Dirección de Prospectiva y EvaluaciónSubdirección de Evaluación Institucional

Departamento de Evaluación de Programas

Modelo de Evaluación InstitucionalMEI

Enero-Diciembre 2019

Antecedentes y objetivo

• La aplicación del Modelo de Evaluación Institucional (MEI) inició enel año 2004

• El MEI es una evaluación interna de gabinete con un enfoquecuantitativo

• Su objetivo es medir trimestralmente los logros de los InstitutosEstatales y Delegaciones del INEA

Orientación del MEI

Diseño UtilidadÁreas de

oportunidad

Indicadores para evaluar cuatro categorías:

• Eficiencia• Eficacia• Operación• Proceso

Educativo

Enfoque operativo y estratégico

Se busca una visiónintegral de la evaluacióninterna de la educaciónbásica para jóvenes yadultos.• MEI (¿cuánto?)• Monitoreo

Operativo enCírculos de Estudio -MOCE- (¿el cómo?)

• Seguimiento aegresados (finalidad)

Que sirva para la toma de decisiones y reorientación de acciones a nivel nacional y estatal

En el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), se hadesarrollado el Modelo de Evaluación Institucional (MEI), con la finalidadde conocer los resultados y desempeño de los Institutos Estatales deEducación para Adultos (IEEA´s) y Delegaciones del INEA.

Es de señalar que el MEI es un modelo dinámico, el cual se vaorientando de acuerdo con los criterios de evaluación nacional, a partirde la política educativa vigente para la educación de las personasjóvenes y adultas en el país.

Nuevamente, se reitera la solicitud de que este documento deevaluación se dé a conocer a todo el personal del Instituto Estatal y/oDelegación del INEA, haciendo énfasis su difusión en Coordinaciones deZona y especialmente con los Técnicos Docentes.

INTRODUCCIÓN

Indicadores de Eficiencia*(Impacto en el rezago y cumplimiento de metas)

4 Indicadores se retoman de 2018

8 Indicadores de Nueva Creación2019

Porcentaje de cobertura estatal de rezago enpoblación de 15 años y más en condición deanalfabetismo al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Inicial al periodo.

Porcentaje de cobertura estatal de rezago enpoblación de 15 años y más que no ha concluido laprimaria al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Intermedio al periodo.

Porcentaje de cobertura estatal de rezago enpoblación de 15 años y más que no ha concluido lasecundaria al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Avanzado al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de metaanual de educandos alfabetizados al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCE alfa y UCN inicial Grupo prioritario ADULTO MAYOR al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN del PROGRAMA 10-14 al periodo.

Cumplimiento de la meta de Comités de ContraloríaSocial Instalados al trimestre

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual deUCN Grupo prioritario PROMAJOVEN al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual deUCN Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES al periodo.

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual deUCN Grupo prioritario CERESO al periodo.

13 Indicadores para 2019

*Capacidad para lograr un efecto o un producto, con un mínimo de recursos posibles oen el menor tiempo posible.

Indicadores de Eficacia*(Conclusiones de Nivel y Costo promedio)

4 Indicadores se retoman de2018

6 Indicadores de Nueva Creación2019

Porcentaje de alfabetización respecto al total deeducandos registrados en alfabetización al periodo.

Porcentaje de conclusión del nivel Inicial respecto al total deeducandos registrados en el nivel Inicial al periodo.

Porcentaje de conclusión del nivel Intermediorespecto al total de educandos registrados en elnivel intermedio al periodo.

Porcentaje de UCE alfa + UCN inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR respecto al total de educandos registrados en Alfa + nivel inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR.

Porcentaje de conclusión del nivel Avanzadorespecto al total de educandos registrados en elnivel avanzado al periodo.

Porcentaje de conclusión del programa 10-14 respecto al total de educandos registrados en el programa 10-14.

Costo promedio ministrado en el periodo (capítulo4000) por UCE alfa, UCN Inicial, Intermedio yAvanzado al trimestre.(Ramo 11+Ramo 33)

Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario PROMAJOVEN respecto al total de educandos registrados en el Grupo prioritario PROMAJOVEN.

Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES respecto al total de educandos registrados en el Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES.

Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CERESO respectoal total de educandos registrados en el Grupo prioritarioCERESO.

10 Indicadores para 2019

*Capacidad para producir un efecto deseado.

Indicadores Operativos*(Cargas de trabajo; Escolaridad de asesores; Entrega y Emisión de

Certificados; Desempeño en Plazas Comunitarias de Servicios Integrales y Atención Educativa; Estrategia Digital; Baja Productividad

de Técnicos Docentes y Asesores; e Instalación de Comités de Contraloría Social)

5 Indicadores se retoman de 2018

10 Indicadores de Nueva Creación2019

Promedio UCE alfa y UCN inicial, intermedio yavanzado por técnico docente al periodo.

Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria deservicios integrales al periodo.

Promedio de UCE alfa y UCN inicial, intermedio yavanzado por asesor al periodo.

Promedio de UCE alfa y UCN inicial, intermedio y avanzado por plaza comunitaria de servicios integrales al periodo.

Porcentaje de asesores que cuentan únicamentecon escolaridad de secundaria al periodo.

Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias deservicios integrales respecto al total de educandos registradosen plazas comunitarias de servicios integrales al periodo.

Porcentaje de certificados emitidos al periodo. Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria deatención educativa al periodo.

Porcentaje de certificados entregados al periodo. Promedio de UCE alfa y UCN inicial, intermedio y avanzado porplaza comunitarias de atención educativa al periodo.

Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias deAtención Educativa respecto al total de educandos registradosen plazas comunitarias de Atención Educativa al periodo.

Porcentaje de educandos atendidos con MEVyT en línea alperiodo.

Porcentaje de exámenes acreditados MEVyT y PEC en línea alperiodo.

Nuevos indicadoresa partir de agosto de2019

Porcentaje de técnicos docentes con 0 a 5 UCE y/o UCN´s alperiodo.

Porcentaje de Asesores con 0 UCE y/o UCN´s al periodo.

15 Indicadores para 2019

*Capacidad para ejecutar una acción para obtener un efecto deseado.

Indicadores de Proceso Educativo*(Formación Inicial y Actualización de Asesores, Módulos

vinculados, UCN´s con Proceso Educativo, Inactivación de Educandos y Continuidad Educativa)

8 Indicadores se retoman de2018

Asesores de nuevo ingreso con formación inicial.

Porcentaje de asesores formados o actualizados al periodo.

Índice de educandos con módulo vinculado al periodo.

Porcentaje de UCN intermedio con proceso educativo.

Porcentaje de UCN avanzado con proceso educativo.

Porcentaje de inactivación de educandos al periodo.

Porcentaje de educandos alfabetizados con continuidad educativa al Nivel Inicial al periodo.

Porcentaje de educandos que terminan nivel inicial con continuidad educativa al nivel intermedio al periodo.

8 Indicadores para 2019

*Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a un producto o servicio quepermiten caracterizarlo o valorarlo.

Valores por categoría y por indicador

CategoríaTotal de

indicadores

Valor total

por categoría

Valor por

indicador

Eficiencia 13 10 puntos 0.769

Eficacia 10 10 puntos 1.000

Operación 15 30 puntos 2.000

Proceso

Educativo8 50 puntos 6.250

TOTAL46 100 puntos

Para la evaluación del desempeño 2019 de los Institutos Estatales y

Delegaciones del INEA, los indicadores de mayor impacto serán los de la

categoría de Proceso Educativo.

Valor por indicador

Indicador Media Nacional

Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más en condición de analfabetismo. 4.77%

Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la primaria. 5.02%

Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la

secundaria.5.13%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de educandos alfabetizados. 78.80%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Inicial. 109.49%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Intermedio. 103.03%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Avanzado. 109.16%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario ADULTO MAYOR. 113.10%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN del programa 10-14. 60.14%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario PROMAJOVEN. 96.79%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES

VISUALES.148.05%

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Grupo prioritario CERESO. 125.92%

Cumplimiento de la meta de Comités de Contraloría Social Instalados al periodo. 105.36%

Porcentaje de alfabetización respecto al total de educandos registrados en alfabetización. 62.48%

Porcentaje de conclusión del nivel Inicial respecto al total de educandos registrados en el nivel Inicial. 56.02%

Porcentaje de conclusión del nivel Intermedio respecto al total de educandos registrados en el nivel

intermedio.35.24%

Porcentaje de conclusión del nivel Avanzado respecto al total de educandos registrados en el nivel

avanzado.41.63%

Porcentaje de UCE alfa + UCN inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR respecto al total de educandos

registrados en Alfa + nivel inicial de Grupo prioritario ADULTO MAYOR.61.80%

Porcentaje de conclusión del programa 10-14 respecto al total de educandos registrados en el programa

10-14.24.17%

Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario PROMAJOVEN respecto al total de educandos registrados

en el Grupo prioritario PROMAJOVEN.40.85%

Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES respecto al total de educandos

registrados en el Grupo prioritario CIEGOS Y DÉBILES VISUALES.45.33%

Porcentaje de conclusión de Grupo prioritario CERESO respecto al total de educandos registrados en el

Grupo prioritario CERESO.49.74%

Costo promedio ejercido en el periodo (capítulo 4000) por UCE alfa, UCN Inicial, Intermedio y Avanzado. $ 1,482.16

Resultados de la Media Nacionales de los indicadores que integran el MEI al Enero-Diciembre 2019.

IndicadorMedia

Nacional

Promedio UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por técnico docente. 182

Promedio de UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por asesor. 18

Porcentaje de asesores que cuentan únicamente con escolaridad de secundaria. 27.56%

Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria de servicios integrales. 214

Promedio de UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por plaza comunitarias de servicios integrales. 112

Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias de servicios integrales respecto al total de

educandos registrados en plazas comunitarias de servicios integrales.52.31%

Promedio de educandos registrados por plaza comunitaria de atención educativa. 216

Promedio de UCE alfa, UCN inicial, intermedio y avanzado por plaza comunitarias de atención educativa. 106

Porcentaje de conclusión del nivel en plazas comunitarias de Atención Educativa respecto al total de

educandos registrados en plazas comunitarias de Atención Educativa.49.03%

Porcentaje de certificados emitidos. 87.68%

Porcentaje de certificados entregados. 76.95%

Porcentaje de educandos atendidos con MEVyT en línea. 19.84%

Porcentaje de exámenes acreditados MEVyT y PEC en línea. 27.63%

Porcentaje de técnicos docentes con 0 a 5 UCE y/o UCN´s. 25.39%

Porcentaje de Asesores con 0 UCE y/o UCN´s. 39.60%

Asesores de nuevo ingreso con formación inicial. 97.33%

Porcentaje de asesores formados o actualizados. 43.88%

Índice de educandos con módulo vinculado. 73.73%

Porcentaje de UCN intermedio con proceso educativo. 56.84%

Porcentaje de UCN avanzado con proceso educativo. 60.52%

Porcentaje de inactivación de educandos. 34.90%

Porcentaje de educandos alfabetizados con continuidad educativa al Nivel Inicial. 12.10%

Porcentaje de educandos que terminan nivel inicial con continuidad educativa al nivel intermedio. 20.44%

Resultados de la Media Nacionales de los indicadores que integran el MEI al Enero-Diciembre 2019.

La información que se expone, contiene un panorama general sobre laevaluación del desempeño de las entidades federativas del país,correspondiente al periodo enero–diciembre del ejercicio 2019.

En términos generales, la evaluación nacional del INEA, se ubica con undesempeño regular, dado que la media nacional fue de 52.69 puntos. Es deseñalar que esta media nacional bajó con relación al periodo enero-noviembre de este mismo año (52.85 puntos).

Destacan 10 entidades que representan el 31.24% del total del país, conuna puntuación entre los 59.38 y 86.20 puntos.

Por otra parte, 11 entidades, que representan el 34.38%, calificaron con unregular desempeño, dado que se ubicaron entre el rango de 45.24 a 58.27puntos.

Finalmente 11 entidades, que representan el 34.38 %, calificaron condeficiente desempeño, al alcanzar una puntuación de 31.28 a 45.09 puntos.

Entidades obtuvieron una calificación en el rango de Regular desempeño:

Colima (58.27), Michoacán (56.23) Zacatecas (54.83), Tabasco (54.49),

Puebla (53.35), Chiapas (53.26), Nayarit (50.31), Oaxaca (49.70), Chihuahua

(46.09), Baja California Sur (45.54) e Hidalgo (45.24),

Evaluación Nacional por Desempeño Estatal

Entidades con Buen desempeño: Sonora (86.20), Coahuila (73.22), San LuisPotosí (69.90), Tamaulipas (68.41), Guanajuato (65.20), Sinaloa (64.89),Querétaro (63.04), Aguascalientes (62.02), Durango (60.29) y Nuevo León(59.38).

Entidad con Mal desempeño: México (45.09), Baja California (44.69),Quintana Roo (44.25), Jalisco (44.25), Ciudad de México (44.04), Veracruz(40.54), Tlaxcala (39.10), Guerrero (38.91), Morelos (38.05), Campeche(35.98) y Yucatán (31.28).

Enero-Diciembre 2019

Resultados por indicador

Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más en

condición de analfabetismo.

1.55%

1.81%

2.43%

2.76%

2.91%

2.92%

3.12%

3.13%

3.28%

3.30%

3.38%

3.56%

3.57%

4.06%

4.43%

4.67%

4.77%

4.87%

4.90%

5.10%

5.20%

5.30%

5.38%

5.41%

5.90%

6.29%

6.73%

8.96%

10.25%

10.26%

11.20%

13.41%

20.68%

Yucatán

Jalisco

Nuevo León

Campeche

Baja California

Ciudad de México

Tabasco

Guanajuato

Oaxaca

Aguascalientes

Baja California Sur

Michoacán

Morelos

Quintana Roo

Veracruz

Guerrero

Media Nacional

Nayarit

Colima

Tamaulipas

Puebla

Sinaloa

Chiapas

México

Hidalgo

Tlaxcala

Chihuahua

Coahuila

San Luis Potosí

Durango

Zacatecas

Querétaro

Sonora

Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la primaria.

1.61%

2.50%

2.51%

2.63%

3.04%

3.09%

3.15%

3.64%

3.71%

3.85%

3.87%

4.10%

4.13%

4.31%

4.41%

4.44%

4.99%

5.02%

5.14%

5.43%

5.95%

5.97%

5.98%

6.20%

6.49%

6.83%

7.65%

8.31%

9.36%

9.84%

13.63%

16.12%

16.39%

Yucatán

Jalisco

Nuevo León

Baja California

Veracruz

Ciudad de México

México

Morelos

Aguascalientes

Michoacán

Nayarit

Colima

Tabasco

Tamaulipas

Sinaloa

Campeche

Baja California Sur

Media Nacional

Chihuahua

Puebla

Quintana Roo

Guanajuato

Guerrero

Zacatecas

Oaxaca

Tlaxcala

Hidalgo

Chiapas

San Luis Potosí

Querétaro

Durango

Sonora

Coahuila

Porcentaje de cobertura estatal de rezago en población de 15 años y más que no ha concluido la secundaria.

3.21%

3.34%

3.40%

3.42%

3.49%

3.61%

3.68%

3.84%

4.52%

4.74%

4.81%

4.97%

5.11%

5.13%

5.37%

5.58%

5.82%

5.83%

5.92%

6.18%

6.28%

6.36%

6.36%

6.60%

6.80%

7.38%

7.79%

8.53%

9.42%

9.43%

9.47%

9.64%

9.83%

México

Veracruz

Baja California

Yucatán

Michoacán

Nuevo León

Jalisco

Puebla

Guerrero

Ciudad de México

Tabasco

Tamaulipas

Morelos

Media Nacional

Nayarit

Tlaxcala

Oaxaca

Chiapas

Sinaloa

Baja California Sur

Hidalgo

Chihuahua

Aguascalientes

Quintana Roo

Colima

Campeche

Zacatecas

Guanajuato

Coahuila

Querétaro

Sonora

San Luis Potosí

Durango

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de educandos alfabetizados.

41.35%

55.63%

58.20%

58.46%

61.05%

66.72%

67.49%

68.12%

71.60%

73.01%

74.80%

76.27%

76.61%

77.17%

77.46%

78.80%

80.03%

81.51%

81.92%

83.75%

84.52%

87.86%

90.96%

94.16%

95.68%

99.81%

100.35%

100.39%

100.43%

107.60%

108.85%

110.50%

117.77%

Jalisco

Campeche

Veracruz

Oaxaca

Tlaxcala

Tabasco

Guanajuato

Guerrero

Hidalgo

Aguascalientes

Colima

Zacatecas

Ciudad de México

Sinaloa

Quintana Roo

Media Nacional

Tamaulipas

Michoacán

Querétaro

Chihuahua

México

Nuevo León

Yucatán

Coahuila

Puebla

Chiapas

San Luis Potosí

Durango

Nayarit

Baja California

Sonora

Baja California Sur

Morelos

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Inicial.

74.17%

76.25%

85.39%

86.48%

87.48%

94.02%

99.10%

99.78%

100.21%

101.07%

102.47%

102.58%

104.17%

104.64%

105.31%

106.43%

109.42%

109.49%

112.16%

114.08%

116.14%

118.18%

121.87%

122.32%

123.55%

129.44%

130.23%

135.09%

137.33%

141.22%

142.17%

149.36%

150.81%

Tlaxcala

Guerrero

Veracruz

Querétaro

Campeche

Jalisco

Durango

Quintana Roo

Tamaulipas

Michoacán

Coahuila

Chihuahua

Sonora

Oaxaca

Zacatecas

Nayarit

Baja California

Media Nacional

Baja California Sur

Hidalgo

San Luis Potosí

Colima

Tabasco

Yucatán

México

Chiapas

Morelos

Nuevo León

Puebla

Sinaloa

Ciudad de México

Guanajuato

Aguascalientes

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Intermedio.

57.25%

76.59%

82.54%

87.74%

91.26%

91.27%

91.27%

93.01%

94.25%

96.30%

96.44%

99.07%

102.20%

102.29%

103.03%

103.06%

104.81%

110.13%

110.37%

111.81%

111.81%

114.50%

118.26%

128.72%

129.57%

129.98%

131.40%

132.51%

132.75%

161.21%

161.37%

181.79%

209.71%

Veracruz

Oaxaca

Chiapas

Zacatecas

Nayarit

Chihuahua

Puebla

Querétaro

Aguascalientes

Tamaulipas

Hidalgo

Michoacán

Nuevo León

San Luis Potosí

Media Nacional

Jalisco

Sonora

Coahuila

Sinaloa

Quintana Roo

Tabasco

Durango

México

Baja California Sur

Tlaxcala

Guanajuato

Colima

Morelos

Yucatán

Guerrero

Ciudad de México

Baja California

Campeche

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCN Avanzado.

81.74%

82.53%

88.25%

90.61%

92.97%

94.79%

97.44%

99.68%

102.30%

102.42%

105.11%

106.47%

106.81%

109.16%

112.16%

116.92%

116.95%

119.38%

120.61%

123.26%

123.42%

123.98%

125.72%

129.08%

129.22%

134.38%

137.11%

139.42%

142.17%

149.48%

164.33%

165.63%

166.09%

Chiapas

Veracruz

Puebla

Durango

Coahuila

Chihuahua

Guanajuato

Oaxaca

Michoacán

Sonora

Nayarit

Campeche

San Luis Potosí

Media Nacional

Tlaxcala

México

Tamaulipas

Baja California Sur

Querétaro

Nuevo León

Zacatecas

Aguascalientes

Quintana Roo

Sinaloa

Hidalgo

Morelos

Yucatán

Tabasco

Colima

Ciudad de México

Jalisco

Baja California

Guerrero

Porcentaje de avance en el cumplimiento de la meta anual de UCE alfa y UCN inicial Grupo prioritario ADULTO MAYOR al periodo.

33.61%

67.14%

67.78%

77.60%

83.81%

85.76%

86.47%

95.08%

99.67%

103.53%

105.80%

108.10%

108.72%

109.07%

113.10%

114.39%

114.76%

124.09%

132.09%

133.65%

138.13%

140.00%

141.71%

145.52%

149.03%

155.56%

156.52%

157.71%

161.12%

167.36%

179.27%

186.67%

223.09%

Yucatán

Morelos

Campeche

México

Tlaxcala

Coahuila

Oaxaca

Guerrero

Quintana Roo

Tabasco

Michoacán

Guanajuato

Chiapas

Jalisco

Media Nacional

Chihuahua

Tamaulipas

Querétaro

Hidalgo

Puebla

Nayarit

Aguascalientes

Baja California

Sinaloa

Colima

Ciudad de México

San Luis Potosí

Nuevo León

Veracruz

Zacatecas

Durango

Baja California Sur

Sonora