Dirección General de Dirección General de Recursos Naturales Recursos Naturales

RenovablesRenovablesSanta Rosa

14 de octubre de 2010

MISIONMISION

La Dirección General de La Dirección General de Recursos Naturales Renovables Recursos Naturales Renovables es responsable de promover, es responsable de promover, regular y controlar el uso y regular y controlar el uso y manejo sustentable de los manejo sustentable de los recursos naturales de interés recursos naturales de interés para la producción agropecuaria para la producción agropecuaria y sus cadenas de valor.y sus cadenas de valor.

SustentabilidadSustentabilidad

Producir en actividades Producir en actividades económicamente viables, económicamente viables, socialmente incluyentes, socialmente incluyentes, reduciendo el nivel de reduciendo el nivel de riesgo y protegiendo el riesgo y protegiendo el potencial de los recursos potencial de los recursos naturales naturales (Dumanski y Smyth, (Dumanski y Smyth, 1994).1994).

Erosión actual Riesgo de degradación

Fuente: PAN – MGAP, 2005

Erosión estimada: Rotación tr-sjErosión estimada: Rotación tr-sj

Rango deRango de

PendientPendientee

(%)(%)

ErosionErosion

EstimadaEstimada

TT/ha/añoTT/ha/año

Veces laVeces la

tolerancitoleranciaa

AlférezAlférez

BSBS3 a 63 a 6 22.322.3 3.23.2

AlférezAlférez

ASAS3 a 53 a 5 19.819.8 2.82.8

%pend. = 4, Largo pend. = 100m, P=1

Exportaciones Exportaciones agropecuariasagropecuarias

grain meat dairy wood leather wool fruits

Indicadores productivos y tecnológicos para la Indicadores productivos y tecnológicos para la agricultura de secano periodo agricultura de secano periodo

1994/96 - 2008/20101994/96 - 2008/2010

periodo periodo 1994/961994/96

periodo periodo 2008/102008/10

Producción Producción totaltotal

(miles ton)(miles ton)1.0501.050 4.2004.200

ProductividadProductividad

(ton/ha)(ton/ha)2.32.3 4.14.1

Adopción de Adopción de siembra siembra directa (%)directa (%)

1010 9090

Fuente: DIEAFuente: DIEA

Escenario actualEscenario actual

DIEA-MGAP ANUARIO 2010

Escenario actualEscenario actual

DIEA-MGAP ANUARIO 2010

DIEA-MGAP ANUARIO 2010

Escenario actualEscenario actual

Escenario actualEscenario actual

Disminución área de pasturas: Disminución área de pasturas:

Los cultivos agrícolas son el eje económico Los cultivos agrícolas son el eje económico de la situación actualde la situación actual

Puntualmente en esta zafra: 30% del área de Puntualmente en esta zafra: 30% del área de soja sembrada con cobertura invernalsoja sembrada con cobertura invernal

Escenario actualEscenario actual

Cambio ClimáticoCambio Climático

Aumento de vulnerabilidad de losAumento de vulnerabilidad de los

agroecosistemasagroecosistemas

Menor sustentabilidadMenor sustentabilidad

Mayor riesgoMayor riesgo

Nuestro RolNuestro Rol

Promover buenas prácticas Promover buenas prácticas

Normas técnicas Normas técnicas

Fiscalización de su cumplimientoFiscalización de su cumplimiento

Prevenir y evitar la erosión y la degradación de suelosPrevenir y evitar la erosión y la degradación de suelos

Dirección de Suelos, agua ….Dirección de Suelos, agua ….

Fortalecer el departamento (área) de Conservación de Fortalecer el departamento (área) de Conservación de suelos (Adaptación al CC)suelos (Adaptación al CC)

- Promover el uso del suelo de acuerdo a su Promover el uso del suelo de acuerdo a su capacidad del uso: “ordenar la agricultura”capacidad del uso: “ordenar la agricultura”

- Campaña de uso sustentable del suelos. Rediseñar Campaña de uso sustentable del suelos. Rediseñar el eje: de fiscalización a uso sustentableel eje: de fiscalización a uso sustentable

- Recrear el Departamento de Estudios BásicosRecrear el Departamento de Estudios Básicos- CONEAT. CONEAT. Incorporación de la información Incorporación de la información

actualmente disponibleactualmente disponible- Incorporación de recursos humanos capacitados y a Incorporación de recursos humanos capacitados y a

capacitarse capacitarse

• EN 180 DÍAS A PARTIR DEL 27 DE AGOSTO EN 180 DÍAS A PARTIR DEL 27 DE AGOSTO DEL 2008, EL M.G.A.P. PUBLICARÁ UN DEL 2008, EL M.G.A.P. PUBLICARÁ UN MANUAL CON LAS MEDIDAS EXIGIBLES MANUAL CON LAS MEDIDAS EXIGIBLES PARA TODOS LOS CULTIVOSPARA TODOS LOS CULTIVOS

• LOS SUELOS DEL PREDIOLOS SUELOS DEL PREDIO

• LA EROSIÓN TOLERABLELA EROSIÓN TOLERABLE

• LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PROYECTADOSLOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PROYECTADOS

• LA SECUENCIA DE CULTIVOSLA SECUENCIA DE CULTIVOS

• LAS PRÁCTICAS DE MANEJOLAS PRÁCTICAS DE MANEJO

ARTÍCULO 5:ARTÍCULO 5:

• EXIGIRÁ UN PLAN DE USO Y MANEJO EXIGIRÁ UN PLAN DE USO Y MANEJO RESPONSABLE DEL SUELO TENIENDO EN RESPONSABLE DEL SUELO TENIENDO EN CUENTA:CUENTA:

Suelos …Suelos …

- Implementar los planes de uso y manejo. Implementar los planes de uso y manejo. Coordinación con sector privado y otras Coordinación con sector privado y otras institucionesinstituciones

- Manual (Guía) BPA para manejo de sueloManual (Guía) BPA para manejo de suelo

- Fortalecer los vínculos con otras Fortalecer los vínculos con otras institucionesinstituciones

““El uso correcto de la tierra es el primer paso El uso correcto de la tierra es el primer paso de la buena Agronomía y el control de la de la buena Agronomía y el control de la erosión, y una buena definición de lo que se erosión, y una buena definición de lo que se quiere decir por uso correcto de la tierra es quiere decir por uso correcto de la tierra es que que cada porción del terreno debe usarse cada porción del terreno debe usarse de acuerdo con su capacidad para tener de acuerdo con su capacidad para tener una producción económica y una producción económica y sustentable” sustentable” (Hudson, 1981)(Hudson, 1981)

Como …Como …Si bien no está agotada, hay investigación suficiente y Si bien no está agotada, hay investigación suficiente y herramientas conocidas para orientar el uso y manejo herramientas conocidas para orientar el uso y manejo del suelo para disminuir la degradación y erosión del del suelo para disminuir la degradación y erosión del suelo.suelo.

Dificultad: La tecnología disponible para lograrlo no Dificultad: La tecnología disponible para lograrlo no siempre es la que logra los máximos beneficios siempre es la que logra los máximos beneficios económicos en el corto y mediano plazo.económicos en el corto y mediano plazo.

Ejemplos ….Ejemplos ….No laboreoNo laboreoRotación cultivo pasturaRotación cultivo pasturaSistemas de agricultura diseñados para tener alta Sistemas de agricultura diseñados para tener alta cobertura en la mayor parte del año y cultivos con alta cobertura en la mayor parte del año y cultivos con alta producción de MS que mejoren el ingreso de carbono al producción de MS que mejoren el ingreso de carbono al sistema sistema

MGAP

Conservación del suelo

Conocimiento Científico

Ámbito Profesional

Sector Productivo

Plan Piloto. Plan Piloto.

1. Lograr el compromiso-colaboración de empresas que 1. Lograr el compromiso-colaboración de empresas que abarquen diferentes zonas en el país para la elaboración de abarquen diferentes zonas en el país para la elaboración de planes a presentar en abril de 2011. La realización de los planes a presentar en abril de 2011. La realización de los planes de uso y manejo será orientada por RENARE.planes de uso y manejo será orientada por RENARE.

2. Abril de 2011. Se recepcionan los planes de uso y manejo 2. Abril de 2011. Se recepcionan los planes de uso y manejo

3. Abril a Septiembre 2011: Evaluación y ajuste (escalas, 3. Abril a Septiembre 2011: Evaluación y ajuste (escalas, duración, etc)duración, etc)

4. Octubre a Marzo: Con lo que se mejore/cambie a partir de la 4. Octubre a Marzo: Con lo que se mejore/cambie a partir de la

evaluación del plan piloto, se realiza el lanzamiento de evaluación del plan piloto, se realiza el lanzamiento de alcance nacional a los sistemas objetivo. alcance nacional a los sistemas objetivo.

5. Abril 2012. Se presentan los planes por parte de todos los 5. Abril 2012. Se presentan los planes por parte de todos los agrícolas y agrícolas ganaderos grandes.agrícolas y agrícolas ganaderos grandes.

ETAPAS PREVISTAS

CUADRO 1. Nivel de gravedad de las faltas en cada CUADRO 1. Nivel de gravedad de las faltas en cada año año

(en porcentaje).(en porcentaje).

Nivel degravedad

2008 2009

Sin falta 48.5 13

Leve 30 26

Moderada 17 57

Grave 3.5 4

Muy grave 1 0

Total 100 % 100 %

Prácticas inadecuadas constatadas e importancia Prácticas inadecuadas constatadas e importancia relativa en porcentaje en cada año.relativa en porcentaje en cada año.

Prácticas inadecuadas 2008 2009

Laboreo desagües y concavidades 19 32

Aplicación de herbicidas desagües naturales 32 19

Laboreo en declive 13 11

Falta de nivelación 10 11

Laboreo cabeceras y remates 4 7.5

Suelo desnudo 8 7.5

Pasaje maquinaria a favor pendiente. Huellado 7 6

Laboreo cárcavas sin objetivo de recuperación 5 2

Aplicación herbicidas contra alambrados y caminos internos 0 2

Inadecuado diseño y construcción de caminería interna 0 2

Mal dimensionamiento de desagües 3 0

TOTAL 100 % 100 %

DECRETO REGLAMENTARIODECRETO REGLAMENTARIONº 405/2008Nº 405/2008

PRÁCTICAS INADECUADASPRÁCTICAS INADECUADASArt. 1ºArt. 1º

• BAJO SIEMBRA DIRECTA:

LA APLICACIÓN DE HERBICIDAS EN

DESAGÜES, CAMINOS Y RUTAS, CONTRA

ALAMBRADOS Y PREDIOS LINDEROS.

SE CONSIDERAN PRÁCTICAS INADECUADAS Y POR LO TANTO SUJETAS A LA

APLICACIÓN DE SANCIONES:

• CON LABOREO DEL SUELO

LAS OPERACIONES DE LABOREO:LAS OPERACIONES DE LABOREO:

CÁRCAVAS O SURCOS QUE NO TENGAN CÁRCAVAS O SURCOS QUE NO TENGAN COMO FINALIDAD SU RECUPERACIÓNCOMO FINALIDAD SU RECUPERACIÓN

A FAVOR DE LA PENDIENTE EN PENDIENTES A FAVOR DE LA PENDIENTE EN PENDIENTES MAYORES DEL 1%MAYORES DEL 1%

EN CABECERAS Y REMATESEN CABECERAS Y REMATES

DESAGÜES Y CONCAVIDADESDESAGÜES Y CONCAVIDADES

• EN TODOS LOS CASOS:EN TODOS LOS CASOS:

EL PASAJE DE MAQUINARIA A FAVOR DE LA PENDIENTE PROVOCANDO HUELLADO Y/O MICRORELIEVE

DEJAR SUELO DESNUDO LUEGO DE LA COSECHA (más del 20% sin cobertura vegetal viva o muerta)

ES INADECUADO NO PROTEGER ÁREAS CRÍTICAS A ES INADECUADO NO PROTEGER ÁREAS CRÍTICAS A LA EROSIÓN.LA EROSIÓN.

INADECUADA CONDUCCIÓN DEL ESCURRIMIENTO INADECUADA CONDUCCIÓN DEL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL QUE IMPLICA:SUPERFICIAL QUE IMPLICA:

MAL DISEÑO DE TERRAZAS Y CAMINOS (internos)

DISEÑO INADECUADO DE LAS ÁREAS DE EVACUACIÓN QUE PROVOQUEN EROSIÓN

SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO PRECEDENTEMENTE, EL SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO PRECEDENTEMENTE, EL SUELO NO DEBE SER USADO DE FORMA QUE EXCEDA SU SUELO NO DEBE SER USADO DE FORMA QUE EXCEDA SU CAPACIDAD DE RESISTENCIA A LA DEGRADACIÓN. ESTO CAPACIDAD DE RESISTENCIA A LA DEGRADACIÓN. ESTO

MOTIVARÁ LA APLICACIÓN DE SANCIONES.MOTIVARÁ LA APLICACIÓN DE SANCIONES.

ARTÍCULO 2: ARTÍCULO 2: (modifica el Art. 7 decreto 333/2004)(modifica el Art. 7 decreto 333/2004)CUANDO EXISTE EROSIÓN SE DEBEN CUANDO EXISTE EROSIÓN SE DEBEN

ENCARAR MEDIDAS DE RECUPERACIÓN:ENCARAR MEDIDAS DE RECUPERACIÓN:

• CONTROL DE ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL

• MINIMIZAR LABOREOS UTILIZANDO ROTACIONES DE CULTIVOS Y PASTURAS, CON LAS SIGUIENTES PRÁCTICAS ALTERNATIVAS: SIEMBRA DIRECTA, LABRANZA VERTICAL Y BUEN MANEJO DE LOS RESIDUOS EN SUPERFICIE

• RECOMPONER LA FERTILIDAD CON ENMIENDAS ORGÁNICAS, FERTILIZACIÓN Y RECOMPOSICIÓN DE LA VEGETACIÓN

• NORMALIZAR SUPERFICIE EN LOS CASOS DE MAYOR SEVERIDAD DE EROSIÓN

El incumplimiento de este artículo hará pasible de sanciones al responsable, siendo solidariamente responsable el propietario del predio

Donde y qué FISCALIZARDonde y qué FISCALIZAR

• TODO EL URUGUAY

• TODOS LOS CULTIVOS (+ CANTERAS Y CAMINOS)

LO IDEAL: CUENCAS

AHORA: DEPARTAMENTOS

ACTAACTA

LEY 16.223LEY 16.223

PREDIOS RURALESPREDIOS RURALES

FÍJANSE NORMAS PARA LOS CONTRATOS QUE SE OTORGUEN, FÍJANSE NORMAS PARA LOS CONTRATOS QUE SE OTORGUEN, CON DESTINO A EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y CON DESTINO A EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y AGROPECUARIAAGROPECUARIA

............

ARTÍCULO 6ºARTÍCULO 6º

En todo contrato que se celebre al amparo de la presente ley En todo contrato que se celebre al amparo de la presente ley las partes deberán cumplir con las normas que establezca las partes deberán cumplir con las normas que establezca el MGAP, de acuerdo a lo dispuesto por los numerales 5) y el MGAP, de acuerdo a lo dispuesto por los numerales 5) y 8) del artículo 3º del decreto ley 15.239 de 23 de diciembre 8) del artículo 3º del decreto ley 15.239 de 23 de diciembre de 1981.de 1981.

El incumplimiento del arrendatario, subarrendatario, El incumplimiento del arrendatario, subarrendatario, aparcero y subaparcero y subaaparcero a las referidas obligaciones, parcero a las referidas obligaciones, certificado por el MGAP, certificado por el MGAP, será causal de rescisión del será causal de rescisión del respectivo contratorespectivo contrato. Declarada la rescisión del contrato, . Declarada la rescisión del contrato, será de aplicación lo dispuesto por el artículo 58 del será de aplicación lo dispuesto por el artículo 58 del decreto ley 14.384 de 16 de junio de 1975.decreto ley 14.384 de 16 de junio de 1975.

..............

22 de octubre de 1991 publicada Diario Oficial 20 de 22 de octubre de 1991 publicada Diario Oficial 20 de noviembre de 1991 Nº 23469noviembre de 1991 Nº 23469

Proyecto de LeyProyecto de Ley

►Propietario solidarioPropietario solidario►Multas de 10 a 10000 URMultas de 10 a 10000 UR►Suspensión por hasta un año Suspensión por hasta un año ►Las partes podrán establecer cláusula Las partes podrán establecer cláusula

por deposito en BROU en previsión de por deposito en BROU en previsión de multa por esta ley.multa por esta ley.

ASPECTOS ASPECTOS QUE TRATAREMOS EN EL CURSO PARA QUE TRATAREMOS EN EL CURSO PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE MARCO LEGALEL CUMPLIMIENTO DE ESTE MARCO LEGAL::

PLANIFICACIÓN DE LOS PREDIOS

ENTENDIENDOSE POR TAL:

• SEPARAR LOS DISTINTOS TIPOS DE SUELO DE

ACUERDO A SU GRADO DE EROSIÓN Y/O DEGRADACIÓN

• SEPARAR LOS DISTINTOS TIPOS DE SUELO DE

ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USO;

• ESTABLECER ALTERNATIVAS DE USO Y

MANEJO DE SUELO, ESTIMAR LA EROSION QUE SE

GENERARA .

• EN LOS CASOS QUE SEA NECESARIO LA SISTEMATIZACIÓN EN

CUANTO A PLANTEARSE LA CAMINERÍA INTERNA O LA

NECESIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN DE TERRAZAS

Además de la conservación del ambiente y Además de la conservación del ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a un de los recursos naturales de acuerdo a un valor ético que toda sociedad debe valor ético que toda sociedad debe incorporar, no debe subestimarse el incorporar, no debe subestimarse el beneficio económico y comercial que puede beneficio económico y comercial que puede derivar de las buenas prácticas de gestión derivar de las buenas prácticas de gestión ambiental. ambiental. (Viglizzo, 2003)(Viglizzo, 2003)

GraciasGracias