Organización Escolar: Función directiva y gestión de centros educativos
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Dirección de Centros Educativos
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Sesión No. 3
Nombre: Retos y desafíos de la educación. Parte III.
Contextualización
¿Cómo se ha consolidado el Modelo de Gestión Escolar en este sexenio?
El Sexenio del Presidente Peña Nieto ha
consolidado el Modelo de Gestión Escolar
dotando de mayor impacto a las actividades
de evaluación docente y educativa. Hoy el
Modelo de Gestión Escolar está documentado
en el Artículo 3º Constitucional, pues
fundamenta las bases para que la ley
secundaria en la materia, consolide procesos
de evaluación del desempeño docente, así
como criterios de asesoría y directrices para
la elaboración de políticas educativas.
Se crean las bases para un servicio profesional docente que esté integrado con
base en un concurso de ingreso para los docentes y para la promoción de
nuevas funciones de dirección y supervisión en la educación básica y media
superior. La Ley General de Educación fija los términos de ingreso de los
candidatos, así como los criterios meritorios que los docentes deben cubrir para
acceder a los puestos de dirección y supervisión.
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Introducción al Tema
¿Por qué es importante la evaluación para la calidad educativa?
Las actividades de evaluación continúan siendo de interés federal, por medio de
la consolidación de un “Sistema Educativo Nacional enfocado a la Calidad
Educativa.” La elaboración de criterios de evaluación estará encomendada al
Instituto Nacional para la Evaluación Educativa que ha de desempeñar de forma
autónoma la asesoría y fijar directrices para la elaboración de políticas
educativas.
En este sentido también se
establece un sistema para brindar
aquellos docentes desatacados un
“reconocimiento” por sus
actividades meritorias, con base
en mediciones, evaluaciones y la
contribución de los docentes. Se
estipulan los criterios de ingreso y
formación continua del magisterio,
así como de los papeles directivos y supervisión. Los reconocimientos para
docentes deben abarcar diversas dimensiones de reconocimiento de su
desempeño, además de considerar incentivos económicos y mecanismos de
retroalimentación y desarrollo profesional.
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Explicación
¿Conoces la nueva reforma y sus políticas educativas?
Reforma y políticas educativas
En la reforma al Artículo 3º Constitucional se estipula que el Estado está
obligado a proporcionar una educación de calidad en los niveles obligatorios
contemplando éstos desde prescolar hasta la educación media superior. El
Estado debe propiciar las buenas condiciones de los materiales y métodos
educativos, la organización escolar, infraestructura y la idónea formación
docente y directiva para que los educandos logren niveles óptimos de educación.
La calidad se define cómo el
mejoramiento constante, buscando el
máximo logro académico en los
educandos, establece que los cargos de
dirección y supervisión se escogerán por
medio de concursos de oposición que
garanticen que los cargos serán
cubiertos por candidatos que cubran con
los conocimientos y capacidades para
llevar a cabo tales funciones.
La Ley General de Educación fija los criterios, los términos y condiciones de la
evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educación, indica el texto
constitucional actualizado.
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Para garantizar el servicio educativo de calidad se creará el Sistema Nacional de
Evaluación Educativa. Estando a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación, que es un organismo público autónomo, con personalidad
jurídica y patrimonio propio.
Las funciones del Instituto será evaluar la calidad, el desempeño y resultados en
los diversos niveles educativos, por lo que el Instituto debe; diseñar mediciones
del sistema. Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades
educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación, así
como generar información y directrices que sean relevantes para mejorar la
calidad educativa.
El gobierno federal comenta
que las reformas educativas
están relacionadas a las
expectativas de calidad que el
mundo global demanda. La
educación debe hacer frente a
los retos que la sociedad de la
información trae consigo,
como son dar cobertura a la
mayor parte de aspirantes en
todo los niveles educativos, la diversificación de las fuentes de financiamiento y
toma de decisiones, el fomento a la investigación, así como la congruencia entre
los planes de estudio y las necesidades del contexto.
Referencias internacionales de la educación
¿Conoces cuál es la prueba PISA?
Las nuevas tecnologías digitales y sus consecuencias en la nueva organización
global, donde un individuo tiene acceso de forma casi inmediata con diversas
partes del mundo y la información de su entorno, han llevado a comparar las
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actividades educativas de diversas partes del mundo, sobre todo teniendo como
principales referencias a los países con altos niveles de desempeño en la prueba
PISA que desarrolla la OCDE.
En términos generales la prueba PISA arroja que los estudiantes mexicanos en
educación secundaria se encuentran en un lugar 48 de 65 países participantes,
lo que quiere decir que los estudiantes mexicanos mejoraron respecto a
aplicaciones anteriores de la misma prueba, pero su desempeño no es alentador,
ya que no pueden desarrollar un tema después de realizar una lectura corta, ni
identificar temas centrales de la misma.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en 2010 realizó
una serie de recomendaciones para la mejora de la educación en México, lo cual
implicaba de forma muy específica dos temas centrales, que están relacionados
con el liderazgo y formación directiva, así como con la formación inicial y
continua del magisterio.
La OCDE por su parte propone mejorar la educación de mejorar ciertos factores
que se relacionan directamente con la calidad de la educación, los cuales
podemos apreciar en la figura 1:
Fuente: http://www.oecd.org/pisa/home/
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Figura1. Fuente: Acuerdo de cooperación México_OCDE.
Como se puede apreciar estas 15 recomendaciones de la OCDE tuvieron un
importante eco en la elaboración de la presente reforma educativa y están
alimentadas del análisis de la situación educativa a nivel mundial. El documento
oficial de la OCDE que se puede consultar en el recurso del apartado “para
aprender más”.
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Conclusión
Podemos encontrar un referente de la reforma educativa del presidente Peña
Nieto en el Acuerdo de Cooperación de la OCDE y México formado en el 2010.
Sin embargo, de acuerdo con este documento estas reformas serán únicamente
el principio hacia un gran camino que implicará importantes transformaciones en
la toma de decisiones y liderazgo directivo de los centros educativos. Pues el
trasfondo de esta reforma es comenzar a estandarizar y profesionalizar las
funciones directivas y de supervisión escolar.
Esto traerá un importante estímulo para aquellos profesionales que puedan
aspirar a un cargo en el Sistema Nacional, pues implicará un programa de
recompensas en función de evaluación y análisis de los méritos del desempeño
docente.
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Para aprender más
Para aprender más del acuerdo de la OCDE para la mejora de la calidad de la
educación, te invitamos a leer el siguiente documento:
• OCDE (s/f). Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la
calidad de la educación de las escuelas mexicanas. Documento obtenido
de: http://brd.unid.edu.mx/acuerdo-de-cooperacion-mexico-ocde/
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones
Una vez revisada la información de la sesión, deberás elaborar una entrevista de
aproximadamente 5 preguntas como mínimo, aplicada a cinco personas que se
encuentren involucradas en el ámbito educativo, en donde te aporten puntos de
vista sobre la influencia de la evaluación y el impacto de las reformas y políticas
en la calidad educativa, recuerda que los criterios que se consideran al realizar
una entrevista son:
Autorización: solicitar previamente al entrevistado.
Amplitud: posibilidad de amplitud para las respuestas de los entrevistados.
Especificidad: explicitar de manera muy específica al entrevistado el objetivo de
la entrevista.
Profundidad: debe ayudar a los entrevistados a describir los significados
afectivos, cognitivos y evaluativos del tema en cuestión.
Contexto personal: recordar que lo que enriquece una entrevista es la opinión de
acuerdo con la experiencia personal en el tema.
Guion: elaborar previamente las preguntas que se contemplarán en la entrevista.
Los aspectos a evaluar son:
• Carátula (universidad, maestría, asignatura, ciclo, nombre del estudiante,
fecha y título del trabajo)
• Título de la entrevista (enunciado breve y preciso del tema a desarrollar)
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• Presentación (plantear el problema, captar la atención del entrevistado,
incluir un enunciado que defina la idea principal de la entrevista y describir
la estructura con la que se desarrollará la misma)
• Cuerpo (preguntas y respuestas de la entrevista, puedes plantear las
mismas preguntas a cada una de las personas entrevistadas)
• Cierre (claro y conciso: resumen de lo hablado o breve comentario del
entrevistador)
• Ortografía y redacción
• Bibliografía (de acuerdo con el formato del Manual de publicaciones de la
American Psychological Association APA)
Al finalizar la actividad de aprendizaje tendrás que subirla a la plataforma en el
lugar indicado.
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Bibliografía
SEGOB (2013). DECRETO por el que se expide la Ley General del Servicio
Profesional Docente. México DF. Diario Oficial de la Federación
SEGOB (2013). DECRETO por el que se reforman los artículos 3o. en sus
fracciones III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona un párrafo tercero, un
inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX al artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México DF. Diario Oficial
de la Federación.
SEGOB (2013). DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Educación. México DF. Diario
Oficial de la Federación.
SEGOB (2013). Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa. México DF.
INEE.
Zoraida J. (1996). La Modernización Educativa (1988-1994). Colegio de México.
México DF.
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Cibergrafía
OCDE (2010). Acuerdo de Cooperación México-OCDE para mejorar la calidad
de la educación de las escuelas mexicanas. México DF. OCDE. Documento
consultado en:
http://www.oecd.org/edu/school/46216786.pdf
Ornelas, C. (2003). Las bases del federalismo y la descentralización en
Educación. Revista de Investigación Educativa. Documento consultado el 15 de
enero de 2012 en:
http://redie.uabc.mx/vol5no1/contenido-ornelas.html
