Diseño e Implementación de un Sistema de Información Geográfica como Apoyo al Ordenamiento...
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2017 Marisol Cárdenas Muñoz Universidad Distrital Francisco José de Caldas 3-8-2017 Diseño e Implementación de un Sistema de Información Geográfica como Apoyo al Ordenamiento Territorial para la Zona Urbana del Municipio de Tabio-Cundinamarca
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2017
Marisol Cárdenas Muñoz
Universidad Distrital Francisco José de
Caldas
3-8-2017
Diseño e Implementación de un Sistema de Información Geográfica como Apoyo al
Ordenamiento Territorial para la Zona Urbana del Municipio de Tabio-Cundinamarca
1
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA COMO APOYO AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA
ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE TABIO-CUNDINAMARCA
MARISOL CÁRDENAS MUÑOZ
20102025091
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C.
2017
2
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
COMO APOYO AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA ZONA URBANA
DEL MUNICIPIO DE TABIO-CUNDINAMARCA.
MARISOL CÁRDENAS MUÑOZ
CODIGO: 20102025091
Trabajo de grado mediante la modalidad de pasantía en la alcaldía del municipio
de Tabio-oficina de planeación.
ARQ. NÉSTOR RAMIRO HERRERA MORALES
Secretario de Planeación municipio de Tabio
Director Externo
ING. CARLOS GERMÁN RAMÍREZ RAMOS
Ingeniero Geográfo
Docente
Director Interno
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C.
2017
3
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 6
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 7
2.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 7
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................... 7
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................... 8
3.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................. 8
3.2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................... 8
4. MARCO TEÓRICO Y NORMATIVO ...................................................................................... 9
5. METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 32
5.1. FASE 1. DETERMINACIÓN DE REQUERIMIENTOS ............................................. 33
5.2. FASE 2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ......................................................... 33
5.2.1. NOMENCLATURA ................................................................................................. 34
5.2.2. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS URBANOS ................................................ 39
5.2.3 ÁREAS DE ACTIVIDAD .............................................................................................. 42
5.2.3. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ..................................................................... 42
5.2.4. SISTEMA VIAL........................................................................................................ 43
5.2.5. ZONA DE AMENZA ............................................................................................... 44
5.2.6. ZONAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL ...................... 44
5.2.7. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES ..................................................................... 45
5.3. FASE 3. ELABORACIÓN DEL MODELAMIENTO .................................................... 46
5.4. FASE 4. ELABORACIÓN DEL MODELADO DE DATOS ........................................ 47
5.5. FASE 5. REALIZACIÓN DE PRUEBAS ..................................................................... 50
5.5.1. EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN ..................................... 50
5.5.2. LICENCIA DE MODIFICACIÓN O DEMOLICIÓN DE CONSTRUCCIONES 55
5.5.3. EXPEDICIÓN DE CERTIFICADO DE CONCEPTO DE USO DEL SUELO . 59
5.5.4. EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO DE NOMENCLATURA ............................ 61
5.5.5. CONSULTA PREDIAL ........................................................................................... 63
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................... 64
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 65
4
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Clases de Vías Públicas ........................................................................................................ 16
Tabla 2. Equipamientos Colectivos Urbanos ............................................................................. 20
Tabla 3. Tipologías de Conservación Arquitectónica ............................................................... 23
Tabla 4. Áreas de Actividad ............................................................................................................... 28
Tabla 5. Determinación de los Usos Urbanos del Suelo .................................................................... 30
Tabla 6. Inmuebles Institucionales .................................................................................................... 41
Tabla 7. Sistema Vial ......................................................................................................................... 43
Tabla 8. Usos Zonas de Conservación y Protección Ambiental ............................................. 45
Tabla 9. Equipamientos Colectivos Urbanos ............................................................................. 46
Tabla 10. Información utilizada en la Consulta Licencia .......................................................... 51
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Tipos de Cardinalidad ............................................................................................ 14
Ilustración 2. Representación Clases de Vías. ................................................................................... 17
Ilustración 3. Nomenclatura Predial.................................................................................................. 18
Ilustración 4. Proyección Ejes Viales ................................................................................................. 19
Ilustración 5. Metodología del Proyecto ............................................................................................ 32
Ilustración 6. Corrección de Nomenclatura por Vía Generadora ...................................................... 36
Ilustración 7. Corrección de Nomenclatura por Longitud Excesiva .................................................. 37
Ilustración 8. Asignación de Nomenclatura ...................................................................................... 38
Ilustración 9. Corrección Nomenclatura Domiciliaria por Error en Nomenclatura Vial .................... 38
Ilustración 10. Inconsistencias en la Nomenclatura Domiciliaria ..................................................... 39
Ilustración 11. Estructura de la Geodatabase ............................................................................ 47
Ilustración 12. Feature Dataset Base Cartográfica ................................................................... 48
Ilustración 13. Feature Dataset Entidades Territoriales y Administrativas ............................ 48
Ilustración 14. Feature Dataset Infraestructura ......................................................................... 48
Ilustración 15. Feature Dataset Modelo de Ocupación ............................................................ 49
Ilustración 16. Modelo de Datos ................................................................................................... 49
Ilustración 17. Modelo para la Consulta de Licencias .............................................................. 53
Ilustración 18. Primera Etapa del Modelo Licencia ................................................................... 53
Ilustración 19. Segunda Etapa del Modelo Licencia ................................................................. 54
Ilustración 20. Tercera Etapa del Modelo Licencia ................................................................... 54
Ilustración 21. Visualización Consulta Licencias ....................................................................... 55
Ilustración 22. Información utilizada en la Consulta Licencia Modificación o Demolición .. 56
Ilustración 23. Modelo para la Consulta de Licencias Modificación o Demolición ............... 58
Ilustración 24. Visualización Consulta Licencias Modificación o Demolición de
Construcciones ............................................................................................................................... 59
5
Ilustración 25. Información utilizada en la Consulta Certificado Concepto Uso del Suelo . 60
Ilustración 26. Información utilizada en la Consulta Certificado de Nomenclatura .............. 61
6
1. INTRODUCCIÓN
En el municipio de Tabio se ha venido presentando un crecimiento en la población
que se ubica en la cabecera municipal según el censo realizado por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en el cual se
evidencia que para el año de 2005 la población era de 20.850 habitantes de los
cuales el 45.04% se ubicaban en la zona urbana y el 54.95% en el resto del
municipio. Para el año 2011 (con base en las proyecciones realizadas por el DANE)
la población ascendía a 24.487 habitantes de los cuales el 47.25% se ubicaban en
la zona urbana y el 52.30% en el resto del municipio, lo cual indica que casi la mitad
de la población se concentra en una pequeña porción del territorio municipal por lo
que se hace necesario contar cada vez con más terrenos y edificaciones que
permitan suplir las necesidades de vivienda, equipamientos y demás espacios
necesarios para el desarrollo de las personas.
Teniendo en cuenta el crecimiento que ha presentado la población ubicada en la
zona urbana del municipio es necesario contar con una base de datos
correctamente estructurada y organizada que permita conocer a las autoridades
competentes (en este caso la secretaria de planeación) el inventario de los predios
y su configuración dentro del municipio con el fin de ejercer un control sobre la
planeación del mismo.
A la fecha la Secretaría de Planeación del municipio de Tabio no cuenta con una
correcta estructuración de la información geográfica que permita dar solución de
manera rápida y eficiente a las necesidades que se presentan en cuanto al
ordenamiento territorial y al seguimiento que se le debe dar al mismo, para de esta
manera ejercer un adecuado control sobre el territorio y la forma en que éste se
ordena siguiendo los lineamientos de la Ley 388 de 1997 referente al Ordenamiento
Territorial la cual plantea dentro de sus objetivos el uso equitativo y racional del
suelo, defensa del patrimonio ecológico y del medio ambiente y determinación de
las zonas no aptas para los asentamientos humanos con el fin de evitar desastres
en zonas de alto riesgo.
Con base a lo planteado anteriormente una solución acertada al problema del
crecimiento desorganizado de la zona urbana del municipio de Tabio es la
implementación de un sistema de información geográfica, puesto que esta
herramienta permite la estandarización de los métodos y técnicas empleados para
comprender la forma de organizar el espacio geográfico a través del análisis
espacial tomando como ejes fundamentales la gestión y planificación del territorio,
entendiendo a la gestión como la administración de los recursos existentes y a la
7
planificación como las tareas prospectivas hacia el logro de un mejor
funcionamiento.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Diseñar e implementar un sistema de información geográfica orientado al
ordenamiento territorial para la zona urbana del municipio de Tabio Cundinamarca
que sirva de apoyo a la secretaría de planeación municipal en la toma de decisiones
en cuanto a la expedición de certificados de nomenclatura, certificados de uso del
suelo, licencias de construcción y demás funciones de esta entidad, donde se
contemplen los lineamientos planteados en el Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT) del municipio.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.2.1. Analizar y clasificar la información geográfica y alfanumérica suministrada
por la secretaría de planeación y demás dependencias de la alcaldía
municipal.
2.2.2. Identificar y obtener mediante el proceso de digitalización la información
necesaria para la elaboración del sistema de información geográfica con
la cual no cuenta el municipio de Tabio y que se encuentra mencionada
dentro del esquema de ordenamiento territorial ya que es vital para la
correcta planeación del territorio municipal.
2.2.3. Realizar un estudio de las nomenclaturas prediales domiciliarias
existentes con el fin de llevar a cabo correcciones, además de determinar
la nomenclatura para las edificaciones que a la fecha no cuentan con la
misma.
2.2.4. Establecer de manera puntual el uso actual de los predios contenidos en
la cabecera municipal de Tabio mediante trabajo realizado en campo.
2.2.5. Realizar la organización y estructuración de la información en un sistema
de información geográfica con base a los requerimientos y necesidades
que presenta la secretaría de planeación y los cuales se determinarán a
través de la elaboración de los modelos: conceptual, entidad relación y
físico.
8
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
3.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La secretaría de Planeación del municipio de Tabio no cuenta con una
estructuración de la información geográfica y alfanumérica que se articule
funcionalmente con los lineamientos estipulados en el esquema de ordenamiento
territorial municipal y demás normas que regulan la planeación del territorio, que
facilite la toma de decisiones y el cumplimiento de las funciones de dicha entidad.
3.2. JUSTIFICACIÓN
El ordenamiento territorial ha sido un aspecto muy importante en las sociedades a
través de la historia puesto que es el intermediario entre el desarrollo de la
humanidad y el mantenimiento y conservación del medio ambiente, cumpliendo de
esta manera los objetivos de la ordenación del territorio tal como se plantean en la
Carta Europea de La Ordenación del Territorio de 1983 los cuales son lograr el
desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de
vida de los ciudadanos, la gestión responsable de los recursos naturales y la
protección del medio ambiente y la utilización racional de este, además de otros
objetivos más específicos dentro de los que se encuentran la articulación e
integración del territorio tanto internamente como con el exterior, mejorar la
localización de las instalaciones productivas, prevenir los riesgos catastróficos de
origen natural y antrópico, proteger la naturaleza y el patrimonio histórico y cultural,
distribuir de manera equilibrada en el territorio las actividades y los usos del suelo,
entre otros.1
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta que los sistemas de información
geográfica son una herramienta de apoyo que permiten a las entidades del Estado
encargadas del ordenamiento del territorio tomar decisiones acertadas que van
acorde con el cumplimiento de los objetivos de éste gracias a las múltiples ventajas
que ofrecen, como son el análisis de tendencias espaciales, evaluación de
modificaciones en las normas urbanas, control y gestión de la información para los
procesos de toma de decisión, almacenamiento e interacción de la información de
diferentes entidades y procesos como son: catastro, estratificación, avalúos, etc.,
así como la realización de diagnósticos de situación y diseño de políticas
1 HILDENBRAND SCHEID, ANDREAS. Política de Ordenación del Territorio en Europa. Sevilla,
España. 1996. 516.P.
9
territoriales2; es por estas razones que es acertado implementar este instrumento
al ordenamiento territorial de la zona urbana del municipio.
4. MARCO TEÓRICO Y NORMATIVO
4.1. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG): “Un SIG puede
considerarse como una forma particular de un sistema de información,
que además de incluir las bases de datos tradicionales incluye el manejo
simultáneo de bases de datos espaciales. Se puede definir un Sistema de
Información Geográfico (SIG), como un conjunto interactivo de
subsistemas orientados hacia la captura y organización de la información
georreferenciada, con el fin de suministrar elementos de juicio para
apoyar la toma de decisiones".3
4.2. ARCGIS: ArcGIS es un sistema que permite recopilar, organizar,
administrar, analizar, compartir y distribuir información geográfica. ArcGIS
permite publicar la información geográfica para que sea accesible para
cualquier usuario. Este sistema puede ser utilizado para resolver
problemas, tomar decisiones, planificar adecuadamente, utilizar
adecuadamente los recursos, entre otras utilidades.4
4.3. BASE DE DATOS ESPCIAL: Una Base de Datos Espacial es una
herramienta que está en la capacidad de brindar un manejo apropiado a
los datos espaciales, incluyendo modelos para la representación de
objetos espaciales, métodos de recuperación rápidos y lenguajes de
consulta específicos. Los datos espaciales están formados por objetos
espaciales construidos a partir de puntos, líneas, regiones, rectángulos,
superficies, volúmenes y aún objetos de dimensiones superiores que
pueden incluir restricciones temporales.5
4.4. GEODATABASE: es la estructura nativa de almacenamiento de datos
para ArcGIS que se almacenan en un sistema de archivos de carpeta,
una base de datos Microsoft Access o una base de datos de sistema de
2 DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL. Sistemas de
Información Geográfica para el Ordenamiento Territorial. La Plata. 2011. 3 Saenz Saavedra, Néstor. Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) una herramienta poderosa para la toma de decisiones. 1992. 4 ESRI. Introducción a ArcGIS. [En línea]. 2016. Disponible en:
http://resources.arcgis.com/es/help/getting-started/articles/026n00000014000000.htm 5 M. Vitturini, P. Fillottrani y S. Castro. Modelos de Datos para Datos Espaciales. Bahía Blanca. 2003.
10
gestión relacional multiusuario (DBMS), como IBM DB2, IBM Informix,
Microsoft SQL Server, Oracle. Existen tres tipos de geodatabase los
cuales son: Personal Geodatabase (Geodatabase personal), File
Geodatabase (Geodatabase de archivo) y finalmente la geodatabase
corporativa.6
4.5. FILE GEODATABASE (GEODATABASE DE ARCHIVO): Una file
geodatabase o geodatabase de archivo es una colección de archivos en
una carpeta en el disco que puede almacenar, consultar y administrar
datos espaciales y datos no espaciales.7
4.6. DATASET: Los datasets (o conjunto de datos) son objetos que permiten
agrupar clases de entidades relacionadas para que puedan participar en
una funcionalidad específica. Un dataset de entidades se utiliza para
agrupar las clases de entidad que cumplen las siguientes características:
poseen el mismo sistema de coordenadas, participan en una topología,
participan en una clase de relación, forman parte de una red geométrica,
un dataset de red, un dataset esquemático o una estructura de parcela y
tienen una anotación vinculada.8 Cada dataset representa un archivo
individual en el disco el cual es almacenado o alojado en una
geodatabase de archivos o file geodatabase.
4.7. FEATUR CLASS O CLASES DE ENTIDAD: Las clases de entidad son
conjuntos homogéneos de entidades comunes, cada una con la misma
representación espacial, tal como puntos, líneas o polígonos y un
conjunto común de columnas denominadas atributos.9
4.8. ATRIBUTO: Los atributos son aquellas características individuales y
particulares que posee una clase de entidad que hace que se diferencie
de otras clases de entidad determinando de esta manera su apariencia,
estado y otras cualidades.
4.9. SUBTIPO: Es una clasificación interna que se realiza a nivel de un feature
class. Los subtipos pueden tener un comportamiento diferente en su
6 LAW, D. Many choices many geodatabase types available with ArcGIS 9.2., ArcUser, citado por García, Liseth y Otálora Diana. DISEÑO DE UN MODELO DE DATOS GEOGRÁFICO QUE SOPORTE LA GESTIÓN EN ORGANIZACIONES AMBIENTALES. 2009. P. 24. 7 ESRI. Administrar Datos: Qué es una geodatabase de archivos. [En línea]. 2016. Disponible en:
http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/administer-file-gdbs/file-geodatabases.htm 8 ESRI. Datasets de entidades en una geodatabase en Oracle. op. cit., p. 7. 9 ESRI. Conceptos básicos de Clases de entidad. op. cit., p. 7.
11
interior, en ellos los elementos se agrupan en clases, las cuales son un
conjunto homogéneo de elementos básicamente del mismo tipo, pero
pueden contener variaciones considerables.10
4.10. DOMINIO: Los dominios se utilizan en bases de datos como una forma
de limitar las entradas (datos) de un campo. Deben cumplir unas reglas y
pueden definirse como un rango de valores o una lista de valores. A través
de los dominios, un atributo puede tomar un valor de un conjunto de
valores predefinidos, con lo que se evita el ingreso de datos erróneos en
la base de datos, se asegura una mayor compatibilidad y corrección en
los datos y se permite un valor por defecto, inclusive para cada subtipo.11
4.11. TOPOLOGÍA: La topología es una colección de reglas que definen cómo
las entidades se pueden relacionar espacialmente que, acopladas a un
conjunto de herramientas y técnicas de edición, permite a las
geodatabases modelar relaciones geométricas con mayor precisión. La
topología se almacena en una geodatabase como una o más relaciones
que definen cómo las entidades en una o más clases de entidad
comparten geometría.12
4.12. ENTIDAD: Se trata de cualquier objeto u elemento (real o abstracto)
acerca del cual se pueda almacenar información en una base de datos.
Una entidad es cualquier elemento informativo que tiene relevancia para
el funcionamiento de una base de datos.13
4.13. RELACION: Corresponden a las asociaciones entre entidades, es decir,
representan como las entidades de un conjunto tienen contacto o
dependen de otras entidades. Es el elemento del modelo que permite
vincular los datos de tal forma que no se tenga información aislada.14
4.14. MODELADO: es el proceso mediante el cual se identifican las
propiedades estáticas (estructuras de datos) y dinámicas (operaciones)
de un dominio de aplicación con miras a su transformación en un diseño
implementable en un sistema computarizado. [6]15 El modelado se lleva a
10 L. A. García Ruíz y D. M. Otálora Arango, «DISEÑO DE UN MODELO DE DATOS GEOGRÁFICO QUE SOPORTE LA GESTIÓN EN ORGANIZACIONES AMBIENTALES» Medellín, 2009. 11 L. A. García Ruíz y D. M. Otálora Arango. op. cit., p. 8. 12 ESRI. Fundamentos de topología. op. cit., p. 7. 13 J. Sánchez. Manual de Gestión de Bases de Datos. 2016. 14 Ibid., p. 10. 15 R. Rocha C. El Modelo Entidad Relación. Medellín. 2017.
12
cabo a través de la elaboración de tres esquemas o modelos los cuales
se mencionan a continuación:
4.14.1. MODELO CONCEPTUAL: Son aquellos modelos que se utilizan para
representar la realidad con un alto nivel de abstracción, puesto que a
través de ellos se puede construir una descripción del mundo real que sea
fácil de comprender. Los modelos conceptuales deben cumplir con cuatro
cualidades que son: expresividad, es decir, deben tener suficientes
conceptos para expresar fielmente la realidad, simplicidad, minimalidad
(cada concepto debe tener un significado distinto y finalmente, formalidad
que hace referencia a que todos los conceptos deben tener una
interpretación única, precisa y bien definida. [8]16
4.14.2. MODELO ENTIDAD – RELACIÓN: El modelo entidad-relación E/R es
un modelo conceptual gráfico de datos que permite representar cualquier
abstracción, percepción y conocimiento en un sistema de información
formado por un conjunto de objetos denominados entidades y relaciones,
incorporando una representación visual.17
4.14.3. MODELO LÓGICO: Es el modelo encargado de consolidar y convertir
el esquema conceptual en un sistema específico de modelado definido
como esquema lógico lo cual se logra con la proyección del esquema
conceptual al esquema lógico, identificando las claves principales y
foráneas y normalizando las tablas de atributos. Para el caso de bases de
datos geoespaciales es necesario realizar el diseño de capas o
coberturas de acuerdo con la estructura del software seleccionado para
implementar el SIG.
El esquema lógico no representa aún la implementación completa del
modelo de datos, a que solo es expresado en términos de las
características de la base de datos sin tener en cuenta los requerimientos
del hardware tales como estructuras de almacenamiento y volúmenes de
datos. El propósito de este esquema es representar la base de datos en
su totalidad e identificar los problemas potenciales que podrían existir en
el modelo conceptual como: datos irrelevantes, omisiones o pérdida de
16 B. García Sánchez. Bases de Datos: Tema 2 Modelos de Datos. . [En línea]. Disponible en:
https://cursos.aiu.edu/base%20de%20datos%20SOG/Sesi%C3%B3n%203.pdf 17 M. Blázquez Ochando. Fundamentos y Diseño de Bases de Datos. Madrid, España. 2014.
13
datos, representación inadecuada de entidades, falta de integración ente
varias partes de la base de datos.18
Otra definición igualmente válida sería la presentada por Álvaro de J.
Carmona y Jhon Jairo Monsalve la cual es: “el modelo lógico se puede
definir como el diseño detallado de las bases de datos que contendrán la
información alfa – numérica y los niveles de información gráfica que se
capturarán, con los atributos que describen cada entidad, identificadores,
conectores, tipo de dato (numérico o carácter) y su longitud; además, se
define la geometría (punto, línea o área) de cada una de ellas. (…) Es en
esta etapa que se elaboran las estructuras en que se almacenarán todos
los datos, tomando como base el modelo conceptual desarrollado
anteriormente. Se trata de hacer una descripción detallada de las
entidades, los procesos y análisis que se llevarán a cabo, los productos
que se espera obtener y la preparación de los menús de consulta para los
usuarios.”19
4.14.4. MODELO FÍSICO: Es el modelo a través del cual se implementan los
modelos conceptual y lógico a través del software escogido siguiendo las
especificaciones planteados en los mismos. En este modelo se plantea la
forma en que serán almacenados los datos cumpliendo con las
restricciones y aprovechando las ventajas del sistema específico a
utilizar, es por esta razón que el modelo físico depende del software y
hardware con los cuales se va a trabajar.20
4.15. CARDINALIDAD: indica el número de relaciones en las que una entidad
puede aparecer. Existen dos tipos de cardinalidad, que a saber son: la
cardinalidad mínima la cual indica el número de asociaciones en las que
aparecerá cada entidad, el valor que se anota en este caso es de cero a
uno; también se encuentra la cardinalidad máxima la cual indica el
número máximo de relaciones en las que se puede aparecer cada
ejemplar de la entidad (puede ser uno o muchos).21 La cardinalidad puede
expresarse de muchas formas tal y como se muestra en la siguiente
ilustración:
18 L. A. García Ruíz y D. M. Otálora Arango. op. cit., p. 8. 19 A. Carmona y J. Monsalve R. Sistemas de Información Geográficos. 1999. p. 33. 20 A. Carmona y J. Monsalve R. op. cit., p. 11. 21 SGMA. Bases de Datos. Capítulo 3. [En línea]. Disponible en:
http://www.ptolomeo.unam.mx:8080/xmlui/bitstream/handle/132.248.52.100/219/A6.pdf?sequence=6
14
Ilustración 1. Tipos de Cardinalidad
Fuente: SGMA. Bases de Datos. Capítulo 3.
4.16. NORMALIZACIÓN: La normalización es el proceso a través del cual se
transforman datos complejos a un conjunto de estructuras de datos más
simples, que además de ser más más estables, son más fáciles de
comprender. También se puede entender la normalización como una
serie de reglas que sirven para ayudar a los diseñadores de bases de
datos a desarrollar un esquema que minimice los problemas de lógica.
Con el fin de llevar a cabo la normalización existen tres grados o niveles
los cuales se denominan primera forma normal (1FN), segunda forma
normal (2FN) y tercera forma normal (3FN).22
La primera forma normal determina que todas las columnas repetidas
deben ser eliminadas, la segunda forma normal dice que deben ser
identificadas las dependencias parciales, es decir, se deben identificar
aquellos datos que no dependen de la llave primaria de la tabla, y, por
último, la tercera forma normal establece que las columnas que no son
llave deben depender únicamente de la llave primaria de la tabla a la que
pertenecen.23
4.17. MODELO DE DATOS GEOGRÁFICO: Un modelo de datos geográfico es
un conjunto de información que define la estructura que va a tener la
información tanto alfanumérica como gráfica dentro del SIG, es decir,
muestra las tablas en que se va a almacenar dicha información, así como
las relaciones existentes entre ellas y demás características que facilitan
la comprensión de la estructura de la información.24
22 MySQL hispano. Normalización de Bases de Datos. 2003. [En línea]. Disponible en:
http://www.eet2mdp.edu.ar/alumnos/MATERIAL/MATERIAL/info/infonorma.pdf
23 MySQL hispano. op. cit., p. 13 24 L. A. García Ruíz y D. M. Otálora Arango. op. cit., p. 8.
15
4.18. DICCIONARIO DE DATOS: Un diccionario de datos es un conjunto de
metadatos que contiene las características lógicas y puntuales de los
datos que se van a utilizar en el sistema de información geográfica,
incluyendo nombre, descripción, alias, contenido y organización. En un
diccionario de datos se encuentra la lista de todos los elementos que
forman parte del flujo de datos de todo el sistema. Los elementos más
importantes son flujos de datos, almacenes de datos y procesos. El
diccionario de datos guarda los detalles y descripción de todos estos
elementos.25
4.19. GEOPROCESAMIENTO: El geoprocesamiento en SIG es un conjunto de
herramientas que permiten realizar análisis sobre la información
geográfica a través de la combinación de las mismas realizando una
secuencia de operaciones mediante la utilización de modelos. El conjunto
de procedimientos que conforman el geoprocesamiento, tienen como
objetivo establecer relaciones y análisis entre dos o más capas (shapefile)
independientemente de su naturaleza.26
4.20. BUFFER: Un buffer o zona de influencia es una herramienta de
geoprocesamiento cuya función es crear un polígono alrededor de una
entidad específica (sea esta de tipo punto, línea o polígono) con el fin de
determinar los elementos que se encuentran contenidos en dicha zona.
4.21. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT): Es un tipo de
Plan de Ordenamiento Territorial (POT) el cual se implementa para los
municipios que cuenten con una población menor a 30.000 habitantes
[4].27 Al igual que el POT, el EOT es la norma que define cómo pueden
los municipios hacer uso de su suelo, además de determinar y
espacializar las áreas protegidas, bajo qué condiciones se puede ubicar
vivienda, las actividades productivas, culturales y de esparcimiento.28
4.22. NOMENCLATURA: La nomenclatura es un lenguaje estándar compuesto
de signos numéricos y alfanuméricos socialmente aceptado a través del
25 V. M. García. Diccionario de Datos. [En línea]. Disponible en: http://sistemasdeinformacion-
vmg.blogspot.com.co/2011/02/diccionario-de-datos.html 26 D. Alonso. Las 10 herramientas de geoprocesamiento que todo analista GIS debería conocer. 27 de abril de 2016. [En línea]. Disponible en: https://mappinggis.com/2014/10/herramientas-de-
geoprocesamiento-en-gis/ 27 Ministerio de Vivienda. Plan de Ordenamiento Territorial. 18 junio 2014. [En línea]. Disponible en: http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-vivienda/espacio-urbano-y-territorial/plan-de-ordenamiento-territorial. 28 Secretaría Distrital de Planeación. ¿Qué es el POT? 2015. [En línea]. Disponible en: http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/POT_2020/Que_Es
16
cual puede identificarse de manera inequívoca una porción de terreno o
predio dentro de la configuración urbana. El concepto de nomenclatura se
convierte en una posibilidad de recopilar información para ser utilizada en
otros campos y servicios municipales como por ejemplo un poste de
alumbrado público, una parada de taxi o los servicios públicos
domiciliarios.29
4.23. NOMENCLARUTA DOMICILIARIA: La Nomenclatura Domiciliaria es el
identificador alfanumérico único asignado a un predio. Se encuentra
clasificada en nomenclatura principal (acceso principal al predio) y
nomenclatura secundaria (accesos secundarios localizados sobre la vía
de acceso).30 La nomenclatura se compone de la vía principal, vía
generadora y de la distancia en metros existente desde el eje generador
o de referencia hasta el acceso del predio, esta distancia debe ajustarse
a un número par o impar dependiendo si se encuentra al lado derecho o
izquierdo de la vía principal.
Según el manual de reconocimiento predial expedido por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, la nomenclatura es aquella que permite la
identificación y numeración de los predios, residencias y domicilios, con
base en la numeración de vías de uso público. A continuación, se
describen las clases de vías tal y como se mencionan en el manual del
IGAC:
Tabla 1. Clases de Vías Públicas
Tipo Vía Descripción Nomenclatura
Calle
Es una vía pública con orientación
predominantemente definida de acuerdo al
modelo de cada ciudad.
Genera
nomenclatura predial
Carrera Es una vía pública generalmente perpendicular
a la calle.
Genera
nomenclatura predial
Diagonal
Es una vía pública que generalmente tiene el
mismo sentido que la calle sin ser paralela a
esta
Puede o no generar
nomenclatura
predial.
Transversal
Es una vía pública que generalmente tiene la
misma orientación de la carrera sin ser paralela
a esta
Puede o no generar
nomenclatura
29 C. Farvacque Vitkovic, L. Godin, H. Leroux, F. Verdet y R. Chávez. Nomenclatura y Gestón Urbana. 2005. 30 Unidad Administrativa de Catastro Distrital. ¿Qué es la nomenclatura vial y domiciliaria? 2014.
17
Avenida
Es una vía pública cuyas especificaciones y
características son notoriamente superiores a
las vías predominantes.
Genera
nomenclatura
Fuente: Elaboración propia con base en: Guía para el diseño de nomenclatura urbana
(IGAC) 1988.
Ilustración 2. Representación Clases de Vías.
Fuente: Guía para el diseño de nomenclatura urbana
(IGAC) 1988.
4.24. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA NOMENCLATURA
DOMICILIARIA: La nomenclatura domiciliaria se compone de dos partes,
la primera de ellas es la clase y número de la vía sobre la cual se
encuentra el acceso al predio y la segunda, denominada como número
de placa está compuesta por dos cifras separadas por un guion. La
primera de estas dos cifras representa el número de la vía de menor
denominación que delimita la cuadra sobre la cual se encuentra el acceso
al predio y la segunda cifra corresponde a la distancia en metros entre el
ángulo exterior o esquina formada por la vía en la que se encuentra el
acceso al predio y la vía de menor denominación que delimita la cuadra
sobre la cual se encuentra el acceso al predio. Esta segunda cifra
correspondiente a la distancia deberá ser par en el costado derecho de la
vía generadora de nomenclatura e impar en el costado izquierdo, en caso
18
de que la distancia resultante no se ajuste (es decir, no sea par o impar
según el caso) se aproxima por exceso o por defecto.31
En la siguiente ilustración se presenta de manera gráfica un ejemplo de
expedición de nomenclatura predial:
Ilustración 3. Nomenclatura Predial
Fuente: Guía para el diseño de nomenclatura urbana
(IGAC) 1988.
Se debe tener en cuenta que, si un predio tiene más de un acceso sobre
diferentes vías públicas, estos accesos también deben contar con
nomenclatura domiciliaria, si se trata de un establecimiento comercial el
cual cuenta con más de un acceso, a todos y cada uno de ellos se les
debe asignar la nomenclatura. Para expedir la nomenclatura de los
accesos localizados exactamente en las esquinas o ángulos externos de
los predios se considerará como vía principal la carrera o la transversal
según sea el caso. En caso de que las cuadras posean una longitud
demasiado larga se pueden proyectar los ejes de las vías adyacentes
31 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI (IGAC). Manual de Reconocimiento Predial. Bogotá D.C. 1988. p. 74.
19
para utilizarlos como vías generadoras de nomenclatura32 tal y como se
muestra en la siguiente ilustración:
Ilustración 4. Proyección Ejes Viales
Fuente: Guía para el diseño de nomenclatura urbana
(IGAC) 1988.
4.25. SUELO URBANO: Son áreas del territorio municipal destinados a usos
urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial
y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose
su urbanización y edificación, según sea el caso.33
4.26. SUELO DE PROTECCIÓN: el suelo de protección es una categoría de
suelo constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados en suelo
urbano, rural o de expansión, que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad
pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
32 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI (IGAC). op. cit., p. 17. 33 MASSIRIS, ANGEL. Determinantes de los planes de ordenamiento territorial. 2007.
20
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable
para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse.34
4.27. ÁREA DE AMENAZA Y RIESGOS NATURALES: son aquellas áreas que
presentan en acto o en potencia un peligro para los habitantes del
Municipio asentados en ellas, causadas por fenómenos naturales o por la
acción del hombre en forma accidental que requieren por ello atención de
los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario
o de servicio social.35
4.28. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS URBANOS: Son los espacios físicos
que soportan las actividades sociales y comunitarias de la población, tales
como la recreación, la educación, la salud, la seguridad, el culto, etc.,
además de otras actividades que tienen que ver con el comercio, la
cultura y la administración pública y los grandes equipamientos que
constituyen los servicios de nivel ciudad como plazas de mercado, de
ferias, terminales de transporte, mataderos, entre otros. Los
equipamientos pueden ser privados o públicos según se estipula en el
acuerdo 001 del 19 de junio de 2001 tal como se muestra en la siguiente
tabla:
Tabla 2. Equipamientos Colectivos Urbanos
EQUIPAMIENTO TIPO DE PROPIEDAD
Unidad Deportiva Municipal Público
Jardín Botánico Público
Parque Principal Público
Polideportivo Municipal Público
Palacio Municipal Público
Casa de la Cultura Joaquín Piñeros Corpas Público
Cementerio Privado
Comando de Policía Público
Parque Biosaludable (Portal) Público
Ancianato Público
Cancha Junta de Acción Comunal La Esperanza Público
Plaza Municipal Público
Foro Municipal Público
Parque Infantil (El Portal) Público
Colegio Departamental Público
34 BOGOTÁ DCC. ALCALDÍA MAYOR. Decreto 190 de 2004. (22 de junio, 2004). Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003. Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá. 2004. 35 Concejo Municipal de Tabio. Acuerdo 001 de 2001. (19 de junio, 2001). Por el cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial para el Municipio de TABIO - Cundinamarca, se clasifican y determinan usos del suelo y se establecen los sistemas estructurales y planes parciales. 2001.
21
Colegio Gimnasio Moderno Santa Bárbara Privado
Colegio de Primaria Camilo Torres Público
Jardín Infantil Santa Rita de Casia Privado
Colegio San Francisco de Asís Privado
Templo Parroquial Inmaculada Concepción Privado
Capilla de Santa Bárbara Privado
Capilla de San Antonio Privado
Salón del Reino de Los Testigos de Jehová Privado
Iglesia Integral de Restauración Privado
Hospital Nuestra Señora del Carmen Público
Fuente: Elaboración Propia
4.29. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS: Son aquellas determinaciones que
se estipulan en los planes de ordenamiento territorial que basándose en
las características físicas y de desarrollo de las zonas que componen un
municipio contribuyen al planteamiento de normas urbanísticas que
especifican el manejo distintivo que se le debe dar a cada una de ellas
debido a las diferencias que presentan en cuanto a su configuración
dentro de los distintos sectores del suelo urbano.36
4.30. TRATAMIENTO DE CONSERVACION: El tratamiento de conservación
urbanística tiene como objetivo principal guiar y vigilar de forma adecuada
el desarrollo de las actividades urbanas en las áreas que poseen valores
urbanísticos, arquitectónicos, ambientales y de identidad urbana con base
a la adopción de normas específicas que garanticen y promuevan la
permanencia y recuperación de dichos valores, en edificaciones, zonas o
conjuntos de edificios y su entorno.37
4.31. ZONA DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA, URBANÍSTICA,
ARQUITECTÓNICA Y CULTURAL: Son aquellas áreas que incluyen las
construcciones y espacios públicos que, por su valor histórico,
arquitectónico y/o urbanístico, ameritan ser conservadas y declaradas
como Patrimonio Cultural del municipio estas edificaciones deberán
conservar su estilo arquitectónico.38
36 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto 4065 de 2008. (24 de octubre, 2008). Por el cual se reglamentan las disposiciones de la Ley 388 de 1997 relativas a las actuaciones y procedimientos para la urbanización e incorporación al desarrollo de los predios y zonas comprendidas en suelo urbano y de expansión y se dictan otras disposiciones aplicables a la estimación y liquidación de la participación en plusvalía en los procesos de urbanización y edificación de inmuebles. 2008. 37 ALCALDE MAYOR DE SANTA FÉ DE BOGOTÁ. DECRETO 736 DE 1993. (22 de noviembre, 1993). Por el cual se asigna y reglamenta el Tratamiento Especial de conservación urbanística en las áreas urbanas y se dictan otras disposiciones. 1993. 38 Concejo Municipal de Tabio. op. cit., p. 17.
22
4.32. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA Y/O
ARQUITECTÓNICA: Es el tratamiento orientado a mantener las
características arquitectónicas de aquellas estructuras que presenten
interés histórico o urbanístico con el fin de velar por la protección del
patrimonio municipal.39
Las condiciones que deben cumplirse en los inmuebles que sean
declarados como de conservación histórica y/o arquitectónica según la
circular Nº002 del 01 de diciembre de 2014 expedida por la Secretaría de
planeación son las siguientes:
1. No se podrán realizar modificaciones en las fachadas.
2. En caso de ser autorizadas, las modificaciones tendrán como única
finalidad la reparación o el mantenimiento de las construcciones, en cuya
ejecución no se podrá variar el estilo de la construcción ni de los demás
elementos arquitectónicos, tales como puertas, ventanas, cubiertas,
aleros y otros.
3. En los casos en que los usos requieran de avisos, éstos deberán ser
discretos, en tal forma que no alteren la forma o el estilo de la
construcción. Bajo ningún motivo se permitirán avisos que cubran la
totalidad o una parte importante de la fachada o alteren la vista sobre los
tejados.
4. Los edificios no podrán demolerse. En caso de que sean demolidos los
lotes no podrán reedificarse en otro proyecto arquitectónico cuyo objeto
no sea la sustitución del bien destruido.
5. La demolición sólo podrá autorizarse en el caso de peligro inminente de
derrumbe, por vetustez o mal estado del inmueble. En tal caso, el bien
deberá ser sustituido.
6. En el caso de que el tamaño del lote lo permita, se podrá autorizar la
ejecución de construcciones complementarias internas, siempre que ellas
conserven el estilo general de la edificación principal y no modifiquen la
estructura de ésta última.
39 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto 4065 de 2008. (24 de octubre, 2008). Por el cual se reglamentan las disposiciones de la Ley 388 de 1997 relativas a las actuaciones y procedimientos para la urbanización e incorporación al desarrollo de los predios y zonas comprendidas en suelo urbano y de expansión y se dictan otras disposiciones aplicables a la estimación y liquidación de la participación en plusvalía en los procesos de urbanización y edificación de inmuebles. 2008.
23
En la circular Nº002 expedida por la secretaría de planeación se
presentan cuatro tipos de tratamientos de conservación los cuales se
presentan a continuación:
4.32.1. CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA: Es el tratamiento que afecta a
las construcciones que se conservan en su estado original en un alto
porcentaje. En dichos inmuebles solo se permite realizar restauración del
inmueble, únicamente si se reemplazan partes de la edificación por
motivo de deterioro, su estructura original no puede ser modificada. En
predios donde exista posibilidad de ampliación, las nuevas edificaciones
deberán conservar la tipología y aislarse 5 metros de la edificación de
conservación. Es de aclarar que el tratamiento de conservación
arquitectónica no afecta al predio en general sino única y exclusivamente
al área de las construcciones y/o edificaciones objeto de conservación.
En la circular 002 del 01 de diciembre de 2014 por la cual se aclaran algunos
aspectos en relación a los tratamientos urbanísticos de conservación
arquitectónica dentro del casco urbano del municipio se declaran tres
tipologías de conservación arquitectónica las cuales se mencionan y
describen a continuación:
Tabla 3. Tipologías de Conservación Arquitectónica
CONSERVACIÓN
ARQUITECTÓNICA
DESCRIPCION
Tipología 1 Edificaciones donde se reconocen dos elementos
volumétricos importantes: patio central y solar posterior
con arborización.
Tipología 2 Edificaciones donde se encuentran dos patios centrales
y/o patio posterior o solar arborizado.
Tipología 3 Son edificaciones donde se reconoce un gran patio
posterior o solar arborizado, sin patios centrales.
Fuente: Elaboración Propia con base a la circular 002 del 01 de diciembre de 2014 expedida por la
Secretaría de Planeación.
4.32.2. CONSERVACIÓN CONTEXTUAL: Hace referencia a aquellos
inmuebles que no tienen construcciones originales de la época. Para este
tipo de construcciones puede implementarse fachadas nuevas que
repliquen tipología de construcciones originales de la zona histórica de
Tabio, debe mantener aspectos, alturas, materiales, ritmos de fachada y
24
empates con construcciones colindantes se permiten 2 pisos a partir del
retroceso de 3 metros de la línea de cumbrera de construcciones
colindantes o de la misma manzana.40
4.32.3. CONSERVACIÓN CONTEXTUAL TIPO A: Hace referencia a aquellas
construcciones que mantiene materiales y tipología original en cuanto a
la fachada y se encuentran ubicados en la zona del centro histórico o
cerca de este. En cuanto a las restricciones que presentan las
edificaciones contenidas en las zonas de conservación contextual Tipo A
se encuentran:
- No se permite llevar a cabo modificaciones en la fachada original.
- Debe conservarse la tipología de la fachada.
- En caso de que se lleven a cabo ampliaciones se debe realizar un
aislamiento de tres (3) metros de la línea de cumbrera de la cubierta
existente de construcciones colindantes o de la misma manzana.41
4.32.4. CONSERVACIÓN CONSOLIDACION CONTIGUA AL CENTRO
HISTÓRICO: Corresponde a las construcciones ubicadas en zona
contigua al centro histórico, la tipología empleada en estas zonas debe ir
acorde con la del centro histórico, las construcciones pueden ser hasta
de 3 niveles. No podrán realizarse modificaciones en las fachadas de
estas edificaciones sin licencia de la secretaría de planeación.42
4.33. SISTEMA VIAL MUNICIPAL: El sistema vial Municipal está conformado
por el conjunto de vías que integran la red o malla que permite la
intercomunicación vial al interior y al exterior del Municipio, hacen parte
de éste el sistema vial urbano y el sistema vial rural.
El sistema vial se constituye por dos tipos de vías: las vías troncales y las
vías locales. Las vías locales son aquellas cuya función principal es la de
permitir el acceso a las unidades de vivienda 43 y las vías arteriales o
troncales son aquellas vías de un sistema vial urbano con prelación de
40 SECRETARÍA DE PLANEACIÓN. Tabio-Cundinamarca. Circular Nº002 de 2014. (01 de diciembre, 2014). Por la cual se aclaran algunos aspectos en relación a los tratamientos urbanísticos de conservación arquitectónica dentro del casco urbano del Municipio de Tabio. 2014. 41 SECRETARÍA DE PLANEACIÓN. Op. cit., p. 13. 42 SECRETARÍA DE PLANEACIÓN. Op. cit., p. 13. 43 SECRETARÍA DE PLANEACIÓN. Bogotá D.C. Vías Transporte y Servicios Públicos: Malla Vial Local. [En línea]. Disponible en: http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/OrdenamientoTerritorial/ViasTransporte/Malla%20vial%20local.
25
circulación de tránsito sobre las demás vías, con excepción de la vía
férrea y la autopista.44
Según el artículo 55 del acuerdo 001 del año 2001 por el cual se adopta
el esquema de ordenamiento territorial se plantean las normas generales
sobre las vías del municipio de Tabio Cundinamarca donde se especifica
el dimensionamiento y características de las mismas. A continuación, se
presentan las especificaciones que deben presentar las vías:
- Tipos de Vías
Vías Arterias o vías principales del Plan Vial que incluyen las vías V-3R y V-6.
Vías Locales que correspondan a las vías V-6, V-7 y V-8, V - 9.
- Anchos límites de las Vías Arterias
Vías Tipo V-3 de 18.0 Mts.
Vías Tipo V-6 de 16.0 Mts.
- Ancho Límites de las vías Locales
Vías V-6 16.00 Vía urbana
Vías V-7 13.00 Vía urbana
Vías V-8 10 .00 Vía urbana
Vías V-9 8 .00 Vía peatonal únicamente
- Las secciones de vías
Vías V-3R
Andenes: 3.00 Mts (zona dura 2.00 Mts y zona verde 1.00 Mts)
a cada lado.
Calzada vehicular: 12.00 Mts
Vías V-6
a. Andenes: 3.00 Mts (zona dura 2.0 Mts y zona verde 1.0
Mts)
Calzada vehicular: 9.00 Mts
b. Andenes: 1.50 Mts (zona dura 1.00 Mts y zona verde
0.50 Mts)
Calzada vehicular: 7.00 Mts
44 MINISTERIO DE TRANSPORTE. Bogotá D.C. Ley 769 de 2002. (6 de agosto, 2002). Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. [En línea]. Disponible en: file:///C:/Users/Asus/Downloads/LEY%20769%20DE%202002.pdf
26
Vías V-7:
a. Zonas verdes laterales: 0.50 Mts (Una a cada lado)
Zonas Duras Anden: 2.50 Mts (Una a cada lado)
Calzada: 7.00 Mts.
b. Zonas Verdes Laterales: 0.80 Mts (Una a cada lado)
Zonas Duras Anden: 2.20 Mts
Calzada: 7.00 Mts
Vías V-8
Zonas Dura Anden: 2.00 Mts (Una a cada lado)
Calzada Central: 6.00 Mts
Vías V - 9:
Anden: 2.50 Mts (uno a cada lado)
Zona dura central: 3.00 Mts
4.34. CATEGORÍAS DE ACTIVIDADES: Corresponde a cuatro categorías dentro
de las cuales se determina la idoneidad de implementar un uso
determinado al interior de las zonas establecidas para la cabecera
municipal de Tabio. Las categorías de actividades se describen a
continuación:
- Uso principal: Uso deseable que coincide con la función específica de
la zona y que ofrece las mayores ventajas para el desarrollo
sostenible.45
- Uso compatible o complementario: Uso que no se opone al principal y
concuerda con la potencialidad, productividad y protección del suelo y
demás recursos naturales conexos.46
- Uso Condicionado o Restringido: Uso que presenta algún grado de
incompatibilidad urbanística y/o ambiental que se puede controlar de
acuerdo con las condiciones que impongan las normas urbanísticas y
ambientales correspondientes.47
45 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 3600 de 2007. Artículo 1º Definiciones. (20 de septiembre, 2007). Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones. 46 Ibid., p. 16. 47 Ibid., p. 16.
27
- Uso Prohibido: Uso incompatible con el uso principal de una zona, con
los objetivos de conservación ambiental y de planificación ambiental y
territorial, y por consiguiente implica graves riesgos de tipo ecológico
y/o social.48
4.35. ZONIFICACIÓN URBANA: La zonificación urbana es la división que se
realiza sobre el territorio municipal con el fin de regular en forma ordenada
los usos e intensidad de los mismos, así como las características
urbanísticas y arquitectónicas de las áreas y edificaciones que se
destinen a los diferentes usos.49
La zonificación urbana requiere que sean adoptada una determinada
reglamentación especifica dentro de la cual se regulan los usos y su
intensidad y se establecen las condiciones para el desarrollo de ellos con
el fin de ejercer un control en cuanto a los impactos ambiental, social y
urbanístico sobre los elementos de la estructura urbana y en general, del
territorio.50
En el acuerdo municipal 001 de 2001 por el cual se adopta el esquema
de ordenamiento territorial para el municipio de Tabio – Cundinamarca se
especifican tres tipos de zonificación urbana los cuales son: Zona de
Actividad múltiple central (ZAMC), zona residencial mixta (2RM) y zona
institucional (ZIA). La descripción de estas zonas se presenta a
continuación:
- Zona de Actividad Múltiple Central (ZAMC): son zonas que por sus
características del proceso urbano y por su localización dentro de la
zona urbana constituyen sectores de atracción dentro de la actividad
cotidiana y por tanto presentan una mezcla de diferentes usos, con
predominio de algunos de ellos especialmente el comercial.51
- Zona Institucional (ZIA): Son aquellas áreas inmuebles o parte de
inmuebles destinados a la prestación de ciertos tipos de servicios
colectivos necesarios para el funcionamiento de la sociedad, estos
48 Ibid., p. 16. 49 CDIM ESAP. Normas Urbanísticas. Libro primero. Aspectos Generales. Valledupar. 2000. [En línea].
Disponible en: http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/normas_urbanisticas%20-%20valledupar%20(257%20pag%20-%201529%20kb).pdf 50 Ibid., p. 28. 51 SECRETARÍA DE PLANEACIÓN. op. cit., p. 13.
28
servicios pueden ser: asistenciales o de salud, educativos,
administrativos, culturales, de seguridad, de culto o públicos.52
- Zona Residencial Mixta (2RM): La zona residencial mixta corresponde
a las áreas destinadas a la construcción de vivienda o lugares de
habitación de los residentes urbanos, así como los establecimientos
compatibles con su uso por su bajo impacto ambiental, social y
urbanístico.53
4.36. AREAS DE ACTIVIDAD: Corresponde a las actividades que pueden
desarrollarse al interior de la zona urbana del municipio dependiendo de
la zonificación del mismo. Las categorías de las áreas de actividad son:
uso residencial, uso comercial, uso industrial, uso institucional y usos
recreacionales.
Tabla 4. Áreas de Actividad
AREA DE
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA DESCRIPCIÓN
Uso
Residencial
Corresponde a las
construcciones y
espacios definidos
para ser habitados
por personas y/o
familias y la
infraestructura
urbana requerida
para su desarrollo.
Tipo1. (T1)
Vivienda
Unifamiliar
Desarrollo residencial en el cual un lote
determina que está ocupado por una
construcción destinada a vivienda unifamiliar
exclusivamente
Tipo2. (T2)
Vivienda
Bifamiliar
Desarrollo residencial en el cual un lote de
terreno está ocupado por una construcción
que cuenta con dos unidades de vivienda que
comparten en común y pro indiviso la
propiedad del terreno, así como los
elementos de la edificación y áreas de
acceso y aislamientos y pueden ser
susceptibles de copropiedad o propiedad
horizontal.
Tipo3. (T3)
Vivienda
Trifamiliar
Desarrollo residencial en el cual el lote
terreno está ocupado por una construcción
que cuenta con tres unidades de vivienda
que comparten en común y pro indiviso la
propiedad del terreno, áreas de acceso,
secciones, aislamientos y puede ser
susceptible de tener reglamento de
propiedad horizontal o de copropiedad.
Desarrollo residencial en el cual el lote del
terreno está ocupado por una o más
construcciones con más de tres unidades de
52 Ibid., p. 29. 53 Ibid., p. 29.
29
Tipo4. (T4)
Vivienda de
Agrupación
(Unidades
Unifamiliares)
vivienda que comparten en común y pro
indiviso la propiedad del terreno áreas de
acceso, aislamientos, y que puede ser
susceptible de tener un reglamento de
propiedad horizontal o de copropiedad; pero
que no comparten los elementos de la
edificación, los cuales son independientes en
estructura por ser estas unidades
unifamiliares independientes
entre sí.
Uso
Comercial
Son los
establecimientos
comerciales,
destinados al
intercambio de
bienes y/o
servicios, que se
clasificaran de
acuerdo con su
magnitud, impacto
ambiental,
urbanístico y social
Tipo 1. (T1)
Desarrollan actividades de primera
necesidad destinados a la venta de artículos
de consumo diario, necesarios para el normal
funcionamiento de la actividad residencial de
una zona, no requiere concentración ni
permanencia de flujos peatonales ni
vehiculares, no producen ruidos, emisiones y
olores contaminantes.
Tipo 2. (T2)
Son aquellos no compatibles con el uso
residencial intensivo, que, si bien no tienen
un impacto negativo, tampoco generan
contaminación en el aire ni del agua, pero si
producen un impacto sobre el espacio
público urbano
Tipo 3. (T3) Son aquellos no compatibles con el uso
residencial de ningún tipo.
Uso
Industrial
Los
establecimientos
industriales, o sea
aquellos destinados
a la explotación y
transformación y
materia prima.
Tipo1. (T1)
Manufactura
y Artesanal
Es aquella industria considerada compatible
con otros usos en razón de su bajo impacto
ambiental y urbanístico, cuyos desechos no
produce efectos tóxicos o contaminantes, su
elaboración no produce ruido ni requiere
controles especiales para el tratamiento de
los desechos, tiene horario diurno de
funcionamiento.
Tipo2. (T2)
industria considerada no compatible con
otros usos de razón de su alto impacto
ambiental y urbanístico. Sus procesos
productivos requieren de controles
especiales y tratamientos con tecnologías
limpias que manejen adecuadamente sus
desechos
Son zonas o
edificaciones de
uso institucional, o
sea aquellas
destinadas a la
Tipo 1. (T1)
Son aquellos compatibles con el uso
residencial en razón de su bajo impacto
ambiental, urbanístico y social: Servicios
culturales, educacionales y de culto.
Tipo 2. (T2)
Son aquellos compatibles con el uso
residencial en razón de su bajo impacto
30
Uso
Institucional
prestación de
diferentes niveles
de servicios
sociales,
asistenciales y
administrativos,
requeridos por la
población.
ambiental y social, aunque tienen
restricciones diferenciales de localización.
Tipo 3. (T3)
Son aquellos no compatibles con el uso
residencial dado el alto impacto social
ambiental, ecológico y/o urbanístico, que
producen, por lo cual presentan restricciones
en la localización tales como: cementerio,
sacrificio de ganado, servicios de seguridad,
plaza de mercado y ferias. Y los que no están
permitidos en
el TIPO 1y 2.
Uso
Recreacional
Son zonas
destinadas al
esparcimiento
público y/o privado,
se clasifican de
acuerdo al impacto
ambiental, social,
urbanístico y
ecológico.
Tipo 1. (T1)
Son aquellos compatibles con el uso
residencial, en razón de su bajo impacto
social y urbanístico, tales como: canchas
deportivas, parques y zonas verdes.
Tipo 2. (T2)
Son no compatibles con el uso residencial en
razón de su impacto ambiental, social y
urbanístico, por lo cual tiene restricciones
diferentes de localización tales como: bolos,
juegos de mesa permitidos, pistas de
patinaje, billares y similares.
Tipo 3. (T3)
Son aquellas no compatibles con el uso
residencial, en razón de su impacto
ambiental, social y urbanístico, tales como:
campos de tejo y similares, Discoteca, bares
y similares (tiendas de expendio y consumo
de licores).
Fuente: Elaboración propia con base en: Acuerdo 002. Municipio de Tabio. 2007.
En el artículo 74 del acuerdo 002 del año 2007 Por medio del cual se revisa y ajusta
el Esquema de Ordenamiento Territorial para el Municipio de TABIO -
Cundinamarca, adoptado mediante Acuerdo Municipal 001 de 2001 se establecen
las categorías de actividades permitidas para cada una de las zonas los cuales se
presentan en la siguiente tabla:
Tabla 5. Determinación de los Usos Urbanos del Suelo
ZONA Uso Principal Uso
Complementario
Uso
Condicionado
Uso Prohibido
Zona de
Actividad
Múltiple Central
(ZAMC))
Comercial T1, T2
Institucional T1
Industrial T1
Recreacional T2
Vivienda T1, T2,
T3 y T4.
Comercial T3
Institucional T3,
T4
Recreacional T3
Industrial T2
Vivienda T1, T2,
T3 y T4.
Comercial T1,
Institucional T1 y
T2
Recreacional T2
Industrial T1
Comercial T3
Institucional T3
Industrial T2
31
Zona
Residencial
Mixta (2RM)
Recreacional T1 Comercial T2 Recreacional T3
Zona
Institucional
(ZIA)
Institucional T1,
T2 y T3
Recreacional T1
Comercial T1
Vivienda T1, T2,
T3 y T4.
Recreacional T2
Comercial T2, T3
Fuente: Acuerdo 002. Municipio de Tabio. 2007.
En el ANEXO E (anexo 13) del presente informe se presentan de manera puntual
los diferentes tipos de uso comercial que pueden presentarse en la cabecera
municipal de Tabio, así como una definición más amplia de los mismos y las
incompatibilidades que presentan algunos de ellos con el uso residencial. Estos
usos comerciales deben analizarse a la hora de otorgar los correspondientes
certificados de uso del suelo.
32
5. METODOLOGÍA
La metodología utilizada en la elaboración del proyecto se define en la siguiente
ilustración:
Ilustración 5. Metodología del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia
A continuación, se describen cada una de las cinco fases que componen la
metodología que se llevará a cabo para el desarrollo del presente proyecto:
33
5.1. FASE 1. DETERMINACIÓN DE REQUERIMIENTOS
Dentro de las funciones que realiza la secretaría de planeación se encuentran las
siguientes:
- Expedición de licencias de construcción.
- Expedición de certificado de concepto de uso del suelo.
- Expedición de nomenclatura.
- Consulta predial.
Con base a las funciones que debe realizar la oficina de planeación y luego de
hablar con los funcionarios de la misma, se determinó que la principal necesidad de
la oficina de planeación es la de generar un sistema de información geográfica que
esté en la capacidad de apoyar y contribuir en el desarrollo de las diferentes tareas,
dentro de las que se encuentran la elaboración de un inventario actualizado de la
nomenclatura domiciliaria urbana, puesto que a la fecha no se cuenta con una base
organizada la cual facilite la tarea de expedir el certificado de nomenclatura a los
usuarios; también se estableció que era necesario determinar los usos actuales de
los predios que componen la cabecera municipal con el fin de entregar de manera
rápida y eficiente el certificado de concepto de uso del suelo cuando éste sea
solicitado por los propietarios de los predios, así como para tener actualizada de
manera correcta la base para el cobro del impuesto predial.
Por último, se llegó a la conclusión de que se hacía necesario contar con los
tratamientos urbanísticos y zonificación del municipio para la expedición de licencias
ya sean de construcción, ampliación o remodelación de los predios con el fin de
establecer las normas y parámetros a seguir en caso de que se presente alguna de
estas acciones, así como la determinación de los usos principal, complementario,
condicionado y prohibido dependiendo de la zona del municipio en que se encuentre
un predio determinado.
5.2. FASE 2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
La recopilación de la información necesaria para la elaboración del sistema de
información geográfica se llevó a cabo en dos etapas: la primera de ellas fue la
información suministrada por la secretaría de planeación la cual fue entregada por
el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) en año 2012, año en el que se realizó
la actualización catastral para el municipio de Tabio. Dentro de la información
suministrada por planeación se encuentra información catastral, división política del
municipio, vías municipales, humedales y nomenclatura.
34
En la segunda etapa de la recopilación de información se realizó la digitalización de
las siguientes capas: equipamientos con los que cuenta el municipio, tratamientos
urbanísticos y zonificación del municipio la cual se encuentra compuesta por la zona
de actividad múltiple central (ZAMC), zona residencial mixta (2RM) y la zona
institucional (ZIA). Esta información se digitalizó con base a lo establecido en el
acuerdo 001 del 19 de junio de 2001 por medio del cual se adopta el esquema de
ordenamiento municipal, así como lo consagrado en la circular 002 del 01 de
diciembre de 2014 donde se determinan los tratamientos urbanísticos de
conservación arquitectónica.
Adicionalmente, fue necesario descargar del geoportal del DANE la hidrografía
puesto que el municipio no contaba con esta información y era necesaria para la
elaboración del proyecto.
A continuación, se presenta el procedimiento que se siguió para la recopilación de
la información que se utilizó en la elaboración del proyecto:
5.2.1. NOMENCLATURA
Para realizar la recopilación de información de la nomenclatura domiciliaria
urbana se contó con la base suministrada por la secretaría de planeación, en
esta base se encontraba únicamente la información correspondiente al número
de placa, es decir, se contaba con el número de la vía de menor denominación
que delimita la cuadra sobre la cual se encuentra el acceso al predio y la
distancia en metros entre el ángulo exterior o esquina formada por la vía en la
que se encuentra el acceso al predio y la vía de menor denominación que
delimita la cuadra sobre la cual se encuentra el acceso al predio.
Con el fin de complementar la base de nomenclatura suministrada por la
secretaría de planeación se determinó la clase y número de la vía sobre la cual
se encuentra el acceso al predio; adicionalmente se encontraron inconsistencias
en dicha base identificándose dos zonas bien definidas en las cuales se
encontraban la mayor cantidad de errores; estas zonas son: la zona norte del
municipio la cual no cuenta con nomenclatura oficial, en vez de esto cuenta con
una provisional donde existen incoherencias en la mayoría de los sectores, y la
zona sur del municipio la cual cuenta con nomenclatura oficial.
Luego de hacer un análisis a la información existente se llegó a la conclusión de
que no era posible realizar las correcciones de nomenclatura de la zona norte
del municipio puesto que en esta zona aún existen vías que se identifican como
servidumbres y no cuentan con clase y número de vía, por lo cual es necesario
llevar a cabo un estudio para determinar la nomenclatura vial en esta zona,
función que se encuentra fuera de los alcances de este proyecto.
35
Los errores de nomenclatura domiciliaria urbana de la zona sur del municipio se
deben principalmente a que los propietarios de los predios no realizan la debida
solicitud del certificado de nomenclatura a la secretaría de planeación, sino que
elaboran la placa de dirección del predio con base a la nomenclatura domiciliaria
consignada en la escritura pública, nomenclatura que en la mayoría de los casos
no corresponde con la realidad. Adicionalmente se le asignó nomenclatura a los
predios pertenecientes a la cabecera municipal que se encuentran edificados
pero que a la fecha no cuentan con una.
Para llevar a cabo la corrección de la nomenclatura domiciliaria de la zona
urbana del municipio se llevó a cabo el siguiente procedimiento:
- Análisis de la información alfanumérica y gráfica existente.
- Identificación de los predios con nomenclatura domiciliaria
incoherente.
- Resolver las inconsistencias de nomenclatura que pudieran llevarse a
cabo desde oficina.
- Realizar visitas en campo con el fin de corregir errores en la
nomenclatura que no pueden ser resueltos en oficina.
Los errores de nomenclatura domiciliaria más comunes que debieron ser corregidos
son los siguientes:
- VÍA GENERADORA INCORRECTA: Este error consiste en que en la
primer cifra de la placa, es decir, la correspondiente al número de la
vía de menor denominación que delimita la cuadra sobre la cual se
encuentra el acceso al predio es tomada erróneamente; por ejemplo
en el caso puntual de los predios que se ubican en la manzana 38 la
vía generadora tomada para expedir la nomenclatura domiciliaria era
la calle segunda (Cl 2) siendo la correcta la calle primera (Cl 1) tal y
como se muestra en las siguientes ilustraciones.
36
-
Fuente: Elaboración Propia
- LONGITUD DE MANZANA EXCESIVA: También se llevó a cabo la
corrección de la nomenclatura domiciliaria en aquellas manzanas
donde las cuadras poseen una longitud demasiado larga. Esta
corrección se realizó proyectando los ejes de las vías adyacentes con
el fin de utilizarlos como vías generadoras de nomenclatura tal y como
se especifica en Manual de Reconocimiento Predial expedido por el
IGAC en el año de 1988. En la siguiente ilustración se muestra una
corrección de este tipo realizada en la manzana 38 del municipio.
Ilustración 6. Corrección de Nomenclatura por Vía Generadora
37
Ilustración 7. Corrección de Nomenclatura por Longitud Excesiva
Fuente: Elaboración Propia
- ASIGNACIÓN DE NOMENCLATURA: Se realizó la asignación de
nomenclatura domiciliaria a aquellos predios que no contaban con una
ya sea porque fueron edificados hace poco tiempo y sus propietarios
no han solicitado el certificado de nomenclatura o porque se trata de
predios que pertenecían a la zona rural y posteriormente fueron
incluidos a la cabecera municipal.
Para realizar esta función fue necesario realizar reconocimiento en
campo con el fin de especificar la clase y número de vía sobre la que
se encuentra el acceso al predio, así como la vía generadora y la
distancia desde la misma hasta el acceso al predio, posteriormente
esta información fue incluida en la base de datos geográfica. Un
ejemplo de este proceso se presenta en la siguiente ilustración:
38
Fuente: Elaboración Propia
- NOMENCLATURA VIAL INCORRECTA: En este caso se visualizó en
la capa de vías suministrada por la secretaría de planeación que la vía
Calle 2 estaba identificada como la Calle 2A lo cual afecta a la
nomenclatura domiciliaria expedida para los predios que tienen
acceso directo sobre esta vía, así como los predios cuya vía
generadora es ésta. A continuación, se presenta la corrección
realizada en la nomenclatura de esta zona:
Fuente: Elaboración Propia
Ilustración 8. Asignación de Nomenclatura
Ilustración 9. Corrección Nomenclatura Domiciliaria por Error en Nomenclatura Vial
39
- INCONCISTENCIAS EN NOMENCLATURA: Estas inconsistencias se
presentan ya sea porque una nomenclatura está duplicada, (es decir
dos predios diferentes poseen la misma nomenclatura) o porque la
nomenclatura existente no corresponde con la realidad si se tiene en
cuenta la ubicación del predio. En la siguiente ilustración se presenta
un caso en el que existen estos dos tipos de inconsistencias (imagen
de la derecha) y en la imagen de la derecha se muestra la corrección.
Fuente: Elaboración Propia
5.2.2. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS URBANOS
Para realizar la zonificación urbana del municipio de Tabio se contó con los
parámetros establecidos en el acuerdo 001 del 19 de junio de 2001 por medio del
cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial (EOT). En la zonificación de
los suelos urbanos planteada en el (EOT) se especifican tres zonas denominadas
zona de actividad múltiple central (ZAMC), zona residencial mixta (2RM) y zona
institucional (ZIA).54 Adicionalmente, en la capa de zonificación se establecieron los
usos principal, complementario, condicionado y prohibido para cada una de las
zonas del suelo urbano, lo cual se llevó a cabo siguiendo los lineamientos
planteados en el artículo Nº9 del acuerdo 002 del 19 de enero de 2007 el cual
54 Concejo Municipal de Tabio. op. cit., p. 17
Ilustración 10. Inconsistencias en la Nomenclatura Domiciliaria
40
modifica el artículo Nº73 del acuerdo 001 de 2001. El mapa final de la zonificación
urbana se presenta en el ANEXO 1 del presente documento.
5.2.2.1. ZONA DE ACTIVIDAD MULTIPLE CENTRAL (ZAMC)
La zona de actividad múltiple central es una zona de atracción de actividades
citadinas, en la que se presentan una mezcla de usos con predominio del comercial.
La delimitación de esta zona se establece según el (EOT) por los predios que
poseen frentes y/o accesos sobre las siguientes vías públicas:
a. La carrera Tercera desde la diagonal séptima hasta la calle primera.
b. La Diagonal séptima desde la carrera Tercera hasta la calle Octava, y
c. La Calle séptima desde la carrera Tercera por la vía que conduce al Centro
Turístico Termales hasta la carrera Sexta.
d. La carrera segunda desde la calle cuarta hasta la diagonal séptima
e. Carrera primera desde la diagonal séptima a la Calle primera.
f. Calle primera desde la Carrera primera y carrera tercera.
Para realizar la zonificación se tuvo en cuenta que un mismo predio puede
pertenecer a dos zonas diferentes; esto debió ser plasmado en el SIG puesto que
es importante a la hora de tomar decisiones en cuanto a la expedición de
certificados de uso del suelo ya que dependiendo la zona existen ciertas limitantes
a los usos que pueden realizarse. Esto contribuye a realizar un adecuado orden del
municipio evitando de esta manera ambigüedad y conflicto entre usos del suelo
urbano.
5.2.2.2. ZONA INSTITUCIONAL (ZIA)
Son aquellas áreas, inmuebles o parte de inmuebles destinados a la prestación de
ciertos tipos de servicios colectivos necesarios para el funcionamiento de la
sociedad.55 Los servicios a los que se refiere el EOT del municipio son de tipo
asistencial o de salud, educativos, administrativos, culturales, de seguridad, de culto
y públicos.
55 Concejo Municipal de Tabio. op. cit., p. 17
41
En la siguiente tabla se presentan las áreas, inmuebles o partes de inmuebles que
en su conjunto conforman la zona institucional del municipio de Tabio, además se
menciona el tipo de inmueble al que hace referencia.
Tabla 6. Inmuebles Institucionales
NOMBRE INMUEBLE TIPO DE
SERVICIO
Polideportivo Municipal Recreacional
Parque Principal Recreacional
Templo parroquial Inmaculada Concepción Culto
Palacio Municipal Administrativo
Casa de la Cultura Joaquín Piñeros Corpas Cultural
Capilla de San Antonio Culto
Comando de Policía Seguridad
Hospital Nuestra Señora del Carmen Salud
Ancianato Años Dorados Asistencial
Salón del Reino de los Testigos de Jehová Culto
Plaza de Mercado Público
Foro Municipal Público
Colegio San Francisco de Asís Educativo
Jardín Botánico Recreacional
Unidad Deportiva Municipal Recreacional
Colegio Departamental José de San Martín Educativo
Capilla de Santa Bárbara Culto
Cementerio Culto
Colegio Primaria Camilo Torres Educativo
Iglesia Integral de Restauración Culto
Institución Educativa Santa Rita de Casia Educativo
Notaría Administrativo
Fuente: Elaboración Propia
5.2.2.3. ZONA RESIDENCIAL MIXTA (2RM)
Esta zona hace referencia a aquellas áreas de la cabecera municipal que están
orientadas a la construcción de vivienda o lugares de habitación, además de
aquellos otros usos que son compatibles con el residencial o habitacional debido a
su bajo impacto social, urbanístico y ambiental.
Para digitalizar esta zona tuvo que realizarse en primer lugar la digitalización de la
zona de actividad múltiple central y de la zona institucional, puesto que los sectores
que quedaron sin digitalizar correspondían precisamente a la zona residencial
42
mixta, la cual es la más grande de las tres, esto quiere decir que la mayor parte de
la cabecera municipal está dedicada para la vivienda.
5.2.3 ÁREAS DE ACTIVIDAD
Con el fin de obtener la información correspondiente a los usos del suelo de los
predios de manera puntual, se procedió a realizar un recorrido Street View utilizando
Google Maps, adicionalmente esta información fue contrastada con trabajo de
campo para de esta manera tener una mayor confiabilidad y soporte acerca de los
datos consignados en la base de datos.
Dichas áreas de actividad se establecieron de acuerdo con el artículo Nº9 del
acuerdo 002 de 2007, donde se mencionan los usos que las integran, que a saber
son: el uso residencial el cual está compuesto por cuatro modalidades, el uso
comercial el cual se compone de tres modalidades de uso, el uso industrial el cual
a su vez está integrado por dos modalidades, el uso institucional compuesto por tres
modalidades o tipos de uso, y por último, el uso recreacional el cual se clasifica en
tres modalidades de uso.
Para la realización del presente proyecto no se tienen en cuenta las modalidades
de uso, y adicionalmente, se incorporaron el uso mixto el cual se presenta con
mayor frecuencia en los predios que poseen frentes sobre vías principales, este uso
mixto hace referencia a la combinación de dos o más usos en un mismo predio;
también se planteó el campo sin uso el cual es asignado a aquellos predios que a
la fecha se encuentran como lotes de terreno desocupados.
El mapa final de las áreas de actividad se presenta en el ANEXO 2 del presente
documento.
5.2.3. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
Para realizar la digitalización de los tratamientos urbanísticos se siguió lo
establecido en la circular 002 del 01 de diciembre de 2014 por la cual se aclaran
algunos aspectos en relación a los tratamientos urbanísticos de conservación
arquitectónica dentro del casco urbano del Municipio de Tabio, en el cual se
establece de manera gráfica los predios que pertenece a cada una de las tipologías
de los tratamientos urbanísticos los cuales son: conservación arquitectónica,
conservación contextual, conservación contextual tipo A, consolidación,
consolidación contigua al centro histórico, desarrollo contiguo al centro histórico y
43
desarrollo los cuales se explican de forma clara en el marco referencial. El mapa
final de los tratamientos urbanísticos se presenta en el ANEXO 3 del presente
documento.
5.2.4. SISTEMA VIAL
El sistema vial de la cabecera municipal está integrado por vías arteriales tipo V-6 y
por vías locales tipo V-6, V-7 y V-8. Con el fin de categorizar la capa de vías
suministrada por la secretaria de planeación se tuvo en cuenta los lineamientos
establecidos en el acuerdo 001 del 19 de junio de 2001 en su artículo 56 el cual
habla acerca de los elementos del sistema vial del municipio y en donde se
categorizan las vías de la siguiente manera:
Tabla 7. Sistema Vial
VÍA TRAMO CLASE
VÍA
TIPO
VÍA
Carrera Tercera (K 3ª) Toda la vía Arterial V-6
Calle Séptima (Cl 7ª) Desde la K 3ª hasta la K 6ª Arterial V-6
Diagonal Séptima (D 7ª) Desde la K 3ª hasta la Cl 8ª Arterial V-6
Calle Novena (Cl 9ª) Desde la D 7ª hasta la K 4ª Local V-6
Carrera Primera (K 1ª) Entre la Cl 1ª y la D 7ª Local V-6
Carrera Cuarta (K 4ª) Desde la capilla de Santa Bárbara hasta
la Cl 9ª
Local V-6
Calle Quinta (Cl 5ª) Entre las carreras 1ª Y 2ª Local V-6
Carrera Segunda (K 2ª) Entre Cl 3ª y D 7ª Local V-7
Carrera Cuarta (K 4ª) Entre Cl 3ª y Cl 7ª Local V-7
Calle Quinta (Cl 5ª) Entre Cl 5ª y Cl 6ª Local V-7
Carrera Sexta (K 6ª) Entre Cl 5ª y D 7ª Local V-7
Calle Segunda (Cl 2ª) Entre K 1ª y K 3ª Local V-7
Calle Tercera (Cl 3ª) Entre K 1ª E y K 2ª Local V-7
Calle Tercera (Cl 3ª) Entre K 1ª y K 4ª Local V-7
Calle Tercera (Cl 3ª) Entre K 4ª y K 5ª Local V-7
Calle Cuarta (Cl 4ª) Entre K 1ª y K 2ª Local V-7
Calle Cuarta (Cl 4ª) Entre K 2ª y K 3ª Local V-7
Calle Cuarta (Cl 4ª) Entre K 3ª y K 4ª Local V-7
Calle Cuarta (Cl 4ª) Entre K 4ª y K 5ª Local V-7
Calle Quinta (Cl 5ª) Entre K 2ª y K 3ª Local V-7
Calle Quinta (Cl 5ª) Entre K 3ª y K 4ª Local V-7
Calle Quinta (Cl 5ª) Entre K 4ª y K 5ª Local V-7
Calle Quinta (Cl 5ª) Entre K 5ª y K 6ª Local V-7
Calle Sexta (Cl 6ª) Entre K 1ª y K 2ª Local V-7
Calle Sexta (Cl 6ª) Entre K 2ª y K 3ª Local V-7
44
Calle Sexta (Cl 6ª) Entre K 3ª y K 4ª Local V-7
Calle Sexta (Cl 6ª) Entre K 4ª y K 5ª Local V-7
Calle Sexta (Cl 6ª) Entre K 5ª y K 6ª Local V-7
Demás calles y carreras de penetración
que existen actualmente en una misma
manzana.
Local V-8
Fuente: Elaboración Propia con base a: Acuerdo municipal 001 de 2001.
Concejo municipal de Tabio
El mapa final del sistema vial urbano se presenta en el ANEXO 4 del presente
documento.
5.2.5. ZONA DE AMENZA
La zona de amenaza que se encuentra en el área urbana central, según el esquema
de ordenamiento territorial del municipio corresponde a la ronda del Río Chicú el
cual pasa por el costado occidental de la zona urbana de Tabio. En la actualidad en
este sector se ubican asentamientos humanos, que en vista de su locación son
susceptibles a inundaciones en los periodos de crecimiento del caudal del río.
Con el fin de realizar la digitalización de la zona de amenaza se elaboró un buffer o
zona de influencia alrededor de la línea que representa al Río Chicú, dicha zona de
influencia tiene una dimensión de 30 metros a lado y lado del río. La zona resultante
luego de aplicar el buffer representa la ronda del río en la cual pueden presentarse
inundaciones cuando se aumente el caudal de éste, afectado de esta manera a los
asentamientos humanos ubicados allí. El mapa final de la zona de amenaza del
casco urbano se presenta en el ANEXO 5 del presente documento.
5.2.6. ZONAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Según el acuerdo 001 de 2001 por el cual se adopta el esquema de ordenamiento
territorial del municipio de Tabio, las zonas de protección y conservación ambiental
corresponden a aquellos sectores o áreas que debido a su interés paisajístico y
ambiental deben ser conservados por el municipio.
En la siguiente tabla se presentan las categorías de usos definidas para las zonas
de protección y conservación ambiental:
45
Tabla 8. Usos Zonas de Conservación y Protección Ambiental
ZONA USOS PERMITIDOS USOS PROHIBIDOS
Ronda Río Chicú
Forestal tipo galería
conservacionista.
Todos exceptuando el forestal conservacionista
el Recreacional contemplativo, y el Institucional
Tipo 1 literal D Tipo 1“Artículo 73 de este
acuerdo.
Jardín Botánico Forestal Ornamental y
Forestal Nativo
Todos exceptuando el forestal conservacionista
y el recreacional contemplativo.
Parque Central Forestal Ornamental y
Forestal Nativo
Todos exceptuando el forestal conservacionista
y el recreacional contemplativo.
Fuente: Elaboración Propia con base a: Acuerdo municipal 001 de 2001.
Concejo municipal de Tabio
Para realizar la digitalización de las zonas de protección y conservación ambiental
se siguieron los lineamientos planteados en el EOT donde se establece que dichas
zonas corresponden a la ronda del río Chicú, la quebrada Tincé, acequias
adyacentes al casco urbano y bosques nativos circundantes, además de los
parques, jardín botánico y las zonas que conforman las áreas de recreación y
descanso. El mapa resultante de las zonas de protección y conservación
ambientales para la zona urbana se presenta en el ANEXO 7 del presente
documento.
5.2.7. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
El sistema de equipamientos municipales corresponde al conjunto de espacios y
edificaciones destinados a proveer a los ciudadanos servicios sociales de carácter
formativo, cultural, educativo, de salud, de culto, de bienestar social, deportivo y
recreativo, así como a prestar apoyo funcional a la administración pública y a los
servicios urbanos básicos de la ciudad.56
Con base a lo descrito anteriormente y teniendo en cuenta los planteado en el EOT
de Tabio para la obtención de la información geográfica de los equipamientos se
llevó a cabo la digitalización de los inmuebles que se presentan en la siguiente tabla:
56 Instituto de estudios urbanos. Sistemas de equipamientos. Bogotá D.C. [En línea]. Disponible en:
https://institutodeestudiosurbanos.info/endatos/0100/0140/0145.htm
46
Tabla 9. Equipamientos Colectivos Urbanos
EQUIPAMIENTO TIPO DE PROPIEDAD
Unidad Deportiva Municipal Público
Jardín Botánico Público
Parque Principal Público
Polideportivo Municipal Público
Palacio Municipal Público
Casa de la Cultura Joaquín Piñeros Corpas Público
Cementerio Privado
Comando de Policía Público
Parque Biosaludable (Portal) Público
Ancianato Público
Cancha Junta de Acción Comunal La Esperanza Público
Plaza Municipal Público
Foro Municipal Público
Parque Infantil (El Portal) Público
Colegio Departamental Público
Colegio Gimnasio Moderno Santa Bárbara Privado
Colegio de Primaria Camilo Torres Público
Jardín Infantil Santa Rita de Casia Privado
Colegio San Francisco de Asís Privado
Templo Parroquial Inmaculada Concepción Privado
Capilla de Santa Bárbara Privado
Capilla de San Antonio Privado
Salón del Reino de Los Testigos de Jehová Privado
Iglesia Integral de Restauración Privado
Hospital Nuestra Señora del Carmen Público
Fuente: Elaboración Propia
El mapa final de los equipamientos colectivos urbanos se presenta en el
ANEXO 6 del presente documento.
5.3. FASE 3. ELABORACIÓN DEL MODELAMIENTO
Esta fase consiste en la realización de los modelos que permiten establecer los
requerimientos y realizar la implementación de los mismos en el sistema de
información geográfica. Los modelos que se deben realizar son el modelo
conceptual en el cual se logra realizar una abstracción del mundo real, el modelo
lógico a través del cual se realiza una proyección del modelo conceptual y, por
último, el modelo físico en el cual se implementan los modelos conceptual y lógico
a través del software escogido siguiendo las especificaciones planteadas en los
mismos.
Para la realización del modelamiento se tuvo en cuenta catorce (14) entidades, las
cuales son: perímetro urbano, manzanas, predios, edificaciones, construcción
47
anexa, vías, hidrografía, nomenclatura, zonificación, zonas de amenaza,
tratamientos, zonas de conservación y protección ambiental, equipamientos y áreas
de actividad.
Los softwares escogidos para realizar el modelamiento fueron StarUML y ArcGIS
Diagrammer. El software StarUML se utilizó para elaborar el modelo conceptual y el
modelo lógico, el modelo físico se realizó con la herramienta ArcGIS Diagrammer.
Estos modelos se presentan en el numeral 7 correspondiente a los anexos,
específicamente en el ANEXO B, en el cual se encuentran contenidos los anexos 8,
9 y 10.
5.4. FASE 4. ELABORACIÓN DEL MODELADO DE DATOS
En esta fase se llevó a cabo la estructuración de la información geográfica
recopilada en la fase 1 del presente proyecto. Dicha estructuración se realizó con
base a los requerimientos de la secretaría de planeación del municipio de Tabio
además de los planteamientos estipulados en el esquema de ordenamiento
territorial del municipio en su título dos (II), denominado componente urbano. La
información fue agrupada en una File Geodatabase (nombrada Componente
Urbano) de tal forma que pudiera accederse a esta de manera ordenada y eficiente
con el fin de dar cumplimiento y apoyo en las funciones de la oficina de planeación.
La información se agrupó en 4 datasets y 16 feature class que cumplen lo
establecido en el acuerdo 001 de 2001 por el cual se adopta el esquema de
ordenamiento territorial de Tabio, el acuerdo 002 de 2007 por medio del cual se
revisa y ajusta el esquema de ordenamiento territorial y la circular Nº002 de 2014
por la cual se aclaran algunos aspectos en relación a los tratamientos urbanísticos
de conservación arquitectónica dentro del casco urbano del Municipio de Tabio. En
la siguiente ilustración se presenta la estructura de la información:
Ilustración 11. Estructura de la Geodatabase
Fuente: Elaboración Propia
Base cartográfica: Este Feature dataset contiene siete (7) Feature class
referentes a información básica del municipio en cuanto a aspectos físicos
48
además de información catastral del mismo. Las capas relacionadas en este
Feature dataset se presentan a continuación:
Ilustración 12. Feature Dataset Base Cartográfica
Fuente: Elaboración Propia
Entidades Territoriales y Administrativas: En este feature dataset se
presenta información relacionada con el perímetro municipal y perímetro de
la cabecera municipal. Está compuesto por dos (2) feature class, tal y como
se muestra en la siguiente ilustración:
Ilustración 13. Feature Dataset Entidades Territoriales y Administrativas
Fuente: Elaboración Propia
Infraestructura: Este feature dataset contiene información relacionada con
la infraestructura física y equipamientos colectivos con que cuenta la
cabecera municipal del municipio de Tabio. Para la elaboración de este
feature dataset se incluyeron dos feature class. En la elaboración de este
feature dataset realizó un subtipo y tres dominios.
Ilustración 14. Feature Dataset Infraestructura
Fuente: Elaboración Propia
49
Modelo de Ocupación: En este feature dataset se implementaron cinco (5)
feature class relacionados con el condicionamiento que presenta el
desarrollo urbano con relación a la adecuada planificación de los usos del
suelo, prevención de desastres y zonas de conservación tanto ambiental
como urbanística.
Ilustración 15. Feature Dataset Modelo de Ocupación
Fuente: Elaboración Propia
El sistema de coordenadas asignado para la elaboración de los features
datasets corresponde a MAGNA COLOMBIA BOGOTÁ. Luego de terminada
la File geodatabase el modelo de datos quedó de la siguiente manera:
Ilustración 16. Modelo de Datos
Fuente: Elaboración Propia
50
En el diccionario de datos se encuentran descritos cada uno de los elementos
que componen el modelo de datos elaborado para la secretaría de
planeación del municipio de Tabio, dicho diccionario de datos se encuentra
contenido en el ANEXO C dentro del cual se integra el anexo 11.
5.5. FASE 5. REALIZACIÓN DE PRUEBAS
Con el fin de llevar a cabo la realización de pruebas al SIG es necesario establecer
cuáles son las funciones de la secretaría de planeación a las cuales se pretende
brindar soporte para agilizar la toma decisiones. Estas funciones se describen a
continuación:
Expedición de licencias de construcción.
Licencia de modificación o demolición de construcciones.
Expedición de certificado de concepto de uso del suelo.
Expedición de nomenclatura.
Consulta predial.
En los numerales siguientes se llevará a cabo la realización de pruebas para cada
una de las funciones a las cuales se pretende dar apoyo, esto con el fin de verificar
el buen funcionamiento del sistema de información geográfica. Dicha realización de
pruebas se hará a través de la elaboración de consultas a la base de datos espacial
utilizando la herramienta Model Builder brindada por el programa ArcGis 10.1.
5.5.1. EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
Con el fin de determinar la viabilidad de aprobar o no una licencia de construcción,
el presente sistema de información geográfica puede contribuir en la toma de la
decisión en lo concerniente a identificar si el predio sobre el cual se pretende
tramitar la licencia se encuentra en una zona de amenaza o en una zona de
protección y conservación ambiental, casos en los cuales se bebe rechazar la
solicitud; si por el contrario, el predio no se encuentra en ninguna de estas zonas se
seguirá el desarrollo normal para el otorgamiento de la licencia tal y como se
establece en la ley 1052 de 1998.
A continuación, se muestra el procedimiento seguido para determinar los predios
urbanos que se encuentran contenidos en zonas de amenaza o en zonas de
protección y conservación ambiental.
51
A. INFORMACIÓN UTILIZADA
Tabla 10. Información utilizada en la Consulta Licencia
CAPA INCOLUCRADA PREDIOS
PERTENECE A FEATURE DATASET Base_cartografica
DESCRIPCIÓN
Esta capa representa la totalidad de los predios
contenidos en la cabecera municipal del municipio de
Tabio.
VISUALIZACIÓN CAPA
CAPA INCOLUCRADA ZONA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
AMBIENTAL
PERTENECE A FEATURE DATASET Modelo_de_Ocupacion
DESCRIPCIÓN
Son aquellos sectores o áreas que debido a su
interés paisajístico y ambiental deben ser
conservados por el municipio.
VISUALIZACIÓN CAPA
52
CAPA INCOLUCRADA ZONA AMENAZA
PERTENECE A FEATURE DATASET Modelo_de_Ocupacion
DESCRIPCIÓN
Corresponde a la zona que genera algún tipo de
amenaza a los asentamientos humanos. La amenaza
que se presenta en esta zona es por inundación y
representa la ronda del Rio Chicú.
VISUALIZACIÓN CAPA
Fuente: Elaboración Propia
B. MODELO IMPLEMENTADO ELABORADO EN MODEL BUILDER
53
Ilustración 17. Modelo para la Consulta de Licencias
Fuente: Elaboración Propia
C. EXPLICACIÓN DEL MODELO
Con el fin de lograr una mayor comprensión del modelo se explicará por
separado cada una de las etapas del mismo tal y como se muestra a
continuación:
Ilustración 18. Primera Etapa del Modelo Licencia
Fuente: Elaboración Propia
En esta etapa se lleva a cabo una intersección entre la capa predios y la capa
zonas de protección y conservación ambiental, esto con el fin de determinar los
predios o fracciones de predios que se encuentran dentro de dichas zonas.
54
Ilustración 19. Segunda Etapa del Modelo Licencia
Fuente: Elaboración Propia
En esta etapa se realiza una intersección (con la herramienta de
geoprocesamiento intersect perteneciente al paquete Overlay) entre las capas
predios y zona de amenaza, para de esta manera determinar cuáles son los
predios o fracciones de predios que se encuentran al interior de la zona de
amenaza representada por la ronda del Río Chicú.
Ilustración 20. Tercera Etapa del Modelo Licencia
Fuente: Elaboración Propia
En la tercera etapa del modelo se realiza la unión entre las capas resultantes de
las dos etapas anteriores. Esta parte del modelo se lleva a cabo utilizando la
herramienta de geoprocesamiento Union.
La visualización de la consulta se presenta a continuación:
55
Ilustración 21. Visualización Consulta Licencias
Fuente: Elaboración Propia
Con el fin de dar por terminada la consulta se realiza una selección por atributos
sobre la capa resultante del modelamiento denominada licencia, esta consulta
se elaboró utilizando la herramienta de selección Select By Attributes y el atributo
seleccionado en este caso fue cedu_catastral.
Un ejemplo de esta consulta se presenta en el manual del usuario contenido en
el ANEXO D (anexo 12) en el cual se explica de manera detallada la forma de
utilización del SIG para apoyar la toma de decisiones de la secretaría de
planeación a través de la elaboración de consultas.
5.5.2. LICENCIA DE MODIFICACIÓN O DEMOLICIÓN DE
CONSTRUCCIONES
Para determinar si es posible proceder a aprobar una licencia de modificación o
demolición de una construcción ubicada en la cabecera municipal de Tabio es
necesario determinar el tipo de tratamiento urbanístico en que se encuentra
dicha construcción, y, posteriormente se debe realizar una revisión a la circular
Nº002 del 1 de diciembre de 2014 expedida por la secretaría de planeación del
56
municipio donde se estipulan las condiciones para realizar modificaciones o
demoliciones de construcciones.
Teniendo en cuenta lo anterior, el alcance del SIG consiste en determinar a
través de una consulta el tipo de tratamiento en que se encuentra una
construcción determinada.
A continuación, se muestra el procedimiento seguido para determinar los predios
urbanos que se encuentran contenidos en las zonas de los diferentes
tratamientos existentes en el municipio de Tabio, que a saber son: Conservación
arquitectónica, conservación contextual, conservación contextual tipo A,
consolidación, consolidación contigua al centro histórico, desarrollo contiguo al
centro histórico y desarrollo.
a) INFORMACIÓN UTILIZADA
Ilustración 22. Información utilizada en la Consulta Licencia Modificación o Demolición
CAPA INCOLUCRADA PREDIOS
PERTENECE A FEATURE DATASET Base_cartografica
DESCRIPCIÓN
Esta capa representa la totalidad de los predios
contenidos en la cabecera municipal del municipio de
Tabio.
57
VISUALIZACIÓN CAPA
CAPA INCOLUCRADA TRATAMIENTOS
PERTENECE A FEATURE DATASET Modelo_de_Ocupacion
DESCRIPCIÓN
Características físicas y de desarrollo de las
zonas que componen un municipio las cuales
contribuyen al planteamiento de normas
urbanísticas.
VISUALIZACIÓN CAPA
Fuente: Elaboración Propia
58
b) MODELO IMPLEMENTADO ELABORADO EN MODEL BUILDER
Ilustración 23. Modelo para la Consulta de Licencias Modificación o Demolición
Fuente: Elaboración Propia
En el anterior modelo se realiza un solo geoprocesamiento el cual es una unión
entre la capa predios y la capa tratamientos, de la implementación de este
geoprocesamiento se obtiene como resultado la capa predios con un campo más
en sus atributos en el cual se estable el tipo de tratamiento al que pertenece
cada predio.
Con el fin de dar por terminada la consulta se realiza una selección por atributos
sobre la capa resultante del modelamiento denominada licencia modificación o
demolición, esta consulta se elabora utilizando la herramienta de selección
Select By Attributes y el atributo seleccionado en este caso fue cedu_catastral.
Un ejemplo de esta consulta se presenta en el manual del usuario en el ANEXO
D (anexo 12) en el cual se explica de manera detallada la forma de utilización
del SIG para apoyar la toma de decisiones de la secretaría de planeación a
través de la elaboración de consultas.
La visualización del resultado de esta consulta se presenta en la siguiente
imagen:
59
Ilustración 24. Visualización Consulta Licencias Modificación o Demolición de Construcciones
Fuente: Elaboración Propia
5.5.3. EXPEDICIÓN DE CERTIFICADO DE CONCEPTO DE USO DEL SUELO
Con el fin de determinar el certificado de uso del suelo es necesario conocer el área
de actividad que tiene puntualmente el predio (residencial, comercial, industrial,
institucional, recreacional, mixto y sin uso), además de la zona en que se encuentra
(sea ésta la zona residencial mixta, zona de actividad múltiple central o zona
institucional). Los lineamientos para el establecimiento del uso del suelo se
encuentran consignados en los acuerdos 001 y 002 de los años 2001 y 2007
respectivamente, a través de los cuales se reglamenta el esquema de ordenamiento
territorial (EOT) del municipio de Tabio.
A continuación, se muestra el procedimiento seguido para determinar el área de
actividad y la zona en que se encuentran los predios urbanos, adicionalmente, el
resultado de esta consulta permite conocer el uso principal, uso complementario,
uso condicionado y uso prohibido para cada una de las zonas.
60
a) INFORMACIÓN UTILIZADA
Ilustración 25. Información utilizada en la Consulta Certificado Concepto Uso del Suelo
CAPA INCOLUCRADA ZONIFICACIÓN
PERTENECE A FEATURE DATASET Modelo_de_Ocupacion
DESCRIPCIÓN
Hace referencia a la división que se realiza sobre el
territorio municipal con el fin de regular en forma
ordenada los usos del suelo urbano e intensidad de
los mismos.
VISUALIZACIÓN CAPA
CAPA INCOLUCRADA AREAS DE ACTIVIDAD
PERTENECE A FEATURE DATASET Modelo_de_Ocupacion
DESCRIPCIÓN
Actividades que pueden desarrollarse en un
predio puntual al interior de la zona urbana del
municipio dependiendo de la zonificación del
mismo.
VISUALIZACIÓN CAPA
Fuente: Elaboración Propia
61
b) REALIZACIÓN DE LA CONSULTA
Para realizar esta consulta se llevará a cabo una selección por atributos en cada
una de las capas involucradas donde el atributo a seleccionar será
cedu_catastral, puesto que este es el atributo que identifica inequívocamente a
cada predio.
Un ejemplo de esta consulta se presenta en el manual del usuario
correspondiente al ANEXO D (anexo 12) en el cual se explica de manera
detallada la forma de utilización del SIG para apoyar la toma de decisiones de la
secretaría de planeación a través de la elaboración de consultas.
5.5.4. EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO DE NOMENCLATURA
Para apoyar la función de la secretaría de planeación de expedir el certificado de
nomenclatura domiciliaria se deben involucrar las capas nomenclatura y predios tal
como se especifica en los numerales siguientes. Para determinar la nomenclatura
domiciliaria de los predios se siguieron los lineamientos estipulados en el manual
de reconocimiento predial expedido por el IGAC y en el acuerdo 001 del 2001 por
el cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial del municipio de Tabio.
a) INFORMACIÓN UTILIZADA
Ilustración 26. Información utilizada en la Consulta Certificado de Nomenclatura
CAPA INCOLUCRADA PREDIOS
PERTENECE A FEATURE DATASET Base_cartografica
DESCRIPCIÓN
Esta capa representa la totalidad de los predios
contenidos en la cabecera municipal del municipio de
Tabio.
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VISUALIZACIÓN CAPA
CAPA INCOLUCRADA NOMENCLATURA
PERTENECE A FEATURE DATASET Base_cartografica
DESCRIPCIÓN
Es el identificador alfanumérico único asignado a
un predio.
VISUALIZACIÓN CAPA
Fuente: Elaboración Propia
b) REALIZACIÓN DE LA CONSULTA
Para realizar esta consulta se llevará a cabo una selección por atributos en cada
una de las capas involucradas, donde el atributo a seleccionar será
cedu_catastral, puesto que este es el atributo que identifica inequívocamente a
cada predio. Como resultado se obtendrá la o las nomenclaturas asignadas a
cada predio
63
Un ejemplo de esta consulta se presenta en el manual del usuario en el ANEXO
D (anexo 12) en el cual se explica de manera detallada la forma de utilización
del SIG para apoyar la toma de decisiones de la secretaría de planeación a
través de la elaboración de consultas.
5.5.5. CONSULTA PREDIAL
La información que puede consultarse en esta tarea es la cedula catastral del
predio, código de la manzana en la que se encuentra ubicado el predio, en caso
de estar en propiedad horizontal, puede conocerse el nombre de la misma, el
nombre del propietario, el tipo de documento del propietario, el número del
documento del propietario, la dirección del predio y el avalúo catastral del mismo
establecido por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi en el año 2012. La única
capa involucrada en esta consulta es “predios” la cual pertenece al feature
dataset Base_cartografica.
En el ANEXO D (anexo 12) donde se encuentra el manual del usuario se
presenta el paso a paso de cómo realizar esta consulta.
Luego de llevar a cabo la realización de pruebas se encontró que el SIG se
encuentra funcionado correctamente, puesto que los resultados de las consultas
hechas arrojan como resultado información coherente y acorde con la realidad.
64
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de realizar la estructuración de la información geográfica y alfanumérica en
el SIG de la zona urbana de Tabio, elaborado para la secretaría de planeación del
municipio, se pudo comprobar que éstas herramientas (los sistemas de información
geográfica) son un instrumento muy útil para los organismos encargados de la
planeación y organización del territorio, puesto que proveen múltiples mecanismos
que permiten brindar apoyo en la ejecución de las funciones de estas entidades,
facilitando de esta manera la toma de decisiones y la oportunidad de las mismas,
ya que, a través de la elaboración de consultas al SIG es posible obtener de manera
rápida y eficiente información relacionada con el ordenamiento territorial.
A través de la utilización de los sistemas de información geográfica es posible
articular la normatividad que regula el ordenamiento territorial y la visualización de
la misma, permitiendo observar de forma gráfica el comportamiento del desarrollo
del territorio con base a la aplicación de diferentes normas.
Se concluye también que el municipio de Tabio en su mayoría es residencial, siendo
la zona norte en la que más se concentra este uso; el uso comercial se presenta
principalmente sobre las vías de mayor importancia del casco urbano, donde
muchos predios tienen una combinación de usos, siendo estos, (en la mayoría de
los casos) el uso residencial y el comercial. Por otro lado, se observó que existe una
baja concentración de equipamientos colectivos en la zona norte del municipio, por
lo cual se recomienda la adquisición de predios por parte de la alcaldía municipal
para darles esta destinación.
Se encontraron algunas incompatibilidades de usos en el casco urbano del
municipio, ya que, el uso actual que se desarrolla en algunos predios se encuentra
dentro de las categorías de uso condicionado y uso prohibido, por lo cual se
presentan algunas falencias en la planeación del territorio.
Dentro del municipio de Tabio se establecen dos zonas principalmente en las que
se encontraron inconsistencias en cuanto a la nomenclatura predial domiciliaria;
dichas zonas son: la zona norte y la zona sur del municipio. Los problemas de
nomenclatura de la zona sur fueron solucionados a través de la realización de visitas
de campo y mediante la revisión de la información geográfica suministrada por el
municipio, mientras que las inconsistencias de nomenclatura de la zona norte no
pudieron ser solucionados puesto que debe realizarse en primer lugar un estudio de
la nomenclatura vial de esta zona, labor que no se encuentra dentro de los alcances
del presente proyecto. Se recomienda realizar dicho estudio de nomenclatura vial,
para de esta manera suministrar de forma correcta las nomenclaturas domiciliarias
a los predios ubicados en esta zona.
65
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