Directiva GOREPA Para Expedientes Técnicos

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1 Lista de Acrónimos AD Adjudicación Directa ADP Adjudicación Directa Pública ADS Adjudicación Directa Selectiva AMC Adjudicación de Menor Cuantía BP Buena Pro CAP Cuadro de Asignación de Personal CLS Contrato de Locación de Servicios CIRA Certificado de Ineistencia de Restos Ar!ueológicos "SC# "rganis$o Su%erior de las Contrataciones del #stado CP Concurso Público CRP C&$ara Ro$%e Presiones C'I Co$isión '(cnica de Ingeniería D)PM Dirección )eneral de Progra$ación Multianual DIA Declaración de I$%acto A$biental #IA #studio de I$%acto A$biental I*C Cor%oración *inanciera Internacional L)+ Línea de )radiente +idr&ulico LP Licitación Pública MAPR" Manual de Procedi$ientos M#* Ministerio de #cono$ía , *inan-as MI.A) Ministerio de Agricultura MI.SA Ministerio de Salud M"* Manual de "rgani-ación , *unciones M'C Ministerio de 'rans%ortes "#C /rgano #ncargado de las Contrataciones "PI "ficina de Progra$ación de Inversiones PAAC Progra$ación Anual de Ad!uisiciones , Contrataciones PAC Plan Anual de Contrataciones PCM Presidencia del Consejo de Ministros PDC Plan de Desarrollo Concertado PDI Plan de Desarrollo Institucional 0Plan #strat(gico1 PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado P#D. Plan #strat(gico de Desarrollo .acional P#I Plan #strat(gico Institucional P#S#M Plan #strat(gico Sectorial Multianual PIA Presu%uesto Institucional de A%ertura PIM Presu%uesto Institucional Modificado PIP Pro,ecto de Inversión Pública PMIP Plan Multianual de Inversión Pública

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Guía para elaboracipon de Expedientes Técnicos en Pasco

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Lista de Acrnimos

ADAdjudicacin DirectaADPAdjudicacin Directa PblicaADSAdjudicacin Directa SelectivaAMCAdjudicacin de Menor CuantaBPBuena ProCAPCuadro de Asignacin de PersonalCLSContrato de Locacin de ServiciosCIRACertificado de Inexistencia de Restos ArqueolgicosOSCEOrganismo Superior de las Contrataciones del EstadoCPConcurso PblicoCRPCmara Rompe PresionesCTIComisin Tcnica de IngenieraDGPMDireccin General de Programacin MultianualDIADeclaracin de Impacto AmbientalEIAEstudio de Impacto AmbientalIFCCorporacin Financiera InternacionalLGHLnea de Gradiente HidrulicoLPLicitacin PblicaMAPROManual de ProcedimientosMEFMinisterio de Economa y FinanzasMINAGMinisterio de AgriculturaMINSAMinisterio de SaludMOFManual de Organizacin y FuncionesMTCMinisterio de TransportesOECrgano Encargado de las ContratacionesOPIOficina de Programacin de InversionesPAACProgramacin Anual de Adquisiciones y ContratacionesPACPlan Anual de ContratacionesPCMPresidencia del Consejo de MinistrosPDCPlan de Desarrollo ConcertadoPDIPlan de Desarrollo Institucional (Plan Estratgico)PDLCPlan de Desarrollo Local ConcertadoPDRCPlan de Desarrollo Regional ConcertadoPEDNPlan Estratgico de Desarrollo NacionalPEIPlan Estratgico InstitucionalPESEMPlan Estratgico Sectorial MultianualPIAPresupuesto Institucional de AperturaPIMPresupuesto Institucional ModificadoPIPProyecto de Inversin PblicaPMIPPlan Multianual de Inversin PblicaPTARPlanta de Tratamiento de Aguas ResidualesRDRRecursos Directamente RecaudadosREMYPERegistro de Mediana y Pequea EmpresaRNPRegistro Nacional de ProveedoresRORecursos OrdinariosROFReglamento de Organizacin y FuncionesRUAReglamento nico de AdquisicionesSBSSuperintendencia de Banca y SegurosSEACESistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del EstadoSIAFSistema Integrado de Administracin FinancieraSIAF-GLSistema Integrado de Administracin Financiera Gobiernos LocalesSNIPSistema Nacional de Inversin PblicaSNPServicios No PersonalesTdRTrminos de ReferenciaSGESub Gerencia de EstudiosUEUnidad EjecutoraUEsUnidades EjecutorasUFUnidad FormuladoraUITUnidad Impositiva TributariaUTMCoordenadas - Universal Transversal MercatorVRValor Referencial

NORMAS Y PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION, EVALUACION, SUPERVISION Y APROBACION, DE EXPEDIENTES TECNICOS Y ESTUDIOS DEFINITIVOS EN EL GOBIERNO REGIONAL DE PASCODIRECTIVA GENERALN 007-2012-GRP-GGR-GRI/SGEFORMULADO POR LA SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA FECHA DE JULIO DEL 2012OBJETIVOEstablecer pautas normativas de carcter tcnico y administrativo que rigen el proceso de elaboracin, supervisin, evaluacin y aprobacin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos, por ejecucin presupuestaria directa (administracin directa), dentro del marco del SNIP, permitiendo la implementacin de un mecanismo eficaz de control de calidad de los proyectos manteniendo con criterio tcnico y operativo los procedimientos para la Formulacin de Expedientes Tcnicos, que correspondan a su financiamiento y ejecucin al Gobierno Regional de Pasco en el marco del Plan Anual de Inversin Pblica.FINALIDAD Establecer criterios tcnicos y administrativos sobre los procedimientos para la Elaboracin, Supervisin, Evaluacin y aprobacin de Expedientes Tcnicos, por Administracin Directa y/o Contrata normando su elaboracin, contenido, aprobacin, presentacin y autorizacin de su ejecucin. As como tambin de la liquidacin de los servicios que conllevan a la buena ejecucin del expediente tcnico. Lograr que las obras del Gobierno Regional de Pasco a ejecutarse, por cualquier modalidad cuenten con un documento tcnico oficial aprobado con Resolucin de acuerdo a las normas legales vigentes. Contar con un documento tcnico normativo para dirigir y supervisar la ejecucin de estudios y/o expedientes tcnicos que realice el Gobierno Regional Pasco, Gerencia Regional de Infraestructura a travs de la Sub Gerencia de Estudios y Obras, bajo las diferentes modalidades. Utilizar al mximo los recursos humanos y fsicos y garantizar la calidad de ejecucin de una obra o proyecto de inversin con una buena elaboracin de estudios o expedientes. Mantener debidamente sustentada y documentada la elaboracin, supervisin y evaluacin de expedientes tcnicos bajo la modalidad de administracin directa. Realizar el cierre correspondiente de los proyectos (estudios) con la finalidad de optimizar los recursos y permitir nuevas intervenciones por parte del gobierno regional y otras entidades.BASE LEGALLa presente Directiva se enmarca en las siguientes disposiciones legales: Constitucin Poltica del Per. Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su Modificatoria Ley N 27902. Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica. Resolucin de Contralora 072-98-CG que aprueban las Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico. Resolucin de Contralora N 195-88-CG. Ley 29812 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2012. Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes 28522 y 28802 y por los Decretos. Legislativos Nos. 1005 y 1091. Decreto Supremo 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica. Decreto Supremo 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Directiva General 001-2011-EF/68.01 del SNIP. Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo 184-2008-EF, y sus modificaciones. Decreto Legislativo 728, Ley de Fomento del Empleo. Supletoriamente la ejecucin de obra pblica se regula por las normas del Cdigo Civil Normas Tcnicas Peruanas: Concreto, Suelos, Sismos, Carreteras, etc. Normas de calidad INDECOPI (Ex ITINTEC). Normas Tcnicas Internacionales: ACI, AASTHO, ASTM, etc. Reglamentos Peruanos: Nacional de Edificaciones, de Metrados, de Licencias de Construccin, etc.ALCANCESLa presente Directiva es de aplicacin obligatoria por los proyectistas, evaluadores, supervisores y para todas las unidades orgnicas y dependencias conformantes del Gobierno Regional de Pasco que tienen vinculacin con la administracin y manejo de las inversiones de esta entidad en la etapa de elaboracin, supervisin, evaluacin y aprobacin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos de PIP de las obras (Unidades Ejecutoras) de infraestructura, bajo responsabilidad de las gerencias y sub gerencias correspondientes.NORMAS GENERALESCONDICIONES BSICAS PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE PROYECTOS PBLICOS (ADMINISTRACIN DIRECTA)Para fines de control y en el marco de una ejecucin tcnica que garantice la correcta, eficiente, eficaz y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del estado, tratndose de ejecucin presupuestaria directa (Administracin Directa), se cumplir con los Informes Tcnico y Presupuestario: y contar con viabilidad aprobado en el PIP (Art. 23 Directiva N 001-2011-EF/68.01), y certificacin de disponibilidad del equipo tcnico y personal administrativo, para lo cual se desarrolla de la siguiente manera:Informes: Tcnico y Presupuestario FavorableLa Sub Gerencia de Estudios sustentar la: asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico administrativo y los equipos necesarios, para gestionar la ejecucin presupuestaria directa (administracin Directa) de ser el caso en: elaboracin, evaluacin y supervisin de expediente tcnico, para lo cual se desarrollara de la siguiente manera.Informe Tcnico.a. Contar que el PIP este declarado viable (Ley N 27293 y sus modificatorias, el D.S 102-2007-EF, la Directiva N 001-2011-EF/68.01, y otras disposiciones complementarias al SNIP)b. Con la existencia de disponibilidad Presupuestal del referido proyecto a ejecutarse, la Sub Gerencia de Estudios elaborara el desagregado del presupuesto analtico, incluyendo lo necesario a fin de que existan el personal tcnico administrativo y los equipos tcnicos, para una correcta ejecucin del proyecto. c. Descripcin sobre la efectiva disponibilidad del personal profesional tcnico y administrativo (personal tcnico administrativo). Se tomar en cuenta lo dispuesto en el Informe N 004-2007-2-5348 Examen Especial a la Gerencia Regional de Infraestructura del Gob. Reg. Pasco Periodo 2004-2005, respecto a la capacidad operativa, que dice: 15) Cuando la capacidad operativa para evaluar expedientes tcnicos es insuficiente, las oficinas involucradas deben solicitar la contratacin de evaluadores externos a efectos de no disminuir la calidad de la evaluacin de los expedientes tcnicos, esta inversin es inferior al perjuicio ocasionado en reformular expedientes tcnicos y las deficiencias producidas en la etapa de Ejecucin de las Obras. d. Descripcin sobre la efectividad disponibilidad de los equipos y otros necesarios (equipos necesarios) que se asignaran al proyecto, segn la descripcin del Presupuesto Analtico del referido proyecto. De no contar con todos los equipos necesarios en su defecto se puede implementar a la brevedad siguiendo los parmetros del Informe N 004-2007-2-5348 Examen Especial a la Gerencia Regional de Infraestructura del Gob. Reg. Pasco.e. Informe tcnico de descripcin y evaluacin de las ventajas en costos y oportunidad respecto a una ejecucin de elaboracin de proyecto bajo la modalidad de administracin directa.

Informe Presupuestario.a. Contar con el certificado de disponibilidad presupuestal (crdito presupuestario) del proyecto a ejecutarse.b. Se debe tomar en cuenta respecto de la optimizacin de recursos econmicos comparado con el presupuesto base, mencionados en la viabilidad del proyecto.COMPETENCIA RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTAProyectos por Administracin Directa Se denomina as cuando una entidad pblica ejecuta trabajos con su personal e infraestructura y se realizaran bajo esta modalidad los siguientes: Elaboracin de Expedientes tcnicos, Evaluacin de Expedientes tcnicos, Supervisin de Expedientes tcnicos, y, Liquidacin de los Servicios que involucran la elaboracin de los expedientes tcnicos.Las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios que se requieren para la ejecucin del proyecto, deben realizarse mediante los procedimientos establecidos en el Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 184-2008-EF.Capacidad Tcnica y OperativaCuando la capacidad operativa para elaborar, evaluar y supervisar los expedientes tcnicos es insuficientes, la sub gerencia de estudios solicitara la contratacin de profesionales especialistas, externos a efectos de no disminuir la calidad del expediente tcnico a ejecutarse, esta inversin es inferior al perjuicio ocasionado en reformular expedientes tcnicos y las deficiencias producidas en la etapa de elaboracin de proyectos. CONTROL DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACION DIRECTA) DE PROYECTOS PUBLICOSCon fines de control se verificara que la ejecucin presupuestaria directa (administracin directa) de proyectos, se cumplan los procedimientos siguientes:Conformacin del Equipo Tcnico y Personal Administrativo, bajo la modalidad Presupuestaria Directa.Todo proyecto que se ejecuta por ejecucin presupuestaria directa (la misma entidad) sobre elaboracin, supervisin y evaluacin de expedientes tcnicos, podr contar segn sea su necesidad con los siguientes integrantes:EQUIPO TECNICO:El equipo tcnico podr estar conformado segn la necesidad del proyecto por los siguientes integrantes: Jefe de Proyecto, Jefe de Supervisin y/o Evaluador de Proyecto Especialista en costos y presupuestos Especialista en Hidrologa o Hidrogeologa Especialista en Servicios de Saneamiento Especialista en Estructuras Especialista en Impacto Ambiental Topgrafo Especialista en Mecnica de Suelos Especialista en Mecnica Elctrica Especialista en Estudios Complementarios Especialista en Saneamiento Fsico Legal Asistente tcnico por Especialidades Coordinador Dibujante CAD

EQUIPO ADMINISTRATIVOEl equipo de apoyo podr estar conformado segn sea la necesidad por los siguientes integrantes: Administrador(Administrador) Especialista Financiero(Contador) Asistente Legal(Abogado) Asistente en Liquidacin Financiero(Bach Contabilidad y/o afines) Asistente Tcnico Apoyo Administrativo ChoferTodas las funciones y responsabilidades de cada uno del integrante del equipo tcnico y personal administrativo, se encontraran descritos en los TDR, el cual formaran parte integrante de su vnculo contractual (contrato locacin de servicios). Uno o ms de los que conforman el personal administrativo, podr ser designado por la responsable de la Sub Gerencia de Estudio, a fin de realizar labores de soporte administrativo en planta (oficina de la Sub Gerencia de Estudios-Gobierno Regional de Pasco), emitiendo informes tcnicos y legales con responsabilidad funcional (profesionales colegiados) dichas funciones se mencionaran en el contrato que celebren las partes (contrato locacin servicios), y perdurara mientras dure el tiempo de ejecucin del proyecto en el cual se encuentra inmerso.Monto Mximo de PagoLos montos a efectuarse para pagos de los profesionales descritos en el numeral 5.3.1.1 sern como mximo las tres 03 Unidad Impositiva Tributaria (UIT), en relacin a la magnitud del proyecto que se ejecute, y el cargo que desempee, el cual estar sujeto a su preparacin y experiencia profesional.Conformidad y Forma de PagoLa conformidad de los servicios prestados, de los profesionales y especialistas descritos en el numeral 5.3.1.1 de la presente Directiva ser de la siguiente manera: Los Jefes de Proyectos, darn conformidad de servicios del equipo tcnico y personal administrativo, en caso de elaboracin de expediente tcnico, y con el visto bueno de la Sub Gerencia de Estudios; el mismo que se describir en el contrato de locacin de servicios que celebre con la entidad. Los Jefes de Supervisin, darn conformidad de servicios del equipo tcnico y personal administrativo, en caso de Supervisin de Estudio del expediente tcnico, y con el visto bueno de la Sub Gerencia de Estudios, el mismo que se describir en el contrato de locacin de servicios que celebre con la entidad. El Sub Gerente de Estudios, dar conformidad de labores de los evaluadores de proyectos, tambin se encuentra facultada para dar conformidad de servicios del personal que brinde soporte administrativo en planta descritos en el numeral 5.3.1.3, en coordinacin con el jefe del proyecto y/o jefe de supervisin del referido proyecto en ejecucin.La Forma de Pago se efectuar de forma mensual y/o fraccionada segn sea el caso, previo cumplimiento de los requisitos exigidos y su trmite correspondiente por la entidad.PROCEDIMIENTO PARA LA SUB-GERENCIA DE ESTUDIOSAl concluir la etapa de Preinversin (formulacin de perfil, estudio de factibilidad) declarada la viabilidad del proyecto y haber sido entregada a la subgerencia de estudios, una copia de la declaratoria de viabilidad por parte de la OPI se deber verificar que el proyecto est incluido en el presupuesto inicial de apertura (PIA).REQUERIMIENTO PARA LA CONTRATACINCuando sea el caso de ejecucin por administracin directa. El responsable de la Sub Gerencia de Estudios proceder a efectuar el requerimiento segn lo descrito en el numeral 6.2.2, para lo cual emitir su informe a su jefe inmediato para que se implemente la contratacin por la modalidad de locacin de servicios, por lo que iniciado el proyecto se debe contar con el equipo completo de profesional y/o especialistas.DEL EQUIPO TCNICO Y PERSONAL ADMINISTRATIVO, Y LUGAR DE TRABAJOEl Jefe de proyecto, Jefe de Supervisin, evaluador de proyecto, especialistas, administrador, contador y abogado, deben ser profesionales debidamente colegiados y hbiles para ejercer su profesin, de preferencia residente en esta localidad, si la cantidad y la exigencia as lo ameritan, para su contratacin bajo la modalidad de contrato de locacin de servicios, a fin de que realicen labores bajo la modalidad de administracin directa. Los Trabajos se realizaran en la oficina de la Sub Gerencia de Estudios y en oficina de enlace Fortalecimiento, el cual es parte integrante de la Subgerencia de Estudios.Los profesionales descritos debe ser persona natural que debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) en el captulo de proveedor de servicios y/o consultora de obras, como requisito indispensable para su contratacin (contrato civil), quienes debern cumplir los requisitos exigidos en los trminos de referencia y firmar el contrato de consultora con el Gobierno Regional de Pasco procede a elaborar el expediente tcnico asignado.DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIN, Y SUS REQUISITOSLos profesionales y dems descritos en el numeral 5.3.1.1, que son declarados aptos por la Sub Gerencia de Estudio, previa evaluacin de su Curriculum Vitae y experiencia profesional, pasaran a integrar y/o conformar el a) Equipo Tcnico y b) Personal Administrativo, sern contratados bajo la modalidad de Contrato de Locacin de Servicios, por el tiempo que dure el proyecto a realizarse bajo la modalidad de administracin directa. ACERCA DE LOS MATERIALES Y/O DOCUMENTOS A SER ENTREGADOS PARA LA ELABORACIN, SUPERVISIN Y/O EVALUADOR DEL EXPEDIENTE TCNICOPara la elaboracin, supervisin y/o evaluacin del expediente tcnico el jefe de proyecto y/o jefe de supervisin recibir de la Sub Gerencia de Estudios: Una copia del perfil del PIP (fsico y/o digital). Una copia de la declaratoria de viabilidad del PIP. Copia del contrato (recogern en la oficina secretaria general) y de ser el caso de todos los integrantes del equipo tcnico y personal administrativo.DE LA MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTOLa elaboracin, supervisin y evaluacin del expediente tcnico de la misma se realizara conforme lo establecido en el numeral 6.1 de la presente, y cuando en el perfil o estudio de factibilidad sea considerado por administracin directa, y de no ser as mediante propuesta de la Sub Gerencia de Estudio se podr realizar dicha modificacin, previa autorizacin del jefe inmediato y/o de la alta direccin, el cual ser plasmado mediante resolucin ejecutiva regional.DE LA LIQUIDACIN DEL PROYECTO ELABORADO POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA Una vez culminada la elaboracin del expediente tcnico y cuente con la aprobacin respectiva va resolucin se proceder a realizar la liquidacin tcnica y financiera del proyecto, por la Sub Gerencia de Estudios.Tambin es menester definir en la presente Directiva las siguientes definiciones los cuales son:a) ACAD: Es un software que sirve para el dibujo de los planos.b) ACTA: Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas entre las partes involucradas en la ejecucin de la obra.c) w: Modalidad de ejecucin a cargo de la entidad, utilizando sus reas para la adquisicin de materiales, contratacin de mano de obra y otros.d) BASES: Documento que contiene todas las condiciones establecidas para el proceso de contratacin de un estudio o una obra, que permita determinar al ganador de la mejor opcin tcnica y econmica.e) COMPATIBILIDAD: Comparacin in situ entre lo establecido en un documento tcnico y lo real encontrado en campo.f) CONSULTOR: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales calificado en la elaboracin de estudios y proyectos; en la supervisin de proyectos, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos y en la elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas y bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.g) JEFE DE PROYECTO: El trabajo de un jefe de proyecto implica la conduccin de un proyecto de elaboracin de Expediente Tcnico desde su concepcin original hasta la aprobacin mediante acto resolutivo expedido por la Entidad. El jefe de proyecto tiene muchas responsabilidades: a) Definir el proyecto y evaluar sus necesidades, b) Redactar las especificaciones del proyecto, c) Calcular el costo del proyecto, d) Contratar al equipo tcnico y personal administrativo, e) Realizar un seguimiento e informes del progreso del proyecto, en trminos de calidad, costo y plazos de entrega.Lo ms importante es que el jefe de proyecto debe contar con habilidades de gestin de proyectos, para lo cual se debe poseer un sentido metdico y riguroso de la organizacin, adems de habilidades interpersonales y conocimientos tcnicos sobre el campo en cuestin.h) CONSULTOR DE OBRA: La persona natural o jurdica que presta servicio profesional calificado consistente en la elaboracin del expediente tcnico de obras.i) SUPERVISOR DE OBRA: La persona natural o jurdica que presta servicio profesional calificado consistente en la supervisin de consultoras, que realizan la elaboracin expediente tcnico.j) CONTRATO: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.k) CONTRATISTA: El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente reglamento. Es la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, legalmente constituida en el pas e inscrita en el Registro Nacional de Proveedores, que celebra un contrato de obra con la entidad para ejecutar una obra.l) COSTO DIRECTO: Costo de la obra fsica, sin considerar gastos relacionados a su ejecucin, solo se considera mano de obra, materiales, equipos y herramientas y pruebas en obra.m) COSTO FINAL: El monto total desembolsado por concepto de las prestaciones ejecutadas al trmino del contrato.n) CUIDADO PROFESIONAL: Significa emplear correctamente el criterio para desempear el alcance de la auditoria y para seleccionar los mtodos, procedimientos y tcnicas de auditoria que deben aplicarse. Ello pone de manifiesto la responsabilidad del auditor en cuanto a cumplir con las normas de auditoria gubernamental.o) DECLARACION DE VIABILIDAD: Documento que aprueba un Perfil de Inversin Pblica y sobre la cual se puede iniciar la elaboracin de un Expediente Tcnico.p) ECONOMA: En toda adquisicin o contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar en las Bases y en los contratos exigencias y formalidades costosas e innecesarias.Este criterio est relacionado con los trminos y condiciones bajo los cuales se adquieren recursos obteniendo la cantidad requerida, a un nivel razonable de calidad, en la oportunidad y lugar apropiado y al menor precio posible.q) EJECUCION POR ADMINISTRACION DIRECTA: Cuando una unidad ejecutora, ejecuta proyectos utilizando su infraestructura, su personal, su equipo y los equipos necesarios, para el cumplimiento del fin.r) EFICACIA: Se refiere al grado en la cual una entidad, programa o proyecto gubernamental logre cumplir con sus objetivos y metas (adquisiciones o contrataciones) que se planificaron, siguiendo las normativas vigentes. En el caso de adquisiciones y contrataciones se dar nfasis a la oportunidad de la compra o contratacin.s) EFICIENCIA: Los bienes, servicios o ejecucin de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega y debern efectuarse en las mejores condiciones en su uso final. Este criterio est referido a la relacin existente entre los bienes o servicios adquiridos o contratados y los recursos utilizados para ese fin en comparacin con un estndar de calidad preestablecido.t) ENTIDAD: Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras. 5ara el caso de Obras por la modalidad de Contrata suscribe el contrato correspondiente de acuerdo a las disposiciones vigentes.u) EXPEDIENTE TCNICO: Es el documento debidamente aprobado que contiene documentos tcnicos que permite la ejecucin de una obra. Conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.v) FRMULA POLINMICA: Formula que permite actualizar el precio o presupuesto de la obra en el tiempo, en base a los ndices de inflacin de los distintos insumos que intervienen en la ejecucin de una obra.w) GASTOS GENERALES: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio.x) GASTOS GENERALES FIJOS: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.y) GASTOS GENERALES VARIABLES: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.z) INFORME MENSUAL: Documento tcnico sobre la elaboracin, evaluacin y/o supervisin de un expediente tcnico, que se prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados tcnicos del proyecto.aa) INSPECTOR: Profesional responsable de la direccin tcnica de una o varias obras, dedicada parcialmente a cada una de ellas; en obras por contrata es el funcionario que ejerce las labores de Supervisin (personal de planta).ab) PARTIDA: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.ac) PRESUPUESTO DE OBRA: Documento tcnico donde se indica el costo de la obra.ad) PROYECTISTA: Profesional responsable de la elaboracin del Expediente tcnico, contratado por el Gobierno Regional de Pasco segn los TDR aprobados. El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin.ae) TRMINOS DE REFERENCIA: Descripcin, elaborada por la entidad, de las caractersticas tcnicas y de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.af) TRABAJO SIMILAR: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios en general y de consultora.ag) RESIDENTE: Profesional responsable de la direccin tcnica de una obra a tiempo completo.ah) S10: Software que permite calcular el presupuesto de las obras, desde un anlisis de costos por cada una de las actividades que se tiene previsto realizar al ejecutar una obra.ai) SUPERVISOR: Profesional responsable que cumple las caractersticas y los trminos de referencias (TDR) sealadas para el expediente tcnico, no es funcionario, y se encuentra vinculado mediante un contrato civil.aj) LABORES DE SOPORTE: Profesional responsable que se cumplan funciones administrativas y emite informes tcnicos y/o legales con responsabilidad administrativa, penal y/o civil, segn sea su profesin y/o especializacin.NORMAS ESPECFICASELABORACION DE LOS EXPEDIENTES TCNICOSAspectos Tcnicos que Deben ser Considerados en el Trabajo de Campo.Ubicacin Fsica del ProyectoSe deber definir adecuadamente la localizacin fsica donde se desarrollar y ejecutar el proyecto, verificando la categora de poblado (anexo, barrio, comunidad, casero, centro poblado, distrito etc.) y su reconocimiento por las autoridades y el Gobierno Regional de Pasco como tal.De las Condiciones del TerrenoPara el caso de los proyectos donde se efecten estructuras se deber verificar la concordancia entre el uso del suelo y el tipo de infraestructura planteada, sobre la base del tipo de terreno encontrado, la magnitud e importancia de la infraestructura y su relacin con la calidad final del proyecto.De igual forma dicho terreno deber verificar con libre disponibilidad para su uso, y el saneamiento fsico legal del terreno.Para el caso de las edificaciones o infraestructuras definidas se tomara adems de las consideraciones anteriores, las medidas o dimensiones para asegurar que el terreno albergue sin ningn riesgo la estructura planteada en relacin a las dimensiones disponibles en el terreno.Se deber definir en caso de servidumbres o pasos por propiedades particulares la disponibilidad de ceder de dichos propietarios, los mismos que debern ser necesariamente informados, y lograr su autorizacin con el apoyo en lo posible de los beneficiarios del proyecto, caso contrario se debe informar en el Expediente Tcnico de las dificultades en este aspecto, identificando claramente la problemtica.Del Levantamiento TopogrficoEl levantamiento topogrfico debe considerar necesariamente el 100% del rea del proyecto, asumiendo un 20% de rea para eventuales replanteos, las curvas de nivel deben ser a un metro y deben contener la informacin de cotas exactas en las distintas estructuras planteadas, nombres de los lugares, ros, quebradas, etc., que permitan y ayuden a identificar las caractersticas topogrficas del terreno, dicho levantamiento deber estar de acuerdo a coordenadas UTM, y deber monumentar BMs de control con lo que la cantidad depender de la envergadura del proyectoSe deber tomar mayor nfasis a la informacin tcnica que se requiera obtener para el diseo del proyecto en funcin a la tipologa del proyecto, tomando en cuenta que a mayor informacin mayor detalle y mejor calidad del proyecto. Deber adjuntar la ficha de control y la ficha de calibracin del equipo topogrfico con el que se est realizando dicho trabajo.De la Informacin TcnicaDe acuerdo al tipo de proyecto, y a las normas tcnicas se deber recopilar la informacin tcnica necesaria con relacin a las dimensiones del terreno, colindantes nombres de calles, tipo de suelos, aforos, distancias, accesos, acontecimientos o eventos hidrogeolgicos, etc., que se requiera para asegurar la calidad, detalle y precisin en el diseo del proyecto.De los Estudios de SuelosEl objeto del estudio de suelos es conocer las caractersticas fsicas y mecnicas del subsuelo, establecer los parmetros de resistencia mecnica que permita determinar los anlisis requeridos segn el tipo de trabajo a realizarse, teniendo en cuenta que el evaluador podr verificar la veracidad de dichos estudios, con la visita donde se efectuaron dichos ensayos.Se efectuarn de acuerdo a las condiciones, complejidad y envergadura de la infraestructura o tipo del proyecto, sobre la base de las normas de ingeniera y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto en la que est establecida la necesidad del estudio de suelos.Del Estudio de CanterasEn caso de requerirse de material seleccionado para base o sub base u otro tipo de relleno, se requiere identificar una cantera, determinando el volumen del movimiento de tierras y los tiempos, costos, etc. los que estarn ligados al tipo de proyecto y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto en la que se establezca la necesidad del estudio de canteras.De los Estudios HidrolgicosEn los casos que se tenga que efectuar obras de arte, pontones, badenes o alcantarillas debe efectuarse un estudio hidrolgico de la cuenca para poder estimar el volumen a drenar con respaldo en las normas de la Ingeniera y de acuerdo a los Trminos de Referencia especficos del proyecto.El proyecto deber contar con la certificacin para el uso del recurso hdrico expedido por la entidad respectiva (obligatoria).ASPECTOS AMBIENTALES QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPOEl objetivo del trabajo de campo en temas ambientales debe estar dirigido a identificar y verificar los impactos ambientales negativos durante la ejecucin de la obra, considerados en el perfil de proyecto.De las Condiciones Ambientales Previstas Durante la Ejecucin de la ObraDurante la ejecucin de la obra debern prevenirse las siguientes condiciones ambientales: Debe prevenirse y disponer la correcta disposicin de material excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin), los que deben estar sealados en los planos y especificaciones tcnicas correspondientes. Debe prevenirse y disponer de instalaciones sanitarias en el lugar de la obra y considerar aspectos relacionados a la seguridad para la obra y el trabajador. De ser el caso, se deben contemplar las medidas para atenuar la emisin de ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin de la obra. De ser el caso, se deben contemplar las medidas para controlar y atenuar la emisin de gases contaminantes del aire que se pudieran producir por la ejecucin de la obra. Debe prevenirse y disponer las reas de circulacin y trnsito para dotar de seguridad a los trabajadores de la obra.De la Disposicin Adecuada de Residuos y Desechos Generados en ObraPara el tratamiento de los residuos y desechos generados por la obra se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos: Deben estar incluidos en el presupuesto de obra las partidas de limpieza final de obra, desmontaje de las obras provisionales, eliminacin y disposicin de material excedente, rehabilitacin ambiental de reas disturbadas, etc. El diseo debe garantizar adems que una vez culminada la obra se tenga una adecuada orientacin, espacios e iluminacin suficiente, instalaciones, buena distribucin, etc., que garanticen la calidad ambiental del servicio a brindarse y todos los aspectos que intervienen en la calidad final de la obra, en caso de que el proyecto considere edificaciones y otros, segn el tipo de proyecto. El diseo debe considerar en caso de residuos slidos, cumplir con lo sealado con la Ley de Residuos Slidos con relacin a su disposicin final. En proyectos ejecutados en la modalidad presupuestaria directa, en el pie de presupuesto se debe considerar el presupuesto de la liquidacin tcnica financiera de la obra (3% max. del costo directo total del proyecto).ASPECTOS TCNICOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE GABINETEConsiderando lo observado en el trabajo de campo y con toda la informacin recogida y disponible, en el trabajo a desarrollar en gabinete el Proyectista adems de sus propios criterios, deber tomar en cuenta lo siguiente:NormatividadEl proyectista debe considerar que los criterios de diseo y de ms aspectos contemplados en el proyecto estn en concordancia con la normatividad vigente, en cuanto a normas tcnicas, reglamento nacional de edificaciones y las normas complementarias de sector que corresponda segn el tipo de proyecto, as como las indicaciones establecidas en la presente Directiva y otras propias del Gobierno Regional de Pasco.Memoria DescriptivaLa memoria descriptiva deber indicar el objetivo principal del proyecto la descripcin general y caractersticas tcnicas del planteamiento del proyecto, as mismo establecer cuantitativamente y cualitativamente la meta del proyecto e indicarse las actividades evaluadas para lograr el diseo final del proyecto, el plazo de ejecucin, ubicacin del proyecto.Por lo tanto, la memoria debe poseer en cada una de sus secciones un orden lgico de ejecucin de los distintos trabajos, presentando la sustentacin de los parmetros usados, enfatizando los diseos geomtricos, dejando el detalle de los estudios especficos en funcin a los TDR especficos para cada proyecto.La memoria descriptiva deber indicar: antecedentes, ubicacin del proyecto, objetivos del proyecto, justificacin del proyecto, clima, topografa, vas de acceso; servicios, financiamiento del proyecto. Asimismo, se complementar con la parte de la ingeniera del proyecto que estar sujeta al tipo de proyecto y especificada segn los respectivos Trminos de Referencia.Especificaciones TcnicasLas especificaciones tcnicas deben contener la siguiente estructura:a. CAPITULO: Abarca una serie de aspectos anlogos en cuanto a rubros de construccin, que frecuentemente se utilizan en los proyecto (ejemplo: CAPITULO 2: Movimiento de tierras)b. SECCCIONES: Una seccin trata especficamente una determinada tarea de construccin que generalmente constituye una partida que conforma el presupuesto de obra. (Ejemplo: seccin 2.5: excavacin para explanaciones)c. SUBSECCIONES: Una seccin estar conformada por sub-secciones que enfocarn lo siguiente: descripcin, caractersticas de los materiales a utilizar, equipo, unidad, forma de pago.Se debe tomar en cuenta que las especificaciones tcnicas son por cada partida del presupuesto de obra (seccin), que estn relacionadas al proceso constructivo, y deben ser concordante con los planos del expediente tcnico, conteniendo la suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos; y en caso de aplicar, se deben nombrar las normas correspondientes.No se debern hacer referencia a partidas similares o genricas y No se deber hacer referencia a marcas de productos o materiales que induzcan a la compra de productos de determinados proveedores.MetradosSe deber efectuar una planilla de metrados detallados, analizando cada estructura por separado de todas las partidas contempladas en el Expediente Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con las medidas sealadas en los planos.Al presentar el sustento de los metrados de todas las partidas que se presupuestan, no se debe discriminar las unidades, as sea global y establecer la razn por la cual se considera dicha unidad.Presupuesto del ProyectoEl consultor o proyectista para el clculo del presupuesto usar el software S10 u otro similar, con la base de datos correspondiente.Se deber presupuestar cada estructura por separado, en general ninguno de los componentes del expediente tcnico debe ser presupuestado en forma global, sino por medio de las partidas con unidades que permitan valorizar adecuadamente, en ninguna partida deber ser presupuestada de forma global.El proyectista es responsable que las partidas consideradas en el expediente tcnico sean suficientes o necesarias para la correcta ejecucin y aseguren la calidad del proyecto.Los expedientes en la fase constructiva se formularan considerando la modalidad de ejecucin por contrata, debiendo considerar los siguientes aspectos:a. Costo Directo: partidas relacionadas a la ejecucin del proyecto, dentro de las cuales deben considerarse los controles de obra, fletes locales.b. Gasto Generales por Contrato y/o Administracin Directa: los gastos generales no deben ser superar el 10% del costo directo y deben ser divididos en: Gastos generales variables: gastos de almacn, guardiana, maestro de obra, residencia, administrador, gastos de movilizacin y desmovilizacin de equipos. Gastos generales fijos: son aquellos gastos independientes del periodo de ejecucin de la obra, como son gastos financieros, gastos de preparacin de propuestas, materiales de escritorio utilizados en obra, fotocopias y reproducciones, gastos administrativos, etc.c. Utilidad: La utilidad en ningn caso debe ser no mayor al 10% tomando en cuenta que se tomara este tem, solo para aquellos proyectos previstos a ser ejecutados por contrata.d. Impuestos (IGV): Se debe considerar el IGV correspondiente al 18% sobre el subtotal que resulte de la suma de los tems. (a+b+c).e. Costo total de Obra: Se considerar a la suma total de los tems. (a+b+c+d); para los casos de obras por contrata este costo ser considerado como el presupuesto base o referencial para el proceso de contratacin del contratista.f. Gastos de Supervisin: Se deber considerar dependiendo del tipo de complejidad del proyecto y la envergadura no siendo mayor del 10% del costo total de obra para efectos de ser utilizados como gastos de supervisin, y otros gastos inherentes a la supervisin.g. Gastos de Liquidacin y Transferencia: Se deber considerar dependiendo del tipo de complejidad del proyecto y la envergadura no siendo mayor del 3% del costo total de obra para efectos de ser utilizados como gastos de liquidacin, y otros gastos inherentes a la liquidacin y transferencia.h. Costo total del Proyecto: se considerar a la suma total de los tems. (e+f); para todos los casos, este es el presupuesto programado en el plan de inversiones y determinado en el perfil del proyecto declarado viable, monto que no ser sujeto a variacin en vista que con dicho monto es el que esta dada la viabilidad del proyecto.Los expedientes tcnicos que en la fase constructiva sern formulados considerando que el proyecto se ejecutar por administracin directa, deben adicionar su presupuesto analtico y su justificacin.Anlisis de Costos UnitariosCada partida o actividad debe estar sustentada con su respectivo anlisis de costo unitario. Los precios de los insumos requeridos en el proyecto deben ser con los del mercado local preferentemente, en casos especiales deben indicarse los precios de otro mercado y tomar en cuenta los costos adicionales de fletes o envos.Para los Costos Unitarios de la Mano de Obra por Contrato.- Se regir al rgimen especial de construccin civil de acuerdo a la Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) Para los Costos Unitarios de la Mano de Obra, por Administracin Directa.- Se regir de acuerdo a la aprobacin de la resolucin ejecutiva regional, en el cual mencionan los montos de cada: Operario, Oficial, Pen El clculo de costo del maestro de obra debe estar efectuado en los gastos generales directos y con incidencia directa al plazo de ejecucin a tiempo completo. No debe considerarse en el anlisis de costos el insumo de capataz.Relacin de Insumos GeneralesLa relacin de insumos deber presentarse en forma general, as como por grupos, es decir mano de obra, materiales y equipo/herramientas. Se debe considerar que en el listado de insumos del presupuesto debe aparecer el metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a necesitar para el proyecto. La sumatoria de los montos totales para cada uno de ellos debe ser concordante con el costo de partidas del presupuesto.Frmula Polinmica:Se deber presentar el clculo respectivo de la formula polinmica de acuerdo a las normas que regulan dicho aspecto.Cronograma de Obra Valorizado para la Ejecucin de ObraEn la formulacin del cronograma de obra, debe considerar todas las partidas genricas del proyecto. Se deber presentar un cronograma de obra con diagrama de barras, en las que se deber establecer el valor en cada periodo programado y por cada partida del presupuesto, indicando los montos valorizados por mes y el porcentaje correspondiente.Presupuesto Analtico MensualEn los proyectos a ser ejecutados por administracin directa, es necesario efectuar el presupuesto analtico mensual, es decir, programarlo para contar con la disponibilidad presupuestal. Este cronograma debe ser para cada una de las partidas especficas del gasto, segn el clasificador de gasto vigente.PlanosLos planos deben proporcionar la interpretacin y comprobacin cualitativa que permita justificar de forma grfica la solucin adoptada e identificar y aclarar los elementos de la obra. Preferentemente los planos se presentarn en tamao A1 o A3 con sus escalas respectivas y deber utilizar un software especializado (ejemplo: ACAD), o similar necesariamente (totalmente legibles).Los Planos tendrn los siguientes mrgenes: Izquierda 30 mm; Arriba 25 mm, Abajo 15 mm; Derecha 15 mm. Los planos tendrn un rtulo en la parte inferior derecha, conteniendo por lo menos la siguiente informacin: nombre del Gobierno Regional de Pasco con logo, nombre del proyecto, nombre del plano, escalas, fecha, nombre del proyectista, N O cdigo del plano y un espacio para revisiones firmas o VB.La relacin de planos mnimos est indicado el captulo IV de acuerdo al tipo de proyecto, los mismos que pueden aadirse libremente a criterio del proyectista para la correcta ejecucin de la obra.Los planos de las diferentes especialidades del Proyecto, debe contener la informacin suficiente y caractersticas principales que concuerden con los trabajos que sern desarrollados en campo o en el proceso constructivo. Los planos deben ser de fcil entendimiento para la ejecucin, es decir con los acotamientos suficientes, escalados y que adems tengan los datos tcnicos necesarios. La correcta informacin vertida en este punto ser la que se utilizar para el sustento de los metrados.Pruebas y Controles de CalidadEl presupuesto del Proyecto debe incluir los controles y pruebas de calidad que sern aplicados durante la ejecucin, las que deben ser definidos en funcin al tipo y especialidad del proyecto; estas deben estar presupuestadas dentro del costo directo. El presupuesto debe incluir las partidas indicando las medidas de control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de la obra. Elaborados en instituciones de prestigio y acreditado de acuerdo a la especialidad. Fletes LocalesSe realizar el clculo de fletes para aquellos materiales que sean necesarios y adquiridos en mercados o lugares que requieran este costo adicional.Compatibilidad de DocumentosSe deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicas, los planos y los metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la correcta ejecucin.CONTENIDO MNIMO PARA EXPEDIENTES TCNICOSContenido Mnimo de los Expedientes TcnicosEl proyectista presentar los documentos en funcin al contenido mnimo establecido en los trminos de referencia concordantes con la gua de contenidos mnimos que se cuenta segn el tipo de proyecto, caracterstica y especialidad y que deben ser entregados por los proyectistas al Gobierno regional de Pasco con atencin a la Sub Gerencia de Estudios, como parte del estudio definitivo o expediente tcnico.Contenido Mnimo en Todo Expediente TcnicoIndependientemente del tipo de proyecto los expedientes tcnicos que se apruebe y sean financiados por el Gobierno Regional de Pasco, debern considerar necesariamente los siguientes documentos:Expediente Tcnico de Infraestructura(Ver Anexo - 01)Expediente Tcnico de Defensa Riberea(Ver Anexo - 02)Expediente Tcnico de Agua Potable(Ver Anexo - 03)Expediente Tcnico de Carretera(Ver Anexo - 04)Los Contenidos mnimos que no se encuentran inmersos en la presente sern proporcionados por la Sub Gerencia de Estudio y a la vez justificados tcnicamente por el consultor y/o Proyectista.Documentos Adicionales Fotografas Certificado del INC (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos) segn se considere en la gua de contenido mnimo o trminos de referencia. Actas de sesin de terrenos, pases, servidumbres y otro documento que muestre la aceptacin de los usuarios segn se considere en la gua de contenido mnimo o trminos de referencia.Modelo como debe Presentar el Expediente Tcnico:Se presentaran los expedientes tcnicos siguiendo los formatos que se muestra a continuacin, en lo que respecta al archivador, planos y el contenido del proyecto (VER ANEXO - 05). Su presentacin ser en: a) Formato Digital (CD), b) Dos (02) juegos en original y, c) Tres (03) juegos en copia. Requisito IndispensableA la presentacin final del expediente tcnico, debern contener obligatoriamente la firma y sello del Jefe de Proyecto y de los especialistas, los cuales sern responsables directos sobre la elaboracin del expediente tcnico, y otros que pudiesen derivar de actos administrativos, civiles y penales, en ejercicio de su funcin.DEL PROCESO DE SUPERVISION (EVALUACIN) DE LOS EXPEDIENTES TCNICOSProcedimiento para la Sub-Gerencia de EstudiosAl concluir la etapa de formulacin de expediente tcnico y una vez que el expediente es entregado por el proyectista a la Sub Gerencia de Estudios en original y un CD. En los casos que se haya contado con un supervisor de la formulacin del expediente tcnico conforme a las disposiciones de la presente Directiva, ste deber recibir los productos finales entregados por el proyectista.Revisin del Expediente TcnicoComo parte de las responsabilidades funcionales de la Sub Gerencia de Estudios deber revisar el expediente tcnico y emitir su conformidad, caso contrario observara cualquier deficiencia que encuentre devolver al proyectista, mediante una esquela sealando sus observaciones, en concordancia a la Directiva y normas tcnicas; as como deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicos, los planos y los metrados del expediente tcnico.As mismo la compatibilidad entre el perfil declarado viable y el expediente tcnico definitivo deber tener congruencia; el expediente tcnico debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad Revisin del Expediente Tcnico con Supervisin de EstudiosPara el caso de los proyectos de envergadura, donde haya sido necesaria la contratacin de un supervisor para la etapa de estudios, este deber emitir su informe y solicitar al Sub Gerencia de Estudios, que emita su conformidad como parte de sus responsabilidades funcionales, previa revisin del expediente tcnico y del informe de supervisin.Conformidad del Expediente TcnicoUna vez que el Sub Gerente de Estudios emita su informe de conformidad, remitir todo lo actuado y los documentos del estudio a la comisin tcnica de evaluacin de estudios de inversin que se constituye por efecto de lo dispuesto en la presente Directiva.Aspectos Tcnicos de la EvaluacinNormatividadSe debe verificar que el contenido mnimo del expediente tcnico este de acuerdo a lo dispuesto en la presente Directiva.La comisin tcnica debe verificar que el expediente tcnico est en concordancia con la normatividad vigente; en cuanto a normas tcnicas, se deber verificar el cumplimiento de los reglamentos y las normas complementarias del sector que corresponda segn el tipo de proyecto.De los Criterios de DiseoSe deber realizar la verificacin tcnica del Expediente Tcnico, la cual incluir entre otras actividades las siguientes: Revisin de parmetros empleados para el diseo y dimensionamiento en concordancia con las normas, reglamentos o criterio del proyectista el cual debe estar sealado. Revisin de las hojas de clculo que contenga el expediente, en su proceso y su clculo matemtico. Revisin de los resultados de los estudios y anlisis que sirven de sustento para el clculo y diseo. Revisin de diseo y dimensionamiento de las estructuras en forma particular si hubiera, con los mismos criterios de los tems anteriores.De los MetradosSe realizar la verificacin de las planillas de metrados detallados, analizando cada estructura por separado, de todas las partidas contempladas en el Expediente Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con las medidas sealadas en los planos que deben estar claramente acotados.Del Presupuesto de ObraSe deber verificar si las partidas y actividades consideradas en el expediente tcnico son suficientes o necesarias para la correcta ejecucin; debiendo verificarse tambin los siguientes aspectos: Que no existan partidas sealadas en forma global sin una unidad de medida, caso contrario deber ser justificada y tener sus costos unitarios claramente desagregados que permita una valoracin parcial, en el proceso de ejecucin de obra. Que exista el presupuesto de cada estructura por separado, en general ninguno de los componentes del Expediente Tcnico debe ser presupuestado en forma global, cada una debe presupuestarse por medio de las partidas con unidades que permitan valorizar adecuadamente. Que cada partida o actividad est sustentada con su respectivo anlisis de costo unitario. La existencia del listado de insumos del presupuesto, en el cual debe aparecer el metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a necesitar para el expediente tcnico. Que el presupuesto de obra, considera los gastos de elaboracin del expediente tcnico, liquidacin y gastos de licitacin. Que estn adecuadamente identificadas y presupuestadas las partidas correspondientes a los controles de calidad en el costo directo de la obra. Que le presupuesto incluya las partidas necesarias, indicando las medidas de control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de la obra.De las Especificaciones TcnicasSe debe verificar que existan especificaciones tcnicas por cada partida, que estn relacionadas al proceso constructivo, que sea concordante con los planos del expediente tcnico, y contengan la suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos y en caso de aplicar se nombren las normas correspondientes.Se deber verificar que al momento de establecer las caractersticas de los materiales o equipos no se hagan referencias directas a marca de productos, que insinen o induzcan a la compra de una marca o de un proveedor especfico. En los detalles de las especificaciones tcnicas deben estar contemplados el sistema de valoracin y la forma de pago por cada partida, que debe corresponder a la unidad del presupuesto de obra.Del Cronograma de ObraLa comisin tcnica deber verificar la correcta formulacin del cronograma de obra, que considere las partidas genricas del proyecto y guarde relacin directa con el proceso de ejecucin. En el cronograma debe estar adecuadamente sealado el monto programado mensual que permita una programacin de gastos en caso de que la obra sea ejecutada por administracin directa y una previsin de fondos para obras por contrata.Se deber verificar que el expediente cuente con un cronograma de gasto analtico mensual para obras por administracin directa que permita un control presupuestal adecuado.De los PlanosLa comisin tcnica deber verificar que la informacin de los planos permita una adecuada ejecucin de la obra, sin supuestos o detalles omitidos sobre aspectos generales similares u otros vicios que obliguen a interpretaciones particulares o personales.Se deber verificar que exista el detalle correspondiente de las estructuras sealadas en la memoria y todos los detalles cuenten con las acotaciones suficientes que faciliten su interpretacin y posterior ejecucin. Se deber verificar que los planos de las estructuras u otros guarden relacin entre si y principalmente con relacin a sus medidas y acotaciones. Se deber sealar si a juicio de la comisin se requiere de algn plano, detalle o similar para facilitar el entendimiento de los diseos o parmetros del proyecto.De la Compatibilidad del ProyectoSe deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicas, los planos y los metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la correcta ejecucin.Aspectos ambientales de la evaluacinLos objetivos de la Evaluacin Ambiental son: Evaluar las condiciones ambientales previstas durante la ejecucin de la obra Evaluar la calidad ambiental del servicio esperado de la obra una vez ejecutada, es decir los impactos indirectos.De las Condiciones Ambientales Previstas Durante la Ejecucin de la ObraLa comisin deber verificar que el expediente contemple los aspectos ambientales que se deben tomar en cuenta durante la ejecucin de la obra, a tal efecto se deber verificar especialmente los siguientes aspectos: Que se haya previsto un adecuado uso del recurso agua, as como prever la correcta disposicin de material excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin). Que estn incluidos en el presupuesto de obra las partidas de limpieza final de obra, desmontaje de las obras provisionales, eliminacin y disposicin de material excedente, rehabilitacin ambiental de reas disturbadas, etc. Que las condiciones de trabajo previstas en el lugar de la obra sean adecuadas y en condiciones sanitarias eficaces. Que las condiciones de trabajo previstas en el lugar de la obra sean adecuadas en trminos de seguridad para el trabajador. Que se hayan contemplado las medidas para atenuar la emisin de ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin de la obra.Del Servicio Esperado de la Obra una Vez Ejecutado.Se deber verificar que el diseo garantice la calidad ambiental del servicio a brindarse una vez culminada la obra segn aplique en trminos de orientacin, espacios, iluminacin, distribucin, as como instalaciones adecuadas para su propsito: elctricas, redes de agua y desage, etc. y todos los aspectos que intervienen en la calidad final de la obra.De la Documentacin AdicionalSe deber verificar si se cumpli en elaborar la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o si se prepar el Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). La Comisin Tcnica de acuerdo a su evaluacin deber indicar si se requiere algn estudio ambiental adicional y sustentar dicha sugerencia.Aspectos legales y administrativos de la evaluacinDe la Declaratoria de la ViabilidadLa comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto la declaratoria de viabilidad o ficha SNIP -3, donde figura el Cdigo SNIP, nombre del proyecto, presupuesto; cronograma, y este sea concordante con el expediente tcnico y las modificaciones existentes no sobre pasen el 10% en cumplimiento al artculo 18 de la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva general SNIP.De las AutorizacionesLa comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto las autorizaciones municipales o de empresas del estado, sobre uso de servicios, puntos de empalme, factibilidades etc. Todas las autorizaciones deben ser tramitadas por el Gobierno Regional.De los Pasos y ServidumbresLa comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto las autorizaciones o actas de acuerdo sobre pasos y servidumbres en terrenos de propiedad de particulares o terceros, que ponga en riesgo la ejecucin de la obra.De los TerrenosLa comisin tcnica verificar si en el expediente tcnico est sealada alguna estructura importante del proyecto en terrenos de particulares o terceros, y que se cuente con la autorizacin expresa documentada o copia de la compra del rea del terreno o cualquier otro documento que garantice la ejecucin de la obra sin ningn problema.Del Plan de InversionesLa Sub Gerencia de Estudios verificar que el proyecto est considerado dentro del plan multianual de la inversin pblica del Gobierno Regional de Pasco, asegurando su financiamiento y ejecucin.De las FirmasLa Sub Gerencia de Estudios verificar que el expediente tcnico este suscrito en todas sus pginas por parte del proyectista y en los planos correspondientes de manera que se pueda identificar con claridad con su nombre y nmero de colegiatura.Del informe de EvaluacinUna vez concluida la evaluacin por la Sub Gerencia de Estudios, deber suscribir el acta correspondiente la cual deber incluir el cdigo SNIP, nombre del proyecto, monto de inversin, plazo de ejecucin y ubicacin geogrfica del proyecto.Acerca de la entrega de observaciones al ProyectistaCuando la Sub Gerencia de Estudios haya encontrado observaciones al expediente durante su proceso de evaluacin; el expediente tcnico incluido la ficha de evaluacin con las observaciones ser devuelto al proyectista quien en un plazo de 10 a 15 das, de las observaciones para el levantamiento de las mismas por su parte.Las observaciones realizadas por la Sub Gerencia de Estudios deben sealar claramente los aspectos tcnicos, ambientales o legales, no existe la posibilidad de efectuar nuevas observaciones a un expediente ya evaluado.El expediente observado una vez levantada las observaciones por el proyectista debe ser presentado a la Sub Gerencia de Estudios adjuntando la ficha de evaluacin anterior y deber tener carcter de prioritario para evaluacin y pronunciamiento final para dicho fin.DEL PROCESO DE APROBACION DE LOS EXPEDIENTES TECNICOSProcedimientoAl finalizar la evaluacin ser dado la conformidad y/o aprobacin del expediente tcnico por la Sub Gerencia de Estudios, el evaluador designado proceder a llenar el Formato SNIP 15 y 16, consecuentemente se derivara a la oficina de OPI para su fase de registro de inversin, consecuentemente proceder a devolver a la Sub Gerencia de Estudios, para su verificar en el sistema (Formato SNIP 03) si se encuentra registrado y/o observado, de ser el caso de existir observaciones ser corregida para que procedan a su registro correspondiente, consecuentemente se derivara a las reas competentes para solicitar se emita la resolucin ejecutiva regional.Registro en el Banco de ProyectosQue de acuerdo al artculo 23, numeral 23.4, de la Directiva 001-2009-EF/68.01, Directiva General del SNIP, establece que recibido el formato SNIP-15 y 16 y como requisito previo a la aprobacin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado por el rgano que resulte competente, la OPI institucional registra en el banco de proyectos, en el plazo mximo de 3 das hbiles, la informacin siguiente: el monto de inversin; plazo de ejecucin; la modalidad de ejecucin del PIP y las frmulas de reajuste de precios en los casos que sea aplicable.Emisin de la Resolucin de AprobacinEs responsabilidad de la gerencia regional de asesora jurdica elaborar y emitir la resolucin de aprobacin con todos los datos sealados en el acta de aprobacin de la Sub Gerencia de Estudios y su entrega a la Gerencia de secretaria General para que se inicie con las acciones correspondientes, con copias a la OPI, Sub Gerencia de Estudios, y las reas correspondientes.Acta de Recepcin La Sub Gerencia de Estudio, deber emitir un Acta de Recepcin del estudio una vez que se encuentre evaluado y subsanado el expediente tcnico al 100%, lo cual servir para el dar inicio a la liquidacin del servicio.LAS GARANTIAS Y CONCILIACIONCarta FianzaLa garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento del Gobierno Regional de Pasco, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, publicados por el Banco Central de Reserva del Per, y el rgano Superior de Contrataciones del Estado (OSCE).Solucin de ControversiaToda controversia surgida durante la etapa de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o arbitraje, respetando los plazos previstos para cada caso.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASPRIMERA.- Es obligacin de las unidades orgnicas intervinientes coadyuvar al cumplimiento de la presente directiva, brindando su colaboracin institucional durante las etapas de este proceso.SEGUNDA.- En los casos no previstos o contemplados en la presente directiva y que se vinculen con el tema de elaboracin, evaluacin y supervisin de los proyectos de expedientes tcnicos, por administracin directa, corresponder emitir opinin previa al interior de la Gerencia Regional de Infraestructura y de ser necesario se incorporaran la direccin general de administracin, Gerencia regional de planeamiento, presupuesto y acondicionamiento territorial, direccin regional de asesora jurdica y otras.DISPOSICIONES TRANSITORIASAlgunos procedimientos y procesos de la presente directiva, debern ser adecuados a la normatividad vigente.RESPONSABILIDADLa inobservancia de la presente directiva, generara responsabilidad administrativas funcional, y dar lugar a la imposicin de la sancin de acuerdo a la normatividad aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiera lugar, de ser el caso.El rgano de Control Interno (OCI) de la sede del Gobierno Regional de Pasco es el encargado de velar por el estricto cumplimiento de la presente directiva.VIGENCIA Y DISTRIBUCION La presente directiva entra en vigencia al da siguiente de su aprobacin mediante acto resolutivo y ser distribuido a los rganos y unidades orgnicas correspondientes, para su cumplimiento e implementacin.ANEXOS Los anexos y/o formatos bsicos a utilizarse en la ejecucin de proyectos por administracin directa en el Gobierno Regional de Pasco, son los siguientes: Contenido Mnimo del Expediente Tcnico - Infraestructura(ANEXO 01) Contenido Mnimo del Expediente Tcnico - Defensa Riberea(ANEXO 02) Contenido Mnimo del Expediente Tcnico - Agua Potable(ANEXO 03) Contenido Mnimo del Expediente Tcnico Carretera(ANEXO 04) Modelo de: Caratula, Separadores, Lomo Archivadores, Membrete(ANEXO 05)Cerro de Pasco, Julio del 2012

Modelo de TDR para contratar la elaboracin de un expediente tcnico de un proyecto vial

Trminos de ReferenciaContratacin Servicios para Formulacin de Expediente Tcnico del Proyecto Inversin Pblica Rehabilitacin de Camino Vecinal . del Gobierno Regional de Pasco

I. ANTECEDENT ESEl Gobierno Regional de Pasco es un gobierno local con un enfoque de promocin del desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de miles de familias que habitan en el mbito del departamento de Pasco, aplicando soluciones eficaces a los retos que afrontan las comunidades rurales menos favorecidas, cuyo objetivo principal es el desarrollo econmico y social de la poblacin comprendida en su jurisdiccin.El presente expediente tcnico corresponde al proyecto No X, declarado viable de acuerdo a las normas del SNIP, el XX de Julio de 2011.

II . INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO2.1. Objetivos GeneralesEl objetivo principal es elaborar el expediente tcnico a nivel de estudio definitivo para la ejecucin de la obra: REHABILITACIN CAMINO VECINAL XXX.En ese sentido el expediente tcnico comprender la construccin/ mejoramiento/ rehabilitacin del camino vecinal de acuerdo a las normas vigentes de ingeniera y considerando los parmetros tcnicos necesarios para garantizar su adecuada funcionalidad y deber hacer el estudio de acuerdo a la propuesta o alternativa indicada en el perfil de Proyecto que debe contar con declaracin de viabilidad.

2.2. UbicacinLocalidad: XXXDistrito: XXXProvincia: XXXDepartamento: XXXEl rea destinada a la construccin de la infraestructura materia del presente estudio se encuentra en la localidad de XXXXX (Km. xx de la carretera XXX), a XX Km de la localidad de XXX.

2.3. Alcances del estudioEl diseo deber regirse de acuerdo a las normas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para este tipo de infraestructura. Establecer los mecanismos de control ambiental, incorporando desde el diseo aspectos y actividades que mitiguen los impactos ambientales negativos.

III. DE LAS CONDICIONES DE LA CONSULTORIA3.1.Plazo de estudioLos servicios a contratar tendrn un plazo de entrega de XX das calendario, contados a partir de la fecha de suscripcin del contrato.

3.2. Formas de pagoLa forma de pago ser:35 % entrega del expediente tcnico concluido35 % entrega del expediente tcnico aprobado por la SGE30 % a la emisin de la resolucin de la emisin

NOTA: 1) Los porcentajes de pago, estarn sujetos a modificacin por la Sub Gerencia de Estudios 2) Los TDR, estarn de acuerdo a la funcin y tipo de proyecto.

3.3. Valor referencialEl valor referencial del estudio es de S/. , que est justificada por el siguiente clculo desagregado, que constituye el presupuesto base:

DESCRIPCION

UNIDADCANTIDADC.UTOTAL

Trabajo de Campo

Levantamiento Topogrfico Costo Topgrafo y personal de campo.

da

Alquiler Equipo Topogrfico (1da-ida, 3 da-trabajo, y 1 da-retorno)

da

Trabajo de Gabinete

Diseo y Planteamiento Hidrulico

da

Diseo y Planteamiento Estructural

da

Estudio de Suelos

Glb

Dibujo de Planos (dibujante al Autocad)

Planos

Tipeo Edicin y pago de secretaria o asistente

da

Elaboracin del presupuesto, cronograma y otros.

da

Especificaciones/ Memoria y Otros

da

Estudio de Impacto Ambiental Declaracin de Impacto Ambiental

Glb

Gastos Generales

tiles de Oficina

Glb

Combustible Camioneta

Glb

Cmara Fotogrfica Digital

Glb

Computadora-Impresora-Software

Glb

Impresin de documentos y Planos

Planos

Anillados

Vol.

Fotocopias

Hojas

Material de informtica

Glb

Subtotal

Utilidad y Gastos Generales

%

TotalS/.

3.4. De las observacionesLas observaciones por parte del organismo contratante debern ser levantadas por el proyectista.

3.5. De las penalidadesEl consultor ser sujeto a penalidades segn especifique su monto contractual (contrato celebrado) por cada da de atraso en la entrega del expediente tcnico.

IV. DESCRIPCION GENERAL DE LA CONSULTORIA.

4.1. Documentos que deber presentar el consultor

El consultor a la conclusin del presente trabajo deber entregar un EXPEDIENTE TCNICO en dos (2) ejemplares en original, firmado y sellado con el nmero de colegiatura en todos los planos y hojas del documento, el mismo que deber tener como contenido mnimo lo indicado en la gua de contenido de expedientes tcnicos que se resume en lo siguiente:

Construccin o, Mejoramiento o Rehabilitacin de Caminos

Documentos Tcnicos Ficha Tcnica. Memoria Descriptiva. Evaluacin econmica de la obra, relacin B/C. Especificaciones tcnicas. Diseo de mezclas. Memoria de clculo. Planilla de metrados. Presupuesto de Obra. Presupuesto analtico mensual (obras por administracin directa). Anlisis de costos unitarios. Relacin de insumos generales y por grupos. Frmulas Polinmicas. Cronograma Valorizado de ejecucin de obra.

Planos Generales Plano de ubicacin geogrfica de la localidad donde se ubica el proyecto, referenciado con coordenadas UTM a escala adecuada. Plano clave o topogrfico, con curvas de nivel a escala conveniente. Planta y perfil longitudinal por Km. a escala conveniente. Secciones transversales cada 20 m; y en curvas cada 10 m., indicando las caractersticas geomtricas de la va a escala conveniente.

Planos de Especialidad Plano de canteras. Plano de depsitos de materiales provenientes de las excavaciones. Estructuras de pavimentos y tratamiento de fundacin. Estructura de drenaje y alcantarillas. Plano de sealizacin. Plano de paisajismo o impacto ambiental. Planos de las obras de arte o estructuras especiales a escala conveniente.

Estudios especializados Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental. Estudio de canteras. Estudios Hidrolgicos de la zona. Estudio de suelos (si la envergadura o volumen amerita).

Documentos Adicionales Fotografas. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos-CIRA si amerita. Actas de sesin de terrenos, pases, servidumbres y otro documento que muestre la aceptacin de los usuarios, segn corresponda).Asimismo, deber adjuntar copia en formato electrnico debidamente rotulado conteniendo la informacin completa presentada en el expediente original incluyendo planos, anexos e informacin empleada, con fines de reproduccin en forma posterior.

4.2. Del contenido especficos de los documentos tcnicosSe tomar como informacin general las siguientes consideraciones:

Memoria DescriptivaMemoria de clculo, en la cual debe adjuntarse las hojas de diseo efectuadas para el proyecto y para las distintas estructuras, sean base, sub base, cunetas, alcantarillas, pontones, etc. que permita tener como referencia tcnica del proyecto en su fase de evaluacin, tomando en cuenta la alternativa propuesta en la declaratoria de viabilidad del proyecto.

En el proyecto se deber realizar una sustentacin de los distintos parmetros adoptados, los cuales como referencia se mencionan a continuacin.

Aspectos relacionados con la definicin funcional del trazado, como es el tipo de va. Factores de esttica y armona. Longitudes mnimas de las curvas. Radios mnimos en cada tramo. Curvas de transicin adoptadas. Longitudes mximas de recta. Geometra del perfil longitudinal. Longitudes de rampa y pendiente con inclinaciones mximas. Rangos de los parmetros de las curvas verticales. Nmero de carriles por sentido de circulacin. Anchos de carriles. Anchos de bermas. Sobre anchos de compactacin. Pendiente transversal de la calzada, berma y sobre ancho de compactacin en recta. Tipo y geometra de las cunetas adoptadas segn el tipo de terreno. Taludes generales en corte y terrapln.

Tomando en cuenta que los proyectos son caminos vecinales de 3ra categora o trochas carrozables, los criterios a aplicar sern definidos por el proyectista en su propuesta tcnica.

Especificaciones tcnicasLas especificaciones tcnicas deben contener la siguiente estructura:

CAPITULO: Abarca una serie de aspectos anlogos en cuanto a rubros de construccin, que frecuentemente se utilizan en los proyecto (ejemplo: CAPITULO 2: Movimiento de tierras)

SECCCIONES: Una seccin trata especficamente una determinada tarea de construccin que generalmente constituye una partida (Ejemplo: SECCION 2.5: Excavacin para explanaciones)

SUBSECCIONES: Una seccin estar conformada por subsecciones que enfocarn lo siguiente: Descripcin. Equipo. Requisitos para la construccin. Unidad. Forma de pago.

Se debe tomar en cuenta que las especificaciones tcnicas son por cada partida del presupuesto de obra (seccin), que estn relacionadas al proceso constructivo, que sean concordante con los planos del expediente tcnico, que contengan la suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin e incluyan aspectos cualitativos y cuantitativos.

No debern presentar partidas genricas. No debern hacer referencia a marcas de productos o materiales, que puedan inducir a compra de proveedores.

Estudios de suelosDesarrollar estudios de suelo para el diseo de la carpeta de rodadura y de la base correspondiente, la que se efectuaran de acuerdo a las condiciones del proyecto.

Estudio de canterasEn caso de requerirse de material seleccionado para la base o sub base se requiere identificar una cantera, adems se debe determinar el volumen del movimiento de tierras y los tiempos, costos, etc.

Estudios hidrolgicosEn los casos que se tenga que efectuar obras de arte, pontones, badenes o alcantarillas debe hacer un estudio hidrolgico de la cuenca para poder estimar el volumen a drenar.

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos- CIRALa entidad deber tramitar y presentar al INC los documentos necesarios para recabar o tramitar el CIRA del proyecto, siempre que el proyecto este ubicado en zonas arqueolgicas; caso contrario ser opcional.

PlanosLos planos sern los indicados en la Gua de Contenidos de Expedientes Tcnicos.As mismo los planos adicionales que considere necesario el proyectista para la correcta ejecucin de la obra. El consultor para la elaboracin de los planos deber utilizar un software especializado (Ej. ACAD), o similar necesariamente.

4.3. Producto finalEl producto materia de los presentes Trminos de Referencia es: expediente tcnico del camino vecinal xxx.

V. DE LAS CARACTERISTICAS DEL CONSULTOR

5.1. Obligaciones del consultorCoordinar permanentemente con el Subgerencia de Estudios, con la finalidad de obtener un expediente tcnico de conformidad a los requerimientos establecidos por la Sub Gerencia de Estudios - Gobierno Regional de Pasco

Cumplir con los plazos otorgados en el contrato de consultora y recabar la informacin bsica sobre incorporacin de criterios de diseo en el expediente tcnico, y el presupuesto respectivo.

Desarrollar los estudios y las pruebas de campo respectivas con el propsito de garantizar un proyecto adecuado.

5.2. Perfil del consultorEl consultor seleccionado deber cumplir como mnimo con las siguientes condiciones:

Profesional en ingeniera civil Experiencia en diseo de proyectos viales (segn lo especificado en TDR) Experiencia como residente o supervisor de proyectos (segn lo especificado en TDR) Conocimiento y manejo de Software de Ingeniera S10 Conocimiento y manejo de software de dibujo AUTOCAD

Las propuestas sern presentadas por personas naturales o jurdicas, quienes anexarn su Currculo Vitae no documentado y el presupuesto que proponen por la realizacin de la misma.

VI. DE LAS CARACTERISTICAS DEL JEFE DEL PROYECTO

6.1. Obligaciones del Jefe del ProyectoCoordinar permanentemente con el Subgerencia de Estudios, con la finalidad de obtener un expediente tcnico de conformidad a los requerimientos establecidos por la Sub Gerencia de Estudios - Gobierno Regional de Pasco

Cumplir con los plazos otorgados en el contrato celebrado entre las partes y recabar la informacin bsica sobre incorporacin de criterios de diseo en el expediente tcnico, y el presupuesto respectivo.

Desarrollar los estudios y las pruebas de campo respectivas con el propsito de garantizar un proyecto adecuado.

6.2. Perfil del Jefe de ProyectoEl Jefe de Proyecto seleccionado deber cumplir como mnimo con las siguientes condiciones: Profesional en ingeniera civil Experiencia en diseo de proyectos viales (segn lo especificado en TDR) Experiencia como residente o supervisor de proyectos (segn lo especificado en TDR) Conocimiento y manejo de Software de Ingeniera S10 Conocimiento y manejo de software de dibujo AUTOCAD

Las propuestas sern presentadas por personas naturales o jurdicas, quienes anexarn su Currculo Vitae no documentado y el presupuesto que proponen por la realizacin de la misma.

VII. DE LA CONVOCATORIA7.1. Por Convocatoria:La convocatoria para la consultora y/o supervisin se realizar mediante el portal del SEACE y segn el precio referencial el tipo de proceso para servicios a implementar es una (Adjudicacin Directa o Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta) en los plazos que seala la Ley, los cuales sern a travs del rea competente.

7.2. Por Administracin Directa:La Sub Gerencia de Estudios ser la encargada de la designacin al Jefe del proyecto y/o jefe de supervisin previa evaluacin y experiencia profesional, y esta a su vez conformara su equipo tcnico y personal administrativo para la elaboracin y/ supervisin del expediente tcnico.Subgerencia de Estudios

Gua de contenido mnimo para expedientes tcnicos segn tipo de proyecto

A continuacin, se presenta una lista de documentos tcnicos requeridos por tipo de proyectos que deberan ser entregados por los proyectistas. La matriz para un control de los documentos es la siguiente:

Tipo de DocumentoTipo de Proyecto

Trabajo de Campo

12345678

Ficha tcnica

Memoria descriptiva

Hojas de diseo y clculo

Especificaciones tcnicas

Planilla de metrado

Presupuesto de Obra

Planos Generales

Plano Clave, con coordenadas UTM a escala adecuada

Plano topogrfico y de ubicacin de la localidad

Planos de Especialidad

Planos de la Captacin, cortes, detalles y obras adicionales

Planta y detalles de la planta de tratamiento de agua, a escala conveniente

Planta de la Lnea de Conduccin o Impulsin a escala conveniente

Perfil de la Lnea de Conduccin o Impulsin con las LGH

Planta de la red de distribucin a escala conveniente

Diagrama de presiones de la red de distribucin a escala conveniente

Planos de Reservorio y caseta de vlvulas, cortes y detalles a escala conveniente

Planos estructurales del reservorio a escala conveniente

Detalles de CRP, pases, vlvulas de purga, vlvulas de aire, y otras obras

Plano de Conexiones domiciliarias de agua, de ser el caso; a escala conveniente

Plano del sistema de desage o excedencias de conexiones domiciliarias

Planta de la Red de desage, colectores y emisores

Perfil longitudinal de la Red de desage, colectores con las pendientes indicadas

Planos de la Planta de tratamiento de aguas residuales, cortes y detalles

Planos de estructuras, cimentaciones, cortes y detalles de Buzones

Plano de Conexiones domiciliarias de desage

Plano de desvo o trnsito temporal en caso de va en uso

Plano de canterasPlano de depsitos de materiales provenientes de las excavaciones

Estructuras de pavimentos y tratamiento de fundacin

Estructura de drenaje y alcantarillado

Plano de sealizacin

Plano de desvo o trnsito temporal en caso de va uso

Plano de canoas, pasarelas, sifones u otra estructura especial

Planos de las estructuras especiales (tomas laterales, hidrantes, etc.)

Plano de ejes de las redes secundarias

Planos de postes o torres; detalles y estructuras segn escala conveniente

Plano de detalles de retenidas y anclajes, segn escala conveniente

Plano de detalles de pastorales y luminarias, segn escala conveniente

Planos de Arquitectura

Planta general (incluye ubicacin con relacin al perimtrico del terreno)

Plano de distribucin

Plano de cortes y fachadas o elevaciones

Plano de techos

Plano de carpintera de madera o metlica

Plano de Cuadro de acabados

Plano de Detalles en general

Planos de Estructuras

Plano de cimentaciones (zapatas, cimientos, sobre-cimiento y otros)

Plano de vigas y columnas

Planos de Instalaciones Sanitarias

Plano del sistema de agua

Plano del sistema de desage sistema de tratamiento

Plano de sistema de evacuacin pluvial

Planos de Instalaciones Elctricas

Plano de sistema elctrico

Detalles o diagramas de alumbrado y tomacorrientes

Estudios especializados

Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental

Estudio de suelos (si la envergadura o volumen amerita)

Estudios Hidrolgicos de la zona

Estudio geolgico.

Documentos Adicionales

Fotografas

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

Actas de sesin de terrenos, pases, servidumbres y otro documento que muestre laaceptacin de los usuarios (opcional)

Estarn sujetos a modificacin segn la envergadura del proyecto, y evaluacin tcnico por la SGE Cada TDR estarn sujetos de acuerdo a su funcin del tipo de proyecto

Tipo de Documento

Leyenda por tipo de Proyecto1Construccin, mejoramiento o rehabilitacin de caminos

2Construccin de puentes

3Construccin, mejoramiento o rehabilitacin de canal o Reservorio de riego

4Construccin, mejoramiento o rehabilitacin de aulas

5Construccin o ampliacin de centros o puestos de salud

6Construccin, ampliacin o rehabilitacin de sistemas saneamiento (agua y alcantarillado)

7Construccin, ampliacin o rehabilitacin de salones comunales o centros similares

Modelo del Contenido de una Memoria Descriptiva

EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO DEL PROYECTOMEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO XXX MEMORIA DESCRIPTIVA

1.0 ANTECEDENTES2.0 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO3.0 OBJETIVO4.0 CARACTERSTICAS DE LA LOCALIDAD4.1. Ubicacin geogrfica4.2. Clima4.3. Topografa y tipo de suelo4.4. Poblacin del distrito5.0 SITUACION ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO5.1. Situacin del servicio e infraestructura de agua potable en XXX y las comunidades del mbito del proyecto. (Esta seccin est considerada en el PIP)6.0 PARMETROS BSICOS DE DISEO6.1. Periodo de Diseo6.2. Poblacin de Diseo6.3. Cobertura6.4. Dotacin6.5. Variaciones de consumo7.0 INFRAESTRUCTURA HIDRULICA DE DISEO7.1 COMPONENTE DE AGUA POTABLE7.1.1. Captacin de la Laguna XXX7.1.2. Lnea de Conduccin Principal7.1.3. Lnea de Conduccin Secundaria Cmara Distribuidora a XXX7.1.4. Conexiones Domiciliarias en las 7 comunidades7.2 COMPONENTE DE ALCANTARILLADO7.2.1. Conexiones Domiciliarias y construcciones de letrinas de arrastre hidrulico en las 7 comunidades7.2.2. Red de alcantarillado condominial7.2.3. Plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR a nivel comunal: tanque sptico y zanjas de infiltracin7.3 COMPONENTE DE MEJORA DE LA GESTION DEL SERVICIO, IMPACTO AMBIENTAL Y EDUCACION SANITARIA7.3.1. Componente Institucional7.3.2. Componente Planeamiento7.3.3. Componente Administrativo7.3.4. Componente Comercial7.3.5. Componente Operacional

8.0ESTUDIO DE TOPOGRAFA9.0BENEFICIOS DEL PROYECTO10.0MEMORIA DE CLCULO11.0METAS DEL PROYECTO12.0MODALIDAD DE EJECUCIN13.0INSUMOS Y TECNOLOGA14.0MONTO DE LA INVERSIN Y FINANCIAMIENTO15.0REQUERIMIENTO DE INSUMOS16.0DURACIN DE LAS OBRAS17.0CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES

NOTA: Estarn sujetos a modificacin segn su funcin y tipo del proyecto y su magnitud de envergadura por la SGE.

Modelo de Presupuesto Analtico

PRESUPUESTO ANALITICO

CdigoEspecificaciones de GastoUnidCantC.Ucosto

Retribuciones Complementarias

Topgrafo

Operario

Oficial

Pen

Maestro de Obra

Almacenero o Guardin

Profesionales

Residente de obra

Inspector o Supervisor

Administrador

Obligaciones del Empleador

Gastos Variables y Ocasionales

Viticos

Viticos Viajes

Vestuario

Combustible y Lubricantes

Petrleo

Aceites

Otros

Alimentos

Material Explosivo

Mecha Naranja

Fulminante

Dinamita

Barrenos

CdigoEspecificaciones de GastoUnidCantC.Ucosto

Materiales de Construccin

Alambre Negro reducido #8Kg

Clavos C/ Cabeza promedioKg

Clavos para calaminaKg

Arena FinaM3

Piedra GrandeM3

Material de Prstamo Seleccionado ObraM3

Cemento Portland (42.5 Kg)Bls

Material de Consumo

Tarifa de Servicios Bsicos

Seguros

Otros Servicios Personas Jurdicas

Alquiler Equipo Topogrficohe

Alquiler Motobomba 10 HP 4hm

Alquiler Tractor de Oruga de 140 a 160 HPhm

Alquiler Martillo Neumtico de 25 Kg.hm

Alquiler vibrador de concreto 4HP 2.40hm

Alquiler Mezcladora de concreto Tamborhm

Material de Escritorio

Materiales de escritorio Mes

Equipo y Material Duradero

Total

NOTA: Estarn sujetos a modificacin segn su funcin y tipo del proyecto y su magnitud de envergadura por la SGE.

Especificaciones de Gastos Unidad Cantidad C.U. Costo

Modelo de protocolo de evaluacin de expedientes tcnicos

PROTOCOLO DE EVALUACIN PARA LA REVISIN TCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO:CDIGO SNIP:

A. ASPECTOS TCNICOS:1. De la Normatividada. El Expediente Tcnico contiene la documentacin mnima exigida.b. El Expediente Tcnico en su totalidad est en concordancia con la normatividad existente en el sector al que pertenece, o otras normas complementarias.2. De los criterios de Diseo:a. Los parmetros empleados para el diseo y dimensionamiento son los adecuados?b. Los estudios y anlisis para el clculo y el diseo son los correctos?c. Se ha verificado que el diseo y estructuramiento son los adecuados?3. De los Metrados:a. Existe una hoja de metrado para cada partida del proyecto detallada como sustento de clculo?b. Existe coherencia entre el metrado calculado, y los datos sealados en las planos o especificaciones?4. Del Presupuesto de Obra:a. Las partidas y actividades son suficientes y necesarias para el proyecto?b. Existe alguna partida sealada en forma global, sin una unidad de medida?c. Cada una de las partidas tiene su anlisis de costo unitario?d. Presentan listados de insumos por componentes del Presupuesto?e. Presentado listado de insumos en forma total del proyecto?f. Los precios de los insumos tienen variacin sustancial con los precios del mercado local (+/- 5%)?g. El presupuesto de obra considera los gastos de elaboracin del Expediente Tcnico y gastos de licitacin?h. Se incluye en el costo directo de Obra, las partidas y costos de controles de calidad?i. Se incluye en el presupuesto las partidas de mitigacin de las medidas del impacto ambiental?5. De las Especificaciones Tcnicas:a. Las especificaciones tcnicas cuentan con toda la informacin necesaria para la correcta ejecucin del proyecto?b. Las especificaciones tcnicas hacen referencia a alguna marca en particular en los materiales?c. En las especificaciones tcnicas se contempla el sistema de valorizacin y pago de cada partida?6. Del Cronograma de Obra:a. El cronograma de obra est correctamente formulado y guarda relacin con el proceso de ejecucin?b. En el cronograma de obra est contemplado el Monto Programado Mensual?7. De los Planos:a. Existe la informacin necesaria en los planos que permita la correcta ejecucin del proyecto?b. Existe el detalle de las estructuras indicadas en la memoria con las acotaciones correctas?c. Los planos guardan relacin entre s, en cuanto a medidas y acotaciones?d. Se requiere de algn plano adicional para mejor entendimiento del proyecto?8. De la Compatibilidad del Proyecto:a. Se ha verificado que existe compatibilidad entre el Presupuesto, Cronograma, Especificaciones Tcnicas, Metrados y Memoria Descriptiva?

B. ASPECTOS AMBIENTALESa) En el expediente se hace referencia a que se efectu la declaracin del Impacto Ambiental?b) En el expediente se hace referencia a que se efectu el Estudio del Impacto Ambiental?c) En el expediente se cuenta con el PAMA (Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental)?d) Se requiere de algn estudio ambiental no considerado en el Perfil o Expediente?

NOTA: Estarn sujetos a modificacin segn su funcin y tipo del proyecto y su magnitud de envergadura por la SGE.

Modelo de protocolo de evaluacin de expedientes tcnicos

EVALUACION DE EXPEDIENTES TECNICOSFECHA: ..... /..... / 2,012

EXPEDIENTE TECNICO

DICTAMENAPROBADOOBSERVADO

OBSERVACIONES

NOTAS

FIRMAS DE LOS MIEMBROS

------------------------- ------------------------- ------------------------- ING. XXX ING. XXX ING. XXX Presidente Miembro Miembro

ANEXOS

ANEXO - 01CONTENIDO MINIMO DEL EXPEDIENTE TECNICO(INFRAESTRUCTURA)

Los Expedientes Tcnicos debern ser presentados en dos tomos y en dos ejemplares, un (01) original y tres (03) copias. En el primer tomo debern incluir la parte literal y las memorias de clculo, incluida el presupuesto de obra y cronogramas; y, en el segundo tomo debern presentar los planos de acuerdo a lo siguiente:

PRIMER TOMO:1. RESUMEN EJECUTIVO1.1 Nombre del Proyecto1.2 Ubicacin1.3 Problemtica Actual1.4 Caractersticas Fsicas1.5 Metas Fsicas1.6 Objetivos1.7 Breve descripcin del Proyecto en su conjunto1.8 Marco Lgico del Proye