DIVISIÓN DE SEGURIDAD REGIONAL

LA SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS FEDERALES

ANTECEDENTES

ACTUALIDAD EN CARRETERAS DEL PAÍS

La Red Carretera del país consta de 374,262 km

49,169 km conforman la Red Federal (8,459 km son autopistas de cuota y 40,710 km constituyen la red federal libre de peaje). Asimismo, en todo el territorio nacional circulan 29, 040,716 vehículos de motor, dentro de una población de 119,530,753 habitantes.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, rubro IV México Próspero Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática 2015

En la red carretera nacional, cada año se suscitan entre

miles de accidentes de tránsito*, por tal motivo México al sumarse al “Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020”, en paralelo con la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial:

El 6 de junio de 2011, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020, con el

objetivo general de reducir 50% las muertes, así como al máximo posible las lesiones y discapacidades por accidentes de tránsito en el territorio nacional, promoviendo la participación de los tres niveles de gobierno en la implementación de acciones.

Fuente Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, rubro IV México Próspero.

TRAMOS CARRETEROS DE JURISDICCIÓN FEDERAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN DE HECHOS DE TRÁNSITO VIALES

PRIMER SEMESTRE 2016

NO. COORDINACIÓN

ESTATAL ESTACIÓN DE

POLICÍA CARRETERA TRAMO SINIESTROS

1 Veracruz Orizaba Puebla-Córdoba (directo) Puebla-Córdoba (directo) 85

2 Guanajuato San Luis de la Paz Querétaro-San Luis Potosí Querétaro-San Luis Potosí 74

3 Chiapas Tapachula Tapanatepec-Talismán/con ramales a Unión Juárez y Ciudad

Hidalgo Arriaga-Tapachula 72

4 Zacatecas Zacatecas Zacatecas-Saltillo Zacatecas-Saltillo 57

5 Ciudad de México Chalco México-Puebla (directo) México-Puebla (directo) 57

6 Guerrero Ometepec Las Cruces-Pinotepa Nacional Las cruces-Pinotepa Nacional 57

7 Tabasco Cárdenas Coatzacoalcos-Villahermosa Arroyo Hondo-Villahermosa 53

8 Querétaro San Juan del Rio México-Querétaro (directo) México-Querétaro (directo) 51

9 Nuevo León Monterrey Ciudad Victoria-Monterrey Linares-Monterrey 50

10 Edo. México Toluca Toluca-Palmillas Atlacomulco-Palmillas 50

11 San Luis Potosí San Luis Potosí San Luis Potosí-Matehuala San Luis Potosí-Matehuala 46

12 Guanajuato León Querétaro-León Irapuato-León 45

13 Guerrero Paso Morelos Cuernavaca Chilpancingo (directo) Cuernavaca Chilpancingo

(directo) 38

14 Michoacán Morelia Morelia-Pátzcuaro Morelia-Pátzcuaro 38

15 Jalisco Cd. Guzmán Acatlán de Juárez-Colima Acatlán de Juárez-Colima 37

8%

70%

16% 6%

Climatológicos

Conductor

Camino

Vehículo

2015

6% 75%

13%

6%

Climatológicos

Conductor

Camino

Vehículo

2016

Fuente: Modulo Estratégico de Evaluación de la Gestión Institucional (MEEGI, Sistema informático de la División de Seguridad Regional)

FACTORES PRINCIPALES CAUSANTES DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO

PRIMER SEMESTRE 2015 - 2016

Entrada del nuevo Sistema Penal Acusatorio

La Policía Federal ante esta problemática y dentro de su marco de actuación a través de la División de Seguridad

Regional, crea el Área de Seguridad Vial dependiente de la Dirección General de

Planes y Supervisión.

ÁREA DE SEGURIDAD VIAL

1

2

3

4

5

En apego y seguimiento a la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020, se han realizado líneas de acción sostenibles e integrales, con el fin de que contribuyan en un impacto favorable en la realidad social.

Líneas de acción sostenible e integrales en coadyuvancia con los tres niveles de gobierno ejemplo: Operativo 30 Delta y Alcoholimetría que se llevan a cabo con la SCT y los COEPRAS.

Estado físico del camino y Auditorias Viales.

Observación de las normas oficiales mexicanas NOM-012-SCT-2-2014 y NOM-068-SCT-2-2014, revisión de las condiciones físico-mecánicas y de seguridad en vías federales.

Aplicación de reglamentos, asegurando su efectivo cumplimiento, imponiendo la sanción correspondiente y fortalecimiento de la imagen policial a través de las campañas y programas que se han establecido.

Proyecto prioritario DS06 “Red Nacional de Primeros Respondientes en Seguridad Vial” capacitar al 100% del personal operativo de la División de Seguridad Regional en materia de atención pre hospitalaria.

LÍNEAS DE ACCIÓN IMPLEMENTADAS PARA LA SEGURIDAD VIAL

Las líneas de acción implementadas están enfocadas a la prevención y estudio de hechos de tránsito terrestre y sus consecuencias, a través de acciones coordinadas con las 32 Coordinaciones Estatales que conforman la División de Seguridad Regional en todo el país y entidades interinstitucionales.

ACCIONES

En el periodo 2015-2016, han egresado del Diplomado de Hechos de Tránsito, 248 integrantes pertenecientes a la División de Seguridad Regional logrando con esto una especialización en el tema, contribuyendo de manera directa en su profesionalización por conducto del Sistema de Desarrollo Policial (SIDEPOL) de Policía Federal.

Aplicar los procedimientos específicos en la investigación de un hecho de tránsito, llevando a cabo la investigación y reconstrucción, mediante la elaboración de un dictamen técnico, análisis técnico de un siniestro ocurrido en las vías de comunicación terrestre, con la finalidad de contribuir en la búsqueda de la verdad de los hechos.

1 CUATRO DIPLOMADOS DE HECHOS DE TRÁNSITO

OBJETIVO

Esta capacitación es realizada con la colaboración de: La Escuela de Tráfico de la Guardia Civil

Española. Instituto Mexicano del Transporte. Procuraduría General de la República. Instituto Nacional de Ciencias Penales . Consultores Profesionales Forenses de

México S.C.

DIPLOMADO EN HECHOS DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

Como parte de las acciones, se nombro un responsable en cada Coordinación Estatal, así como un enlace por cada Estación y Subestación, con la finalidad de tener una cobertura en toda la jurisdicción federal.

Coordinar las acciones de la Estrategia Integral de Seguridad Vial en su circunscripción territorial.

Mantener comunicación con autoridades de los tres niveles de gobierno.

Impulsar la implementación de operativos para la prevención de hechos de tránsito, como resultado del análisis situacional de la problemática especifica que existe en cada Coordinación Estatal en coordinación con otras organizaciones y dependencias relacionadas con la Seguridad Vial.

Generar información de siniestralidad para alimentar bases de datos y estadísticas.

Apoyar al personal operativo en problemas específicos o en caso de accidentes de alto impacto.

Enlaces de Seguridad Vial

CREACIÓN DE RESPONSABLES Y ENLACES DE SEGURIDAD VIAL

ACCIONES DE RESPONSABLES DE SEGURIDAD VIAL

CREACIÓN DE RESPONSABLES Y ENLACES DE SEGURIDAD VIAL

2

Se han realizado 25,310 operativos en

prevención de hechos de tránsito: Radar,

Cinturón, Sistema de Retención Infantil, 30- Delta, Carrusel, Casco,

Destello, Pit´s, y Alcoholimetría.

OPERATIVO SORPRESA POLICÍA FEDERAL

Los oficiales se constituyen en los puntos registrados con mayores índices de siniestralidad, con la finalidad de detectar aquellos conductores que excedan los límites de velocidad establecidos, tanto en el transporte de carga, pasaje, turismo y particulares, rotando su posición entre los puntos detectados con mayor incidencia en accidentes carreteros.

OPERATIVO RADAR

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

AGUASCALIENTES

BAJA CALIFORNIA

BAJA CALIFORNIA SUR

CAMPECHE

CHIAPAS

CHIHUAHUA

COAHUILA

COLIMA

DISTRITO FEDERAL

DURANGO

ESTADO DE MÉXICO

GUANAJUATO

GUERRERO

HIDALGO

JALISCO

MICHOACÁN

MORELOS

NAYARIT

NUEVO LEÓN

OAXACA

PUEBLA

QUERÉTARO

QUINTANA ROO

SAN LUIS POTOSÍ

SINALOA

SONORA

TABASCO

TAMAULIPAS

TLAXCALA

VERACRUZ

YUCATÁN

ZACATECAS

COORDINACIÓN TOTAL

AGUASCALIENTES 199

BAJA CALIFORNIA 1,871

BAJA CALIFORNIA SUR 1,351

CAMPECHE 1,041

CHIAPAS 711

CHIHUAHUA 2,937

COAHUILA 2,017

COLIMA 720

DISTRITO FEDERAL 5,130

DURANGO 441

ESTADO DE MÉXICO 1,051

GUANAJUATO 7,391

GUERRERO 1,623

HIDALGO 2,452

JALISCO 3,653

MICHOACÁN 2,073

MORELOS 799

NAYARIT 858

NUEVO LEÓN 4,082

OAXACA 380

PUEBLA 2,645

QUERÉTARO 1,507

QUINTANA ROO 806

SAN LUIS POTOSÍ 1,220

SINALOA 5,116

SONORA 3,401

TABASCO 527

TAMAULIPAS 788

TLAXCALA 1,433

VERACRUZ 1,571

YUCATÁN 468

ZACATECAS 951

TOTAL GENERAL 61,213

INFRACCIONES IMPUESTAS POR EXCEDER LOS LIMITES DE VELOCIDAD

Garantiza que todos los conductores y pasajeros utilicen de manera adecuada el cinturón de seguridad, efectuando principalmente esta revisión en las casetas de peaje.

OPERATIVO CINTURÓN

Este operativo consiste en concientizar a los usuarios de las vías de comunicación terrestres de jurisdicción federal, que viajan con niños, del uso correcto de los Sistemas de Retención infantil (SIR) o silla portainfante, de acuerdo con la edad, peso y talla.

OPERATIVO SISTEMA DE RETENCIÓN INFANTIL

OPERATIVO 30-D

De enero a agosto de 2016 se han realizado 1,466 operativos llevando acabo 37,248 revisiones y efectuando 1,968 pruebas antidoping, teniendo como resultado 990 personas no aptas y 36,258 personas aptas.

Para la detección de operadores que no son aptos para conducir vehículos destinados al autotransporte federal debido a sus características y dimensiones (detección de alcohol, drogas y medicamentos con el mismo efectos, así como enfermedades congénitas que afecten sus capacidades de conducción).

TOTAL: 1,466

OPERATIVOS 30-D REALIZADOS POR COORDINACIÓN ESTATAL

0

20

40

60

80

100

120

140139

134

89 87 82

67 64

60 56 55 55 53 52

49 47 42

36 35 32 32 32

28 27 23 22

19 17 15 10

7

El procedimiento del operativo consiste en encabezar a la Unidad Carro Radio Patrulla, seguida por un bloque de vehículos que se formarán siguiendo a la unidad.

Se identifican los tramos con mayor aforo vehicular, con el propósito de evitar que los conductores rebasen con imprudencia y provoquen accidentes; su aplicación es principalmente en zonas de transición, tramos de caminos sinuosos, ascendentes y descendentes, casetas de peaje y caminos de alta velocidad.

OPERATIVO CARRUSEL

POLICIAS FEDERALES EVITAN TRAGEDIA

Este operativo consiste en revisar el uso correcto del casco en motoristas que transitan en las carreteras de jurisdicción federal, a fin de concientizar sobre los riesgos y consecuencias de no utilizarlo.

OPERATIVO CASCO

Este operativo fue implementado por los responsables de seguridad vial de la Coordinación Estatal Yucatán, el pasado mes de septiembre y consiste en concientizar a los ciclistas que transitan por carreteras federales, para que utilicen los elementos básicos de seguridad reglamentarios (ropa y /o chalecos reflectantes, luces, casco, rodilleras, coderas). Cabe mencionar que la empresa “Party and Jump” (Empresa Socialmente Responsable ESR), dono chalecos reflectantes para ciclistas.

OPERATIVO DESTELLO

Operativo implementado por el responsables de seguridad vial en el estado de Tamaulipas, el cual consiste en revisar las condiciones psicofísicas de los conductores; así como las condiciones físico-mecánicas de los vehículos particulares, autotransporte federal de carga, pasaje y turismo, sus servicios auxiliares y transporte privado para garantizar la movilidad segura en las carreteras federales.

OPERATIVO PIT´S

TIPS DE SEGURIDAD POLICÍA FEDERAL

Enlaces de Seguridad Vial

Campañas de difusión. Se promueve la cultura vial, en eventos masivos como ferias, congresos etc. En el 1er., semestre de este año se han realizado 169 campañas, donde se ha impactado favorablemente en aproximadamente 237, 229 personas.

Programas de difusión. Se impartieron 448 pláticas impartidas por los Responsables y Enlaces de Seguridad Vial, en escuelas, empresas, SCOUTS, entre otros; influyendo en el tejido social de alrededor de 28,304 personas.

Enlaces de Seguridad Vial * Fuente: Modulo Estratégico de Evaluación de la Gestión Institucional (MEEGI, Sistema informático de la División de Seguridad Regional)

ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LOS RESPONSABLES Y ENLACES DE SEGURIDAD VIAL

Campañas dedifusión

Programas dedifusión

Operativosdiversos

Asesorias enDictámenes

Técnicos

ReunionesInternas

ReunionesExternas

Capacitacióninterna

Capacitaciónexterna

192 923

14,174

1,234 333 472

847

211

3 AUDITORIAS VIALES

En virtud de la problemática y del análisis de la información generada por el área de Seguridad Vial, se establece como línea de acción, las Auditorías Viales con la finalidad de generar una estrategia integral dirigida a la prevención de siniestros. En este sentido la aplicación de estas darán resultados tangibles como lo fue en la circunscripción territorial de los hechos de tránsito ocurridos en el Km. 60+000 al 55+000 de la Carretera (1720) México-Querétaro, mismo tramo, cuerpo “B” (Estación Izcalli), y posteriormente replicar en los tramos carreteros con mayor siniestralidad.

Recorridos y conteo vehicular

Localización del tramo a supervisar

Verificación de señalamiento vial

Monitoreo de velocidad promedio

La vía inspeccionada se encuntra en obra, por lo que es de vital importancia mejorar el señalamiento horizontal y vertical así como los dispositivos de protección en la zona (triblocks), para disminuir el riesgo de que ocurran hechos de tránsito, producidos por los errores de los conductores, como el cansancio, distracciones y el exceso de velocidad. Derivado de las recomendaciones la constructora responsable de la obra, Banobras y Capufe implementaron los recursos humanos y materiales requeridos para disminuir el índice de siniestros.

Enlaces de Seguridad Vial

6,583 integrantes activos conforman las 32 Coordinaciones Estales

4 PROYECTO PRIORITARIO DS06 “RED NACIONAL DE PRIMEROS RESPONDIENTES EN SEGURIDAD VIAL”

OBJETIVO 1

Capacitar al 100% del personal operativo de la División de Seguridad Regional en materia de atención pre hospitalaria para junio de 2018.

Implementar los procedimientos de actuación policial en vinculación con la ciudadanía en la División de Seguridad Regional para diciembre de 2016. A través del programa de “Atención a víctimas de un hecho de tránsito”. Implementar las directrices de actuación que permitan la conformación de una Red de Monitores de Seguridad Vial, para diciembre de 2016. Con la colaboración de líderes nacionales del autotransporte federal y servicios auxiliares en conjunto con empresas privadas, representantes de las diferentes Cámaras y Asociaciones de Transporte (AMOTAC, ANTP, CONATRAM,CANACAR, IMT, SCT, CONATI).

OBJETIVO 2

OBJETIVO 3

5 COADYUVANCIA

Asimismo, se coordinan las líneas de acción para la prevención en hechos de tránsito del personal operativo en reuniones internas y externas, con instituciones gubernamentales de los tres niveles de gobierno, empresas dedicadas al autotransporte federal, empresas privadas y sociedad civil.

Capacitaciones recibidas por conducto del Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes (STCONAPRA) en coordinación con los Consejos Estatales para la Prevención de Accidentes (COEPRAS), Sistema de Urgencias Medicas Avanzadas (SUMA), Cruz Roja, Instituto Mexicano del Transporte (IMT), en materia de Atención Médica Pre-hospitalaria y Alcoholimetría a nivel nacional, obteniendo un total de 2,473 integrantes de esta División capacitados.

Enlaces de Seguridad Vial

Alcoholimetría: Implementado en toda la Republica

Méxicana con la colaboración de los tres ordenes de gobierno y STCONAPRA un operativo de prevención con la finalidad de disminuir accidentes de tránsito a causa de la ingesta de bebidas embriagantes. Realizándose con los protocolos internacionales en la materia.

IMPLEMENTACIÓN DE OPERATIVOS PARA LA PREVENCIÓN DE HECHOS DE TRÁNSITO

0

20

40

60

80

100

120

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

14 21

25

79

115

91

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

67 103 60 187 103 122

532

1,442

1,133

3,439 3,502

2,512

PERSONAS APTAS

PERSONAS NO APTAS

Revisiones 599 1,545 1,193 3,626 3,605 2,634

OPERATIVOS

ALCOHOLIMETRÍA

IMPLEMENTACIÓN DE OPERATIVOS PARA LA PREVENCIÓN DE HECHOS DE TRÁNSITO

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

2015 2016

8,530

6,136

8,017

5,504

1,722 1,598

SINIESTROS

MORBILIDAD

MORTALIDAD

Dis

min

uci

ón

2,3

94

D

ism

inu

ció

n 2

,51

3

-28% -31% -7%

COMPARACIÓN DE LA ESTADÍSTICA ANUAL EN EL PRIMER SEMESTRE

Derivado del Plan Estratégico de Seguridad Vial contemplado hasta el 2020, donde se estableció la disminución de un 50% en la cifra de fallecidos en accidentes; México al día de la fecha muestra una tendencia a la baja, que permite proyectar la culminación exitosa de esta meta. Ya que en los últimos años se ha registrado un descenso tanto en la siniestralidad como en el número de víctimas. Esta evolución positiva reflejada en la reducción de las cifras de siniestralidad, indica un compromiso de política pública y social, que en conjunto con los tres órdenes de gobierno, así como con la iniciativa privada, coadyuva significantemente en el abatimiento de esta problemática de manera pronta e inmediata a través de las líneas de acción sostenibles e integrales, impactando favorablemente en la realidad social. En lo que concierne a la Policía Federal a través de la División de Seguridad Regional, en colaboración con diversas instituciones como el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes (STCONAPRA) e Instituto Mexicano del Transporte (IMT); los cuales asumiendo el compromiso global y hemisférico de aplicar sus recursos en busca del bien común y en beneficio de la población, a través de los esfuerzos materializados en acciones contundentes, como son la aplicación de operativos que obedecen al estudio y análisis de los “puntos negros” en las carreteras federales, campañas de difusión en materia de prevención de accidentes, así como la constante capacitación de los policías federales en las carreteras, constituyen herramientas necesarias para auxiliar a las víctimas de un hecho de tránsito. Por lo anterior, el trabajo en conjunto y la aplicación integral de la política de la Seguridad Vial, presenta un panorama alentador, pero no lo suficiente como para lograr el mínimo de victimas buscando una visión cero y sostenible por parte de todos los factores involucrados.

CONCLUSIONES