Ministeriode Vivienda, Construcciny Saneamiento

Viceministerio deVivienda y Urbanismo

Direccin Nacional deUrbanismoPER

Programa de la Reunin de TrabajoGESTIN DE RIESGOS EN VIVIENDA, URBANISMO

Y SANEAMIENTO

Aspectos del Decreto Supremo N 027-2003-Vivienda que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano y del Proyecto de Ley de Desarrollo Urbanovinculados a la gestin de riesgos.

OBJETO DE LA INCORPORACIN DE LA GESTIN DE RIESGOS

OBJETO DE LA INCORPORACIN DE LA GESTIN DE RIESGOS

La Gestin de Riesgo esta ntimamente ligada a los procesos de desarrollo econmico y social de los pases, en la medida en que busca mejorar las condiciones de vida de la comunidad y proteger tanto la vida misma como el patrimonio individual y colectivo de la poblacin, siendo necesaria su incorporacin en los procesos de planificacin del territorio.

Proyecto Nacional

Plan Nacional de Desarrollo Integral

Polticas de Desarrollo Territorial

Polticas Econmicas

Polticas Sociales

Polticas Culturales

Polticas Ciencia y Tecnologa

Polticas Ordenamiento Territorial

Poltica Desarrollo Regional

Poltica Desarrollo Econmico

Poltica Desarrollo Urbano

TITULO IDISPOSICIONES

GENERALES

TITULO IIORDENAMIENTO

TERRITORIAL URBANO

TITULO IIIELEMENTOS DE

SOPORTE URBANO

TITULO IVGESTION

TERRITORIAL

TITULO VDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ESTRUCTURA DE LA LEYESTRUCTURA DE LA LEY

Instrumentos OT

Delimitacin Territorial

Sistemas de Espacios Pblicos

InfraestructuraUrbana

Equipamiento urbano

Servicios Urbanos

Paisaje Urbano

Participacin social

Incorp de Prevenc. y Reduc Riesgos

Promocin Territorial

Financiacin

Investigacin y desarrollo

LEY GENERAL DE DESARROLLO URBANOTITULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objetivos de la LeyArtculo 2.- mbito de aplicacin Artculo 3.- Principios generales de la LeyArtculo 4.- Lineamientos de la poltica Nacional de desarrollo urbanoArtculo 5.- Declaratoria de necesidad pblica e inters socialArtculo 6.- Definiciones

TITULO IIORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANOCAPITULO IDISPOSICIONES COMUNES

Artculo 7.- Naturaleza del ordenamiento territorial urbanoArtculo 8.- Componentes del Ordenamiento Territorial UrbanoArtculo 9.- Instrumentos para el ordenamiento territorial urbanoArtculo 10.-Competencias en materia de planificacin del ordenamiento territorial urbanoArtculo 11.- Obligatoriedad de los planes de ordenamiento territorialArtculo 12.- Condicionantes para la formulacin de planes de ordenamiento territorial urbanoArtculo 13.- Vigencia de los planes de ordenamiento territorial urbanoArtculo 14.- Efectos de la aprobacin de los planes de ordenamiento territorial

CAPITULO IIINSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

Artculo 15.- Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y mbito de aplicacinArtculo 16.- Sistema Urbano Nacional

16.1 Definicin del sistema urbano nacional16.2 Objetivos del sistema urbano nacional16.3 Elementos del sistema urbano nacional16.4 Niveles jerrquicos de los centros de poblacin

Artculo 17.- Plan Provincial de Ordenamiento Territorial Urbano (Sistema de Centros poblados)Artculo 18.- Plan de Ordenamiento Urbano Metropolitano.Artculo 19.- Plan de Ordenamiento Urbano de reas conurbadasArtculo 20.- Plan de Desarrollo Urbano Local.Artculo 21.- Esquema de Zonificacin de reas Urbanas en Centros de Poblacin

CAPITULO IIIDELIMITACION TERRITORIAL.

Articulo 22 reas Territoriales.Articulo 23 Clasificacin de reas Territoriales.

23.1 rea Urbana.23.2 rea de Expansin Urbana de Desarrollo Inmediato.23.3 rea Expansin Urbana de Reserva.23.4 rea Extra Urbana.

Artculo 24.- Suelo.Artculo 25.- Clases de suelo.

25.1 Suelo urbano.25.2 Suelo urbanizable.25.3 Suelo rstico.25.4 Suelo de proteccin.

Artculo 26.- Derechos y deberes de los propietarios de suelo.26.1 Derechos de los propietarios de suelo.26.2 Deberes de los propietarios de suelo.

Artculo 27.- Zonificacin de los usos del suelo.27.1 Funcin social de la propiedad.27.2 Planos de zonificacin.27.3 Restricciones al uso del suelo.27.4 Determinacin de los usos del suelo.27.5 Disposiciones comunes.

TITULO IIIELEMENTOS DEL SOPORTE URBANOCAPITULO ISISTEMA ESPACIOS PUBLICOS.

Artculo 28.- Definicin y clases de espacios pblicos.Artculo 29.- Previsiones de espacio pblico.

CAPITULO IIINFRAESTRUCTURA URBANA

Artculo 30.- Definicin y clases de infraestructura urbana.Artculo 31.- Previsiones de infraestructura urbana .

CAPITULO IIIEQUIPAMIENTO URBANO.

Artculo 32.- Definicin y clases de equipamiento urbano.Artculo 33.- Previsiones de equipamiento urbano.

CAPITULO IVSERVICIOS URBANOS

Artculo 34.- Definicin y clases de servicios urbanos.Artculo 35.- Previsiones de servicios urbanos.

CAPITULO VPAISAJE URBANO

Artculo 36.- Definicin de paisaje urbano.Artculo 37.- Previsiones respecto del paisaje urbano.

TITULO VGESTION TERRITORIAL URBANACAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 38.- Definicin de gestin territorial y urbana.Artculo 39.- Competencias de gestin territorial y urbana.Artculo 40.- Convenios territoriales o urbanos.Artculo 41.- Licencias urbansticas.Articulo 42.- Asistencia Tcnica y Capacitacin para el Fortalecimiento de Capacidades Municipales.

CAPITULO IIDE LA CONCURRENCIA DE AUTORIDADES Y LA PARTICIPACION SOCIAL.

Artculo 43.- Concurrencia de autoridades en el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano.Artculo 44.- Deber de coordinacin y cooperacin en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.Artculo 45.- Autoridades competentes en materia de ordenamiento territorial urbano.Artculo 46.- Participacin social en materia de ordenamiento territorial urbano.

46.1 Aplicacin de principios de la participacin social.46.2 Promocin de la participacin social.46.3 Mecanismos de participacin social.46.4 Obligatoriedad de la participacin social.

Artculo 47.- Control social.

CAPITULO IIIINCORPORACION DE LA PREVENCION Y REDUCCION DE RIESGOS EN ORDENAMIENTO URBANO

Artculo 48.- Anlisis de Riesgos en los procesos de planificacin.Articulo 49.- Evaluacin, seguimiento del riesgo.Articulo 50.- Proteccin Financiera en la gestin de Riesgos.Articulo 51.- Bono de Reasentamiento Voluntario.

CAPITULO IVPROMOCION TERRITORIAL URBANA

Artculo 52.- Promocin de la inversin privada territorial urbana.Articulo 53.- Estmulos para la inversin territorial y urbana.Artculo 54.- Imagen urbana.Artculo 55.- Educacin ciudadana.

CAPITULO VFINANCIACION URBANA.

Artculo 56.- Plusvala.Artculo 57.- Financiamiento territorial y/o urbano compartido.

CAPITULO VIINVESTIGACIN Y DESARROLLO

Artculo 59.- Sistema Nacional de Informacin Territorial Urbana.Artculo 60.- Catastro urbano municipal.Articulo 61.- Evaluacin, seguimiento y Control.Artculo 61.- Fortalecimiento institucional.

TITULO VDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.CAPITULO IDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES.ANEXO .GLOSARIO DE TERMINOS.

a. Desarrollo sostenible, seguro y equilibradoEl crecimiento, ocupacin y poblamiento de los centros poblados debe ser de acuerdo a las capacidades de los recursos existentes en un proceso desarrollo sostenible, y la prevencin y reduccin de riesgos. Lo que significar una utilizacin racional del territorio y gestin responsable de los recursos naturales, y un desarrollo sostenible de los centros poblados urbanos y rurales y su rea de influencia,.b. Gobernabilidad democrticaLos gobiernos locales debern desarrollar capacidades para armonizar las polticas de pblicas y la gestin territorial. As como la coordinacin y cooperacin administrativa entre las diversas instituciones pblicas y privadas que actan en el espacio local. Generando bases para una actuacin concertada, integrada y con equidad de gnero de todos los agentes y acores sociales a travs de los instrumentos de planificacin y gestin urbana, institucionalizando una participacin responsable para la toma de decisiones.c. Dinamizacin y promocin econmica y prevalencia del inters general sobre el particularLa planificacin deber hacer una interrelacin con la inversin pblica y privada, estableciendo un planeamiento estratgico indicativo del desarrollo urbano, promoviendo y regulando la localizacin de actividades econmicas que promueva el desarrollo, priorizando el intereses general sobre el particular. Una articulacin fsica y tecnolgica que promueva la integracin fsico social para el desarrollo urbano y genere sinergias entre ellos los centros poblados urbanos y rurales.d. Funcin social de la propiedad y de los centros poblados.Preservacin de los espacios pblicos como patrimonio de todas las personas.

Principios Generales de la Ley Principios Generales de la Ley

La ocupacin, uso sostenible y desarrollo del territorio de acuerdo a sus potencialidades, condiciones de amenaza y peligro y bienestar de la poblacin, brindado las condiciones bsicas de habitabilidad.

La distribucin equilibrada de las personas en los centros poblados en el territorio nacional, protegiendo los patrones de asentamiento rurales y de las comunidades campesinas y nativas.

Accesibilidad, integracin fsica y la promocin de interrelaciones y sinergias entre los centros poblados urbanos y rurales, estableciendo un tratamiento integral e integrado de los elementos constitutivos de estos.

La concurrencia, coordinacin y, de ser el caso, la concertacin entre las autoridades competentes y de stas con el sector privado social y empresarial, para la promocin del desarrollo e inversiones privadas empresariales y privadassociales.

La insercin real de las variables territorio y centros poblados en las polticas macroeconmicas as como, la armonizacin de las polticas municipales dentro de las reas o zonas metropolitanas, potenciando los centros poblados intermedios y la articulacin de los de menor jerarqua.

Reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, prevencin y atencin oportuna de los riesgos y contingencias ambientales.

Lineamientos de la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano

Lineamientos de la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano

Componentes del Ordenamiento Territorial Urbano

Componentes del Ordenamiento Territorial Urbano

Componente Fsico Natural

Componente Fsico Construido

Componente Demogrfico

Componente Social

Componente Econmico,

Componente Ambiental

Componente Organizativo Institucional

Comprende la identificacin de fuentes de contaminacin y degradacin, identificacin de impactos potencialmente negativos, as como la identificacin de las zonas en amenazas y peligros.

NORMATIVIDAD DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

NORMATIVIDAD DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

SistemaUrbano

Nacional

Jerarquade

CentrosPoblados

Acciones de Ordenamiento

Ordenamiento Territorial Urbano

Delimitacin TerritorialPlaneamiento Territorial Urbano

Plan de Ordenamiento Territorial Urbano (Sistema de Centros de Poblacin)

Plan de Ordenamiento Urbano Metropolitano.

Plan de Ordenamiento Urbano de las reas Conurbadas.

Plan de Ordenamiento Urbano Local.

Esquema de Ordenamiento de Centros Poblados.

Tipos de Planes de Ordenamiento Territorial Urbano.

Tipos de Suelo reas Territoriales

Urbano (Apto, c/Restric, ReglamEsponecial)

Urbanizable

No Urbanizable

Rstico

De proteccin

rea Urbana

rea de Expansin Urbana de Desarrollo Inmediato.

rea de Expansin Urbana de Reserva.

rea Extra Urbana.

REA URBANA

REA DE EXPANSIN URBANA INMEDIATA

REA DE EXPANSIN URBANA DE RESERVA

REA EXTRAURBANA

LEYENDALEYENDA

Categoras Territoriales con fines de Ordenamiento Urbano y Gestin de Riesgo

Tipos de Planes de Ordenamiento Territorial UrbanoTipos de Planes de Ordenamiento Territorial Urbano

Elementos de Soporte UrbanoElementos de Soporte Urbano

Gestin Territorial UrbanaGestin Territorial Urbana

Incorporacin de la Prevencin y Reduccin de Riesgos en Ordenamiento Urbano

Incorporacin de la Prevencin y Reduccin de Riesgos en Ordenamiento Urbano

MODIFICACION DEL DECRETOSUPREMO N 027-2003-VIVIENDAMODIFICACION DEL DECRETOSUPREMO N 027-2003-VIVIENDA

Objeto del reglamento

El presente Reglamento tiene por objeto normar los procesos de ordenamiento urbano que deben tener los centros poblados, estableciendo las caractersticas generales de los instrumentos de ordenamiento urbano y de gestin, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano, con el fin de lograr:

Un crecimiento urbano armnico, seguro y sostenible del territorio. Uso equitativo y racional de suelo, la preservacin y defensa de patrimonio

ecolgico y cultural

La prevencin y reduccin de riesgos Gestin coordinada entre los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y

local, para facilitar y promover la inversin pblica y privada, en armona a los intereses comunes de la poblacin.

Cap I

CompetenciasEs de competencia de los Gobiernos Locales la formulacin, aprobacin y ejecucin de los Planes de Ordenamiento Territorial Urbano, en concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y regionales, con la participacin democrtica de la ciudadana e instituciones, pblicas y privadas, y la promocin de las inversiones en la gestin urbana.

Instrumentos de Planificacin del Ordenamiento Territorial Urbano

Instrumentos de Planificacin del Ordenamiento Territorial Urbano

Plan de Acondicionamiento Territorial

Plan de Desarrollo Urbano

Plan Especifico

Plan Urbano Distrital

Normar los procesos de ordenamiento urbano que deben tener los centros poblados, estableciendo las caractersticas generales de los instrumentos de ordenamiento urbano y de gestin de acuerdo a los establecido en la ley de desarrollo urbano

Las reas sujetas a medidas especiales de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o mejoramiento.

Ubicacin de amenazas y de riesgos para la mitigacin y prevencin de desastres

Objeto

Establece

Plan EspecificoEs el instrumento cuyo objetivo es ordenar, mejorar, proteger o renovar una zona definida e identificada por los planes de ordenamiento urbano, especialmente las reas de conservacin histrica, monumental, cultural o arquitectnica, zonas de valor paisajstico natural, de inters turstico o de conservacin, reas de proteccin o de conservacin de reas naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto o cualquier reas cuya condiciones ameriten un tratamiento especial

De La ZonificacinLa zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en los Planes de Ordenamiento Urbano, por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.

Unidad de Gestin UrbansticaLa Unidad de Gestin Urbanstica dirigida a orientar y ejecutar el conjunto de prcticas y acciones que establecen la forma tcnico administrativa para implementar los diferentes instrumentos de planificacin aprobados. Debe formular los mecanismos para la organizacin, prevencin, planificacin, revisin, sistema de informacin, evaluacin y monitoreo, control urbano y aprobacin de propuestas de intervencin as como reglamentacin y ejecucin de los instrumentos de regulacin definidos para cada uno de ellos.

Cap VI

Cap VII

Cap VIII

Prevencin y Reduccin de Riesgos

Artculo 53.- Competencia Es de carcter obligatorio para todos los municipios cumplir con lo estipulado en el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres -DECRETO SUPREMO N001-A-2004-DE-SG, as mismo con la asistencia de las gerencias de planificacin y desarrollo urbano, levantar y mantener actualizado el inventario de las zonas que presenten riesgos altos para la localizacin de asentamientos humanos y el desarrollo de actividades urbanas que pongan en peligro la integridad fsica de las personas.

Artculo 54.- FuncinLa incorporacin del riesgo en los planes de ordenamiento urbano y la gestin municipal es necesario para la construccin de centros poblados seguros y sostenibles. En este sentido la funcin del gobierno local es asegurar las opciones de desarrollo y vigilar de que no se vean amenazadas por los diferentes niveles de riesgo, lo que permitir establecer medidas para la prevencin, prospeccin y mitigacin.

Cap IX

Artculo 56.- Procedimiento para la evaluacin y monitoreo Se seguir el siguiente procedimiento con fines de establecer las medidas pertinentes para la

evaluacin y monitoreo de los diferentes niveles de vulnerabilidades y riesgo y as poder proponer los Planes de gestin adecuados para determinar el tratamiento adecuado con fines de reduccin de perdida de vidas humanas y daos econmicos:

Reduccin de riesgos existentes, que responden a las medidas correctivas

Impedir generacin o construccin de nuevos riesgos que responden a las medidas prospectivas

Medidas para el manejo de riesgo residual que responden a las medidas preparativas y respuesta

As mismo establecer los mecanismos de seguimientos y procedimientos de monitoreo y ajuste.

Artculo 55.- Incorporacin del riesgo en los Planes de Ordenamiento territorial.La adecuada incorporacin de la prevencin y reduccin del riesgo se realizar en cada una de las etapas del proceso, diagnstico, formulacin e implementacin.

En la fase de diagnstico se hace necesario identificar las amenazas, evaluacin y zonificacin de las mismas y la evaluacin de la vulnerabilidad y riesgo.

En la fase de formulacin se debe identificar como parte de la aptitud del territorio y demanda una capacidad de sntesis de los diferentes aspectos y variables trabajadas en el diagnstico para poder identificar las restricciones de uso que permita el optimo aprovechamiento del territorio.

En la fase de implementacin debe estar presente tanto en el desarrollo del instrumento normativo como en la evaluacin y monitoreo del plan.

Programa de la Reunin de TrabajoGESTIN DE RIESGOS EN VIVIENDA, URBANISMOY SANEAMIENTO

Aspectos del Decreto Supremo N 027-2003-Vivienda que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y del Proyecto de Ley de Desarrollo Urbano vinculados a la gestin de riesgos.

OBJETO DE LA INCORPORACIN DE LA GESTIN DE RIESGOS

La Gestin de Riesgo esta ntimamente ligada a los procesos de desarrollo econmico y social de los pases, en la medida en que busca mejorar las condiciones de vida de la comunidad y proteger tanto la vida misma como el patrimonio individual y colectivo de la poblacin, siendo necesaria su incorporacin en los procesos de planificacin del territorio.

Proyecto Nacional

Plan Nacional de Desarrollo Integral

Polticas de Desarrollo Territorial

Polticas Econmicas

Polticas Sociales

Polticas Culturales

Polticas Ciencia y Tecnologa

Polticas Ordenamiento Territorial

Poltica Desarrollo Regional

Poltica Desarrollo Econmico

Poltica Desarrollo Urbano

TITULO IDISPOSICIONES GENERALES

TITULO IIORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

TITULO IIIELEMENTOS DE SOPORTE URBANO

TITULO IVGESTION TERRITORIAL

TITULO VDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ESTRUCTURA DE LA LEY

Instrumentos OT

Delimitacin Territorial

Sistemas de Espacios Pblicos

InfraestructuraUrbana

Equipamiento urbano

Servicios Urbanos

Paisaje Urbano

Participacin social

Incorp de Prevenc. y Reduc Riesgos

Promocin Territorial

Financiacin

Investigacin y desarrollo

LEY GENERAL DE DESARROLLO URBANOTITULO IDISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objetivos de la Ley Artculo 2.- mbito de aplicacin Artculo 3.- Principios generales de la Ley Artculo 4.- Lineamientos de la poltica Nacional de desarrollo urbano Artculo 5.- Declaratoria de necesidad pblica e inters social Artculo 6.- DefinicionesTITULO IIORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANOCAPITULO IDISPOSICIONES COMUNES Artculo 7.- Naturaleza del ordenamiento territorial urbano Artculo 8.- Componentes del Ordenamiento Territorial Urbano Artculo 9.- Instrumentos para el ordenamiento territorial urbano Artculo 10.-Competencias en materia de planificacin del ordenamiento territorial urbano Artculo 11.- Obligatoriedad de los planes de ordenamiento territorial Artculo 12.- Condicionantes para la formulacin de planes de ordenamiento territorial urbano Artculo 13.- Vigencia de los planes de ordenamiento territorial urbano Artculo 14.- Efectos de la aprobacin de los planes de ordenamiento territorialCAPITULO IIINSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Artculo 15.- Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y mbito de aplicacin Artculo 16.- Sistema Urbano Nacional 16.1 Definicin del sistema urbano nacional 16.2 Objetivos del sistema urbano nacional 16.3 Elementos del sistema urbano nacional 16.4 Niveles jerrquicos de los centros de poblacin Artculo 17.- Plan Provincial de Ordenamiento Territorial Urbano (Sistema de Centros poblados) Artculo 18.- Plan de Ordenamiento Urbano Metropolitano. Artculo 19.- Plan de Ordenamiento Urbano de reas conurbadas Artculo 20.- Plan de Desarrollo Urbano Local. Artculo 21.- Esquema de Zonificacin de reas Urbanas en Centros de Poblacin

CAPITULO IIIDELIMITACION TERRITORIAL. Articulo 22 reas Territoriales. Articulo 23 Clasificacin de reas Territoriales. 23.1 rea Urbana. 23.2 rea de Expansin Urbana de Desarrollo Inmediato. 23.3 rea Expansin Urbana de Reserva. 23.4 rea Extra Urbana. Artculo 24.- Suelo. Artculo 25.- Clases de suelo. 25.1 Suelo urbano. 25.2 Suelo urbanizable. 25.3 Suelo rstico. 25.4 Suelo de proteccin. Artculo 26.- Derechos y deberes de los propietarios de suelo. 26.1 Derechos de los propietarios de suelo. 26.2 Deberes de los propietarios de suelo. Artculo 27.- Zonificacin de los usos del suelo. 27.1 Funcin social de la propiedad. 27.2 Planos de zonificacin. 27.3 Restricciones al uso del suelo. 27.4 Determinacin de los usos del suelo. 27.5 Disposiciones comunes.TITULO IIIELEMENTOS DEL SOPORTE URBANOCAPITULO ISISTEMA ESPACIOS PUBLICOS. Artculo 28.- Definicin y clases de espacios pblicos. Artculo 29.- Previsiones de espacio pblico.CAPITULO IIINFRAESTRUCTURA URBANA Artculo 30.- Definicin y clases de infraestructura urbana. Artculo 31.- Previsiones de infraestructura urbana .

CAPITULO IIIEQUIPAMIENTO URBANO. Artculo 32.- Definicin y clases de equipamiento urbano. Artculo 33.- Previsiones de equipamiento urbano.CAPITULO IVSERVICIOS URBANOS Artculo 34.- Definicin y clases de servicios urbanos. Artculo 35.- Previsiones de servicios urbanos.CAPITULO VPAISAJE URBANO Artculo 36.- Definicin de paisaje urbano. Artculo 37.- Previsiones respecto del paisaje urbano.TITULO VGESTION TERRITORIAL URBANACAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES. Artculo 38.- Definicin de gestin territorial y urbana. Artculo 39.- Competencias de gestin territorial y urbana. Artculo 40.- Convenios territoriales o urbanos. Artculo 41.- Licencias urbansticas. Articulo 42.- Asistencia Tcnica y Capacitacin para el Fortalecimiento de Capacidades Municipales.CAPITULO IIDE LA CONCURRENCIA DE AUTORIDADES Y LA PARTICIPACION SOCIAL. Artculo 43.- Concurrencia de autoridades en el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano. Artculo 44.- Deber de coordinacin y cooperacin en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Artculo 45.- Autoridades competentes en materia de ordenamiento territorial urbano. Artculo 46.- Participacin social en materia de ordenamiento territorial urbano. 46.1 Aplicacin de principios de la participacin social. 46.2 Promocin de la participacin social. 46.3 Mecanismos de participacin social. 46.4 Obligatoriedad de la participacin social. Artculo 47.- Control social.

CAPITULO IIIINCORPORACION DE LA PREVENCION Y REDUCCION DE RIESGOS EN ORDENAMIENTO URBANO Artculo 48.- Anlisis de Riesgos en los procesos de planificacin. Articulo 49.- Evaluacin, seguimiento del riesgo. Articulo 50.- Proteccin Financiera en la gestin de Riesgos. Articulo 51.- Bono de Reasentamiento Voluntario.CAPITULO IVPROMOCION TERRITORIAL URBANA Artculo 52.- Promocin de la inversin privada territorial urbana. Articulo 53.- Estmulos para la inversin territorial y urbana. Artculo 54.- Imagen urbana. Artculo 55.- Educacin ciudadana.CAPITULO VFINANCIACION URBANA. Artculo 56.- Plusvala. Artculo 57.- Financiamiento territorial y/o urbano compartido.CAPITULO VIINVESTIGACIN Y DESARROLLO Artculo 59.- Sistema Nacional de Informacin Territorial Urbana. Artculo 60.- Catastro urbano municipal. Articulo 61.- Evaluacin, seguimiento y Control. Artculo 61.- Fortalecimiento institucional.TITULO VDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.CAPITULO IDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES.ANEXO .GLOSARIO DE TERMINOS.

a. Desarrollo sostenible, seguro y equilibradoEl crecimiento, ocupacin y poblamiento de los centros poblados debe ser de acuerdo a las capacidades de los recursos existentes en un proceso desarrollo sostenible, y la prevencin y reduccin de riesgos. Lo que significar una utilizacin racional del territorio y gestin responsable de los recursos naturales, y un desarrollo sostenible de los centros poblados urbanos y rurales y su rea de influencia,.b. Gobernabilidad democrticaLos gobiernos locales debern desarrollar capacidades para armonizar las polticas de pblicas y la gestin territorial. As como la coordinacin y cooperacin administrativa entre las diversas instituciones pblicas y privadas que actan en el espacio local. Generando bases para una actuacin concertada, integrada y con equidad de gnero de todos los agentes y acores sociales a travs de los instrumentos de planificacin y gestin urbana, institucionalizando una participacin responsable para la toma de decisiones.c. Dinamizacin y promocin econmica y prevalencia del inters general sobre el particularLa planificacin deber hacer una interrelacin con la inversin pblica y privada, estableciendo un planeamiento estratgico indicativo del desarrollo urbano, promoviendo y regulando la localizacin de actividades econmicas que promueva el desarrollo, priorizando el intereses general sobre el particular. Una articulacin fsica y tecnolgica que promueva la integracin fsico social para el desarrollo urbano y genere sinergias entre ellos los centros poblados urbanos y rurales.d. Funcin social de la propiedad y de los centros poblados.Preservacin de los espacios pblicos como patrimonio de todas las personas.

Principios Generales de la Ley

La ocupacin, uso sostenible y desarrollo del territorio de acuerdo a sus potencialidades, condiciones de amenaza y peligro y bienestar de la poblacin, brindado las condiciones bsicas de habitabilidad. La distribucin equilibrada de las personas en los centros poblados en el territorio nacional, protegiendo los patrones de asentamiento rurales y de las comunidades campesinas y nativas. Accesibilidad, integracin fsica y la promocin de interrelaciones y sinergias entre los centros poblados urbanos y rurales, estableciendo un tratamiento integral e integrado de los elementos constitutivos de estos. La concurrencia, coordinacin y, de ser el caso, la concertacin entre las autoridades competentes y de stas con el sector privado social y empresarial, para la promocin del desarrollo e inversiones privadas empresariales y privadas sociales. La insercin real de las variables territorio y centros poblados en las polticas macroeconmicas as como, la armonizacin de las polticas municipales dentro de las reas o zonas metropolitanas, potenciando los centros poblados intermedios y la articulacin de los de menor jerarqua. Reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, prevencin y atencin oportuna de los riesgos y contingencias ambientales.

Lineamientos de la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano

Componentes del Ordenamiento Territorial Urbano

Componente Fsico Natural

Componente Fsico Construido

Componente Demogrfico

Componente Social

Componente Econmico,

Componente Ambiental

Componente Organizativo Institucional

Comprende la identificacin de fuentes de contaminacin y degradacin, identificacin de impactos potencialmente negativos, as como la identificacin de las zonas en amenazas y peligros.

NORMATIVIDAD DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO

REA URBANA

REA DE EXPANSIN URBANA INMEDIATA

REA DE EXPANSIN URBANA DE RESERVA

REA EXTRAURBANA

LEYENDA

Categoras Territoriales con fines de Ordenamiento Urbano y Gestin de Riesgo

Tipos de Planes de Ordenamiento Territorial Urbano

Elementos de Soporte Urbano

Gestin Territorial Urbana

Incorporacin de la Prevencin y Reduccin de Riesgos en Ordenamiento Urbano

MODIFICACION DEL DECRETO SUPREMO N 027-2003-VIVIENDA

Objeto del reglamento

El presente Reglamento tiene por objeto normar los procesos de ordenamiento urbano que deben tener los centros poblados, estableciendo las caractersticas generales de los instrumentos de ordenamiento urbano y de gestin, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano, con el fin de lograr:Un crecimiento urbano armnico, seguro y sostenible del territorio.Uso equitativo y racional de suelo, la preservacin y defensa de patrimonio ecolgico y cultural La prevencin y reduccin de riesgosGestin coordinada entre los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local, para facilitar y promover la inversin pblica y privada, en armona a los intereses comunes de la poblacin.

Cap I

Competencias

Es de competencia de los Gobiernos Locales la formulacin, aprobacin y ejecucin de los Planes de Ordenamiento Territorial Urbano, en concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y regionales, con la participacin democrtica de la ciudadana e instituciones, pblicas y privadas, y la promocin de las inversiones en la gestin urbana.

Instrumentos de Planificacin del Ordenamiento Territorial Urbano

Plan de Acondicionamiento Territorial

Plan de Desarrollo Urbano

Plan Especifico

Plan Urbano Distrital

Normar los procesos de ordenamiento urbano que deben tener los centros poblados, estableciendo las caractersticas generales de los instrumentos de ordenamiento urbano y de gestin de acuerdo a los establecido en la ley de desarrollo urbano

Las reas sujetas a medidas especiales de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, o mejoramiento.

Ubicacin de amenazas y de riesgos para la mitigacin y prevencin de desastres

Objeto

Establece

Plan Especifico

Es el instrumento cuyo objetivo es ordenar, mejorar, proteger o renovar una zona definida e identificada por los planes de ordenamiento urbano, especialmente las reas de conservacin histrica, monumental, cultural o arquitectnica, zonas de valor paisajstico natural, de inters turstico o de conservacin, reas de proteccin o de conservacin de reas naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto o cualquier reas cuya condiciones ameriten un tratamiento especial

De La Zonificacin

La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en los Planes de Ordenamiento Urbano, por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones.

Unidad de Gestin Urbanstica

La Unidad de Gestin Urbanstica dirigida a orientar y ejecutar el conjunto de prcticas y acciones que establecen la forma tcnico administrativa para implementar los diferentes instrumentos de planificacin aprobados. Debe formular los mecanismos para la organizacin, prevencin, planificacin, revisin, sistema de informacin, evaluacin y monitoreo, control urbano y aprobacin de propuestas de intervencin as como reglamentacin y ejecucin de los instrumentos de regulacin definidos para cada uno de ellos.

Cap VI

Cap VII

Cap VIII

Prevencin y Reduccin de Riesgos

Artculo 53.- Competencia Es de carcter obligatorio para todos los municipios cumplir con lo estipulado en el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres -DECRETO SUPREMO N 001-A-2004-DE-SG, as mismo con la asistencia de las gerencias de planificacin y desarrollo urbano, levantar y mantener actualizado el inventario de las zonas que presenten riesgos altos para la localizacin de asentamientos humanos y el desarrollo de actividades urbanas que pongan en peligro la integridad fsica de las personas.

Artculo 54.- FuncinLa incorporacin del riesgo en los planes de ordenamiento urbano y la gestin municipal es necesario para la construccin de centros poblados seguros y sostenibles. En este sentido la funcin del gobierno local es asegurar las opciones de desarrollo y vigilar de que no se vean amenazadas por los diferentes niveles de riesgo, lo que permitir establecer medidas para la prevencin, prospeccin y mitigacin.

Cap IX

Artculo 56.- Procedimiento para la evaluacin y monitoreoSe seguir el siguiente procedimiento con fines de establecer las medidas pertinentes para la evaluacin y monitoreo de los diferentes niveles de vulnerabilidades y riesgo y as poder proponer los Planes de gestin adecuados para determinar el tratamiento adecuado con fines de reduccin de perdida de vidas humanas y daos econmicos:Reduccin de riesgos existentes, que responden a las medidas correctivasImpedir generacin o construccin de nuevos riesgos que responden a las medidas prospectivasMedidas para el manejo de riesgo residual que responden a las medidas preparativas y respuestaAs mismo establecer los mecanismos de seguimientos y procedimientos de monitoreo y ajuste.

Artculo 55.- Incorporacin del riesgo en los Planes de Ordenamiento territorial.La adecuada incorporacin de la prevencin y reduccin del riesgo se realizar en cada una de las etapas del proceso, diagnstico, formulacin e implementacin.En la fase de diagnstico se hace necesario identificar las amenazas, evaluacin y zonificacin de las mismas y la evaluacin de la vulnerabilidad y riesgo.En la fase de formulacin se debe identificar como parte de la aptitud del territorio y demanda una capacidad de sntesis de los diferentes aspectos y variables trabajadas en el diagnstico para poder identificar las restricciones de uso que permita el optimo aprovechamiento del territorio.En la fase de implementacin debe estar presente tanto en el desarrollo del instrumento normativo como en la evaluacin y monitoreo del plan.

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