DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN MODELO PARA LA …

Diagnóstico Plan Centro de Riohacha

C o n s t r u c c i o n e s y

C o n s u l t o r í a s L t d a .

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DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN MODELO PARA LA

PLANIFICACIÓN REGIONAL DEL TRIÁNGULO

TERRITORIAL DE MAICAO, URIBIA, RIOHACHA Y

RIOHACHA, PLAN CENTRO PARA CADA UNA DE ESTAS

CUATRO CIUDADES, Y UN PLAN PARCIAL DE TURISMO

PARA EL MUNICIPIO DE RIOHACHA

CONTRATO 297 DE 2010 GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA

MT CONSTRUCCIONES Y CONSULTORIAS LTDA

30 DE JUNIO DE 2011




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TABLA DE CONTENIDO

I INTRODUCCION 1.1 MARCO CONCEPTUAL Y JURÍDICO 1.1.1 MARCO JURÍDICO

II ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO FISICO

2.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y SU ZONA DE INFLUENCIA

2.2 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO

2.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.3 ESTRATEGIAS DEL NIVEL MUNICIPAL

2.3.1 ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO PARA EL ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO MUNICIPAL

2.3.2 ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA EL MANEJO DE LA

TOTALIDAD DEL TERRITORIO

2.4 DIRECTRICES DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL

2.5 DIRECCIONAMIENTO POLITICO Y ESTRATEGICO MUNICIPAL

2.5.1 VISION

2.6 ESTADO DEL ARTE

2.7 JUSTIFICACIÓN

III ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO FISICO 3.1 LOCALIZACIÓN DEL SECTOR EN ESTUDIO PARA EL PLAN CENTRO

3.2 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL

3.3 TRATAMIENTOS DEL SUELO

3.4 USOS DEL SUELO

3.5 EQUIPAMIENTOS

3.5.1 ESPACIO PÚBLICO

3.5.2 SUBSISTEMAS DE PLAZAS

3.5.3 VIAL MUNICIPAL

3.5.4 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS




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3.6 DESARROLLO TURÍSTICO Y EQUIPAMIENTO DE SOPORTE

3.7 MOVILIDAD URBANA

3.8 PAISAJE URBANO

IV ANÁLISIS DEL AREA DE INFLUENCIA 4.1 INFLUENCIA DIRECTA

4.2 INFLUENCIA INDIRECTA

V ANALISIS DEL ORDENAMIENTO ACTUAL DEL SECTOR CENTRO 5.1 IDENTIFICACIÓN CATASTRAL ACTUAL

VI FACTORES DE DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL SECTOR CENTRO 6.1 COMPONENTE ECONOMICO

6.2 COMPONENTE SOCIAL

6.3 COMPONENTE TURISTICO

6.4 INSTITUCIONES DEL ESTADO

6.5 CARENCIA DE ESPACIO PÚBLICO

6.5.1 SITUACIÓN EXISTENTE

6.6 COMPONENTE HISTORICO

6.7 COMPONENTE CULTURAL

6.8 COMPONENTE AMBIENTAL

VII ANALISIS DE ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS Y URBANISTICOS DE INTERES HISTORICO 7.1 RESEÑA HISTÓRICA

7.2 PRESERVACIÓN HISTÓRICA ARQUITECTONICA

7.3 PRESERVACIÓN URBANÍSTICA

VIII ANÁLISIS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE 8.1 EMPRESAS TRANSPORTADORAS DEL MUNICIPIO.

8.2 TRANSPORTE PÚBLICO

8.3 MOVILIDAD




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8.4 EJES DE ESTUDIO

8.5 PARQUES

8.6 ELEMENTOS CONSIDERADOS HITOS

8.7 FICHAS DE LOS EJES VIALES

8.8 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

IX ASPECTOS AMBIENTALES 9.1 ASPECTOS AMBIENTALES DEL AREA DEL PLAN CENTRO

9.2 ELEMENTOS QUE SE CONSTITUYEN DE INTERÉS AMBIENTAL EN EL AREA DEL

PLAN CENTRO

9.3 IDENTIFICACION DE FACTORES DE AMENAZA Y RIESGO

X ESPACIO PÚBLICO, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y ELEMENTOS PAISAJÍSTICOS DEL AREA DEL PLAN CENTRO 10.1 MOBILIARIO URBANO

10.2 EQUIPAMIENTO URBANO

10.2.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

10.2.2 EQUIPAMIENTO EN SALUD

10.2.3 EQUIPAMIENTO INSTIUCIONAL ADMINISTRATIVO

10.2.4 EQUIPAMIENTO RELIGIOSO

10.2.5 EQUIPAMIENTO FINANCIERO

10.2.6 EQUIPAMIENTO RECREATIVO

10.2.7 EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

10.2.8 EQUIPAMIENTO TURISTICO

10.2.9 EQUIPAMIENTO EN TRANSPORTE

10.2.10 EQUIPAMIENTO EN ASISTENCIA SOCIAL

10.2.11 EQUIPAMIENTOS CULTURALES Y PATRIMONIALES

10.3 PAISAJISMO URBANO




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XI SERVICIOS PÚBLICOS

XII PROYECTOS ESPECÍFICOS SOBRE EL AREA DE ESTUDIO 12.1 DESDE EL NIVEL DEPARTAMENTAL 12.2 DESDE EL NIVEL LOCAL

XIII ANALISIS Y PERCEPCION CIUDADANA DEL CENTRO DE RIOHACHA 13.1 ANALISIS DE LA CIUDADANIA A TRAVES DE ENCUESTAS

13.1.1 POBLACIÓN Y NIVELES DE VIDA

13.1.2 LA DINÁMICA ECONÓMICA

13.1.3 PERCEPCIÓN CIUDADANA DEL CENTRO URBANO DE RIOHACHA

13.1.4 CARACTERISTICAS DE LOS ENCUESTADOS (AS)

13.1.5 LA PERCEPCION DE LOS ENCUESTADOS (AS)

13.2 PLANIFICACION PARTICIPATIVA

13.2.1 ESQUEMA DE CONVOCATORIA DESARROLLADA PARA LAS MESAS DE

PLANIFICACION LOCAL DE RIOHACHA

13.2.2 ENFOQUE METODOLOGICO

13.2.3 MESAS DE PLANIFICACIÓN LOCAL EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA LA

GUAJIRA

13.2.3.1 EXPECTATIVAS GENERALES

13.2.3.2 DESARROLLO DE LAS MESAS DE PLANIFICACION




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I. INTRODUCCION

Los conceptos de “Metropolización”, “Periferización”, “Planificación urbana”, etc., ceden

ante los nuevos de competitividad, planificación estratégica, poder local, descentralización y

cosmopolitismo, entre otros; terminología que construye una nueva concepción de ciudad y,

por tanto, también de centro históricos (Carrion 2000).

El diseño y formulación del Plan Parcial del Centro de Riohacha, es un instrumento de

planificación dentro del sector de renovación urbana con fundamento en la ley de

ordenamiento territorial, por el cual se busca transformar y revitalizar las zonas deterioradas

y en desuso del centro de esta importante cabecera municipal del departamento de La

Guajira, así como mejorar las condiciones del comercio, habitabilidad, movilidad,

institucionalidad y en general, todas las actividades urbanas que demanden una intervención

del estado con participación de los propietarios para su desarrollo

Este Plan centro, se concreta en una política pública con pretensiones de rehabilitar y

modernizar el Centro de Riohacha, que en esta primera etapa comprende el diseño y

formulación del plan centro, el cual será un plan integral que involucra aspectos territoriales,

ambientales, urbanísticos, sociales, culturales, económicos y financieros,

políticos legislativos y físico-espaciales, y parte del respeto a los derechos de los propietarios

y residentes actuales del Centro.

Esta importante iniciativa surge de la administración departamental, quien mirando hacia el

futuro del departamento de La Guajira con visión prospectiva del desarrollo y, teniendo en

cuenta que se avecina un cambio en el entorno económico como producto de la entrada en

producción de nuevas empresas mineras y el ensanchamiento económico de otras, que

impactarán de diferentes maneras nuestras cabeceras municipales, ha emprendido con firme

decisión y voluntad política el diseño y formulación de un Modelo de Planificación Territorial

Regional (MPTR) de sus centros urbanos, para hacer más eficiente y racional el uso de los

recursos públicos, buscando con un Plan Centro recuperar, mejorar e impulsar la

infraestructura inmobiliaria y de servicios para redensificar esta zona del centro urbano, con

nuevos espacios públicos, mejoramiento y ampliación de vías, rehabilitación y mejoramiento

de las estructuras de viviendas existentes y la promoción y conservación del carácter

comercial para impulsar el desarrollo de esta localidad.

Este documento presenta a consideración de las autoridades locales y regionales, el

diagnóstico y los lineamientos de la Política Pública para la Recuperación del Centro de




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Riohacha, con el propósito de que dicho centro recobre su dinamismo y sus calidades físicas y

se constituya en punto de encuentro, de convivencia y de inclusión social, al tiempo que se

consolide como un elemento estratégico para el desarrollo de la ciudad, reconociendo su

potencial, con el objeto de aprovechar efectivamente sus cualidades comerciales,

arquitectónicas y urbanísticas como ventajas competitivas frente a otros sectores del

municipio, para transformarlo en un lugar atractivo para la inversión, el turismo, la vivienda y

la habitabilidad, lo que permitirá su revitalización y conservación desde una perspectiva de

integración con las dinámicas urbanas.

1.1. MARCO JURÍDICO

El “centro urbano” entendido como el lugar donde se concentran las funciones

institucionales, comerciales, administrativas, financieras y de gobierno; además de ser

considerado el lugar más simbólico de la ciudad, juega un importante rol dentro de la

estructura urbana, ya que también se constituye en portador de las memorias y elementos

claves para el desarrollo económico y urbano de la misma ciudad, teniendo en cuenta que

este sector es un espacio vivo y escenario de los procesos sociales, económicos, culturales y

urbanos de una ciudad en permanente transformación.

Hoy, el centro urbano de Riohacha presenta un alto grado de deterioro físico, social y

económico y está envejecido, producto del abandono del estado y los conflictos en la

movilidad, el comercio y la habitabilidad, entre otros, lo cual lo reduce a un centro urbano

poco atractivo y competitivo.

En ese orden de ideas, el “Plan Centro de Riohacha”, se define como un instrumento de

planificación y gestión que busca rehabilitar y modernizar el centro de Riohacha, para

impulsar el desarrollo de la ciudad a través de un conjunto de iniciativas públicas, privadas y

comunitarias de corto, mediano y largo plazo para mejorar la calidad de vida de sus

habitantes mediante una estructura ambiental sólida, que se articula con el resto de la

ciudad, la región y el país.

En el marco conceptual el plan centro será un plan físico-espacial e integral, que mediante

actuaciones urbanas y procesos de renovación, buscará mejorar y revitalizar la

infraestructura inmobiliaria y de servicios, transformar las zonas deterioradas, conservar el

patrimonio histórico y, rehabilitar y modernizar el centro con nuevos espacios públicos y el

mejoramiento y ampliación de vías y unidades de viviendas, hasta convertirlo en un centro

conservado, renovado y consolidado.




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Es decir, que el centro de Riohacha será un espacio competitivo y atractivo para la inversión

pública y privada, provisto de las condiciones normativas y urbanas que estimulen la

ejecución de proyectos urbanos para el fortalecimiento y establecimiento de actividades

administrativas, culturales, turísticas, comerciales, financieras, científicas, académicas y

residenciales, como respuesta a su caracterización de centro diverso.

El marco normativo que rige la formulación de un Plan Parcial o Plan Centro está

contemplado en el régimen de la Ley 388 de 1997,”Por la cual se modificó la Ley 9ª de 1989 y

la Ley 3ª de 1991 y se dictaron otras disposiciones”.

Además, también se rige por lo señalado en el Decreto Nacional 2181 del 29 de Junio de

2006, “Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a Planes Parciales

de que tratan los artículos 19 y 26 de la Ley 388 de 1977 y el artículo 80 de la Ley 1151 de

2007, se subrogan los artículos 1°, 5°, 12° y 16° del Decreto 2181 de 2006 y se dictan otras

disposiciones”.




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II. ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO FISICO

2.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y SU ZONA DE INFLUENCIA.

De acuerdo a lo establecido en el POT en el Capítulo 6 “Componente Urbano del Plan”, la delimitación del Plan Centro de Riohacha, se limitara a las siguientes áreas;

CABECERA MUNICIPAL DE RIOHACHA: COMUNA CENTRO HISTORICO Y NUEVO CENTRO

COMUNA BARRIOS LÌMITE NORTE LÌMITE OESTE LÌMITE SUR LÌMITE ESTE

COMUNA

Nº. 1 CENTRO

HISTÒRICO

Arriba, Abajo y

Urbanización El Faro.

Carrera 1 Av.- Circunvalar con

Avenida; La Marina Calle 1 (Mar Caribe),

hasta Carrera 15.

Carrera 15 ò Av. Los Estudiantes, bajando por ésta hasta la calle 12. y colinda con el siguiente

Barrio; José Antonio Galán.

Calle 12 desde la Carrera 15 hasta la Carrera 6, subiendo por ésta hasta la Calle 7 O Ancha y subiendo por ésta

hasta la Carrera 1 Av. Circunvalar y colinda con los

siguientes Barrios: Libertador, Acueducto, Arriba Sur “San

Martín de Porras".

Carrera 1a 6 Av. Circunvalar desde la Calle 7 hasta Av. "La

Marina ó Calle 1a (Mar Caribe). y colinda con los siguientes Barrios:

Villa del Mar y Villa Fátima.

COMUNA Nº.2 NUEVO

CENTRO.

Arriba Sur, San Martín de Porras,

Remedios, El Tatual y El Acueducto.

Calle 7 .Ancha desde la Av.

Circunvalar hasta la Carrera 6 ,

bajando por ésta hasta la Calle 12 y bajando por ésta

hasta la Carrera 16 y colinda con estos Barrios:

Arriba, Abajo y José Antonio

Galán

Carrera 16 desde la Calle 12 hasta la Calle 14B,

subiendo Por ésta hasta la Carrera 15 ó Avenida Los Estudiantes y por

ésta hasta la Calle 15 ó Avenida El Progreso. y

colinda con los siguientes Barrios:

Paraíso, José Antonio Galán, Mercedes, Padilla

y Luis Antonio Robles.

Av. El Progreso (Troncal del Caribe) desde la Carrera 15

hasta la Carrera 1 ó Avenida, Circunvalar. y colinda con los

siguientes Barrios: 20 de Julio, Obrero, San Francisco de Asís, El Progreso, Camilo Torres y área de la Laguna

Salada.

Carrera 1 ó Avenida Circunvalar desde la Calle 15 ó Avenida.

Troncal del Caribe hasta la Calle 7 ó Ancha,

colindando con la zona de manglar .




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(Anexo 1 de Plano).




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2.2. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO.

El objetivo del estudio apunta a realizar un diagnóstico de los elementos constitutivos

actuales, de las huellas que la historia ha esculpido en las memorias, documentos,

construcciones históricas y un sin número de costumbres y culturas, que han tejido

nuestra idiosincrasia de pueblo.

En este contexto se pretende identificar la situación actual del estado en que se

encuentran las diferentes condiciones biofísicas, sociales, económicas, administrativas,

culturales y urbanísticas, en forma integral y armónica buscando la complementariedad

con la participación del colectivo ciudadano, a través del ejercicio prospectivo y de

planificación sectorial, para el logro del diseño y formulación del Plan Centro de

Riohacha en correspondencia al P.O.T del Municipio de Riohacha.

2.2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Elaborar un diagnóstico general para el posterior diseño y formulación del Plan Centro.

• Caracterizar y analizar los aspectos de ordenamiento físico territorial existente en la zona de intervención.

• Determinar las expectativas y visión concertada de la comunidad a corto y mediano plazo mediante procesos participativos que logren enriquecer, fortalecer y estructurar el diseño y formulación del Plan Centro.

• Orientar el proceso de ocupación y transformación del centro urbano del Municipio, previo

análisis de sus componentes.

Adicionalmente podemos mencionar lo que establece el POT:

Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad que ofrecen, el casco urbano

de la cabecera municipal.

Contribución a la superación de las restricciones que soportan los servicios

públicos domiciliarios

Valoración del patrimonio inmueble (cultural, arquitectónico y urbanístico) para

que, dentro de criterios de preservación y conservación, entre a formar parte de




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los procesos más dinámicos de la ciudad contemporánea y que, a su vez, permita

reconocer la forma en que la historia ha quedado fijada, no solo en la ciudad, sino

en los espacios de valor étnico – cultural.

PROPONER UNA UNIDAD DE ACTUACION URBANISTICA PROPUESTA EN EL PLAN

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE RIOHACHA.

1. UNIDAD DE ACTUACION URBANISTICA PROPUESTA POR EL POT

1.1.1. LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN

La Unidad de Actuación Urbanística que ha propuesto el Plan de Ordenamiento

Territorial de Riohacha está localizada en el espacio urbano más céntrico de Riohacha

y está integrada por 15 manzanas que, en un área aproximada de 9.000 m2. (0,90

HA.), está delimitada así:

Por el Norte: Avenida (Calle) 1ª o La Marina

Por el Oeste: Carrera 7

Por el Sur: Calle 15, Troncal del Caribe (Salida a Maicao)

Por el Este: Carrera 6

Nueve (9) de las manzanas que conforman esta Unidad de Actuación Urbanística hacen parte

de la comuna Nuevo Centro y cubren un área aproximada de 5.400 m2 y las seis (6) restantes

manzanas hacen parte del sector Centro Histórico y cubren los otros 3.600 m2.

El desarrollo integral de esta franja como Unidad de Actuación Urbanística, permitirá integrar

física, visual y espacialmente el punto de convergencia de la Vía salida a Valledupar y los dos

tramos de la Troncal del Caribe (Salida a santa Marta y Salida a Maicao) como ejes

articuladores de la trama urbana de Riohacha con el mar, como referente espacial y

territorial de esta ciudad




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2.3 ESTRATEGIAS DEL NIVEL MUNICIPAL

Dentro de las estrategias Municipales definidas en el POT, es relevante mencionar lo

consignado en el tema.

“Como se ha anotado, el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Riohacha

pretende construir un proceso de planificación, racionalización y administración del territorio

municipal sobre la visión estratégica del Municipio, la cual fue propuesta en los siguientes

términos:

"Convertir al Municipio de Riohacha en un centro de integración regional, competitivo,

sostenible, acogedor, pacífico y hospitalario, con un alto grado de desarrollo humano,

social, económico e institucional, aprovechando su diversidad geográfica, étnica y

agropecuaria, mediante el incremento cualitativo y cuantitativo de su oferta de servicios e

infraestructura para así posicionarlo nacionalmente y proyectarlo internacionalmente””

1.1. ESTRATEGIAS TERRITORIALES QUE PROPONE EL POT A partir de la anterior visión estratégica y de los objetivos enunciados inicialmente, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Riohacha propone enfrentar las situaciones territoriales identificadas en el diagnóstico1 mediante una estrategia territorial integral que debe contemplar, al menos, los componentes y las acciones estratégicas que se enuncian a continuación.

1.1.1. “RIOHACHA CARIBE Y SUSTENTABLE”: REFORZAR EL VÍNCULO

FÍSICO Y ESPACIAL ENTRE LA ZONA CONTINENTAL DE RIOHACHA Y LA FRANJA COSTERA, EN ESPECIAL EN LAS ZONAS URBANAS Y SUBURBANAS DE LA CABECERA MUNICIPAL, CON EL FIN DE CREAR UNA TERRITORIALIDAD INTEGRADA FUNCIONALMENTE, PARA LO CUAL SE DEBEN ADELANTAR LAS SIGUIENTES ACCIONES ESTRATÉGICAS. EN EL MARCO DEL SUBPROGRAMA COSTAS GUAJIRA, INTEGRADO A LA POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEÁNICOS Y LAS ZONAS COSTERAS E INSULARES DE COLOMBIA:

1 Ver documento: IMAGEN ACTUAL DEL MUNICIPIO del presente estudio del POT.




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Hay que afinar unas Unidades Homogéneas Costeras al interior de las dos (2) grandes unidades ambientales costeras que son: La Unidad Ambiental de la Vertiente Norte de la Sierra Nevada de Santa Marta y la Unidad Costera de la Alta Guajira (que involucra a toda la Alta y Media Guajira).

En este contexto, por ejemplo, parte de la zona costera en el Municipio de Riohacha no se puede manejar adecuadamente si no se manejan integralmente los aportes de los ríos (es conocido que el río Ranchería nace y desemboca en el Municipio de Riohacha, pero antes recibe una cantidad de aportes de municipios que se encuentran en su recorrido). Este tema debe tocar de manera integral al Municipio de Manaure, La Guajira, (vecino al río Ranchería, en su desembocadura). Este río debe manejarse como una unidad. Es urgente que se trabaje con cada uno de los POT municipales para el manejo del río Ranchería, CORPOGUAJIRA, puede ocupar un papel importante y dinamizador en este proceso.

Definir, mar adentro, la franja marina de la Unidad Ambiental Costera en 2 km de la costa hacia el continente y 2 km a partir del borde exterior de la línea de manglares. El límite transversal o altitudinal en el mar que llegue hasta la isobata de los 200 metros. La faja urbana, a 2 km por detrás del perímetro urbano y, se catalogaría como Subunidad Ambiental Urbano Costera de Riohacha.

A corto plazo, se debe realizar un Plan de Gestión Ambiental Urbano Costero que nunca se ha hecho, el cual deberá articular el programa de calidad de vida urbana, de producción más limpia, de agua, etc.

Para la delimitación de un área de amortiguación en el área marina, para el Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos se propone que esté por la isobata de los 20 ó 50 metros, o usar el criterio de la luz que penetre al fondo marino para esta delimitación. Esta área de amortiguación debe tener amojonamiento con boyas flotantes e información visible en los puntos extremos que identifique el área protegida. Esto termina delimitando tres zonas, así: Una de núcleo o de protección, una zona de transición y una zona de aprovechamiento sostenible.

El Municipio de Riohacha, debe liderar el proceso de crear Áreas de la Sociedad Civil, para que la Oficina de Planeación Municipal, restrinja vías y procesos de urbanización, tajamares, terraplenes, etc., que alteren los procesos geomorfológicos, de deriva y todos aquellos que dificulten el rescate eco sistémico y cultural.

En consecuencia de lo anterior, declarar el área de la Boca de los Cangrejos y los rodales de manglares como Reserva Natural de la Sociedad Civil.




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Inculcar una nueva visión de la reconstrucción del valor histórico del río Ranchería. Ya que antes era un gran río, que fue lo que llamó la atención de poblarlo. Riohacha no puede crecer atropellando al río.

Si la Laguna Salada no supera el umbral de restauración (retorno a las condiciones anteriores), el Municipio de Riohacha deberá proceder a construir obras civiles (v .gr. box coulvert) que permitan restaurar la conexión natural pasada entre la laguna y el cauce del río; reubicar y censar a la población, en el marco de una estrategia de protección, rehabilitación y conservación. En tal sentido, el manejo de la Laguna Salada y del entorno deben realizarse integralmente.

Se debe promover la construcción de corredores o senderos ecológicos, como aula abierta al ecoturismo; así mismo, se deben ejecutar obras armónicas que sirvan para educación ambiental.

Eliminar los conflictos ambientales, funcionales y espaciales existentes entre la zona continental y la franja costera tanto en el área urbana como rural, así como las posibles fuentes de tales conflictos

El Municipio de Riohacha, debe apoyarse en los estudios que adelanta la ONG italiana Riccerca e Cooperazione en convenio con CORPOGUAJIRA y la Unión Europea, sobre Protección y Recuperación de Humedales Costeros del Caribe Colombiano, “Proyecto Prolagunas”.

1.1.2. “RIOHACHA HUMANA”: MINIMIZAR, CUALITATIVA Y

CUANTITATIVAMENTE, LAS ZONAS DE ALTO RIESGO (FÍSICO, SANITARIO Y/Ó AMBIENTAL) EXISTENTES, TANTO EN LAS ZONAS URBANAS COMO EN LAS RURALES, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES PRIORIDADES:

Eliminar y/o reubicar los factores generadores de riesgo para zonas donde existan asentamientos humanos.

Aislar aquellas zonas cuyos factores de riesgo no puedan ser reubicados, creando áreas de protección y transición.

Reubicar a los grupos poblacionales de aquellos asentamientos ubicados en zonas cuyos riesgos no puedan ser mitigados, aislados o eliminados.

1.1.3. “RIOHACHA PATRIMONIO MULTICULTURAL Y AMBIENTAL”:

PROTEGER Y/O RECUPERAR LAS ÁREAS PATRIMONIALES (CULTURALES, HISTÓRICAS, ARQUITECTÓNICAS Y/O URBANÍSTICAS), LOS ECOSISTEMAS Y LAS ÁREAS ESPECIALES MÁS FRÁGILES Y/O EN PELIGRO DE DESAPARICIÓN:




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Definir, como áreas de protección absoluta a aquellas zonas o porciones del territorio que representen valores ancestrales, étnicos, religiosos, culturales, urbanísticos y/o arquitectónicos de los grupos raciales que habitan el municipio, especialmente los asociados a la cultura indígena.

Diseñar e implementar programas educativos y normativos para el repoblamiento, el reemplazo y la defensa de dichos territorios.

Crear el Centro Filial del Consejo de Monumentos Nacionales o determinar una Entidad local que actúe como delegada por el Ministerio de Cultura para los efectos de protección, conservación, recuperación y restauración del patrimonio y el interés cultural.

Crear franjas o corredores protectores y/o de transición para llegar a las áreas y ecosistemas más frágiles.

Dotar, con infraestructura vial, de transporte y de telecomunicaciones, a los centros poblados inmediatos o próximos a tales áreas, con el fin de crear cadenas de protección y sistemas de información para la defensa de tales ecosistemas.

Dotar, con infraestructura especializada para el ecoturismo y la investigación ecológica y ambiental (refugios campestres, centros de observación y vigilancia de los ecosistemas, estaciones de vigilancia científica, alojamientos, micro-reservas naturales de flora y fauna).

En torno al territorio ancestral indígena, se debe tener en cuenta que su territorialidad no solo implica posesión y propiedad geográfica, sino que es requisito fundamental para su pleno derecho al modelo tradicional de desarrollo de los pueblos indígenas. Esto implica, entre otras cosas:

El reconocimiento de los modelos tradicionales de uso y manejo del territorio

Contemplar en la perspectiva de ampliación de los territorios de resguardos, teniendo en cuenta los criterios culturales, económicos, políticos y de conservación fundamentales a la hora de salvaguardar a la Sierra Nevada de Santa Marta.

Se deben llevar a cabo, dadas las circunstancias, planes de reubicación y proyectos de desarrollo para la población campesina afectada que contribuyan a mejorar su calidad de vida. Especial cuidado y tratamiento debe darse a la etnia de los kankuamos, quienes mayormente han sufrido el embate de los cambios culturales, sobre todo en la pérdida de su territorio; por lo tanto, una de las exigencias prioritarias es la constitución del resguardo para el pueblo kankuamo.




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El proceso de consolidación institucional del Municipio de Riohacha debe incluir un consistente avance y la promoción en materia de conformación de Entidades Territoriales Indígenas en su jurisdicción.

1.1.4. “RIOHACHA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE”: DEFINIR LOS

CRITERIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA FRANJA COSTERA DEL MUNICIPIO DE RIOHACHA, CON ORIENTACIÓN PREFERENCIAL A LA PROTECCIÓN Y AL USO ESPECIAL, CON LAS SIGUIENTES PRIORIDADES:

Delimitar geográfica y funcionalmente la Franja Costera de Riohacha, así: el espacio geográfico comprendido territorialmente por la desembocadura del río Ranchería a partir del punto Nº. 4 del perímetro urbano2, el espacio que se defina como área de influencia de la Laguna Salada, la carretera Troncal del Caribe y el tramo final del río Tapias desde su intersección con esta última.

La promoción de los tres componentes del desarrollo sostenible, desde la óptica territorial, debe definirse sobre los siguientes criterios:

El crecimiento económico, definiendo los criterios de compatibilidad, vocación y tradición entre los diversos usos que soportan actual o potencialmente la economía local: portuarios, pesqueros (mayor y artesanal), agrícolas, turísticos y urbanos.

La equidad social, determinando las condiciones de intensidad y distribución espacial de los anteriores y de la población.

La sustentabilidad ambiental, racionalizando la intensidad de cada uso hasta sus límites ambientalmente sostenibles, desestimulando o eliminando aquellos usos y/o intensidades que generen impactos negativos o no mitigables fácilmente y favoreciendo los de bajo impacto negativo y/o los de impactos fácilmente mitigables.

1.1.5. “RIOHACHA GEOGRÁFICAMENTE DIVERSA”: DISEÑAR Y PONER EN

MARCHA UN MODELO DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE TENGA EN CUENTA QUE EN LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS, DE SUELO Y DEMÁS RECURSOS NATURALES DEL TERRITORIO DE RIOHACHA

2 Definido por el Acuerdo Nº. 041 de agosto 12 de 1996 del H. Concejo Municipal de Riohacha,




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PREDOMINA EL BOSQUE SECO SUB-TROPICAL Y/O SEMI-DESÉRTICO, CON LAS SIGUIENTES PRIORIDADES:

Diseñar, implementar y poner en marcha un Programa de Protección y Recuperación de Cuencas y Microcuencas, con el fin de proveer del recurso agua a las extensas zonas del suelo tipo VI de capa vegetal superficial, salinos y/o sódicos y con abundancia de piedras.

Diseñar e implementar un modelo específico de Gestión del recurso agua en el cual se priorice:

La exploración y explotación de acuíferos en la zona.

La protección de las cuencas altas y “nacederos” de ríos, arroyos y quebradas.

Estudio detallado del comportamiento acuífero y destino de las aguas que son sumidas por la Falla de Oca, que se extiende en dirección suroriente – noroccidente del municipio.

Definir un plan de usos alternativos ambientalmente sustentables para las áreas de reserva, con los cuales se logre:

Respeto del uso y conservación del medio ambiente.

Aislamiento funcional, lo que quiere decir que las funciones que se cumplen en otras áreas con otra destinación no pueden cumplirse en las áreas de reserva.

Accesibilidad física que permita la apropiación colectiva de los espacios reservados con criterio de sostenibilidad.

Definir las rondas de los cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagunas y ciénagas) como suelo protegido.

Definir y delimitar el área urbana protegida de la Laguna Salada, a partir del trazado de la línea o cota de inundación que tenía el cuerpo de agua en 19443.

1.1.6. “RIOHACHA CENTRO REGIONAL”: CREAR UN SISTEMA DE

CENTROS POBLADOS APOYADO SOBRE LA JERARQUIZACIÓN DE FUNCIONES URBANAS IDENTIFICADAS EN EL POT DE RIOHACHA Y TENIENDO EN CUENTA SUS ÁREAS DE INFLUENCIA, EN EL CUAL SE ASEGURE:

3 Ver aerofotografía IGAC: Vuelo R-212 (Santa Marta – Cabo de la Vela), fotografía Nº. 77, Marzo de 1.944




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Lograr la máxima cobertura de funciones y servicios urbanos mediante la óptima utilización de los recorridos viales y maximizando la accesibilidad a los mismos.

Alcanzar óptimos niveles de accesibilidad a los centros poblados y a sus zonas de influencia, así como maximizar los índices de conectividad de los mismos, mediante la construcción de nuevas vías que lleguen a ellos.

1.1.7. “RIOHACHA COMPETITIVA E INTEGRADA”: INCREMENTAR LA ACCESIBILIDAD Y LA CONECTIVIDAD DE LAS DISTINTAS ÁREAS QUE CONFORMAN LA CABECERA MUNICIPAL Y DE LAS SUBREGIONES AL INTERIOR DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO, PRIORIZANDO:

Permitir la conexión vial terrestre de las áreas actualmente aisladas o de difícil acceso por la condición y/o característica de las vías que llegan a ellas.

Conectar vialmente las áreas de Reserva (Bosque Productor –BP- y Bosque Productor Protector –BPP-) con los ejes viales de carácter interregional y/o Nacional.

Mejorar las conexiones existentes con áreas de gran actividad, de protección especial y/o de amplio o reconocido potencial:

Productivo

Ambiental

Poblacional

Permitir la apertura de nuevas áreas destinadas a:

Desarrollo turístico orientado a los mercados internacionales.

Producción agrícola y/o pecuaria para satisfacer demandas del comercio exterior.

Industria de bienes y servicios de alta especialización (Tecnología para telecomunicaciones, computadores, parques tecnológicos).

Corredores especiales (tipo zona franca) orientados al turismo y el comercio internacional.

Protección, defensa y promoción de la seguridad ciudadana individual y colectiva.




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1.1.8. “RIOHACHA ACOGEDORA”: MEJORAR LA CALIDAD FÍSICA DE LA VIDA, TANTO DE LOS HABITANTES DE LA CABECERA MUNICIPAL COMO LOS DE LA ZONA RURAL, CON LAS SIGUIENTES PRIORIDADES:

Optimizar la cobertura cualitativa y cuantitativa de los servicios públicos domiciliarios y de los servicios sociales existentes, tanto en la cabecera como en los principales centros poblados.

Poner en marcha los programas y proyectos que hacen parte de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado.

Construir, reubicar y/o redefinir la localización y/ó el diseño de los siguientes componentes de la infraestructura urbana, con prioridad a la de saneamiento básico:

Emisario final y sistema de tratamiento y disposición final de aguas servidas de la cabecera municipal.

Redes y colectores complementarios del sistema de recolección de aguas servidas de la cabecera municipal.

Sistema de disposición y tratamiento final de residuos sólidos.

Matadero y manejo de residuos y subproductos del mismo.

Aeropuerto “Almirante Padilla”.

Crear un sistema jerarquizado, optimizado e integrado de infraestructura para los servicios sociales.

Crear un sistema de espacios verdes y de recreación y deportes, para lo cual será necesario incrementar significativamente la infraestructura para tal fin, así como mejorar la escasa infraestructura existente, tanto en la cabecera municipal como en los principales centros poblados rurales (corregimientos).

Restringir la expansión anárquica del casco urbano de la cabecera municipal, para lo cual se deberán limitar las autorizaciones a nuevas urbanizaciones y proyectos de vivienda por fuera del actual casco urbano, por fuera del cual todo proyecto de vivienda debe clasificarse como vivienda rural y tener solucionado, de manera autosuficiente, sus sistemas de dotación de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas y basuras.

Promover la densificación habitacional y de actividades y/ó la utilización de áreas vacías al interior del perímetro urbano existente para la cabecera municipal al año 2000, el cual podrá absorber la nueva población de ésta aún más allá del año 2010.




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Como consecuencia del punto anterior, las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios en la cabecera municipal deberán adecuar sus futuras expansiones a esta densificación funcional del casco urbano existente al año 2000.

1.1.9. “RIOHACHA MODELO INSTITUCIONAL”: REPLANTEAR LA

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y OPERATIVA DE LAS DEPENDENCIAS QUE TIENEN QUE VER CON LA PLANEACIÓN MUNICIPAL ORIENTÁNDOLA A LAS MODERNAS EXIGENCIAS INSTITUCIONALES DE CARÁCTER TERRITORIAL QUE PLANTEA LA LEY 388 DE 1997, PARA LO CUAL SE DEBEN ADELANTAR LAS SIGUIENTES ACCIONES ESTRATÉGICAS:

Definir el esquema de Asociación de Municipios para manejar integral y coordinadamente problemas que superan los límites municipales, tales como: Manejo de Cuencas; Desarrollo Ecoturístico del Valle de los Cangrejos; entre otros.

Revisar y redefinir el perímetro urbano adoptado mediante el Acuerdo Nº. 041 del 12 de Agosto de 1.996, el cual no cumple con lo exigido por la Ley 388 de 1.997 y su Decreto Reglamentario Nº. 879 de Mayo 13 de 1.998. Al respecto, el numeral 5º del artículo 9 de este último, al determinar el componente general del POT, establece que se debe definir la “...clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la correspondiente determinación del perímetro urbano que no podrá ser mayor que el perímetro de servicios públicos.(...)”4

Revisar el actual esquema de las Comunas existentes con el fin de definirles unos límites territoriales que respondan a criterios de homogeneidad, proximidad y afinidad en la geografía urbana de Riohacha y puedan servir de soporte territorial a las Juntas Administradoras Locales, JAL.

Crear el esquema de las Comunas Rurales Y Suburbanas, asociado fundamentalmente a criterios de áreas de influencia de los centros poblados definidos por el POT.

Dentro de los criterios de racionalización del gasto público y ajuste fiscal en que se encuentra comprometido el municipio, se debe replantear la categorización de ciertos centros poblados como corregimientos, esencialmente los definidos como de Categoría 4 por el POT5.

Poner en marcha los instrumentos y procedimientos de carácter técnico y jurídico previstos por la ley 388 de 1997 y que tienen como fin permitir la

4 Negrilla y subrayado de los autores del POT.

5 Ver Numeral 3.2.2.2. del Capítulo II del presente POT, Imagen Actual del Municipio.




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ejecución de las determinaciones derivadas de los instrumentos de planeación, los cuales afectan la estructura predial, los derechos de propiedad y/o la financiación de los procesos de desarrollo urbano. Dichos instrumentos para la gestión del ordenamiento territorial y constituyen el conjunto de herramientas de planificación y de gestión que, aplicadas de forma simultánea y coordinada, permiten definir las condiciones de las actuaciones urbanísticas para la producción del espacio. Ellos son:

Reparto de cargas y beneficios.

Unidades de Actuación Urbanística

Aprovechamientos urbanísticos

Compensaciones

Transferencia de Derechos

Actuaciones sobre la estructura predial

Reajuste de suelos

Integración Inmobiliaria

Cooperación entre partícipes

Intervenciones jurídicas

Enajenación voluntaria

Enajenación forzosa

Expropiación judicial

Expropiación por vía administrativa

Financiación

Plusvalía

Valorización

Bonos y Pagarés de Reforma Urbana

Financiación privada

2.4 DIRECTRICES DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL.

Las responsabilidades del Municipio de Riohacha, para del plan centro, como ente

coordinador del proyecto, y partiendo de la visión estratégica “Convertir al Municipio de

Riohacha en un centro de integración regional, competitivo, sostenible, acogedor, pacífico

y hospitalario, con un alto grado de desarrollo humano, social, económico e institucional,

aprovechando su diversidad geográfica, étnica y agropecuaria, mediante el incremento

cualitativo y cuantitativo de su oferta de servicios e infraestructura para así posicionarlo

nacionalmente y proyectarlo internacionalmente” adicional a la de convocar a los diferentes

actores municipales, departamentales, autoridades competentes que influyan en el




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desarrollo del plan, y comunidad en general, es relevante enumerar las contempladas en el

POT:

1. La definición precisa de los objetivos y directrices urbanísticas

específicas que orientan la correspondiente intervención urbana, así

como la definición de las políticas y directrices, las cuales tienen como

fin la definición de la vocación del sector objeto del plan hacia la

ciudad y en algunos casos a la región.

2. Definición de la estrategia territorial, que plasme en el espacio urbano

diversas alternativas de ordenamiento.

3. Definición de la estructura del sistema del espacio público, que incluye

la incorporación de los sistemas estructurantes definidos por el plan

de ordenamiento territorial y los sistemas secundarios y locales

propuestos, enmarcados dentro de la estrategia territorial. Entre

otros, la definición del trazado del espacio público y las vías; de las

redes secundarias de abastecimiento de servicios públicos

domiciliarios; la localización de equipamientos colectivos de interés

público o social, espacios públicos y zonas verdes destinados a

parques, complementarios del contenido estructural del plan de

ordenamiento territorial

4. Definición de la forma de ocupación del espacio interior, las manzanas

y los usos específicos del suelo. Entre otros aspectos se debe

determinar: asignación de usos principales y complementarios,

definición de las tipologías de edificaciones y delimitación predial y

paramentación, las formas de acceso a las manzanas y a las

edificaciones, la ocupación máxima y áreas construibles por uso de los

predios, la definición de las volumetrías de las edificaciones para

determinar la superficie edificable total y la capacidad y localización

de parqueos y estacionamientos.

5. Estrategia de gestión, en la cual se define la forma o formas como se

llevará a cabo la intervención urbana. Deberá contemplar los sistemas

de gestión, la estrategia financiera y la estrategia institucional, la




MT

adopción de los instrumentos de manejo y gestión del suelo,

captación de plusvalías, reparto de cargas y beneficios,

procedimientos de gestión, evaluación financiera de las obras de

urbanización y su programa de ejecución, junto con el programa de

financiamiento, entre otros.

6. Los programas y proyectos urbanísticos, que constituyen la

descripción general de las intervenciones a ser ejecutadas, las cuales

deben definirse de forma preliminar al nivel de perfil y detallando la

cuantificación de áreas y costos aproximados.

7. El plan de etapas, que incorpora la variable temporal del plan, fija los

plazos de ejecución, los plazos para dar cumplimiento a las

obligaciones de cesión, reparto y urbanización, la estimación del

tiempo de ejecución, entre otras.

8. Simulación urbanística-financiera. La simulación urbanística-financiera

constituye la técnica mediante la cual, al interior de la fase de

formulación del plan parcial, se modelan y balancean los escenarios de

ocupación del territorio desde el punto de vista del aprovechamiento

urbanístico de los inmuebles por un lado y los costos y rentabilidad de

la intervención, por el otro, para definir de esta forma el esquema de

ocupación del territorio, el esquema financiero y los sistemas de

gestión a ser empleados, de forma tal que den viabilidad al plan.

9. Los proyectos de delimitación proyectada de unidades de actuación

urbanística y de integración inmobiliaria o reajuste de tierras si fuere

del caso.

10. Las normas urbanísticas específicas para la correspondiente unidad de

actuación o para el área específica objeto de la operación urbana

objeto del plan: definición de usos específicos del suelo, intensidades

de ocupación y construcción, retiros, aislamientos, empates y alturas.

(...)”




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2.5 Direccionamiento Político y Estratégico Municipal

1. EL ESCENARIO FUTURO DE RIOHACHA

1.1 LA VISIÓN ESTRATÉGICA

“Para configurar un escenario apuesta para el futuro de Riohacha, el modelo que

guiará su desarrollo territorial como escenario físico del desarrollo económico y social,

el cual apenas se comienza a configurar en el período correspondiente al horizonte del

POT.

Como resultado de tales reflexiones, es posible percibir una toma de posición y

percepción del colectivo social sobre el futuro de Riohacha, lo cual permitirá la

búsqueda de dos propósitos esenciales: por un lado, destacar la capacidad de

competencia y diferenciación que se persigue sobre el municipio y, por otro lado,

facilitar la asignación de prioridades estratégicas de acuerdo con el POT.

Es necesario resaltar que la propuesta de un escenario, que por definición es una apuesta de

futuro, presenta un conjunto de limitaciones que, a pesar de caracterizarse como tales, no le

restan validez:

No contienen valores probabilísticos y, en sí mismos, no representan un camino

excluyente;

No pueden proyectar parámetros de comportamiento agregados de población,

solo los estiman en su dimensión cuantitativa cuando es necesario.

En la formulación de escenarios no se puede anticipar quién (personas, grupos e

instituciones) participará en su implementación;

El escenario puede predecir retrasos en la gestación y evolución de sus

componentes, pero no puede predecir la magnitud de los factores que las

originan;

Un escenario no es bueno solo por retratar una posibilidad de futuro factible,

sino ante todo si capacita a los actores y agentes del POT para adaptarse a los

cambios posibles.




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En síntesis la nueva visión para el territorio de Riohacha implica un nuevo modelo de

ocupación y uso del territorio que sea funcional, tecnológica y virtualmente integrado

nacional e internacionalmente, que convierta sus ventajas comparativas en ventajas

competitivas en términos de una sustentabilidad ambiental que aproveche su potencial

paisajístico y locacional.

Bajo la anterior perspectiva, el escenario apuesta planteado para el municipio de Riohacha

busca convertirlo en una estructura urbano – regional caracterizada por una alta complejidad

estructural. Esto es, un sistema con una alta interdependencia y un bajo cerramiento.

Interdependencia es un término que se debe entender como la proporción de

interacciones reales que el sistema realiza con el resto de sistemas de su entorno

nacional y, sobre todo, internacional, respecto al total referenciado.

El concepto Cerramiento hace referencia a la proporción de interacciones que se

completan dentro del sistema y que nunca salen de éste.

Así entonces, la VISIÓN del sistema urbano – regional planteada para Riohacha como

apuestas de futuro y como escenario apuesta es el resultado de concitar el diagnóstico

dinámico realizado para el territorio en todos sus atributos y dimensiones y la percepción

que el colectivo social ha construido sobre el municipio.

Dicha visión apunta a que Riohacha adquiera y asuma consciente y deliberadamente una

estrategia de desarrollo territorial definida por el POT que le permita escalar posiciones más

competitivas y modernas en su oferta de bienes, funciones y servicios.

Los anteriores conceptos deben ser entendidos así:

La competitividad es un concepto que alude a la dinámica que hace que una región

amplíe su participación en el mercado en aquellos sectores que, a su vez, están

capturando proporciones cada vez mayores de los mercados.

La modernidad, por su parte, es un concepto que se refiere al valor agregado y al

progreso técnico que una región pueda ser capaz de incorporar en sus productos:

bienes, funciones y/o servicios.




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Vista de este modo, la VISIÓN del sistema urbano – regional de Riohacha se ha definido bajo

las características anotadas anteriormente:

Una alta complejidad estructural, esto es propender porque ella sea poseedora de

una alta interdependencia y un bajo cerramiento.

Un sistema que pueda alcanzar dinámicas y posiciones de alta competitividad y de una gran

modernidad.

2.6 ESTADO DEL ARTE

La problemática de los centros poblados de Colombia y Latinoamérica, ha sufrido un deterioro progresivo, y abandono conjugado con la falta de planificación para reordenar nuestros centros, sin descuidar la dinámica de nuestro desarrollo económico, social y cultural. En este sentido la Administración Departamental con el decidido concurso de los Municipios que conforman el FONDEG (Fondo de Desarrollo de La Guajira), visionaron la estrategia de reorganizar los centros de estos municipios a través de un estudio que genere las pautas necesarias y la visión para construir la identidad y la visión futuro de nuestra ciudad a largo plazo. Para lo cual es necesarios emprender varias etapas; recopilación de datos e insumos, organización de la información, procesamiento y resultados y conclusiones del estudio. En este orden mencionamos lo encontrado en nuestro diagnóstico inicial de nuestro centro: En el análisis de nuestra matriz DOFA arroja un diagnostico muy aproximado de nuestra área de estudio

DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS 1. Movilidad restringida para vehículos, calzadas de un solo carril

1. Plan vial para organizar peatones y vehículos, para mejorar la movilidad del centro

1. Plan de infraestructura de alcantarillado pluvial.

1. Inundación en época de invierno

2. Abandono total del patrimonio histórico de la ciudad.

2. Programa de restauración del patrimonio, atractivo turístico

2. Manejo de aguas lluvias hasta el Riito.

2. Escorrentía de aguas lluvias superficiales.

3. Deficiencia en prestación de servicios públicos

3. Desarrollo del Plan Departamental de Agua y Saneamiento básico.

3. Plazas y parques que invitan a disfrutar de un buen paseo.

3. Espolones que ambientalmente expelen olores nauseabundos en algunas épocas del año.

4. Baja oferta de habitaciones con

4. Desarrollo de proyectos hoteleros, que

4. Crecimiento turístico como paso obligado




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fines turísticos. permitan satisfacer la necesidad.

para; el cabo de la vela, la mina el cerrejón y Salinas de RIOHACHA

5. Alta ocupación de las vías principales como parqueaderos públicos.

5. Desarrollo de proyecto de infraestructura de amobalamiento urbano para definir zonas de parqueo, paraderos, y zonas comunes.

5. Por su ubicación estratégica es la zona donde se desenvuelven actividades; Comerciales, institucionales, financieras, y sociales de la ciudad.

En el aspecto movilidad podemos concluir que nuestro centro esta convertido en un gran parqueadero público que se ubica desde la calle 1 hasta la calle 5, ente carreras 4 y 9, restringiendo la movilidad urbana y restándole dinamismo a la zona centro. Se tiene conocimiento que la dirección de tránsito municipal de Riohacha cuenta con un plan de movilidad que fue entregado al enlace Riohacha y que hace parte de la documentación del estudio.

El abandono a la que han sido sometidos nuestros monumentos más representativos como las casonas del centro, que guardan en su memoria épocas que marcaron nuestros ancestros y que merecen tener un espacio dentro de nuestro presente.

Dentro de las amenazas que tiene el centro está la escorrentía de aguas lluvias que

bajan de la carrera 6 y 7, y llegan hasta la calle 7, bajando hasta el barrio arriba, ocasionando inundaciones en el sector. La Gobernación emprendió programas de construcción del alcantarillado pluvial, para aliviar la problemática del sector.

La escasa oferta de zonas verdes y parques del sector hacen que las zonas pasivas y

recreativas, sean inferiores a la demanda de los habitantes del centro.

El costo alto de la tierra hace que no se desarrollen proyectos de impacto comercial y una baja oferta de hoteles.

Deficiente prestación de servicios públicos, el servicio de agua potable no se presta en forma continua y con la calidad necesaria.




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2.7 Justificación del Estudio y formulación del Plan Centro

La situación del centro histórico o comuna centro y nuevo centro, poseen características

especiales, ya que tienen un dinamismo propio de los centros poblados donde se

desarrollan actividades; Comerciales, institucionales, educativas, turísticas y puntos de

interés social donde confluyen los usuarios del centro.

Dentro de la percepción que se observó en las encuestas de los habitantes y usuarios del

centro, podemos concluir que nuestro centro, ha venido creciendo en un progresivo

deterioro histórico, por el abandono a la que han sometido a todas nuestras casas

históricas, traducidas en vetustez, deterioro, ruinas y sensación de pobreza.

Dentro de nuestra matriz DOFA, se detectó que la zona centro es un gran parqueadero

público desde la calle 1 hasta la calle 5, entre carreras 5 y 9, reduciendo su capacidad de

transporte y causando gran traumatismo en la movilidad. Adicionalmente la zona no

cuenta con los andenes peatonales que garanticen la movilidad peatonal e inviten a los

usuarios, turistas y visitantes a los paseos por nuestro centro.

Otro factor de perturbación y preocupación de los residentes y usuarios del centro es la

inundación que se viene sufriendo en épocas de invierno en el sector comprendido en la

calle 7 entre carreras 1 y 7, al igual que las carreras 6 y 7 entre calles 7 y 13, estas se

convierten en canales de desagüe de las aguas de escorrentía.

Adicionalmente podemos mencionar los siguientes factores como generadores de tomar

decisiones que redunden en beneficio de esta zona:

1. Por el deterioro inmobiliario y vejez del centro urbano

2. Para revitalizar y modernizar las áreas deterioradas.

3. Mejor aprovechamiento del suelo urbano.

4. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del centro de la ciudad

5. Facilitar la movilidad y los flujos de transporte.

6. Organizar las actividades para mejorar la productividad y la competitividad.

7. Para la promoción y conservación del carácter histórico de la ciudad.

8. Para convertirlo en punto focal del turismo

9. UN CENTRO URBANO COMPETITIVO

10. Un centro que será un espacio competitivo y atractivo para la inversión pública y

privada, provisto de las condiciones normativas y urbanas que estimulen la

ejecución de proyectos urbanos para el fortalecimiento y establecimiento de

actividades administrativas, culturales, turísticas, comerciales, financieras,

científicas, académicas y residenciales, como respuesta a su caracterización de

centro diverso.




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3. Un centro que proporcione las condiciones de seguridad, transitabilidad y un

componente turístico para hacerlo mas competitivo.

4. UN CENTRO CON EQUILIBRIO TERRITORIAL

5. Un centro que proyecta una estructura ambiental sólida, que se articula con la ciudad, la

región y el país, a través de corredores ecológicos y parques.

6. Que proporcione una oferta de servicios; Institucionales, financieros, comerciales,

turísticos y acogedor para todos los visitantes.

7. UN CENTRO RENOVADO

8. Un centro que estructura operaciones integrales y proyectos urbanísticos e inmobiliarios

en espacios estratégicos que estén en armonía con los tratamientos de conservación,

consolidación y renovación urbana.

9. UN CENTRO PARA VIVIR

10. Un centro que propenderá por garantizar la oferta habitacional mediante la

recuperación y desarrollo de proyectos inmobiliarios para mejorar las condiciones de

habitabilidad de la población tradicional del centro y atraer nuevos moradores




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III. ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO FÍSICO

3.1 Localización del sector en estudio para el plan centro.

COMUNA BARRIOS LÌMITE NORTE LÌMITE OESTE LÌMITE SUR LÌMITE ESTE

COMUNA

Nº. 1 CENTRO

HISTÒRICO

Arriba, Abajo y

Urbanización El Faro.

Carrera 1 Av.- Circunvalar con

Avenida; La Marina Calle 1 (Mar Caribe),

hasta Carrera 15.

Carrera 15 ò Av. Los Estudiantes, bajando por ésta hasta la calle 12. y colinda con el siguiente

Barrio; José Antonio Galán.

Calle 12 desde la Carrera 15 hasta la Carrera 6, subiendo por ésta hasta la Calle 7 O Ancha y subiendo por ésta

hasta la Carrera 1 Av. Circunvalar y colinda con los

siguientes Barrios: Libertador, Acueducto, Arriba Sur “San

Martín de Porras".

Carrera 1a 6 Av. Circunvalar desde la Calle 7 hasta Av. "La

Marina ó Calle 1a (Mar Caribe). y colinda con los siguientes Barrios:

Villa del Mar y Villa Fátima.

COMUNA Nº.2 NUEVO

CENTRO.

Arriba Sur, San Martín de Porras,

Remedios, El Tatual y El Acueducto.

Calle 7 .Ancha desde la Av. Circunvalar hasta la Carrera 6 , bajando por ésta hasta la Calle 12 y bajando por ésta hasta la Carrera 16 y colinda con estos Barrios: Arriba, Abajo y José Antonio Galán

Carrera 16 desde la Calle 12 hasta la Calle 14B, subiendo Por ésta hasta la Carrera 15 ó Avenida Los Estudiantes y por ésta hasta la Calle 15 ó Avenida El Progreso. y colinda con los siguientes Barrios: Paraíso, José Antonio Galán, Mercedes, Padilla y Luis Antonio Robles.

Av. El Progreso (Troncal del Caribe) desde la Carrera 15 hasta la Carrera 1 ó Avenida, Circunvalar. y colinda con los siguientes Barrios: 20 de Julio, Obrero, San Francisco de Asís, El Progreso, Camilo Torres y área de la Laguna Salada.

Carrera 1 ó Avenida Circunvalar desde la Calle 15 ó Avenida. Troncal del Caribe hasta la Calle 7 ó Ancha, colindando con la zona de manglar.

3.2 Estructura urbana actual.

La zona en estudio pertenece a una cuadricula constituida por calles y carreras. Las calles

se localizan en dirección Este - Oeste y las carreras en dirección Norte-Sur. Las manzanas

cuentan 176 Ha, las vías son vehiculares y cuentan con deficientes andenes peatonales en

su gran mayoría, en regular estado, dado que la red es un poco vieja y no cuentan con

programas de mantenimiento para tapar huecos formados algunas veces por personas

que se conectan al servicio del alcantarillado y no realizan el parcheo de forma técnica, o

por fatiga de materiales. El ancho promedio de los andenes es de 0,5 metro y en la zona

del centro histórico no tienen antejardines, a diferencia del nuevo centro donde si

cuentan con él, Su dimensión promedio es de 1 m.




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3.3 Tratamientos del suelo.

CABECERA MUNICPAL DE RIOHACHA: DEFINICIÓN DE TRATAMIENTOS Y ACTUACIONES URBANÍSTICAS

COMUNA Tratamiento

Principal

Tratamiento Complemen

tario

Tipología de Construcción

Uso Principal Usos

Compatibles Usos

Restringidos Usos

Especiales Plan Parcial

CENTRO HISTÓRICO

Conservación Renovación Urbana

Existente

Comercio detallista, servicios personales e Institucional.

Vivienda y alojamientos turísticos

Industrias de todo tipo y comercio mayorista

Servicios Turísticos

Renovación Urbana y Unidad de Actuación Urbanística en la Franja comprendida por las calles 5 y 7

NUEVO CENTRO

Consolidación Conservación

Edificios de uso múltiple y de gran altura

Comercio detallista, servicios personales e Institucional. Institucional, en los bordes de la zona.

Vivienda y alojamientos turísticos

Industrias de todo tipo; Comercio mayorista; mercado público de víveres y de alimentos no procesados

Servicios Turísticos e Institucional Múltiple; Macroproyecto CISIR.

Unidad de Actuación Urbanística en la Franja comprendida por las calles 5 y 7

3.4 Usos del suelo.

COMUNA Nº. 1 - CENTRO HISTÓRICO

Criterio Orientador: Descongestionamiento, peatonalización, recuperación y

conformación del espacio público, creación de espacios verdes, identificación y

recuperación del patrimonio arquitectónico e histórico.

Política de ocupación: Solo se debe permitir la densificación del sector más

nuevo comprendido por las calles 7 y 12 y carreras 8 y 15. Se propone una

unidad de actuación urbanística instrumentada con un proyecto de reajuste de

tierras para la franja comprendida por las calles 1 y 12 y carreras 6 y 8, con el

fin de liberarlo para un macroproyecto residencial, de áreas verdes e

institucional que abra la ciudad al Mar Caribe.

Uso Principal: Comercio detallista, servicios personales e Institucional.

Usos Compatibles: Vivienda y alojamientos turísticos

Usos Restringidos: Industrias de todo tipo y comercio mayorista.

Usos Especiales: Servicios Turísticos




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COMUNA Nº. 2 - NUEVO CENTRO

Criterio Orientador: Descongestionamiento, recuperación y consolidación del

espacio público, mejoramiento vial. Conservación y recuperación de inmuebles

patrimoniales.

Política de ocupación: Dado que estará ocupada, en su gran mayoría, por usos

institucionales y de comercio, se podrá densificar toda el área, proponiendo un

área de reajuste comprendida por las manzanas que ocupan la franja entre

calle 12 y la Troncal y las careras 6 y 8 para la Unidad de Actuación Urbanística

(UAU) propuesta y en el área propuesta para el Macroproyecto Centro

Integrado de Servicios Institucionales de Riohacha, CISIR, en el extremo sur de

la UAU.

Uso Principal: Comercio detallista, servicios personales e Institucional.

Institucional, en los bordes de la zona. El comercio de alimentos y artículos de

la canasta familiar estará permitido solo en locales individuales tipo

autoservicio.

Uso Compatible: Vivienda y alojamientos turísticos.

Uso Restringido: Industrias de todo tipo y comercio mayorista; así mismo, se

restringe el comercio de alimentos y víveres en locales distintos a

supermercados.

Uso Especial: Servicios Turísticos e Institucional múltiple

3.5 Equipamientos.

Dentro de nuestros servicios ofertados a la ciudad en general, se pueden mencionar algunos equipamientos para el goce de toda la comunidad por ejemplo; Parques, vías,




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andenes, zonas peatonales, paradero de buses, cementerio, terminal de transporte, plaza de mercado y otras. Se realiza un análisis de nuestro equipamiento encontrándose lo relacionado en el POT;

3.6 Inexistencia de un verdadero sistema estructurante de parques, espacios verdes, zonas recreativas y áreas deportivas, los cuales son apenas unos elementos puntuales aislados en la trama urbana, sin responder a ningún criterio racional ni a un ordenamiento del territorio urbano y, en la mayoría de los casos, siendo el resultado de los espacios sobrantes del espontáneo proceso urbanizador que ha caracterizado secularmente a Riohacha.

3.7 El espacio público urbano (zonas verdes, áreas de recreación y escenarios deportivos)

es, sin duda alguna, la infraestructura con la oferta más precaria que presenta el municipio de Riohacha, tanto en la zona urbana como la rural.

3.8 La oferta cuantitativa de la cabecera municipal es absolutamente precaria y crítica: un

índice promedio de metros cuadrados por cada habitante que apenas llega a 1,37, planteando un déficit medio que llega a 12,63 m²/hab, lo cual a su vez permite inferir un déficit absoluto que estaría en 121,55 HA

EQUIPAMIENTO EN SALUD:

La red hospitalaria la constituye el Hospital de primer nivel Nuestra Señora de los Remedios,

desde donde se coordinan las acciones de salud de la zona norte del Departamento de la

Guajira, adicionalmente en la zona de estudio tenemos clínicas privadas como; La Clínica

Riohacha, Cedes, Creces, Renacer, La Península, La EPS de Comfaguajira, Profamilia y Centro

Medico Ary Acosta. Adicionalmente el Centro de Regulación de Urgencias del Departamento,

que se encuentra en construcción pero por inconvenientes jurídicos se encuentra suspendida

su ejecución.

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO: Dentro del sector de la zona centro el sistema educativo lo

conforma las Instituciones Educativas:

Institución Educativa Sagrada Familia.

Institución Educativa Liceo Padilla

Institución Educativa La Divina Pastora

Institución Educativa Chonkay

Institución Educativa Las Américas, (subsede del Liceo Padilla).

Institución Educativa Eusebio Septimio Mary




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Dentro del plan de infraestructura Educativa, que viene ejecutando el Departamento de la Guajira, se cuenta con intervenciones Arquitectónicas, mejoramiento y mantenimiento de las Instituciones educativas; Liceo Padilla, y Las Américas.

3.6 Desarrollos turísticos y equipamiento de soporte para este fin.

Las tardes románticas de la Avenida La Marina, que invitan a evocar el espíritu conquistador de las morenas que se pasean por el malecón, los puntos de encuentro en las noches de la Avenida Circunvalar, que no se pueden dejar de visitar, por el espíritu caribeño que se respira. Estos hitos de la ciudad se deben combinar con los futuros proyectos que se entregaran en el mediano plazo como son; el parque lineal de la laguna salada, en la margen derecha en la vía hacia Maicao, y el tratamiento en el Riito para tomar un paseo por la desembocadura del Rio Ranchería Dentro del POT, encontramos….

“La única actividad secundaria es la de artesanías, la cual carece de los espacios e incentivos

adecuados para su desenvolvimiento, promoción y desarrollo, y es común ver a las mujeres

indígenas vendiendo su producción en los andenes de la zona céntrica

La situación del sector Comercio, Restaurantes y Hoteles, está asociada

fundamentalmente a factores como: inexistencia de zonas especiales adecuadamente

dotadas para estimular y atraer el turismo como un dinamizador de este sector, las precarias

condiciones de la infraestructura de servicios públicos domiciliarios, la precaria y deficiente

calidad física de la vida tanto en la cabecera municipal como en los centros poblados y la

carencia de infraestructura de soporte a la actividad turística (hoteles, información,

seguridad, comunicaciones, etc.).

Un sector turismo de carácter "artesanal", con un gran potencial en sus diversas

modalidades pero inexplotado, sin infraestructura de soporte, sin definición de áreas

especiales y prácticamente supeditado a las demás actividades de los sectores terciarios, lo

que se expresa comúnmente en que en Riohacha "hay turistas cuando hay comercio en

Maicao", cuando debía ser a la inversa: "...en Riohacha hay comercio porque hay turistas",

como sucede en las ciudades que explotan esta vocación.

Una actividad turística, llamada a ser la base económica del municipio, que también

se ve afectada por la degradación del patrimonio ambiental y cultural del municipio: playas y




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cuerpos de agua continentales degradados y contaminados por sedimentos, sólidos, basuras

y aguas negras; deterioro acelerado por desconocimiento del patrimonio histórico

arquitectónico y urbanístico; inexistencia de áreas especializadas para la actividad; y, por

último, carencia de espacios para las expresiones étnicas y culturales que simbolizan y son

representativas del municipio y del departamento.

Se menciona una zona en especial para desarrollo del ecoturismo, en el POT….

1.1.1.1. “COMUNA Nº. 9 - ECO-TURÍSTICA RÍO RANCHERÍA

Criterio Orientador: Conservación, protección y/ó recuperación ambiental.

Reubicación de viviendas ubicadas en zonas de reserva y/ó de alto riesgo.

Política de Ocupación: Se debe permitir la densificación y la construcción en

altura únicamente en el sector de Villa Fátima. El área comprendida por el río

Ranchería, el Riito, la Av. Circunvalar y laa Troncal del Caribe, salida a Maicao

se define como Zona de Reserva de Protección Ambiental. A partir de la

vigencia del POT, esta zona debe ser restringida para nuevas ocupaciones,

debido a su carácter de “colchon protector” ambiental entre el territorio

urbanizado y el cauce del río Ranchería, lo cual quiere decir que no deben

permitirse nuevos desarrollos que no sean proyectos ecosostenibles. Sin

embargo, a pesar de esta restricción, en esta zona se podrá permitir la

construcción de proyectos institucionales especiales cuyo diseño se integre

equilibradamente al paisaje, sean ambientalmente sostenible, incorporen

tecnologías de manejo y control ambiental para sus desechos líquidos, sólidos

y/ó gaseosos y garanticen el autoabastecimiento de su servicio público

domiciliario de acueducto.

Uso Principal: Área Verde de Protección y Ecoparques. Vivienda, hoteles y

servicios turísticos solo en el sector de Villa Fátima. Comercio de barrio y

servicios personales en pequeña escala.

Uso Compatible: Institucionales con índices de ocupación y construcción no

mayores al 40%.

Uso Restringido: Todo tipo de industrias y de comercio mayorista.

Uso Especial: Ecoparques, Instituciones y Centro de Investigaciones Ecológicas

y Ambientales.




MT

Movilidad urbana Existen Cinco corredores principales por donde se desplaza el transporte urbano; eje Mercado Nuevo – Centro, Centro – Coquivacoa, Centro – Carrera 15 (hacia las tunas), Coquivacoa – Centro, Centro – Universidad de la Guajira. El transporte público se realiza en taxis colectivos de matrícula venezolana y muy recientemente en taxis colombianos, en menor proporción los microbuses urbanos que hacen mayores recorridos entre; Marbella- El centro – 15 de Mayo, y retornan nuevamente a Marbella. El mayor flujo vehicular se realiza a través de los ejes Carreara 7 desde el Mercado Nuevo Hasta el centro, centro – Coquivacoa, utilizando el eje vial de la carrera 15 desde la calle 1 hasta la calle 32, en el acceso a los nogales, y otro eje fundamental es la Calle 15, desde el acceso de Santa Marta, hasta la salida a Maicao. Existe un Plan de Movilidad urbana de Riohacha, documento contratado por la Oficina de tránsito Municipal de Riohacha y suministrado por el Dr. Kildys Miranda, Director de tránsito Municipal, el cual se anexa.

Carrera 6, calle 7, Acceso al centro de Riohacha




MT

Gráfico 4. Plan de Circulación y Manejo del Tránsito del Centro Riohacha. (Propuesta del Plan de movilidad)




MT

INTERSECCIONES SEMAFÓRICAS EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA

En la actualidad existen (9) intersecciones semafóricas ubicadas en la siguiente

forma.

Ítem Calle Carrera

1 Calle 1 Carrera 6 2 Calle 7 Carrera 6 3 Calle 7 Carrera 7 4 Calle 7 Carrera 15 5 Calle 12 Carrera 6 y 7 6 Calle 14 Carrera 15 7 Calle 15 Carrera 15 8 Calle 15 Carrera 8 9 Calle 27 Carrera 7

Paisaje urbano

El entorno del centro de Riohacha, está lleno de magia, donde se conjugan una serie hechos

y eventos que quedan enmarcados en el paisaje y son testigos mudos de nuestra historia;

contrarrestado por el dinamismo de una ciudad pujante que lucha por salir al encuentro de

su identidad comercial, que le permita posicionarse dentro de los destinos turísticos

variables que ofrece Colombia.

Las playas amplias, adornadas con magnificas palmeras que invitan al descanso, el camellón

de la primera, permanente exposición de artesanías wayuu y otras culturas, son invitaciones

imposibles de rechazar para nuestros turistas y comunidad en general. Los patrimonios

históricos símbolos de nuestra identidad cultural, narradores de hechos que dejaron huellas

en la historia de Colombia, merecedores de nuestro reconocimiento en honor a su

representatividad histórica. El parque Nicolás de Federman, sitio representativo de nuestra

defensa contra los piratas que saquearon 11 veces a Riohacha por su condición de productor

de perlas muy apetecido por los comerciantes de la época.




MT

Parque Nicolás de Federman

Malecón de la Primera




MT

ANÁLISIS DEL AREA DE INFLUENCIA

Influencia Directa.

El área en estudio está comprendida entre la calle 1 o Avenida la primera y calle 15 o Av. del

progreso, entre Carreras 1 o Circunvalar y carrera 15 Av. De os Estudiantes. Sin embargo

existe un límite secundario en la parte sur oriental; que es la carrera 5 entre calles 7 y 15.

Adicionalmente es importante involucrar el eje de la laguna sala, para integrarlo dentro del

plan, ya que este sitio por su importancia; histórica, ecológica y turística, es merecedor de

articularlo dentro del plan centro.

Influencia indirecta. La influencia indirecta la ejerce el eje de la calle 15 y carrear 15,

estos importantes ejes viales que representan el dinamismo de la economía y el

tránsito vehicular, los cuales ejercen un importante impacto sobre la sostenibilidad

económica de la ciudad. Por este sector se de la calle 15 se mueve todo el comercio

binacional entre Colombia y Venezuela, además de los usuarios que se trasladan

desde la zona sur-occidental, hasta el centro y mercado nuevo de la ciudad,

convirtiendo este eje en dinamizador de la movilidad urbana.

ANALISIS DEL ORDENAMIENTO ACTUAL DEL SECTOR CENTRO.

El sector centro definido en el presente estudio está enmarcado desde la calle 1 hasta la calle

15, entre carreras 1 o Avenida Circunvalar hasta la carrera 15 o Avenida de los Estudiantes,

los ejes viales más importantes delimitan el área en estudio, de allí la relevancia del sector y

el dinamismo de la ciudad se mueva prácticamente en este sector.

Está conformado por aproximadamente 189 manzanas, con cuatro mil cuatrocientos predios

de acuerdo al POT, para el año 2009, con una población de veintitrés mil ochocientas

(23.800) personas, agrupando el mayor número de edificios institucionales como; La

Gobernación de la Guajira, Alcaldía Mayor de Riohacha, Corporación Autónoma Regional de

La Guajira-CORPOGUAJIRA, Incoder, Oficina de Instrumentos Públicos, Dirección Nacional de

Impuestos y Aduanas Nacional –DIAN, Fiscalía, Procuraduría Nacional, Contraloría, Notarias

primera y segunda, Palacio de Justicia, Centro Cultural Departamental, Bancos de Bogotá, De

La Republica, Colombia, Agrario, Davivienda, De Occidente, Avillas, BBVA, Bancoomeva,

Financiera Juriscoop, Finamerica, Confiamos, Compraventas, Almacenes, Centro Comercial

Olimpia, Tienda Tigo, Centro Comercial Suchiimma, parque Padilla, Centenario, el Guapo,




MT

Nicolás de Federman, Parque lineal Malecón de la Primera, Simón Bolívar, Cementerio

Central, Hotel Arimaca, Majayura, Las Vegas, Barbacoa, Jessica, Yalconia del Mar.




MT

DESCRIPCIONN. DE

MANZANAN. DEL LOTE

REGISTRO

FOTOGRAFICO

1 INCODER 010051 0004

2 COLSANITAS 020028 0013

3CENTRO COMERCIAL OLIMPIA020028- 0901

4 PELUQUERIA 020028 0009

5EDIFICIO DON MIGUE (AVIANCA)020040 0901

6 CASA AZUL 020043 0001

7 DISEÑO RIVERA 010057 0019

8 BINGO FORTUNA 020043 0017




MT

9

LIBRERÍA Y

VARIADADES

ELIZABETH

010057 0010

10

SERVICIOS Y

SUMINISTRO

FENIX

010051 0010

11 YURIS BRITO 010052 0008

12 STILE LAURA 010059 0005

13COMPRAVENTA

LA GUAJIRA010053 0001

14 PORVENIR 010054 0007

15 BANCAMIA 010059 0004

16LIBERTY

SEGUROS010059 0002

17TEATRO

AURORA010051 0001




MT

25PANADERIA LA

MEJOR010066 0010

26 ALCALDIA 010060 0004

27HOTEL Y

CASINO010060 0001

28

GLENNPI,

MARIANITOS

BAR

010060 0002

29 LAS DELICIAS 010058 0007

30GOBERNACION

DE LA GUAJIRA010050 0001

31I.E. SAGRADA

FAMILIA010044 0008

32

RINCON

ARTESANAL

DICAIMA

010043 0007




MT

33COMPRA VENTA

RIOHACHA

34 DIAN 010050 7

35 CONFIAMOS 020049 0013

36 RAICO 020049 0011

37LA DROGA LA

ECONOMIA010058 0003

38 J Y J 010055 0002

39 FOTO JAPON 020049 0008

40 LA CASA VERDE 010048 0011

FACTORES




MT

41BANCO DE

OCCIDENTE020049 0006

42 ROTRU 010048 0017

43NOTARIA

PRIMERA020049 0004

44

EDIFICIO JORGE

ARMENTA

(CONSORCIO

PROGUAJIRA)

020049 0003

45

EDIFICIO JORGE

ARMENTA (COL

CREDITOS)

020049 0002

46COMPRAVENTA

CRISTAL010043 0013

47 CARCO 010042 0014




MT

48

HOTEL

ALMIRANTE

PADILLA

010042 0013

49CENTRO

PEDIATRICO010048 0003

50COMPRAVENTA

EL OASIS010047 0001

51DIARIO DEL

NORTE010039 0013

52FUNDACION

PREVENIR010039 0017

53

MT

CONSTUCCIONE

S

010039 0001

54 DAS 010032 0005




MT

55 RESTAURANTE 020027 0001

56 ROPAS VESTIER 020019 0001

57 EDUAR LO VISTE 010045 0008

58 SAN ANDRESITO 010045 0002

59APUESTAS LAS

MARGARITAS010038 0012

60OPTICA

CENTRAL020028 0001

61EL TEMPLO DE

LA MODA020027 0022

62ELECTRICOS

DEL CENTRO020023 0018




MT

63ALMACEN

CANDELA020023 0001

64 ANAKAONA 020026 0013

65 VALERY 020026 0012

66DROGAS LA

REBAJA020023 0002

67 PINTU CENTRO 020025 0012

68COMPRAVENTA

ONIX020025 0011

69ROPAS

JERUSALEN020031 0028




MT

70AMIN EL VACILE

DE LA MODA020031 0028

71

REDES Y

SUMINISTROS

ELECTRICOS

020031 0028

72COMPRAVENTA

LA ESPECIAL020031

0027

73LIZANDRO

GOMEZ CASTRO020031

0003

74 LA BOTICA 020032 0005

75 BBVA 020024 0008

76CAMARA DE

COMERCIO020023 0004




MT

FACTORES DE DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL SECTOR CENTRO

Para realizar un recuento sobre la línea del tiempo en el desarrollo y crecimiento de La

Guajira y su capital Riohacha es importante mencionar el dinamismo del mercado local, las

características socio culturales, el dinamismo comercial y la ubicación estratégica del

Departamento, siendo las ciudades que mayor peso específico tenían sobre el desarrollo

económico del Departamento, Riohacha y Maicao.

Merece un reconocimiento el investigador e historiador Benjamín Espeleta Ariza, en la

Verdadera Historia de Riohacha donde nos narra con lujos de detalles apartes de la historia

reciente de Riohacha….

..“Analizar cuáles fueron los factores que incidieron en el desarrollo y crecimiento del centro

y su posible incidencia sobre el crecimiento de la ciudad.

El último tercio del siglo XX le permite a Riohacha disfrutar de tres momentos muy

importantes para su economía: Se trata de la muy conocida “Bonanza Marimbera”, (1.970-

1.980, aproximadamente) la bonanza de las regalías (1.970 en adelante) y ciertos beneficios

derivados de la explotación del carbón del Cerrejón (1.980 en adelante). La primera de las

tres bonanzas aludidas se sustentó en el cultivo de la marihuana y su posterior venta a los

mercados internacionales, especialmente de los Estados Unidos. Durante esta época cientos

de familias campesinas de Riohacha y sus corregimientos pasaron, en un tiempo récord, de la

pobreza absoluta a la abundancia exuberante de recursos económicos. Varios factores

contribuyeron a esta época de prosperidad sustentada en el negocio de la Cannabis sativa

(nombre científico de la yerba) o “marimba” (eufemismo con que era conocida en la región).

Entre éstos podemos mencionar los siguientes:

El aumento del consumo de alucinógenos en el mundo, producto de la búsqueda formas

artificiales para reducir la ansiedad y conseguir la felicidad.

Los controles existentes en los países industrializados para evitar el cultivo de plantaciones

que pudieran ser materia prima para la fabricación de drogas prohibidas.

La tolerancia de las autoridades de los países cuyo territorio era utilizado para el cultivo,

tráfico y consumo.

La relativa cercanía entre la Guajira y las Costas de los Estados Unidos y la facilidad para el

transporte aéreo o marítimo.

Algunas de las características de la Riohacha de la bonanza Marimbera son las siguientes:

Surge la cultura del dinero fácil y con el menor esfuerzo. Las actividades asociadas

directamente con la bonanza y también las indirectas producen tantas utilidades que es

impensable para muchas familias enviar sus hijos a estudiar en la universidad. Las ganancias




MT

de un marimbero son colosales, mientras que la de los profesionales son moderadas e,

incluso, austeras (lo mismo ocurre hoy en día).

Los ingresos de los cultivadores y comerciantes están por encima de cualquier cálculo. Un

relato popular, perdido en la brumosa frontera de la leyenda y la realidad, alude al hecho de

que la cantidad de dinero que se maneja es tan grande y la urgencia de hacer los embarques

es tanta que no hay tiempo para contar los billetes. Entonces es necesario acudir a una

ingeniosa salida: pesar el dinero, en lugar de contarlo.

Una jerga casi con las características de un dialecto. De estos tiempos proceden algunos

guajirismos incrustados con fuerza en el español de uso diario y otros que cayeron en desuso.

Palabras como “embarque” (envío de la droga hacia el exterior por vía aérea o marítima);

“caleta” (lugar donde se almacena la droga con destino al embarque; “caletero” (cuidandero

de la caleta); “corone” (resultado positivo del embarque); “marimba” (eufemismo con que se

llamaba a la marihuana “); “marimbero” ( “empresario” dedicado al cultivo o tráfico);

“marimba” ( construcción irregular de “marimbear” , verbo para designar las principales

actividades asociadas a la bonanza). “culopuyú” (campesino recién salido de la pobreza

gracias a sus ganancias como marimbero generalmente caracterizado por su arrogancia y

predisposición al pleito).

Unas costumbres particulares entre ellas las de comprar camionetas “ranger”, armas de

corto y largo alcance y prendas ostentosas; las parrandas interminables con whisky del más

costoso, comida abundante, música a todo volumen y normalmente con la presencia física de

los conjuntos vallenatos de moda y derroche sin medida; el machismo extremo tanto para

coleccionar mujeres ( novias y concubinas) como para buscar pleitos y resolverlos a las malas;

la cultura de la ilegalidad: además del negocio son ilegales las armas y los carros que

adquieren; la petulancia: en su mayoría los “nuevos ricos” son vanidosos, pedantes y

excéntricos; las relaciones: amistad con los funcionarios públicos a quienes hacen costosos

regalos a cambio de favores, de los políticos a quienes ayudan a financiar sus campañas y de

los artistas a quienes pagan generosamente en dinero, mujeres y ron) sus presentaciones y

saludos en las grabaciones de los discos; la política: actividad en la que incursionan mediante

la financiación de campañas y el “respaldo” (apoyo consistente en la protección física y el

apadrinamiento) a amigos cercanos o parientes y en algunos casos postulándose

personalmente para cargos de elección popular.

Unas características especiales de la época. Entre ellas están las siguientes:

O Ausencia de un proyecto de vida con visión futurista. Los marimberos y, por extensión, la

sociedad en general viven intensamente los placeres del presente sin pensar en el porvenir.

El asunto se limita exclusivamente a la adquisición de los elementos en los cuales se encarna

un mayor estatus social: casas enormes, carros imponentes, prendas lujosas, ropa de marca,




MT

fiestas descomunales, etc. No se invierte en el ahorro, en el desarrollo intelectual, ni en

libros, a menos que éstos sirvan para decorar alguna estancia en cuyo caso el color de las

carátulas debe “hacer juego” con el de las paredes, alfombras y cuadros. O Creencia firme en

que la bonanza permanecerá todo el tiempo. No se toman las precauciones pertinentes para

invertir el capital obtenido y garantizar un ingreso posterior, con independencia de las

ganancias ilícitas. Por esta razón la mayor parte de los “sobrevivientes de la bonanza” (un

buen número de los marimberos pereció víctima de los conflictos, de las disputas por

territorio o por mujeres e, incluso por sobredosis de droga) quedan en la pobreza y aún en la

miseria una vez se termina el período de la abundancia. o La inflación: varios factores

generaron un incremento sostenido y generalizado en el nivel general de los precios.

En lo atinente a los productos de consumo básico, éstos se encarecieron porque nadie los

cultivaba, debido a que las tierras y los brazos estaban ocupados en el cultivo de la marimba;

por otro lado el exceso de masa monetaria en circulación produjo un exceso de demanda

frente a una oferta en decadencia. Así las cosas se dispararon los costos de la vivienda, la

canasta familiar y en general todos los bienes y servicios. o El desprecio por la academia:

estudiar no era atractivo por razones prácticas. El tiempo invertido en cualquier actividad

relacionada directa o indirectamente con el negocio rentaba más que el ejercicio de

cualquier profesión u oficio lícito. El relativismo moral: la sociedad aceptó el narcotráfico y a

quienes lo practicaban como un evento normal e incluso le confería cierto reconocimiento

social. Nadie fue rechazado en ninguna parte por dedicarse a esta actividad legalmente

prohibida pero social y moralmente permitida. La bonanza Marimbera se fue como llegó: un

día cualquiera y sin aspavientos. No hubo aviso previo ni fiesta de despedida pero sí viudas

dolidas y viudos desconsolados. Viudas reales condenadas a vivir en la pobreza y a criar ellas

solas a sus hijos y viudos de una amante generosa proveedora de placeres, fantasías hechas

realidad y mucho poder pero que un día los dejó solos, pobres y, peor aún, sin esperanzas.

LA RIOHACHA CONTEMPORANEA La Riohacha contemporánea es una ciudad seductora y

moderna. Seductora por su historia, sus raíces, su arquitectura, su mar, sus mitos y por sus

mágicos atardeceres en donde el azul del mar y del cielo se concentran en el horizonte para

brindar el más sobrecogedor e inefable espectáculo. Y también es seductora por su

africanidad presente en cada esquina de sus prolongados veranos y en todas las aceras de la

memoria.

Y por su condición amerindia incrustada en el balcón de sus recuerdos, en la orilla de sus

manantiales de agua fresca o en las arrugas sabias de sus ancianos. Y por su multiculturalidad




MT

infinita en donde las razas se funden y confunden en una convención de dialectos,

costumbres y esperanzas coloreadas por las acuarelas de la ilusión. Pero También es una

ciudad moderna apuntándole a los años venideros con la confianza envasada en la sonrisa de

los niños y en la fortaleza de sus jóvenes; es una ciudad moderna con la fe iluminada por sus

faros de alegría y afecto. Es moderna porque en ella se combinan los ámbitos del olvido y las

alarmas de la memoria y sigue siendo local mientras hace el esfuerzo por insertarse en lo

global. La tierra de Padilla quien destrozaba bergantines enemigos en nombre de la libertad;

la tierra de Robles, quien afinaba su espíritu democrático mientras destrozaba argumentos

del racismo en nombre de la tolerancia; la tierra de Arnoldo Iguarán, quien llenaba de goles

las porterías adversarias y de satisfacción los corazones de sus compatriotas.

Esa tierra inmensa de juyá y pulowi; de maleiwa y los yolujas; de Francisco El Hombre y

Benjamín Espeleta, es, definitivamente, la tierra de todos. De los españoles buenos y de los

otros; de los fundadores fantasmas; de los pescadores de perlas, de los venezolanos ansiosos

de mejores tiempos, de los judíos errantes y los sedentarios; de los franceses peregrinos; de

los italianos esforzados, de los guajiros de todas partes y de los colombianos provenientes

del llano, la selva o la montaña. Esa es la Riohacha a la cual debe elevarse un canto y por la

cual deben decirse todas las plegarias. Si en ella se abraza el trupillo en un gesto fraternal con

el cardón y la iguaraya autóctona se alterna con la manzana austral en el hogar del humilde

vendedor o del próspero empresario, entonces es justo esperar que la mano del campesino

se una a la del intelectual y la del joven con la del anciano para crear un territorio de armonía

en donde “indiferencia” sea un vocablo grosero excluido del léxico de todos los pobladores,

incluidos los de aquí y los de allá.

La Riohacha de la contemporaneidad es moderna también por sus corrientes migratorias: ése

es el escenario de la modernidad. No somos de ninguna parte, ya ha sido dicho antes, hasta

que no enterramos un muerto. Y en la ciudad han crecido las raíces de quienes llegaron en

busca de trabajo y encontraron la fuente de sustento para sus familias. Y han hallado un

rincón los aventureros en plan de hacerse ricos o descubrir al menos la sombra de un árbol

donde refugiarse o un afluente en donde saciar su sed de seguir viviendo felices; y han fijado

su lugar los desplazados por la pobreza, quienes huían de la miseria, los desplazados por la

violencia quienes hilvanan el sueño de encontrar un albergue para ocultarse del ciclón de la

desesperanza; y también llegaron un día, algunos para quedarse, otros para hacer una escala

prolongada, los buscadores del conocimiento, los investigadores, los descubridores de

misterios encriptados en las cavernas del destino y los estudiantes deseosos de aprender y




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conocer mundos nuevos cobijados por el cielo protector en donde las estrellas parecen rosas

dibujadas con el pincel de la inocencia.

La Riohacha del presente es moderna por la sangre burbujeante de pasión que se desplaza

rauda por las venas de sus comunidades indígenas; por la indeclinable y altiva raza wayuu

resistente a los embates testarudos de los malos tiempos, a los lúgubres presagios de la

ausencia y a las obstinadas amenazas de la muerte; por la inquebrantable raza de los hijos de

los tayronas, remitidos a las entrañas de la Sierra en donde se enfrentan heroicamente y sin

cansancio al péndulo de la desidia que se mueve insegura entre la paz de los sepulcros y la

mortal profecía de los fusiles, escribiendo día a día la hazaña de la serenidad y la paciencia

entre los surcos del insomnio y el rocío de la eternidad; y también por el aporte de los

zenúes, grupo pequeño pero visible, dolorido por la pérdida de su lengua pero acicateados

por el milagro de su nuevo despertar en una tierra en donde encontraron seres como ellos,

enfrentados por siglos a la nada cotidiana y al sol calcinante y acostumbrados como ellos a

descubrir los secretos de la madre tierra.

La Riohacha moderna ha sido receptora de más y más gente formadora de nuevas colonias,

entre ellas la de Bolívar, Córdoba, Antioquia, guajiros no riohacheros y pobladores de los

corregimientos vecinos. No llegan hoy los nuevos pobladores en masa y atraídos por un

objetivo único como sucedió con los cubagüenses en el siglo XVI. Ahora los colonizadores

vienen paulatinamente a buscar la bendición del trabajo escaso en sus lugares de origen o la

posibilidad de adelantar estudios universitarios. La Universidad de la Guajira puede tomarse

como una buena muestra de la nueva colonización de la capital Guajira. Sus docentes son

oriundos en su mayoría de la Guajira pero también están vinculados profesionales de otros

departamentos. En las distintas aulas es posible encontrar estudiantes de diferente

procedencia, incluidos los nativos del interior del país, indígenas wayuu, Ika, cancuamos y

zenúes. Y a propósito del l primer centro universitario de la Guajira es perentorio mencionar

un caso especial relacionado con los estudiantes de Maicao.

En lo relativo a otro tema de palpitante actualidad en la Riohacha de todos los tiempos, pero

sobre todo en la ciudad contemporánea, es ineluctable aludir a su diversidad cultural

conformada por la mezcla de culturas distintas, razas diferentes, etnias y una tradición y unas

costumbres mediante las cuales se conforma un escenario singular e irrepetible en el país. La

mejor muestra de la interculturalidad en la región, pero especialmente en Riohacha, cuna de

Francisco el Hombre, es la música vallenata en la cual se mezclan los sonidos vibrante y

vigoroso de la caja africana; la respiración enérgica y rítmica del acordeón europeo y el

sonido uniforme particular e inconfundible de la guacharaca americana. Son tres




MT

instrumentos representativos de tres continentes y de tres razas mezcladas en uno de los

aires musicales más insignes de la cultura nacional.

La academia ha cometido en Colombia el error histórico de desconocer la participación del

negro en el desarrollo de la vida nacional. No se puede cometer el mismo error al escribir

líneas sobre la historia de los pueblos de la península, pues los pobladores africanos traídos a

la fuerza, conforman una parte vital del pegamento cultural. Abel Medina Sierra, en su libro

“El vallenato: constante espiritual de un pueblo” narra la forma en que se produjo la llegada

por constreñimiento de los negros al Caribe colombiano: “Durante siglos este infame negocio

llamado ‘trata de negros’ estableció puentes de desgracia, sudor, sangre y desarraigo que

generaron un sincretismo que hoy alcanza altos niveles de afianzamiento en la población

americana en general y en el Caribe en particular”

Componente económico.

Estos lugares no son otros que las áreas centrales de las ciudades, con lo que se

plantea una de las contradicciones principales de los centros históricos: entre riqueza

histórico – cultural, y pobreza económica- social. (Carrion, 2000)

“Lugares Analizar aspectos económicos de conformidad con el documento de Cesar

Arismendi”.

Componente social

“Analizar aspectos sociales de conformidad con el documento de Cesar Arismendi”.

Componente turístico

El turismo de playa que abarca el corredor costero que comprende desde el margen

oriental de la desembocadura del Río Enea hasta el margen occidental de la

desembocadura del Río Ranchería con varias playas vírgenes y seis (6) playas urbanas

(Playa Marbella, Playa del Guapo, Playa del Muelle, Playa Gimaura "La Boca", Playa

Valle de los Cangrejos y Playa La Raya), todas de arena blanca surcadas por palmeras

de coco y su Muelle Turístico (desde 1936). Además se encuentran: el Malecón o

Paseo de la Marina, que durante las noches está iluminado con luces multicolor que

le dan una atmósfera de perpetuo festival, el Centro Histórico, la Laguna Salada.




MT

Entre los inmuebles históricos más apreciados por la comunidad se encuentran la

Capilla de los Capuchinos, los Balcones de la Calle Tercera, la Casa de Emilio Vence, la

Casa de las Fuentes, la Casa de Vladimiro Pérez, la Alcaldía Municipal, el Monumento

al Almirante Padilla, la Catedral Nuestra Señora de los Remedios, la Casa de la

Aduana y el Teatro Aurora

“Analizar el componente turístico en su calidad, programas, proyectos, hotelería,

que hace un turista cuando llega a la ciudad, que busca y que encuentra y la ciudad

que ofrece”.

Instituciones del estado. Componente Político-institucional

Dentro de las Instituciones de tipo gubernamental localizadas en el Centro de la

ciudad encontramos entre otras; La Gobernación de la Guajira, Alcaldía Mayor de

Riohacha, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional- DIAN, Capitanía de Puerto,

Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Oficina de Instrumentos Públicos, Asamblea

Departamental, Concejo Municipal, Contraloría Nacional, Procuraduría General de la

Nación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Centro Comercial Suchiimma,

Casa de Gobierno Departamental, Liga de lucha contra el Cáncer, Incoder, Oficinas de

Electricaribe, Gases de la Guajira, Banco BBVA, Banco de Bogotá, Davivienda, Banco

de Colombia, Banco Agrario, Bancoomeva, Banco Popular, Banco de la Republica,

Finamerica, Financiera Juriscoop, Correos 474, Avillas, Catedral de Riohacha,

Bancamia, Banco WW Colombia, Banco de Occidente, Institución Educativa La Divina

Pastora, I.E. Liceo Padilla, Clínica Creces, Hospital Nuestra Señora de los Remedios,

Clínica Renacer, Unidad Radiológica El Carmen, Sala de velación Nesa Gaviria, Los

Olivos, Sede de Acción social, Parque Padilla, Nicolás de Federman, Centenario,

Simón Bolívar, Cementerio Central, I.E Chonkay, Coliseo Cubierto, Instituto de

Deportes de La Guajira, Cámara de Comercio de La Guajira,

Carencia de espacio público.

Para analizar el tema de la carencia del espacio público es importante analizar las

variables que tienen su peso específico dentro del Plan Centro “Suchiimma", para lo

cual necesitamos los datos consignados dentro del Plan de Ordenamiento Territorial

del Municipio de Riohacha. Comencemos analizando el crecimiento de Población y

vivienda, a continuación transcribimos del siguiente cuadro;




MT

CUADRO Nº. 5 RIOHACHA - COMUNAS: CRECIMIENTO DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS EN EL HORIZONTE DEL POT

NOMBRE COMUNA

Año 2000 Año 2003 Año 2006 Año 2009 TOTAL AL

HORIZONTE DEL POT (2009)

ÁREA (Ha)

POBLACIÓN Nº. DE

VIVIENDAS

DENSIDAD

(Viv/Ha)

POBL. ADIC.

VIV. ADIC.

POBL. ADIC.

VIV. ADIC.

POBL. ADIC.

VIV. ADIC.

POBLACIÓN

Nº. DE VIVIENDAS

CENTRO HISTÓRICO (1) 75.09 12,146 2,357 31 232 49 210 45 213 46 12,800 2,498

NUEVO CENTRO (1) 101.44 10,396 1,786 18 198 37 179 34 182 35 10,956 1,893

Analizando el cuadro No 5 del POT, podemos concluir que el área en estudio

corresponde a 177 Ha, que la densidad de vivienda por hectárea para el año 2009 es

de 33 viviendas por hectáreas.

De otra forma las densidades netas a alcanzar en el horizonte de 2009, encontramos

CUADRO Nº. 8 CABECERA MUNICIPAL DE RIOHACHA: COMPARACIÓN DE DENSIDADES EN EL HORIZONTE DEL POT

NOMBRE COMUNA

2000 2009

Nº. DE VIVIENDAS

DENSIDAD NETA

(VIV/HA)

Nº. DE VIVIENDAS

DENSIDAD NETA A ALCANZAR (VIV/HA)

CENTRO HISTÓRICO 2.357 39,88 2.498 83,9

NUEVO CENTRO 1.786 30,80 1.893 40,1

A lo cual el POT, concluye;

La superficie requerida para cubrir las necesidades de infraestructura para equipamientos colectivos, estimadas en 7,45 m2/hab.

Las necesidades de área para alcanzar los requerimientos de espacio público diferente a vías (Zonas verdes, recreativas y deportivas), asumidas en 15 m2/hab.

Requerimientos de vías para atender las necesidades de movilidad.




MT

CABECERA MUNICIPAL DE RIOHACHA: DENSIDA VIAL A ALCANZAR Y NECESIDADES VIALES A CUBRIR – 2009

COMUNA

OFERTA AL 2000 PROPUESTA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Red Vial (Km.)

Densidad Vial

Área Comuna

(HA.)

Densidad Vial a

Alcanzar

Nuevas Vías (Km.)

Nueva Longitud Red Vial

(Km.)

CENTRO HISTÓRICO 19.65 261.68 75.09 261.68 - 19.65

NUEVO CENTRO 20.94 206.42 101.45 206.42 - 20.94

COMUNAS DE RIOHACHA: ÁREA, POBLACIÓN Y VIVIENDAS EN EL HORIZONTE DEL POT (2009)

NOMBRE COMUNA ÁREA (Ha)

2009

POBLACIÓN Nº.

VIVIENDAS

CENTRO HISTÓRICO (1) 75.09 12,800 2,498

NUEVO CENTRO (1) 101.44 10,956 1,893

Componente Histórico

Entre los inmuebles históricos más apreciados por la comunidad se encuentran la Capilla de

los Capuchinos, los Balcones de la Calle Tercera, la Casa de Emilio Vence, la Casa de las

Fuentes, la Casa de Vladimiro Pérez, la Alcaldía Municipal, el Monumento al Almirante

Padilla, la Catedral Nuestra Señora de los Remedios, la Casa de la Aduana y el Teatro Aurora.

Componente Cultural Riohacha es Caribe, pluriétnica y multicultural, es una ciudad enriquecida por una amplia

diversidad de ritos, costumbres, tradiciones y manifestaciones culturales nutridas por sus

nuevos pobladores: afro descendientes y europeos, y sus pobladores indígenas ancestrales:

en la llanura los Wayuu y en la Sierra Nevada de Santa Marta los Wiwa y los Kogui. Han

venido realizando festivales y eventos culturales como el Festival de teatro Teatrízate, el

Festival de Cuenteros Akuentajui, el Festival Itinerante de Danza y el de Danza por Parejas, el

Festival del Bolero, el Festival de la Pajará (música vallenata), el Festival de Poesía

Alternativa, El Encuentro de Narradores Orales del Caribe. Los eventos culturales de mayor

tradición son la Fiesta Patronal de la Virgen de los Remedios (2 de febrero), el Carnaval de




MT

Riohacha y el Festival Nacional del Dividivi. Recientemente se han organizado eventos de alto

impacto a nivel nacional e internacional como el Hay Festival Riohacha (capítulo del Hay

Festival Cartagena de Indias) y el Festival Francisco el Hombre de música vallenata

contemporánea. Carnaval de Riohacha.

Componente Ambiental

DIMENSIÓN MEDIOAMBIENTAL

RIOHACHA AMBIENTAL

Parque ecológico e histórico departamental “la laguna salada”, constituye un patrimonio

histórico, por cuanto el 20 de mayo de 1820 el Almirante José padilla libró en sus

alrededores una batalla contra los españoles, así como consecuencia se estableció el

dominio criollo en la región.

El Valle de los cangrejos está uubicado junto a la desembocadura del Río Ranchería, está

dentro del área de influencia del centro de Riohacha, su importancia ecológica es

incuestionable por la gran cantidad de nichos ecológicos que ocupan aves, anfibios,

reptiles, mamíferos, peces e invertebrados.

Delta de la desembocadura del Río Ranchería presenta bbosques de galería, aportan

alimento tanto a la fauna acuática como a la terrestre

Según el POT

En términos generales, la oferta de agua en el municipio, como en casi toda la Media y

Alta Guajira, es muy baja.

La actividad sísmica en la zona es muy baja. Sin embargo el nivel de riesgo por dicha

actividad ha sido evaluada como amenaza sísmica media, asociado principalmente a las

diferentes fallas que existen (Oca, Cuiza y Guajira).

En cuanto a amenazas por inundaciones originadas en las lluvias, el Municipio de

Riohacha se caracteriza por tener precipitaciones bajas. Sin embargo, existe un riesgo

entre medio y alto debido a los aguaceros torrenciales que se desprenden de los

frecuentes huracanes que se originan en el Mar Caribe.

Para la zona plana, la acción de los vientos, en suelos desnudos y semidesnudos de la

Costa, ocasionan algunas modificaciones menores: acumulación de arenas (dunas) que

se pueden estabilizar cuando existe algo de vegetación.

Una de las principales amenazas producidas por el hombre (antrópicas) sobre el

ecosistema municipal en su conjunto es la que se genera sobre los cuerpos de agua y los

suelos próximos a los centros poblados por la inadecuada disposición final de los




MT

residuos líquidos y sólidos. Ni la cabecera del municipio de Riohacha, ni ninguno de sus

demás centros poblados, poseen adecuados sistemas de manejo y disposición final de

residuos sólidos, solo poseen botaderos para los residuos sólidos y emisarios sin ningún

tipo de control ni tratamiento o manejo de dichos residuos.

En la cuenca alta de los ríos Tapias y Camarones y de los arroyos que desembocan en el

complejo lagunar próximo al centro poblado del corregimiento de Camarones (Lagunas

Navío Quebrado, Grande y las menores) se presentan acelerados procesos de

deforestación que están generando, a su vez, procesos erosivos por la pérdida de la

capa vegetal la cual es arrastrada por las aguas de estos ríos y arroyos.

En varios sectores del municipio, sobre todo en los bosque tropicales, varias especies

que anteriormente eran endémicas, han pasado a la categoría de especies en peligro

(Armadillo, venado, zorros, babillas, entre otros) debido a la caza indiscriminada y a la

acelerada desaparición de sus hábitats; situación que se acentúa en los bosques sub-

tropicales y de ladera, donde aún subsisten estas especies, puesto que en los valles y

regiones planas los hábitats están prácticamente desaparecidos.

La información conocida ha permitido determinar que en la plataforma continental de

La Guajira y, obviamente dentro de ésta, la que corresponde a Riohacha, las empresas

que explotan la pesca a gran escala utilizan sistemas de arrastre para la captura de las

especies.; ha sido reiteradamente demostrado que este tipo de práctica produce un

impacto negativo generalizado sobre los hábitats de los fondos y este método de

captura no selectiva afecta directamente a especies no comerciales que hacen parte de

la cadena biológica y alimenticia y afecta también a los ejemplares menores y en etapas

de cría.

Una de las más serias amenazas al entorno de Riohacha la constituye el incontrolado

proceso de expansión urbana de la cabecera municipal, proceso éste que ha impactado

al sistema de cuerpos de aguas continentales (jagüeyes, lagunas y delta del río

ranchería), en muchos casos hasta la desaparición de varios de ellos, en especial la

Laguna Salada, la del Patrón y el sistema lagunar que conformaba la desembocadura del

río Ranchería.; este proceso ha significado la invasión, desviación y el relleno parcial o

total de los cauces y cuerpos acuíferos, con el fin de ocuparlos con construcciones o de

evitar que sus aguas afecten a construcciones ubicadas riesgosamente.

Existe una progresiva y acelerada aparición de factores de riesgo ambiental y material,

tales como:

Desaparición de micro-hábitats de algunas especies vegetales y animales;

Desaparición de depósitos de agua que actúan como aliviaderos o sitios de

descarga de las escorrentías de aguas de lluvia.




MT

Aparición de áreas de alto riesgo sanitario por deposición de residuos sólidos y líquidos

en los cuerpos de agua, fenómenos que, territorialmente en la cabecera municipal de

Riohacha, se presentan principalmente en:

La Laguna Salada,

Cauces de arroyos que debían atravesar el perímetro urbano y su periferia.

En síntesis, los factores ambientales de Riohacha presentan las siguientes debilidades y

amenazas en general:

El clima: unos veranos prolongados, excesivos calores y fuertes vientos.

El agua: escasez de fuentes, largas sequías y pérdida progresiva del recurso.

El relieve: Bajos índices de accesibilidad y progresiva degradación de los sistemas

El suelo: escasez de áreas con gran potencial, una reducida frontera agro

productiva y pérdida de zonas de amplio potencial debido a la erosión.

Cobertura vegetal: hábitats frágiles y en alto riesgo por amenazas antrópicas

como la acelerada deforestación, las quemas y las inadecuadas prácticas de

pastoreo.

Usos del suelo que no responden a los equilibrios entre demanda y oferta, ni al

potencial de los mismos.

Baja operatividad institucional, legal y física sobre la calidad ambiental y la integridad

territorial y predial del Santuario de Flora y Fauna de Los Flamencos, lo cual se hace

extensivo y más grave al área de la Franja Costera y la Plataforma que no hacen parte

de áreas protegidas institucionalmente.

Inexistencia de mecanismos e instrumentos institucionales para el manejo y la

ordenación de las áreas de reserva o protección y del recurso hídrico.

ANALISIS DE ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS Y URBANISTICOS DE INTERES HISTORICO

11. Reseña histórica.

Riohacha es, a no dudarlo, una de las ciudades más hermosas de Colombia. Su posición

privilegiada frente al mar Caribe, sus apetecidas playas, su hermosa catedral su mestizaje, sus

calles angostas, sus balcones de madera y, sobre todo, su historia, hacen de ella un espacio

situado en cierto lugar del lado izquierdo del pecho de todos los guajiros.




MT

Varias generaciones de Riohacheros crecieron convencidas de que su patria chica había sido

fundada por Nicolás de Federmann, pero un día cualquiera Benjamín Espeleta comenzó a

sospechar de ciertos datos no concordantes y se dio a la tarea de hacer la más rigurosa y

apasionada investigación de los últimos años. Finalmente propuso una tesis revolucionaria

acerca de la identidad de los primeros pobladores. En primer lugar, justo es decirlo, el

aspecto más importante del nuevo planteamiento es demostrar que el alemán al servicio de

la compañía Wesler, no era el fundador.

Varias generaciones de riohacheros crecieron convencidas de que su patria chica había sido

fundada por Nicolás de Federmann, pero un día cualquiera Benjamín Espeleta comenzó a

sospechar de ciertos datos no concordantes y se dio a la tarea de hacer la más rigurosa y

apasionada investigación de los últimos años. Finalmente propuso una tesis revolucionaria

acerca de la identidad de los primeros pobladores. En primer lugar, justo es decirlo, el

aspecto más importante del nuevo planteamiento es demostrar que el alemán al servicio de

la compañía Wesler, no era el fundador.

En su revolucionario libro “La verdadera Historia de Riohacha” manifiesta: “Lo de Nicolás de

Federmann como fundador de Riohacha ha sido un mito entre las brumas. No se sabe cómo

ni cuándo se engendró la versión de que el expedicionario alemán haya establecido a esta

hidalga ciudad en el lugar que actualmente ocupa, en las orillas del Río Ranchería” El

historiador guajiro encuentra una gran debilidad en la tesis federmanista de la fundación y es

la falta de documentos para respaldarla. En ese sentido cita apartes de la obra “Vida de

Nicolás de Federmann, cofundador de Bogotá” de Juan Friede, a la que le atribuye” carencia

de objetividad y poco peso específico: “En la costa de mar, probablemente cerca de la

desembocadura del Río del hacha, fundó una población con el nombre de Nuestra Señora de

las Nieves, evocando, quizá la Sierra Nevada de Santa Marta que se eleva majestuosamente

al Suroeste de la Guajira”. Las negrillas fueron resaltadas a propósito para aludir a las dudas

de Friede acerca de la actuación del teutón en la fundación de la ciudad. Los planteamientos

de Espeleta para controvertir la historia oficial se pueden resumir en los siguientes puntos:

1. El derrotero del alemán desde el Cabo de la Vela no pasa por Riohacha.

2. El libro de Juan Friede se titula “Vida de Nicolás de Federmann, cofundador de

Bogotá” sin darle ningún mérito en la titulación de la obra a la fundación de la ciudad

caribeña.

3. Federmann no podía pasar del Cabo “porque allí llegaban los límites del territorio

Wesler, la empresa alemana que lo había contratado” (Espeleta, 2000).




MT

Sin embargo a prueba reina para desvanecer el “mito entre las brumas es bien poderosa:

Riohacha fue fundada en 1.545 y Federmann murió tres años antes. El asunto, de esta

manera no deja lugar a dudas. Un vistazo a la enciclopedia Encarta ayuda construir

conclusiones favorables a la tesis del historiador guajiro. En el apartado referente a la

biografía de Federmann consigna: “Después de participar en la fundación de Santa fe de

Bogotá (agosto de 1538), volvió a Europa y pleiteó también con los Wesler, que lo hicieron

encarcelar en 1540. Murió en prisión, en la ciudad española de Valladolid, dos años después.

Como se observa, el expedicionario de Ulm (en esa ciudad alemana nació el supuesto

fundador) fue encarcelado en 1.540 por sus líos con la Wesler y murió “dos años después”, es

decir, en 1.542.

Los dos autores, Espeleta y Annicchiarico coinciden en desmentir la versión según la cual el

hombre de la Wesler fundó a Riohacha. Otros de sus puntos de encuentro tiene que ver con

los verdaderos fundadores de Nuestra Señora de los Remedios del Río de la Hacha, nombre

cargado de hermosura y tradición católica y española con que se conoció a la ciudad en sus

orígenes. Los dos plantean que los fundadores fueron personas provenientes de la isla de

Cubagua (isla situada en el mar Caribe frente a las costas del actual estado de Sucre en

Venezuela), quienes emigraron primero al Cabo de la Vela obligados por la disminución de las

perlas a cuya pesca se dedicaban y luego a las orillas del Río Ranchería buscando un sitio más

resguardado contra los permanentes ataques de los barcos piratas. La nueva ciudad nació

para crecer. Dentro de ella ha palpitado siempre la multiculturalidad, y el mestizaje y se han

alternado de manera casi sincrónica los tiempos de la abundancia y de la escasez, del auge y

de la depresión.

La primera de todas las bonanzas fue indudablemente la de las perlas. Según Fredy González

Zubiría en su obra “Cultura y Sociedad criolla de la Guajira” las perlas fueron el motivo

principal del poblamiento español de la península. Durante esta época aparece la figura del

propietario o “Señor de la canoa” a quien González Zubiría describe magistralmente: “Su

desembarco en Riohacha era más importante que la visita de un alto funcionario de la

corona. Mientras que los delegados oficiales representaban el poder de un rey lejano y de un

reino extenso con muchos problemas, el ’perlero’ representaba el poder regional, propietario

de la riqueza, generador de empleo y el poder oculto tras bambalinas de los cargos públicos

locales” (González Zubiría 2.005) De esta bonanza Riohacha quedó “con el pecado y sin el

género”. Dicho en otras palabras, disfrutó muy poco de lo bueno y debió sufrir mucho, pero

mucho de lo malo.

En primer lugar los capitalistas exportaron sus utilidades a otros lugares, Sevilla (España), por

ejemplo. A la ciudad no le quedaron grandes obras de arquitecturas ni inversiones para

garantizar su desarrollo en el tiempo. En cambio debe soportar los ataques de filibusteros y




MT

piratas atraídos por las noticias de la bonanza y el esplendor económico. Entre los

indeseables visitantes se asoman los más terribles piratas ingleses y franceses: Francis Drake,

Henry Morgan, John Hawkins, y James Cook quienes llegarían a “saquear, en el mejor de los

casos, e incendiarla como sucedió en múltiples ocasiones” (González Zubiría, 2005) Más

adelante vendría otra época de oxigenación económica representada en una nueva bonanza

sustentada no en el producido del mar sino de los suelos de toda la Guajira y regiones

vecinas. Se trata del auge de las exportaciones de maderas en los siglos XVII y XVIII.

Afortunadamente se ofrece esta oportunidad como una forma de hacer frente a la crisis

surgida por el decaimiento de la actividad de obtención y ventas de las perlas. Para ese

entonces se producen embarques de palo de Brasil hacia importantes centros industriales de

los Estados Unidos y Europa. Un suceso del momento propició esta temporada de vacas

gordas para la economía local: la revolución industrial. Fue una época en la que los artesanos

del mundo fueron desplazado por máquinas descomunales capaces de fabricar más unidades

en menos tiempo.

Algunas consecuencias de esta época es el aumento de intercambio de bienes raíces y de

naves dedicadas al transporte de la madera. Fredy González Zubiría da cuenta de hechos

significativos ocurridos en este tiempo: “Durante la bonanza comercial se amplió el muelle,

se construyó la actual catedral y se edificaron hermosas casas republicanas que aún se

conservan en la ciudad. La bonanza trajo de nuevo esplendor a la economía regional y dejó

fundamentos para fundar en 1.885 el Banco de Riohacha con un capital de 15.000 pesos”

(González Zubiría 2.005) Lo más impresionante de todo es el espíritu empresarial de quienes

en esa época poseían el capital. Lejos de mantener su dinero debajo del colchón decidieron

invertirlo en actividades rentables, exportarlas al exterior y, en una demostración de audacia,

fundar un banco.

LA GRANDEZA DE DOS TALENTOSOS HOMBRES

José Prudencio Padilla y Luis A. Robles fueron los riohacheros más conocidos del siglo XIX

pero sus hazaña, el uno en el mundo de las armas y el otro en la política, los hacen

trascender a su pueblo y a su época para inscribirse como dos de las figuras más prominentes

del país en todas las épocas.

Padilla era negro, descendiente de abuelo probablemente africano si nos atenemos a al

relato de Jesús Torres de Almeyda en su libro “El almirante Padilla”: “En la isla de Santo

Domingo había formado su hogar el negro Prudencio Padilla, al parecer oriundo de África. Su

hijo Andrés Padilla radicose en Riohacha, en donde organizó su taller en construcción de

embarcaciones menores, de que era perito en la materia. Por eso le llamaban familiarmente

‘Maestro Andrés’ ”El artesano del mar contrajo matrimonio con Lucía López. El 19 de marzo




MT

de 1.784, día de San José nació el primogénito de la familia a quien le dieron el nombre de

José Prudencio en homenaje al abuelo y probablemente al carpintero de Nazaret A los 14

años tuvo un incidente con su padre y se fue de casa, embarcándose en algún buque como

“muchacho de cámara” cargo en el que recibía una rigurosa formación castrense pero estaba

destinado a desempeñar oficios tales como el aseo del barco y en los combates el

abastecimiento de pólvora y municiones para los artilleros.

No se sabe a ciencia cierta si fue un gesto de lealtad suicida o el deseo de evitar que su

delicada situación jurídica se complicara aún más. No faltan quienes afirman que el Almirante

debió tener mayor sentido común rechazando el ofrecimiento de dirigir la revuelta con lo

que habría seguido siendo fiel a sus principios pero no el de fugarse y salvar su vida con lo

que habría evitado los nefastos sucesos que estaban por venir. Se ha llegado a decir incluso

que Padilla estaba medio aturdido por el sueño y no entendió muy bien aquel inesperado

suceso en su “tranquila” prisión.

En la década de los ochenta con motivo de la puesta en marcha del Complejo Carbonífero del

Cerrejón se escuchó decir en cualquier esquina a cierto ciudadano de los de a pie: “No es

justo que le pongan el nombre del verdugo a un puerto situado en la tierra de la víctima”. Se

refería al nombre con el que fue bautizado el puerto (Puerto “Bolívar”) desde donde se

exporta el carbón de la Guajira a los mercados internacionales.

LA RIOHACHA CONTEMPORANEA La Riohacha contemporánea es una ciudad seductora y

moderna. Seductora por su historia, sus raíces, su arquitectura, su mar, sus mitos y por sus

mágicos atardeceres en donde el azul del mar y del cielo se concentran en el horizonte para

brindar el más sobrecogedor e inefable espectáculo. Y también es seductora por su

africanidad presente en cada esquina de sus prolongados veranos y en todas las aceras de la

memoria.

Y por su condición amerindia incrustada en el balcón de sus recuerdos, en la orilla de sus

manantiales de agua fresca o en las arrugas sabias de sus ancianos. Y por su multiculturalidad

infinita en donde las razas se funden y confunden en una convención de dialectos,

costumbres y esperanzas coloreadas por las acuarelas de la ilusión. Pero También es una

ciudad moderna apuntándole a los años venideros con la confianza envasada en la sonrisa de

los niños y en la fortaleza de sus jóvenes; es una ciudad moderna con la fe iluminada por sus

faros de alegría y afecto. Es moderna porque en ella se combinan los ámbitos del olvido y las

alarmas de la memoria y sigue siendo local mientras hace el esfuerzo por insertarse en lo

global. La tierra de Padilla quien destrozaba bergantines enemigos en nombre de la libertad;

la tierra de Robles, quien afinaba su espíritu democrático mientras destrozaba argumentos




MT

del racismo en nombre de la tolerancia; la tierra de Arnoldo Iguarán, quien llenaba de goles

las porterías adversarias y de satisfacción los corazones de sus compatriotas.

Esa tierra inmensa de juyá y pulowi; de maleiwa y los yolujas; de Francisco El Hombre y

Benjamín Espeleta, es, definitivamente, la tierra de todos. De los españoles buenos y de los

otros; de los fundadores fantasmas; de los pescadores de perlas, de los venezolanos ansiosos

de mejores tiempos, de los judíos errantes y los sedentarios; de los franceses peregrinos; de

los italianos esforzados, de los Guajiros de todas partes y de los colombianos provenientes

del llano, la selva o la montaña. Esa es la Riohacha a la cual debe elevarse un canto y por la

cual deben decirse todas las plegarias. Si en ella se abraza el trupillo en un gesto fraternal con

el cardón y la iguaraya autóctona se alterna con la manzana austral en el hogar del humilde

vendedor o del próspero empresario, entonces es justo esperar que la mano del campesino

se una a la del intelectual y la del joven con la del anciano para crear un territorio de armonía

en donde “indiferencia” sea un vocablo grosero excluido del léxico de todos los pobladores,

incluidos los de aquí y los de allá.

La Riohacha de la contemporaneidad es moderna también por sus corrientes migratorias: ése

es el escenario de la modernidad. No somos de ninguna parte, ya ha sido dicho antes, hasta

que no enterramos un muerto. Y en la ciudad han crecido las raíces de quienes llegaron en

busca de trabajo y encontraron la fuente de sustento para sus familias. Y han hallado un

rincón los aventureros en plan de hacerse ricos o descubrir al menos la sombra de un árbol

donde refugiarse o un afluente en donde saciar su sed de seguir viviendo felices; y han fijado

su lugar los desplazados por la pobreza, quienes huían de la miseria, los desplazados por la

violencia quienes hilvanan el sueño de encontrar un albergue

La Riohacha del presente es moderna por la sangre burbujeante de pasión que se desplaza

rauda por las venas de sus comunidades indígenas; por la indeclinable y altiva raza wayüu

resistente a los embates testarudos de los malos tiempos, a los lúgubres presagios de la

ausencia y a las obstinadas amenazas de la muerte; por la inquebrantable raza de los hijos de

los tayronas, remitidos a las entrañas de la Sierra en donde se enfrentan heroicamente y sin

cansancio al péndulo de la desidia que se mueve insegura entre la paz de los sepulcros y la

mortal profecía de los fusiles, escribiendo día a día la hazaña de la serenidad y la paciencia

entre los surcos del insomnio y el rocío de la eternidad; y también por el aporte de los

zenúes, grupo pequeño pero visible, dolorido por la pérdida de su lengua pero acicateados

por el milagro de su nuevo despertar en una tierra en donde encontraron seres como ellos,

enfrentados por siglos a la nada cotidiana y al sol calcinante y acostumbrados como ellos a

descubrir los secretos de la madre tierra.

La Riohacha moderna ha sido receptora de más y más gente formadora de nuevas colonias,

entre ellas la de Bolívar, Córdoba, Antioquia, guajiros no riohacheros y pobladores de los




MT

corregimientos vecinos. No llegan hoy los nuevos pobladores en masa y atraídos por un

objetivo único como sucedió con los cubagüeses en el siglo XVI. Ahora los colonizadores

vienen paulatinamente a buscar la bendición del trabajo escaso en sus lugares de origen o la

posibilidad de adelantar estudios universitarios. La Universidad de la Guajira puede tomarse

como una buena muestra de la nueva colonización de la capital Guajira. Sus docentes son

oriundos en su mayoría de la Guajira pero también están vinculados profesionales de otros

departamentos. En las distintas aulas es posible encontrar estudiantes de diferente

procedencia, incluidos los nativos del interior del país, indígenas wayüu, Ika, cancuamos y

zenúes. Y a propósito del l primer centro universitario de la Guajira es perentorio mencionar

un caso especial relacionado con los estudiantes de Maicao.

En conclusión la historia de Riohacha es la de las perlas que anidan en la plegaria de los

negros cicatrizando apenas las heridas de la ignominia. Es la historia que reside en el

cementerio de los indígenas repitiendo una y otra vez que pertenecen a la tierra en donde

yacen sus muertos. Y es también la historia de los blancos llegados como invasores pero

adaptados al sol calcinante de su morada de ultramar en donde su existencia gira en el

círculo magnético de la felicidad adquirida en una tierra lejana de la de sus ancestros pero

próxima a la fragancia de sus ilusiones.

12. Preservación histórica arquitectónica.

Preservación urbanística ANÁLISIS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE Empresas transportadoras del Municipio.

1. Transportes Flamingo 2. Taxi Guajira 3. Taxi Tropical 4. Taxi Milenio 5. Taxi Tropical 6. Tury taxi Caribe

Transporte público. El transporte público se realiza en menor escala en busetas colectivas de la Empresa Flamingo, y en mayor proporción en taxis colectivos de matrícula venezolana y colombiana. El transporte en mayor proporción se realiza en los taxis colectivos que saturan el carril único




MT

que existe en la mayoría de las carreras que acceden a la zona centro, ya que los ejes viales terminan en la zona centro en un solo carril.

Rutas;

Mercado Nuevo – Centro, Centro –Coquivacoa, Centro – Mercado Nuevo, Centro – Sena Comercial, Centro – Universidad, Coquivacoa – Mercado Nuevo, Mercado Nuevo – Calle 15

Movilidad

Moto taxi

Motociclismo

Colectivos

Busetas

Taxis

Particular

Accesibilidad sobre eje de estudio. Ejes de Estudio El principal acceso al centro viniendo desde el sur del área urbana es la carrera 6 y la 5, por

estas dos arteria fluye el tráfico vehicular, la 6 entre calles 15 y 13, viene en dos carriles, pero

después de la calle 10, se estrangula a un solo carril, ocasionando un cuello de botella que

hace lento el tráfico desde la Calle 10 hasta la Primera, la Carrera 5 es mucho más fluida y

menos concurrida, pero igual alimenta la zona del centro, la zona de mayor trancón es la

intersección de la carrera 5 con la calle 15, sector donde se estacionan las empresas

prestadoras de transporte intermunicipal hacia Maicao, Uribía y RIOHACHA. En este punto es

imprescindible un tratamiento de regulación de los vehículos que siguen y vienen desde

Maicao y Santa Marta, con los usuarios que van y vienen del centro de la ciudad.

Una vía que toma mucha relevancia es la carrera 12, que está en el sentido norte – sur,

descongestionando los vehículos que salen del centro hacia el sur de la ciudad.

La otra carrera fundamental para la movilidad de la ciudad en el sector occidental e la

Carrera 15 o Avenida de los estudiantes, por la que movilizan todos los usuarios de los

barrios; Coquivacoa, Galán, Marbella, Cooperativo y la zona sur del casco urbano.

SA-2 (0,75 Km.): Carrera 6, desde la calle 1ª hasta la Diagonal que parte

entre las calles 10 y 11, continuando por ella hasta unirse a la carrera 7.

SA-3 (0,92 Km.): Carrera 7, desde la calle 1ª hasta su intersección con la

Troncal del Caribe en el Monumento al Acordeonero metros lineales

aproximadamente




MT

SA-4 (1,1 Km.): Carrera 11, desde la intersección con la calle 1ª hasta la

calle 15

SA-6 (1,94 Km.): Calle 7 o calle Ancha, desde la Av. Circunvalar en su

prolongación más allá de la Avenida de los Estudiantes hasta interceptar,

en el borde de la playa, a la prolongación de la calle primera. Tramo con

calzada nueva la prolongación después del Palacio de Justicia. La sección

dos calzadas de 6.5 metros y separador de 1,0 m.

A continuación se describe la red de arterias y semia A continuación se describe la red de arterias y semiarterias que conformarán el Plan Vial del Plan de Ordenamiento Territorial (VER PLANO Nº. VI - 3.1.): 1.1.1.2. VÍAS ARTERIAS En lo referente a la red vial arterial, el Plan de Ordenamiento Territorial de Riohacha propone una malla de una longitud aproximada de 33,40 Km., de los cuales, aproximadamente 17,92 Km serán nuevos tramos nuevos a construir, para los cuales el Plan incluye los siguientes proyectos: Long. Total

A-1 (1,25 Km): Calle 1ª o la Marina desde la Circunvalar hasta la carrera 15 ó Avenida de los Estudiantes.

A-2 (1,15 Km): Carrera 1ª ó Avenida Circunvalar desde la calle 1º hasta la intersección con la

Troncal del Caribe en el monumento a la Diosa del Sol.

A-3 (2,75 Km): Troncal del Caribe, desde su intersección con la Av. Circunvalar hasta el límite del perímetro urbano saliendo a Maicao.

A-4 (5,2 Km): Troncal del Caribe, desde su intersección con la Av. Circunvalar hasta el límite

del perímetro urbano vigente al 20006, saliendo a Santa Marta.

A-5 (0,75 Km.): Calle 15, desde su intersección con la Troncal del Caribe a la altura de la carrera 8, hasta la Troncal del Caribe a la altura del Monumento al Sol.

A-6 (4,8 Km.): Carrera 7, desde su intersección con la Troncal del Caribe, a la altura del

Monumento al Acordeonero, hasta el límite del perímetro urbano. rterias que conformarán el Plan Vial del Plan de Ordenamiento Territorial (VER PLANO Nº. VI - 3.1.):

1.1.1.3. VÍAS ARTERIAS

En lo referente a la red vial arterial, el Plan de Ordenamiento Territorial de Riohacha propone una malla de una longitud aproximada de 33,40 Km., de los cuales,

6 Acuerdo Nº. 041 de 1996.




MT

aproximadamente 17,92 Km serán nuevos tramos nuevos a construir, para los cuales el Plan incluye los siguientes proyectos:

Long. Total A-1 (1,25 Km): Calle 1ª o la Marina desde la Circunvalar hasta la carrera 15 ó Avenida de los

Estudiantes. A-2 (1,15 Km): Carrera 1ª ó Avenida Circunvalar desde la calle 1º hasta la intersección con la

Troncal del Caribe en el monumento a la Diosa del Sol.

A-3 (2,75 Km): Troncal del Caribe, desde su intersección con la Av. Circunvalar hasta el límite del perímetro urbano saliendo a Maicao.

A-4 (5,2 Km): Troncal del Caribe, desde su intersección con la Av. Circunvalar hasta el límite

del perímetro urbano vigente al 20007, saliendo a Santa Marta.

A-5 (0,75 Km.): Calle 15, desde su intersección con la Troncal del Caribe a la altura de la carrera 8, hasta la Troncal del Caribe a la altura del Monumento al Sol.

A-6 (4,8 Km.): Carrera 7, desde su intersección con la Troncal del Caribe, a la altura del

Monumento al Acordeonero, hasta el límite del perímetro urbano.

Uso predominante: Vehicular

Material de la vía: Concreto rígido

Estado actual de la vía. En regular estado, presenta huecos y deterioro por fatiga del

material

Elementos considerados hitos; El camellón de la primera, el muelle turístico, Centro Cultural,

Monumento a las identidades Guajiras.

Elementos considerados de preservación histórica; Teatro Aurora, Casa de Emilio Vence,

Casona de Vladimiro Pérez, la Capilla de los Capuchinos, los Balcones de la Calle Tercera

casonas abandonadas de valor arquitectónico, Antigua Aduana, la Alcaldía Municipal, el

Monumento al Almirante Padilla, la Catedral Nuestra Señora de los Remedios

Proyectos: Existe un plan de movilidad liderado por la Oficina de tránsito municipal que

involucra calles de solo peatones.

Plan departamental de Agua potable y saneamiento básico.

7 Acuerdo Nº. 041 de 1996.




MT

Plan de Infraestructura Educativa y

Plan de turismo.

Carrera 6

Este eje vial cuando viene desde la calle 15, hasta la calle 1, sufre varias modificaciones, así;

Carrera 7 entre calle 12 y 15, viene en doble calzada con dos carriles, incluyendo un

separador central, luego en la calle 12, se convierte en la carrera 6 o del comercio, llamada

así por su tradición comercial, desde la calle 10 hasta la calle 1, solo viene en un solo carril,

con andenes de hasta un metro, el eje a ambos lados es de tradición comercial. La vía se

encuentra en regular estado, por fatiga de material y ningún programa de mantenimiento.

Carrera 7 – Norte -Sur.

Este eje es relevante, ya que por este se

realiza el retorno desde el centro hasta los

sectores de la ciudad, como son la zona sur,

oriental y occidental de la ciudad, esta vía

está construida en pavimento rígido y se

encuentra en mal estado, por las

intervenciones que se han venido manejando

para la construcción del alcantarillado pluvial.




MT

Elementos constitutivos Podemos considerar elementos constitutivos la Gobernación, Alcaldía Municipal, Antigua

aduana, Malecón de la primera, Parque Padilla, Nicolás de Federman, teatro Aurora. Estos

hitos son un referente histórico por su construcción y son puntos de encuentro para los

usuarios del centro.

ASPECTOS AMBIENTALES. Del sector centro que tengan algún interés ambiental.

Existe un caño, que viene de la laguna sala, y se intercomunica con la zona de los

mangles a través de un box coulvert que se encuentra a la entrada de la vía de

Riohacha - Maicao, a la altura del sitio conocido como el Chumbulum.

La Laguna Sala, es un santuario de fauna y flora, que es la receptora de las

escorrentías de aguas lluvias del sur-oeste de la ciudad, la cual la alimenta y garantiza

su permanencia en el tiempo.

Las aguas lluvias que vienen de la calle 12, recogiendo las aguas del sector del Barrio

libertador, desde la carrera 14, desembocan en la carrera 7, y bajan por esta hasta la

calle 7, donde se encuentran con las aguas que viene desde la carrera 8, convirtiendo

la calle 7 en un gran canal de escorrentía de aguas lluvias, desbordando la cota de

andenes de la carrera 7 en adelante.

La Arborización, del centro es muy escasa, las zonas verdes de jardines y antejardines

son escasas, ya que la limitación de espacios y la vejes de su construcción no

permiten contar con ellos

Existen zonas de esparcimiento y parques que revisten gran importancia dado el

carácter social y cultural de la comunidad de Riohacha, que utilizan estos espacios

como encuentros obligados de tertulias y paneles de discusión de temas del día, entre

estos mencionamos; Parque Padilla, Nicolás de Federman, Malecón de la Primera,

Parque El Guapo, Simón Bolívar, Centenario y el Parque de la India.




MT

Sectores inundables podemos citar la calle 7 entre carreras 1 y 7, carrera 7 entre

calles 7 y 12, dado que por la topografía del terreno son los ejes de escorrentía hasta

el punto más bajo que es la zona del Riito.

Los sectores con problemas de estabilidad de suelos por su condición de inundables

es la zona del barrio arriba, cercano a La cancha del salaito. Esta zona es un poco

vulnerable por las condiciones de escorrentía de aguas lluvias que realizan arrastres

de todo tipo de elementos y materiales, es relevante que toda esa biomasa que es

arrastrada por las corrientes de las aguas lluvias sea removida o estabilizada en caso

de realizar alguna construcción sobre este sector.

IDENTIFICACION DE FACTORES DE AMENAZA Y RIESGO DEL LA ZONA CENTRO.

La amenaza más latente que se tiene en el sector de la carrera 7, entre calles 7 y 12, es la

escorrentía de aguas lluvias, que al no entrar en funcionamiento el sistema de alcantarillado

pluvial, las aguas lluvias se desbordan causando inundaciones en este sector.

Siguiendo el cauce normal de la escorrentía de las aguas lluvias la calle 7 o Calle ancha, se

vuelve receptora de las aguas que bajan de la carrera 6 y 7, teniendo en esta calle un canal

abierto por donde las aguas siguen la pendiente natural hasta llegar a la circunvalar,

alimentando las aguas del Riito.

ESPACIO PÚBLICO, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y ELEMENTOS PAISAJÍSTICOS

DEL AREA DEL PLAN CENTRO

La zona centro por las limitaciones en las especificaciones de carriles y andenes de los

corredores viales de las carreras 6 y 7, no disponen de los espacio necesarios para ubicación

de parqueaderos, paraderos, bahías de parqueo, etc., La Calle 1 es la vía que cuenta con

paraderos, sin embargo no son utilizados por los usuarios, por la poca información que se

tiene sobre estos y el uso que deben hacer de estos.

El parque Padilla sitio de encuentro y tertulias amenas, es el lugar obligado para las mañanas

y tardes de encuentro donde se debaten los temas del día y corrillos de los sucesos sociales,

políticos y económicos de la ciudad.

Se cuenta con una biblioteca departamental, donde se presta los servicios de salas de libros,

internet, exposiciones culturales y artísticas. Es un icono cultural del centro de la ciudad. La

casa antigua de la aduana es un patrimonio histórico, donde funciona la oficina de la cultura

del municipio de Riohacha.




MT

SERVICIOS PÚBLICOS.

Dentro de los proyectos específicos sobre el área de estudio, se tienen entre otros;

1. Terminación de la construcción del plan maestro de alcantarillado pluvial, para

conducir las aguas lluvias y conducirlas hasta la desembocadura del Riito.

El proyecto comprende la construcción de u colector desde la carrera 7 con calle 14,

subiendo por la carrera 7, hasta la calle 7, luego continua por la calle 7 con carrera 7

hasta la carrera 1 o circunvalar.

2. Plan Departamental de Agua Potable y saneamiento básico del Departamento de

Riohacha, es un proyecto ambicioso que busca regularizar el suministro de agua en;

calidad, cantidad y continuidad, para la población de Riohacha y las cabeceras del

Departamento.

DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN MODELO PARA LA …

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