso – Conservación, investigación y formación.................. 3

1.2.1 Estudio de caso 1: Pequeños parques zoológicos y la conservación. El

parque zoológico de Jerez ............................................................................................... 3

1.2.2 Estudio de caso 2: Coaliciones de parques zoológicos y colaboración en

zonas protegidas: el Grupo de Fauna de Madagascar .................................................... 4

1.2.3 Estudio de caso 3: Reintroducción de especies en el medio silvestre: el

caballo de Przewalski ....................................................................................................... 6

1.2.4 Estudio de caso 4. Actividades de conservación del parque zoológico de

Latgales, Letonia .............................................................................................................. 7

1.2.5 Estudio de caso 5: Actividades del parque zoológico de Latgales, Letonia,

sobre especies exóticas invasoras ................................................................................... 9

1.2.6 Estudio de caso 6: Rescate y rehabilitación de animales con fines de

conservación .................................................................................................................. 12

1.3 Formación profesional en los parques zoológicos ................................. 13

1.3.1 Oportunidades de formación formal y de educación en los parques

zoológicos ....................................................................................................................... 13

1.3.2 Formación profesional y conferencias ................................................................. 14

1.4 Factores de extinción ............................................................................. 15

1.5 Sostenibilidad de las operaciones de los parques zoológicos ............... 16

1.6 Ejemplos de declaraciones de misión .................................................... 16

1.6.1 Sociedad Zoológica de Londres ........................................................................... 16

1.6.2 Parque zoológico de Copenhague ....................................................................... 17

1.6.3 La misión del parque zoológico de Riga: ............................................................. 17

1.6.4 Misión y objetivos del parque zoológico de Wroclaw: .......................................... 18

1.7 Elección de las prioridades y planificación de la conservación .............. 18

1.8 Planificación estratégica de los parques zoológicos .............................. 22

1.9 Lista de asociaciones y organizaciones de zoológicos nacionales y

de la UE ................................................................................................. 25

2 Artículo 3 (segundo guion) – Educación y concienciación del público .............................................................................................. 27

2.1 Sitios web .............................................................................................. 27

2.2 Estudio de casos ................................................................................... 28

2.2.1 Estudio de caso 7: Iniciativa para la cualificación de la educación ambiental

de la Asociación Alemana de Parques Faunísticos (Deutschen Wildgehege-

Verband e.V. -DWV e.V.-) .............................................................................................. 28

2.2.2 Estudio de caso 8. Dispositivos de educación informal de la ZSL en el

parque zoológico de Londres ......................................................................................... 31

2.3 Educación informal en el parque zoológico y diseño de exhibiciones ... 32

3 Artículo 3 (tercer guion) – Alojamiento de los animales ............... 38

3.1 Sitios web .............................................................................................. 38

3.1.1 Sitios web útiles .................................................................................................... 38

3.1.2 Ejemplos de manuales específicos de cría disponibles en línea ......................... 39

3.2 Lista de normas generales, códigos de prácticas o directrices: ............. 39

3.3 Estudio de casos ................................................................................... 40

3.3.1 Alojamiento y ambiente ........................................................................................ 40

Estudio de caso 9. Un alojamiento satisfactorio para el oso melero (Tamandua

tetradactyla) .................................................................................................................... 40

Estudio de caso 10. Estimulación de la cría en cautividad del tiburón de Port

Jackson (Heterodontus portusjacksoni) a través de cambios en el ambiente. .............. 42

3.3.2 Enriquecimiento ambiental ................................................................................... 43

Estudio de caso 11. El realojamiento de un único y gran pez pulmonado

(Protopterus) ................................................................................................................... 43

Estudio de caso 12. Talleres de enriquecimiento para promover el bienestar animal

y la educación pública .................................................................................................... 44

3.3.3 Relaciones entre seres humanos y animales ...................................................... 45

Estudio de caso 13: Estimular la relación entre la madre elefante y su cría ................. 45

Estudio de caso 14: Gestión de los procedimientos veterinarios mediante el

entrenamiento del comportamiento cooperativo en delfines mulares (Tursiops

truncatus) ........................................................................................................................ 46

3.3.4 Programa de atención veterinaria y nutricional .................................................... 47

Estudio de caso 15. Investigación nutricional y veterinaria ............................................ 47

3.4 Evaluación del bienestar de los animales del parque zoológico ............ 48

3.4.1 Enfoque de la evaluación del bienestar animal basado en los recursos ............. 48

3.4.2 Enfoque de la evaluación del bienestar animal basado en los animales ............ 49

3.4.3 Indicadores de bienestar animal .......................................................................... 50

3.4.4 Evaluación de las emociones de los animales del parque zoológico .................. 54

3.5 Diseño de los recintos ........................................................................... 55

3.5.1 Diseño de los recintos de la exhibición (incluidos tanques y acuarios) ............... 55

3.5.2 Alojamientos nocturnos e instalaciones de retención fuera de la exhibición ....... 55

3.5.3 Otras lecturas: ...................................................................................................... 56

3.6 Enriquecimiento ambiental ..................................................................... 56

3.6.1 Planificación del enriquecimiento: ........................................................................ 57

3.6.2 Calendarios de enriquecimiento y tablas de frecuencia ...................................... 59

3.6.3 Efectos del enriquecimiento ambiental ................................................................ 61

3.7 Entrenamiento de los animales .............................................................. 62

3.8 Cómo mejorar la calidad de las interacciones entre los seres

humanos y los animales ........................................................................ 64

3.8.1 ¿Cómo se puede promover la eficacia en la cría de animales? .......................... 64

3.8.2 ¿Cómo se puede promover la calidad de las interacciones entre el público y

los animales? .................................................................................................................. 64

3.9 Planificación y gestión de la colección ................................................... 66

3.9.1 Gestión reproductiva ............................................................................................ 66

3.9.2 Planificación de la colección ................................................................................ 67

3.9.3 Cría a mano .......................................................................................................... 67

3.9.4 Eutanasia ............................................................................................................. 68

4 Artículo 3 (cuarto guion) – Prevención de la huida y de la introducción de plagas y parásitos .................................................... 69

4.1 Sitios web .............................................................................................. 69

4.2 Normas europeas para la prestación de servicios de control de

plagas .................................................................................................... 69

5 Artículo 3 (quinto guion) – Mantenimiento de registros ................ 70

5.1 Sitios web .............................................................................................. 70

5.2 Observaciones rutinarias de los animales y mantenimiento de

registros ................................................................................................. 70

5.3 Cómo crear los números de entrada ..................................................... 71

5.4 Métodos de marcado e identificación .................................................... 72

Anexos del capítulo 3 – Aplicación y cumplimiento ........................... 74

6 Autorización e inspección ............................................................ 75

6.1 Sitios web .............................................................................................. 75

6.2 Estudio de casos ................................................................................... 75

6.2.1 Estudio de caso 16. Cursos de formación para los inspectores de parques

zoológicos en España .................................................................................................... 75

6.2.2 Estudio de caso 17: Cierre de un parque zoológico y reubicación de los

animales (I) ..................................................................................................................... 78

6.2.3 Estudio de caso 18: Cierre de un parque zoológico y reubicación de los

animales (II) .................................................................................................................... 79

6.3 Dos ejemplos de sistemas de inspección de parques zoológicos:

Reino Unido y España ........................................................................... 80

6.4 Legislación sobre parques zoológicos de los Estados miembros:

ejemplos de buenas prácticas ............................................................... 82

6.5 Recursos humanos ................................................................................ 90

6.6 Organismos consultivos ......................................................................... 94

6.6.1 ¿Qué es un organismo consultivo? ...................................................................... 94

6.6.2 Función de los organismos consultivos ............................................................... 94

R E Q U I S I T O S A P L I C A B L E S A L O S P A R Q U E S Z O O L Ó G I C O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos Página | 1

Anexos del capítulo 2 – Requisitos aplicables a los parques

zoológicos

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 2

1 Artículo 3 (primer guion) – Conservación, investigación

y formación

1.1 Sitios web

1.1.1 Enlaces relativos a la investigación de los parques zoológicos

Animal Conservation

Animal Welfare

Applied Animal Behaviour Science

Conservation Biology

Der Zoologische Garten (Journal of WAZA and VDZ)

International Zoo News

International Zoo Yearbook

Japanese Journal of Zoo and Wildlife Medicine

Journal of Threatened Taxa

Journal of Zoo and Wildlife Medicine

Journal of Zoo and Aquarium Research

Oryx: The International Journal of Conservation

Wildpro electronic library. Wildlife Information Network

Zoo Biology

Zoos’ Print Journal (Organización de divulgación de parques zoológicos)

1.1.2 Otros sitios web útiles

CDB

UICN

Lista Roja de la UICN

Grupo especialista en planificación para la conservación de la UICN

LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad

Estrategia de la UE SOBRE biodiversidad hasta 2020

IBAs BirdLife International

Base de datos mundial de zonas protegidas

Zonas protegidas de la CDB

Capítulo

1

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 3

1.2 Estudios de caso – Conservación, investigación y formación

1.2.1 Estudio de caso 1: Pequeños parques zoológicos y la conservación. El parque

zoológico de Jerez

Estudio de caso 1. Pequeños parques zoológicos y la conservación. El parque zoológico de Jerez

El parque zoológico de Jerez es una pequeña institución pública situada en el sur de España. El parque

zoológico de Jerez lleva a cabo y colabora en diversas actividades de conservación, por ejemplo:

El parque zoológico de Jerez ha colaborado en el

programa de cría en cautividad del lince ibérico desde su

inicio (una iniciativa financiada en gran medida por el

programa LIFE+ de la UE), mediante el mantenimiento de

instalaciones de cría de linces ibéricos que están fuera de

la exhibición, controladas a distancia, el mantenimiento y

la cría de especies representativas (lince rojo) para la

investigación, la promoción y la concienciación sobre el

proyecto y, más recientemente, la apertura de una

exhibición dedicada a animales que ya no participan en el

programa.

El parque zoológico realiza y colabora en investigaciones

sobre las EEI y, al menos, diez especies autóctonas.

Otros proyectos de conservación que se llevan a cabo en

el parque zoológico:

- Libros Genealógicos Europeos y Programas de

Especies en Peligro

- Rescate (de su destrucción por las mareas

primaverales) e incubación ex situ de los

huevos de espátula euroasiática. Cría a mano de

los pollos y liberación mediante técnicas de cría

campestre controlada (hacking). Artículo en

Noticias de la EAZA

- Rescate (de su destrucción por máquinas

cosechadoras) e incubación ex situ de los

huevos de aguilucho cenizo. Cría a mano de los

pollos y liberación mediante técnicas de cría

campestre controlada (hacking)

- Rehabilitación de búhos reales

- Restauración de la flora autóctona

- Cría en cautividad de varias especies de buitres

para los programas de reintroducción de la UE

- Cría en cautividad y reintroducción del ibis calvo

(eremita)

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1.2.2 Estudio de caso 2: Coaliciones de parques zoológicos y colaboración en zonas

protegidas: el Grupo de Fauna de Madagascar

Estudio de caso 2. Coaliciones de parques zoológicos y colaboración en zonas protegidas: el

Grupo de Fauna de Madagascar.

El Grupo de Fauna de Madagascar fue fundado en

1987, tras una petición de apoyo del gobierno

malgache. Se formó una coalición, que finalmente

unió a 39 parques zoológicos de Europa, EE. UU.,

Australia y África para apoyar la conservación en

Madagascar a través de:

- Asistencia técnica

- Ayuda para la protección de parques y

reservas naturales

- Investigación de campo

- Programas de cría

- Planificación de la conservación

- Educación

- Captación de fondos

Por ejemplo, el parque zoológico de Zúrich, una de

las instituciones que colaboran desde 1992, fundó

el pabellón Masoala, directamente relacionado con

las actividades que se llevan a cabo en el Parque

Nacional de Masoala. Se creó con fines educativos

y de captación de fondos y permite al parque

zoológico de Zúrich cubrir un tercio de los gastos

anuales del Parque Nacional Masoala, así como

promover el ecoturismo sostenible en la zona y

proporcionar apoyo técnico y materiales.

La Campaña de la EAZA sobre Madagascar (2006-

2007) apoyó algunos de los proyectos del Grupo de

Fauna de Madagascar, así como otras iniciativas y

llevó a cabo acciones de conservación en esta

zona de gran biodiversidad («puntos calientes»),

gravemente amenazada.

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1.2.3 Estudio de caso 3: Reintroducción de especies en el medio silvestre: el caballo

de Przewalski

Estudio de caso 3. Reintroducción de especies en el medio silvestre: el caballo de Przewalski

Fuente de los datos: Usukhjargal Dorj (Parque Nacional de Hustai, Mongolia)

El caballo de Przewalski o «takhi» es la única especie de caballo salvaje que queda en el mundo. Se

extinguió en estado salvaje en la década de 1960, debido a la competencia con el ganado doméstico y a

fenómenos climáticos extremos.

El proyecto de reintroducción lo encabezó la

Fundación Holandesa para la Preservación y

Protección del Caballo de Przewalski y, en gran parte,

lo cofinanció el gobierno holandés en el Parque

Nacional de Hustai y el gobierno mongol y la

fundación alemana «Christian Oswald» en la zona

protegida de Gobi B.

En 2003, el proyecto

recibió el apoyo y la

«marca» de la WAZA.

Entre 1992 y 2004, se

reintrodujeron en la

naturaleza 90 caballos

criados en 24 instituciones.

Desde entonces, la

población del Hustai ha

crecido como animales

reintroducidos que se han adaptado de forma

satisfactoria al medio silvestre. En la actualidad, la

causa principal de mortalidad de los caballos es la

depredación por parte de los lobos, por lo que las

amenazas inducidas por el hombre, que llevaron

inicialmente a la extinción de la especie, se han

superado y no han surgido dificultades del período de

cría en cautividad.

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1.2.4 Estudio de caso 4. Actividades de conservación del parque zoológico de

Latgales, Letonia

Estudio de caso 4. Actividades del parque zoológico de Latgales (Daugavpils, Letonia) sobre la

conservación de la tortuga de estanque europea (Emys orbicularis), la culebra lisa europea

(Coronella austriaca) y el sapo de vientre de fuego europeo (Bombina bombina) en el límite norte de

su zona europea.

Autores: Mihails Pupins, Aija Pupina

Para mayor información, puede consultar el estudio de caso 5: actividades del parque zoológico de Latgales

(Daugavpils, Letonia) sobre especies exóticas invasoras (EEI).

El parque zoológico de Latgales es una pequeña institución municipal que dirige un activo programa de actividades de conservación de la naturaleza, educativas y científicas que tienen como objetivo a especies raras de la herpetofauna europea que se encuentran en Letonia. El proyecto incluye medidas prácticas de conservación de especies ex situ e in situ, así como el desarrollo y la aplicación de medidas de educación.

La tortuga de estanque europea Emys orbicularis, el

sapo de vientre de fuego europeo Bombina bombina

y la culebra lisa europea Coronella austriaca son

especies protegidas en Europa. El límite norte de la

zona europea de estas especies pasa por Letonia.

La tortuga de estanque europea es tan rara en

Letonia que, a pesar de estar oficialmente

catalogada entre los animales protegidos de Letonia,

en el Libro Rojo de Letonia (2003), se la coloca en la

categoría «cero» correspondiente a especies ya

extintas en el país. El Bombina bombina y la

Coronella austriaca se encuentran en la primera

categoría: «especie gravemente amenaza». El

proyecto LIFE-Naturaleza «Protección de hábitats y

especies en el Parque Natural Razna» (LIFE04

NAT/LV/000199) es un proyecto de conservación

finalizado y fue cofinanciado por la Comisión

Europea. El parque zoológico de Latgales fue uno

de los socios del proyecto y sus actividades fueron la

cría del Bombina bombina en el parque zoológico y

la liberación de ejemplares jóvenes en estanques

naturales recientemente creados en el medio

silvestre. El actual proyecto LIFE-Naturaleza

«Conservación de reptiles y anfibios raros en

Letonia» (LIFE-HerpetoLatvia LIFE09

NAT/LV/000239) también está cofinanciado por la

Comisión Europea. Había una necesidad urgente de

implementar planes de conservación para la Emys

orbicularis, el Bombina bombina y la Coronella

austriaca en Letonia. Los problemas más

importantes para estas especies son: 1) hábitats

acuáticos y terrestres degradados; 2) pequeñas

poblaciones que se extinguen con pocos individuos

restantes; 3) corredores degradados para el

contacto entre poblaciones; 4) instalaciones antiguas

del centro de cría para el mantenimiento a largo

plazo de un grupo de cría; 5) un bajo nivel de

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conocimiento sobre las especies Emys orbicularis,

Bombina bombina, Coronella austriaca entre los

propietarios de tierra y la población en general de

Letonia.

Las actividades de LIFE-HerpetoLatvia y los principales resultados para las tres especies son: 1) un estudio

preliminar de las poblaciones en vías de extinción; 2) la elaboración de planes de gestión de las poblaciones

de los parques naturales de Silene, Kemeri y Demene; 3) la restauración de los hábitats; 4) la renovación del

centro de cría de reptiles y anfibios raros; 5) la cría de juveniles de Emys orbicularis y Bombina bombina; 6)

la mejora de las poblaciones casi extinguidas mediante la liberación de juveniles de Emys orbicularis y

Bombina bombina en el medio silvestre; 6) la educación de la población en general de Letonia.

Estadísticas de los resultados totales de las actividades de conservación del Proyecto LIFE-

HerpetoLatvia del parque zoológico de Latgales en 2010-2013, cofinanciado por el programa LIFE de

la Comisión Europea:

- grupo de cría de 22 adultos de E. orbicularis, con verificación de autóctonos; se crían desde 1985.

- El centro de cría de reptiles y anfibios raros se renovó durante el proyecto LIFE-HerpetoLatvia en

2013.

- Elaboración del Plan de Conservación de Especies de Coronella austriaca en Letonia.

- Cada año se reciben huevos de E. orbicularis del grupo de cría (72 huevos en 2013); más de mil

Bombina bombina se criaron y liberaron en el medio silvestre en 2013, dos mil en 2014, con

continuidad tras la duración del proyecto LIFE.

- Cada año, las tortugas jóvenes eclosionan en

incubadoras (24 eclosiones en 2012).

- Las tortugas jóvenes se crían durante algunos

años antes de la etapa de adulto joven para una

mejor adaptación durante su liberación futura en

el medio silvestre.

- La zoocría de E. orbicularis «de huevo a huevo»

se creó en Letonia en 2012: los primeros huevos

se recibieron de tortugas eclosionaron en el

centro.

- Por primera vez en la historia de Letonia, en

2014 se liberaron 42 tortugas jóvenes criadas en

el centro.

- Por primera vez en la historia de Letonia se restauraron estanques y lugares de puesta de huevos

de E. orbicularis y hábitats de Coronella austriaca, se establecieron dos nuevos espacios Natura

2000 para el Bombina bombina y se crearon numerosos estanques que establecían corredores

verdes para el contacto entre las poblaciones de Letonia y con las poblaciones de Bielorrusia.

- Desde el inicio del proyecto se publicaron un total de 16 comunicados de prensa. Aparecieron 17

publicaciones en revistas y periódicos de Letonia y Estados Unidos (Diena, Seichas, Nasha Gazeta,

Dinaburg, etc.) en las que se destacó el proyecto con la edición total de números (calculada a partir

de información oficial sobre tamaños de ediciones de los periódicos y revistas específicos) de más

de 300 000 ejemplares; el proyecto se presentó en 25 eventos públicos para una audiencia total de

más de 80 000 personas y también se presentó al presidente de Letonia, el Sr. V. Zatlers. Se

expuso durante varias entrevistas de televisión, incluido el muy popular programa de televisión, la

ceremonia de entrega de premios del Orgullo de Letonia, que se reflejó en los medios de

comunicación más importantes de todo el país.

- Se llevaron a cabo dos seminarios con propietarios de tierras locales: 1) Demene, el 21 de

diciembre de 2011, para los propietarios de tierras del distrito de Demene –futuro territorio de

Natura 2000–, principalmente debates sobre la conservación del Bombina; 2) Silene, el 30 de

agosto de 2012, para los propietarios de tierras de la zona del Parque Natural de Silene,

principalmente debates sobre la conservación de la Emys. Estos seminarios fueron necesarios para

explicar el papel de LIFE y el proyecto en la conservación de las especies objetivo en Letonia y para

alcanzar acuerdos con estos propietarios.

- Desde el inicio del proyecto, se organizaron, sin gastos adicionales, otros 17 seminarios y talleres

para propietarios de tierras y autoridades de protección del medio ambiente (un total de 351

participantes).

- El proyecto LIFE-HerpetoLatvia organizó el taller internacional «Investigación y conservación de la

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herpetofauna europea y su medio ambiente: Bombina bombina, Emys orbicularis, y Coronella

austriaca», celebrado en Daugavpils los días 8 y 9 de octubre de 2012. El objetivo del taller era

intercambiar experiencias sobre diferentes aspectos de la investigación, la gestión de las

poblaciones y la conservación in-situ y ex-situ de tres proyectos de especies, en reunión con

representantes de otros proyectos LIFE. Los talleres gratuitos de dos días incluyeron

presentaciones, debates, visitas de campo a los sitios de los futuros trabajos de mejora del hábitat y

visitas al edificio renovado del centro. Se hicieron 24 presentaciones de 37 autores de 7 países

(Alemania, Polonia, Lituania, Letonia, Países Bajos, Bielorrusia y Estonia) en forma de presentación

oral o de cartel y 21 participantes (expertos, representantes de otros proyectos LIFE, científicos y

estudiantes) participaron en el taller de forma presencial.

- El proyecto LIFE-HerpetoLatvia se presentó en total en 21 reuniones científicas (4 visitas

financiadas por el proyecto) en Letonia, Rusia, Polonia, Bielorrusia, Italia, Alemania, Luxemburgo,

etc., con 61 presentaciones y carteles; Se publicaron 14 artículos y 22 resúmenes.

- La web para la información sobre las tres especies en Letonia se creó en el proyecto LIFE-

HerpetoLatvia y en el parque zoológico de Latgales.

- En los sitios del proyecto LIFE-HerpetoLatvia se colocaron diez tablones de anuncios sobre las tres

especies.

- Cada año, más de 30 000 visitantes del parque zoológico de Latgales reciben información sobre

LIFE UE y sobre la conservación de las tres especies en Europa y en Letonia.

- Se elaboraron y distribuyeron tres folletos sobre la conservación de las especies en Letonia y LIFE

UE a los propietarios de tierras y a otras personas.

- La Coronella austriaca fue reconocida como «Animal del año 2013» en Letonia.

- La E. orbicularis fue reconocida como «Animal del año 2013» en Letonia.

1.2.5 Estudio de caso 5: Actividades del parque zoológico de Latgales, Letonia, sobre

especies exóticas invasoras

Estudio de caso 5. Actividades del parque zoológico de Latgales (Daugavpils, Letonia) sobre

especies exóticas invasoras (EEI).

Autores: Mihails Pupins, Aija Pupina

Puede encontrar más información en 1.2.4 Estudio de caso 4. Actividades de conservación del parque zoológico de Latgales, Letonia

Los biólogos Mihails Pupins y Aija Pupina

comenzaron el estudio sobre la especie Emys

orbicularis en 1985, con una vieja tortuga de

estanque hembra, obtenida de un habitante local.

La Emys orbicularis es un animal muy raro en

Letonia. Por tanto, el método inicial de estudio de la

distribución de la Emys orbicularis fue una encuesta

a los habitantes locales sobre las tortugas que

veían en el medio silvestre. Verificando las

informaciones de los habitantes sobre las Emys

orbicularis encontradas en Letonia, los biólogos

descubrieron que, en algunos casos, los habitantes

habían visto en Letonia especies de tortugas

exóticas. Estudiados desde 2004, los Bombina

bombina son muy raros en Letonia y los biólogos

descubrieron que sus hábitats habían sido

invadidos por el pez rotan (Perccottus glenii), que

es muy peligroso para la tortuga.

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El rotan amenazaba en Letonia tanto al Bombina

bombina como a la Emys orbicularis, por lo que,

desde 1995, el parque zoológico de Latgales ha

estado tratando de hacer frente a esta especie

exótica invasora (EEI). Esta actividad se lleva a

cabo mediante la combinación de cuatro

direcciones estratégicas: estudio preliminar,

investigación básica y aplicada, medidas de

conservación de la naturaleza in-situ y ex-situ y

educación.

Primera etapa: estudio preliminar

Los biólogos estiman y analizan la información

recopilada de los habitantes locales en entrevistas,

durante expediciones en la naturaleza, reuniones

científicas y conferencias. La información recibida

se analiza para evaluar el problema que presentan

las EEI objetivo en el territorio local y formular

hipótesis.

Resultados

- Por primera vez se encuentran especies de tortugas alóctonas en Letonia.

- Por primera vez la EEI Perccottus glenii se encuentra en los hábitats del Bombina bombina en

Letonia.

Segunda etapa: investigación básica y aplicada

Los biólogos del parque zoológico de Latgales estudiaron la distribución de las EEI objetivo mediante

entrevistas a los habitantes y expediciones de campo; analizaron algunos aspectos de la ecología de las

EEI objetivo en la naturaleza en condiciones experimentales, y la ecología de las especies objetivo Bombina

bombina y Emys orbicularis para una mejor comprensión de las amenazas planteadas por dichas EEI.

Resultados

- En 2006, la EEI tortuga de orejas rojas

(Trachemys scripta elegans) se encontró por

primera vez en Letonia; y se registró un grupo

de 5 adultos Trachemys scripta elegans.

- Por primera vez, 7 especies y subespecies

alóctonas de tortugas (Trachemys scripta

troostii, Mauremys caspica, Mauremys rivulata,

Pelodiscus sinensis, Testudo horsfieldii,

Testudo hermanni hercegovinensis, Trachemys

scripta elegans) se registraron en Letonia,

principalmente animales adultos solos.

- Por primera vez, se registró en Letonia, la

hibernación de un grupo de Trachemys scripta

elegans en un estanque al aire libre del parque

zoológico de Latgales; y la puesta de huevos

de Trachemys scripta elegans

se registró en el refugio al aire libre del parque zoológico. También por primera vez en Letonia, se

registró una hibernación exitosa de Trachemys scripta elegans en el medio silvestre.

- La predación de la Trachemys scripta elegans sobre la Emys orbicularis se registró en el parque

zoológico de Latagales.

- Se investigó la distribución del Perccottus glenii en hábitats del Bombina bombina y en áreas de

captación de los lagos de salmónidos en Letonia y se publicaron materiales en revistas científicas.

-

El proyecto LIFE-HerpetoLatvia organizó un taller internacional (7 países), que se celebró en Daugavpils en

2012. El objetivo del taller fue el intercambio de experiencias sobre diferentes aspectos de la investigación,

la gestión de las poblaciones y la conservación, así como sobre las amenazas para las especies principales:

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 11

para las tortugas EEI, el Perccottus glenii.

- La información sobre las tortugas EEI y el Perccottus glenii en Letonia, se expuso en seis

presentaciones en seis conferencias científicas. Además, se publicaron tres artículos científicos y seis

resúmenes.

Tercera etapa: desarrollo de estrategias y tácticas de conservación de las especies autóctonas

objetivo

De acuerdo con los resultados de la investigación, los biólogos del parque zoológico de Latgales elaboraron

principios para luchar contra las EEI objetivo en Letonia para la conservación de las especies autóctonas

objetivo.

Resultados

- El plan estratégico nacional para la

conservación de E. orbicularis en Letonia fue

elaborado por biólogos del parque zoológico de

Latgales en 2007 y aprobado oficialmente por

el Ministerio de Medio Ambiente. Se

describieron las principales amenazas – las

especies exóticas invasoras de tortugas y sus

parásitos– y se recomendaron medidas para

combatirlas.

- Asimismo, se elaboró el plan estratégico

nacional para la conservación del Bombina

bombina que se aprobó oficialmente en 2006.

Se describieron las principales amenazas –las

especies exóticas invasoras de tortugas de

agua, el Perccottus glenii y las EEI de parásitos

de anfibios exóticos y se recomendaron

medidas para combatirlas.

- Se elaboró un plan de gestión para la mayor población de Bombina bombina con contramedidas contra

el Perccottus glenii para dos nuevas zonas Natura 2000 a través del Proyecto LIFE- HerpetoLatvia.

Cuarta etapa: conservación ex-situ e in-situ

Los biólogos del parque zoológico de Latgales capturaron y recibieron EEI de tortugas recogidas por los

habitantes o de propietarios. La actividad se llevó a cabo mediante una colaboración muy estrecha y amplia

con los habitantes de Letonia. El parque zoológico de Latgales también creó un refugio para tortugas

exóticas, que habían sido abandonadas por sus dueños o capturadas en la naturaleza.

Resultados

- En total, se capturaron en el medio silvestre de Letonia 24 tortugas acuáticas y terrestres (y sus

parásitos).

- En total, se recibieron 54 tortugas terrestres y acuáticas de propietarios, otros zoológicos y de la agencia

de conservación de la naturaleza.

- Algunos otros animales de especies exóticas (y sus parásitos) también se capturaron en la naturaleza

(la Pygocentrus naterreri y se eliminaron mediante la pesca en ángulo, un lagarto exótico y una especie

de araña).

- En el parque zoológico de Latgales (estanques al aire libre y terrarios interiores), se estableció un

refugio para las tortugas acuáticas y terrestres.

- Se descubrieron nuevos propietarios de tortugas exóticas.

- En 2013, se mantenían en el refugio 32 tortugas acuáticas y terrestres.

- Más de 2 000 Perccottus glenii se capturaron en 2008 en los hábitats del Bombina bombina en las

zonas de Natura 2000 de Ilgas y del Parque Natural de Silene.

- Se crearon 30 nuevos estanques para el Bombina bombina sin contacto con masas de agua invadidas

por el Perccottus glenii en el Parque Natural de Silene (el proyecto LIFE-HerpetoLatvia está

cofinanciado por el programa LIFE de la Unión Europea) y en otros lugares.

Quinta etapa: educación

Los biólogos del parque zoológico de Latgales informan a los habitantes sobre el peligro que las especies

exóticas objetivo y otras especies exóticas pueden causar a la naturaleza de Letonia. En el parque

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 12

zoológico de Latgales disponemos de buenos especialistas para el trabajo educativo.

Resultados

- Cada año, aproximadamente se consulta a 70 encuestados por teléfono sobre las EEI y el

mantenimiento de tortugas exóticas.

- Cada año, más de 30 estudiantes de Biología reciben formación sobre las EEI objetivo durante sus

visitas al parque zoológico de Latgales.

- La guía de campo sobre las tortugas exóticas que se encuentran en estado salvaje en Letonia se

elaboró y publicó en 2012 como una herramienta de aprendizaje, también en formato PDF de

acceso abierto.

- Cada año se educa a población de Letonia, especialmente a niños, estudiantes, especialistas y

propietarios de tierras, sobre las tortugas y otras EEI en Letonia: en el periodo 2010-2013, se

organizaron o se participó en 25 actos públicos con más de 22 000 participantes.

- En el parque zoológico de Latgales se publicó la web con información sobre los peligros de las

tortugas EEI y el Perccottus glenii en Letonia: www.latgaleszoo.biology.lv

- En el refugio del parque zoológico de Latgales hay cuatro tableros sobre tortugas exóticas con

llamamientos a los dueños para que no las liberen en la naturaleza sino que las traigan al

zoológico.

- Desde el inicio del LIFE-HerpetoLatvia, el proyecto y la información sobre las EEI de tortugas y el

Perccottus glenii en Letonia se presentaron en 25 eventos públicos para una audiencia total de más

de 80 000 personas y al presidente de Letonia, el Sr. V. Zatlers.

- Cada año, más de 30 000 visitantes del parque zoológico de Latgales reciben información las EEI

de tortugas y el Perccottus glenii en Letonia.

- Los siguientes folletos se produjeron y distribuyeron en 2007 en formato PDF de acceso abierto.

Los folletos también se actualizaron en 2012:

sobre la conservación de la E. orbicularis en Letonia en el que se describían las EEI de tortugas;

sobre la conservación del Bombina bombina en Letonia, en el que se describía al Perccottus glenii.

1.2.6 Estudio de caso 6: Rescate y rehabilitación de animales con fines de

conservación

Estudio de caso 6: Rescate y rehabilitación de animales con fines de conservación

Autor: Simonyi Gábor (Federación Húngara de Parques Zoológicos, Zoológico de Budapest, Hungría)

Los animales protegidos suelen sufrir lesiones graves en la naturaleza, o pueden resultar heridos como

consecuencia de actividades humanas, tales como persecuciones o conflictos, envenenamientos, incidentes

en las carreteras públicas, etc. Las autoridades a menudo también solicitan a los parques zoológicos que

reciban animales confiscados incluidos en las categorías CITES. En el trabajo para rescatar la vida de estos

animales, los parques zoológicos se encuentran entre las instituciones más competentes. Los parques

zoológicos deben estar preparados para ayudar y proporcionar a los animales el tratamiento veterinario

adecuado. El trabajo de rescate de los parques zoológicos es importante para la conservación de la

naturaleza y, a menudo, se lleva a cabo en cooperación con las autoridades de conservación de la

naturaleza y otras organizaciones dedicadas a la conservación y el bienestar animal.

El personal del parque zoológico, en particular los

veterinarios, zoólogos y cuidadores de animales,

tienen los conocimientos y la experiencia necesarios

para recibir, tratar, rehabilitar y reintroducir animales

de un gran número de taxones silvestres. En

Hungría, el público transporta cada año miles de

especímenes de especies protegidas a los parques

zoológicos, con frecuencia, de especies muy

comunes, por ejemplo, erizos, mirlos, cigüeñas

comunes, carboneros comunes, especies de

murciélagos y, en ocasiones, también especies muy

raras y estrictamente protegidas. Su reintroducción

en la naturaleza contribuye a mantener la salud de

los ecosistemas. Además, salvar especímenes de

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 13

animales heridos o huérfanos es muy importante

para concienciar al público sobre la conservación.

.

Por otra parte, el rescate de especímenes de

especies raras y emblemáticas puede tener gran

importancia para el mantenimiento de poblaciones

sanas de las especies afectadas. Por ejemplo, el

águila imperial oriental (Aquila heliaca) es una

especie amenazada en todo el mundo, la población

mundial es solo de unas pocas miles de parejas

reproductoras. Hungría tiene la mayor población

(unas 117 parejas nidificantes) de la Unión Europea,

la cual representa alrededor del 60 % de la

población total de la UE. En los últimos 10 años el

parque zoológico de Budapest ha recibido 17

ejemplares de águila imperial y 9 ejemplares de

pigardo de cola blanca (Haliaeetus albicilla), que

habían sido envenenados o heridos por balas de

caza. Los animales liberados fueron objeto de

seguimiento y se detectaron muchas veces tras su

liberación y, de nuevo, se convirtieron en parte de la

población reproductora.

El parque zoológico de Budapest rescató 1 700 especímenes en 2012 (principalmente pájaros y pequeños mamíferos). - En Europa (especialmente en la parte central y oriental) es común que los parques zoológicos también sirvan como santuarios para especies silvestres protegidas.

1.3 Formación profesional en los parques zoológicos

1.3.1 Oportunidades de formación formal y de educación en los parques zoológicos

La participación de un parque zoológico en la formación sobre las técnicas de conservación pertinentes con

arreglo al artículo 3 (primer guion) de la Directiva de parques zoológicos puede implicar la impartición de

formación, la recepción de formación o ambas cosas. En cualquier caso, los parques zoológicos deben

estar preparados para ofrecer a sus empleados un plan de formación adecuado a sus necesidades. Lo

ideal es que el personal del parque zoológico reciba una formación continua y actualizada.

La siguiente información se presenta como ejemplo:

Diploma in the Management of Zoo and Aquarium Animals (DMZAA)

FdSc, Integrated Wildlife Conservation Course Bristol

BSc Hons Zoo Biology, School of Animal, Rural and Environmental Sciences, Universidad Nottingham

Trent, http://www.ntu.ac.uk/ares/

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 14

MSc International Animal Welfare Science Ethics and Law (en línea), Universidad de Edimburgo,

https://www.ed.ac.uk/vet/studying/postgraduate/taught-programmes/animal-welfare

MSc Applied Animal Behaviour and Welfare, Universidad de Edimburgo

https://www.ed.ac.uk/vet/studying/postgraduate/taught-programmes/applied-animal-behaviour-welfare

MVetSci Conservation medicine (en línea), Universidad de Edimburgo

https://www.ed.ac.uk/vet/studying/postgraduate/taught-programmes/conservation-medicine

MSc Zoo Conservation Biology, Universidad de Plymouth,

https://www.plymouth.ac.uk/courses/postgraduate/msc-zoo-conservation-biology

Zoo/Wildlife management, https://www.hvhl.nl/

Formación de cuidadores de zoológicos, Groenhorst college Barneveld, https://www.aeresmbo.nl/onze-

scholen/barneveld

Curso de postgrado «Comportamento e Bem-Estar Animal», ISPA- Instituto Universitario; Lisboa

https://www.veterinaria-atual.pt/na-clinica/ispa-abre-nova-edicao-pos-graduacao-comportamento-bem-estar-

animal/

1.3.2 Formación profesional y conferencias

Eventos de la EAZA, http://www.eaza.net/events/events-calendar/

Academia de la EAZA, http://www.eaza.net/academy/

Formación sobre conservación de Durrell, http://www.durrell.org/training/

Eventos de la BIAZA, https://biaza.org.uk/events

Animal Training Seminar, Chessington World of Adventures Resort

Asociación Internacional de Educadores de Zoológicos, http://izea.net/education/lesson-plans-2/

Formación sobre animales, parque zoológico de Twycross, https://biaza.org.uk/events/detail/international-

animal-training-conference

Sociedad Zoológica de Londres, http://www.zsl.org/education/careers-and-courses/

Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos de DEFRA,

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/69611/pb13815-zoos-expert-

committee-handbook1.pdf

The Shape of Enrichment, http://www.enrichment.org/

Conceptos sobre animales, http://www.animalconcepts.eu/

Formación sobre bienestar animal, http://www.aware-welfare.eu/aware/45674/7/0/60

Asociación Europea de Veterinarios de Zoológicos y Animales Salvajes, https://eazwv.site-

ym.com/page/capacity_building

Sociedad Zoológica Veterinaria Británica, http://www.bvzs.org/

Asociación Europea de Enfermedades de la Vida Silvestre, http://www.ewda.org/

Inspecciones de parques zoológicos de DEFRA, https://www.gov.uk/government/publications/zoo-

inspections

Curso de verano de la Fundación AAP http://www.aap.nl/english/news/news/aap-summer-course-2013-

husbandry-of-rescued-primates.html

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 15

1.4 Factores de extinción

Recopilado por Vanessa Herranz Muñoz. Gráficos internos de Millennium Ecosystem Assessment

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 16

1.5 Sostenibilidad de las operaciones de los parques zoológicos

Algunos ejemplos de cómo mejorar la sostenibilidad de las operaciones serían:

- mejorar la eficiencia del consumo de energía e invertir en tecnologías renovables como paneles

solares o generadores de energía derivada de la biomasa para reducir el consumo externo;

- aplicar una política de suministros respetuosa con el medio ambiente que tenga en cuenta el origen

y el impacto de todos los materiales y suministros utilizados;

- mejorar la gestión de residuos y promover el reciclaje tanto en las operaciones como en los

visitantes;

- implementar sistemas de gestión de aguas y de reutilización de aguas grises;

- aplicar normas reconocidas y respetuosas con el medio ambiente, como la ISO 14001 y el Sistema

de Gestión y Auditoría Medioambientales de la UE (EMAS).

También existen normas específicas para la sostenibilidad de los parques de animales, como el certificado

«Biosphere Parks Animal Embassy» desarrollado por Loro Parque (España) y el Instituto de Turismo

Responsable (asociado a la UNESCO) para acreditar la sostenibilidad y las buenas prácticas en la gestión

de parques zoológicos.

Otros ejemplos de sostenibilidad de los parques zoológicos pueden encontrarse en el sitio web de la EAZA.

El desarrollo sostenible se legisla a través de otros reglamentos estatales y de la UE. La sección sobre

sostenibilidad medioambiental de la WAZA, los documentos de la EAZA, y el documento «Directrices sobre

cómo convertirse en un parque zoológico más sostenible de la BIAZA» proporcionan una amplia

información y recomendaciones en este ámbito. La Arcus Foundation también ha publicado un documento

abierto titulado Construir Santuarios Sostenibles, que puede ser útil para los parques zoológicos que tengan

en cuenta la sostenibilidad a la hora de construir nuevos recintos.

Ejemplo: Parque zoológico de Paignton (Reino Unido)

El parque zoológico más ecológico. El parque zoológico medioambiental de Paignton trata de hacer honor a

su nombre. Intentamos dar ejemplo a nuestros visitantes y probar ideas que puedan ayudar al planeta.

Estas van desde paneles solares y compostaje hasta el comercio ético y evitar, siempre que sea posible, el

uso de aceite de palma (las plantaciones están destruyendo el hábitat de los orangutanes en el sudeste

asiático).

Algunas de las ideas más insólitas incluyen el control biológico de plagas en invernaderos fuera de la

exhibición, un sistema de filtración de agua de cañaverales y calefacción de biomasa en el pantano de los

cocodrilos. El edificio de la entrada principal tiene un techo vivo.

Disponemos de un Sistema de Gestión Medioambiental y tenemos la acreditación internacional ISO14001

para la gestión medioambiental. En 2008, el parque zoológico de Paignton fue nombrado Mejor Empresa

de Turismo Sostenible y premio general a la Mejor Empresa Sostenible de Devon por la Iniciativa de

Empresa Ambiental de Devon (DEBI). El parque zoológico también ha ganado premios del «Green Tourism

Business Scheme».

La iniciativa más importante de los últimos años ha sido VertiCrop. Verticrop fue el primer sistema público

de cultivo vertical de alta densidad del mundo. Este prototipo funcional ha demostrado la forma en que este

tipo de tecnología puede ayudar a resolver los problemas de la producción de alimentos en el mundo.

VertiCrop combina el corto kilometraje de los alimentos, la producción de alta densidad y el uso reducido de

recursos como la tierra y el agua y significa que podemos producir hierbas y verduras de hoja frescas y

sabrosas para nuestros animales ¡aquí mismo en el parque zoológico!

1.6 Ejemplos de declaraciones de misión

1.6.1 Sociedad Zoológica de Londres

Visión de ZSL: Un mundo donde se valore a los animales y se garantice su conservación.

Misión de ZSL: Promover y lograr la conservación de los animales y de sus hábitats en todo el mundo.

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 17

Objetivos estratégicos de ZSL:

- Objetivo estratégico 1: emprender y promover investigaciones zoológicas y de conservación

pertinentes y de alta calidad, para ayudarnos a alcanzar nuestros objetivos de conservación y

fundamentar e influir en las políticas de conservación.

- Objetivo estratégico 2: animar y motivar a todas nuestras partes interesadas a que apoyen y

participen en el debate.

- Objetivo estratégico 3: aplicar y lograr programas de conservación eficaces y apropiados, tanto in

situ como ex situ, para las especies y hábitats prioritarios.

- Objetivo estratégico 4: liderar y ofrecer parques zoológicos ejemplares para avanzar en la misión

de ZSL.

- Objetivo estratégico 5: fomentar la misión de ZSL, maximizando las oportunidades de generar

fondos.

1.6.2 Parque zoológico de Copenhague

Misión del parque zoológico

El parque zoológico debe:

- A través de un sistema de exhibición moderno y especies animales de características adecuadas

para las condiciones locales funcionar como una institución cultural dentro de los siguientes

ámbitos:

cultura

información y educación

ciencia

- Aumentar el interés y la comprensión de la naturaleza y su abundancia a través de experiencias

basadas en una educación y exhibición de carácter pertinente, activador y entretenido.

- Participar de forma activa en las iniciativas internacionales para preservar las especies y hábitats

animales y contribuir así a la conservación de la biodiversidad.

- Todas estas actividades deben basarse en la ciencia.

Visión del parque zoológico

En los próximos cinco años el parque zoológico será:

- la principal institución cultural de Dinamarca en lo que respecta a una comunicación, educación y

exhibición innovadoras, incluidos los aspectos medioambientales y de sostenibilidad;

- conocido y respetado por sus elevadas normas y calidad en cuanto al cuidado de los animales y

las normas relativas a los recintos de los animales y como una atracción dentro de la cual la buena

arquitectura y el diseño se suman al valor y la calidad de la experiencia;

- conocido y respetado como el principal centro de información de Dinamarca sobre animales

exóticos y la conservación de sus hábitats naturales;

- conocido y respetado como una organización activa de conservación de la naturaleza con una

perspectiva y una red mundiales;

- una empresa con unas elevadas normas éticas;

- una empresa centrada en los visitantes;

- una de las empresas con los empleados más motivados, altamente cualificados y formados dentro

del mundo de los parques zoológicos y acuarios europeos;

- una empresa con una base económica que garantiza el cumplimiento de la misión de los parques

zoológicos.

1.6.3 La misión del parque zoológico de Riga:

Presentar a la sociedad la diversidad del mundo natural y educarla al respecto;

Participar en la investigación y conservación de diferentes especies de animales en Letonia y en todo el

mundo;

Promover la conservación de la vida silvestre y de los hábitats;

Motivar a las personas a entender la naturaleza que nos rodea y a desempeñar nuestro papel en ella.

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 18

1.6.4 Misión y objetivos del parque zoológico de Wroclaw:

La misión del parque zoológico de Wroclaw es preservar la diversidad biológica en aras del desarrollo

adecuado y pleno de las generaciones futuras.

Como embajadores de los animales en el mundo humano, nos comprometemos con la conservación de la

naturaleza, desde la cría ex situ de especies en peligro, pasando por la investigación científica, la

promoción de soluciones favorables a la ecología, hasta la protección in situ y la reintroducción de

especímenes criados en su entorno natural.

Ponemos énfasis en la educación porque solo una conciencia plena de la sociedad puede dar lugar a

acciones conscientes para la preservación de las especies en peligro. Nos aseguramos de proporcionar a

nuestros animales condiciones similares a las de su hábitat natural. Estas aspiraciones se reflejan en los

cambios constantes en la infraestructura del parque zoológico, así como en la modernización de los recintos

de los animales.

Los objetivos institucionales definen la forma en que el parque zoológico tiene previsto alcanzar su misión a

través de objetivos o estrategias específicos, que pueden guiarse respondiendo a preguntas como las

siguientes:

- ¿Cuál es el objetivo principal de conservación del parque zoológico? Por ejemplo: las

especies autóctonas y sus hábitats, los grupos taxonómicos, regiones o ecosistemas específicos,

la investigación sobre conservación, la educación o formación, la conservación in situ, la cría en

cautividad, la reintroducción, etc.

- ¿Cuáles son los programas a largo plazo o los más importantes con los que se ha

comprometido el parque zoológico? Por ejemplo, los programas de cría en cautividad, las

iniciativas de la UE, los proyectos estatales, las colaboraciones con instituciones académicas o de

conservación, etc.

- ¿Cuál es el enfoque del parque zoológico para promover la educación y concienciación del

público? Por ejemplo, a través de exhibiciones inspiradoras o interactivas, el logro de conexiones

emocionales, la conversión en puntos neurálgicos del conocimiento biológico dentro de su ámbito

de influencia, la participación activa del público en iniciativas de conservación, el liderazgo de

proyectos de conservación de comunidades locales, etc. [más información en el artículo 3

(segundo guion)].

- Otros objetivos que reflejan, por ejemplo, el enfoque de proporcionar un alojamiento de alto nivel

para los animales, el compromiso con el desarrollo sostenible, la participación en otros ámbitos de

la conservación, como la influencia en las políticas, la creación de reservas, etc.

Nota del autor: estas declaraciones de misión se han transcrito directamente de su fuente, sin ninguna

corrección o modificación.

1.7 Elección de las prioridades y planificación de la conservación

La elección de las prioridades de conservación en las que invertir fondos y esfuerzos es una cuestión

central en el ámbito de la conservación. En la conservación de campo, las prioridades se clasifican a

menudo en función de si se basan en áreas o en especies. Los enfoques que se basan en áreas suelen

proponer zonas específicas para diferentes acciones de conservación sobre la base de características tales

como:

- Evitar la extinción de especies. Por ejemplo, la Alianza para la Extinción Cero (AZE), comprende

docenas de organizaciones no gubernamentales que están trabajando para salvar sitios que

albergan virtualmente a la totalidad de la población de una especie que está gravemente

amenazada o en peligro. En efecto, la pérdida de estos sitios significaría la extinción de una

especie.

- La riqueza global de especies. El concepto de «zonas de gran biodiversidad» («puntos calientes»)

se introdujo por primera vez en 1988 y, desde entonces, se ha utilizado para delimitar partes del

mundo que son excepcionalmente ricas en biodiversidad que, normalmente, se describen en

términos de número y diversidad de especies. Hasta ahora, se han definido treinta y cuatro zonas

de gran biodiversidad.

- El número de especies endémicas. Uno de los primeros programas de fijación de prioridades que

buscaba identificar zonas del planeta en las que llevar a cabo acciones de conservación

específicas fue la identificación de Áreas de Aves Endémicas a principios de la década de 1990.

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 19

Posteriormente, se definieron Áreas Importantes para la Conservación de las Aves a una escala

menor, de manera que se pudieran identificar sitios específicos para el apoyo a la conservación.

La representatividad. Un último ejemplo de cómo fijar prioridades desde el punto de vista geográfico en vez

de taxonómico es una selección que se base en ecorregiones. Se trata de conservar los ejemplos más

destacados de los principales tipos de hábitats, no solo de aquellos que contengan especies con

características particulares (como las muy amenazadas o localizadas). Cada uno de estos enfoques

geográficos refleja una visión particular sobre cuál debería ser el objetivo de las acciones de conservación.

Algunos son ambiciosos y buscan asegurar que la biodiversidad que vemos hoy en día permanezca,

mientras que otros buscan promover acciones en los casos más urgentes, evitando las extinciones.

El mismo enfoque es válido cuando se fijan las prioridades por especies. En primer lugar, es importante

determinar qué tipo de especies deben ser el objetivo del programa de conservación. Para algunos, se trata

de elegir un grupo taxonómico particular y hay muchas organizaciones dedicadas a grupos particulares, por

ejemplo, de mamíferos, plantas e invertebrados. Aunque el enfoque de la Alianza para la Extinción Cero

mencionado anteriormente se centra en sitios concretos para la acción, estos sitios se identifican porque

que son los lugares de la Tierra más importantes para algunas de las especies más amenazadas: su

protección contribuirá en gran medida a evitar la extinción de especies que están particularmente próximas

a la extinción. Un tercer ejemplo de un enfoque de conservación basado en las especies es la orientación

de la acción y la atención hacia el espectro más amplio de la diversidad evolutiva, que también está

amenazada. Estas especies son conocidas como distintas desde el punto de vista evolutivo y amenazadas

en todo el mundo (Evolutionarily Distinct and Globally Endangered-EDGE).

El enfoque seleccionado refleja los intereses particulares de quienes crean el programa de conservación.

Sin embargo, también hay un componente práctico: determinar, mediante un análisis cuidadoso, aquello

que es factible tanto en términos de las acciones necesarias para afrontar las amenazas como de los

recursos (dinero y personas) disponibles. En el caso de los parques zoológicos, existen muchas opciones

dependiendo de hasta qué punto estos deseen: trabajar en asociación o solos, llevar a cabo sus propios

programas o apoyar proyectos de otras organizaciones y adoptar un enfoque basado en las especies o

contribuir de forma más amplia a los objetivos del hábitat o a otros objetivos de conservación.

Las organizaciones desean gastar su dinero de la forma más prudente posible. Para cumplir este objetivo,

la rentabilidad de los proyectos se ha analizado recientemente en el laboratorio Possingham (Universidad

de Queensland, Australia). El laboratorio elaboró un protocolo de priorización de proyectos (PPP) que se

está aplicando con éxito en la planificación de la conservación de Nueva Zelanda. Aún no está claro el

alcance de la aplicación de este protocolo.

Planificación de la conservación. Algunos de los aspectos que deben tenerse en cuenta a la hora de

planificar un programa de conservación y todo lo necesario para que tenga éxito han sido analizados por el

Cambridge Conservation Forum (CCF) y la Alianza para las Medidas de Conservación (Conservation

Measures Partnership-CMP). Estos organismos han adoptado diferentes enfoques, pero todos fomentan la

reflexión sobre el papel de la investigación, la gestión y otros factores relativos a la eficacia de la

conservación (CCF: véase la figura 1) y exactamente qué se debe tener en cuenta cuando se planifica un

proyecto para tener mayores oportunidades de éxito (CMP: véase la figura 2).

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 20

Figura 1. Medir el éxito de la conservación (adaptado de CCF, 2008)

Figura 2. Ciclo de gestión de estándares abiertos (adaptado de Estándares Abiertos para la Práctica

de la Conservación, la Alianza para las Medidas de Conservación, 2013)

El Subcomité de Planificación de la Conservación de Especies de la UICN promueve una planificación

cuidadosa para las especies de acuerdo con las directrices de la CSE (UICN, CSE, 2008). Tiene el objetivo

de producir estrategias que se hayan elaborado en asociación con todos aquellos que están preocupados o

interesados en una especie o un grupo de especies. Entre ellos se encuentran funcionarios

gubernamentales, cazadores, comunidades locales, investigadores y grupos de vida silvestre. El primer

paso es producir una revisión de la situación objeto de debate, revisada y acordada según sea necesario.

Después, los participantes (o partes interesadas) elaboran una visión a largo plazo para la especie (o grupo

de especies), de la cual se pueden derivar las metas, los objetivos y las acciones. En general, el proceso de

planificación permite un examen detallado de las medidas prácticas que deben adoptarse para alcanzar los

objetivos a largo plazo y la visión.

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 21

Los parques zoológicos tienen a menudo un interés particular en desarrollar programas que, de alguna

manera, involucren a sus colecciones en cautividad. Esto puede ser directamente, a través del uso de

individuos en programas de cría o, indirectamente, como embajadores y con fines educativos. La Comisión

de Supervivencia de Especies de la UICN prepara nuevas orientaciones sobre la gestión ex situ de las

poblaciones. Este proyecto de directrices20 propone un proceso de cinco pasos para determinar si una

población en cautividad es útil y, en caso afirmativo, qué forma debería adoptar su participación. Los pasos

son los siguientes:

Figura 3: Componentes de la Estrategia para la Conservación de Especies (adaptado de la CSE,

UICN 2008)

Proceso de toma de decisiones en cinco pasos para decidir en qué momentos la gestión ex situ es una

herramienta de conservación apropiada:

- PASO 1. Recopilar una revisión de la situación de la especie, incluyendo un análisis de amenazas.

- PASO 2. Definir las funciones que puede desempeñar la gestión ex situ en el conjunto de la

conservación de la especie.

- PASO 3. Determinar las características y dimensiones necesarias de la población ex situ para

cumplir con las funciones de conservación identificadas.

- PASO 4. Definir los recursos y la pericia necesaria para que el programa de gestión ex situ cumpla

sus funciones y evaluar la viabilidad y los riesgos.

- PASO 5. Tomar una decisión que será informada (es decir, utiliza la información recabada

mencionada) y transparente (es decir, demuestra cómo y por qué se tomó la decisión).

También es esencial que los parques zoológicos decidan cuidadosamente los programas de conservación

ex situ en los que desean participar. El Grupo especialista en planificación para la conservación de la UICN

20 Estas directrices deberán estar disponibles en 2014. Mientras tanto, puede encontrarse más información en Traylor-Holzer et al. (2013).

C O N S E R V A C I Ó N , I N V E S T I G A C I Ó N Y F O R M A C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 22

(CPSG) «fomenta las contribuciones de la comunidad de criadores con fines de conservación a la

conservación de las especies» mediante, entre otras actividades, la realización de análisis de población (es

decir, un análisis de viabilidad de poblaciones [AVP] y un análisis de viabilidad de poblaciones y hábitat

[AVPH] a través de programas informáticos especializados como Vortex. A esto le sigue la elaboración de

planes y recomendaciones para la conservación de especies que conecten las poblaciones en cautividad y

las silvestres. El CBSG también lleva a cabo procesos de evaluación y planes de gestión de la

conservación con el objetivo de priorizar las acciones de investigación y gestión según lo requieran las

diferentes especies.

Referencia: Traylor-Holzer, K, Leus, K and McGowan, PJK (2013) «Integrating Assessment of Ex Situ

Management Options into Species Conservation Planning» (Integrar la evaluación de las opciones de

gestión ex situ en la planificación de la conservación de las especies). Revista WAZA 14: 6-9.

Recopilado por el autor en colaboración con: Philip McGowan (UICN, Comisión de Supervivencia de

Especies, Grupo de trabajo sobre planificación estratégica para la conservación de especies)

1.8 Planificación estratégica de los parques zoológicos

Dependiendo de la institución, la documentación de planificación estratégica de un parque zoológico puede

contener la siguiente información, que puede ser pertinente para la aplicación de la Directiva de parques

zoológicos de la UE:

- Objetivos institucionales

- Plan de Colección Institucional (ICP)

- Plan de cría

- Plan de conservación

- Plan de investigación

- Plan de formación del personal

- Plan de educación

- Plan de atención veterinaria

- Plan de nutrición

- Plan de enriquecimiento ambiental y de bienestar

- Plan de seguridad ambiental (disposiciones sobre EEI)

- Planes de salud y seguridad/emergencia

- Sistema de mantenimiento de registros

- Plan de liquidación

- Plan/certificaciones de sostenibilidad medioambiental

- Plan de sostenibilidad económica

Un ejemplo de documentación de planificación de un parque zoológico es el Plan Estratégico del Zoológico

de Bristol.

El Plan de Colección Institucional o PCI es una herramienta para mantener el control de todas las especies

de la colección y su función de conservación, los vínculos con programas, los planes para adquirir o retirar

especímenes y otra información pertinente. Una de las funciones más importantes del PCI es la de asignar

a cada especie un papel de conservación dentro de la colección.

Para las instituciones miembros de la EAZA, el Plan de Colección Regional (PCR) asesora sobre las

funciones y medidas relativas a las especies prioritarias a nivel regional y también se tiene en cuenta a la

hora de diseñar el PCI. La EAZA ha definido varias categorías de PCR o funciones que se pueden asignar

a una especie. La figura 4 a continuación muestra un ejemplo de cómo puede ser un PCI y detalles de la

información que puede incluir.

El método de designación y definición de la función de conservación de las especies ha sido objeto de

mucho trabajo dentro de la EAZA y para algunos de sus miembros. Como resultado, por ejemplo, el parque

zoológico de Chester y la ZSL utilizan un sistema de categorización adaptado del parque zoológico de Riga,

que considera los roles dentro de tres funciones: conservación, educación e investigación. La sección de

planificación de la colección del parque zoológico de Chester proporciona más información sobre las

funciones de conservación de las especies que se utilizan.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 23

La adquisición de nuevas especies para la colección debe estar debidamente justificada y ajustarse a los objetivos de conservación del PCI y del parque zoológico. Los Grupos Asesores de Taxones o TAG de la EAZA y el Amphibian Ark desarrollaron un cuestionario para elaborar un árbol de decisiones, modificado por el parque zoológico de Chester, que se utiliza con este fin (véase el documento de Planificación y justificación de la colección). La adquisición y la retirada de especies de la colección de un parque zoológico puede ser un tema delicado. La Política de transacciones de animales de la BIAZA ofrece una serie de recomendaciones cuya inclusión en las políticas de adquisición y retirada de un parque zoológico puede ser útil.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 24

Figura 4: Hoja de cálculo de categorías de un PCI. Adaptado de la Sociedad Zoológica de Londres (ZSL)

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 25

1.9 Lista de asociaciones y organizaciones de zoológicos nacionales y

de la UE21

Anexo 1.9: Asociaciones y organizaciones de parques zoológicos nacionales y de la UE

Austria Asociación Austriaca de Zoológicos Österreichische Zoo Organisation (OZO)

http://www.ozo.at/

Chequia Unión de Jardines Zoológicos Checos y Eslovacos – UCSZOO

http://www.zoo.cz

Dinamarca Asociación Danesa de Zoológicos y Acuarios- DAZA

http://www.daza.dk

Francia Asociación Francesa de Parques Zoológicos – AFdPZ

http://www.afdpz.org

Unión de los Conservadores de Acuarios – UCA

http://aquariumsdefrance.fr/

La Asociación Francófona de Cuidadores de Animales – AFSA

http://www.afsanimalier.org/

Alemania Sociedad Zoológica para la Conservación de Especies y Poblaciones – ZGAP

https://www.zgap.org/index.php/en/

Stiftung Artenschutz http://www.stiftung-artenschutz.de

Berufsverband der Zootierpfleger - BdZ

http://www.zootierpflege.de

Leibniz Institute for Zoo and Wildlife Research – IZW

http://www.izw-berlin.de

Verband Deutschsprachiger Zoopädagogen e.V. - VZP

http://www.vzp.de

Asociación Alemana de Cuidadores de Zoológicos. Berufsverband der Zootierpfleger e. V. - BdZ

http://www.zootierpflege.de/

Asociación Alemana de Parques Faunísticos. Deutscher-Wildgehege-Verband e. V. DWV

http://www.wildgehege-verband.de

Asociación de Directores de Zoológicos Germanoparlantes. Verband Deutscher Zoodirektoren -VDZ

http://www.zoodirektoren.de/

Deutsche Tierparkgesellschaft -DTG

http://www.deutsche-tierparkgesellschaft.de/

Sociedad Zoológica de Frankfurt – ZGF

http://www.zgf.de/?id=14&language=en

Italia Unione Italiana Zoo ed Acquari - UIZA

http://www.uiza.org

Países Bajos Federación Holandesa de Zoológicos - NVD

http://www.nvdzoos.nl

Alertis http://www.alertis.nl

Stichting 'De Harpij' http://www.deharpij.nl

Rumanía Federación Rumana de Zoológicos http://www.federatiazoo.ro/

21 Nota: esta lista no es exhaustiva.

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y Acuarios (RZAF)

España Asociación Ibérica de Zoos y Acuarios - AIZA

http://www.aiza.org.es

Asociación Ibérica de Cuidadores de Animales Salvajes - AICAS

http://www.aicas.org/

Suecia Asociación Sueca de Parques Zoológicos y Acuarios - SAZA

http://svenska-djurparksforeningen.nu/

Reino Unido Asociación Británica e Irlandesa de Zoológicos y Acuarios - BIAZA

http://www.biaza.org.uk

Asociación de Cuidadores de Animales Salvajes Británicos e Irlandeses - ABWAK

http://www.abwak.org/

Sociedad Zoológica Veterinaria Británica- BVZS

http://www.bvzs.org/

Real Sociedad Zoológica de Escocia - RZSS

http://www.rzss.org.uk/

UE Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios - EAZA

http://www.eaza.net/

Asociación Europea para Mamíferos Acuáticos- EAAM

http://www.eaam.org/

Asociación Europea de Veterinarios Estatales - EASVO

http://www.fve.org/about_fve/sections/EASVO.php

Asociación Europea de Veterinarios de Zoológicos y Animales Salvajes - EAZWV

http://www.eazwv.org/

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2 Artículo 3 (segundo guion) – Educación y

concienciación del público

2.1 Sitios web

Educación de la AZA

Educación de la BIAZA

CEC, la Comisión de Educación y Comunicación de la UICN

Conservation Education Training Manual (AZA, 2010)

Educación de la BIAZA

Evaluating the Effectiveness of the Educational Delivery Models at Zoos Victoria

IZEA Asociación Internacional de Educadores de Zoológicos

Educación de la WAZA

Educación de la Asociación de Zoológicos y Acuarios (Australia y Nueva Zelanda)

Plan Maestro de Educación (Autoridad Central de Parques Zoológicos, la India)

ZooLex Zoo Design Organization

Capítulo

2

E D U C A C I Ó N Y C O N C I E N C I A C I Ó N D E L P Ú B L I C O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 28

2.2 Estudio de casos

2.2.1 Estudio de caso 7: Iniciativa para la cualificación de la educación ambiental de

la Asociación Alemana de Parques Faunísticos (Deutschen Wildgehege-Verband e.V. -

DWV e.V.-)

Estudio de caso 7. Iniciativa para la cualificación de la educación ambiental de la Asociación

Alemana de Parques Faunísticos (Deutschen Wildgehege-Verband e.V. -DWV e.V.-)

Autores: Eckhard Wiesenthal y Pascale Wiesenthal

La iniciativa para la cualificación de la educación ambiental de la Asociación Alemana de Parques Faunísticos (DWV) requiere un enfoque holístico de la organización operativa de sus miembros. El «Sello de calidad de educación ambiental» está diseñado de acuerdo con los objetivos de la Directiva de parques zoológicos de la UE y la Estrategia Mundial de Zoológicos y Acuarios para la Conservación. Los objetivos de la educación ambiental se basan en la Agenda para el Desarrollo Sostenible (BnE en Alemania), los principios del Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible (2005-2014), el Programa 21 y la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Las medidas para las asignaciones de conservación, ciencia y educación dependen del tamaño de cada institución (número de empleados, animales y visitantes por año). La certificación de la educación reconoce esta complejidad y variedad en su oferta global de formación (véase el cuadro 1). Un objetivo final es también alcanzar los niveles más altos posibles respecto del cuidado de los animales.

E D U C A C I Ó N Y C O N C I E N C I A C I Ó N D E L P Ú B L I C O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 29

Cuadro 1: Formación ofrecida por DWV

Nivel/duración

Contenido Objetivos Tareas de seguimiento

Acreditación

Nivel 1 (4 días)

• Educación ambiental informal/educación ambiental formal • Visitas guiadas • Diseño de materiales educativos

• Proporcionar una

visión práctica de la planificación de la educación informal • Incorporar las

mejores prácticas de la educación ambiental formal y la Agenda para el Desarrollo Sostenible en los parques zoológicos

Ninguna (este nivel sirve como paquete de seminario inicial que se centra en los temas principales de la educación ambiental basada en la experiencia con el fin de establecer un nivel de calidad común)

Certificado/documento Credenciales/base Certificado

Nivel 2 (4 días)

• Elementos básicos de la gestión de la calidad I • Comercialización • Recintos de animales y diseño de parques • Evaluación/investigación sobre los visitantes

• Gestión de la calidad: declaración de misión, posibilidades, limitaciones y aplicación • Estrategia de comercialización, planificación y medidas. • Cría de animales: un modelo integral que «gire en torno al animal» • Investigación sobre los visitantes: métodos y prácticas

Los parques deben ser capaces de demostrar que tienen mejoras concretas en sus medidas de educación ambiental formal y que han sentado las bases para la gestión de la calidad

Certificado/documento Acreditaciones/certificado superior

Nivel 3 (3 días)

• Elementos básicos de la gestión de la calidad II • Gestión de voluntarios • Planes de educación/formación

• Gestión de la calidad II: Tareas. Evaluar su propio desarrollo para una implementación sostenible. • Garantizar el éxito y

la eficacia del voluntariado • ECWAZA, Programa

21, participación en la conservación de especies

Los parques deberán representar nuevas mejoras y una gestión más integral de la calidad, que cumplan con los requisitos de los parques más grandes

Certificado/documento Acreditaciones/certificado superior plus

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 30

Importancia de la gestión de la calidad en el ámbito de la certificación

La gestión de la calidad es un elemento

estructurado en dos niveles que integran

actividades especializadas:

a) los requisitos definidos son objeto de un

seguimiento externo. El seguimiento periódico y

repetido de la inspección asegura que las

mejoras en la experiencia y el conocimiento en

el ámbito de la educación ambiental informal se

desarrollen de forma continua y que las

actividades de educación se diseñen de manera

sostenible. Por ejemplo, la fijación de los

objetivos de desarrollo para el período entre la

certificación y la recertificación;

b) Los requisitos incluyen condiciones marco,

que son esenciales para el éxito de la educación

ambiental informal y el desarrollo de la calidad

en general. Por ejemplo: la organización del

trabajo.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 31

Los niveles I y II hacen especial hincapié en las necesidades de los parques más pequeños con pocos

empleados. El nivel III considera las necesidades adicionales de los parques más grandes como

consecuencia de un mayor número de empleados y de procedimientos operativos más complejos.

Un aspecto central de la gestión de la calidad es que los parques determinan sus propios objetivos y necesidades de formación. Por tanto, el nivel III también está abierto a los parques más pequeños si estos quieren establecer un control de la calidad más amplio. Integración de temas de ciencia, naturaleza y conservación

La DWV apoya proyectos científicos en el ámbito de la conservación de la naturaleza y de los animales. La

información pertinente se distribuye a cada institución a través de internet, la revista DWV, boletines y

reuniones. Después, las instituciones integran el conocimiento comunicado en su educación. El grupo de

gestión de la DWV establece una cooperación con las organizaciones de conservación de la naturaleza. En

la actualidad, BUND (Friends of the Earth Germany) y NABU (Nature and Biodiversity Conservation Union)

utilizan los parques miembros de la DWV como plataforma para promover proyectos in situ. Este tipo de

cooperación es muy eficaz y centraliza con más éxito la experiencia en materia de conservación de la

naturaleza y de los animales.

Más información: http://www.wildgehege-verband.de/ Iniciativa para la cualificación de la educación

ambiental. WAZA News, 4/10, pp. 2-4.

2.2.2 Estudio de caso 8. Dispositivos de educación informal de la ZSL en el parque

zoológico de Londres

Estudio de caso 8. Dispositivos de educación informal de la ZSL en el parque zoológico de

Londres

«Fundada en 1826, la Sociedad Zoológica de Londres (ZSL) es una organización benéfica internacional,

científica, conservacionista y educativa, cuya misión es promover y lograr la conservación mundial de los

animales y de sus hábitats.

Nuestra misión se realiza a través de nuestra ciencia innovadora, nuestros proyectos activos de

conservación en más de 50 países y nuestros dos parques zoológicos, el parque zoológico de Londres y

el de Whipsnade (ZSL)».

Los métodos de dispositivos de educación informal que utiliza el parque zoológico de Londres se muestran

en las imágenes a continuación. Estos dispositivos transmiten la importancia de la conservación de la

biodiversidad de una forma creativa e interactiva.

Unas técnicas educativas imaginativas no necesitan utilizar materiales caros para inspirar,

comunicar y atraer.

En el sentido de las agujas del reloj desde la izquierda: un panel interactivo que informa a los visitantes

sobre el papel que diferentes personas desempeñan en un proyecto de conservación de campo y propone

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 32

apoyar con 1 libra a quien ellos elijan; un cartel con consejos útiles sobre la acogida de la vida silvestre

autóctona; mensajes sobre el cambio climático dentro del recinto de las tortugas.

A continuación: un desfile de pingüinos realizados con materiales reciclados que hablan de las

consecuencias del cambio climático.

Los siguientes ejemplos muestran cómo involucrar a las personas a través de las personas (es decir, los

cuidadores y sus conocimientos). En el sentido de las agujas del reloj desde la izquierda: un cartel que dice

a los visitantes que busquen lugares donde se esconde el enriquecimiento para atraer a los monos; las

actividades de «cuidador por un día» permiten una experiencia aún más cercana con los animales y el

parque zoológico; los paneles informativos y los consejos del cuidador enseñan sobre los animales y

ayudan a observarlos.

2.3 Educación informal en el parque zoológico y diseño de exhibiciones

En su compromiso de defensa de la biodiversidad, los parques zoológicos cuentan con un recurso que

ninguna otra organización conservacionista tiene: animales vivos. La atracción innata que los humanos

sienten por los animales atrae a millones de visitantes a los parques zoológicos. Este recurso se puede

utilizar para inspirar, educar y concienciar, aunque también, de manera inadvertida, puede transmitir

mensajes dañinos. Algunas consideraciones al respecto:

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 33

- Los departamentos de conservación, educación y comercialización de los parques zoológicos

pueden encontrar útil mantener una comunicación constante y aprender unos de otros para

asegurarse de que, en todos los casos, se transmiten los mensajes correctos.

- El «entretenimiento» está fuera del ámbito de aplicación de la Directiva de parques zoológicos de la

UE, sin embargo la investigación ha demostrado que aunque algunos visitantes pueden creer que

la función principal de un parque zoológico es la conservación y la educación, para muchos su

razón de ser es el «entretenimiento», «un buen día con los niños», la «diversión» o «estar al aire

libre». El argumento de que el «entretenimiento» es lo que hace que el público entre en el parque

zoológico (y aporte ingresos para otras actividades) se ha utilizado para justificar la toma de

decisiones y la realización de desarrollos o actividades con las percepciones del marketing como

prioridad, en lugar de los valores de conservación y educación, que a menudo son secundarios o

los últimos que se tienen en cuenta e incluso pueden ser inexistentes. Algunas actividades

recreativas pueden ser contrarias a los objetivos de conservación y, por tanto, tendrían que

evaluarse en el marco de la Directiva de parques zoológicos de la UE.

- Centrarse en atraer a los visitantes (en particular a los niños) puede enviar mensajes de que los

animales salvajes son adecuados como mascotas, igual de adorables y que no son peligrosos. En

los últimos años, el comercio de mascotas exóticas (tanto legal como ilegal) y la posesión de

mascotas exóticas han demostrado tener un impacto negativo a largo plazo en la conservación de

algunas especies; puede ser una fuente de EEI, los recursos de la biodiversidad deben desviarse

para rescatar animales abandonados y los propietarios a menudo carecen de los conocimientos

necesarios para proporcionar condiciones de bienestar adecuadas, lo cual preocupa a las

autoridades de protección de la vida silvestre. En cambio, los parques zoológicos están

especialmente bien equipados para proporcionar educación sobre la propiedad responsable de

mascotas exóticas y sobre la cría adecuada de especies exóticas, o sobre oportunidades de

voluntariado para que la gente se acerque a los animales de forma segura y desalentar la

propiedad irresponsable de mascotas exóticas.

- Los mensajes educativos que se transmiten en espectáculos, presentaciones o actividades de

contacto directo pueden requerir una evaluación dentro del ámbito de aplicación de la Directiva de

parques zoológicos.

Diseño de la exhibición

El diseño de la exhibición de los parques zoológicos evoluciona constantemente. Además de proporcionar

un alojamiento adecuado a los animales, el objetivo de las exhibiciones de los parques zoológicos es atraer

a visitantes y comunicarse con ellos. Las tendencias actuales se alejan cada vez más de las exhibiciones

de inmersión y se dirigen hacia exhibiciones más interactivas, en las que una presentación más sutil de la

información y la participación directa del personal del parque zoológico ayudan a generar una conexión

emocional con los visitantes. Algunos de los principios actuales del diseño de las exhibiciones son:

Monika Fiby (fundadora de ZooLex Zoo Design Organization) sigue cuatro principios en el diseño de los

parques zoológicos:

- Atractivo: las experiencias estéticas crean un ánimo positivo. Diseñar entornos de parques

zoológicos atractivos sienta las bases para que los visitantes del parque zoológico tengan unas

experiencias gratificantes.

- Eficacia: diseñar teniendo en mente los procesos naturales es sostenible. La sostenibilidad es

rentable a largo plazo.

- Flexibilidad: los requisitos para la conservación ex situ están evolucionando con rapidez. Un

diseño flexible es una respuesta a las necesidades cambiantes de la gestión de los animales.

- Atemporalidad: la naturaleza siempre es atractiva. Los paisajes naturales son los puntos de

referencia para el diseño de los parques zoológicos.

El Acuario de la costa de Oregón llevó a cabo una encuesta sobre las tendencias interpretativas relativas a las exhibiciones de las instituciones de la AZA. Los resultados mostraron las siguientes tendencias:

- Contenido: un cambio de los conceptos de animales y hábitats a conservación de los ecosistemas

y la inclusión de las historias y la cultura de la población local. La atención centrada en la

esperanza y el éxito como enfoques eficaces para cambiar el comportamiento.

- Público: interpretación de las exhibiciones basadas en la forma en que las personas aprenden.

Interpretación multilingüe para involucrar a un público más amplio. Dirigirse a diferentes niveles de

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 34

edad y conocimientos sobre conservación. Énfasis en la narración de historias como técnica.

Paneles interpretativos que apelan tanto a las emociones como al intelecto.

- Conservación: proporcionar información sobre la participación de la institución en la conservación

local y las opciones para que los visitantes se involucren en proyectos en el parque zoológico.

- Interacción con el personal y con voluntarios: la interpretación en directo es la mejor manera de

llegar a las personas; en la actualidad, más personal y voluntarios se implican en la interpretación

de la exhibición.

- Encuentros con animales: permiten que los visitantes observen el entrenamiento de los animales

y a los cuidadores interactuar con ellos.

- Color y texto: menos signos, más coloridos, con bloques de texto más cortos y más contenido. Se

pueden facilitar enlaces de internet para obtener una información más detallada.

- Elementos interactivos: en las exhibiciones se utilizan objetos tridimensionales para atraer a

visitantes de todas las edades, incluidos objetos para tocar, accesorios y experiencias corporales

completas.

- Tecnología: la tecnología debe incorporarse a las exhibiciones, ya que así es como las personas

interactúan con su mundo y acceden a la información. El uso de aplicaciones de telefonía móvil y

de mensajería de texto está aumentando. El objetivo es lograr que la tecnología sea fácil para las

familias y los grupos.

Utilizar internet y los medios sociales para mantenerse en contacto con las personas después de que

salgan de la institución.

(«Trends in Zoo and Aquarium Exhibit Interpretation» Acuario Costa de Oregón. Consultoría de Terry

O’Connor, 2010)

Dispositivos y actividades de educación informal. Orientaciones, tendencias y ejemplos.

Dispositivo/actividad: Cartelería y gráficos

Orientación Indicaciones/tendencias

Proporcionar información precisa sobre las especies

(véase más arriba)

Las tendencias en los gráficos de los zoológicos van

desde los animales y los hábitats hasta los

ecosistemas, los paisajes y las relaciones con las

actividades humanas y las culturas.

Más visuales: fotos, fuentes más grandes y

coloridas y varios niveles de información.

Presentaciones interactivas

Promover la concienciación sobre la relación causa-

efecto y la participación.

Un mayor uso de todos los sentidos y de la

tecnología.

Permitir hacer elecciones y observar las

consecuencias.

Participación en las iniciativas de conservación del

parque zoológico.

Interacción tras la visita.

Por ejemplo, rompecabezas, dispositivos audio, biomateriales para tocar, juegos, vídeos, pantallas táctiles,

aplicaciones para móviles.

Centros de visitantes interactivos (parques zoológicos de Adelaida y Zúrich).

Información impresa

Utilización adecuada. Cuando sea posible, sustituirla

por alternativas más respetuosas con el medio

ambiente.

Utilización en combinación con otras actividades.

Información más específica y útil sobre la

participación en la conservación in situ, campañas,

opciones de estilo de vida, mensajes de

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 35

conservación, mayor compromiso y participación.

Por ejemplo, mapas, folletos, guías.

Conversaciones/charlas con cuidadores/encuentros con animales

Transmitir una información biológica y de

conservación precisa.

Relacionarla con comportamientos adecuados hacia

la vida silvestre (véase el Documento de buenas

prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la

UE: artículo 3, primer guion).

Minimizar la manipulación de los animales y utilizar

el enriquecimiento o el entrenamiento en su lugar

para mostrar el comportamiento natural de las

especies.

Seguir las directrices sobre el contacto con los

animales y la prevención de las zoonosis (véase el

documento de buenas prácticas de la Directiva de

parques zoológicos de la UE: artículo 3, tercer

guion).

Proporcionar capacitación al personal involucrado

para hablar en público.

Las charlas dirigidas por el personal mientras que

alimenta o entrena a los animales son cada vez más

populares. A menudo, utilizan la narración de

historias, dan datos y cifras interesantes y fomentan

las preguntas para una mayor interactividad.

Casi cualquier especie puede ser el centro de estas

actividades y proporcionan más oportunidades para

la comunicación directa con los visitantes.

Algunos parques zoológicos crean ventanas para

observar el trabajo de los cuidadores, los científicos

y los voluntarios.

Presentaciones y espectáculos con animales

Todas las orientaciones del cuadro anterior también

se aplican a las presentaciones.

Tal vez sea necesario evaluar cuidadosamente el

uso de animales para oportunidades fotográficas y

paseos en términos de si esto tiene valor educativo

y asegurarse de que no tiene efectos adversos

sobre el bienestar de los animales.

Los comportamientos y trucos poco naturales «tipo

circo» no son educativos.

El bienestar de los animales implicados debe

supervisarse en función de la cantidad de

entrenamiento y de las actividades que realicen y

para garantizar el cumplimiento de las medidas

previstas en el artículo 3 (tercer guion) de la

Directiva de parques zoológicos.

La elección de las especies debería justificarse

desde el punto de vista educativo y de cría.

Tanto los espectáculos como los encuentros se

utilizan como medio para inspirar empatía y centrar

la atención en los mensajes de conservación.

El público es cada vez más consciente de lo que

puede suponer un tipo de presentación u otro y, por

tanto, algunas personas plantean preocupaciones.

Algunas especies y animales individuales pueden

disfrutar del contacto humano y beneficiarse de la

estimulación mental y son, por tanto, más

adecuados que otros para este tipo de actividades.

Programas «cuidador por un día»

Seguir las directrices de contacto con los animales y

de seguridad - Directiva de parques zoológicos,

artículo 3 (guiones tercero y cuarto) y el Documento

de buenas prácticas de la Directiva de parques

zoológicos de la UE.

Proporcionar formación al personal sobre la especie

en estado silvestre y las relaciones con el público.

Mantener grupos pequeños y reservar unos días a

Estos programas incluyen visitas «entre bastidores»

o pasar un día ayudando a un cuidador

experimentado.

Los cuidadores pueden transmitir su conocimiento

íntimo de los animales, creando conexiones más

fuertes.

Estas actividades pueden proporcionar encuentros

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 36

la semana. más cercanos, pero menos intrusivos y contacto con

los animales.

Sitios web

Reflejar las declaraciones de misión y los programas

de conservación, investigación y educación.

Promover una imagen realista y respetuosa de los

animales.

Los sitios web y los recursos en línea pueden

proporcionar información previa y posterior a la

visita, tanto para la educación formal como la

informal, información exhaustiva sobre las especies,

detalles de los programas de conservación e

investigación, opciones de participación a largo

plazo, información sobre estilos de vida sostenibles,

etc.

P. ej., Control de pescados y mariscos del Acuario Monterey Bay

Eventos especiales

Días o semanas que se dedican a una campaña o tema de conservación. Pueden incluir una amplia gama

de actividades como la instalación de puestos con información, huchas para donaciones, juegos,

concursos, charlas, etc.

P. ej., Campaña para el sudeste asiático (EAZA-IUCN/SSC)

Relaciones con los medios de comunicación social

Mostrar concienciación de cómo se presenta y se

trata a los animales ante los medios de

comunicación.

Los comunicados de prensa y las apariciones en

televisión se utilizan cada vez más, no solo para dar

publicidad y elevar el perfil del parque zoológico,

sino también para comunicar información

relacionada con la conservación y para comentar

cuestiones ambientales como los desastres

ecológicos o los descubrimientos de nuevas

especies.

«Predicar con el ejemplo»

Se anima a los parques zoológicos a que tomen

medidas para ser más sostenibles.

Los reemplazos y los nuevos elementos pueden

elegirse o diseñarse teniendo en cuenta la

sostenibilidad.

Mostrar a los visitantes ejemplos prácticos de cómo

los propios parques zoológicos toman medidas para

la sostenibilidad puede animarles a actuar también.

P. ej., Todos los servicios de restauración del Zoológico de Helsinki ofrecen únicamente productos

orgánicos de comercio justo y locales.

Los zoológicos de Adelaida y Monarto actúan, hacen campaña e informan sobre la campaña «Sin aceite

de palma», ya que la mayoría de las fuentes son insostenibles y las plantaciones amenazan la

supervivencia de los orangutanes.

«Qué puedes hacer»

Se anima a los parques zoológicos a que utilicen

todos los medios a su disposición para sugerir a los

visitantes acciones de conservación apropiadas.

Las sugerencias de acciones de conservación están

cada vez más integradas en todos los programas y

actividades de educación.

Las campañas de las asociaciones de parques

zoológicos proporcionan materiales educativos,

indican las acciones de conservación apropiadas y

diseñan actividades de concienciación y captación

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – AnexosP á g i n a | 37

de fondos para los miembros.

Algunos parques zoológicos ofrecen a los visitantes

la oportunidad de elegir acciones respetuosas con el

medio ambiente en el lugar, para el transporte y en

sus instalaciones de restauración o tiendas.

El zoológico de Bristol ofrece descuentos a los visitantes que llegan en transporte público.

La sección de «Qué puedes hacer» del zoológico de Dublín.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 38

3 Artículo 3 (tercer guion) – Alojamiento de los animales

3.1 Sitios web

3.1.1 Sitios web útiles

Asociación Médica Veterinaria Americana (p. ej., eutanasia, desinfectantes, etc.)

Manuales de cría de Australasia

Australian Zoo Biosecurity Manual and Self-Audit Checklist (bioseguridad)

Manuales de cría y directrices para la cría de la AZA (p. ej., nutrición, cuarentenas, manuales de cuidados a los

animales, etc.)

Brien, M.L., Cherkiss, M.S., Parry, M.W., Mazzotti, F.J. (2010) Housing Crocodilians in Captivity: Consideration for

Central America and Caribbean

Asociación Británica de Zoológicos y Acuarios (p. ej., nutrición, diseño de recintos, bioseguridad, reptiles

venenosos, anfibios, peces e invertebrados, zoonosis, enriquecimiento ambiental, efectos de los visitantes,

evaluación del bienestar animal, etc.).

Directivas para el transporte y la preparación para el transporte de animales y plantas silvestres vivos, CITES

Comparative Nutrition Society

Reglamento (CE) n.º 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004 (p. ej., la protección de los animales

durante el transporte)

Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos de DEFRA, Reino Unido (2012) (p. ej., evaluación del

bienestar de los animales, etc.)

Programa de entrenamiento de animales de Disney (p. ej., entrenamiento, enriquecimiento ambiental, relaciones

entre seres humanos y animales).

Bienestar de los animales durante el transporte de la Comisión Europea

Declaración de la EFSA sobre el uso de medidas basadas en animales para evaluar el bienestar de los animales

Documento de orientación sobre el enriquecimiento ambiental. Asociación de Cuidadores de Animales Salvajes

Británicos e Irlandeses( ABWAK)

Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios (p. 3j.,nutrición, lista de especies peligrosas, declaración sobre la

eutanasia, zoonosis, bioseguridad, etc.)

Contracepción de los animales de los parques zoológicos, EGZAZ

Grupo de Nutrición de los Parques Zoológicos Europeos

Fish and Amphibian Euthanasia, Cornell University, 2012

Florida Fish and Wildlife Conservation Commission Species Profiles

Reglamentos sobre animales vivos de la IATA

Congreso Internacional de Cuidadores de Parques Zoológicos (p. ej., relaciones entre seres humanos y animales,

enriquecimiento ambiental)

Capítulo

3

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 39

Merck Veterinary Manual on Exotic and Laboratory Animals (salud de los animales de parque zoológico)

Minimum Requirements for the Keeping of Wild Animals-Switzerland Standards

Procedimientos de la Octava Conferencia Internacional sobre Enriquecimiento Ambiental

Saeugetiergutachten (Requisitos de bienestar de los animales para el cuidado de mamíferos salvajes y otros

animales silvestres en los países germanoparlantes)

The shape of enrichment (enriquecimiento ambiental)

Programa de diseño de recintos de parques zoológicos

Organización de diseño de parques zoológicos, Zoolex

Zootrition - Programa de gestión de dietas

3.1.2 Ejemplos de manuales específicos de cría disponibles en línea

Australian Codes of Practice: Captiva Amphibian and Reptile Husbandry

AZA Amphibian Husbandry Resource Guide

AZA and EAZA Joint Flamingo Husbandry Guidelines

AZA Elephant TAG resource

AZA Orangutan SSP Husbandry Manual

AZA Penguin Care Manual 2014

Codes of Practice for the Welfare of Animals - Private Keeping of Reptiles (Victoria)

EAZA Marmoset Husbandry Guidelines

EAAM Standards and Guidelines on Tursiops truncatus

Elasmobranch Husbandry Manual

Elephant Management Guidelines (BIAZA) (2010)

Guidelines for the Use of Amphibians and Reptiles in Field and Laboratory Research

Horse Care Guide. Asociación Veterinaria Británica.

Husbandry and Management of Parrot Species

IWRC Guidelines for Wildlife Rehabilitation

MYFWC Sea turtles Conservation Guidelines

Toucan Husbandry Manual

Policy on Exhibiting Primates in New South Wales

Rhino Keeper Association

3.2 Lista de normas generales, códigos de prácticas o directrices:

Asociación Americana de Zoológicos y Acuarios (2011). Accreditation Standards and Related Policies

Ley de protección animal de Suiza (Tierschutzverordnung). El Consejo Federal Suizo (2008)

Australasian Regional Association of Zoological and Aquaria (2000) Codes of practice and associated guidelines

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 40

Australian Animal welfare standards and guidelines: exhibited animals

Canada's Accredited Zoos and Aquaria (2008) Animal Care and Housing Manual

Normas sobre prácticas modernas de los parques zoológicos del Secretario de Estado, DEFRA, Reino Unido (2012)

Asociación Europea de Zoológicos y Acuarios (EAZA), Standards for the Accommodation and Care of Animals in Zoos and Aquaria

Comité Asesor de Nueva Zelanda sobre Bienestar Animal (2005). Animal welfare (zoos) Code of Welfare

El parque zoológico, un nuevo aliado de la biodiversidad (Directrices para la aplicación de la legislación en materia de parques zoológicos en España, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España)

3.3 Estudio de casos

3.3.1 Alojamiento y ambiente

Estudio de caso 9. Un alojamiento satisfactorio para el oso melero (Tamandua

tetradactyla)

Autor y fotos: Jennie Westander (conservadora general y directora de educación e investigación, Parken

Zoo)

Los osos meleros del parque zoológico de Eskilstuna, Suecia, se mantienen en grupos familiares que

consisten en un macho, una hembra y dos crías nacidas allí. En general, según ha informado ESB, es

difícil criar a los osos meleros en los parques zoológicos.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 41

Se mantiene a los osos meleros en un recinto con acceso tanto a las partes exteriores como a las

interiores. Esto es poco usual, ya que a la mayoría de los osos meleros se les mantiene en interiores en

recintos relativamente oscuros. El recinto consta de varias partes para que los animales puedan elegir si

quieren estar cerca de los otros miembros de la familia o más lejos. El enriquecimiento ambiental consiste

en muchas estructuras de escalada, troncos viejos, rocas, y en el exterior también vegetación natural.

Aunque los animales no están entrenados, su naturaleza tranquila permite a los cuidadores entrar en el

recinto para alimentarlos y limpiar la exhibición.

En esta exhibición, los osos meleros se reproducen muy bien, ofrecen una buena demostración a los

visitantes y, de forma espontánea, desarrollan un comportamiento natural debido a que el recinto se

parece a su hábitat natural. El comportamiento y los resultados reproductivos obtenidos en este tipo de

recinto sugieren que, para esta especie, es beneficioso tener acceso a instalaciones al aire libre.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 42

Estudio de caso 10. Estimulación de la cría en cautividad del tiburón de Port Jackson

(Heterodontus portusjacksoni) a través de cambios en el ambiente.

Autor y foto: Núria Baylina (conservadora, Oceanario de Lisboa)

Desde el 2000, en el Oceanario de Lisboa se mantienen dos parejas de tiburones de Port Jackson. Las

dos hembras maduraron sexualmente en 2005, cuando comenzaron a poner huevos. Sin embargo, no

había signos de apareamiento ni de producción de huevos viables. Los machos maduraron sexualmente

en 2009.

Sabiendo que en la naturaleza hay una temporada de cría en la que los machos encuentran a las

hembras en aguas costeras, en el Oceanario la temperatura del agua es estable durante todo el año y se

pensó que la falta de reproducción podría estar relacionada con la falta de variación de la temperatura

durante el año. Así, a partir de mayo de 2011 se ajustó la temperatura del tanque para estimular el ciclo de

temperatura anual (13-26 ºC). Se observaron los primeros signos de apareamiento y el primer huevo

viable se puso en noviembre de 2011, seguido de un segundo y tercer huevo viables en enero de 2012.

Se hizo un seguimiento de los huevos mediante ultrasonidos para controlar si eran fértiles y seguir el

desarrollo embrionario. Las dos primeras crías de tiburón nacieron en 2013.

Esta intervención dio como resultado el éxito de la

cría en cautividad de los tiburones de Port Jackson

en el Oceanario de Lisboa. Existen registros de

nacimientos en cautividad a partir de huevos

silvestres en Australia, pero esta es probablemente

la primera vez en todo el mundo que se logra la cría

en cautividad de esta especie.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 43

3.3.2 Enriquecimiento ambiental

Estudio de caso 11. El realojamiento de un único y gran pez pulmonado (Protopterus)

Autor y fotos: Valerie O’Hare, Shape of Enrichment

Al personal del área del acuario del parque zoológico de Sofía le preocupaba que este pez grande y carismático

viviera actualmente en un estado de bienestar inferior al óptimo. El tanque era pequeño y no había complejidad ni

variedad en su contenido. El pez llevaba algún tiempo en el tanque y, al hacerse mayor, se le estaba quedando

pequeño.

El personal realizó una sesión de intercambio de ideas con el fin de identificar métodos para mejorar su calidad de

vida a través del desarrollo del hábitat físico y de enriquecimiento sensorial. Se realizaron los siguientes cambios:

3. Dimensión del recinto: se trasladó al pez a un recinto de un tamaño de casi el doble.

4. Refugio 1: tubo de plástico transparente, con un diámetro ligeramente más grande que el pez, cortado por la mitad a lo largo y colocado contra el cristal delantero. El tubo proporcionaba un área donde el pez podía sentirse oculto a la vista del público.

5. Refugio 2: usando rocas de varios tamaños, pizarra y una lámina de plástico transparente, se creó una cueva con un lado que consistía en el cristal frontal del acuario, proporcionando una visión completa para el público.

6. Cubierta: las agrupaciones de plantas artificiales en la parte superior de la cueva y en otras partes del sustrato crearon dos grandes zonas para esconderse, permitiendo que el pez fuera claramente visible a través de la vegetación. Para una cubierta adicional, se colocó un trozo de madera flotante desde el centro de la parte inferior hasta el extremo superior del acuario.

7. Elevación: se crearon dos elevaciones de sustratos a partir de la grava existente y se añadieron piedras. Se creó una tercera elevación en el tejado de la cueva.

8. Textura: como sustratos diferentes se añadieron piedras de diferentes tamaños; madera flotante nueva, plantas artificiales, la cueva y el tubo proporcionaron nuevas oportunidades táctiles.

9. Luz: la adición de la cueva, la vegetación, las colinas y la madera flotante proporcionó una variedad de zonas más claras y más oscuras dentro del tanque.

Las observaciones informales mostraron que el Protopterus utilizaba todos los añadidos al tanque. Parecía preferir

de manera especial el tubo de refugio claro, las rocas grandes y los grupos de vegetación artificial. El personal

consideró que el pez se beneficiaba de su nuevo ambiente. Se ha vuelto más activo e interesante para los

visitantes.

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Estudio de caso 12. Talleres de enriquecimiento para promover el bienestar animal y

la educación pública

Autor y foto: M. Kingston-Jones, (supervisor de Educación, Enriquecimiento e Investigación en los

parques faunísticos de Howletts y Port Lympne).

Los parques faunísticos de Howletts y Port Lympne de Kent, Reino Unido albergan aproximadamente 100

especies, principalmente de mamíferos. El personal del Departamento de Educación con experiencia en

bienestar animal trabaja junto a los cuidadores para promover el bienestar animal a través del

enriquecimiento, a la vez que añade una nueva dimensión a las oportunidades de educación de los

parques. Los cuidadores de colecciones en cautividad hacen todo lo que pueden para promover un buen

bienestar, pero no siempre disponen de tanto tiempo y de fondos para crear los elementos de

enriquecimiento que desearían.

Para superar estas limitaciones, en 2008 se creó una iniciativa de «Talleres de enriquecimiento» en la que

miembros del público pagan para crear elementos de enriquecimiento, que luego ven entrar en los

recintos.

- Los grupos escolares pueden optar por participar en talleres de corta duración con un coste

reducido y un máximo de 15 a 20 niños a la vez, en los que crean grandes cantidades de

elementos de enriquecimiento simples (por ejemplo, cosiendo paquetes de arpillera con comida*1

o limpiando y rellenando botellas de bebidas de plástico con pequeños artículos de comida).

- Grupos de empresas o de desarrollo de trabajo en equipo hacen reservas previas para crear

artículos de enriquecimiento a gran escala durante 1 o 2 horas o en sesiones de medio día con

precios más elevados. Los grupos se dividen en equipos y trabajan compitiendo entre sí para

crear los mismos elementos en un tiempo determinado (por ejemplo, dispositivos de alimentación

para primates que van en un nuevo sistema de poleas*2), o cada equipo trabaja para crear un

componente de un elemento mucho más grande (por ejemplo, un sistema dinámico de ramas

para babuinos*3).

Los indicadores de éxito son los comentarios positivos de los

grupos (incluida la evidencia de una mayor conexión con los

animales), el número de artículos creados y los fondos generados.

Los comentarios han sido siempre muy positivos. Los profesores

mencionan que ver a los animales recibir sus artículos era la

mejor parte de su visita, y un ejemplo de comentarios de un grupo

de empresa es el siguiente:

«La idea del proyecto de enriquecimiento es fantástica y funcionó

muy bien desde el punto de vista del trabajo en equipo. Ver a

todos los gorilas interactuando con los objetos que hicimos fue

maravilloso. Todavía tengo un subidón cuando pienso en ese día».

Estos talleres han demostrado ser increíblemente valiosos. Los cuidadores tienen la oportunidad de probar

los artículos recién diseñados y fabricados, de centrarse en los enriquecimientos más complejos y de

proporcionar a los animales enfoques más variados. Además, generan un beneficio que puede invertirse

en el desarrollo de nuevas ideas.

*1 http://www.youtube.com/watch?v=N5cp4FbYwcY

*2 http://www.youtube.com/watch?v=UZEZBQOWuMs

*3 https://www.facebook.com/photo.php?v=10150722797150207&set=vb.185861671462824&type=3&theater

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3.3.3 Relaciones entre seres humanos y animales

Estudio de caso 13: Estimular la relación entre la madre elefante y su cría

Autor: Endre Sòs (jefe veterinario, parque zoológico de Budapest) Foto: Parque zoológico de Budapest

Angele, una elefante hembra de 10 años de edad que llegó al parque zoológico de Budapest por recomendación

del Programa Europeo de Especies en Peligro (EEP). Llegó en otoño de 2010 y vino como individuo sin

entrenamiento. La recomendación del EEP era mantener al animal en condiciones de contacto protegido. En ese

momento el equipo de cuidadores de elefantes también estaba pasando del contacto libre al protegido. Hubo

consenso en que el entrenamiento de Angele debía comenzar inmediatamente.

Un entrenador de animales profesional trabajó con los cuidadores y los veterinarios tanto en la base práctica como

la teórica del entrenamiento. Las prioridades importantes eran lograr la confianza entre el animal y los cuidadores,

y la formación médica para tratar las patas y recoger las muestras. El objetivo final era criar este animal con un

elefante joven. Los resultados se debatían continuamente, incluso después de cada sesión de entrenamiento. Se

avanzó con lentitud, ya que se debía tener cuidado de no presionar demasiado para evitar perder la confianza de

Angele o dar un paso atrás como consecuencia un movimiento demasiado temprano o doloroso. El progreso fue

impresionante, ya que Angele demostró ser una buena «estudiante» y el trabajo se hizo de forma sistemática.

Algunas acciones tardaron más tiempo y tuvieron que repetirse cuando fue necesario. Para la detección de la

gestación, había que recoger una muestra de sangre cada semana durante 3 meses.

El programa de entrenamiento resultó ser

absolutamente vital cuando Angele parió su primera

cría en febrero de 2013. La cría llegó antes de lo

esperado y no quiso mamar durante casi 50 horas,

mientras se intentaba evitar la cría a mano. Con la

cooperación entrenada de Angele, se le extrajo la leche

de forma manual para animar a la cría a asociar la

leche con el pezón. Para asegurar un acceso adecuado

al calostro, Angele tuvo que ser sedada una vez para

colocar a la cría manualmente en el pezón. También se

utilizaron biberones, pero los esfuerzos para animar a la

cría a que se acercara al pezón continuaron. Después

de 48 horas la cría finalmente comenzó a buscar el

pezón en el lugar correcto, pero para entonces Angele

estaba muy cansada y no la dejó amamantar.

Una sesión de entrenamiento adicional captó la atención de Angele y permitió la administración de un analgésico

administrado por inyección manual. Con la madre y la cría sintiéndose mejor, se estableció el vínculo y comenzó

la crianza normal por la madre. Sin el entrenamiento previo y el compromiso de fomentar la relación madre-cría, la

única opción habría sido la cría a mano, que con los elefantes tiene una baja tasa de éxito.

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Estudio de caso 14: Gestión de los procedimientos veterinarios mediante el

entrenamiento del comportamiento cooperativo en delfines mulares (Tursiops

truncatus)

Autor y foto: Claudia Gili (directora de los Servicios de Ciencia y Veterinarios del Acuario de Génova)

En 2001, en el Acuario de Génova, una delfín hembra mostró un comportamiento inusual, que consistía en

hundirse hasta el fondo del tanque como si se tratara de un «desmayo». Este comportamiento solo duró

unos pocos minutos, pero se repitió varias veces en un período de días. Desde el primer evento, se

mantuvo a la delfín en un sistema de control permanente, con personal junto a la piscina las 24 horas del

día, para asegurarse de que pudiera ser rescatada en caso de necesidad. El diagnóstico diferencial del

problema incluía hipótesis relacionadas con posibles problemas neurológicos, epilepsia y síndromes

relacionados, fallos cardíacos, etc. Sin embargo, el hecho de que el animal nunca perdiera la atención y el

apetito (comiendo incluso poco después de los eventos) hizo que el personal veterinario sospechara que

esto podría haber sido un evento conductual (en lugar de patológico), que incluso se estaba reforzando al

llamar al animal de vuelta a la superficie con peces.

El equipo veterinario realizó un examen neurológico, un ecocardiograma, ultrasonidos del abdomen y los

ciclos ováricos y muestras de sangre. Todos estos procedimientos médicos se realizaron utilizando el

entrenamiento de la conducta cooperativa. En particular, esto incluía el acondicionamiento del animal para

mantener unido al cuerpo un dispositivo de monitorización (Holter) que proporcionaría un

electrocardiograma remoto. Esto se comparó con un vídeo de comportamiento, que permitió el análisis de

la función cardíaca durante la apnea y la inmersión. Se le pidió al animal que nadara libremente con este

equipo unido con ventosas durante media hora para hacer los registros, luego se le pidió que volviera a

nadar y se le reforzó.

El cotejo de estos resultados con la lectura de los

ciclos hormonales indicaba que el animal estaba

sano, y sugería que se trataba de un

comportamiento relacionado con el período de

ovulación, y que se realizaba para atraer a otros

animales. En este caso, también a los entrenadores,

ya que se estaba reforzando este comportamiento

de forma involuntaria.

La investigación sobre el comportamiento de otros

delfines en cautividad y un seguimiento más

estrecho del comportamiento en el acuario de

Génova confirmaron que se trataba de un

comportamiento previo a la copulación tanto en

machos como en hembras. Este patrón de

comportamiento no era tan raro e incluso se observó

y describió en el caso de delfines en el medio

silvestre. Este estudio de caso se presentó en una

conferencia internacional y contribuyó a una mejor

comprensión y reconocimiento de este patrón de

comportamiento en cautividad.

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3.3.4 Programa de atención veterinaria y nutricional

Estudio de caso 15. Investigación nutricional y veterinaria

Autor y foto: Romain Pizzi, Real Sociedad Zoológica de Escocia

Los pingüinos papúa, que viven en una población grande, a largo plazo y autosuficiente en cautividad en el

parque zoológico de Edimburgo, están todos alojados juntos en un recinto al aire libre con una gran piscina. El

personal consideró que la población de pingüinos papúa se estaba manteniendo con menos éxito en los últimos

años. Se creía que un cambio de dieta a finales de 1997, de merlán fresco (Merlangius merlangus) a arenque del

Atlántico congelado (Clupea harengus) y la adición de un suplemento vitamínico podrían haber contribuido a ello,

pero también se sospechaba de otros factores, como enfermedades infecciosas. Se analizaron 743 exámenes

post-mortem de pingüinos papúa (1964-2004), con el cambio de dieta de merlán fresco a arenque congelado

suplementado con vitaminas.

Los pingüinos papúa adultos con la dieta de arenques congelados suplementados demostraron:

1. un 19 % de reducción de la probabilidad de supervivencia acumulada de 5 años para el arenque congelado suplementado respecto de las aves que se alimentaban de merlán fresco;

2. un aumento del 5,95 % al 23,36 % de la tasa media de mortalidad adulta.

Análisis nutricional de especies disponibles para la

alimentación y comparación con el krill antártico (Euphasia

superba)

Merlán

fresco

Arenque

congelado

suplementado

Krill antártico

Aceite 3,9 % 15,9 % 2,8 %

Vit. E 0,74 mg/kg 28,08 mg/kg 0,78 mg/kg

El cambio de la dieta durante los cinco años siguientes a la bacaladilla (Micromesistius poutassou), que contenía

un 3,5 % de aceite y 0,73 mg/kg de vitamina E, dio como resultado una reducción anual de la mortalidad adulta

del 5,75 % y el éxito reproductivo (supervivencia de los pollos en el momento de echar plumas) mejoró del 50 %

(n=26) al 93 % (n=46).

Después de 2010, se realizó un cambio en las especies de merluza pescada de forma sostenible, con un

contenido nutricional muy similar al de la bacaladilla, y se controló la mortalidad y la supervivencia de los pollos al

momento de echar las plumas. Los resultados fueron similares a los de la bacaladilla. Se recomendó a otras

colecciones que también tienen pingüinos papúa que lo ideal sería que se les diera de comer merlán congelado

(especies Merlangius y Micromesistius) con un contenido graso bajo o especies de merluza (Merluccius), que

tienen un contenido nutricional más similar al de la dieta natural de las especies de krill antártico (Euphasia

superba), y que se complementaran con 25-50 mg de tiamina (vitamina B1) dos veces a la semana.

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3.4 Evaluación del bienestar de los animales del parque zoológico

La evaluación del bienestar de los animales forma parte de las responsabilidades de la gestión de un parque zoológico. La gestión rutinaria de los animales del parque zoológico, así como los cambios en las prácticas de cría o en los recintos, pueden ir acompañados de una evaluación científica del bienestar de los animales. Esta evaluación sistemática requiere un buen conocimiento y comprensión de las especies objetivo y de su contexto particular. La evaluación del bienestar animal puede basarse en mediciones relativas a las disposiciones (enfoque basado en los recursos) o en las respuestas de los animales a su entorno (enfoque basado en los animales).

3.4.1 Enfoque de la evaluación del bienestar animal basado en los recursos

La legislación y los sistemas de certificación se han centrado en las mediciones relativas a las disposiciones, cuya

comprobación puede ser más fácil y práctica. La evaluación del alojamiento requiere disposiciones que permitan la

expresión natural del comportamiento por parte de todas las edades y estados fisiológicos y que ofrezcan

oportunidades para que expresen su comportamiento natural. Por esta razón, los inspectores necesitan obtener

conocimientos específicos para ajustar los enfoques generales de evaluación a contextos específicos. Las

disposiciones generales se pueden observar directamente o preguntar al personal sobre ellas y pueden incluir:

Alojamiento y ambiente:

- ¿El diseño del recinto (espacio tridimensional, materiales utilizados, diferentes compartimentos, interior y

exterior, etc.) es adecuado para los animales?

- ¿El sustrato es adecuado? ¿Existen diferentes tipos de sustrato que permiten a los animales realizar

diferentes comportamientos?

- ¿El mobiliario permite la exhibición de actividades naturales? ¿Permite la autoprotección o esconderse

del público en caso de necesidad?

- ¿La temperatura, la luz, la ventilación, la calidad del agua y otros parámetros ambientales están bien

ajustados? ¿Ofrecen la posibilidad de elegir diferentes intensidades de estos parámetros?

Enriquecimiento ambiental:

- ¿Se utiliza el enriquecimiento ambiental? En caso afirmativo, ¿es apropiado (por ejemplo, hay

oportunidades para escalar, explorar, etc.)? ¿El enriquecimiento tiene asociado un plan o una rutina? ¿Se

evalúa periódicamente?

- ¿El enriquecimiento ambiental proporciona a los animales complejidad y algún grado de control

ambiental?

- ¿El grupo social es apropiado para las especies y los individuos en cuestión?

- ¿Existen procedimientos de formación? ¿Cómo se llevan a cabo y con qué objetivos?

Relaciones entre seres humanos y animales

- ¿Cómo son las interacciones con los cuidadores? ¿Existen especies específicas apropiadas en términos

de establecimiento de vínculos y seguridad?

- ¿Se ha establecido un seguimiento rutinario del comportamiento de los animales? ¿Cómo se hace y qué

tipo de información se registra?

- ¿Cuál es el efecto de los visitantes en ese grupo en particular? ¿Qué medidas se adoptan para hacer

frente a las molestias que producen los visitantes (por ejemplo, barreras visuales)?

- ¿Hay algún contacto directo entre visitantes y animales? ¿En qué contexto? ¿Se supervisa?

- ¿Existe un procedimiento de manipulación, contención y transporte de los animales?

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 49

Programa de atención veterinaria

- ¿Existe un programa de atención veterinaria (por ejemplo, un enfoque preventivo)? ¿Existen instalaciones

que permitan una buena práctica veterinaria preventiva y curativa? ¿El parque zoológico dispone de un

sistema de registros veterinarios?

- ¿Existen medidas de bioseguridad? ¿Los procedimientos posteriores a la llegada de los animales son

adecuados desde el punto de vista de la bioseguridad?

- ¿El parque zoológico dispone de una política en materia de eutanasia? ¿Se ha establecido protocolos?

- ¿El parque zoológico utiliza material post-mortem?

- ¿La gestión de la colección (adquisición y eliminación de animales, identificación de animales, control de

la población reproductora) tiene en cuenta aspectos relacionados con el bienestar?

Programa nutricional

- ¿El programa nutricional se ajusta a las necesidades de los individuos? ¿Existe una distribución

adecuada de agua potable?

- ¿Existen instalaciones y equipos para llevar a cabo el programa nutricional en condiciones adecuadas?

- ¿La distribución de alimentos tiene en cuenta las necesidades de comportamiento de los animales y

aspectos estacionales particulares como la hibernación?

3.4.2 Enfoque de la evaluación del bienestar animal basado en los animales

A pesar de que el enfoque habitual se basa en los recursos para medir el bienestar animal, el énfasis se ha

desplazado hacia un enfoque más directo y preciso relacionado con la forma en que los animales responden

realmente a su entorno.

Bienestar es un término neutro que puede ir de muy deficiente a muy bueno. En el pasado, la evaluación del

bienestar se centraba en la ausencia de sufrimiento, por lo que los indicadores estaban relacionados con la

respuesta fisiológica y conductual al estrés. Hoy en día, la atención también se centra en cómo se sienten los

animales. Una combinación de estos indicadores también se utiliza para inferir las emociones de los animales.

La medida en que un animal se adapta a su entorno incluye enfoques que implican la medición de las respuestas

conductuales, las respuestas fisiológicas y la salud. Ninguno de los indicadores basados en los animales ya

identificados puede proporcionar por sí solo una evaluación adecuada del bienestar, mientras que un número

excesivo de ellos, tomados en su conjunto, puede dar lugar a una evaluación inconsistente. Un enfoque integral

puede ofrecer la mejor imagen del estado de los animales.

Por lo general, una breve visita a un parque zoológico no es suficiente para llevar a cabo una evaluación completa

del bienestar de los animales, pero el personal y la observación complementaria pueden proporcionar una

cantidad muy importante de información. Siempre es importante conocer el contexto en el que los animales se

comportan de una cierta manera, la frecuencia de determinados comportamientos y conocer su estado fisiológico

y de salud. Observar el comportamiento es más complejo que una simple instantánea. Las siguientes preguntas

son algunas de las preguntas habituales que pueden ayudar a completar el enfoque basado en los recursos:

Actividad conductual general

- ¿Los animales muestran una actividad natural (flujo de patrones de comportamiento naturales)?

- ¿Los animales utilizan el espacio y sus elementos durante sus actividades?

- ¿Los animales tienen patrones de comportamiento naturales respecto del mantenimiento (aseo,

alimentación, descanso)?

- ¿Los animales exhiben patrones de comportamiento de búsqueda de alimentos o de exploración?

¿Juegan?

Comportamiento social

- ¿Los animales exhiben relaciones sociales normales (aseo normal, bajos niveles de agresión abierta)?

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 50

- Aunque algunos niveles bajos de agresión son normales en las especies sociales, ¿los patrones

agresivos se prolongan o se intensifican fácilmente hasta llegar a una agresión abierta?

- ¿Los animales consiguen huir o protegerse de otros animales?

Interacciones entre los seres humanos y los animales

- ¿Los animales logran evitar a los visitantes?

- ¿Los animales reanudan fácilmente sus patrones de actividad después de que los visitantes los hayan

molestado? ¿O los interrumpen de forma permanente?

- ¿Los animales intentan huir de las interacciones con los humanos, o son dóciles y están dispuestos a

participar en tales interacciones?

- Cuando proceda, ¿los animales tienen miedo del cuidador o de las intervenciones del cuidador en el

recinto? ¿O existe una relación positiva entre los procedimientos del cuidador y los animales?

Comportamiento anómalo

- ¿Los animales parecen estar aburridos o limitados a una zona específica del recinto?

- ¿Hay animales que muestran algún tipo de comportamiento anómalo (automutilaciones, estereotipias,

comer y beber de forma excesiva, inactividad excesiva, hiperactividad, etc.)?

Condición física y salud

- ¿Los animales tienen buen aspecto (ojos, nariz, apariencia general, peso)?

- ¿Cuál es el estado del pelaje o de las plumas de los animales?

- ¿Los animales están libres de heridas?

- ¿La locomoción parece normal?

- ¿Los animales muestran algún comportamiento de autoprotección (síntoma de dolor)?

- ¿Los animales muestran algún otro síntoma de enfermedad?

3.4.3 Indicadores de bienestar animal

El Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos del Reino Unido ofrece una descripción detallada de las

respuestas conductuales y de las mediciones fisiológicas y de salud, así como de las ventajas y desventajas de su

uso como indicadores de bienestar.

Utilización de los indicadores de comportamiento

Las respuestas de comportamiento de los animales son los indicadores más inmediatos sobre la forma en que

están afrontando su entorno. La medición del comportamiento es práctica, ya que con frecuencia no perturba las

actividades que estén realizando los animales. Es aconsejable observar a los animales a lo largo del tiempo y

evaluar sus respuestas a las rutinas de los visitantes, los cuidadores, el alojamiento y la cría. Unos cuidadores

cualificados y atentos pueden llevar a cabo con facilidad la evaluación del comportamiento y, por consiguiente,

este representa la primera señal potencial de perturbación de la salud y el bienestar.

Comportamiento que puede indicar un bienestar

deficiente:

Comportamiento que puede indicar un

bienestar bueno:

- Respuesta de excitación, con supresión a corto

plazo de la actividad en curso

- Congelación y otras conductas inhibitorias

- Comportamientos de evitación/huida (individuales o

en grupo – realizados espontáneamente o en el

marco de pruebas de preferencia y motivación)

- Comportamientos agonísticos de alto nivel o fuera

de contexto (acercamiento anómalo, persecución,

- Comportamientos de acercamiento

(realizados espontáneamente o en el

contexto de pruebas de preferencia o de

motivación ante recursos positivos

- Comportamientos activos naturales (por

ejemplo, escalar, buscar alimentos, nadar,

etc.)

- Exploración

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 51

mordedura, exhibiciones rituales, posturas sumisas,

etc.)

- Aislamiento del grupo social

- Cambios en los patrones normales de actividad

(inactividad excesiva o locomoción excesiva)

- Cambios en el comportamiento alimentario (pérdida

o exceso de apetito)

- Cambios en el comportamiento reproductivo

(incluidas perturbaciones en la atención materna,

infanticidio, etc.)

- Cambios en las posturas o de locomoción (por

ejemplo, correr, saltar, mecerse de forma excesiva)

- Cambios en el comportamiento contra los

depredadores

- Cambios en la función cognitiva (pérdida de la

capacidad de aprendizaje/memoria)

- Exceso de aseo (o de aseo mutuo), rascado o

automutilación (por ejemplo, arrancarse la piel o

picotear las plumas)

- Comportamiento estereotipado (locomotor, oral u

otro)

- Actividades en vacío o de desplazamiento

- Jugar

- Niveles adecuados de aseo o de aseo

mutuo

- Comportamientos de relajación

adecuados (descanso)

- Diversidad general de comportamiento

funcional

- Expresiones faciales, posturas

corporales

- Vocalizaciones

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¿Qué base de referencia puede utilizarse para los indicadores de comportamiento?

Una evaluación del comportamiento podría utilizarse como base de referencia:

- el comportamiento de individuos, grupos o poblaciones institucionales cruzadas en cautividad en situaciones

en las que sus oportunidades de comportamiento no estaban restringidas, o;

- un repertorio de comportamientos descrito para animales de la misma especie en el medio silvestre.

Los indicadores de comportamiento son muy importantes para proporcionar el contexto adecuado para la

interpretación de las medidas fisiológicas. Sin embargo, también presentan algunas limitaciones debido a

problemas de observación e interpretación.

Uso de indicadores fisiológicos

Una amplia gama de indicadores fisiológicos puede proporcionar información útil sobre la forma en que una

especie está afrontando su entorno. Sin embargo, como a menudo son poco prácticos fuera del contexto de una

investigación, en la práctica, en los parques zoológicos solo se utilizan unos pocos indicadores.

Los enfoques no invasivos, como la medición del cortisol de las heces, son a menudo mejores para evitar

respuestas de estrés debidas a la manipulación y al muestreo, que enmascararán los resultados del análisis.

Un enfoque alternativo y moderno es entrenar a los animales para los procedimientos veterinarios, lo que da lugar

a que los animales ofrezcan voluntariamente partes del cuerpo para la recogida de material biológico. Cuando

esto no sea posible, se pueden utilizar protocolos de muestreo validados con el fin de reducir al mínimo el estrés

causado por el procedimiento.

Algunos ejemplos de indicadores fisiológicos incluyen:

- Glucocorticoides y metabolitos

- Adrenalina, noradrenalina

- Frecuencia cardíaca

- Temperatura

- Presión arterial

- Ritmo respiratorio

- Química sanguínea (p. ej., hematocritos)

¿Por qué es difícil interpretar los corticoesteroides?

- Participan principalmente en la regulación de la energía metabólica, por lo que se pueden detectar picos

cuando el cuerpo necesita energía, pero no está estresado (por ejemplo, los ritmos circadianos, el sexo, el

estado reproductivo, la dieta, la estacionalidad, el estatus social).

- Indican excitación fisiológica, pero no si los animales se sienten bien o mal respecto de un estímulo. Por

ejemplo, la actividad sexual, el ejercicio físico voluntario o el miedo, son contextos emocionales muy diferentes

en los que se producen estas hormonas. Un análisis del comportamiento complementario es la solución para

interpretar las hormonas en su contexto.

- La comparación con individuos validados o incluso con niveles de referencia de la especie no siempre se

puede lograr con facilidad.

Uso de indicadores de salud

La salud es uno de los elementos más importantes del bienestar de los animales, pero puede haber casos en los

que una mala salud no provoque experiencias subjetivas deficientes, como dolor o incomodidad.

Para evaluar una buena o mala salud se pueden utilizar algunos indicadores fáciles. Una respuesta de estrés

prolongada conlleva cambios en todo el organismo y una depresión del sistema inmunológico, generalmente

relacionados con un aumento de la incidencia de enfermedades. Los indicadores de estas condiciones

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prolongadas incluyen medidas de crecimiento, condición física, estado reproductivo (nacidos muertos, intervalos

entre nacimientos, comportamiento de los padres, etc.), incidencia de enfermedades y mortalidad.

Indicadores de mala salud Indicadores de buena salud

- Disminución de la actividad normal o aislamiento

del grupo social

- Pérdida de condición física

- Pelo o plumaje apagado

- Cojera y/o posturas corporales anómalas

- Cambios en el apetito

- Problemas digestivos (vómitos, alteraciones en las

heces, etc.)

- Lagrimeo o moqueo o ritmo respiratorio anómalo

- Fiebre

- Lesiones y heridas

- Pérdida de pelo o plumas y erupciones cutáneas

- Rascado excesivo

- Comportamiento anómalo

- Vocalización ausente o excesiva

- Signos de comportamiento de dolor específicos de

la especie

- Patrones de actividad y de descanso

normales

- Buena condición física

- Piel o plumas en buen estado

- Locomoción y posturas corporales

normales

- Patrón normal de alimentación y

bebida

- Funcionamiento digestivo

aparentemente normal

- Ojos y nariz despejados y patrón

respiratorio normal

Al analizar la salud de los animales, es importante identificar los signos de enfermedad específicos de la especie,

el grado de gravedad y hasta qué punto afecta al bienestar animal. En ocasiones, la observación directa y los

exámenes rutinarios deben complementarse con otros medios de diagnóstico.

Signos de dolor

Para muchas especies de los parques zoológicos, los signos de dolor y sufrimiento no están bien definidos. Desde

el punto de vista evolutivo, no tiene ningún valor mostrar tales signos, ya que aumentarían las posibilidades de

ataque o depredación por parte de otros y, por tanto, la mayoría de las especies han evolucionado para mostrar

signos comportamentales de dolor muy limitados. No obstante, es esencial señalar que las pruebas fisiológicas,

conductuales y anatómicas indican que todos los animales vertebrados y muchos crustáceos tienen la capacidad

de sentir y, por tanto, de sufrir dolor. Por consiguiente, debe tenerse en cuenta que si un síndrome, enfermedad o

situación fuera doloroso para un animal vertebrado, por ejemplo, un ser humano, sería igualmente doloroso en

otro animal vertebrado, incluso si ese animal no muestra síntomas de dolor como los seres humanos.

Animales geriátricos

Los animales de los parques zoológicos viven más tiempo y las enfermedades geriátricas son cada vez más

comunes. La vejez no es en sí misma una enfermedad. En general, los animales no se vuelven más lentos o

menos activos debido a la vejez. No obstante, pueden volverse más lentos o menos activos debido a la

osteoartritis, disfunciones cardíacas, renales o hepáticas, u otros síndromes de enfermedad relacionados con la

vejez. Los signos clínicos mostrados pueden ser sutiles e inespecíficos. Por consiguiente, es importante que los

veterinarios y los cuidadores trabajen juntos para registrar los cambios de comportamiento leves e investigar

aquellos que puedan ser signos sutiles de una enfermedad compleja. Cuando se diagnostica, es importante tratar

estas enfermedades a un nivel en el que la calidad de vida esté asegurada. Si no se dispone de recursos o de

terapias para mantener al animal con una buena calidad de vida, se puede considerar la eutanasia.

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3.4.4 Evaluación de las emociones de los animales del parque zoológico

La evaluación de las emociones solo puede hacerse de forma indirecta, ya que los animales no pueden informar

sobre cómo se sienten mediante el lenguaje. Los indicadores de comportamiento y fisiológicos se combinan a

menudo con argumentos relativos por analogía con los humanos (evaluación del dolor y del miedo específica para

cada especie). Se prestará una atención especial a los comportamientos que puedan indicar estados mentales

positivos, como el juego, o comportamientos naturales como la escalada, el aseo, la natación o la búsqueda de

alimento, y a los comportamientos que puedan indicar estados mentales negativos, por ejemplo, los

comportamientos anómalos, como arrancarse pelos de forma compulsiva o dar vueltas, o reposar u ocultarse

excesivamente.

Evaluación de las emociones de los animales del parque zoológico

Prueba Objetivo Descripción Ejemplo

Pruebas de preferencia

Identificar necesidades particulares y deducir estados mentales positivos y negativos

Los animales eligen entre varios recursos

El macaco negro crestado prefiere el sustrato de cortezas al de paja

Pruebas de motivación

Los animales deben pagar un precio (empujar puertas pesadas, presionar botones, andar contra el viento, subir rampas, etc.) para acceder a un recurso deseado

Los visones expresan una motivación alta para tener acceso al agua

Pruebas de predisposición cognitiva

Deducir pesimismo u optimismo en los animales

Los animales deben reaccionar ante un estímulo ambiguo (con componentes positivos y negativos)

Los estorninos europeos son más optimistas en jaulas grandes y con enriquecimiento

Pruebas relacionadas con la ansiedad

Medir la ansiedad y el miedo

Pruebas diversas como pruebas de campo abierto, pruebas de laberinto elevado plus, pruebas de neofobia

Los peces aislados sienten más neofobia que aquellos que tienen contacto social

Uso de los enfoques de calidad de vida y cualitativos

El concepto de «calidad de vida» (CdV) condujo al desarrollo de índices de evaluación multidimensionales

relacionados con diferentes aspectos de un bienestar deficiente y un bienestar bueno. Se trata de marcadores

basados en los animales y que están relacionados con el comportamiento y la fisiología.

Mientras que en las personas la CdV se basa en el autoinforme, en los animales de parques zoológicos se adaptó

a cuestionarios que el cuidador debe cumplimentar. En línea con este enfoque está la evaluación cualitativa del

comportamiento animal, que desarrolló métodos científicamente validados para describir cualitativamente los

rasgos de personalidad y las emociones de los animales, correlacionándolos con mediciones cuantitativas del

comportamiento y la fisiología.

Estos enfoques aplicados a la gestión de los animales de parques zoológicos explotan el conocimiento de los

cuidadores sobre los animales individuales y sus sutilezas. Se utilizan para complementar la información

cuantitativa disponible. Hay pruebas de que este enfoque es fiable (las mediciones tomadas por el mismo

observador en momentos diferentes o por observadores diferentes son similares) y válido (los elementos de

evaluación medidos eran los más apropiados y se correlacionan con otras mediciones ya conocidas).

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 55

Ejemplo

En la Sociedad Zoológica de Chicago, se desarrollaron 12 impresos de puntuación del bienestar específicos para

el seguimiento del bienestar, basados en una evaluación cualitativa realizada por los cuidadores. Este proceso

incluyó el diseño de los impresos de puntuación del bienestar, la validación cruzada de algunos elementos

específicos de dichos impresos y probar la aplicación de gestión de los impresos de puntuación del bienestar

(para más detalles, véase Whitham y Wielebnowski, 2009).

3.5 Diseño de los recintos

3.5.1 Diseño de los recintos de la exhibición (incluidos tanques y acuarios)

Un buen diseño de los recintos interiores y exteriores permite:

- que los animales realicen patrones de comportamiento naturales más pertinentes (como para las aves

volar, despegar y aterrizar de forma segura); y se escondan, refugien o protejan de cualquier fuente de

perturbación (por ejemplo, otros animales, visitantes, condiciones atmosféricas adversas) cuando sea

necesario;

- que los cuidadores retiren y aíslen los animales enfermos o sanos, introduzcan poco a poco nuevos

animales sin problemas y supervisen la salud y el comportamiento. Los recintos que son lo

suficientemente flexibles como para permitir la separación completa de subgrupos de animales pueden

ser muy útiles para algunas especies durante los períodos de cría;

- la facilidad de limpieza y mantenimiento del espacio;

- que los visitantes disfruten de una experiencia segura, educativa y agradable observando los animales y

su entorno.

Un buen diseño de los recintos interiores y exteriores evita:

- la competencia entre los animales y el desarrollo de conflictos dentro del grupo;

- la perturbación por una presencia excesivamente invasiva de visitantes, depredadores o cualquier otro

estímulo que produzca aversión (por ejemplo, pasarelas o dispositivos mecánicos sobre los recintos de

los animales; vistas del recinto demasiado abiertas o visibles);

- la propagación de enfermedades y problemas de seguridad que puedan afectar tanto a los animales

como a los seres humanos.

3.5.2 Alojamientos nocturnos e instalaciones de retención fuera de la exhibición

La necesidad de utilizar alojamientos nocturnos depende del diseño del recinto, la cría, el clima y el tipo de

especies (por ejemplo, peligrosas).

En los últimos tiempos hay una tendencia a permitir que los animales pasen la mayor parte del tiempo en su

recinto principal. Muy a menudo esto incluirá zonas interiores y exteriores y los animales recibirán entrenamiento

para ir a las instalaciones situadas fuera de la exhibición con fines específicos.

Los alojamientos nocturnos están diseñados para el período de descanso nocturno o para restringir

temporalmente a los animales, pero, en algunos casos, también se pueden utilizar para mantener a los animales

enfermos o heridos.

Las instalaciones de retención fuera de la exhibición pueden diseñarse para acomodar a los animales durante

períodos de tiempo más prolongados. Un buen alojamiento permite que los animales tengan un descanso

nocturno confortable en un espacio con el equipamiento, sustrato y ambiente adecuados, pudiendo moverse y

retirarse de cualquier amenaza presentada por otro animal.

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 56

¿Qué equipamiento es bueno para descansar?

Áreas de dormir para gallos; plataformas de descanso elevadas para muchos mamíferos (por ejemplo, tigres);

redes de dormir para algunos primates; cajas nidos para muchas especies de pájaros y mamíferos; cuencas de

arena para los elefantes.

La realización de patrones comunes de comportamiento natural es también importante para las zonas de

retención fuera de la exhibición. Estas instalaciones pueden permitir a los cuidadores retirar y aislar fácilmente a

los animales, vigilar su salud y comportamiento y limpiar y mantener fácilmente el espacio.

3.5.3 Otras lecturas:

www.zoolex.org

John Coe Zoo Design Ltd.

Normas sobre prácticas modernas de los parques zoológicos del Secretario de Estado (DEFRA, Reino Unido)

(Exhibiciones especializadas, anexo 8)

Asociación Británica e Irlandesa de Zoológicos y Acuarios

Asociación Europea de Veterinarios de Zoológicos y Animales Salvajes

3.6 Enriquecimiento ambiental

Con el fin de enriquecer el ambiente de los animales, los aspectos básicos del alojamiento de los animales ya

deben estar establecidos y satisfacer las necesidades biológicas y de conservación de los animales. Estos

aspectos incluyen el diseño apropiado del recinto, las interacciones con el cuidador y los visitantes y las rutinas de

cría diarias.

Es importante que el enriquecimiento no se utilice para compensar un alojamiento o cría inadecuados a largo

plazo, aunque puede ser aceptable como medida a corto plazo para mejorar el funcionamiento fisiológico y

psicológico de un animal hasta que se pueda desarrollar un alojamiento alternativo y mejorado.

Los recintos empobrecidos pueden mejorarse mediante el desarrollo de un programa de actividades interactivas

para los ocupantes, pero esto no sería un enriquecimiento en el verdadero sentido de la palabra, sino un intento

de mejorar el bienestar hasta un nivel de referencia mediante la promoción de unos niveles de actividad natural.

Por último, los animales que se encuentren en ambientes empobrecidos pueden reubicarse en ambientes

adecuados. Todas las especies pueden beneficiarse del enriquecimiento.

La provisión de elementos que no enriquecen no es enriquecimiento

Autor y foto: Heather Bacon (Universidad de Edimburgo)

Un recinto árido de cemento es inadecuado para

cumplir cualquiera de las necesidades de

comportamiento del oso negro americano

(escalada, natación, excavación, búsqueda de

alimento).

Aunque se proporcionen alimentos, agua y refugio,

las necesidades biológicas y de conservación de la

especie superan este soporte vital básico y no

están cubiertas. Proporcionar troncos no se

considera enriquecimiento por dos razones:

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 57

1. antes de que la vida del animal pueda enriquecerse, el diseño del recinto debe tener en cuenta las necesidades biológicas de la especie;

2. no hay incentivo para que el oso haga nada con los troncos, no proporcionan ningún enriquecimiento físico.

3.6.1 Planificación del enriquecimiento:

La planificación y el registro de los programas de enriquecimiento son importantes. En un principio, esto puede

parecer contraproducente, ya que parece reducir las oportunidades de espontaneidad de los cuidadores. Pero un

programa de enriquecimiento integral requiere niveles adecuados de existencia de elementos de enriquecimiento,

la formación de los cuidadores y evitar la repetición, y esto es casi imposible a menos que se elabore un plan de

enriquecimiento.

En un primer momento, el plan puede comenzar con el desarrollo de una lista de elementos de enriquecimiento

seguros y apropiados para la especie, que cubran todas las categorías de enriquecimiento. Los elementos de

enriquecimiento son características temporales que pueden añadirse al ambiente de un animal. No son

características o mobiliario permanentes dentro del recinto. Es importante que el recinto incluya todas las

categorías que se muestran en la siguiente tabla:

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 58

Categorías de enriquecimiento

Fotos de: Heather Bacon (Universidad de Edimburgo)

Tipo de

enriquecimiento

Descripción Ejemplos

Enriquecimiento

físico

Material para lechos, ramas, galerías,

cajas de nidos, piscinas, sustratos,

vegetación apropiada, etc.

Enriquecimiento

ocupacional

Objetos naturales o hechos a mano

que pueden manipularse, p. ej.,

juguetes, conos de tráfico.

Enriquecimiento

para alimentación

Ofrecimiento de actividades relativas

a la comida, nuevos alimentos y

dispositivos, alimentos dispersos, etc.

Enriquecimiento

sensorial

Ofrecimiento de olores, sonidos,

estímulos visuales o táctiles

novedosos o familiares, etc.

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 59

Categorías de enriquecimiento

Fotos de: Heather Bacon (Universidad de Edimburgo)

Tipo de

enriquecimiento

Descripción Ejemplos

Enriquecimiento

cognitivo

Esto puede solaparse con otros

enfoques, pero se relaciona en

particular con las disposiciones que

presentan desafíos mentales, que se

aprovechan de la característica de

muchos animales de querer

esforzarse por una recompensa en

vez de aceptar comida «gratis»

(contrafreeload).

Enriquecimiento

social

Ofrecimiento de estímulos sociales

dentro de una especie y entre

especies; el entrenamiento y las

relaciones entre los animales y los

seres humanos también pueden

considerarse técnicas de

enriquecimiento adecuadas para

algunas especies, dependiendo del

objetivo final de dichas actividades

(en algunos casos, la conservación

del comportamiento natural de las

especies requiere reducir al mínimo

los contactos entre los seres

humanos y los animales).

3.6.2 Calendarios de enriquecimiento y tablas de frecuencia

Existe una variedad de calendarios de enriquecimiento. Van desde calendarios relativamente simples hasta otros

más complejos. Cuanto más se investigue y planifique un programa de enriquecimiento, más probabilidades tiene

de resultar eficaz para los animales. A continuación se presentan algunos ejemplos de calendarios de

enriquecimiento para osos:

Calendario simple de enriquecimiento para osos

Comportamiento

natural

¿Es el comportamiento

que muestra en el parque

zoológico?

Enriquecimiento para

estimular este

comportamiento

Proyectos para

lograr el

comportamiento

Automantenimiento:

frotarse y nadar

Sí Proporcionar oportunidades

para frotarse colocando

cepillos en los accesorios del

recinto

Hacer flotar juguetes en la

piscina

Fijar el sistema de

aspersores a la

piscina

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 60

Sensorial: Olfatear Sí, pero solo ante estímulos

fortuitos

Utilizar una variedad de

enriquecimientos olfativos

Comportamiento de

nidificación

Si, paja en la zona de

retención

Proporcionar paja, hojas

secas y oportunidades de

nidificación en el recinto

también para los nidos de

día

El calendario anterior tiene las siguientes limitaciones:

- Uso limitado de diferentes categorías de enriquecimiento

- No se dan instrucciones específicas para el enriquecimiento olfativo

- No hay instrucciones de frecuencia para el enriquecimiento

- Podría hacerse invariable y aburrido (por tanto, no es enriquecimiento)

Un mejor ejemplo de calendario de enriquecimiento que abarque más categorías de enriquecimiento (como

descrito con anterioridad más arriba) sería:

Calendario completo de enriquecimiento para osos

Semana 1

Día 1 Pila de hojas secas y zanahorias presentadas como forraje, conos de tráfico, hojas de

bananero

Día 2 Búsqueda de moras, comederos rompecabezas de troncos, pulverizador de lavanda,

pilas de rocas

Día 3 Chorritos de yogur, paja, comederos de bambú, neumático

Día 4 Juguete de manguera, cocos, bambú fresco, sacos de arpillera

Día 5 Juguete kong, pulverizador de perfume, manchas de comida de gato, búsqueda de

moras

Día 6 Virutas de madera, hojas de bananero, manchas de mantequilla de cacahuete, pelota

que bota

Día 7 Pila de hojas secas, juguete de manguera, chorritos de yogur, manzanas presentadas

como búsqueda de comida

Semana 2

Día 1 Pilas de rocas, pulverizador de agua, bambú fresco, manchas de mantequilla de

cacahuete

Día 2 Comedero de bambú, tomates como búsqueda de alimentos, pulverizador de lavanda

Día 3 Virutas de madera, manchas de mermelada, chorritos de yogur, hojas de bananero

Día 4 Pila de hojas secas, sandías enteras, búsqueda de moras

Día 5 Paja, comederos rompecabezas de troncos, conos de tráfico

Día 6 Cajas de cartón con comida dentro, manchas de mantequilla de cacahuete, manzanas

como búsqueda de comida

Día 7 Cocos, pulverizador de perfume, juguetes kong rellenos de comida

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En este calendario más completo:

- los elementos presentados abarcan una amplia gama de categorías de enriquecimiento;

- los elementos presentados estimulan una variedad de comportamientos diferentes (nidificar, oler, buscar

alimento, manipular objetos, cognición);

- los elementos se dan con regularidad;

- cada día se ofrece una variedad diferente de elementos.

La frecuencia del ofrecimiento de un enriquecimiento eficaz es un componente esencial. El ofrecimiento de

enriquecimiento de forma esporádica solo puede crear sobreexcitación y competición cuando finalmente se

entrega dicho enriquecimiento y frustración en los períodos intermedios. El uso demasiado frecuente de un

elemento de enriquecimiento en particular puede resultar tedioso y, por tanto, no es enriquecedor. Por

consiguiente el equilibrio es importante.

De manera ideal, los parques zoológicos pueden elaborar tablas de frecuencia como se muestra a continuación

con el fin de verificar su calendario de enriquecimiento y modificarlo cuando sea evidente que se produce una

dependencia de un elemento particular.

Ejemplo de tabla de frecuencia para algunos

elementos de enriquecimiento

Elemento Frecuencia

(por quincena)

Hojas secas III

Manzanas II

Paja II

Conos de tráfico II

Manchas de mantequilla de

cacahuete

III

Sacos de arpillera I

Neumáticos I

Comederos de bambú II

Bambú fresco II

La tabla de frecuencias muestra que, durante una quincena, varios elementos se presentan entre una y tres

veces. Es habitual que los cuidadores presenten con excesiva frecuencia elementos a los que pueden acceder o

proporcionar fácilmente y estos objetos pueden resultar aburridos para un animal que se encuentra con ellos con

frecuencia. El uso de un calendario junto con una tabla de frecuencia evita que esto suceda.

3.6.3 Efectos del enriquecimiento ambiental

Un programa de enriquecimiento adecuadamente planificado fomenta una diversidad de comportamientos similar

a la que, normalmente, se observa en la misma especie en el medio silvestre. Los programas de enriquecimiento

inadecuados pueden conducir al aburrimiento, o incluso al miedo, la frustración y la angustia. Por estas razones,

se aconseja a los cuidadores que siempre supervisen y evalúen la aplicación de un nuevo programa de

enriquecimiento.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 62

Es importante retirar los elementos que no son estimulantes o que se vuelven potencialmente peligrosos. Un

enriquecimiento abundante evita la competición e incluso la agresión entre los animales que están alojados de

forma social.

Los programas de enriquecimiento pueden adaptarse a las necesidades de los individuos y las especies. Todas

las especies de todos los taxones pueden beneficiarse de un programa de enriquecimiento debidamente pensado.

3.7 Entrenamiento de los animales

El entrenamiento de los animales puede ser un componente útil de la «caja de herramientas» de medidas para

garantizar que se satisfagan las necesidades biológicas y de conservación de los animales de los parques

zoológicos. Para tener éxito, es importante que un programa de entrenamiento plantee desafíos desde el punto de

vista cognitivo, pero que estos desafíos sean alcanzables para el animal y que el animal esté motivado

positivamente para lograrlos.

El entrenamiento facilita la buena cría de los animales y los procedimientos veterinarios. Algunos parques

zoológicos utilizan demostraciones de entrenamiento para educar al público sobre sus estrategias de manejo de

los animales. El entrenamiento también puede llevarse a cabo en relación con las actuaciones de los animales. En

este contexto, se desaconseja el entrenamiento de comportamientos antinaturales sobre la base de los riesgos

potenciales para el bienestar y el valor educativo.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 63

Ejemplos de demostraciones de entrenamiento educativo y realización de comportamientos no

naturales

Fotos de: Heather Bacon (Universidad de Edimburgo)

Demostraciones de entrenamiento educativo Realización de comportamientos antinaturales

Existen diferentes métodos de entrenamiento:

- El entrenamiento de refuerzo positivo es el método preferido y recomendado. Consiste en emparejar la

respuesta de un nuevo animal a un estímulo dado con un refuerzo positivo (por ejemplo, una recompensa

de comida); también se puede incluir un refuerzo secundario (por ejemplo, un silbato).

- No se recomiendan los métodos de entrenamiento basados en el miedo o la evitación. El refuerzo

negativo consiste en eliminar un estímulo negativo cuando se muestra la respuesta deseada. El castigo

consiste en emparejar respuestas no deseadas con eventos negativos. Una buena práctica no hace uso

de herramientas de entrenamiento que inducen al miedo, como las mangueras de agua (por ejemplo,

para desplazar a los animales), los ganchos o ganchos para elefantes, los látigos o los palos.

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 64

El entrenamiento de refuerzo positivo puede utilizarse como un tipo de enriquecimiento cognitivo si el animal

aprende de forma activa y disfruta la experiencia. El entrenamiento no es enriquecedor si es repetitivo, no

presenta desafíos cognitivos ni es frustrante. Las técnicas de entrenamiento eficaces pueden producir excelentes

resultados en animales que son capaces de responder de forma calmada y colaborativa a una variedad de

procedimientos de zootecnia y veterinarios.

Las técnicas de entrenamiento deficientes pueden generar frustración con facilidad, lo cual puede conducir a un

comportamiento inapropiado o anómalo. El entrenamiento es una tarea técnica y cualificada, y todos los

entrenadores de animales deben estar debidamente formados sobre el comportamiento animal y las teorías del

aprendizaje. Un entrenamiento de los animales inconsistente, aburrido o basado en el miedo conduce a

problemas de comportamiento y bienestar.

Hay formas más sutiles de aprendizaje que pueden ocurrir durante las rutinas diarias y producir resultados

conductuales inesperados. Si se manejan bien, estas formas de aprendizaje pueden utilizarse para promover un

comportamiento deseable hacia el entorno, otros animales y los seres humanos. Entre ellas se incluyen:

- Habituación: el animal reduce su respuesta negativa a un estímulo permanente o repetitivo.

- Condicionamiento clásico: el animal aprende a asociar una respuesta existente con un nuevo estímulo.

- Moldeado: el animal se familiariza cada vez más con un estímulo a través de una exposición sucesiva y

creciente.

3.8 Cómo mejorar la calidad de las interacciones entre los seres humanos y

los animales

3.8.1 ¿Cómo se puede promover la eficacia en la cría de animales?

Una cría eficaz puede promoverse mediante:

- protocolos en los que se establecen con claridad las obligaciones que se esperan de los empleados;

- la adopción de manuales de zootecnia específicos para cada especie o, si no existen, la producción de

protocolos similares para las especies de la colección basados en la información disponible más

actualizada;

- el control y la supervisión por parte de profesionales con experiencia de las acciones que se llevan a cabo

en el día a día;

- oportunidades de formación informal en el parque zoológico (por ejemplo, nuevos cuidadores formados

por cuidadores experimentados durante un período determinado; suministro de material de lectura

pertinente y actualizado; evaluación del contenido y de los resultados de la formación);

- reuniones periódicas de debate interno para revisar los procedimientos;

- el control periódico de la calidad respecto de la aplicación de los procedimientos;

- oportunidades de formación formal en el parque zoológico o en otro lugar (por ejemplo, en algunos países

de la UE, las asociaciones de parques zoológicos, las universidades o las empresas privadas ofrecen

cursos de formación para los cuidadores);

- asistencia a conferencias y foros similares en los que se pueden actualizar los conocimientos e

intercambiar experiencias;

- matriculación en cursos académicos sobre temas relacionados (a más largo plazo y una medida algo más

indirecta).

3.8.2 ¿Cómo se puede promover la calidad de las interacciones entre el público y los

animales?

Los visitantes son una parte integrante del ambiente del parque zoológico e, intrínsecamente, de la vida de los

animales. El efecto de los visitantes sobre los animales se ha estudiado durante mucho tiempo.

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 65

La proximidad de los visitantes tiende a cambiar el comportamiento de los animales de diferentes maneras. Por

ejemplo, a muchas especies de primates parece afectarles negativamente, como puede verse en las mediciones

fisiológicas. Otras especies, como algunas especies de felinos, no parecen mostrar un comportamiento alterado

en presencia de los visitantes. El impacto en los animales depende en gran medida del diseño del recinto y de la

ubicación y el comportamiento de los visitantes del parque zoológico.

Ejemplo: ¿dónde deben ubicarse las áreas de observación de los visitantes?

Los jaguares muestran altos niveles de cortisol salival si los visitantes observan a los felinos desde arriba. Si el

área de observación de los visitantes se ubica al mismo nivel o ligeramente por debajo del recinto, los niveles de

cortisol no se elevan.

A medida que se sabe más sobre el efecto de los visitantes en determinadas especies, se diseñan más

soluciones para reducir su posible influencia adversa en los animales exhibidos. He aquí algunos ejemplos:

- las zonas de observación de los visitantes se sitúan de tal manera que se evita que los visitantes miren

fijamente desde arriba a los animales, por ejemplo, bajando los paseos públicos;

- los puntos de observación de los visitantes se diseñan para evitar que los animales vean a los visitantes,

por ejemplo, creando esquinas específicas, agujeros en tabiques opacos o zonas específicas con espejos

unidireccionales;

- los puntos de observación se camuflan para reducir el impacto sobre los animales, por ejemplo,

colocando plantas delante de la exhibición;

- los animales tienen suficientes refugios en el recinto para que puedan evitar visualmente a los visitantes,

por ejemplo, plantas, rocas, troncos, escondites;

- los suelos se diseñan para reducir el ruido de los visitantes;

- se colocan carteles alrededor de la exhibición para pedir a los visitantes que tengan un comportamiento

adecuado (por ejemplo, que no golpeen el cristal de los acuarios; no hagan ruido; no lancen objetos o

alimentos a los recintos);

- entrenar a los animales para tolerar a las personas.

Ejemplo: ¿cómo se pueden evitar los efectos negativos de los visitantes?

En un parque zoológico que albergaba a un grupo de gorilas (Gorilla gorilla), se observó que el público asistente y el nivel de ruido de la zona pública causaban una distracción considerable en el grupo y aumentaban el comportamiento agresivo. Por un coste financiero relativamente limitado y sin perturbación física del recinto interior, se realizaron mejoras en la zona pública:

- la construcción de un marco de madera alejado de las grandes ventanas de observación;

- la cobertura del marco con material aislante y una estera de bambú;

- la instalación de pequeñas ventanas de observación a diferentes alturas e intervalos, fijadas en la estera de bambú, que no permitían que el público interfiriera en la intimidad de los animales.

A los pocos días de la finalización del proyecto, los cuidadores informaron de cambios significativos en el comportamiento social del grupo: mucha más interacción entre las hembras, una menor agresividad entre los machos y la adopción de una estructura de dominación normal.

Autor y foto: Michael Fielding (consultor veterinario)

Cuando se promueven las interacciones físicas entre visitantes y animales en los parques zoológicos durante

presentaciones o programas de interacción específicos, es importante que se lleven a cabo bajo la supervisión del

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 66

personal y dentro de un enfoque planificado para reducir los riesgos tanto para los seres humanos como para los

animales.

¿Qué aspectos podrían tenerse en cuenta durante las interacciones entre el público y los animales?

- Ninguna interacción debe amenazar la integridad física o psicológica de los animales.

- Selección de especies y especímenes para su utilización en las interacciones por un entrenador

experimentado u otro miembro apropiado del personal.

- Los animales con temperamentos dóciles, aptos para ser entrenados y sin antecedentes de ataques

contra seres humanos, son más adecuados para participar en las interacciones.

- Uso de un entorno predecible y familiar para los animales involucrados.

- En la medida de lo posible, los animales tienen la opción de retirarse del contacto humano; podrá

preverse un sistema de rotación de los animales, con períodos de descanso adecuados.

- Las interacciones solo se permiten bajo la supervisión y el control de una persona responsable y de

acuerdo con normas específicas, incluida la duración permitida de los contactos.

- Instalaciones que permiten todos los procedimientos de higiene necesarios para una interacción segura

(por ejemplo, puntos de lavado de manos; alimentos-baño; baños en caso de inmersión en un medio

acuático).

- Seguimiento y registros del comportamiento y la salud de los animales que participan en las

interacciones, mantenidos y evaluados periódicamente.

- Alimentos utilizados durante las interacciones que están planificados dentro de la dieta diaria de cada

espécimen.

- El contacto físico se limita tanto como sea posible y se deben tener en cuenta las medidas de

bioseguridad e higiene (véanse las directrices disponibles de salud pública sobre zoonosis).

- Las interacciones con visitantes no son una parte significativa de la rutina diaria del comportamiento del

animal.

- Los animales sociales o juveniles no se utilizan para las interacciones si estas requieren la perturbación

del grupo social.

3.9 Planificación y gestión de la colección

Las aportaciones de los veterinarios son muy valiosas en algunos aspectos específicos de la gestión de las

colecciones de los parques zoológicos. La gestión de la colección del parque zoológico puede requerir una toma

de decisiones difícil y a veces controvertida que incluye temas como la gestión reproductiva, la planificación de la

colección, la cría a mano y la eutanasia.

3.9.1 Gestión reproductiva

Existen diferencias entre los parques zoológicos de Europa y los de América del Norte en cuanto a la postura ética

en materia de sacrificio y contracepción en las poblaciones excesivamente representadas.

En América del Norte, la contracepción para controlar la población está muy extendida. Por el contrario, en

muchos países europeos se fomenta la actividad reproductiva y, cuando los individuos o especies

sobrerrepresentados se reproducen, sus crías se mantienen hasta una edad de dispersión natural, momento en el

que son sacrificadas con humanidad.

Los dos enfoquen generan beneficios y desventajas. El enfoque de América del Norte inhibe los comportamientos

naturales de reproducción, que forman parte del repertorio natural del animal y que también pueden formar parte

de las necesidades biológicas y de conservación de la especie. El enfoque europeo permite el desarrollo y la

práctica de comportamientos reproductivos naturales, pero resulta en la eutanasia de individuos jóvenes y sanos,

lo cual puede ser difícil de racionalizar para los visitantes del parque zoológico y los medios de comunicación

social.

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 67

Un tercer enfoque para el control de la población consiste en alojar a grupos de un solo sexo, lo cual también trae

consigo problemas de gestión relacionados con el comportamiento social, el aumento de la agresividad y la

prevención del comportamiento reproductivo natural.

3.9.2 Planificación de la colección

Es importante que un parque zoológico cuente con la experiencia y los recursos necesarios para proporcionar las

medidas de conservación que requieren las especies de su colección.

Los parques zoológicos deben tener en cuenta las instalaciones necesarias para los animales durante todo el año,

incluyendo la estacionalidad, la cría y el manejo geriátrico como parte de los requisitos biológicos y de

conservación de las especies. En el caso de las especies gestionadas a través del Programa de Libros

Genealógicos Europeos, debe solicitarse la autorización del responsable del libro genealógico antes de la

transferencia o la cría de los animales. También es importante que las transferencias de animales entre

colecciones se ajusten a los requisitos establecidos en la Directiva 92/65/CEE del Consejo.

Ejemplo

Los lémures son una exhibición popular en los parques zoológicos de todo el mundo. Sin embargo, a pesar de ser

una especie cuyo manejo resulta relativamente fácil, no se pueden olvidar sus necesidades biológicas y de

conservación únicas. En los parques zoológicos situados en climas fríos a los que los lémures no están

acostumbrados, se deben proporcionar recursos adicionales para satisfacer sus necesidades biológicas y de

conservación.

El encierro de los animales en el interior de la zona de retención durante los períodos de frío puede limitar la

capacidad de los lémures para hacer ejercicio, escalar y acceder a la radiación ultravioleta, a menos que el recinto

interior esté diseñado teniendo en cuenta estas disposiciones. Proporcionar un gradiente térmico que incluya todo

el recinto y ofrezca la oportunidad de seleccionar el hábitat preferido es una muy buena práctica.

Es muy importante que los parques zoológicos en climas fríos garanticen que disponen de recursos apropiados

para satisfacer de forma adecuada las necesidades biológicas y de conservación de las especies tropicales y que

los parques zoológicos de climas mediterráneos puedan satisfacer adecuadamente las necesidades biológicas y

de conservación de las especies de climas fríos.

Autor: Heather Bacon (Universidad de Edimburgo)

Además, los parques zoológicos tienen la responsabilidad ética de garantizar que las especies que se transfieren

sean trasladadas a instituciones que puedan proporcionar instalaciones similares o mejores con el fin de satisfacer

las necesidades biológicas y de conservación de las especies. No se recomienda que las especies se transfieran

a colecciones en las que las normas de alojamiento o cría de animales sean inferiores a las de la colección en la

que se encuentran actualmente las especies.

3.9.3 Cría a mano

Según la investigación científica actual sobre el ganado y las especies de primates es evidente que el estrés en

los períodos prenatal, perinatal y neonatal puede ser un factor de riesgo significativo en el desarrollo anormal del

cerebro y los trastornos psicológicos posteriores.

Los tipos de estrés pueden incluir el manejo y la contención de las hembras preñadas, la falta de contacto social

con la madre y los entornos no óptimos. Estos efectos se han demostrado en una amplia gama de taxones, entre

otros los roedores, el ganado y los primates, y no hay pruebas de que ninguna especie de los parques zoológicos

esté exenta de estos efectos.

De acuerdo con este conocimiento, se desaconseja la separación de los animales jóvenes de sus madres para

que los humanos los críen a mano, a menos que la especie tenga un valor de conservación considerable o que se

establezcan programas bien documentados de cría a mano que resulten en un desarrollo normal. La falta de éxito

A L O J A M I E N T O D E L O S A N I M A L E S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 68

en la reproducción y la cría se ha asociado con entornos y rutinas de cría que no son óptimos. Estos ambientes

poco óptimos son contraproducentes para el trabajo de conservación de los parques zoológicos. Los parques

zoológicos se beneficiarán si centran sus esfuerzos en proporcionar un entorno óptimo para fomentar la

reproducción y la crianza de las madres.

3.9.4 Eutanasia

Si un parque zoológico ya no es capaz de satisfacer las necesidades biológicas y de conservación de las especies

a través de un programa de atención veterinaria proactiva que permita tanto la comodidad física como la

diversidad de comportamientos, entonces la eutanasia puede considerarse como una alternativa a la frustración

conductual o al dolor físico crónicos. Se recomienda que los parques zoológicos creen organismos consultivos

que incluyan a científicos externos con el fin de garantizar un enfoque equilibrado a la hora de tomar de estas

difíciles decisiones.

P R E V E N C I Ó N D E L A H U I D A Y D E L A I N T R O D U C C I Ó N D E

P L A G A S Y P A R Á S I T O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 69

4 Artículo 3 (cuarto guion) – Prevención de la huida y de la

introducción de plagas y parásitos

4.1 Sitios web

DAISIE: Delivering Alien Invasive Species Inventories for Europe.

Guías y anuncios de investigación de CIESM (Red Mediterránea de Investigación en Ciencias del Mar): Guía de

los institutos de investigación marina del Mediterráneo; Atlas de especies exóticas del Mediterráneo.

Gupta B. 2008. Barrier designs for zoos. Autoridad Central de Parques Zoológicos, Ministerio de Medio Ambiente

y Bosques. India.

GISP (Base de Datos Mundial sobre Especies Invasoras)

MIT Sea Grant Coastal Resources: Información sobre bioinvasiones marinas, incluidas rutas, prevención y control.

Institut Méditerranéen d'Océanologie: Información sobre el alga marina Caulerpa taxifolia

4.2 Normas europeas para la prestación de servicios de control de plagas

El Comité Europeo de Normalización (CEN) ha iniciado un proyecto para establecer unas Normas europeas para

la prestación de servicios de control de plagas. En Malta, España, Alemania y Francia ya existen normas

nacionales que abarcan los servicios de control de plagas. Una norma europea especificaría los requisitos y las

competencias que deben reunir los proveedores profesionales de servicios de control de plagas para proteger la

salud pública, los bienes y el medio ambiente. La norma se aplicará a aquellos que tienen la responsabilidad de

prestar servicios de control de plagas, incluidas la evaluación, recomendaciones y posterior ejecución de los

procedimientos de control definidos. Un comité técnico integrado por miembros de las delegaciones y

observadores elaboró un proyecto de norma que se distribuyó a los grupos nacionales de reflexión para que

formularan observaciones en el otoño de 2013. En 2014, se considerarán los comentarios y se publicará una

norma europea final para la prestación de servicios de control de plagas para uso de la industria.

Capítulo

4

M A N T E N I M I E N T O D E R E G I S T R O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 70

5 Artículo 3 (quinto guion) – Mantenimiento de registros

5.1 Sitios web

Código recomendado para la colocación de microchips en los animales de parques zoológicos de la BIAZA.

Grupo de trabajo sobre el registro de animales, AZA: Guidelines for Creating and Sharing Animal Records

Standardization of Records Keeping In Indian Zoos And Marking Animals For Identification. Parque zoológico

Padmaja Naidu Himalayan (India).

Standards for Data Entry and Maintenance of North American Zoo and Aquarium Animal Records Databases.

Wildlife Information Network. Mammal identification (Bourne, D. 2012).

Normas de marcado de CITES.

Guía de referencia de los Reglamentos de la Unión Europea sobre el comercio de fauna y flora silvestres (febrero

de 2013)

5.2 Observaciones rutinarias de los animales y mantenimiento de registros

Un buen programa de vigilancia de animales implica, al menos, una rutina diaria de observación del

comportamiento, de los signos de salud y del contexto ambiental, seguida de un registro adecuado.

Después de observar a los animales, es una buena práctica que los cuidadores elaboren un breve registro escrito

diario de cada animal o grupo de animales, que incluya el estado de salud, la actividad, el programa nutricional y el

consumo de alimentos, los resultados de pruebas, los tratamientos administrados y los factores ambientales

esenciales, como la temperatura y la humedad en el caso de los vertebrados inferiores y el control de los

parámetros del agua en el caso de los animales acuáticos. Es una buena práctica que el personal de categoría

superior y los veterinarios revisen dicho registro. Los veterinarios tendrán la responsabilidad general de los

informes médicos de los animales que están en cuarentena o en el hospital, o que están en tratamiento mientras

se encuentran en sus recintos.

Los informes semanales pueden destacar cualquier problema, intervención o tratamiento realizado, movimientos

de animales o cambios en el alojamiento o la cría de los animales, y ser objeto de revisión por el personal de

categoría superior y los veterinarios.

En las reuniones mensuales del personal de categoría superior se pueden revisar el plan actual de la colección, la

estrategia y los avances, debatir sobre el uso del recinto, las transferencias de animales, la cuarentena y la

formación y el desarrollo del personal. Las actas de las reuniones son importantes para futuras referencias.

Cada tres a seis meses, el personal veterinario y de conservación de categoría superior puede encontrar

beneficioso generar informes sobre morbilidad, mortalidad y problemas de comportamiento. Puede ser necesario

reunirse con un grupo de expertos externos con el fin de revisar las estrategias para abordar estos problemas,

discutir los tratamientos y cómo resolver los problemas subyacentes que contribuyen a dichos problemas. Las

recomendaciones para futuras terapias, modificaciones en la cría o el alojamiento pueden incorporarse a la

estrategia de planificación de la colección.

Capítulo

5

M A N T E N I M I E N T O D E R E G I S T R O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 71

Sería apropiado realizar una auditoría anual de los registros para asegurarse de que los procesos de registro son

transparentes y útiles. Los registros proporcionan pruebas para la inspección anual de la autorización del parque

zoológico.

Figura 5: Resumen de los diferentes tipos de registros para un programa de seguimiento exhaustivo, realizado

por María Fàbregas Hernández

5.3 Cómo crear los números de entrada

Ejemplo 1: Los dos primeros dígitos son el año de entrada; los cuatro últimos son secuenciales:

n.º 920006 = seis especímenes entraron en 1992

Ejemplo 2: Estrictamente secuencial:

Primer animal = 000001, segundo = 000002, etc.

Ejemplo 3: Sistemas en los que cada serie de números designa una categoría diferente:

100000 - 199999 = mamíferos

200000- 299999 = aves

300000 - 399999 = reptiles

400000 - 499999 = anfibios

500000 - 599999 = peces

600000 - 699999 = invertebrados

Por tanto, en este sistema, el n.º 101234 = un mamífero

Ejemplo 4: Los dos primeros caracteres de un número = los dos últimos dígitos del año de entrada; el tercer

carácter = M, A, R, F (para mamífero, ave, reptil, anfibio); Los tres últimos caracteres = orden de llegada

consecutivo:

n.º 92M6 = sexto mamífero que entró en 1992

SEMANAL Registros de los cuidadores, registros veterinarios

DIARIO Cuidadores, conservadores y

veterinarios • Inspección diaria del

cuidador y registro escrito • El cuidador informa sobre

cualquier problema de salud o bienestar al personal superior

• Se evalúa el tipo de problema

• Si es necesario, se elabora un plan de tratamiento veterinario

• Atención de seguimiento, control y reevaluación

MENSUAL El personal de categoría superior se reúne para hablar del plan, estrategia y desarrollo de la colección

3 a 6 MESES Revisión de salud, bienestar y ética

ANUAL Inspección de la autorización del parque zoológico por parte de un inspector formado

M A N T E N I M I E N T O D E R E G I S T R O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 72

5.4 Métodos de marcado e identificación

La identificación de los individuos o grupos de animales de la colección del parque zoológico es necesaria para

mantener un registro preciso. Los sistemas de identificación empleados deberán ser apropiados para la especie

identificada y para cualquier legislación pertinente.

No existe ningún método único de identificación que sea adecuado para todas las especies e individuos y en

todas las circunstancias. A veces, la combinación de dos o más métodos de identificación es útil por razones

prácticas, por ejemplo, marcas auriculares de color en las orejas (fácilmente visibles) en combinación con

transpondedores implantados (únicos).

Cualquiera que sea el método utilizado, las siguientes características son pertinentes:

- seguro para el animal, no afecta a su comportamiento, salud o supervivencia;

- sin estrés ni dolor durante y después de la aplicación (tanto como sea posible);

- seguro e inalterable;

- persiste durante el tiempo adecuado (en una colección de parque zoológico esto significa durante la vida

del animal);

- identifica positiva y exclusivamente al individuo o grupo marcado;

- fácil de leer/observar a distancia;

- proporciona información suficiente para el adecuado mantenimiento de los registros;

- uso fácil y aplicación rápida, para minimizar el estrés en el animal durante la aplicación;

- fácilmente disponible a un precio razonable;

- discreto para el público, sin restarle valor a la apariencia del animal.

Métodos para la identificación de los animales individuales (de Hosey et al., 2009)

Método Descripción/

ubicación

Duración Observaciones Ejemplos

Marcas

naturales

Color o patrón

de la piel,

deformidad

física,

tamaño.

Permanente Barato y fácil. Requiere

personal capacitado y

diferencias obvias entre

los animales

Okapi: rayas.

Tigre: marcas faciales

Marcado Flancos,

cuernos

Permanente Doloroso Serpientes: marcado por

congelación

Tatuaje Piel alrededor

de los ojos,

grupa, dedos

Permanente Doloroso Macacos: callosidades

isquiales

Cortes de

identificación

Orejas,

cuernos,

dedos

Permanente Posiblemente doloroso Ñu: muescas en los

cuernos

Rinoceronte: agujeros en

las orejas

Lagarto: eliminación de

dedos

Microchips,

transpondedo

res

Inyectados

bajo la piel

Temporal Posiblemente doloroso

y puede requerir

sedación. Pueden

desplazarse bajo la piel

Todos, desde lirones a

elefantes

Adornos Etiquetas,

cuentas

cosidas a la

Temporal Posiblemente doloroso.

Se suele utilizar en

animales jóvenes.

Iguana azul: cuentas

Mara: marcas auriculares

Lémur de cola anillada:

M A N T E N I M I E N T O D E R E G I S T R O S

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 73

piel, aros,

collares

Riesgo potencial de

enredo

collares

Aves: anillos en las patas

Pingüino: anillos en las

aletas

Recorte Pelo, plumas Temporal Puede verse con

dificultad a distancia

Poco utilizado en los

parques zoológicos

Tintes/marca

dores

Almohadillas,

pulverizador,

pintura,

marcadores

adhesivos

Temporal Puede transferirse a

otros animales.

Necesidad de

garantizar que el

material utilizado no es

tóxico

Coleópteros: números de

papel Tortugas: puntos

pintados

Para obtener una lista completa de los métodos de marcado e identificación de los diferentes taxones, haga clic

aquí.

A P L I C A C I Ó N Y C U M P L I M I E N T O

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 74

Anexos del capítulo 3 – Aplicación y cumplimiento

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 75

6 Autorización e inspección

6.1 Sitios web

Normas sobre prácticas modernas de los parques zoológicos del Secretario de Estado (DEFRA, Reino Unido)

Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos (DEFRA, Reino Unido)

El parque zoológico, un nuevo aliado de la biodiversidad (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio

Ambiente, España) (Léalo en línea)

Accreditation Inspector's Handbook (Asociación de Zoológicos y Acuarios, AZA, EE. UU.)

Accreditation Inspector's Handbook (Asociación de Zoológicos y Acuarios, AZA, EE. UU.)

Guía de referencia de los Reglamentos de la UE sobre el comercio de fauna y flora silvestres (2013)

Guía de DEFRA a la Ley de autorización de parques zoológicos (1981): el cierre de parques zoológicos, DEFRA,

Reino Unido

Guías de la UICN para la disposición de animales confiscados (2000) UICN

Strategy for Confiscated Animals (2007), Eurogroup for Animals

Building Sustainable Sanctuaries (2012), Arcus Foundation

Standards for rescue centres, Global Federation of Animal Sanctuaries

6.2 Estudio de casos

6.2.1 Estudio de caso 16. Cursos de formación para los inspectores de parques zoológicos

en España

Estudio de caso 16. Cursos de formación para los inspectores de parques zoológicos en España

Fuente: Active Life Company, S.L

Capítulo

6

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 76

La Directiva 1999/22/CE de parques zoológicos de

la UE se traspuso a la legislación española como

Ley 31/2003 de conservación de la fauna silvestre

en los parques zoológicos. Con anterioridad, los

parques zoológicos únicamente debían cumplir los

reglamentos de salud y seguridad. La aplicación de

los nuevos requisitos, que pretenden que todos los

parques zoológicos sean centros conscientes del

bienestar para la conservación de la biodiversidad,

era compleja, tanto para el sector de los parques

zoológicos como para las autoridades encargadas

de su cumplimiento. Además, la responsabilidad de

la ejecución recae en las 17 comunidades

autónomas y, a menudo, tres departamentos

participan en el proceso de autorización: medio

ambiente, sanidad animal y seguridad pública.

Después de la transposición de la Directiva, se llevó a cabo un estudio a fondo para evaluar la situación de los

parques zoológicos en España. El estudio puso de manifiesto la necesidad de contar con orientaciones

adicionales para la aplicación de los requisitos y la evaluación del cumplimiento de la Ley 31/200. Con el fin de

abordar esta necesidad, El parque zoológico, un nuevo aliado de la biodiversidad. Guía para la aplicación de la

Ley 31/2003 de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos, fue publicado en 2006 por el

Ministerio de Medio Ambiente y la Fundación Biodiversidad. En 2012, se publicó una versión en inglés.

Con el fin de proporcionar formación especializada a los inspectores de los parques zoológicos y a otras

autoridades competentes, se organizaron siete cursos de contenidos progresivos para funcionarios públicos

(véase la figura 1) con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente de España (Ministerio de Agricultura,

Alimentación y Medio Ambiente) y su Fundación para la Biodiversidad. A lo largo de los cursos de formación, se

reunieron conocimientos multidisciplinarios de académicos, profesionales de parques zoológicos (en

colaboración con la Asociación Ibérica de Zoos y Acuarios [AIZA]), expertos en Derecho ambiental, incluidos

funcionarios de CITES, inspectores de parques zoológicos expertos del Reino Unido y especialistas en rescate

de vida silvestre de ONG. La estructura del curso incluía charlas teóricas, debates y mesas redondas, análisis

de casos hipotéticos y estudios de casos reales. Las visitas de inspección simuladas a parques zoológicos se

llevaron a cabo como ejercicios prácticos, que se beneficiaron mucho del acceso y la cooperación del personal

de los parques zoológicos colaboradores.

La información de retorno de los participantes reveló que la formación fue muy valorada; sus formaciones eran muy diferentes y el enfoque multidisciplinar necesario para la inspección de los parques zoológicos era una novedad para ellos. Las sesiones prácticas, los simulacros de inspecciones y los debates posteriores fueron especialmente apreciados, ya que permitieron contextualizar la teoría y comparar sus enfoques, los cuales, en su opinión, debían ser tan normalizados como fuera posible. También se pidió que se impartiera una formación periódica de seguimiento. La información de retorno de los

participantes reveló que la formación fue

Figura 1: Principales temas de interés de los inspectores de

parques zoológicos encuestados antes del curso de formación

avanzada (2011) con el fin de adaptar los contenidos del curso de

la manera más adecuada.

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 77

muy valorada; sus formaciones eran muy

diferentes y el enfoque multidisciplinar

necesario para la inspección de los

parques zoológicos era una novedad para

ellos.

Las sesiones prácticas, los simulacros de inspecciones y los debates posteriores fueron especialmente

apreciados, ya que permitieron contextualizar la teoría y comparar sus enfoques, los cuales, en su opinión,

debían ser tan normalizados como fuera posible. También se pidió que se impartiera una formación periódica

de seguimiento.

Los inspectores participantes también destacaron el impacto positivo de aprender a organizar y planificar su

enfoque para cada inspección en función de las características del parque zoológico. La formación también

fomentó la cooperación y la comunicación entre todos los departamentos implicados, por una parte, y los

parques zoológicos inspeccionados, por otra.

Otra iniciativa desarrollada con los cursos fue una plataforma de aprendizaje y comunicación en línea para

inspectores de parques zoológicos (grupo de inspectores de zoológicos, foro y biblioteca en la plataforma

interactiva del Inventario Español de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad –biodiversia.es–).

Las principales lecciones extraídas de esta experiencia señalan la importancia de (entre otras cuestiones):

- Recibir una formación multidisciplinaria para

tener una visión global de todo el alcance de

la aplicación y evaluación de la Directiva de

parques zoológicos de la UE

- Los servicios de inspección de los parques

zoológicos deben estar claramente

organizados, tener una buena comunicación

interna y contar con protocolos, orientación y

apoyo adaptados a las necesidades

nacionales (y, en este caso, también

regionales)

- La formación debe ser lo más continua y

amplia posible

- Una estrecha colaboración con el sector de

los parques zoológicos para aprovechar su

experiencia y permitir que la formación sea lo

más práctica posible

- Un mayor uso de las tecnologías de la

información para centralizar los recursos, la

comunicación y el tratamiento de los datos de

los animales

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 78

Agradecimientos: Los cursos de formación de inspectores de parques zoológicos se beneficiaron

enormemente de la colaboración del personal de los parques zoológicos del Zoológico y Aquario de Madrid,

Faunia (Madrid), CosmoCaixa (Alcobendas), Safari (Madrid) y el Centro de Naturaleza de Cañada Real (El

Escorial).

6.2.2 Estudio de caso 17: Cierre de un parque zoológico y reubicación de los animales (I)

Estudio de caso 17. Cierre de un parque zoológico y reubicación de los animales I

Fuente: Equipo técnico del Safari Park Costa Blanca (España)

En 2010, la dirección de la cooperativa del Safari Park Costa Blanca (España) decidió cerrar el parque. Tras esta decisión, el personal técnico del parque diseñó una estrategia para reubicar a todos los animales en las mejores condiciones posibles. Para definir el destino de estos animales, se planificaron y ejecutaron tres tareas, teniendo en cuenta el estado de conservación, los programas de cría y todos los requisitos administrativos y legales relacionados: 1. Identificación de préstamos y donaciones de animales. 2. Identificación de situaciones especiales, programas de EEP y ESB y otras obligaciones institucionales. 3. Elaboración de una lista de direcciones de instituciones, parques e intermediarios que podrían involucrarse en la reubicación de los animales. Se preparó una lista prioritaria de especímenes para su reubicación basándose en: - La reubicación urgente de los animales que no eran propiedad del safari park; - La regularización de los animales «prestados» mediante transferencias o préstamos del safari park; - La reubicación de los demás animales, salvaguardando su bienestar y asegurando la integridad de las instituciones receptoras. El número de animales que había que reubicar era de 571 en total (411 mamíferos de 46 especies, 148 aves de 17 especies, 12 reptiles de 2 especies). Un pequeño equipo de cuidadores se encargó del cuidado, el entrenamiento y el transporte de los animales. En algunos casos, también se requirió apoyo externo. El equipo técnico del parque se encargó de identificar y gestionar los acuerdos formales con la institución receptora, los servicios veterinarios regionales y todas las demás entidades y autoridades necesarias. El procedimiento general de reubicación implicaba una red de comunicación de alto nivel con el fin de garantizar todos los aspectos relacionados con:

1. La aprobación del destino final (por parte de los EEP/ESB, la dirección del safari y los servicios veterinarios) 2. Los requisitos sanitarios (toma de muestras para análisis veterinarios, pasaportes, transporte, cuarentenas, etc.) 3. Los requisitos de la CITES (solo para las especies incluidas en su lista) 4. Los requisitos de los reglamentos específicos relacionados con la conservación 5. La organización del transporte según las normas internacionales 6. La disponibilidad de todo el equipamiento necesario para la carga y el transporte 7. El transporte vigilado, incluida la transferencia de toda la documentación pertinente

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 79

8. El cierre de los registros, la recopilación de información y el almacenamiento de los archivos

Calendario y número de instituciones implicadas:

Fecha de cierre 7 de septiembre de 2010 Contactos realizados para la reubicación de los animales:

Primeros contactos 17 de septiembre de 2010 Participaron 31 instituciones zoológicas (de las cuales 14 eran miembros de la AIZA; 7 de la EAZA) Contactos infructuosos 26

Primera reubicación 4 de octubre de 2010

Última reubicación Octubre de 2011

6.2.3 Estudio de caso 18: Cierre de un parque zoológico y reubicación de los animales (II)

Estudio de caso 18. Cierre de un parque zoológico y reubicación de los animales

Autor: Geert Jonkers (coordinador de Recolocación, Stichting AAP)

En 2006, en Francia, un pequeño parque zoológico, que era al mismo tiempo un parque de atracciones, quebró y

cerró. Este parque era privado y el dueño huyó dejando a todos los animales sin cuidados.

Las autoridades veterinarias regionales intervinieron y aseguraron al menos un mínimo diario de alimentos y

agua para los animales. Mientras tanto, buscaron urgentemente la posibilidad de evacuar el lugar. Una

organización francesa de protección de animales sugirió a Stichting AAP, un centro de rescate de animales

exóticos en los Países Bajos para, al menos, la población de primates existente.

El alto número de animales que necesitaban ser rescatados y las diferentes especificidades requeridas para

mantenerlos determinaron que tres entidades diferentes se involucraran en el proceso. La autoridad veterinaria

francesa, junto con la organización francesa de protección de animales, hizo todo el trabajo de coordinación. Se

decidió que los animales iban a ser trasladados a:

- Stichting AAP acogió 23 lémures rufos rojos, 11 lémures rufos blancos y negros, 1 lémur marrón, 22

lémures de cola anillada, 1 puercoespín y 20 degúes.

- Un santuario francés recibió todos los ungulados (por ejemplo, vacas ankole, guanacos, antílopes

lechwe, cebras).

- Un parque zoológico francés acogió todas las aves (por ejemplo, los loros, etc.).

En el caso de las especies que permanecieron en Francia, no se exigió ningún preparativo especial en materia

de documentación. Pero para las especies que se transfirieron a los Países Bajos (lémures), que figuran en la

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 80

lista CITES I, fueron necesarios los respectivos certificados y se obtuvieron sin problemas.

No se necesitaron preparativos médicos especiales. El centro de rescate se encargó de las cajas y del transporte

terrestre. Las medidas de cuarentena a la llegada también formaban parte de los procedimientos rutinarios del

centro de rescate. Debido a las condiciones de bienestar muy deficientes, el proceso se llevó a cabo con la

máxima urgencia y eficacia, con el resultado final de menos de dos semanas para disponer de todas las

formalidades y detalles prácticos para la reubicación.

6.3 Dos ejemplos de sistemas de inspección de parques zoológicos: Reino

Unido y España

Reino Unido (DEFRA) ESPAÑA

Legislación Ley de autorización de parques zoológicos, 1981 Ley 31/2003 de conservación de la fauna

silvestre en los parques zoológicos.

Los gobiernos regionales (responsables

de la aplicación) incorporaron la Ley

31/2003 a sus legislaciones con la

facultad discrecional de aumentar los

requisitos.

Los inspectores de

parques zoológicos

Profesionales de parques zoológicos designados

por el Gobierno y representantes de las

autoridades locales.

Funcionarios de gobiernos regionales

adscritos a los departamentos de:

- biodiversidad y medio ambiente

- sanidad veterinaria

- seguridad pública

(los tres participan)

Antes de la

inspección

El operador del parque zoológico rellena un

formulario de auditoría previa a la inspección, que

incluye la documentación pertinente.

Cada gobierno regional tiene su propia

legislación y protocolos adaptados a

partir de un estudio sobre el sector.

Algunos de ellos utilizan cuestionarios

previos a la inspección.

La documentación pertinente se solicita

por adelantado.

Autorizaciones

nuevas y con

cambios sustanciales

Se le pedirá por adelantado documentación sobre

la forma en que el solicitante prevé cumplir los

requisitos legales. Se lleva a cabo una inspección

y se utiliza un Informe de inspección de

autorización de parques zoológicos con el fin de

evaluar el cumplimiento general y si es probable

que se cumplan los requisitos. Las autorizaciones

podrán concederse si se cumplen las condiciones

especificadas.

La documentación sobre la forma en que

el solicitante tiene previsto cumplir los

requisitos legales se pide en la solicitud o

por adelantado, incluidos los planes para

cumplir la Ley 31/2003 (planes de

conservación, educación y cuidados

veterinarios avanzados) y cualquier otro

requisito de la legislación de las

autoridades locales.

La inspección Se utiliza un Informe de inspección de los

parques zoológicos para evaluar el cumplimiento

de las medidas del artículo 3 y de la Ley de

Los cuestionarios también se utilizan

para evaluar el cumplimiento del artículo

3, la Ley 31/2003 y los requisitos de la

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 81

autorización de parques zoológicos del Reino

Unido, de 1981, mediante preguntas,

aclaraciones y comentarios de sí/no/no procede.

En caso de deficiencias, se incluyen condiciones

para la autorización o recomendaciones.

legislación regional.

En caso de deficiencias, se incluyen

condiciones para la autorización o

recomendaciones.

Información y

orientación

Normas sobre prácticas modernas de los parques

zoológicos del Secretario de Estado. Especifica

las normas mínimas que se espera que cumplan

los parques zoológicos de Inglaterra.

El Manual del Comité de Expertos de Parques

Zoológicos. Proporciona más orientaciones.

El parque zoológico, un nuevo aliado de

la biodiversidad1

Guía para la aplicación de la Ley

31/2003* de conservación de la fauna

silvestre en los parques zoológicos.

1Léa en línea

Más información para

los inspectores

Comité de Expertos de Parques Zoológicos

Comunicaciones internas del Comité de Expertos

de Parques Zoológicos (p. ej., directrices para

mejorar la coherencia de las inspecciones)

Grupo de comunicación en línea para

inspectores de parques zoológicos

(incluidos foros, biblioteca y agenda) en

una plataforma nacional dedicada a la

biodiversidad (Biodiversia.es)

Formación de los

inspectores

Seminarios de formación bienales. Cursos de inspección de parques

zoológicos multidisciplinares del

Ministerio de Medio Ambiente. Véase el

anexo 6.2.1

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 82

6.4 Legislación sobre parques zoológicos de los Estados miembros:

ejemplos de buenas prácticas

Fuente: Recopilado por el autor, con la colaboración de la fundación Born Free (noviembre de 2013)

Estado miembro

Legislación aplicable

Artículo 2: Definición Los siguientes ejemplos de buenas prácticas indican cómo algunos Estados miembros han diferenciado los parques zoológicos en función de las especies que mantienen y han especificado diferentes criterios que cumplen los requisitos de la Directiva 1999/22/CE.

Austria

Ley Federal de protección de los animales 2004/2007 y Normativa de parques zoológicos BGBL II n.º 30 (2006)

Los parques zoológicos se diferencian en tres categorías en función de las especies que mantienen:

Categoría A: pueden mantener todos los taxones con un número ilimitado; deben tener un director de parque zoológico con unos conocimientos y experiencia importantes y pertinentes; un número suficiente de cuidadores de animales formados; y están obligados a emprender TODAS las acciones de conservación de las especies especificadas en el artículo 2, apartado 1, punto 5 (superando así los requisitos del artículo 3, apartado 1, de la Directiva).

Categoría B: tienen autorización para mantener un máximo de 20 especies de animales silvestres, además de las enumeradas en la categoría C, aunque no podrán conservar especies silvestres «peligrosas» o «dependientes de conservación» enumeradas en el artículo 6, apartados 1 y 2, del Reglamento 491/2004; la dirección y los cuidadores deben tener conocimientos suficientes y su número debe ser compatible con el número de animales que se mantienen; y están obligados a emprender al menos una de las acciones de conservación de especies especificadas en el artículo 2, apartado 1, punto 5.

Categoría C: se permite la cría de determinadas especies de animales silvestres incluidas en la lista del R491/2004 (entre las que se incluyen los mamíferos pequeños, las aves y los peces que aparentemente no requieren cuidados especializados y no se considera que sean peligrosos en la naturaleza); debe haber al menos un cuidador de animales en el lugar en todo momento; estos parques zoológicos están obligados a emprender al menos una de las acciones especificadas en el artículo 2, apartado 1, punto 5.

Eslovenia

Ley de conservación de la naturaleza (Ur. I. RS, n.º 56/1999) (modificada por última vez el 22 de abril de 2004) y el Decreto sobre parques zoológicos e instalaciones similares (Ur. I. RS, n.º 37/2003).

Se dividen en dos categorías en función de las especies y el número que se mantienen:

«parques zoológicos»: instalaciones con un mayor número de especies y de animales silvestres individuales, según se especifica a continuación. Están obligados a llevar a cabo una o más de las acciones de conservación de especies especificadas en el artículo 4, apartado 1, punto 1, del D37/2003 (este y los demás requisitos son coherentes con la Directiva).

«instalaciones similares a un parque zoológico»: instalaciones con un máximo de 6 especies de grandes mamíferos u otras 20 especies de mamíferos; 6 especies de búhos o aves de presa u otras 20 especies de aves; 10 especies de anfibios o reptiles; 20 especies de peces,

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 83

cefalópodos o crustáceos superiores; 100 especies de mariposas o 100 especies de otros invertebrados. Estas instalaciones están exentas de participar en los requisitos de conservación del artículo 2, apartado 1, punto 5, de R491/2004, pero están obligadas a ofrecer un programa de educación ambiental y a cumplir los requisitos «sobre las condiciones de vida y el cuidado de las especies de animales silvestres en cautividad», Orden 11/2001 (Coherente con el artículo 3 de la Directiva).

Excepciones: cuando los animales se utilizan «en reuniones públicas; para la cría in situ; como decorado de habitaciones, incluidos los acuarios y terrarios decorativos; o en las tiendas de animales» (artículo 1, apartado 2, D37/2003).

No se permite el uso de especies de cetáceos con «fines comerciales», como en un delfinario, ni su uso para actividades terapéuticas (Ur. I. RS, n.º 39/2008).

Bélgica

Recientemente, la Comisión de Parques Zoológicos de Bélgica ha aprobado las enmiendas que incluirá en su próxima actualización de la legislación sobre parques zoológicos.

La propuesta incluye una definición de parque zoológico con parámetros específicos para las excepciones (véase a continuación) y listas de «especies domésticas» y «especies comunes».

- Definición de parque zoológico. Parque zoológico: todos los establecimientos abiertos al público durante siete días o más al año, incluidos los parques faunísticos, parques de safari, delfinarios, acuarios y colecciones especializadas que se mantienen para la exhibición de animales vivos de especies no domésticas.

De esta definición, se excluyen: - Circos y exhibiciones itinerantes. - Establecimientos comerciales de animales. - Establecimientos en los que solo hay vacas, ovejas, cabras, cerdos,

cérvidos o aves corredoras con fines de producción y que están autorizados por la autoridad sanitaria competente.

- Establecimientos que no guardan más de cinco especies comunes como las incluidas en la lista del anexo B y que no guardan ningún otro animal no doméstico que no sea los incluidos en dicha lista.

- Establecimientos que no exponen más de 5 tanques de acuario con un volumen total inferior a 5 000 l de agua.

La legislación belga sobre parques zoológicos también incluye normas nacionales para diferentes taxones (por ejemplo, reptiles, aves, T. truncatus).

Artículo 3: Requisitos aplicables a los parques zoológicos

Artículo 3, (primer guion): Conservación, investigación y formación

Los siguientes ejemplos de buenas prácticas indican la forma en que la legislación de algunos Estados miembros transpuso los requisitos del artículo 3 (primer guion) de la Directiva 1999/22/CE.

Bulgaria

Artículo 60, apartado 2, de la Ley de diversidad biológica y Ordenanza n.º 1, de 9 de mayo de 2006, relativa a los procedimientos de

Los parques zoológicos deben cumplir TODOS los requisitos siguientes:

«participar en actividades específicas de investigación y conservación (...), incluidas las relacionadas con la introducción de especies silvestres en el medio silvestre,

participar en programas de conservación ex situ de especies amenazadas para retener la diversidad genética y la probabilidad de reintroducción en el

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 84

autorización de los parques zoológicos.

medio silvestre, y

intercambiar información con instituciones afines».

Francia

Orden de 25 de marzo de 2004

Los parques zoológicos que mantienen especies «sensibles para la conservación» [tal como se especifica en el Código de Medio Ambiente y en el Reglamento (CE) n.º 338/97] deben adoptar medidas de conservación más estrictas:

«Participar en el intercambio de animales que promuevan la conservación y la gestión de las poblaciones de animales en cautividad. Contribuir a los programas nacionales e internacionales de cría y mantener animales de las especies involucradas en dichos programas».

«Contribuir a la cría de especies no domésticas, o a organizaciones dedicadas a la conservación de la biodiversidad, al intercambio de información sobre técnicas de cría de los animales silvestres en cautividad, al conocimiento de su biología o los conocimientos pertinentes para la conservación de la diversidad biológica».

(artículos 54 y 55, Orden de 25 de marzo de 2005)

Hungría

Ley de protección animal (1998) y Decreto Conjunto n.º 13/2003 (IX.9)

Los parques zoológicos «deben participar en la investigación científica y en la conservación de las especies, concretamente participando en la protección de especies protegidas reconocidas a nivel nacional o internacional, así como realizar funciones de centro de rescate para especies autóctonas. Los parques zoológicos no deben participar en actividades comerciales».

(artículo 1, apartado 2, DC13/2003)

Para solicitar una autorización de explotación, los parques zoológicos deben establecer un «plan de cría», que debe incluir detalles de las especies involucradas, el tratamiento de la descendencia y su ubicación prevista. En los anexos del Decreto se enumeran las especies protegidas a nivel nacional e internacional que deberían participar en los programas.

Letonia

Ley de protección animal, capítulo VI (12 de septiembre de 1999) y Orden del Consejo de Ministros n.º 1033 (2010)

Los parques zoológicos deben:

- «proporcionar investigación sobre la conservación de las especies e intercambiar información pertinente; y

- participar en la conservación de la vida silvestre, especialmente de las especies en peligro, la cría en cautividad y los programas de reintroducción de especies».

(artículo 4, apartado 3, puntos 1 y 3, de la Orden 1033/2010)

Portugal Decreto-ley DL104/2012

Los parques zoológicos deben cumplir TODOS los requisitos siguientes:

- «participar en investigaciones que redunden en la conservación de

especies, sin perjuicio para el bienestar de los animales involucrados».

(capítulo II, artículo 4, apartado 3 y capítulo IV, artículo 23, apartado 1, del anexo del DL 104/2012) - «debería incluirse la cría en cautividad de especies clasificadas por la

UICN como extintas o en peligro en el medio silvestre, siempre que sea

posible, en los programas de cría cooperativa internacionales,

nacionales o regionales».

(capítulo III, artículo 19, apartado 2, del anexo del DL 104/2012) - «cuando se considere apropiado, los parques zoológicos también

deben impartir formación sobre técnicas de conservación, intercambiar

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 85

información relacionada con la conservación de especies, la cría en

cautividad, la repoblación o la reintroducción de especies en el medio

silvestre».

(capítulo IV, artículo 23, apartado 2, del anexo del DL 104/2012) Polonia

Ley de protección de la naturaleza, de 16 de abril de 2004

Las «especies amenazadas de extinción en el medio ambiente natural deben ser objeto de conservación ex situ en los parques zoológicos», con el objetivo de «devolver individuos de las especies a su hábitat natural» (artículo 47, LPN). El Ministro de Medio Ambiente también tiene la facultad de establecer una lista de especies que requieren una protección adicional en Polonia (artículo 49, LPN), así como de establecer programas ex situ para especies en peligro (artículo 57, LPN). Asimismo, los parques zoológicos deben:

«Participar en investigaciones científicas que redunden en la conservación de especies».

(capítulo 3, artículo 69, apartado 1, LPN)

«Mantener y criar especies en peligro para su conservación ex situ y su introducción en el medio ambiente natural».

(capítulo 3, artículo 69, apartado 3, LPN)

Rumanía

Ley n.º 191 (2002) y Orden Ministerial n.º 1798 (2007)

«Cualquier actividad que se lleve a cabo debe garantizar un uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad.

Un parque zoológico que contenga especies en peligro debe participar activamente en programas de investigación que contribuyan a la conservación de especies en el medio silvestre.

Un parque zoológico debe demostrar resultados medibles en lo que respecta a la conservación, la educación y la investigación.

Las actividades de investigación deberán ser compatibles con los programas nacionales o internacionales de investigación y realizarse en colaboración con dichos programas».

(anexo 5, capítulo 2, sección 1, apartado V, artículos 119, 121, 122 y 128, Orden Ministerial 1798/2007)

Artículo 3 (segundo guion): Educación y concienciación del público

Los siguientes ejemplos de buenas prácticas indican la forma en que la legislación de algunos Estados miembros transpuso los requisitos del artículo 3 (segundo guion) de la Directiva 1999/22/CE.

Italia

Decreto Legislativo n.º 73, de 21 de marzo de 2005 y Decreto Ministerial n.º 469 (2001), específicamente para el mantenimiento en cautividad de la especie de delfín Tursiops truncatus.

Los parques zoológicos que mantienen el Tursiops truncatus deben proporcionar información sobre la biología, la eco-etología y la conservación de los cetáceos, a través de programas educativos adaptados tanto al público como a los grupos escolares, impartidos por un personal competente y experimentado. Estos programas incluirán una variedad de actividades como exhibiciones interactivas de audio/vídeo, exposiciones pictóricas, material educativo, etc., y visitas guiadas. Todas las demostraciones con delfines deben «centrarse principalmente en el comportamiento natural de los animales» e incluir comentarios sobre la biología de la especie (anexo del Decreto Ministerial 469/2001).

Rumanía

Ley n.º 191 (2002) y Orden Ministerial n.º 1798 (2007)

«Los parques zoológicos deben establecer una estrategia y un plan de acción de educación del público.

Los parques zoológicos deben asignar instalaciones para fines educativos.

Los letreros con información sobre las especies deben incluir el estado de

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 86

conservación»

(anexo 5, capítulo 2, sección 1, apartado V, artículos 125, 126 y 127, Orden Ministerial 1798/2007)

Artículo 3 (tercer guion): Alojamiento de los animales

Los siguientes ejemplos de buenas prácticas indican la forma en que la legislación de algunos Estados miembros transpuso los requisitos del artículo 3 (tercer guion) de la Directiva 1999/22/CE.

Francia

Orden de 25 de marzo de 2004

Los parques zoológicos también deben garantizar:

- «La composición de los grupos de animales viene determinada por el

espacio disponible y por el comportamiento y la fisiología de los

animales.

- El bienestar de los animales y la prevención de los comportamientos

anómalos se abordan principalmente mediante mejoras pertinentes de

las condiciones de cría adecuadas a las necesidades biológicas de

cada especie.

- Los animales deben estar protegidos de los depredadores de fuera del

establecimiento.

- El cuidado de los animales incluye la reducción de las fuentes de

estrés, malestar y riesgo de lesiones. Debe prohibirse cualquier

interferencia o interrupción. Está prohibido provocar o agitar a los

animales, en presencia o ausencia de público».

(capítulo 3, artículos 11, 12, 13 y 15, Orden de 25 de marzo de 2004)

- «Los recintos y su enriquecimiento deben adaptarse a los hábitos de

cada especie, velando por que los animales estén seguros y puedan

expresar su comportamiento natural.

- Las instalaciones deben permitirles huir de un comportamiento hostil o

agresivo por parte de los compañeros de jaula, así como expresar un

comportamiento normal relacionado con la defensa o la huida.

- Los animales que se mantienen en recintos al aire libre deberían tener

acceso a refugios u otros locales que les permitan evitar los efectos

negativos del clima».

(capítulo 4, artículos 27 y 29, Orden de 25 de marzo de 2004)

Hungría

Ley de protección animal (1998) y Decreto Conjunto n.º 13/2003 (IX.9)

Las personas responsables del cuidado de los animales están obligadas a velar por que «las condiciones de vida de los animales se ajusten a su especie, sexo y edad, sus necesidades biológicas, reproductivas, etológicas y de salud y que incluyan un alojamiento, nutrición, espacio, atención veterinaria, higiene, descanso, cuidados, entrenamiento, educación y seguridad adecuados».

(artículo 4, Ley de protección animal) El Artículo 5 establece requisitos mínimos específicos para cada especie que, según se informa, se basan en la legislación suiza y en la opinión de expertos.

Los artículos 6 y 7 enumeran todas las actividades prohibidas que involucran a animales. Entre ellas se incluyen la tortura, peleas, alimentación forzada, mantener a los animales en condiciones sustantivas (incluso durante el transporte) y obligar a los animales a realizar actividades y comportamientos que no son naturales o en los que se dañan a sí mismos.

Italia Entre las normas mínimas adicionales relativas al cuidado, el bienestar, la

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Decreto Legislativo n.º 73, de 21 de marzo de 2005 y Decreto Ministerial n.º 469 (2001), específicamente para el mantenimiento en cautividad de la especie de delfín Tursiops truncatus.

salud y la higiene de los animales figuran las siguientes:

- «El personal del parque zoológico debe controlar diariamente las

condiciones de salud de los animales».

- «Los espectáculos, conciertos, exhibiciones y diversiones solo pueden

tener lugar en zonas especiales, lejos de los recintos de los animales

(...) con el fin de no molestarlos».

- «Los animales deben alojarse en un recinto (o en tanques, si se trata

de animales acuáticos) que ofrezca un espacio y un entorno

adecuados y permita a los animales hacer ejercicio, según las

necesidades de la especie».

- «No se puede inducir a los animales a realizar comportamientos

antinaturales en interés del público».

- «En todo momento, la temperatura, la luz y la ventilación de los

recintos deben ser adecuadas para la comodidad y el bienestar de los

animales»

- Los recintos al aire libre deben estar preparados para proteger a los

animales de la lluvia o del sol excesivos».

- «Los recintos o tanques de animales deben enriquecerse, en función

de las necesidades de la especie albergada, con materiales de lecho,

ramas, cuerdas, madrigueras, cajas nidos, baños y, en el caso de las

especies acuáticas, materiales como plantas, piedras pequeñas u otro

mobiliario adecuado».

- «Los alimentos y las bebidas deben satisfacer, tanto en términos de

valor nutritivo como de cantidad, las necesidades de cada especie y de

cada individuo de esa especie...»

(anexo 1, como se menciona en el artículo 3, apartado 1, letra e), del Decreto 73/2005)

Además, en el anexo del Decreto Ministerial n.º 469/2001, específico para los delfines mulares, se incluyen especificaciones sobre el volumen, diámetro, profundidad y volumen de agua de los tanques, la necesidad de «piscinas de tratamiento» separadas, la calidad del agua, el contenido de iones y la garantía de controles periódicos, así como especificaciones relativas a factores ambientales fuera del tanque y al cuidado de los animales.

Portugal Decreto-ley DL104/2012

Los parques zoológicos deben velar por que «las condiciones de vida, reproducción, cría, mantenimiento, alojamiento, viaje y tenencia de los animales en los parques zoológicos garanticen su bienestar», y que «no se mantenga a ningún animal en un parque zoológico si no se garantizan [estas] condiciones...»

(capítulo II, artículo 4, DL 104/2012) Otros requisitos incluyen: - «Los animales cuyas interrelaciones pueden causar una perturbación y

un estrés excesivos no deben mantenerse muy cerca». (capítulo 1, artículo 1, apartado 6)

- «Todo contacto directo con el público debe realizarse bajo la estricta supervisión del personal responsable... y sujeto a un sistema de rotación. Salvaguardando siempre la salud pública, la seguridad y el bienestar de las personas y los animales».

(capítulo 1, artículo 2) - «El parque zoológico puede tener estructuras de recreo público,

siempre que no puedan perturbar el bienestar de los animales y que

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 88

estén situadas en zonas alejadas de los alojamientos [de los animales]».

(capítulo II, sección I, artículo 10, apartado 5) - «Los animales deben disponer de un espacio adecuado para mostrar

comportamientos naturales y satisfacer sus necesidades fisiológicas». (capítulo II, sección II, artículo 11 relativo a «las condiciones de vida de los animales»)

- «La manipulación de los animales debe realizarse de forma que no les cause dolor, sufrimiento o molestias innecesarias».

(capítulo 1, artículo 1, apartado 4) - «El alojamiento debe equiparse de acuerdo con las necesidades

específicas de los animales». (capítulo II, sección II, artículo 11 relativo a «las condiciones de vida de los animales»)

Polonia

Ley de protección de la naturaleza, de 16 de abril de 2004

Los parques zoológicos «solo deben mantener aquellas especies animales a las que les puedan proporcionar condiciones que satisfagan sus necesidades biológicas».

(artículo 72, LPN)

El artículo 70 de la Ley de protección de la naturaleza hace referencia al RZ12/2004 y, de forma específica, a las normas mínimas de mantenimiento y cría de los animales en los parques zoológicos. El RZ12/2004 incluye detalles sobre:

«las instalaciones y el equipamiento necesarios para el animal, por especies y grupos de especies»;

«las condiciones mínimas de espacio para la cría y el mantenimiento de animales de cada especie o grupo de especies»; y

«las condiciones necesarias para la reproducción de animales de especies o grupos de especies».

(artículo 1, RZ12/2004)

Eslovenia

Ley de conservación de la naturaleza (Ur. I. RS, n.º 56/1999) (modificada por última vez el 22 de abril de 2004) y el Decreto sobre parques zoológicos e instalaciones similares (Ur. I. RS, n.º 37/2003).

«De conformidad con la normativa que regula los requisitos mínimos para el mantenimiento de animales en cautividad, se debe mantener a todos los animales en unas condiciones adecuadas, que reflejen el hábitat natural de la especie y proporcionen un entorno adecuado (seguro y agradable) para la especie».

(artículo 4, apartado 1, punto 3, D37/2003)

En el capítulo II, artículo 4, de la Orden 11/2001, se reconocen unas condiciones de vida adecuadas cuando se haya ofrecido al animal o animales:

«Espacio suficiente, en relación con las necesidades fisiológicas, etológicas y otras necesidades biológicas, teniendo en cuenta la edad, la etapa de desarrollo y la estructura social del animal, de acuerdo con la experiencia profesional y los conocimientos científicos»; y

«Luz adecuada, ritmo día/noche, temperatura, humedad, ventilación, concentración de gases (...) y reducción de la intensidad del ruido y otras distracciones».

(artículo 4, O11/2001)

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Requisitos adicionales

Hungría

Ley de protección animal (1998) y Decreto Conjunto n.º 13/2003 (IX.9)

Además de los detalles sobre la ubicación y la estructura del parque zoológico propuesto, el solicitante también deberá facilitar en la solicitud el «Plan de cría» del parque zoológico: con detalles sobre la reproducción de especies protegidas; un «Plan de animales»: que detalle el cuidado y la cría de animales, los programas de conservación y la prevención de enfermedades; un «Plan de acción»: que incluya la evaluación de los riesgos y los procedimientos en caso de huida de un animal; un «Plan de liquidación»: si el zoológico necesita o debe cerrar; y pruebas de la experiencia y cualificaciones del operador y del personal del parque zoológico.

(artículo 3, DC3/2001); (capítulo VI, artículo 39, apartados 2 y 3, Ley de protección animal)

España

Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos (BOE n.º 258 de 28 de octubre de 2003)

Con el fin de cumplir las medidas en materia de conservación del artículo 3 de la Directiva de parques zoológicos, los parques zoológicos quedan obligados a la elaboración, desarrollo y cumplimiento de, al menos, los tres programas siguientes:

a) Programa de conservación «ex situ» de especies de fauna silvestre que, al realizarse fuera de su hábitat natural, debe estar orientado a contribuir a la conservación de la biodiversidad, por lo que deberá constar de una o varias de las siguientes actividades:

1. Participación en un programa de investigación científica que redunde en la conservación de especies animales. 2. Formación en técnicas de conservación de especies animales. 3. Intercambio de información para la conservación de especies animales entre zoológicos y organismos públicos o privados implicados en la conservación de las especies. 4. Participación, cuando proceda, en un programa de cría en cautividad con fines de repoblación o reintroducción de especies animales en el medio silvestre o de conservación de las especies.

b) Programa de educación dirigido a la concienciación del público en lo que respecta a la conservación de la biodiversidad, y comprensivo de las siguientes actividades:

1. Información sobre las especies expuestas y sus hábitats naturales, en particular de su grado de amenaza. 2. Formación del público sobre la conservación de la fauna silvestre y, en general, de la biodiversidad. 3. Colaboración, en su caso, con otras entidades públicas y privadas para realizar actividades concretas de educación y sensibilización en materia de conservación de la fauna silvestre.

c) Programa avanzado de atención veterinaria, que comprenda:

1. El desarrollo de medidas destinadas a evitar o reducir la exposición de los animales del parque zoológico a los agentes patógenos y parásitos, a fortalecer su resistencia inmunológica y a impedir los traumatismos e intoxicaciones. 2. La asistencia clínica de los animales del parque zoológico que estén enfermos, por medio de tratamientos veterinarios o quirúrgicos adecuados, así como la revisión veterinaria periódica de los animales sanos.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 90

6.5 Recursos humanos

La Directiva de parques zoológicos de la UE no especifica que los parques zoológicos dediquen determinados

recursos, humanos o materiales a cumplir los requisitos del artículo 3. No obstante, para aplicar las medidas

previstas en el artículo, los parques zoológicos necesitan personal y equipamiento adecuados. Para satisfacer las

necesidades correspondientes al tipo y tamaño de una colección particular son necesarios recursos humanos y

materiales. No solo es importante disponer de personal cualificado y formado para llevar a cabo las medidas

descritas en el artículo 3, sino también para poder planificar, desarrollar y evaluar las diferentes actividades y

medidas de una manera coordinada.

Algunos recursos materiales y de personal son indispensables para llevar a cabo las tareas asignadas de forma

adecuada, mientras que otros son opcionales, dependiendo del tipo, tamaño u objetivos del parque zoológico en

particular. Se necesita personal técnico competente para el cuidado de la colección zoológica, así como para

llevar a cabo las actividades planificadas de conservación, educación, seguridad y mantenimiento de registros.

Independientemente de que la aplicación de cada una de las medidas de conservación de la Directiva

corresponda a uno o varios profesionales del personal del parque zoológico, es muy deseable que haya una

persona responsable de la gestión y del cumplimiento de cada uno de los requisitos. Esta recomendación se basa

en dos razones, relacionadas con dos objetivos: internamente, para que los zoológicos planifiquen y hagan un

seguimiento de las diferentes actividades realizadas y registradas; externamente, para facilitar la comunicación

con las autoridades competentes, proporcionando al inspector un «portavoz» para cada requisito.

Sin embargo, corresponde a cada parque zoológico decidir la estructura de gestión, el nivel de personal y la

asignación de responsabilidades más adecuados en función de su tamaño y complejidad. En algunos casos,

puede decidirse recurrir a especialistas externos para funciones específicas (por ejemplo, servicios nutricionales o

veterinarios), o buscar la orientación de organizaciones de parques zoológicos, organismos consultivos u otras

fuentes.

Para facilitar las inspecciones, los siguientes recuadros proponen las responsabilidades y funciones deseables

que deben realizarse en relación con cada una de las cinco medidas de conservación del artículo 3 de la Directiva

de parques zoológicos. No se hace referencia a las cualificaciones o competencias del personal implicado, que es

una decisión que corresponde a las autoridades competentes de los Estados miembros.

Recuadro recursos humanos 1 – Artículo 3 (primer guion): Conservación, investigación y formación

El tipo y la complejidad de las medidas de conservación del artículo 3 (primer guion) que un parque zoológico

puede aplicar dependerán, en gran medida, de los recursos humanos y materiales de que disponga. La persona o

personas responsables de estas actividades de conservación deben ser capaces de realizar las siguientes tareas:

- Investigar, planificar y hacer un seguimiento de las actividades de conservación mediante la utilización de los

últimos conocimientos disponibles.

- Redactar informes y publicaciones sobre las actividades de conservación.

- Permitir la difusión de información por parte del departamento de educación del parque zoológico y su uso

adecuado por el departamento de marketing.

- Establecer vínculos con instituciones colaboradoras y fomentar nuevas colaboraciones.

- Diseñar, mantener y adaptar el PCI.

- Asesorar a la dirección sobre cualquier decisión relacionada con la colección de animales.

- Supervisar y proporcionar formación sobre conservación tanto para el personal del parque zoológico como

para destinatarios externos.

A ser posible, estas tareas requieren formación y/o conocimientos en:

3. Un plan de nutrición adecuada de los animales. (Artículo 4. Programas)

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 91

- Zoología

- Técnicas de conservación de la diversidad biológica

- Formulación, seguimiento y adaptación de proyectos

- Diseño y análisis de investigaciones

- Al menos, una genética básica

- Comunicación de conservación y relaciones públicas

Recuadro recursos humanos 2 – Artículo 3 (segundo guion): Educación y concienciación

La persona o personas responsables de las medidas de conservación del artículo 3 (segundo guion) deben poder

realizar las siguientes tareas:

- Diseñar, mantener y adaptar la estrategia de educación.

- Investigar, planificar y hacer un seguimiento de las actividades de educación mediante la utilización de los

últimos conocimientos disponibles.

- Redactar informes y publicaciones de las actividades de educación.

- Guiar la difusión de información por parte del departamento de educación del parque zoológico y garantizar un

uso adecuado por el departamento de marketing.

- Establecer vínculos con instituciones colaboradoras y fomentar nuevas colaboraciones.

- Asesorar a la dirección sobre cualquier decisión relacionada con la comunicación y el público.

- Supervisar y proporcionar formación sobre educación tanto para el personal del parque zoológico como para

destinatarios externos.

Estas tareas requieren formación o conocimientos en:

- Zoología y conservación de la biodiversidad (incluidos problemas actuales y estrategias de biodiversidad

respaldadas por el Estado)

- Ciencias ambientales en general

- Teoría de la educación y del aprendizaje y, en particular, técnicas de educación ambiental

- Evaluación de la educación

- Elaboración de informes sobre educación

- Comunicación y relaciones públicas

- Cría de animales y técnicas de formación (cuando los animales están directamente implicados en las

actividades educativas)

Recuadro recursos humanos 3 – Artículo 3 (tercer guion): Alojamiento de los animales

Los recursos humanos necesarios para lograr un alto nivel de alojamiento y cría de los animales dependen del

tamaño del parque zoológico y de las necesidades de su colección. Las habilidades necesarias de las que debe

disponer el personal pertinente del parque zoológico para garantizar esto y las responsabilidades respectivas

podrían incluir:

Cuidadores de zoológicos:

- Preparar la comida y alimentar a los animales bajo cuidado

- Manejar, confinar y gestionar a los animales en sus instalaciones

- Elaborar y aplicar programas de enriquecimiento ambiental específicos para cada especie

- Garantizar una seguridad adecuada en todos los procedimientos

- Mantener limpias las instalaciones de los animales

- Realizar procedimientos de entrenamiento de los animales (cuando proceda)

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 92

- Seguir y registrar el comportamiento, la cantidad de alimentos consumidos, los signos de salud y otros

aspectos pertinentes de la cría y el mantenimiento de los animales

- Proporcionar información educativa a los visitantes

- Establecer vínculos con el personal de otros parques zoológicos para garantizar los cuidados apropiados de

los animales y el cumplimiento adecuado de los objetivos del parque zoológico para la colección.

Conservadores:

- Coordinar y gestionar todos los aspectos del cuidado de los animales, lo cual incluye varios aspectos de la

gestión de las colecciones (por ejemplo, adquisición de animales, actividades de cría, mantenimiento de

registros).

- Participar en las actividades educativas.

- Desarrollar o renovar un hábitat en colaboración con arquitectos o trabajadores de la construcción.

- En caso de emergencia (donde no haya veterinario) administrar anestesia a distancia y supervisar o controlar

el uso de armas de fuego.

- Asegurar la competencia del personal.

Veterinarios de parque zoológico:

- Controlar la salud de todos los animales directamente a través de exámenes, cuando sea necesario, y a través

de los informes de los cuidadores.

- Organizar un programa de salud preventiva.

- Coordinar un programa nutricional que se ajuste a todas las necesidades específicas (en los grandes parques

zoológicos se puede contratar a un nutricionista para que asuma esta responsabilidad).

- Elaborar un programa de atención veterinaria reactiva para tratar los problemas de salud y bienestar a medida

que surjan.

- Coordinar y realizar un enfoque curativo para todas las situaciones que impliquen enfermedades o lesiones.

- Participar en acciones relacionadas con la cría de animales.

- Coordinar y supervisar la transferencia, el transporte y, cuando sea necesario, el aislamiento o la cuarentena

de los animales.

- Garantizar una atención de emergencia.

- Realizar la eutanasia cuando sea necesario para afrontar problemas de salud, bienestar o

sobrerrepresentación genética.

- Administrar anestesia a distancia o, si la seguridad pública está en riesgo, participar en el uso potencial de

armas de fuego para asegurar a un animal huido.

- Llevar a cabo exámenes post-mortem.

- Mantener actualizado el registro veterinario.

- Conocimientos específicos sobre los animales de parques zoológicos y las especies del parque zoológico en

cuestión.

Recuadro recursos humanos 4 – Artículo 3 (cuarto guion): Prevención de la huida y de la introducción de

plagas y parásitos

Independientemente del tamaño de la institución o del tipo de colección de animales que pueda tener el parque

zoológico, este debe contar con personal capaz de llevar a cabo y supervisar las siguientes tareas:

- Garantizar que el diseño de cada recinto del parque sea seguro para evitar la huida de animales,

independientemente de la especie alojada.

- Un seguimiento e inspección periódicas de las instalaciones para detectar posibles daños en las estructuras.

- Garantizar que el agua de los recintos y acuarios (o de cualquier otra masa de agua que se encuentre en el

parque zoológico) se está sometiendo a un examen y tratamiento adecuado (por ejemplo, esterilización) según

sea necesario.

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Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 93

- Tener buenos conocimientos sobre la legislación local y nacional vigente en materia de tratamiento y

eliminación de aguas.

- Elaborar un plan de emergencia en caso de huida de animales y asegurarse de que todos los miembros del

personal están familiarizados con él.

- Determinar quién está a cargo de qué en caso de huida de un animal, así como la cadena de

responsabilidades.

- Velar por que todos los miembros del personal estén familiarizados con el problema de las EEI.

- Asegurarse de que la amenaza medioambiental de las EEI se refleja en sus registros de animales.

- Esté al tanto de los horarios, aprobaciones, documentación e informes relacionados con las actividades de

control de plagas, así como de la información sobre qué plaguicidas se están utilizando, dónde se están

utilizando, la ubicación del equipamiento de control de roedores, el certificado de autorizaciones y

certificaciones y copias de todos los documentos y etiquetas pertinentes de fichas de seguridad de los

materiales.

Recuadro recursos humanos 5 – Artículo 3 (quinto guion): Mantenimiento de registros

El tamaño y la complejidad de una institución determinarán las tareas que debe realizar la persona encargada de

llevar los registros. Por tanto, esta sección puede ser objeto de personalización para cualquier parque zoológico.

Todos los encargados de registros son responsables de (o supervisan):

- el registro de todas las transacciones de animales y los datos correspondientes

- la asignación de números de identificación de los especímenes y la creación de archivos de registro para

nuevas entradas

- la seguridad garantizada de los registros mediante la custodia segura, la duplicación necesaria y las copias de

seguridad de los ordenadores

- un acceso restringido para la entrada de datos (limitado al personal autorizado)

- obtener la información más precisa posible sobre los especímenes y realizar las adiciones o correcciones

necesarias en los registros

- distribuir información al personal pertinente de la instalación (por ejemplo, personal veterinario, conservadores,

cuidadores, etc.) y a otras instituciones, según sea necesario.

-

La mayoría de los encargados del mantenimiento de registros también:

- proporcionan información para encuestas y cuestionarios, permisos o autorizaciones locales, nacionales y

regionales, libros genealógicos y actualizaciones de préstamos

- preparan documentos de transporte y/o formularios de transacciones de animales

- preparan informes (inventarios, estadísticas)

- actúan como representantes de la institución y enlace del ISIS (si el parque zoológico pertenece a esta

organización)

-

Otras obligaciones de un encargado del mantenimiento de registros pueden incluir:

- mantener registros médicos u otros registros relacionados con los animales

- preparar los acuerdos de préstamo con fines de cría

- ayudar en la actualización y publicación de los libros genealógicos

- mantener un archivo de publicaciones relacionadas con los animales

Algunos encargados del mantenimiento de registros son REGISTRADORES que pueden:

- garantizar que todas las transacciones de animales cumplen los requisitos legales y de políticas

- tener un puesto de dirección

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 94

- actuar como miembro del Comité de Gestión de los Animales

- envío directo/procedimientos de cuarentena

- hacer un seguimiento de la legislación sobre animales y ser responsables de la obtención de permisos

Corresponde a los parques zoológicos y a los Estados miembros decidir qué categorías de puestos de trabajo,

cualificaciones académicas y/o experiencia mínima se requieren para el personal de los parques zoológicos y de

conservación. Sin embargo, es muy deseable que el personal del parque zoológico esté compuesto por un

número suficiente de profesionales adecuadamente cualificados.

6.6 Organismos consultivos

La creación de organismos consultivos es una herramienta importante para ayudar a los parques zoológicos y a

las autoridades competentes de los Estados miembros a cumplir sus respectivas obligaciones con arreglo a la

Directiva de parques zoológicos.

6.6.1 ¿Qué es un organismo consultivo?

Un organismo consultivo es un grupo independiente compuesto de un número variable de expertos con

experiencias diferentes, pero pertinentes. Su objetivo es analizar, debatir y proporcionar asesoramiento técnico y

ético en materia de parques zoológicos.

6.6.2 Función de los organismos consultivos

Los organismos consultivos pueden prestar apoyo y asistencia tanto a las autoridades competentes como a los

parques zoológicos en sus respectivas actividades. Los organismos consultivos relacionados con las autoridades

competentes podrán desempeñar las siguientes funciones:

- Proporcionar asesoramiento técnico independiente a las autoridades nacionales en relación con la

legislación, la aplicación y otros asuntos relacionados con los parques zoológicos.

- Proporcionar asesoramiento sobre cómo comunicar al público los asuntos relacionados con los parques

zoológicos.

- En algunos países, en los que el mismo departamento es responsable de todas las cuestiones de

bienestar animal, también puede ayudar a las autoridades con respecto a la aprobación ética de los

proyectos de investigación de los parques zoológicos.

Los parques zoológicos pueden contar con un procedimiento ético proporcional a su tamaño y a la naturaleza de

su colección. Los grandes parques zoológicos, o grupos de grandes parques zoológicos, pueden establecer

comités formales, mientras que los pequeños pueden desarrollar su enfoque ético de una manera menos formal.

Los organismos consultivos relacionados con los parques zoológicos pueden desempeñar las siguientes

funciones:

- Desarrollar códigos éticos (por ejemplo, el Código de Ética de la EAZA, 2015) y políticas internas para

garantizar las buenas prácticas de bienestar animal.

- Ofrecer asesoría técnica sobre estrategias con un enfoque consistente en términos de conservación,

principios de bienestar y educación pública.

- Proporcionar asesoramiento técnico sobre el enfoque ético de los proyectos de investigación de los

parques zoológicos.

- Discutir cuestiones éticas actuales de importancia para el parque zoológico en cuestión (destino de los

animales excedentarios, inmovilización, etc.).

-

Ejemplo: el Comité de Expertos de Parques Zoológicos, Reino Unido

A U T O R I Z A C I Ó N E I N S P E C C I Ó N

Documento de buenas prácticas de la Directiva de parques zoológicos de la UE – Anexos P á g i n a | 95

En 2011, el Comité de Expertos de Parques Zoológicos reemplazó al Foro de Parques Zoológicos como

organismo consultivo del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido

(DEFRA).

- Función: proporcionar a las autoridades competentes un asesoramiento técnico independiente sobre

legislación, aplicación y otros asuntos relacionados con los parques zoológicos.

- Miembros: elegidos en función de su experiencia en áreas como veterinaria, bienestar animal, biología de la

conservación y otras. Representantes de parques zoológicos pequeños y grandes. Los miembros se nombran

por un período mínimo de dos o tres años, y se revisan después de ese tiempo.

- Reuniones: tres veces al año, en ocasiones en grupos pequeños.

- Un plan de trabajo anual y el informe están disponibles en línea (Plan de trabajo estratégico 2013-2014;

Informe anual 2011-2012) Secretariado: DEFRA

- Publicaciones: Manual del Comité de Expertos de Parques Zoológicos

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