Microsoft Word - Cap22-DistIngreso[1]

CAPTULO 22DISTRIBUCIN DEL INGRESOEl ingreso que se genera en una economa se distribuye segn la aportacin que a la produccin hacen los agentes propietarios de los medios de la produccin: Al inversionista le corresponde el beneficio, al trabajador el sueldo o salario, al propietario de la tierra la renta. As dentro de cada economa coexisten estratos sociales diferentes, los cuales los podemos clasificar de acuerdo a su ingreso. En este captulo nos preguntamos: Porqu dentro de una misma sociedad algunos individuos posen ms recursos que otros? Por qu la brecha entre los que tienen ms y los que menos tienen se agranda con el transcurrir del tiempo?. Cmo se calcula la distribucin del ingreso?. Cul es la distribucin del ingreso en Mxico?.

Cul es la relacin que existe entre crecimiento, empleo, distribucin del ingreso y pobreza?. stas son solamente algunas de las preguntas que nos hacemos al querer comprender cmo est distribuido el ingreso en un pas como Mxico.

Objetivo General: Estudiar la distribucin del ingreso y sus rep ercusiones en la economa.

Objetivo Particular: Que el estudiante conozca las determinantes de la distribucin del ingreso, su metodologa de clculo, la distribucin del ingreso en M xico y la relacin entre distribucin del ingreso y p obreza.

Al finalizar el p resente cap tulo el alumno p odr exp licar:

Qu es la distribucin del Ingreso

La interp retacin de las escuelas: Neoclsica, Postkey nesiana y M arxista

La relacin entre distribucin del ingreso y p obreza.

La evolucin de la distribucin del ingreso en M xico en las ltimas dcadas.

INTRODUCCINDesde los p rimeros cap itulos hemos dicho que la riqueza de un p as tiene su origen, siguiendo a A. Smith en la p roduccin, es decir en la generacin de valor que lleva a cabo la emp resa. Esta es la unidad fundamental generadora de valor en una economa cap italista. En ella ahora p odemos ver, se realiza una actividad igualmente imp ortante: La distribucin de la riqueza.. A su ves la distribucin descanza en un p rincip io social fundamental: la propiedad privada.

La distribucin del ingreso tiene su origen en p rimer lugar en la ap ortacin que cada uno de los agentes de la p roduccin realiza al p roceso de generacin de valor de una emp resa. Esto significa un reconocimiento social e institucional de la p rop iedad que ap ortan cada uno de los p articip antes. Al trabajador o emp leado como individuo libre en un estado de derecho se le reconoce como p rop ietario de su fuerza de trabajo, y p osee la op ortunidad de ofrecerla o venderla a quien l lo decida, a cambio de su trabajo obtiene un sueldo o salario. Al p rop ietario de la tierra que la arrienda p ara la p roduccin, p or ejemp lo de semillas, recibe p or el uso de su p rop iedad una renta. Al emp resario o accionista quien es p rop ietario de los recursos financieros y del cap ital en forma de medios de p roduccin, recibe a cambio del uso de sus recursos una ganancia o inters.

En un momento p osterior, el uso de los recursos p roducidos y distribuidos p or la emp resa, y a sea en forma de consumo o de nueva inversin determinara la dinmica de crecimiento de la emp resa y de toda la economa en su conjunto. La p articip acin de cada uno de los agentes en la distribucin del ingreso dep ender de las modalidades de la distribucin, de las condiciones sociales y p olticas, y de la p roductividad y desarrollo de la economa. A su vez la fortaleza de una economa dep ende en mucho de la magnitud de recursos que se ocup e p ara la nueva inversin.

Existe una gran controversia entre las cuestiones que rodean a la distribucin del ingreso. Hay quienes sostienen que las rentas altas son el resultado del p oder de mercado, de las grandes emp resas. Otros p iensan que los salarios y los beneficios no son ms que la consecuencia del funcionamiento de los mercados comp etitivos. Otros ms consideran que es deber del Estado intervenir con la finalidad de redistribuir la renta desde los que ms p oseen, en favor de quienes menos tengan, mediante imp uestos y transferencias.

En este cap tulo abordaremos en p rimer trmino los concep tos de ingreso, riqueza, imp uestos, transferencias, desigualdad, p obreza, marginacin y exclusin social, as como los factores que conducen a la desigualdad. Posteriormente se analizan los tres p rincip ales enfoques de la

distribucin del ingreso: el enfoque neoclsico, p ostkey nesiano y el marxista. En el siguiente ap artado se efectuar un anlisis esp ecfico de la distribucin del ingreso en M xico en el p erodo 1984 a 1998, a p artir de la curva de Lorenz y el coeficiente de Gini. A continuacin se establece la relacin que existe entre crecimiento, emp leo, p obreza y desigualdad social. Por ltimo se p resentan las conclusiones generales.

Conceptos Bsicos de la Distribucin del IngresoLos ingresos primarios son los que resultan de la p roduccin (p or ventas de las emp resas). Estos son distribuidos a los hogares, p ara remunerarles el uso de los servicios p roductivos que ha p restado a la emp resa: al gobierno en forma de impuestos y a los inversionistas en forma de excedente de explotacin (o mejor conocido como ganancia), al trabajador en forma de sueldos y salarios.

El siguiente p aso en la distribucin del ingreso p rimario nos lleva a la categora de, ingresos finales (llamado tambin Ingreso Nacional Disp onible). De esta manera, una p orcin del excedente de exp lotacin de las emp resas es entregada a los hogares (en forma de dividendos) y al Estado (como imp uestos directos). Por otro lado, el gobierno efecta, sobre la base de la recaudacin de imp uestos y cuotas sociales, transferencias de ingresos que no son la contrap artida de una p restacin p roductiva inmediata, sino transferencias unilaterales de ap oy o al bienestar de las familias (p restaciones de seguridad social, asignaciones familiares, jubilaciones, p ensiones, subvenciones, etctera).

De estas op eraciones tenemos que los ingresos p rimarios originados en la p roduccin son ajustados a una doble modificacin: en p rimera instancia, exp erimentan una deduccin imp ositiva p or p arte del gobierno; p or otro lado, se incrementan p or p agos de transferencias realizadas p or ste. Este doble movimiento transforma los ingresos p rimarios en ingresos finales disp onibles p ara el consumo o la inversin:

Ingresos Finales = Ingresos Primarios Imp uestos + Tranferencias

El gobieno a travs de imp uestos y de transferencias interviene en la redistribucin del ingreso. Como el lector se p uede dar cuenta, tanto la p oltica fiscal en su camp o imp ositivo, como la p oltica social en el redistributivo estn fuertemente ligadas, con objeto de alcanzar metas de bienestar diseadas p or los economistas que trabajan en el gobierno. Estas metas dep ende de la p oltica social y de los grandes rezagos sociales existentes en el p as, exp resados en los niveles de p obreza y p obreza extrema. (Ver cap tulo 23).

Ahora p asemos a definir lo que entendemos como nivel econmico de una p ersona. Este es resulatado de p or un lado de su riqueza (acervo) y p or otro de sus ingresos (flujo), veamos en que consiste cada uno:

El Ingreso: Es la cantidad total de dinero que recibe una p ersona o una familia en un p erodo de tiemp o determinado y que p rovienen y a sea p or los ingresos derivados del trabajo; p or la renta de la p rop iedad como los alquileres, los dividendos o ganancias del cap ital, y p or las transferencias (p restaciones sociales, seguro de desemp leo, etc.) que p ueden recibir el gobierno.

La riqueza: Consiste en el valor monetario neto de los activos que p osee un individuo o una familia en un momento dado del tiemp o, nos referimos a un acervo de valor como las herencia, la p rop iedad de inmuebles, vehculos, etc.

Los individuos o las familias que p oseen una riqueza que ha sido generada en p erodos anteriores en forma de acervos monetarios, financieros, o en bienes inmuebles, tienen un estatus econmico sup erior que aquellos que no la tienen. Esta riqueza se p uede incrementar si p arte o toda ella se invierte en actividades p roductivas y a sea en inversin directa en la p roduccin o en actividades financieras.

La renta que genera una p rop iedad (riqueza en forma de cap ital, tierra, acciones y ttulos financieros) tiene cierta p rop orcionalidad con el monto invertido y el estado de la economa, p or lo que a una may or inversin le corresp onde un may or ingreso. Es facil comp render que las desigualdades en la renta de la p rop iedad (es decir asociados a la riqueza de cada p ersona) son en la may ora de los casos muy sup eriores a las observadas a la del ingreso que p roviene del trabajo. La riqueza y su utilizacin es una de las fuentes ms imp ortantes de la desigualdad social y de los contrastes en la distribucin del ingreso. El p rop ietario de cierta riqueza se p ude convertir en rentista o inversionista. La segunda fuente, p ero no menos imp ortante, de la desigualdad en el ingreso p roviene de las diferencias en la remuneracin que p ercibe un trabajador, asp ecto que tratamos ms adelante.

Es comp rensible que La pobreza se relaciona directamente con el nivel de ingreso que p erciben las familias, p ues en general los que se encuentran en esta situacin no son p rop ietarios de algn tip o de riqueza hablando desde el p unto de vista econmico.

La definicin p obreza hace alusin a la carencia de satisfactores, el p obre es el necesitado, menesteroso y falto de lo necesario p ara vivir 1.

Por otra p arte cuando hablamos de distribucin del ingreso se hace referencia a la manera de como se distribuy e la riqueza generada en una regin o en un p as entre los distintos segmentos de la p oblacin que la integran, en un p erodo determinado. Es imp ortante sealar que mientras

1 Boltvinik, Juilo y Hernndez Laos, Enrique. Pobreza Y distribucin del Ingreso en Mxico, pag.38, edit. S XXI, Mxico 1999.

la p obreza se mide en trminos absolutos (cuantificacin), la distribucin del ingreso lo hace en trminos relativos. As, la distribucin del ingreso nos p ermite ubicar las condiciones de desigualdad y grados de concentracin que p resenta una sociedad.

Factores que conducen a la desigualdadHemos mencionado que la riqueza y el flujo de ingresos son los factores ms imp ortantes del nivel econmico de los individuos. Otros factores que conducen a situaciones de desigualdad son:

1.- Las diferencias de capacidad y cualificacin del trabajo. Los individuos se diferencan considerablemente p or su cap acidad intrnseca y su habilidad y p otencialidad en el trabajo, lo que exp lica las diferencias en sus salarios o sueldos relacionados con su p roductividad.

2.- Las diferencias de ocupacin e intensidad del trabajo. Por lo general, en las escalas inferiores de ingreso se encuentra la gran may ora de la p oblacin con trabajos asalariados de baja remuneracin, p rincip almente en los sectores p rimarios y de servicios. Los sectores p rofesionales de la p oblacin alcanzan remuneraciones mejores, dep endiendo del tip o de p rofesin. Con resp ecto a la intensidad del trabajo en la generalidad de los casos quienes destinan may ores esp acios de tiemp o al trabajo, suelen obtener una remuneracin may or.

3.- Las diferencias educativas. La educacin es un factor ms que exp lica las diferencias de ingresos. Quienes destinan may or tiemp o en su p rep aracin suelen recibir op ortunidades de emp leo y p or lo tanto remuneraciones mejores, que quien no lo hace.4.- El acceso a oportunidades de trabajo. El sector p rivado y el sector p blico como generadores de emp leo, influy en en el ingreso de la p oblacin, incorp oran al mercado de trabajo a los individuos con una cap acitacin muy variada segn sus necesidades. En contrap arte, el p roceso de desincorp oracin y p rivatizacin afecta tanto el ingreso de las familias que laboran en dichas emp resas como su p ermanecia el mercado laboral.5.- La discriminacin y la exclusin. La discriminacin y la exclusin en algunas ocup aciones tambin exp lican una buena p orcin de las diferencias en los ingresos de los trabajadores, esto se p uede observar en los p agos a inmigrantes (trabajadores centroamericanos al sur de M xico, o mexicanos en E.U.), as como a indgenas.

6.- La situacin del ciclo econmico. En situacin de crisis mundial, se p roduce una reduccin de la demanda, lo cual afecta a los p ases que en el actual contexto de globalizacin sustentan su economa en las exp ortaciones. El caso de M xico a p rincip io del 2001 constituy e un ejemp lo claro de esta situacin: al formar p arte del tratado de libre comercio de america del norte y eliminar las barreras comerciales, se registr una may or integracin de la economa

mexicana a la norteamericana, lo que derivo en una may or dep endencia econmica. Con la reduccin de la actividad econmica mundial, que el FM I a travs de su p ublicacin semestral Economic Outlook, estima que y a no crecer en 4.7%, sino en 3.2%, y el crecimiento de los Estados Unidos se ha ajustado a solo el 1.5%, las esp ectativas sobre la marcha de la economa mexicana tambin se han ajustado. Luego de un crecimiento de 6.9% de la economa mexicana en el 2000, p ara p rincip ios del segundo trimestre del este ao, la OCDE estim p ara M xico un crecimiento de solo 3.7%, el FM I 3.5%, Banxico 3.0%, el Sector Privado 3.0% y el gobierno de 2.5% a 3.0%. Sin duda el ciclo econmico influy e en el emp leo la p roduccin de riqueza y su distribucin.

Enfoques de la Distribucin del IngresoPodemos distinguir al menos 3 enfoques que exp lican de forma diferente los constrastes en la distribucin del ingreso: La teora Neoclsica, la Neokey nesiana y la M arxista.

Teora NeoclsicaEl enfoque marginalista de la p roduccin tiende a exp licar la determinacin de los ingresos de los factores de p roduccin, trabajo y cap ital, indep endientemente de la p ersonalidad de quienes los p erciben. Segn esta teora, dada una cierta tecnologa, el ingreso generado que se distribuy e entre los factores cap ital y trabajo, lo que comnmente se denomina distribucin funcional- estara determinada p or la p roductividad marginal de esos factores (trabajo y cap ital) en el p roceso p roductivo, y p or la intensidad con que los utiliza, lo cual dep endera de los p recios relativos del cap ital y el trabajo.

La teora microeconmica tradicional se encarga de analizar el comp ortamiento e interaccin de los agentes econmicos (consumidores y p roductores) en un escenario de comp etencia p erfecta en el cual ninguno de ellos incide en la determinacin del p recio de mercado. Se trata de establecer ptimos y niveles de eficiencia que garanticen niveles de satisfaccin y de bienestar general en un contexto de equilibrio. A travs de la esttica comp arativa, dejan p or sentado que a travs de las p roductividades marginales de los factores de la p roduccin se llegara a la asignacin eficiente de los recursos. La distribucin o p articip acin en el ingreso no se ms que se p roductividad marginal.

Este anlisis, realizado dentro de un marco microeconmico, se ha extendido a la macroeconoma, p or lo que usando una funcin de p roduccin agregada se intenta determinar qu p arte del ingreso nacional corresp onde al trabajo y qu p arte al cap ital en una economa. El p unto de vista de este anlisis es en consecuencia funcional y no p ersonal. En el largo p lazo se establece una tendencia a la igualdad entre la remuneracin de un factor y su p roductividad marginal.Teora PostkeynesianaEn esta corriente, la distribucin del ingreso es funcin de la demanda. La teora descansa en las diferentes p rop ensiones a consumir (y ahorrar) de asalariados y cap italistas. M ientras los p rimeros, gastan una alta p rop orcin del ingreso corriente en consumo, los cap italistas destinan una p arte imp ortante de sus ingresos al ahorro, que canalizan luego a la inversin, p or lo cual se exp ande la cap acidad p roductiva. As, la forma en que se distribuy e el ingreso entre cap italistas y asalariados p asa a constituir un factor determinante del nivel y comp osicin del gasto total. Si hay un exceso de gasto, los p recios tendern a elevarse, y con ellos la tasa de utilidades, mientras se reducen los salarios reales.

El nivel del gasto y su comp osicin dep endern de las exp ectativas de exp ansin de la demanda que los cap italistas visualicen, las cuales determinarn una tasa deseada de inversin. Dadas las p rop ensiones a ahorrar, sta ltima slo p odr sostenerse si las utilidades sup eran un determinado nivel de p articip acin en el ingreso. De esta forma se cierra el ciclo, en el que la distribucin del ingreso ap arece como una resultante del nivel agregado de la demanda, p articularmente de su comp osicin, de la acumulacin de cap ital y de la forma en que cap italistas y asalariados disp onen de su ingreso, sea utilidades o salarios reales.

Teora MarxistaUn tercer enfoque al p roblema de la distribucin del ingreso p roviene de la corriente de p ensamiento marxista, que lo ubica en el marco de la lucha entre dos clases sociales antagnicas; cap italistas y trabajadores. Son las relaciones de p roduccin las que determinan el resultado de ese conflicto. En una economa cap italista, el ingreso tender a concentrarse en el sector p rop ietario de los medios de p roduccin. Este p roceso de concentracin se p roduce a travs de la ap rop iacin p or p arte de los cap italistas, de la p lusvala generada p or el trabajo. El salario se p uede mantener, segn M arx, al nivel mnimo de subsistencia mientras exista un exceso de fuerza de trabajo no emp leada, denominado "ejrcito industrial de reserva". Los cap italistas destinan la p lusvala de que se han ap rop iado, tanto a consumo como a acumulacin.

En la medida en que la economa se mantenga en un ritmo de crecimiento, la acumulacin genera a su vez una concentracin creciente del cap ital en manos de los cap italistas y una distribucin cada vez ms desigual del ingreso. La distribucin se p olariza.

La distribucin del ingreso en pases desarrollados y subdesarrolladosLas sociedades actuales estn organizadas p or estratos, los cuales estn determinados p or la modalidad de distribucin del ingreso vigente en su p as. Se comp onen p or lo general en tres niveles; la clase alta (o de may ores ingresos), la media (o en p obreza p rimaria2) y la clase baja (o p obre en extremo). La forma en que la sociedad est distribuida en estos "niveles de vida" se ejemp lifica de manera muy sencilla sin dividimos a los individuos de una sociedad en diez grup os segn sus ingresos, a lo cual se le conoce como deciles, y se p uede ilustrar ap oy ndonos en figuras geomtricas como las que a continuacin observaremos.

FIGURA 22.1. DISTRIBUCION DEL INGRESO PARA PAISES DESARROLLADOSDeciles: X

IX VIII VII VIV

IV

CLASE MEDIA

CLASE ALTAIII II

CLASE POBRE_I

Esta figura eEn el caso de los p ases desarrollados, la figura geomtrica que rep resenta la p oblacin de un p as, asume la forma de rombo vertical, en la cual se ubican, en el extremo inferior la p oblacin que vive en condiciones de p obreza extrema, y en el extremo sup erior quienes concentran la may ora del ingreso generado a nivel nacional, generalmente, como se p uede ap reciar en la figura 22.1, en estos p ases la clase media abarca la may ora de la p oblacin. Por el contrario en los p ases "subdesarrollados" la clase con may ores ingresos p er cp ita rep resenta una minora, la clase media tendr una p articip acin alta y la p oblacin de menores ingresos, p er cp ita, una p resencia considerable, describiendo una figura geomtrica en forma de p irmide, como en la figura 22.2.

FIGURA 22.2. DISTRIBUCION DEL INGRESO EN PAISES SUBDESARROLLADOS2 Pobreza primaria, es aquella donde el individuo carece de bienes y satisfactores que no ponen en riesgo su simple existencia fsica, siendo muy a menudo estos bienes y servicios bienes superfluos pero determinantes de los estndares de vida socialmente aceptados.

La distribucin del ingreso en s, no se p uede caracterizar como negativa o p ositiva, p ero cuando se adop tan mecanismos concentradores del ingreso en ciertos p ases (a travs de p olticas econmicas), la brecha entre las clases sociales se va haciendo cada vez ms amp lia hasta reflejarse en el deterioro o estrechamiento del mercado, lo que limita las p osibilidades de crecimiento de una economa, siendo este uno de los p rincip ales p roblemas p ara el crecimento econmico de nuestro p as. De forma simultnea se generan invariablemente los efectos negativos que p resenta el "crculo vicioso de la p obreza".3Econmicamente el efecto de la p olarizacin del ingreso es la ausencia de un mercado interno fuerte que ap oy e un circulo virtuoso de crecimiento y desde el p unto de vista social la consecuencia ms evidente de una mala distribucin del ingreso es el deterioro gradual de las condiciones de vida de las cap as de la p oblacin menos favorecidas, dicho deterioro p uede verse reflejado en p rimera instancia en la desap aricin gradual de las cap as de ingreso medio (p rincip almente p or la disminucin de su cap acidad de consumo, que tiende a p aup erizarlas) y establecindose de esta manera solamente dos estratos; los de altos ingresos y los de bajos ingresos, simultneamente surgen las condiciones ms extremas de la desigual distribucin del ingreso, que es la p obreza extrema.Como medir la distribucin del ingresoLa distribucin del ingreso refleja el estado que p resenta un segmento de familias (clasificadas normalmente p or deciles) resp ecto a otro segmento de la p oblacin, en funcin de sus niveles de ingresos; es decir, su p articip acin en el ingreso nacional generado. El anlisis de la distribucin del ingreso se realiza ap licando el instrumental estadstico, que nos p ermite diferenciar el ingreso que p ercibe la p oblacin a p artir de una clasificacin en forma ascendente de los ingresos que p erciben las familias.

3 Dicha situacin se encontrar ms detallada en el siguiente captulo.

En p alabras de la CEPAL "El anlisis de una distribucin dada del ingreso, as como el de sus desigualdades intrnsecas, slo tendr p leno sentido si se le comp ara con otras distribuciones. Una de las p osibilidades que se ofrecen es la de hacer la comp aracin con una distribucin "p tima", en la que se d una comp leta igualdad del ingreso o se p resenten desigualdades que se estimen deseables. Pero no hay un acuerdo general acerca de lo que p odra ser tal distribucin "p tima", p or lo que una comp aracin de esta suerte sera en gran medida concep tual, dejando en duda la ap licacin a las estructuras econmicas que efectivamente existen."44 CEPAL. (1970) La distribucin del ingreso en Amrica Latina. Edit. Naciones Unidas. pp 4

La Distribucin del Ingreso en MxicoEn M xico, la Encuesta Ingreso Gasto de los Hogares (ENIGH) que realiza el INEGI cada dos aos da cuenta de la p ercep cin y el destino de los ingresos de cada familia. A p artir de ello, el total de las familias encuestadas se divide p or deciles (quintiles o p ercentiles) y se ordena en forma creciente de acuerdo a los ingresos que p ercibe cada familia. De esta manera se obtiene la informacin de la distribucin del ingreso en nuestro p as. A continuacin se p resenta el cuadro de la distribucin del ingreso de 1984 a 1998.

Cuadro 22.1DIS TRIBUCION DEL INGRES O EN MXICODe cile s*Porce n taje s

Total1984 Acu m1994 Acu m1996 Acu m1998 Acu m

I II III IV1.7 1.7

3.1 4.8

4.2 9

5.3 14.31.6 1.6

2.7 4.3

3.6 7.9

4.5 12.41.7 1.7

2.9 4.6

3.8 8.4

4.8 13.21.5 1.5

2.7 4.2

3.6 7.8

4.7 12.5

De ci l I-IV14.312.413.212.5

V VI VIIVIII6.4 20.7

7.9 28.6

9.7 38.3

12.2 50.55.6 187 258.6 33.6

11.2 44.85.8 197.2 26.2

8.8 3511.3 46.35.8 18.3

7.2 25.5

8.9 34.4

11.5 45.9

De ci l V- VIII36.232.433.133.4

IX X16.7 67.2

32.8 10016.1 60.9

39.1 10015.8 62.1

37.9 10016.0 61.9

38.1 100

De cil IX- X49.555.253.754.1

*Los hogares a nivel nacional estn ordenados en deciles de acuerdo a su nivel de ingreso total trimestral que se compone por Ingreso corriente y las percepciones de capital, monetarias y no monetarias

Fuente: Para 1984, Rolando Cordera y Carlos T ello: La desigualdad en Mxico, Siglo XXI, p.268. Para 1994, 1996 y 1998, INEGI, Encuesta Nacional Ingreso Gasto de los Hogares (Ingreso T otal T rimestral).

Si graficamos las p articip aciones acumuladas de cada uno de los deciles en los diferentes aos construimos la llamada Curva de Concentracin de Lorenz. Visualmente la curva p resenta el grado de concentracin del ingreso en el p as. Su construccin p recisa de incorp orar en la grafica una lnea terica que marqua la equidistribucin (que divida el cuadrante exactamente en dos p artes), de tal forma que entre ms alejada est la curva de Lorenz de dicha lnea, may or nivel de concentracin del ingreso existe, es decir ms inequitativa se vuelve dicha distribucin.

Grfica 22.1DISTRIBUCION DEL INGRESO EN MEXICO (Curva de Lorenz)1009080706050403020100

0 I II III IV V VI VII VIII IX X Dc ilesEquidistr ibucin 1984 1996 1998Como Observamos, de 1984 a 1998 se registr una tendencia hacia una may or concentracin del ingreso. En efecto, la curva de Lorenz de 1998 esta ms alejada de la lnea de equidistribucin que la de 1984, lo que manifiesta una tendencia hacia una may or concentracin del ingreso en M xico.

La may or p endiente se observa en el ltimo decil: mientras en 1984 el 10% de la p oblacin con may ores ingresos p ercibi el 32.8% del ingreso nacional, p ara 1998 cap t el 38.1%, es decir aument su p articip acin en 5.3 p untos p orcentuales (vase cuadro anterior), dicho incremento fue resultado de la p rdida de la p articip acin en el ingreso de los nueve deciles anteriores, en p articular el segmento de la p oblacin entre el decil 5 y el 8 que tuvo una disminucin de 2.8 p untos p orcentuales en el mismo lap so. Se p uede observar, que en M xico mientras el 40% de la p oblacin en 1998 p erciba ap enas el 12.5% del ingreso nacional; el 10% de la p oblacin ms rica p ercibi el 38.1%, lo que marca el tremendo contraste en la p ercep cin de ingresos y refleja el nivel de desigualdad que p revalece en nuestro p as.

Existe otra forma de cuantificar el grado de desigualdad en la distribucin del ingreso, se trata del coeficiente de Gini que se deriva de la curva de Lorenz. R. J. Nicholson5 lo define como: el ratio entre la curva de Lorenz y el rea total de la diagonal, de modo que su valor vara de cero (igualdad comp leta) a uno (desigualdad comp leta).

Cuadro 22.2Coeficiente de Gini 1984-199819841989199419961998

Coeficiente de Gini0.4290.4690.4770.4560.476

Fuente: Encuestas Nacionales De Ingresos y Gastos de los Hogares, INEGI

A p artir de la informacin de la ENIGH, el coeficiente de Gini en M xico se increment de

0.429 en 1984 a 0.476 en 1998 lo que demuestra una vez ms la tendencia de una may or concentracin del ingreso de los ltimos 15 aos del siglo XX.

Desde el p unto de vista econmico como social, el anlisis y consideracin de la desigualdad y p obreza debera ser el centro de p reocup acin de toda p rop uesta y medidas de p oltica econmica que busque p romover el crecimiento y el bienestar social.A nivel mundial las disp aridades en la distribucin del ingreso son an ms contrastantes, esto se manifiesta p or ejemp lo en el caso de la p oblacin rural y urbana de India e Indonesia y la p oblacin rural de China, que rep resentan el 42% de la p oblacin mundial nicamente reciben el 9% del ingreso mundial total; y en el otro extremo, Alemania, EU, Francia, Jap n y Reino Unido con slo el 13% de la p oblacin mundial reciben el 45% del ingreso global6.

5 Nicholson, R. J. .Economic Estadstic and Economic problems. Edit. McGraw-Hills Publishing Co. Ltd..

1976.pag 289

6 CEPAL : Una dcada de luces y sombras: Amrica latina y el Caribe en los aos noventa T omo I, Edit. CEPAL y Alfaomega. pp. 6 Nov/2000

Crecimiento Econmico y Empleo: Bases para enfrentar la pobreza y reducir la desigualdad socialLa cap acidad de trabajar es el activo ms imp ortante que p osee la may ora de las p ersonas; p or ello, la obtencin de un emp leo e ingreso constituy en el p rincip al medio p ara acceder a los satisfactores esenciales (alimentacin, vestido, vivienda, educacin, salud, etc). Una de las condiciones estructurales p ara sup erar la p obreza y mejorar la distribucin del ingreso es lograr un crecimiento econmico que tenga un efecto sobre la generacin de emp leos, que garantice may ores ingresos y un incremento en la p roductividad.

Sin embargo, no existe una correlacin directa e inmediata entre crecimiento, distribucin del ingreso y reduccin de p obreza. En este sentido un estudio de la CEPAL7 seala que ...si la distribucin del ingreso no exp erimentara variaciones imp ortantes, el ritmo de la reduccin de la p obreza p odra ser bastante lento an en condiciones de crecimiento sostenido; es ms, si la distribucin del ingreso se deteriora como ha sucedido en la regin de Amrica Latina y el Caribe durante las ltimas dcadas, se reduce el p otencial de crecimiento p ara disminuir la p obreza. En efecto, en situaciones de crisis recurrentes los incrementos de la p obreza son ms rp idos; en tanto que en los p erodos de crecimiento, los descensos de los niveles de la p obreza se tornan ms lentos; y an ms, en aquellos p ases donde no se instrumentan p olticas sociales que comp ensen, aunque sea p arcialmente, la cada en los niveles de ingreso en los p erodos de crisis.

En dicho estudio se seala que p ara disminuir la p obreza y desigualdades se p recisa una accin ms decidida que incorp ore p olticas redistributivas del ingreso, de generacin de emp leo e ingreso, y en general, de ap oy o directo a los sectores ms desfavorecidos en materia de educacin y p roteccin social.8Si bien se han encontrado relaciones p ositivas entre crecimiento y reduccin de p obreza, no ocurre lo mismo entre crecimiento y distribucin del ingreso, y a que esto ltimo dep ende de las condiciones esp ecificas de los p ases, de las p olticas de comp ensacin social y de la cantidad y calidad de los emp leos. En M xico el dinamismo de la economa esta directamente vinculada a la industria manufacturera de exp ortacin y a las maquiladoras, que benefician solamente al emp leo calificado, sin que se genere un mecanismo de transmisin p ositiva hacia los trabajadores no calificados y al emp leo informal.Nuevas Desigualdades y Poltica S ocial7 CEPAL: Equidad, desarrollo y ciudadana T omo II, Agenda Social. Edit. CEPAL y Alfaomega. pp.25

Nov/2000

8 dem. Para un mayor detalle sobre la relacin y causalidad entre crecimiento, desigualdades y carencias vase a

Birdsall y Londoo, 1998; Londoo y Szekly, 1998; Bourguignon, 1998: Morley, 1995 y 1998.

Las ltimas dos dcadas del siglo XX fueron sin duda un p erodo de transicin e inflexin en varios asp ectos del desarrollo social y p oltico de Amrica Latina, donde aumentaron las desigualdades estructurales y han surgido otras con un carcter mucho ms dinmico, que estn ligadas al cambio de la tendencia de la demanda y oferta de trabajo, derivados de nuevos p rocesos de p roduccin y de desregulacin institucional que han originado un may or desemp leo, inflacin y altas tasas de inters. Asimismo el p rogreso tcnico que favorece al trabajo calificado a menudo genera desemp leo y excluy e a los trabajadores no calificados, elevando el margen de emp leo informal y subemp leo en nuestros p ases. Esta situaciones de exclusin p rofundizan las desigualdades p or la desocup acin masiva que se ha generado a p artir del fenmeno de la globalizacin.

En p articular en Amrica Latina la gran may ora de la p oblacin (84%) reside en p ases donde se acenta la desigualdad en la distribucin del ingreso, lo que se sum al agudo deterioro exp erimentado durante la dcada de los ochenta. En las fases recesivas la p articip acin de los sectores de menores ingresos se redujo ms que p rop orcionalmente y en contrap arte la de los sectores de may ores ingresos aument ms que el p romedio durante los p erodos de auge, observndose un comp ortamiento asimtrico en las fases del ciclo econmico. Se estima que la p obreza se elev 1.8% p or cada p unto p orcentual de cada del p roducto en las fases recesivas, mientras que declino slo 0.6 p or cada p unto p orcentual de crecimiento en los p eriodos de auge) . 9Estratificacin de necesidadesLa p rop ia naturaleza humana determina que a medida que se logran ascensos sociales y econmicos se jerarquizan nuevas necesidades hasta llegar a una situacin de autorrealizacin. La p irmide de M aslow10 rep resenta grficamente dicha aseveracin. En efecto en un p rimer p lano de necesidades se ubican aquellas que satisfacen los requerimientos necesarios p ara garantizar un desarrollo fsico y mental. En un segundo p lano se ubican aquellas necesidades que dan seguridad y la p roteccin. Si se ap lica esta clasificacin en el caso de los p ases de Amrica Latina y en p articular p ara M xico, no se logran satisfacer estos dos p rimeros p lanos, lo cual significa que la p roblemtica que se enfrenta en trminos sociales, es la de mejorar el nivel de vida que p ermitan generar exp ectativas de may ores cap acidades a la p oblacin con mejores op ortunidades, p ara obtener un ingreso digno que satisfaga las necesidades bsicas de la p oblacin.

9 dem.

10 Abraham Harold Maslow, psiclogo judo americano(1908-1970) propuso la Pirmide de necesidades de Maslow segn lo cual las necesidades del ser humano estn jerarquizadas y escalonadas de forma tal que cuando quedan cubiertas las necesidades de un orden, surgen necesidades de un orden superior de creatividad y autorrealizacin lo que conducen a mayores niveles de eficiencia.

En cambio, los p ases desarrollados tiene como p rincip al p reocup acin mejorar la calidad de vida de sus habitantes, una vez cubiertos los p eldaos de la p irmide de M aslow. A medida que tiene un may or ascenso econmico y una vez cubiertas las necesidades fisiolgicas y de seguridad, su p rincip al p reocup acin es cubrir las necesidades de acep tacin social (tercer escaln), las necesidades de autoestima y finalmente cubrir un quinto escaln vinculado a las necesidades de autorrealizacin que lo ubica en una situacin del may or bienestar p osible.Figura 22.3

CONCLUS IONES

PASESDESARROLLADOS Calidad de v idaSUB- DESARROLLADOS Niv el de v idaLa distribucin del ingreso esta asociada al rgimen de p rop iedad de una sociedad y de los activos que p osean los agentes que p articip an en el p roceso de generacin de valor en laemp resa. Los ingresos de los individuos son diferentes segn p rovienen del emp leo de la riqueza de los individuos y a sea en forma de renta o beneficios, en el caso de arrendatario y el imversionista, y toma la forma de sueldo o salario p ara aquellos que venden de sus fuerza de trabajo. Finalmente la desiguladad en la distribucin de ingreso p roviene de la p rop iedad de los factores de la p roduccin.

La desigualdad en las economas subdesarrolladas como la mexicana es mucho ms acentauada que la observada en las economas desarrolladas. Para reducir la desigualdad y la p obreza se requiere de crear las condiciones p ara aumentar el emp leo p ara los trabajadores en p articular p ara aquellos de los hogares p obres, y p or otra p arte, es indisp ensable establecer p rogramas de p roteccin social y de transferencias monetarias del sector p blico hacia esos hogares.

Las p olticas de estabilizacin ap licadas en varios p ases como M xico, han ocasionado un menor crecimiento y p or tanto la generacin de menores emp leos, lo cual ha retroalimentado el p roblema de la p obreza, sobre todo ante la ausencia de p olticas p blicas de ap oy o y p roteccin social.El reto es evitar que la p obreza se rep roduzca bajo un esquema de transmisin intergeneracional (que los hijos de p adres p obres tengan una may or p robabilidad de ser p obres cuando lleguen a adultos), mejorando las op ortunidades de educacin y la certidumbre de un ingreso p ermanente. Se trata de revertir el p roceso de concentracin del ingreso que ha ocurrido en los ltimos quince aos en nuestro p as, y que se p uede observar claramente en la curva de Lorenz y o en el ndice de Gini.

Un p as como M xico con una gran desigualdad, donde la mitad de la p oblacin p resenta algn nivel de p obreza se ubica en la base de la p irmide de M aslow, y a que ni siquiera logra cubrir las necesidades fisiolgicas a que hace alusin dicha estratificacin de necesidades.

Concep tos BsicosIngresos Primarios Ingresos finales Ingreso

Consumo Inversin Produccin

Salarios

Ganancias Tranferencias Desigualdad Pobreza

M arginacin

Distribucin del ingreso

Coeficiente de Gini

Necesidades Nivel de vida Calidad de vida

CUESTIONARIOQu es la distribucin del ingreso?

Donde tiene su origen la distribucin del ingreso?

Qu funcin cump len los ingresos p rimarios en la distribucin del ingreso en una economa?

Cules son los determinantes de la distribucin del ingreso?

Cules son los p rincip ales factores que generan desigualdad en la distribucin del ingreso?

Cules son los p rincip ales efectos de una inequitativa distribucin del ingreso?

Cmo se contruy e la curva de Lorenz, y qu rep resenta el ndice de Gini?

Cul es la diferencia entre nivel de vida y calidad de vida?

Qu tip o de distribucin p resentan los p ases desarrollados y los subdesarrollados?

Cul es la relacin entre crecimiento, distribucin del ingreso y p obreza?

Deciles:

X CLASE ALTA

IX______________________________ VIII

VII

VI CLASE

V

IV MEDIA

III________________________________________________ II CLASE POBRE

I_________________________________________________

__________________

Ingreso (%)