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Dirección de Política Fiscal e IngresosDirección Nacional de Política MacroeconómicaSubsecretaría de Programación Macroeconómica

Políticas contra cíclicas nacionales

Principales programas e indicadores

Agosto 2012

Índice

1. Introducción

▫ Las políticas contra cíclicas: ejes principales

2. Principales políticas contra cíclicas implementadas

▫ Población activa: SMVM, Paritarias, REPRO, PRO.CRE.AR

▫ Población pasiva: haber mínimo, inclusión previsional

▫ Sectores vulnerables: AUH y otros programas de transferencia de ingresos

3. Evolución de algunos indicadores sociales

4. Comentarios finales

Introducción

Orientaciones generales de las políticas contra cíclicas

Recuperación del rol central del Estado

Ampliación del sistema de

protección social

Empleo como eje de las políticas públicas

Políticas activas para incentivar la demanda interna

Aumento del salario mínimo vital y móvil Negociaciones paritarias Programa de Recuperación Productiva (REPRO) Programa de Crédito Argentino (PRO.CRE.AR)

Políticas para la población activa


Evolución del Salario mínimo, vital y móvil, 2003-2012 En pesos corrientes

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

may-

03

oct

-03

mar-

04

ago-0

4

ene-0

5

jun-0

5

nov-

05

abr-

06

sep-0

6

feb-0

7

jul-

07

dic

-07

may-

08

oct

-08

mar-

09

ago-0

9

ene-1

0

jun-1

0

nov-

10

abr-

11

sep-1

1

feb-1

2

jul-

12

200

2.300

Programa de Crédito Argentino (PRO.CRE.AR)

Expansión del crédito para la construcción de viviendas

Entregar soluciones habitacionales a personas de ingresos bajos y medios.

Promover la producción y el empleo.

El programa prevé:

otorgar 100.000 créditos entre 2012 y 2013, sin tope mínimo de ingresos; y

beneficiar a 400.000 personas entre 18 y 65 años.


Programa de Recuperación Productiva (REPRO)

• Brinda a los trabajadores de las empresas adheridas una suma fija mensual no remunerativa, por un plazo máximo de 12 meses, destinada a completar el sueldo de su categoría laboral

• Herramienta central para evitar la destrucción de puestos de trabajo

• Incentivos a las empresas para la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo



Beneficiarios del REPRO, 2004-2011

Fuente: Dirección de Información Estratégica para el Empleo- Secretaría de Empleo- MTEySS

6.973 6.768 8.011 12.302

22.681

135.862 129.716

77.737

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Aumento del haber mínimo Programa de inclusión previsional

Políticas para la población pasiva


Evolución del Haber mínimo, 2003-2012 En pesos corrientes

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800ene-0

3

jun-0

3

nov-

03

abr-

04

sep-0

4

feb-0

5

jul-

05

dic

-05

may-

06

oct

-06

mar-

07

ago-0

7

ene-0

8

jun-0

8

nov-

08

abr-

09

sep-0

9

feb-1

0

jul-

10

dic

-10

may-

11

oct

-11

mar-

12

ago-1

2

1.687

150

Cobertura previsional, 2003-2011En porcentaje de varones mayores de 65 y mujeres mayores de 60

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos sobre la base de EPH


61,1 61,9 62,764,4

76,2

82,784,4 85,3 85,2

76,8 77,0 77,578,9

85,3

89,5 90,0 90,8 90,788,5 88,7

90,2 91,193,5

95,9 96,5 96,6 96,6

60

65

70

75

80

85

90

95

100

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Individual Cobertura conjunta Cobertura previsional y/o ingresos laborales

Jubilaciones y pensiones ordinarias y Moratoria, 2007-2011 Cantidad de beneficios

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos


Cobertura previsional conjunta por sexo, 2003-2011 En porcentaje de varones mayores de 65 y mujeres mayores de 60



Año

Cobertura Previsional Individual

Cobertura conjunta

Cobertura previsional y/o ingresos

laboralesIndividual Hombres Mujeres

Mujeres por cada 100 hombres

2003 61,1 73,5 54,8 75 76,8 88,5

2004 61,9 73,1 56,5 77 77,0 88,7

2005 62,7 73,9 57,5 78 77,5 90,2

2006 64,4 76,1 58,8 77 78,9 91,1

2007 76,2 81,0 73,8 91 85,3 93,5

2008 82,7 86,1 81,1 94 89,5 95,9

2009 84,4 88,3 82,5 93 90,0 96,5

2010 85,3 86,8 84,6 98 90,8 96,6

2011 85,2 86,7 84,5 97 90,7 96,6



AñoPrimer Quintil

Segundo Quintil

Tercer Quintil

Cuarto Quintil

Quinto Quintil

Brecha Q1/Q5 en

porcentajeTotal

2003 15,8 45,4 59,2 71,6 71,3 351,4 61,12004 20,8 43,9 54,5 70,8 72,6 249,6 61,92005 26,3 46,6 56,3 71,1 73,3 178,7 62,72006 27,4 50,7 55,6 75,9 73,8 169,1 64,42007 43,4 61,1 80,5 84,7 78,1 80,1 76,22008 56,3 76,9 85,8 87,5 83,1 47,5 82,72009 56,0 82,1 88,0 88,4 83,0 48,1 84,42010 65,5 78,3 91,1 89,6 82,5 26,0 85,32011 61,0 78,6 88,0 89,9 84,8 39,0 85,2

Cobertura previsional individual por quintil de ingresos, 2003-2011 En porcentaje de varones mayores de 65 y mujeres mayores de 60

Asignación universal por hijo (AUH) Otros programas de transferencias monetarias

Políticas para los sectores vulnerables

Nota: no se dispone de información de beneficiarios para la AUH en 2009, no obstante el programa se ejecutó durante noviembre y diciembre.Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos

Políticas para los sectores vulnerables Evolución de los beneficiarios de los programas de transferencias monetarias directas, 2003-2012En cantidad de beneficiarios

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Plan Familias por la Inclusión Social Asignación Universal por Hijo

Asignación por Embarazo Pensiones no Contributivas

Seguro de Capacitación y Empleo Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados

127,2%


Nota: no se dispone de información de beneficiarios para la AUH en 2009, no obstante el programa se ejecutó durante noviembre y diciembre.Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos

Evolución de los beneficiarios de los programas de transferencias monetarias directas, 2003-2012Estructura porcentual vertical

72,29% 70,41%

11,6% 14,8% 17,5% 21,8%

25,5%

32,4%

40,5%

20,7% 22,9%

70,6% 70,0% 66,3%

0,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Plan Familias por la Inclusión Social Asignación Universal por Hijo para la Protección SocialAsignación por Embarazo Pensiones no ContributivasSeguro de Capacitación y Empleo (SCyE) Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados


Nota: la información corresponde a diciembre de cada año, salvo la de 2011 que corresponde a junio.Fuente: MTEySS-ANSES

Pensiones no ContributivasEstructura porcentual por tipo de beneficio

24% 27% 29% 32% 37% 41%49%

54% 58%13%16% 17%

17%14% 11%

7%5%

4%

17%

19%20%

22%25% 28%

29% 28% 27%42%34% 30% 25% 20% 17%

13% 11% 10%4% 3% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Invalidez Vejez 7 o más hijos

Leyes especiales Graciables Ex combatientes Malvinas

Evolución de algunos indicadores sociales

Evolución favorable del mercado laboral

Mejora la distribución del ingreso

Medidas de recuperación del

ingreso

Indicadores del mercado laboral, 1993-2011En porcentaje

Fuente: MTEySS y EPH-INDEC


41,0 42,2

46,1

37,134,5

43,0

9,3

18,3

6,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Actividad Empleo Desocupación

Desigualdad y concentración de ingresos, 1996-2011

Fuente: EPH-INDEC


36,0

58,0

18,5

24,0

44,0

14,4

0,49

0,52

0,39

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

0,50

0,55

10

20

30

40

50

60

Decil 10/Decil 1 media (IPCF) Decil 10/Decil 1 mediana (IPCF) Coeficiente de Gini

La política de ingresos constituye un pilar de la política macroeconómica.

Al establecer un piso de demanda agregada y mantener o generar empleos.

Dicho efecto tiene un correlato positivo en la inversión, el crecimiento y la recaudación tributaria, lo que –a su vez – genera un círculo virtuoso.

Comentarios finales

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