DINÁMICA SOCIAL Y VIDA EN UN PUEBLO DEL PACÍFICO ...
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1 DINÁMICA SOCIAL Y VIDA EN UN PUEBLO DEL PACÍFICO COLOMBIANO: LOS BARRIOS FRANCISCO ONETTI Y NUEVO ONETTI MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO JAMES RAMÍREZ ZAMORA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGÍA SANTA FE DE BOGOTÁ 2002
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DINÁMICA SOCIAL Y VIDA EN UN PUEBLO DEL PACÍFICO
COLOMBIANO: LOS BARRIOS FRANCISCO ONETTI Y NUEVO ONETTI
MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO
JAMES RAMÍREZ ZAMORA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGÍA
SANTA FE DE BOGOTÁ
2002
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DINÁMICA SOCIAL Y VIDA EN UN PUEBLO DEL PACÍFICO COLOMBIANO:
LOS BARRIOS FRANCISCO ONETTI Y NUEVO ONETTI MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO
JAMES RAMÍREZ ZAMORA
TRABAJO DE MONOGRAFÍA DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE ANTROPÓLOGO
DIRECTOR: ROBERTO PINEDA CAMACHO
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGÍA
SANTA FE DE BOGOTÁ
2002
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AGRADECIMIENTOS:
En la elaboración del presente documento fueron muchos quienes dieron sus aportes y a quienes debo agradecer por su indispendiosa colaboración. De ante mano doy mis agradecimientos a: Efraín Medina Senaida Rosero Pandales Manuel Flores Eugenio Rosero Pandales Nelson Díaz Bocanegra. Oscar Potes Girón A: Roberto Pineda Camacho quien ha sido mí director y tutor del presente y a
todas aquellas personas que de alguna u otra manera aportaron su saber para
que esto fuera posible.
A Lina María Lemus y Jhonny Estaban Ramírez por quienes doy todo.
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ÍNDICE TEMÁTICO
TEMAS : PAGS. PRESENTACIÓN 8 INTRODUCCIÓN 11 CAPITULO I. GEOGRAFÍA 16 A. La Región 16 B. Reseña histórica de Bahía Solano 19 1. Los Primeros Habitantes de Jella 19 2. La Colonia Agrícola 20 3. El Segundo Grupo de Colonos 23 4. Los Terremotos del 70 26 C. Ciudad Mutis 28 D. El Barrio Nuevo Onetti 34 CAPITULO II. DESASTRE NATURAL Y PROCESO DE RELOCALIZACIÓN 37 A. Aspectos Generales 37 B. Desastre Natural en el Barrio Francisco Onetti. 40 C. Proceso de Relocalización 43 CAPITULO III. ORGANIZACIÓN SOCIAL 50 A. Sistema de Parentesco 50 B. Conformación del Grupo Doméstico 51 C. Uso y Distribución del Espacio 52 CAPITULO IV. EDUCACIÓN Y SALUD 54 A. Educación en el Municipio: Diagnostico Cualitativo 54 B. Educación en los Barrios Francisco y Nuevo Onetti 60 C. Salud para los Solaneños 63 D. Salud para los Habitantes de los Barrios Francisco y Nuevo Onetti 65 E. Medicina Tradicional 69 CAPITULO V. SERVICIOS PÚBLICOS 71 A. Cobertura y red de acueductos 71 B. Alcantarillado 72 C. Sistema de aseo público 73 D. Energía Eléctrica 75 E. Telefonía y Radio 77
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CAPITULO VI. ENTRE TRASMAYOS Y ANZUELOS. 78 A. Aspectos Generales y Pesca Artesanal en el Pacífico Colombiano 79 B. Marco Institucional y Legal 80 C. Pesca Artesanal en Bahía Solano 82 D. Caracterización Socioeconómica 83 E. Pesca en los Barrios Francisco y Nuevo Onetti 86 CAPITULO VII. MEDIOS DE REBUSQUE Y SUBSISTENCIA 90 A. La Agricultura en Bahía Solano 90 1. Prácticas Agrícolas en los Barrios Francisco y Nuevo Onetti 92 B. Extracción de Madera 94 C. La Producción y Comercialización Pecuaria 97 D. La Cacería como Actividad Productiva 99 CAPITULO VIII. SECTOR TERCIARIO DE LA ECÓNOMIA LOCAL 101 A. El Empleo Público 101 B. El Comercio 102 C. El Turismo 105 D. El Transporte 107 EPÍLOGO 109
FUENTES BIBLIOGRAFICAS Y DOCUMENTALES 113 A. Fuentes Documentales 113 B. Fuentes Bibliografícas 114 C. Entrevistas 115
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ÍNDICE DE MAPAS Y FOTOS
MAPAS PAGS. Mapa 1 Municipios de la Costa norte Chocoana 15 Mapa 2 Bahía Solano en el chocó 15 FOTOS PAGS. Foto 1 El barrio Nuevo Onetti en 1997, Vista Panorámica 29
Foto 2 El barrio Nuevo Onetti en el 2001, Vista Panorámica 29
Foto 3 Viviendas en Construcción, barrio N. Onetti 36 Foto 4 Viviendas del barrio Nuevo Onetti 36
Foto 5 El barrio Francisco Onetti, Vista Panorámica con marea alta 43
Foto 6 El barrio Francisco Onetti, Vista Panorámica con marea baja 43
Foto 7 Río Jella, sitio de la avalancha 44 Foto 8 Solar de vivienda barrio Francisco Onetti 45 Foto 9 Solar de vivienda barrio Nuevo Onetti 45 Foto 10 Viviendas del barrio Nuevo Onetti 48 Foto 11 Viviendas en zona anegable del río Jella 49 Foto 12 Viviendas y solares del barrio Nuevo Onetti 62 Foto 13 Aguas residuales en el barrio nuevo Onetti 67 Foto 14 Aguas residuales en el barrio nuevo Onetti 67 Foto 15 Río Jellita, barrio Francisco Onetti 72 Foto 16 Casa de Manufacturación de pescado 88 Foto 17 Cancha de fútbol, barrio Francisco Onetti 92 Foto 18 Sembrados de coco, barrio Francisco Onetti 94 Foto 19 Sembrados de yuca, barrio Francisco Onetti 94 Foto 20 Cultivos y animales domésticos, barrio F. Onetti 94
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ÍNDICE DE GRÁFICAS GRAFICA TITULO O DESCRIPCIÓN PAG.
Grafica Número 1 Habitantes de Bahía Solano por corregimientos. año 1999 32
Grafica Circular
Grafica Número 2 Habitantes de Bahía Solano por corregimientos. año 1999 32
Grafica en Pirámide
Grafica Número 3 Rangos de edad de los habitantes de Bahía. año 1999 33
Grafica Circular
Grafica Número 4 Rangos de edad de los habitantes de Bahía. año 1999 33
Grafica en Pirámide Grafica Número 5 Relación de estudiantes del municipio, para 1998 55 Grafica Circular Grafica Número 6 Relación de estudiantes del municipio, para 1999 56 Grafica Circular Grafica Número 7 Distribución de los Docentes del municipio 58 Grafica Circular Grafica Número 8 Docentes del Municipio por Instituciones 58 Grafica Circular
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PRESENTACIÓN
“DINÁMICA SOCIAL Y VIDA EN UN PUEBLO DEL PACÍFICO COLOMBIANO: LOS
BARRIOS FRANCISCO ONETTI Y NUEVO ONETTI. MUNICIPIO DE BAHÍA
SOLANO”; surge como tema de trabajo para esta Monografía de grado, a partir de una práctica
intersemestral; “DINÁMICA SOCIAL ENTRE LOS HABITANTES DEL BARRIO NUEVO
ONETTI”, la cual realicé entre los meses de junio a agosto del año 2000 en Bahía Solano.
La facilidad y accesibilidad para la realización de esta práctica se presenta de manera favorable
debido a que soy nativo de la región, y conocido por la comunidad en la que se desarrollaría el
trabajo de campo.
En el momento de la realización del trabajo de campo para la ejecución de la practica
intersemestral antes mencionada, estando en Bahía Solano inicio un proceso de consultas
bibliográficas sobre el tema en cuestión, sobre las dinámicas sociales de los habitantes del
municipio, sobre pesca artesanal, (en este caso sobre aspectos sociales de los pescadores
artesanales), e igualmente sobre la historia del municipio, o una reseña histórica que me
mostrara estas dinámicas sociales a través de generaciones anteriores, y demás aspectos
relacionados con el tema, en el instante de desarrollar estas actividades me encuentro ante una
gran ausencia de este clase de documentos y que los existentes carecen en gran medida de la
información que estoy requiriendo; igualmente me doy cuenta que el conocimiento que gran
parte de los habitantes de Bahía tienen sobre el propio municipio (históricamente ) es muy
limitado, sobre todo en la población joven y adolescente. Pues muchos de los temas que
enmarcan la dinámica social de estos grupos pasan desapercibidos y carecen de importancia en
su momento por gran parte de la población, que los ven como algo obvio y estiman una
perdida de tiempo el dedicarles algún tipo de atención particular.
Esta carencia de información escrita o documentación sobre la población Solaneña y en
particular sobre los aspectos sociales de los pescadores artesanales del municipio, hace que el
tema planteado para la realización de la practica intersemestral tome un interés mayor al
inicialmente previsto, y que se haga necesario el ampliarlo a otros elementos que han dado
origen a ciertas practicas sociales como lo fue el desastre natural que provocó la reubicación
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del barrio Francisco Onetti de donde estaba anteriormente a donde se localiza en el presente.
Es aquí donde surge la idea y necesidad de replantear el proyecto y enfocarlo no solo a
señalar las dinámicas sociales de este grupo, sino también, a mostrar lo acontecido en el
momento del desastre natural, y todo el proceso de la posterior reubicación, así como los
cambios que se han venido presentado en este nuevo contexto en la dinámica social del grupo,
sin olvidar a la otra parte de la población que habitaba el barrio Francisco Onetti en el
momento del desastre y que optó por no hacer parte de este programa de reubicación, sino por
reubicarse en las partes más elevadas y más distantes al río del barrio donde habitaban.
Ya teniendo definido el tema de trabajo para la presente monografía, regresé a Bahía Solano en
el periodo comprendido entre los meses de Junio a Agosto del año 2001, a realizar el trabajo de
campo correspondiente que me permitiera extraer la información necesaria para desarrollar el
tema previsto.
Para este trabajo de campo se me facilitaron más en cierta manera las cosas por haber tenido ya
un contacto previo y directo con los habitantes de estos dos barrios (Francisco Onetti y Nuevo
Onetti), en la realización del trabajo de práctica intersemestral. De igual manera sabiendo que
el material bibliográfico que hay sobre el tema es muy limitado dirijo mis esfuerzos a extraer la
información de fuentes primarias, es decir mediante entrevistas y charlas con los habitantes de
los barrios de interés, es así como en estos dos meses y medio, realicé un total de 10
entrevistas con gente tanto del barrio Francisco Onetti como del Nuevo Onetti, así como una
serie de charlas enfocada a los temas de interés que pudieran generar algún tipo de información
para el desarrollo del presente trabajo, simultáneamente a esto realicé un registro bibliográfico
que me permitiera complementar esta información de acuerdo al tema que estuviera tratando, y
desarrollé un registro fotográfico donde muestro condiciones y aspectos propios de cada uno de
estos barrio.
En esta instancia es importante aclarar que este es un documento etnográfico en el cual se
desarrollan aspectos que enmarcan la dinámica social de los habitantes de estos dos barrios
(Francisco Onetti y Nuevo Onetti); como lo es el desarrollo de las actividades productivas, los
servicios de educación y salud a los que tienen acceso los habitantes de estos dos barrios, el
acceso a los servicios públicos, las relaciones intra familiares y de parentesco que se presentan
entre los habitantes de los dos barrios en cuestión y demás aspectos que hacen parte del día a
día de estos individuos.
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E igualmente se presenta una reseña histórica del municipio de Bahía Solano desde antes de su
fundación como colonia agrícola hasta el presente, enfatizando en los modos de vida que
desarrollaron los primeros habitantes del municipio, esto ante la ausencia de una reseña
histórica (completa) del municipio que nos permitiera visualizar las dinámicas de vida de sus
primeros habitantes; otro aspecto que se desarrolla en el presente documento tiene que ver con
lo que fue el desastre natural que se presentó en el año de 1991 y que condujo a la posterior
reubicación del barrio Francisco Onetti o Chambacu, en este punto se trata lo que pasó en el
momento preciso del desastre y lo que prosiguió con el proceso de reubicación, es decir sobre
el tipo de apoyo que recibieron y sobre el desarrollo de las actividades o gestiones que
garantizarían la reconstrucción de sus viviendas y el tener una nueva oportunidad de
reintegrarse a la cotidianidad de esta comunidad.
Los anteriores son algunos de los aspecto que se desarrollan en el presente documento, en el
que simultáneamente se muestra de manera clara y enfática la problemática social en la cual
están inmerso los habitantes de esta comunidad y los aspectos que aparte de desastres
naturales han venido modificando las dinámicas sociales o modos de vida de los habitantes de
este municipio y de esta región del país, como lo es en primera instancia en conflicto armado
en el cuál hoy todos estamos inmersos.
Finalmente resta decir que el fin al cual esta dirigido el presente documento, es al que se
constituya en una herramienta de consulta que presente de manera diagnostica las dinámicas
sociales que enmarcan la vida de los habitantes de estas comunidades, así como la
problemática social en la cual están inmersas; herramienta de consulta no solo para los
habitantes del municipio, sino para todos aquellos que de una u otra manera estén interesados
en conocer sobre las vivencias de gran parte de la población Solaneña, como es la que
representan los habitantes de estos dos barrios.
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INTRODUCCIÓN
La Costa Pacífica colombiana es una de las regiones más “marginadas” del país; cuando hablo
de marginación me refiero al estado de pobreza y abandono en el que están sometidos los
habitantes de esta región, por parte de los gobernantes de este país y de las entidades estatales,
en pro de mejorar la calidad de vida de quienes habitan en dicha zona.
Esta marginación es evidente en la situación socioeconómica en la que viven sus habitantes,
los cuales en sus necesidades básicas alcanzan hasta un 70% de insastifación.
En esta medida puede afirmarse que los habitantes de esta región viven en una gran y extraña
paradoja, rodeados de la más inmensa riqueza y sumidos en una gran pobreza (Duque, 1998).
Riqueza referida no solo al potencial de recursos naturales con que cuenta la región, sino
también, a la calidad humana de sus habitantes.
Las condiciones de salud y saneamiento ambiental, están en un estado lamentable de
precariedad e insuficiencia; continuamente se presentan casos de enfermedades infecciosas,
desnutrición é higiene ambiental; esto y la falta de personal adecuado para tratar tales casos
originan que sea muy elevada la tasa de mortalidad poblacional en dicha región. (Esto se
muestra en mayor proporción en la población infantil). Igualmente, se manifiestan graves
problemas en el sector educativo, donde no solo se manifiesta la falta de instituciones sino que,
además, hay falta de docentes; sumado a esto, muchos jóvenes tienen que dejar sus estudios a
muy temprana edad para dedicarse a trabajar y de esta manera ayudar a la economía familiar,
lo cual pone de manifiesto la falta de recursos económicos para continuar y garantizar el
termino de sus procesos educativos. Los anteriores son solo dos casos particulares en los
cuales se ilustra parte de la problemática social en la que están inmersos los habitantes de dicha
región del país.
En esta medida, los habitantes de esta región tienen que desarrollar una dinámica de vida
directamente relacionada con el medio en el cual viven; es decir, se presenta una dinámica de
vida enfocada a la extracción y explotación de los recursos naturales que el medio les brinda,
sin el uso de una tecnología que les pueda garantizar una masificación en la producción y
comercialización de los recursos que extraen, y así obtener mayores oportunidades en el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
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Esta situación hace que sus habitantes vivan en unas lamentables condiciones de pobreza y de
necesidades básicas; escenario que se agrava en mayor medida, en el momento en el que se
presentan políticas con intereses de ejecutar en la región programas económicos de carácter
extractivos, disminuyendo la cantidad de recursos, de los cuales dependen muchas de estas
familias; este tipo de políticas se aplica a menudo en la explotación de los recursos marítimos
o pesqueros, por parte de buques pesqueros agalleros y de arrastre que día a día disnimuyen los
recursos sin proveer ningún beneficio para los habitantes de la zona, que por el contrario se
ven frente al agotamiento de tales recursos, teniendo que pagar vedas de especies de poca
extracción de su parte y si en gran medida, de quienes ingresan a la región en busca de dichos
recursos.
Hoy en gran medida, la Costa Pacífica Colombiana es consciente de la riqueza y potencial de
su sector pesquero; es por esto que ante la situación económica del país, se le ha dado gran
prioridad a esta actividad, convirtiéndose para muchos hogares en el eje central de su
economía y subsistencia. Además de ello por la importancia que ha retomado esta actividad
se convierte en el eje sobre el cual convergen las demás actividades que enmarcan las
dinámicas sociales de estos grupos que viven bordeando la Costa Pacífica colombiana.
Todo este escenario ha incidido en que se cree cierto interés por lo que respecta a este sector,
interés que ha estado enfocado estrictamente al desarrollo de la actividad pesquera como fuente
económica, dejando de lado aspectos (Sociales) que más allá de la misma actividad son de
igual importancia para estas familias pescadoras y merecen ser tratados de esta manera si
pretende enfatizarse hacia un desarrollo integral de la actividad.
Entendiéndose desarrollo pesquero “como el mejoramiento de todas las condiciones requeridas
para garantizar el bienestar de una sociedad dada, por lo que implica siempre una
connotación positiva y el recorrido de un trayecto determinado en forma ordenada para
pasar de una situación actual a una situación futura deseada y viable”
(GIC-PA, 2001).
En esta medida de hace necesario el conocimiento integral de estas comunidades que viven
bordeando la Costa Pacífica colombiana, donde no solamente tengamos un diagnostico del
contesto social en que se desarrollan, sino que además podamos conocer de manera clara y
enfática los puntos en los que radican sus principales problemas para trabajar en pro del
mejoramiento de sus condiciones de vida.
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Aun más urgente se hace la necesidad de entrever las problemáticas sociales en las que están
inmersas estas comunidades, en el momento en que en estas o en una de ellas, se presente un
hecho catastrófico que llegue a alterar sus condiciones de vida o sus dinámicas sociales como
producto de los daños y perjuicios que cause directamente sobre la población o de una
posterior reubicación, y fue eso precisamente lo que le aconteció a los habitantes del barrio
Francisco Onetti en Bahía Solano.
En este contexto cabe preguntarse, ¿Qué tipo de apoyo reciben estas comunidades en estos
momentos de crisis por parte de entidades estatales y no gubernamentales, en los sectores en
los cuales los efectos del desastre son más marcados?; ¿De qué manera se han modificado las
actividades que enmarcan las dinámicas sociales de estas comunidades a raíz de su
reubicación?; ¿Qué cambios se han presentado en las principales actividades productivas del
grupo a raíz de la relocalización?; ¿Cómo se han modificado las relaciones intra familiares a
partir de su reubicación y posterior fraccionamiento de grupos familiares?. Son estos algunos
de los cuestionamientos que surgen al entrar a conocer lo que pasa con estas comunidades y en
casos particulares cuando han habido eventos que han propiciado situaciones particulares en
estos grupos ubicados en esta región del país.
La relocalización es un hecho que de por sí implica cambios en el desarrollo de vida del
grupo en el cual se presenta; dichos cambios inician a manifestarse desde los problemas que
se presentan de primera mano en el momento del desastre, como son: proliferación de
enfermedades, problemas de desnutrición en la población infantil, problemas económicos y de
vivienda, entre otros; hasta el proceso de adaptación a un nuevo contexto y a una nueva
situación de vida, que en la medida de que mayores sean los efectos de la catástrofe, y en que
la relocalización se ejecute sin la debida programación y sin apoyo profesional requerido,
mayor es el tiempo que permanecen las secuelas del desastre y consecuentemente va a ser
mayor el proceso de adaptación
Además de lo anterior, la existencia de inestabilidad de orden público por la incursión a la
región de grupos paramilitares y guerrilleros, que en su lucha por el dominio de la región
fronteriza Colombo-Panameña intimidan, asesinan y atropellan a la población civil que esta en
medio del conflicto.
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La inclusión a la zona de este elemento de violencia se ha constituido en otro factor generador
de cambios en las dinámicas y prácticas de vida de los habitantes de la región, quienes ya no
transitan por la región con la misma “libertad” y confianza con que lo hacían anteriormente.
Todas estas situaciones que han incidido a la presencia de cambios en las dinámicas sociales
en estas comunidades de pescadores artesanales, conllevan a que se cree cierto interés por
mostrar de qué manera se han estado ofreciendo dichos cambios y cómo éstos han incididos en
el desarrollo de vida de éstos individuos en los últimos años; igualmente se hace necesario
conocer cómo estas comunidades han asimilado tales cambios dentro de sus dinámicas sociales
y la manera como las entidades estatales y en gobierno han intervenido, ante la presencia de
todos estos actores generadores de cambios en estos grupos.
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Mapas uno (1) y dos (2): correspondientes a la ubicación geográfica de Bahía Solano.
Mapa 1 Mapa 2
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CAPITULO I. GEOGRAFÍA
A. La Región
La Región del Litoral Pacífico colombiano constituye una misma unidad ecológica,
geográfica, económica, racial y sociocultural, claramente diferenciable del resto del país
(Pladeicop, 1983).
Esta Región abarca una franja costera situada entre el Golfo de Urabá al Norte, la frontera con
Ecuador al Sur (en la desembocadura del río Mataje) y la Cordillera Occidental al Este. Incluye
los Departamentos de Chocó, Valle, Cauca y Nariño.
El Litoral Pacífico colombiano tiene una longitud de 1300 Kms. Con un área total de 49.663
Kms2; correspondiendo la mayor extensión al Departamento del Chocó (aproximadamente la
mitad de la línea costera) (Pladeicop, 1983). El área del Pacífico colombiano comprende el
territorio de 184 municipios, distribuidos por Departamentos en el siguiente orden: 31 para el
Departamento del Chocó; 42 para el Departamento del Cauca; 42 para el Departamento del
Valle y 69 para el Departamento del Nariño.
El Litoral comprende dos sectores claramente diferenciados, separados por Cabo Corriente; al
Norte, es alto y escarpado por la proximidad de la serranía del Baudó. En cambio al sur es bajo
y anegadizo, cubierto de manglares y cruzado por brazos, caños y esteros los cuales son
utilizados como vías de comunicación. Los pantanos esteros y manglares se constituyen en uno
de los principales nichos ambientales de la región, precedidos por los bosques y la costa.
Los accidentes geográficos costeros son numerosos, pero sobresalen los Cabos de Corrientes
en el Chocó y Manglares en el Nariño; los Golfos de Cúpica y Tortugas; las Ensenadas de
Tumaco y Utría y las Bahías de Buenaventura, Humboldt o Coredo, Málaga Aguacate y
solano. (Pladeicop, 1983)
Una característica sobresaliente de la hidrografía de la región es la existencia de ríos con
cauces relativamente cortos, pero muy caudalosos, debido a la alta pluviosidad; la mayor parte
de ellos se localizan al sur de Cabo Corrientes ya que, al norte, de éste, las proximidades de la
serranía del Baudó al Litoral impiden la formación de grandes corrientes.
Las principales cuencas de la vertiente del Pacífico son las de los ríos: San Juan, Baudó, Patías
y Mira. Casi todos los cauces de los ríos grandes y pequeños de la región corren en sentido
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Este-Oeste, a excepción del río Baudó (cuyo curso inicial va de Norte- Sur, girando luego al
Este en la confluencia del río Pepe), el San Juan (dirección inicial Norte- Sur, gira al Este en la
confluencia del río Munguidó) y el Micay (cuyo curso inicial es Norte- Sur, gira al Este en el
municipio de López, aguas arriba de la confluencia del río Cuare.) (Pladeicop, 1983).
Como cuencas menores merecen destacarse en el Departamento del Chocó; los ríos: Pepe,
Usagará, Docampado, Orpua, Condoto, Sipi, Cucurrupi, Copana y Munguido; en el Valle los
ríos: Calima, Dagua, Yarumangui, Cajambre, Raposo y Naya; en el Cauca los ríos: Aguaclara,
Micay, saija, Timbiqui, Napi y Guapi; en el Nariño los ríos: Iscuande, Tapaje, Satinga,
Sanquianga, Telembí, Chaguí, Cuanapí, Guisa y Mataje.
El clima de la costa es tropical, con temperaturas elevadas, aire húmedo y una pluviosidad que
figura entre las más altas del continente Americano. El promedio anual de temperaturas es de
21/30 °C, con promedios mensuales de cerca de 28°C y variaciones muy bajas (1°C) la
humedad relativa es constantemente alta, llegando a promedios de 91% en Bahía Solano, 87%
en Buenaventura y 84% en Tumaco (Corsetti, et al, 1990).
Las precipitaciones anuales tienen un promedio de 5000/10000 M.M. Al extremo norte del
Litoral disminuyen entre Enero y Abril y en el extremo sur entre Junio y Diciembre. Se registra
un promedio de 277 días de lluvia al año en Andagoya, 264 en Bahía Solano, 238 en
Buenaventura y 153 en Tumaco; el ritmo de las lluvias es constante con puntas máximas en
horas de la noche y en la mañana (Corsetti, et al, 1990).
Desde el punto de vista geológico y geomorfológico pueden distinguirse las siguientes cuatro
unidades fisiográficas: formas marinas o del Litoral, formas aluviales, colinas y serranías.
Las formas marinas se refieren a las playas, con formaciones cuaternarias constituidas por
arenas cuarzosas, lutitas, limolitas, chert y otros depósitos deltaítos y marinos recientes.
Las formas aluviales corresponder a la era cuaternaria más reciente por la acción de los ríos
que depositan material en tierra llana. Las principales formas que se observan son los llamados
complejos de islas y orillas, diques naturales bajos o bacines, terrazas y valles de cauces y
afluentes menores.
Los paisajes son de colinas, onduladas, correspondientes a la era terciaria superior y están
compuestas por arcillas grises bigarradas y arenisca, principalmente.
En el norte se encuentra el cuarto paisaje, el de la serranía. Se trata de áreas quebradas con
cimas y ladera encadenadas que corren hacia en norte, paralelas al océano Pacífico. Está
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cubierta de bosques y tiene pendientes escarpadas. Desde el punto de vista de las formaciones
vegetales pueden señalarse las grandes playas de arenas con escasa cobertura de arbustos,
bosques de manglar, guandal, hylaea, del Pacífico en mosaico con bosques inundables y selva
subandina.
Los bosques de manglar, están constituido por arbustos y árboles de 25 a 35 metros de altura,
con hojas perenne y esclerófilas, que exhiben adaptación para resistir al empuje de las olas y un
grado variable de salinidad en el sustrato. Son características las raíces epigeas en forma de
zancos y los neumatóforos que ayudan, por una parte a la estabilidad de la planta en los
lodazales y, por otra, a la absorción del aire en suelos que permanecen inundados. Desde Cabo
Corrientes hasta la desembocadura del río San Juan estos bosques se presentan en formas de
parches discontinuos y angostos; luego, al sur de Buenaventura, la franja se hace más ancha y
continua hasta cabo manglares.
La costa Pacífica es una de las regiones del mundo con mayor índice en cuanto a zonas de alto
riego se refiere; éstas no solo están determinadas por las presencias volcánicas propias de la
región, sino además, por factores que como en el caso de la costa Pacífica colombiana, son
causantes de daños menores pero que se convierten en constantes amenazas para las
comunidades que habitan en la región; dichos factores son; la existencia de ríos cortos pero
caudalosos, la presencia de fuertes corrientes oceánicas y las constantes inundaciones por las
altas mareas que en presencia de suelos arenosos inestables (como lo son muchas playas de la
región) representan un gran peligro para las comunidades que las habitan.
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B. Reseña Histórica de Bahía Solano
1. Los Primeros Habitantes de Jella
Para finales de la segunda década del siglo pasado, hacia 1918 la localidad conocida hoy como
Bahía Solano, estaba constituida por tan solo cinco o seis viviendas, las cuales estaban
localizadas en el sector del hoy barrio Francisco Onetti o Chambacu. Dicho caserío para esta
época, (1918) era conocido con el nombre de Jella, nombre asignado al sitio por indios que
pasaban de manera esporádica por el mismo.
Las viviendas que conformaban esta comunidad estaban habitadas por las siguientes personas
con sus respectivas familias: Hortensio Medina, Nicomedes Medina, Elías Medina, Manuel
Maria Ovalle, Juan Díaz Bocanegra y Evangelista Palacios; para esta época, no había en el
caserío ningún tipo de servicios oficiales de educación y salud, este último se prestaba con
medicina tradicional, es decir por medio de curanderos y hierbateros.
Los habitantes de Jella vivían de la agricultura, la caza y la Pesca; frecuentemente viajaban a
Panamá, donde comercializaban algunos productos; (Tagua, Caucho, y plátano entre otros) de
Panamá traían a sus casas petróleo, jabón, sal, azúcar, manteca, aceite entre otros, y algunas
medicinas; los viajes a Panamá eran a vela y canalete en pequeñas canoas o lanchas, lo cual
implicaba que en las épocas de sequía o “Verano” como se llaman en la región, no se podía
viajar por los fuertes oleajes que se presentaban, “pues esta es una época en que el mar
permanece Picado1”, lo dice don Efraín Medina.
La Pesca era muy común en los ríos con dinamita, con la llegada de los primeros colonizadores
y la autoridad pública, esta práctica fue prohibida por la armada y la policía nacional, por los
riesgos que representaba tanto para el medio ambiente como para las personas que la
practicaban.
En cuanto a los productos que comerciaban a Panamá, las mujeres eran las encargadas de la
extracción de la tagua y de la cría de gallinas: la cría de cerdo era una tarea compartida entre
hombres y mujeres, la extracción del Caucho era una practica completamente masculina.
Para la segunda y tercera década del siglo XX, Buenaventura era un lugar altamente
desconocido a los habitantes de Jella, y todo el comercio lo realizaban con Panamá pero,
1 Se dice que el mar esta picado, cuando en épocas de sequía presenta continuos oleajes que impiden su
navegación en pequeñas embarcaciones o canoas.
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como ya se dijo, en las épocas de Verano no se podía viajar a este lugar se presentaba escasez
de algunos productos; la manera como suplían las necesidades de dichos productos era la
siguiente: cuando no había sal en el caserío, ésta se extraía del mar, se hervía agua de mar
mezclándola con una hierba llamada Escobabosa, con la que la sal perdía el sabor amargo
característico en su estado natural quedando óptima para el consumo; el Jabón era reemplazado
por una hierba llamada Estropajo, con la que se lavaba la ropa; el hilo lo extraían de una mata
llamada Pita y el petróleo era reemplazado por brea. Estas eran algunas de las practicas de
supervivencia que se presentaban en esta comunidad.
En Jella no hubo establecimiento residencial fijo por parte de los indios de la región; y éstos
pasaban esporádicamente por el sitió; sus lugares de permanencia eran el Valle, Mecana,
Cúpica, Nabúga entre otros, en los que hubieran grandes ríos, pues éstos eran los lugares en
los que ellos habitaban.
2. La Colonia Agrícola
Para finales de la segunda década del siglo pasado e inicios de la tercera, comienzan a pasar
por este caserío, una serie de caravanas misioneras y misioneros de diferentes corrientes
religiosas; pasaron por aquí misioneros capuchinos, jesuitas, franciscanos y del Sagrado
Corazón de Jesús.
Para finales de la década de los 20 del siglo pasado, llega a esta localidad un misionero
español del Sagrado Corazón de Jesús, llamado Francisco Onetti, personaje que de palabras de
don Efraín Medina “se enamora de este lugar o localidad” y se establece en el mismo. Luego
de su establecimiento en esta localidad este misionero le promete a la comunidad, que en el
momento en el que haya un presidente de la republica, con el cuál él tenga buenas relaciones,
buscará los recursos y medios para el mejoramiento y desarrollo del pueblo.
Con la llegada a la presidencia de Alfonso López Pumarejo, el padre Francisco Onetti viaja a
Bogota para gestionar la colonización del lugar. Con las gestiones de este misionero,
primeramente se consiguieron los recursos para la construcción de una pequeña escuela, para la
cual enviaron una maestra desde Quíbdo llamada Lucia Díaz de Valencia; dicha escuela fue
construida en el sector del hoy barrio Onetti o Chambacu; al lado de esta escuela se construyó
la primera iglesia que hubo en Bahía Solano; en dicha escuela se prestaba educación hasta
cuarto año de primaria. Quienes tenia los deseos y los medios económicos para seguir
21
estudiando tenían que trasladarse a Quíbdo; el traslado a dicha ciudad se hacia por vía
terrestre, a través de caminos bien a pies o a mula y por vía fluvial por el río Atrato; la entrada
al camino para salir al Atrato arriba, estaba localizad en la cercanía del municipio de Nuquí.
“Como resultado de las gestiones de este misionero en la Presidencia de la República para la
colonización del lugar; el 07 de agosto de 1935 llega a Bahía Solano el Buque Andagoya con
una planchona2 en la que llega el primer grupo de colonizadores al lugar, dicho grupo estaba
formado por cuarenta familias más el comisariato de la colonia”.
Para esta época ya habitaban la ensenada de Jella, (Ciudad Mutis) las siguientes personas: El
Padre Francisco Onetti, Hermelinda de Rojas, Mercedes Cecaida y Familia, Nicolás Saavedra,
Eloisa Gutiérrez, Paula Gutiérrez, Juan Díaz Y Familia, Delfín Medina, Brígida Zúñiga y
familia, Nicomedes Hortensio, Elías Medina, Manuel Maria Ibáñez, Celestino, Emilio, Rufína
y Herminia Bocanegra, Ernestina Valencia, Neptalí Perea y Nazario Bocanegra.
La fundación de la población de Bahía Solano data del 7 de Agosto de 1935 como colonia
agrícola; posteriormente, inmigrantes europeos crean las colonias agrícolas de Humboldt y la
de Mutis; y los misioneros españoles la convierten en la base principal de evangelización de
los demás asentamientos rurales que van surgiendo en las playas.
Entre el contingente de empleados y comisariato de la colonia, que llegan en este primer grupo;
esta el director don Carlos Lleras, el capataz de cuadrilla, y el pagador el señor Nicolás
Villamizar. Las cuarenta familias que llegaron con la colonia a Bahía Solano venían a trabajar
por un periodo de diez meses; este grupo de familias venían del Valle del Cauca y en su
mayoría eran españoles o descendientes de éstos. El gobierno les pagaba un salario de un peso
($1.00) diario, les daba dos hectáreas de tierra socalada para que la cultivarán en beneficio
propio, les daba una vivienda por un costo de $200, igualmente no pagarían ningún tipo de
impuesto durante el tiempo que durara la colonización; cumplidos los diez meses de trabajo el
gobierno ya no les pagaba y cada familia tenia que buscar sus propios recursos de subsistencia,
la casa y el terreno quedaban siendo de su propiedad.
El caserío de la colonia se inicia a construir en el hoy barrio Onetti, dicho contingente de
colonos trajo de Buenaventura todos los materiales y herramientas para la construcción de las
viviendas además de materiales para la Pesca como lo eran; anzuelos, nylon, trasmallos y
2 Ferry
22
chinchorros; para las labores propias de construcción se buscó mano de obra entre la gente
nativa, tanto de la localidad como de las localidades vecinas; del Valle, Mecana, Huaca y el
Huína; en las cuales ya habían asentamientos de nativos. Igualmente trajeron una planta
eléctrica para servicio propio y de la comunidad en general, el primer operario de esta planta
fue don Modesto Gutiérrez. Igualmente, para esta época se construyó el primer acueducto para
servicio de la comunidad, los tanques de éste fueron hecho en una quebrada de las que están
en la vía a la Esso, (la primera después del Faro), y desde allí venia la tubería que surtía de
agua a la comunidad.
La primera vivienda construida fue la de la dirección de la colonia, ésta estaba localizada en el
sitio, en el que hoy se encuentra la estación local de policía.
Luego de iniciado el proceso de colonización en Bahía Solano, se inició el comercio con
Buenaventura, lo cual no implicó que dejaran de seguir viajando a Panamá; para esta época
venían barcos comerciantes desde Panamá a Bahía Solano; uno de estos barcos fue el
“Dosbosco”. Igualmente para esta época unos hidroaviones, llegaban a la Bahía de Solano y
entraban por el río Jella para arrimar al pueblo; Uno de los capitanes de éstas aviones fue muy
conocido en la comunidad, éste era conocido como el capitán Santamaría.
En el mercado de la colonia, los trabajadores de la misma eran los más privilegiados, para la
adquisición de los productos frente al resto del pueblo, lo mismo pasaba cuando se mataba un
ganado vacuno3 o res; todo esto hacia parte de las políticas del gobierno para incentivar a los
colonos a que siguieran sastifactoriamente en sus labores de colonización. Hacia finales de la
tercera década del pasado siglo e inicios de la cuarta, se presenta en Bahía Solano un brote de
epidemia, que “arrasa” con los colonos, se presentaban ocasiones en las cuales se enterraban
hasta dos individuos diariamente, para esta época el cementerio local estaba ubicado en
Mecana, (en la parte norte de la playa de Macana); para dicha época, todavía no había ningún
tipo de motor fuera de borda en Bahía, y el desplazamiento a Mecana se hacia a canalete,
respecto a este hecho, el señor Efraín Medina dice “cuando se llenó de muertos el cementerio
de Mecana, se hizo otro cementerio, un poco más allá de donde hoy es la playa de Parrita4”.
3 El ganado vacuno y caballar fue traído por los primeros colonizadores, antes de la llegada de los colonos, éstos no eran conocidos en la localidad. El sitio en el que esta el hotel Balboa era un potrero de la colonia.
4 Para esta época (hacia 1946) el sitio conocido como Punta de Lana, era llamado con el nombre de Conchó.
23
3. El Segundo Grupo de Colonos
En vista de la presencia de dicha epidemia gran parte de las familias que habían venido a
colonizar esta zona, optaron por devolverse a sus lugares de origen (Valle del Cauca) quedando
solo un número reducido de colonizadores. Evidenciando el presente fracaso, en este primer
intento por colonizar esta localidad el gobierno central decide el envío de un nuevo grupo, éste
al igual que el anterior estaba compuesto por 40 familias, pero a diferencia del anterior estas
familias eran de gente negra que provenían de Tumaco; este nuevo contingente de colonos al
llegar a Bahía Solano y hacer un reconocimiento de la zona, y reconocer igualmente las
condiciones y garantías que tenían por parte del gobierno, las cuales eran similares a las del
anterior grupo; optaron en su mayoría, por regresarse a su lugar de proveniencia; de estas 40
familias que llegaron solo 9 se establecieron en la localidad de Bahía Solano. En vista de este
segundo fracaso por la colonización de esta localidad el gobierno central da la orden de que
sean los mismos nativos quienes colonicen el lugar teniendo las mismas garantías y prebendas
que los anteriores grupo.
Para la segunda mitad de la década de los cuarenta del pasado siglo; aunque gran parte de la
población todavía habitaba en el sector del hoy barrio Francisco Onetti, habían muchas
viviendas al otro lado del río Jella y la comunidad contaba con una nueva escuela, esta estaba
ubicada al lado de la Iglesia Católica del municipio, en el mismo sitio en el que hoy esta
localizada, igualmente la casa de las monjas ya estaba presente al otro lado de la Iglesia.
Posteriormente, por la demanda de cupos escolares se hizo necesaria la construcción de un aula
de clases al lado del centro medico que funcionaba en la antigua corporación, junto a las
presentes oficinas de Telecom. En este punto es necesario recordar que el primer puente que
hubo sobre el río Jella fue un puente colgante, para posteriormente construirse sobre bases en
tierra.
Para este tiempo la gente aún viajaba a Panamá; mucha gente del sur de la Costa Pacífica
pasaba por esta localidad con destino final a Panamá, los barcos que venían desde
Buenaventura eran quienes traían a estas personas cumplían el siguiente itinerario:
Buenaventura, Bocas del San Juan, Decampado, Pizarro, Nuquí, La Ensenada de Itria (en
donde dejaban la carga que traían para el Valle), Bahía Solano, Cúpica, Aguacate, Punta
Ardita y viceversa. Algunos de los barcos que viajaban desde la década de los cuarenta,
cumpliendo este itinerario fueron: El Chocó, el cual fue adquirido en Panamá; La Paz Tumaco;
24
el Cabo Corrientes y el Cabo Marzo. Estos barcos además del transporte de pasajero eran los
que transportaban todo tipo de mercancía desde Buenaventura hacia los lugares a donde
atracaba, y de éstos, llevaban a Buenaventura arroz, cerdos, maíz, plátano, gallinas, coco entre
otros productos.
Hacia 1948, la vía terrestre hacia el Valle no era más que una estrecha trocha, por la que podía
transitarse tanto a mula como a pies; ya sobre los lados de la vía, hacían presencia las primeras
fincas y potreros con ganado vacuno traído por los colonos que habían llegado a Bahía Solano.
Es importante recordar que con la llegada de la colonia a Bahía Solano, llego el primer
contingente del ejercito nacional, el cual estaba conformado por 30 soldados traídos del
Batallón Pichincha; el cuartel de éstos estaba construido en el barrio Onetti, posteriormente
vino un contingente de la Armada Nacional, y los soldados regresaron al batallón de donde
provenían, simultáneamente la policía inicio a hacer presencia en la localidad.
Para finales de la década de los 40s, no habiendo aún centro hospitalario oficial en Bahía
Solano, funcionaba en donde esta el Juzgado Municipal, una casa de Sanidad en donde
prestaban los servicios de curación e inyectología; La mayoría de las enfermedades eran
tratadas por hierbateros y curanderos, (medicina tradicional) y si el caso lo requería y si la
familia del enfermo tenia los medios económicos, éste era trasladado a Quíbdo o a
Buenaventura. Para esta época afirma don Efraín Medina, “no se presentaba mayor número de
enfermedades mortales como el cáncer, tifo, úlcera gastritis y Trombosis; la enfermedad
mortal y temida era la tuberculosis, y a quien llegara a padecerla se le hacia un rancho lejos
de las demás casas, donde se aislaba hasta que moría”.
El primer centro médico de Bahía, establecido en la colonia estuvo localizado en el hoy
barrio Fillo Castro, por el sector de la casa del difunto Baldosea; posteriormente este centro
medico fue trasladado a donde hoy está la alcaldía local, éste era una casa de dos plantas, la
primera funcionaba como droguería o farmacia; en la segunda estaba el consultorio; luego de
aquí, el puesto de salud es establecido en donde hasta hace pocos años era Corporación al
lado de Telecom, sitio en el que presta sus servicios hasta que pasa a ser construido en donde
hoy esta el Hospital Julio Figueroa Villa, esto fue luego de los terremotos de 1970.
Luego de pocos años de iniciada la colonia por parte de los nativos de la localidad de Bahía
Solano, el gobierno departamental en cabeza del gobernador, inicia una serie de gestiones para
que el gobierno central le cediera la jurisdicción sobre la jefatura de colonización establecida
25
en Bahía Solano, hecho que no demora en lograr; y el primer director de la colonia que tuvo en
nombre del Departamento del Chocó se llamó Inocencio Mena, quien en palabras de don
Efraín Medina “fue un individuo que vino a robarse lo poco que había en la comunidad para
llevárselo a Quíbdo e Istmina, e interrumpir el proceso de colonización que se estaba
desarrollando en la comunidad”; el último de los directores de la colonia que hubo en Bahía
Solano, fue el señor Pedro Pérez.
El primer motor fuera de Borda que existió en Bahía Solano fue adquirido por los señores
Ángel Guerrero y Enrique Cabranne; éste era un motor de marca “Penta”; luego de éste, el
siguiente motor existente en la localidad fue propiedad del señor Diego Vidal, éste fue un
motor de 15 caballos y tuvo un costo de $ 7000.00.
Los primeros comerciantes presentes en la localidad fueron; Ramón García, Enrique Cabranne,
Cesar Ferrer y Pedro Pérez Montoya.
El primer hotel que hubo en la localidad estaba localizado en el sector del barrio Onetti, este
se llamaba “Bahía Motel”, al lado de éste funcionó la primera discoteca que hubo en la
localidad.
Por la ordenanza numero 8 del 19 de noviembre de 1962, Bahía Solano deja de ser parte de la
jurisdicción del municipio de Nuquí, y es elevado a la categoría de municipio teniendo como
primer alcalde al señor Rodolfo Castro Torrijos, al cual por su muerte sucedió el señor Cesar
Ferrer Angulo.
En la década de los 60s, con la llegada de los trabajadores y las máquinas para la Carretera
Panamericana, se dieron muchas expectativas de trabajo para la comunidad, y aunque fueron
pocas las oportunidades de trabajo que se dieron por la suspensión del proyecto, estas
máquinas fueron empleadas en la construcción de obras de infraestructura municipal; con
ellas se terminó de construir el aeropuerto, el cual solo era un terreno plano sin árboles y
relleno, construido por la comunidad mediante mingas, en el que solo podían aterrizar
pequeñas avionetas; una de estas primeras avionetas que llegaron Bahía era de la compañía
Ceraco, la cual transportaba siete pasajeros. En sus inicios este aeropuerto fue conocido con el
nombre se Sal-si-puedes. El terreno en el que fue construido el aeropuerto era propiedad de la
familia Fernández Angulo (José, Ciro, Darío y demás).
26
Igualmente con estas maquinas traídas para la Panamericana, se construyó la carretera al Valle,
pues inicialmente ésta solo llegaba hasta el aeropuerto y hasta allí prestaban su servicio los
carros que habían en el municipio.
Las primeras oficinas de Telecom en el municipio, funcionaron en donde hoy está Bienestar
Familiar, frente a la escuela Luis López de Mesa; el primer servicio que presto fue el de
telégrafo; al lado de esta oficinas de Telecom prestaba sus servicios el puesto de policía local;
posteriormente, se amplio e inicio a prestar un servio con cabinas separadas, luego se instalaron
las primeras líneas residenciales, esto luego de los terremotos de 1970 y finalmente sus oficinas
fueron trasladadas a donde funcionan actualmente.
4. Los Terremotos del 70
En el año de 1970 Bahía Solano sufre una de las más grandes tragedia que ha padecido a través
de su historia, los Terremotos e Tsunamis, que azotaron al pueblo en dicha época; estos
sucesos trajeron graves perdidas materiales para la comunidad y muchas de las obras de
infraestructura municipal se vieron gravemente afectadas; como la fueron la vía al aeropuerto,
al Valle y la pista aeroportuaria entre otras. En el momento en que se presentan estos trágicos
suceso en la comunidad, la gente busca los sitios de mayor seguridad para refugiarse, e inician
a salir del pueblo por temor a nuevos desastres; la ayuda que la comunidad recibió del parte
del gobierno central fue muy precaria; de esto don Manuel Flores nos dice; “ los pocos
implementos que llegaron tuvieron una entrega manipulada y dirigida hacia ciertas personas
en concreto, sin que éstas, fueran las más damnificadas; la alimentación llegó con varios días
de retrazo por lo que en su mayor parte vino en estado de descomposición imposible de ser
consumida, igualmente arribó mucha gente de diversas partes de la región a solicitar ayuda,
sin estar entre el grupo de damnificados; en otras palabras, vinieron a aprovecharse de la
desgracia de los demás para sacar beneficio”.
Luego de pasado el incidente, la gente inició a regresar al municipio y a sus viviendas, se
inicia un periodo de reconstrucción del pueblo y es así como instituciones municipales,
departamentales y estatales inician a mejorar sus infraestructuras y los servicios que prestan.
La Caja Agraria que funcionaba frente a la casa del señor José González, en donde hoy esta el
Juzgado Municipal, inicia la construcción del edificio en la cual hoy presta sus servicios como
27
Banco Agrario; igualmente se inicia la construcción del actual Colegio que hay en el casco
urbano, el cual fue fundado en el años de 1972, con el nombre de Luis López de Mesa;
posteriormente se inicia la construcción del Actual Hospital que hay en la localidad.
Para finalizar es importante recordar algunos aspectos de gran importancia para la comunidad
Solaneña; entre ellos, que luego de la existencia del acueducto que instalaron los primeros
colonizadores en la vía a la Esso, éste fue construido en Chocolatal, el cual fue destruido con
los derrumbes de los terremotos del 70, posteriormente se construyó en la vía al aeropuerto, un
poco mas arriba de donde están la instalaciones de la planta municipal y finalmente por el poco
caudal de esta quebrada fue necesario su traslado a quebrada seca, sitio en el cual aún presta
su servicio.
Como ya se dijo antes, la primera planta eléctrica Municipal fue traída por los primeros
colonizadores e inicio a funcionar en el sector del barrio Francisco Onetti; posteriormente ésta
fue trasladada a donde hoy esta el hospital, para posteriormente pasar a funcionar cerca de las
orillas del río Chocolatal, diagonal a puente principal que hay sobre este río, y finalmente fue
ubicada en donde actualmente presta su servicio, detrás de la loma de Monroy.
Otros alcaldes además de los ya mencionados, que han habido en Bahía Solano desde que este
fue elevado a la categoría de municipio son: Mariano Hormaza, Ciro Fernández Angulo,
Alfonso González, Malfitano, José González, José Ignacio Navarrete, Manuel Vidal Rojas,
Guillermo Ricard Perea, Gabriel Aguilar Aguas, José Alfonso Navarrete Lozano y actualmente
ejerce el cargo James Segura Palacios.
28
C. Ciudad Mutis
Como ha podido entreverse en apartes anteriores, es sobre la franja norte de la Costa Pacífica,
donde se encuentra el municipio de Bahía Solano; Ciudad Mutis, su cabecera Municipal esta a
los 06º 13’ 50’’ de latitud norte y 77º 24’ 10’’ de longitud oeste (Ver Mapas 1 y 2), tiene una
altura de 5 m.s.n.m.; esta a 178 kilómetros al oeste de la capital del Departamento, Quíbdo, y a
unos 910 kilómetros de Santa Fe de Bogotá. En línea recta son aproximadamente 100
kilómetros de Quíbdo y 410 desde Bogotá (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000).
El área del municipio es de 1.667 Kms2. que equivalen al 3.7% del área total del Departamento
que es 44.935 Kms2. Los limites que definen el municipio de Bahía Solano son los siguientes:
al norte con el municipio de Juradó, al sur con el municipio de Nuquí, al sur oriente con el
municipio de Alto Baúdo, al occidente con el Océano Pacífico, al oriente con el municipio
Alto Bojayá y al nororiente con el municipio de Ríosucio. En los limites municipales
solamente al sur con el municipio de Nuquí, en la Ensenada de Utría falta por concertar su
definición.
El territorio municipal se encuentra dividido en siete corregimientos, tres resguardos indígenas
y una Unidad Administrativa Especial. Los corregimientos en los que se divide el municipio se
ubican sobre la costa y son, de norte a sur: Cúpica, Nabugá, Huaca, Mecana, Cabecera
Municipal de Ciudad Mutis, Huina y El Valle (Ver Mapa 1). Están localizados principalmente
entre las desembocaduras de los ríos y la playa y se encuentran rodeados de esteros y
manglares. Sus habitantes son primordialmente comunidades negras aunque hay presencia de
mestizos principalmente en Ciudad Mutis y en el Valle. En los corregimientos de la zona rural
la autoridad es ejercida por un inspector local de policía, que es un miembro de la comunidad.
Internamente entre los corregimientos del municipio no hay claridad ni acuerdos en las
definiciones de los límites, cada comunidad tiene definidos con criterios propios los límites y
no concuerdan con criterios de los vecinos.
29
Foto uno y dos (1 y 2 ): Panorámica de Bahía solano con vista al barrio Nuevo Onetti, 1 vista del barrio hace tres años y 2 vista del barrio actual (sobre los recuadros ).
Las vías de acceso al municipio de Bahía Solano son: marítima, aérea y terrestre. La vía aérea
es usada todos los días hacia el centro del país principalmente a Medellín, Quíbdo, Bogotá y
Cali y desde allí es posible conexión con cualquier otro lugar. La Aerolínea es Satena; y hasta
hace poco también lo eran Aces y Avianca Sam; también prestan servicio de transporte,
avionetas particulares y pequeñas empresas, principalmente a través de vuelos charter. Aunque
hay frecuencias de vuelo y rutas establecidas, las aerolíneas hacen modificaciones de acuerdo
con la demanda y la época del año.
La vía de acceso marítima principal es desde Buenaventura, es la ruta más usada desde donde
se abastece el municipio de la mayoría de los productos de consumo, bebidas, alimentos,
ferretería, víveres etc. El viaje dura entre las dos poblaciones aproximadamente 8 horas en
lancha y 22 horas en barco de cabotaje. A nivel interno municipal en el transporte marítimo
hay diferentes servicios privados de lanchas que prestan servicios al público y transportan a
cualquier lugar de la región.
Foto 1 Foto 2
30
Las vías terrestres vehiculares son internas; el municipio no está comunicado por carretera con
el resto del país. Ciudad Mutis cuenta con vías internas anchas, bien trazadas y algunos tramos
pavimentados; la carretera principal del municipio es la que une a Bahía5 con el Valle en una
extensión de 18 kilómetros, de los cuales 6 kilómetros en la parte más plana se encuentran
pavimentados.
El servicio público de transporte terrestre mueve por las calles aproximadamente treinta (30)
vehículos tipo chiva, son camperos adaptados con carrocería de madera y con capacidad de 12
o más pasajeros. Estas "chivas" para el servicio público se movilizan principalmente a partir
del Aeropuerto con los viajeros, se mueven por Bahía, o hasta el muelle y hasta el
corregimiento del Valle (Ver Mapa 1).
En la actualidad se reconoce como perímetro urbano solamente a la cabecera municipal Ciudad
Mutis. El sector urbano del municipio de Bahía Solano fue determinado por el perímetro
urbano establecido en el Acuerdo municipal No. 1 de Noviembre 29 de 1970. El resto de los
poblados rurales del municipio se localizan en zonas planas, sobre las playas y la costa, y en las
desembocaduras de los ríos.
El perímetro urbano comprende desde la orilla del mar en Ciudad Mutis hasta el Km. 6 de la
vía Bahía- El Valle. La delimitación actual es inadecuada porque abarca sin discriminar zonas
de producción, el equipamiento urbano, Nomenclatura, zonas urbanizables, de playa, esteros,
manglares y humedales de alto riesgo que no pueden ser urbanizable (Municipio de Bahía
Solano, et al, 2000).
La cabecera municipal es el centro urbano del municipio y como tal concentra distintos tipos
de servicios administrativos, públicos, educativos, de salud, transporte, abastecimiento,
comercio, etc. Se encuentra en proceso de crecimiento demográfico por ser receptor de
pobladores de los corregimientos que migran a la cabecera en busca de servicios educativos y
de oportunidades de empleo o generación de ingresos. Igualmente de emigrantes del interior
del país que buscan nuevas formas de vida al lado del mar, éstos se dedican principalmente al
comercio.
Recientemente y dadas las dinámicas del conflicto armado y la situación de desplazamiento
que genera, Bahía Solano ha empezado a recibir personas y familias de municipios y áreas
5 Nombre dado localmente a Ciudad Mutis
31
vecinas de Juradó y Cúpica principalmente. En consecuencia hay una gran demanda de
viviendas, de lotes y se requiere de soluciones de vivienda para albergar a la creciente
población. La expansión geográfica de la cabecera es inminente y merece especial atención en
el proceso de ordenamiento territorial en lo relativo a la planificación del crecimiento del casco
urbano, la delimitación de áreas para vivienda, recreación, obras de infraestructura y de
prestación de servicios públicos.
La población de Bahía Solano está conformada especialmente por nativos, luego por indígenas
y en aumento los mestizos. Para el año de 1999 contaba con una población de 11048
habitantes. La población por sexo se encuentra distribuida así: 5811 (52,5 %) para el sexo
masculino y 5237 (47 %) para el sexo femenino. (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000)
Los resguardos Indígenas dentro del municipio de Bahía Solano están en la cuenca del río
Valle, estos son; Boroboro y El Brazo; están ubicados en la cabecera de los ríos que llevan el
mismo nombre de su comunidad, igualmente hay parte del territorio del Resguardo de Alto
Bojayá dentro del municipio. En el resguardo del Brazo también esta la comunidad de
Pozamansa. consecutivamente hay dos comunidades indígenas dentro el municipio que tienen
sus territorios con títulos del Incora pero aún no son elevados a la categoría de Resguardo, son
la comunidad Indígena Duma asentada contigua a la cabecera municipal y la comunidad
Indígena de Villanueva en el Valle de Juna (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000).
El siguiente es un cuadro en el que se muestra en número de habitantes con que cuenta el
municipio, por cada una de las localidades que tiene bajo su jurisdicción; e igualmente muestra
el número de viviendas por localidad, esto para el año de 1999.
33
0 – 1 AÑO 1 – 4 AÑOS 5 – 14 AÑOS 15 – 44 AÑOS 45 – 59 AÑOS 60 O MAS AÑOS
TOTAL
320 HABITANTES 1382 HABITANTES 3337 HABITANTES 4583 HABITANTES 850 HABITANTES 580 HABITANTES 11.048 HABITANTES
Grafica Número 3 Rangos de edad de los habitantes de Bahía solano, para 1999 Fuente: Municipio de Bahía Solano, et al, 2000
Grafica Número 4 Pirámide de edad de los habitantes de Bahía, año de 1999
0
10002000
30004000
N umero de habi tantes por edad
0 – 1 año 1 – 4 años
5 – 14 años
15 – 44 años
45 – 59 años
60 o mas años
Edad
Serie1
Fuente: Municipio de Bahía Solano, et al, 2000
0 – 1 año1 – 4 años5 – 14 años15 – 44 años45 – 59 años60 o mas años
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En Bahía Solano hay presencia de Instituciones de orden Nacional como la Administración de
Justicia (Fiscalía 12, Cuerpo Técnico de la Fiscalia, Inspección de Trabajo, Fiscalia Octava
Local, Juzgado Promiscuo de Familia, Juzgado del Circuito, Juzgado Promiscuo Municipal y
Sistema Carcelario), la Seguridad Pública (Policía Nacional, Policía Judicial, Batallón de
Contraguerrilla y de Infantería de Marina), la Aeronáutica Civil, el ICBF, Telecom, La Notaria
Única, El INPA, La Capitanía de Puerto Administración Postal y Registro de Instrumentos
Públicos, la Registraduría Nacional del Estado Civil, el INCORA y el Banco Agrario. Del
orden Departamental se encuentra Codechoco, Dasalud, Sena y dentro de los llamados
Servicios Administrativos Municipales se encuentran: Alcaldía, Secretaria General, Tesorería,
Personería, Oficina de Planeación, Unidad de Servicios Públicos, Umata, Inder y el Concejo
Municipal. Además también están los prestados por los establecimientos públicos educativos y
otras instituciones descentralizadas.
D. El Barrio Nuevo Onetti
En la parte Sur-oriental de la cabecera municipal ciudad Mutis (Bahía Solano), se encuentra
localizado el barrio Nuevo Onetti, dicho barrio esta ubicado en la orilla Occidental del río Jella,
el cual atraviesa el municipio de sur a norte, por en costado oriental del mismo. Esta es la
ubicación actual de este barrio, luego de su reubicación entre los años 1991 a 1994. La
ubicación anterior de este barrio, llamado entonces Francisco Onetti (como sigue llamándose
hoy), se halla en la parte oriental de la desembocadura del río Jella; su reubicación se debió al
desbordamiento de dicho río, situación en la cual muchas de las familias que habitaban en este
sitio perdieron sus hogares, y en la que se declaro este lugar como de alto riesgo, ante
inminentes posibles nuevas inundaciones y desbordamientos.
Luego de esta catástrofe natural no todas la familias de dicho barrio dejaron sus hogares para
relocalizarse en donde hoy se encuentra el nuevo barrio; las familias que prefirieron quedarse
en su barrio reconstruyeron sus casas en la parte mas alta del mismo, lejos de la
desembocadura del río Jella, y en donde no se presentan riegos mayores de inundaciones; tanto
por crecimiento del río, como en épocas de mareas altas por fenómenos como el del niño y
de la niña. Estas familias que optaron por seguir habitando este barrio constituyen
aproximadamente un 40% del total de las familias que lo habitaban en el momento del
35
desastre; es decir, un 60% de estas familias optaron por la relocalización fuera del barrio. Esta
situación condujo que el barrio Francisco Onetti luego del desastre natural Ocurrido el 12 de
Octubre de 1990, se dividida en dos barrios, uno conformado por quienes fueron reubicados en
el sector sur oriental del pueblo, con el nombre de Nuevo Onetti y otro conformado por
quienes no quisieron hacer parte del programa de reubicación a este sector, e hicieron sus
viviendas en las partes más altas del mismo barrio donde se presenta el desastre
En el barrio Nuevo Onetti viven en el momento aproximadamente unas 73 familias; resta
decir que no todas ellas provienen del anterior barrio, muchas están constituidas por individuos
que han venido de algunos corregimientos cercanos a construir casa y a establecerse con sus
familias allí; igualmente han llegado a este sitio muchas de la familias desplazadas del
municipio de Jurado y de algunos corregimientos del mismo, así como de otros lugares de este
sector de la costa Pacífica Chocoana (Ver Foto 2).
La gran mayoría de las casas de este barrio son de dos plantas, todas en su totalidad están
construidas en madera; como ya lo dije antes, el barrio se ha ido extendiendo por la inclusión
de familias que han llegado a establecerse en el mismo. Los habitantes de este barrio son
familias que en su mayoría se dedican a la práctica de la Pesca Artesanal; luego de ésta, la
segunda actividad productiva que desarrollan estas familias es la extracción de madera para la
venta local junto con la agricultura.
El barrio está atravesado por dos calles o avenidas que corren paralelas al río Jella, la primera
de éstas, es decir la del sector oriental del barrio, corre paralela a la orilla del río Jella,
constituida en su mayor parte por rellenos de arena o como localmente se dice de cascote. La
segunda la del sector occidental, que esta paralela a la primera, al otro extremo de la viviendas;
igual que la primera esta conformada por relleno y sobre sus lados pueden observarse los
charcos o pozos de las aguas residuales que salen de las casas que hay a ambos lados de la
misma. La unión entre ambas avenidas esta dada por pequeños caminos o trochas de relleno
que dan acceso a las casa y las comunican entre si, e igualmente salen de una avenida a la otra.
Las casas en su totalidad tienen su primer piso a una elevación de un metro o metro y medio de
la superficie del suelo, esto con el fin de evitar la humedad del suelo, ya que por ser un sector
de relleno hay gran emersión de agua de la superficie terrestre, y de tener las casas, su primer
piso a este nivel se mantendrían llenos de agua (Ver Fotos 3, 4, 10, 12, 13 y 14).
36
Foto tres y cuatro (3 y 4): Viviendas del barrio Nuevo Onetti, vista del diseño, de los patios traseros, vivienda sin terminar construcción, azoteas y tanques de agua
Foto 3
Foto 4
37
CAPITULO II. DESASTRE NATURAL Y PROCESO DE
RELOCALIZACIÓN A. Aspectos Generales
En este punto en el que se va a tratar el problema del desastre natural ocurrido en el barrio
Francisco Onetti, en Bahía solano a raíz del desbordamiento del río Jella; es importante
primero tratar algunos aspectos consecuentes a lo que es un proceso de relocalización ya sea
por la presencia de un desastre natural o por otro hecho.
Lavell y Franco (1996) definen un desastre natural, “como un producto de la interacción de
un medio físico "Hostil" y una sociedad vulnerable, habiendo una captación en la esencia del
contexto de crisis o desarreglos sociales cuya medida temporal puede extenderse a meses,
sino, a años posteriores al impacto físico”.
El fenómeno de relocalización se puede presentar por diversos motivos, que van desde los
inverosímiles hasta los más complejos y que pueden ser generados tanto por la acción de la
naturaleza, como por la acción hombre; los desastres naturales que implican relocalización y
que en algunos casos son productos de las acciones del hombre ante la naturaleza, pueden darse
por acciones de deforestación o tala de bosques; por emisión de contaminantes y de gases
tóxicos que afecten la capa de ozono, produciendo alteraciones climáticas nocivas para la
sociedad; por alteraciones de los cursos naturales de cuencas hidrográficas, con fines lucrativos
de uno o un grupo de individuo en concreto(explotación minera con maquinaria pesada y uso
de dinamita); entre otros. Igualmente, se presentan desastres naturales que implican
relocalización, pero que su presencia es ajena a la acción del hombre, entre dichos desastres
están los Terremotos, Tsunamis, inundaciones, erupciones volcánicas, tornados entre otros.
Este tipo de relocalización producto de la presencia de desastres naturales, es la que deja en su
momento o produce los mayores efectos colaterales sobre la población afectada. Desde el
punto de vista social, la relocalización de las personas en este tipo de casos se ha definido
como rápida, masiva y compulsiva; la población afectada experimenta el síndrome de
"perdida del hogar", y un creciente estrés (Pineda,1998), “La relocalización compulsiva puede
considerarse como una experiencia traumática que precipita la tensión y lleva a una crisis de
identidad cultural” (Pineda,1985) es por ello que la gran mayoría de la población que se
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enfrenta a un fenómeno de relocalización se niega en su momento, a ejecutar tal acción;
Cuando la relocalización ocurre, la gente siente que ha sufrido un inmenso fracaso debido a la
incapacidad de sus acciones para proteger sus intereses fundamentales, es difícil imaginar una
manera más dramática de manifestar impotencia ante una situación que forzosamente expulsa
a una gente de su hábitat preferida en contra de sus deseos (Pineda, 1985).
Generalmente los mayores agravantes en los desastres naturales ocurren por falta de
responsabilidad, y de atención al suceso, por parte de la población en riesgo; esto se puede
apreciar en la medida en que son muchos los fenómenos que dan tiempo de alarmar a la
población sobre el fenómeno, posteriormente a que éste, inicie una etapa de amenazas(García
y Vivas, 1987); en esta ultima etapa, es donde se le deben prestar las mayores atenciones y
tomar las medidas necesarias para mitigar los daño que puede ocasionar el suceso; esto en un
gran número de veces no ocurre, y la gente espera ya sea de manera inconsciente o por negarse
a creer que tal hecho puede ocurrir, y es allí cuando sucede; sin dar tiempo de reaccionar,
ocasionando los mayores daños posibles. Esto fue efectivamente lo que ocurrió en Armero,
donde la gente ignoró las amenazas volcánicas y cuando se vieron fue bajo la avalancha y la
muerte (García y Vivas, 1987).
Otro motivo por el cual se presenta en gran medida el fenómeno de relocalización, es el hecho
de construcción de grandes obras de ingeniería, como son Hidroeléctricas, carreteras entre
otras. Este tipo de relocalización permite en gran medida que la población en riesgo prevea su
traslado y cuente en gran parte con el apoyo de profesionales, que van a trabajar en la
mitigación de los posibles efectos que puede llegar a padecer la población a reubicar, es aquí
cuando hablamos de relocalización dirigida. Éste tipo de desalojo y posterior relocalización
conlleva igualmente a efectos y trastornos muy similares a los generados por hechos de
violencia (Pineda, 1998). En Colombia estos casos se han presentado en obras como Chivor,
Guatavita, y Urrá (Álvarez, et al, 1998). Este tipo de relocalización sin los debidos estudios de
impacto ambiental, conlleva a la presencia de trastornos de carácter cultural, económico y
social en la población afectada.
Las construcciones de grandes obras que implican relocalización de grupos humanos o
comunidades, generan diversos impactos de tipo ambiental, social, psicológicos y en la salud,
tanto en la población directamente afectada como en las áreas vecinales.
39
Muchos de los problemas que se presentan, luego de efectuada una reubicación, (problemas
psicológicos, de salud, de adaptabilidad etc.) pueden llegar a minimizarse si ésta ocurre de
manera prevista y dirigida, si antes de que ésta se efectúe, se hacen los estudios de impacto
ambiental correspondientes. Los estudios de impacto ambiental y social en Colombia son
relativamente recientes, datan de la década de los 60s cuando se presentan los primeros
diseños de construcción de grandes obras de ingeniería, con el ámbito de la medicina
ocupacional (Pineda,1998).
Antes de pasar a mayores términos en cuanto a Evaluación de Impacto Ambiental, es necesario
hacer una definición de lo que entendemos por Medio Ambiente, Impacto en el Medio
Ambiente y una Evaluación de Impacto Ambiental.
Se entiende como Medio Ambiente el suelo, agua y aire incluyendo toda la capa atmosférica,
toda la materia orgánica e inorgánica y organismos biológicos, los sistemas naturales que
comprenden estos componentes, las condiciones sociales, económicas que influyen en la vida
de los habitantes que componen estas comunidades y en las comunidades mismas y todas las
estructuras hechas por el hombre (Sadar, et al, 1994)
“Un impacto en el medio ambiente significa; todo cambio en el ambiente biofísico y social
causado por una actividad propuesta, anterior o en curso, o bien directamente relacionada
con la misma” (Sadar, et al, 1994).
La evaluación de impacto ambiental según Sadar se entiende como un instrumento utilizable
en la planificación integrada de propuestas, políticas y programas de desarrollo.
La relocalización generada sin los debidos estudios del caso, presenta en su mayoría problemas
de contaminación ambiental presentada por los flujos de ruidos, transporte, basura y
contaminación de las aguas.
Con el fin de mitigar ciertos impactos de salud pública en la década de los 80 se expidieron
ciertas normas entre las que cabe destacar:
La ley 09 de 1979; Decreto 1594 del Inderena referente al vertimiento de aguas residuales;
Ley 2855 de 1986 relacionada con el uso de materiales de arrastre (Pineda, 1998).
Posteriormente a estos con la constitución de 1991, se establecieron numerosos principios
relacionados a proteger el medio ambiente y salud, entre estos artículos podemos referir los
siguientes; Art. 79 y Art. 89. Posteriormente se crea en 1993 la ley 99 que establece la
existencia del Ministerio de medioambiente.
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Todas estas medidas buscan en alguna forma la prevención y la mitigación o minoración de
los efectos posibles ante una situación de desastre y en su etapa posterior que en muchos casos
se basa en la relocalización de una comunidad.
Para hablar de prevención de situaciones que conlleven a una relocalización, es necesario en
gran medida hablar de prevención de desastres, pues como se dijo anteriormente las
relocalizaciónes se deben en gran medida a la presencia de desastres naturales; para Wilches-
Chaux en (Lavell y Franco, 1996) al hablar de prevención nos estamos refiriendo a actividades
llevadas a cabo dentro del subconjunto que se denomina la "gestión de las amenazas"; que
no es más que el conjunto de actividades que buscan reducir la probabilidad de que la
amenaza física se vuelva en hechos reales o disminuir su probable intensidad o impacto.
Dentro de las actividades que se desarrollan en algunos países de sur y centro América, con
el fin de mitigar y prevenir los desastres naturales se pueden tener en cuenta las siguientes:
Programas de reforestación, estabilización de pendientes o manejo integral de cuencas; como
medidas para evitar o reducir las inundaciones y deslizamientos; o, controles sobre la emisión
de contaminantes y de gases tóxicos que afecten el ozono, buscando así mitigar cambios
climáticos posiblemente nocivos para la sociedad. Igualmente esta concepción de prevención
permite incluir aquellas obras de ingeniería tales como construcción de diques y presas,
paredes de contención entre otras que tienen la función de limitar las inundaciones,
deslizamientos y flujo de lugares volcánicos y evitar su impacto en zonas pobladas (Lavell,
1996).
B. Desastre Natural en el Barrio Francisco Onetti.
Para los años de 1989 y 1990, se presenta sobre la franja norte de la Costa Pacífica
Colombiana, una oleada invernal causante de muchos infortunios para los habitantes de la
región; entre dichos infortunios son de gran consideración las perdidas en los cultivos
agrícolas, la disminución de la actividad pesquera, en la explotación de madera; la presencia
de brotes de enfermedades, como Cólera y malaria; la destrucción total o parcial de
infraestructuras de algunos de los pueblos de la región; así mismo, la presencia de desastres
naturales por inundaciones y desbordamientos de ríos.
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Para dicha época son muy comunes en el municipio los deslizamientos de tierra en la vía que
une al Valle, provocando que ésta se mantuviera gran parte del año inhabilitada para la
movilización de vehículos, obligando a que las personas que necesitaban trasladarse tanto al
Valle como a Bahía, lo hicieran a pies o en bicicleta o por vía marítima en una embarcación
con motor fuera de borda.
Igualmente en Bahía Solano, estos deslizamientos de tierra eran motivos de las constantes
rupturas de la red de tuberías del acueducto local, dejando sin el servicio de agua potable a
toda la comunidad Solaneña, por tal motivo gran parte de la población local tenia que bajar a
bañarse y a recoger agua a los ríos Chocolatal y Jella; frecuentemente luego de las cinco y
media de la mañana estos dos ríos, sobretodo el ríos Chocolatal, estuviera transitado por
mucha gente, empleados públicos y estudiantes en general, que bajaban al mismo a bañarse
para dirigirse a cumplir con sus obligaciones. Hacia las diez de la mañana tanto el panorama
del lugar como los actores han cambiado, a esta hora las orillas de estos ríos estaban transitados
por señoras amas de casa que bajaban al mismo a lavar ropa, acompañadas por sus hijos
menores, los cuales se mantenían bañándose dentro de los ríos al lado de sus madres mientras
éstas se ocupaban de las labores de lavandería. A esta hora de la mañana como ocurre muy a
menudo en Bahía Solano en épocas de lluvia, el sol esta en su máximo esplendor produciendo
un calor escasamente soportable por los nativos del pueblo, pero totalmente insoportable para
individuos procedentes de ciudades de climas bajos del interior del país; en estos momentos las
temperaturas puede superar los 35 °C; este periodo de sol es relativamente corto, pues no llega
a durar más de las 4 horas, y hacia la una de la tarde da paso a fuetes lluvias que se anuncian
con grandes nubarrones que inician a asomarse sobre las colinas de las montañas que circundan
el pueblo; posteriormente que la lluvia inicia a caer, ésta no deja de hacerlo hasta altas horas de
la noche. En algunas ocasiones sucede que inicia a llover en la madrugada y permanece durante
todo el día, con cortas interrupciones en la cual muchos individuos salen de sus hogares para
hacer alguna diligencia urgente, o las compras de los artículos alimenticios del diario, como
es muy común en el municipio.
En uno de estos días lluviosos en el año de 1990, cuando la población no lo esperaba y de
manera imprevista se presenta el desbordamiento del río Jella en su parte baja, conllevando
posteriormente a la relocalización del barrio Onetti, motivo principal en la realización del
presente trabajo.
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El 12 de Octubre de 1990, sobre las siete de la mañana inicia a presentarse el infortunio que
más adelante condujo a la reubicación del barrio Francisco Onetti. Luego de haber llovido toda
la noche anterior y estando la marea en su máximo nivel de altura, en pleamar, considerando
que estaba en época de puja; no siendo suficiente el caudal del río Jella para la evacuación de
la cantidad de agua contenida en ese momento en el mismo, y en la zona de manglar anegadiza
por la marea, en la desembocadura del río cerca de las casas del barrio; una fuerte corriente de
agua inicia a perder el curso del río y se desborda por las partes traseras de las viviendas, en
este momento cuando la comunidad se alerta del suceso y de la inminente tragedia que se
avecina, inician a desalojar las viviendas sobres las que se presenta el mayor riesgo.
La gran mayoría de los habitantes de la comunidad, se reúnen en el sitio de la tragedia para en
labor conjunta, ayudar al desalojo de los enseres de las viviendas y en la medida en que sea
posible extraer tablas de las paredes y los techos de las mismas. Momentos después de iniciada
la labor de desalojo de las viviendas, es arrastrada por la corriente la primera de ellas, y es en
este momento cuando aumenta el temor y la desolación sobre los habitantes del barrio, quienes
ven de manera impotente que sus viviendas son arrastradas por las corrientes. En este
momento cuando la situación esta en su punto más critico, acude al lugar del suceso la defensa
civil local y una comisión de la infantería de marina, quienes llegan al lugar a prestar ayuda en
las labores de socorro y en el desalojo de la mayor cantidad enseres de las viviendas, esto con
el fin de que las perdidas fueran mínimas.
Posteriormente, luego de medio día cuando el nivel de la marea ha bajado y el sitio no
representa mayor riesgo para la comunidad, se inician a evaluar los daños más inminentes; el
puente que comunica al barrio Onetti con el resto del pueblo ha sido arrastrado por la
corriente; varias casas han sido destruidas y otras han quedado semidestruidas y aunque las
perdidas no pasan de ser materiales el contexto es desolador y desesperante para los
habitantes del sector. En este momento los damnificados que llegan a un 40% del total de los
pobladores del barrio, tienen que iniciar a buscar un sitio en el que se puedan alojar hasta tanto
reciban algún tipo de ayuda y mejore su situación.
Algunos de estos damnificados se dirigen a donde familiares, amigos y conocidos en donde
puedan hospedarse, hasta tanto puedan pagar una renta en el alquiler de una vivienda; otros
damnificados que no tienen a donde dirigirse son localizados en albergues temporales por parte
de la alcaldía local, en cabeza del señor alcalde; Manuel Vidal Rojas; otros de los damnificados
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que no perdieron totalmente sus viviendas y que no tienen a donde irse ni desean ocupar los
albergues asignados por la alcaldía, deciden hacerles las reparaciones pertinentes a sus
viviendas para habitarlas nuevamente corriendo los riesgos del caso.
C. El proceso de relocalización
En los días subsecuentes al infortunio, llega a Bahía una comisión de la defensa civil
departamental y de la cruz roja nacional, la cual hace entrega de unos mercados a los
damnificados (entrega dos mercados por familia). En este mismo periodo luego de la
evaluación de los daños, el alcalde local inicia a reunirse con la comunidad, para tratar lo
concerniente a la inminente reubicación del barrio; en este mismo momento la comunidad se
reúne internamente para tratar aspectos relacionados con la reubicación y la reconstrucción de
las viviendas, en dicha reunión se nombra una junta la cual va a ser la bocera del barrio y la
encargada de velar por la consecución de todo lo necesario (materiales, fondos económicos, y
cualquier otro tipo de ayuda) para la reconstrucción del barrio, y por el bienestar de la
comunidad.
Foto cinco y seis (5 y 6): Panorámica de Bahía Solano con vista al barrio Francisco Onetti, 5 con marea alta y 6 con marea baja.
Foto 5 Foto 6
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Los primeros integrantes de dicha junta fueron: Eugenio Rosero P. Presidente; Álvaro
Rondon, Tesorero; Oscar Potes Jirón, Fiscal; Nelsa Díaz, Vocal y Florinda Arboleda como
secretaria; esta junta del barrio obtuvo en Quíbdo la personería jurídica.
Foto Siete (7): Vista del río Jella con marea alta, hacia el sector donde estaba el caserío que Sufrió el desbordamiento y la posterior reubicación.
El proyecto de reubicación del barrio se crea por iniciativa del municipio, y esta definido para
la reubicación de 68 familias, pero en el momento en el cual la alcaldía designa el terreno en el
que ha de reubicarse el barrio, muchas de estas familias deciden no participar en dicho
proyecto quedando finalmente 60 familias (Ver Foto1); posteriormente por falta de
presupuesto, este proyecto de reubicación pasa a ser dirigido por Cindeplan y es con esta
entidad que llega a su culminación. Los motivos por los cuales estas familias deciden no
participar en el proyecto de reubicación son diversos; teniendo de mayores fuerzas; el hecho de
que muchos conocedores del terreno en el cual los relocalizarían, sabían de las dificultades que
este tendría para ser habitado, debido a que este era un terreno anegadizo, ubicado sobre el
margen occidental del río Jella, a aproximadamente 1 Km. de su desembocadura y el cual
hasta entonces había sido utilizado para sembrar arroz. Otro motivo que hace referencia a
cambios sobre la dinámica social de la comunidad, es lo que respecta a la costumbre de
siembra de productos en los solares de las casas, (pequeños sembrados para consumo propio
que poden alcanzar hasta una hectárea) o en terrenos próximos a ellas, practica que no podrían
seguir ejecutando de reubicarse a este nuevo barrio ya que por la estreches del terreno, el solar
Foto 7
45
por familia solo seria para la construcción de las viviendas (Ver Fotos 8, 9, 16, 19); En este
sentido esto seria algo que contribuiría al deterioro económico de las familias y por
consiguiente a empeorar el nivel de vida. Otro de dichos motivos seria el sentimiento de no
querer dejar su anterior barrio separándose de familiares y amigos con los cuales se ha
compartido toda una vida, así como la lejanía que esto representaba en la salida al mar y a la
playa, dificultando algunas actividades, como lo sería la Pesca Artesanal (Ver Fotos 1 y 2).
Fotos Ocho y Nueve (8) y (9): En estos Fotos se muestra la divergencia de espacio entre las viviendas, de los barrios Francisco Onetti (8) y las del barrio Nuevo Onetti (9).
Este grupo de familias que no deciden participar en este proyecto de reubicación por las
razones antes mencionadas, buscan apoyo económico y gestionan la reconstrucción de sus
viviendas en este mismo barrio sin importarles su ya declaración de zona de alto riesgo para
ser habitado; en los días siguientes al suceso estas familias se reúnen para buscar la manera de
que la curia que es la entidad que administra los terrenos de la parte alta del barrio, (en donde
pueden reconstruir sus viviendas sin que puedan correr mayor riego ante las aguas del río y de
la marea) les ceda dichos terrenos para ser construido (Ver Fotos 5, 6, 8, 19, 20); para dicha
gestión con la accesoria del señor Rafael Salas (abogado del municipio), elaboran un
documento para enviarlo con una delegación a Quíbdo e Istmina, a donde monseñor Obispo
Foto 8 Foto 9
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de Istmina, en el que le exponían la situación y le pedían la autorización del uso del terreno;
dicha delegación conformada por dos personas viaja a Quíbdo e Istmina y regresa 7 días
después con la anhelada autorización para hacer uso del terreno, en ella, la curia define que el
terreno sea dividido entre el número total de familias dignificadas de manera que dada una de
ellas pueda construir su vivienda en él, si así lo desea, pero como la gran mayoría están
participando del proyecto de reubicación principal no hacen uso de este terreno; este terreno
fue entregado a la comunidad por el cura párroco local, en presencia de una delegación de la
alcaldía y testigos del pueblo. Actualmente luego de reubicado el barrio y de reconstruidas las
viviendas en el terreno cedido por la curia, por quienes no participaron en el proyecto de
reubicación en el terreno cedido por la alcaldía, este terreno (el cedido por la curia) ha sido
utilizados por las familias que se reubicaron en él, y las familias reubicadas en el barrio Nuevo
Onetti que igualmente tenían derecho a un predio para la construcción de una vivienda,
perdieron dichos terreno pues nunca hicieron reclamación de este.
Es necesario enfatizar que hubieron individuos que además de participar en el programa de
reubicación, se hicieron del terreno cedido por la curia y construyeron en él una nueva
vivienda, por lo que hoy hay individuos con casas en ambos barrios; algunas de estas personas
habitan cada una de estas viviendas por temporada, según conveniencia propia así; en los
meses de marzo a julio, que son los meses de mayor Pesca en la localidad habitan las
viviendas del barrio “viejo” o Francisco Onetti por la cercanía a la playa y a la marea y en los
meses subsecuentes a este periodo habitan en el barrio Nuevo o Nuevo Onetti, algunos
alquilan esta vivienda bien sea por este periodo o por tiempo indefinido (barrio Nuevo y barrio
Viejo son los nombres con que localmente son conocidos estos dos barrios).
El terreno para la reubicación se adquirió en 1991, y el barrio se inicio a habitar en 1994; el
periodo de relleno y arreglo del terreno para la construcción de las casas duró un año, para
luego de éste iniciarse la construir de las primeras viviendas, esto en el periodo de gobierno del
señor alcalde Guillermo Ricard Perea.
Las entidades prestantes de apoyo para la reubicación del barrio fueron: La Universidad del
Valle; esta entidad envió un ingeniero civil a levantar la topografía del barrio en el que se
presentó el desastre y del terreno en el que se reubicaría el Nuevo barrio, igualmente brindó
accesoria a la comunidad para la construcción de las nuevas viviendas pues la asignación de
estas fue para autoconstrucción; es decir, que los dueños de las viviendas eran los encargados
47
de la construcción de las mismas. Cindeplan - Chocó colaboró con el dinero para la
consecución de la madera para las viviendas, resta decir en este punto que el terreno fue
comprado y donado por la alcaldía local.
Cindeplan consiguió y donó tres motosierras, las cuales fueron asignadas a aserradores del
barrio para que cortaran la madera para las viviendas, con el compromiso que luego de
cortada ésta en su totalidad, dichas motosierras pasarían a ser propiedad exclusiva de ellos. Las
familias a reubicar y por ende las encargadas de la construcción de las viviendas tenían que ir
a sacar la madera del sitio en el cual ésta había sido cortada o aserrada.
En esta misma época, la alcaldía municipal y Cindeplan consiguieron una cepilladora con su
respectiva traslapadora y sierra, las cuales fueron donadas al barrio para el arreglo de la madera
aserrada y con la cual se construirían las viviendas, estas maquinas tuvieron un costo de $
8’000.000.00; dichas maquinas aún funcionan para servicio de la comunidad Solaneña en
general, son alquiladas por parte de la junta del barrio a una persona particular para que éste la
administre poniendo sus propios trabajadores, que generalmente siempre son los mismos, y la
devuelva a la junta en el mismo estado en el que la recibió en el momento de alquilarla.
En el año de 1992, la junta del barrio presenta un proyecto de adjudicación de subsidios para
las familias afectadas al Inurbe, adjudicaciones que fueron otorgadas en el año de 1994, para
68 familias cada uno por un valor de $ 2’100.000.00. Dichos subsidios fueron cobrados por
Cindeplan entidad que en este momento estaba en cabeza del proyecto de relocalización del
barrio.
Con toda esta situación de incertidumbre y falta de apoyo, cada familia que decidieron
participar en el proyecto de reubicación del barrio tuvo que trabajar fuertemente y colocar su
mayor esfuerzo para lograr construir su vivienda, pues como ya se dijo la falta de fondos
económicos determino que la adjudicación de las viviendas se hiciera para autoconstrucción de
las mismas por parte de sus dueños. Recordamos que actualmente viven en el barrio Nuevo
Onetti unas 73 familias superando al número de familias que habitan en el barrio Francisco
Onetti que no llega a las 60. ante la incursión de familias o individuos que han llegado
recientemente habitar el barrio, ya sea en calidad de dueños de viviendas o de arrendatarios, se
presenta cierto descontento por parte de las familias que originalmente participaron en el
proceso de relocalización; pues según ellos, algunos de estos nuevos integrantes del barrio
han traído consigo problemas de orden público que han atentado contra la integridad física de
48
los habitantes del barrio; ya se han presentado casos de asesinatos e intentos de ello, en los que
se han presentado victimas civiles inocentes como han sido niños.
Otra situación conflictiva que se presenta en el nuevo barrio es que la gran mayoría de las casas
están presentando grietas y daños en su estructura, debido a que la madera que sacaron los
aserradores designados para tal fin, en el proceso de construcción fue de mala calidad situación
por la que hoy ante la humedad del sitio; mucha de esta madera esta podrida, y no brinda
mayor resistencia, lo cual pone el peligro la vida de quienes habitan en estas viviendas ante un
eventual accidente o sismo que se llegue a presentar, en este momento la gente de la
comunidad se queja de la falta de apoyo que están recibiendo por parte de la alcaldía local y
demás entidades para solucionar este problema, asimismo como de la falta de responsabilidad
y seriedad por parte de los encargados de cortar esta madera, “que a los particulares les
cortaron cualquier madera sin importar la calidad y para ellos extrajeron la mejor”, esta
misma queja se dirige a los encargados de dirigir y asesorar el proyecto de construcción de
viviendas que no previeron los efectos que el uso de un mal material podría tener a muy corto
plazo sobre la comunidad.
Foto Diez (10): Viviendas del barrio Nuevo Onetti
Foto 10
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Estas situaciones anteriores llegan a su limite cuando se trata lo relacionado con la ubicación
general del barrio, que luego de 6 años de estar habitado presenta las mismas situaciones de
riesgo que presentaba antes de su reubicación. Como ya se ha dicho el barrio esta ubicado a
orillas del río Jella, el mismo que al desbordarse causo su reubicación; al iniciarse el
poblamiento del barrio se inicia a presentar la tala de los árboles que estaban sobre la orilla del
río, lo que ha conllevado a la presencia de derrumbes y a que el río se torne más caudaloso
por este sector amenazando con un nuevo desastre, debido a que cuando la marea esta en
estado de puja el barrio se inunda dificultando la movilidad en el mismo y cuando se presentan
épocas de lluvia, al río aumentar su caudal, este se desborda dirigiendo gran parte de sus aguas
sobre las viviendas poniendo en un estado de alerta a sus habitantes que se niegan a creer que
pueden vivir nuevamente una situación catastrófica como la que ya vivieron(Ver Foto 11 que
presenta una situación similar).
Estos son algunos de los problemas que actualmente se presentan dentro de la comunidad del
barrio Nuevo Onetti y que afectan la dinámica social que se desarrolla dentro del grupo. En el
transcurso del presente se seguirán tratando situaciones y problemas específicos de cada uno
de los aspectos que siguen.
Foto Once (11): Viviendas del barrio Fillo Castro; sector Chitré, localizadas en zonas anegables bordeando el río Jella.
Foto 11
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CAPITULO III. ORGANIZACIÓN SOCIAL.
A. Sistemas de Parentesco.
Entre los habitantes de los barrios Francisco y Nuevo Onetti como en el resto de la mayor parte
de la Costa Pacífica colombiana, las relaciones más fuertes se dan entre parientes
consanguíneos y por afinidad por línea materna. El parentesco ritual, es decir, la alianza que se
efectúa por medio del compadrazgo alcanza una extensión considerable.
Otro sistema de parentesco fundamental esta representado por la familia, compuesta por padres
e hijos que de ellos dependen (familia nuclear), por padres e hijos y procreación de éstos
(familia extensa), o por padres e hijos (familia incompleta), esta ultima se presenta en mayor
medida en el madre solterismo (Corsetti, et al, 1990).
La organización familiar determinante se acerca a un tipo de organización matrifocal, reforzada
por las uniones de facto que predominan en este grupo. Las uniones de facto se determinar por
uniones libres y esporádicas en las que un hombre y una mujer comparten por un tiempo una
misma habitación y se separan una vez que las circunstancias particulares que dieron origen a
la unión desaparecen.
Las relaciones entre parientes mantienen una gran dinámica y se establecen para diversos fines
que van más allá de la socialización; estas relaciones se mantienen presentes en los momentos
de laborar en las actividades productivas que se desarrollan dentro de la comunidad;
actividades tales como Pesca Artesanal en grupo, corte o extracción de madera, labores
agrícolas y demás actividades que requieren mas de un individuo para su ejecución. En la
ejecución de estas actividades es en donde se fortalecen los vínculos parentales entre los
miembros de la comunidad e igualmente estas actividades desarrolladas entre parientes se
convierten en una estrategia de adaptabilidad y sobrevivencia en la cual se requiere la
minorización de los costos de producción y el mayor beneficio para sus ejecutores, y este
beneficio se logra en un mayor porcentaje, si los únicos beneficiados con el producto son los
miembros de una misma familia.
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B. Conformación del Grupo Doméstico
El grupo social puede entenderse en términos de redes de parentesco; la unidad residencial
supone una familia nuclear o extensa, cuya función domestica incluye aspectos económicos y
de socialización, preparación de comida y cuidado de los niños o de ancianos, es decir una
ayuda mutua en numerosos detalles de la vida diaria (Corsetti, et al, 1990).
En cada hogar hay un personaje que se designa cabeza de familia, y sobre este individuo es
sobre quien recaen principalmente las responsabilidades económicas; los demás miembros del
grupo residencial están subordinados a esta persona; esta posición de jefe generalmente es
ocupada por un hombre, cuando este no hace parte del grupo residencial es la una mujer quien
ocupa dicha posición; ahora siendo el hombre quien la ocupe, en la ausencia de éste la mujer
pasa a ser la jefe de hogar.
A medida que los hijos mayores crecen y aumentan de edad van adquiriendo cierta autoridad
sobre sus hermanos menores y así mismo adquieren un grado de responsabilidad con el hogar
sobre todo con lo concerniente a la economía.
Es importante resaltar que del total de las parejas que cohabitan, en los barrio Francisco
Onetti y Nuevo Onetti aproximadamente un 80 % lo hacen en unión libre, mientras que un
20% lo hacen bajo compromiso matrimonial (estos datos son aproximativos); esto muestra que
aunque estas comunidades son altamente religiosas, no llevan esta creencia a una practica que
pueda evidenciarse mediante en número de matrimonios presentes dentro de las comunidad;
igualmente se evidencia que dichas practicas matrimoniales han disminuido en los últimos años
y hoy día, casi todas las parejas que deciden cohabitar lo hacer en unión libre. Cuando una
pareja decide cohabitar, generalmente llegan a vivir a la residencia de los padres del varón,
momento en el cual ya éste no solo debe contribuir económicamente en ayuda de sus padres y
hermanos menores, sino además de su pareja, a la cual tiene que suplir de todos sus gastos y
necesidades, pues ella si no trabaja solo se dedica a colaborar con las labores domesticas de su
nuevo hogar. Dicha situación en la que la mujer habita en la residencia de sus suegros, no
implica que ella pierda contacto con sus padres, hermanos y demás parientes, ni que si ellos
pueden colaborarle económicamente dejen de hacerlo.
El promedio de hijos para los habitantes de este barrio es de 4 hijos por pareja, esto para las
parejas mayores de los 40 años y de 3 para las parejas menores a dicha edad; los casos de
madre solterismo son bastantes comunes en la comunidad y generalmente las madres solteras
52
habitan en la residencia de sus padres, generando con ello a que sus padres adquieran cierto
grado de responsabilidad hacia sus nietos a los que en muchos casos llegan a considerar como
hijos propios. Cuando una pareja que ha cohabitado por alguna razón decide separase y hay
hijos en ella, éstos pueden quedarse con la medre y regresar con ella al hogar de sus padres o
el de los abuelos para los niños, conviniendo que el padre continué con la obligación hacia sus
hijos, o en otros casos los niños llegan pasar una temporada en la casa de su madre con sus
abuelos maternos y otra en la casa de su padre con sus abuelos paternos, ya que los padre luego
de terminada una relación igualmente regresan a donde sus antecesores.
C. Uso y Distribución del Espacio.
En la distribución espacial de la vivienda se destacan tres zonas; primero la sala, sitio de
interacción social, en donde se hallan los muebles que muestran la posición socioeconómica de
la familia, en las viviendas de este barrio la sala esta ubicada en la primera planta de las casas;
igualmente es en este sitio, en el que algunas familias, ubican el televisor, un equipo de sonido
o una grabadora. La sala se constituye en el sitio de reunión, en el que se reciben las visitas, es
el sitio de estudio para los escolares y colegiales que existan en la vivienda, es el sitio en el
que la señora de la casa recibe las visitas de sus amigas y en el cual los hombres mayores de la
casa se reúnen con sus amigos a departir y a tomar licor. Posteriormente a la sala esta la zona
de los dormitorios, los cuales están distribuidos en ambas plantas de las viviendas, se tiene una
habitación para la pareja cabeza de hogar, una para los hijos varones, una para las hijas y una
para los abuelos de la casa si estos viven en ella. Si en el hogar vive alguno de los hijos con su
pareja conyugal, estos tienen una habitación particular, y si éstos tienen hijos, ellos comparten
la habitación destinada a los hermanos menores de su padre o en ocasiones la comparten con
sus padres.
Últimamente esta la cocina, la cual va acompañada de una zotea en la que se lavan los platos y
utensilios de cocina, y en la misma esta ubicado un lavadero; cerca de la cocina igualmente
esta ubicado el baño. La presencia de sitio exclusivo para comedor es muy escasa y esta acción
se ejecuta por parte de los hombres en la sala y de las mujeres y los niños en la cocina; solo en
pocas familias se puede apreciar la presencia de un sitio único y exclusivamente destinado para
las labores alimenticias.
53
Solo en pocas viviendas del barrio hay la presencia de una zotea para la siembra de algunas
plantas alimenticias y medicinales, las casa que poseen estas zoteas las tienen ubicadas en el
pequeño sitio que les queda como solar o sobre el entablado o zotea principal que esta detrás
de las casas y sobre las que tienen el lavaplatos y lavadero de ropa.
54
CAPITULO IV. EDUCACIÓN Y SALUD
A. La Educación en el Municipio: Diagnóstico Cualitativo
En Bahía Solano como en el resto de la Costa Pacífica colombiana, se presentan graves
problemas en el sector educativo, donde no solo se manifiesta la falta de instituciones sino que
además hay falta de docentes; sumado a esto, muchos jóvenes tienen que dejar sus estudios a
muy temprana edad para dedicarse a trabajar y de esta manera ayudar en la economía
familiar, lo cual pone de manifiesto la falta de recursos económicos para continuar y terminar
sus procesos educativos. A continuación se hace un análisis esquemático de la situación
educativa que se presenta en el municipio de Bahía Solano y del servicio educativo que se
imparte en este municipio; tomando los datos estadísticos y numéricos del documento
trabajado en el área educativa dentro del plan de ordenamiento territorial del municipio en el
año 2000.
Partiendo de la información acorde a los registros oficiales obtenidos a través de la dirección
de núcleo, en 1998 se matricularon 2844 alumnos en los 22 establecimientos educativos que
hay en el sector municipal (casco urbano y sector rural), 6 colegios y 16 escuelas; reportados
oficialmente aparecen 2612 estudiantes, ya que los colegios nocturnos tanto del Valle como de
Bahía no reportaron la información oficial, pues en este año tuvieron problemas para terminar
el año escolar.
Para este año, (1998) aprobaron un total de 2022 alumnos (77.4%); no aprobaron 408 (15.6%);
los desertores fueron 117 y están en el margen del 4.47%; de los alumnos aprobados el 55%
fueron varones y el 45% fueron mujeres.
La población escolar femenina dentro de la totalidad de los alumnos matriculados fue del 45%,
lo que muestra una proporción al número aprobado por género.
El área rural comprende el 50.2% de la población estudiantil con 1313 alumnos y 14 escuelas y
4 colegios; el área urbana en los 4 establecimientos tiene dos escuelas, una de ellas indígena y
2 colegios uno diurno y otro nocturno; comprende el 49,7% con 1299 estudiantes.
Respecto a la población indígena existen 4 comunidades Embera. La comunidad Duma se
encuentra ubicada en el casco urbano de bahía Solano y las comunidades de El Brazo,
Boroboro y Posamanza ubicadas en el río Valle, cada una cuenta con su escuela, para una
55
población total de 82 estudiantes indígenas que equivalen al 3.1% de la totalidad de alumnos
matriculados.
Varones
Mujeres
EstudiantesIndígenas Alumnos área rural
Alumnos área urbana
Total que aprobaronaño No aprobaron
Desertaron
Varones queaprobaron Mujeres queaprobaron
Fuente: Municipio de Bahía Solano, et al, 2000 Para 1999 oficialmente se reportaron 2795 estudiantes matriculados, haciendo falta la cobertura
del colegio nocturno del Valle; el comportamiento en la asistencia es ambivalente a partir del
segundo semestre, debido a los desastres naturales que se presentaron; como desbordamiento
de ríos e inundaciones, se presento un incremento en el número de estudiantes en primera
instancia a 3.300, y para el año 2.000 se espera una matricula de aproximadamente 7.200, por
la atención adicional de los estudiantes de Cúpica que están concentrados en el casco urbano;
al igual que los pobladores de Juradó que han tenido que venir a Bahía en busca de cupos
escolares. Esto ha traído inconvenientes y múltiples problemas a la localidad de Bahía Solano,
sobre todo en educación para lo cual se deben de tomar medidas por el aumento
desproporcionado y la incapacidad para hacer una cobertura eficiente.
De la cobertura reportada oficialmente de 2795 a través de 21 establecimientos de los 22
existentes; 2045 estudiantes aprobaron (el 73%); solamente el (10.3%) no aprobaron el año
equivalente a 285 alumnos y 177 desertaron (6.4%) y el (10%) estaban en condiciones de
aplazados sin definición de su situación.
El incremento entre el año 98 y 99 comparativamente con cifras oficiales 2612 y 2795
respectivamente fue de 6.6% y con el incremento en el segundo semestre del 99 de 2612 a
Grafica Número 5 Relación de Estudiantes del Municipio, para 1998
56
3.300 fue de 688 alumnos. De los 2045 estudiantes aprobados 1454 son hombres (52%); 1341
son mujeres (48%).
Respecto a la deserción escolar fue de 177 del total de alumnos matriculados, las escuelas que
muestran alto nivel de deserción y moderado se tuvo a las escuelas de: Nabugá con 24 alumnos
(50%) esto debido al desplazamiento forzoso por violencia, La escuela indígena de Duma fue
de 5 alumnos de 21 matriculados (24%), lo que es comprensible debido a la movilidad propia
de su cultura; Playita de los Potes de 28 matriculados desertaron 6 (24%).
La distribución por niveles secundario y primaria están 828 alumnos (29.6%) para la
secundaria y 1967 alumnos de primaria (70%).
De las 16 escuelas únicamente 4 tienen preescolar, aunque por ley es obligatorio que cada
escuela tenga su preescolar, hay 1 urbana y 3 rurales, con un total de 420 niños atendidos
(15%).
Total queaprobaron año
No aprobaron
Desertaron
Varones queaprobaron
Mujeres queaprobaron
Fuente: Municipio de Bahía Solano, et al, 2000
La relación alumno-docente que estipula el M. E. N. es de 30 a 1, y con base en la información
recogida en 11 establecimientos educativos la relación promedio esta entre 21 a 36. En Huaca,
Mecana, Playita de los Potes, Escuela Nueva del Valle, la Normal, y el Colegio Agrícola están
en promedio debajo de 17 y 13 alumnos por profesor.
Grafica Número 6 Relación de Estudiantes del Municipio, para 1999
57
En el Valle como casco central están ubicados un número de docentes proporcional al número
de estudiantes que tienen; la Normal 215, Demostrativa 47, Agrícola 107 para un total de
alumnos de 369, con 39 profesores.
En cuanto a los programas de educación superior en la comunidad, la Universidad Tecnológica
del Chocó tiene 23 estudiantes en su programa de ciencias sociales en la modalidad a distancia
iniciado desde 1997, otros están en el programa de básica primaria que se da en Bahía solano.
En la actualidad tiene presencia en el municipio otras universidades con los siguientes
programas a distancia: Unisur y Javeriana con básica primaria, Instituto Marco Fidel Suárez y
La San Buenaventura con el programa de administración de empresas.
El municipio de Bahía Solano presenta un total de 143 docentes para la atención de los 22
establecimientos educativos. La concentración escolar Luis López de Mesa es la de mayor
cobertura y por ende la de mayor número de docentes con 34 con un 23.7%; le sigue la escuela
Miguel Ángel Arco del Valle con 22 docentes para un 15.3%, el colegio Luis López de Mesa y
la Normal Santa Teresita cuentan con 42 docentes cada una con 21 para un 29.3%, el instituto
Agrícola con 15 docentes, 3 la escuela demostrativa del Valle, el colegio nocturno Rodolfo
Castro Torrijos con 4 docentes propios, los 7 restantes pertenecen a la planta de personal del
colegio Luis López de Mesa, las once escuelas rurales restantes cada una con un docente, a
acepción de la escuela indígena del Brazo que cuenta con 2 docentes. En el casco urbano están
concentrados 60 docentes para un 42% y en el área rural 83 para un porcentaje del 58%. En
nivel secundario 61 docentes correspondientes al 42.6% y el nivel primario 57.3% con 82
docentes. De los docentes 92 son mujeres y 51 son hombres. 96 maestros pertenecen al FER
con un 76%, los pagados por el municipio son 46 para un 32%, el Departamento le paga a 3
docentes con el 2%.
Del presupuesto asignado a educación el 90% se gasta en pago de nomina, no quedando
margen para inversión. La solicitud de los docentes se dirige a que el FER asuma la
responsabilidad de los maestros por el situado fiscal. Hay desequilibrio en pagos oportunos de
los maestros del municipio hasta por 6 o 7 meses, lo que deriva en suspensiones del servicio
educativo, generando incomodidad y malos entendidos con las comunidades, y poco sentido de
pertenencia del docente con su comunidad por la inestabilidad en la permanencia en el área
rural.
58
Docentes delCasco Urbano
Docentes delSector Rural
Docentes desecundaria
Docentes deBachillerato
Docentesmujeres
DocentesHombres
Fuente: Municipio de Bahía Solano, et al, 2000 Del total de los maestros del municipio 54 son bachilleres pedagógicos, contratados en un 90%
por el municipio y ubicados en el área rural en las escuelas; 20 licenciados en básica primaria, ,
14 licenciados en pre-escolar, 6 bachiller agrícola, 5 licenciados en ciencias sociales, 5 en
bioquímica y 4 en matemática respectivamente. Hay 2 Psicopedagogos, no hay trabajadores
sociales.
Esc. Luis López de Mesa
Esc. Miguel Angel Arcos delValle
Normal Valle
Col. Luis López de Mesa
Esc.Demostrativo Valle
Agricola Valle
Col. Rodolfo Castro TorrijoNoturno
Esc. El Brazo
Fuente: Municipio de Bahía Solano, et al, 2000
Grafica Número 7 Docentes del Municipio
Grafica Número 8 Docentes por Instituciones
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Las relaciones de las instituciones con la comunidad son positivas; todavía el maestro es
considerado una autoridad sobre todo en Bahía y el Valle. En las playas las relaciones se han
deteriorado debido a los desplazamientos de los maestros hacia Bahía bien sea para diligenciar
sus pagos o por el conflicto armado. En las comunidades indígenas la educación ha perdido
presencia y consideración debido a que el maestro no es de su raza; eso genera una barrera de
cultura y de idioma.
En cuanto al estado y dotación de los centros para la educación el 68% de las escuelas se
encuentran en mal estado; sus pisos, techos, estructuras, desagües, pintura requieren de
reparación. Las tasas sanitarias en general se encuentran en mal estado, no cuentan con
depósitos de agua y son insuficientes para el número de estudiantes y profesores. Las aulas son
insuficientes para adecuar las bibliotecas y salas de profesores. La escuela Luis López de Mesa
requiere ampliación de 6 aulas y 8 unidades sanitarias, la Normal Santa Teresita del Valle esta
en proceso de reconstrucción de sus nuevas instalaciones y les hace falta construir 6 aulas más.
El colegio agrícola del Valle tiene la aprobación de un proyecto para su reparación, el colegio
Luis López de Mesa de Bahía Solano tiene una instalación vetusta y no garantiza el proceso de
enseñanza--aprendizaje, cuenta con un lote donde a construido 2 aulas a través de un proyecto
cofinanciado, el colegio y la escuela de Cúpica no existen, están operando en una estructura
improvisada y provisional que requiere de todo tipo de ayudas y dotación. La escuela Luis
López de Mesa requiere de traslado a otro lugar donde se pueda ampliar, los terrenos actuales
pertenecen al municipio y fueron destinados para el parque central. Se requiere la construcción
de 12 canchas múltiples, en el municipio no hay casa de la cultura, se requiere la organización
de bibliotecas en todos los centros educativos al igual que los puestos para los alumnos, los
cuales son inadecuados, se requiere de comprar el 70% de pupitres y reparación del 30%, los
docentes carecen de escritorios adecuados, los laboratorios de los colegios no están bien
dotados, el material didáctico y las demás ayudas educativas son insuficientes.
60
B. Educación para los Barrio Francisco y Nuevo Onetti
La educación para los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti se constituye en uno de los
principales problemas por los que tiene que atravesar la población juvenil; entre estas
comunidades no es muy común que los niños a muy temprana edad accedan a un kinder o pre-
escolar, generalmente a esta edad, estos niños se mantienen en sus propias casa, bajo el cuidado
de la madre o de algún familiar que haga parte del grupo domestico, muy a menudo cuando
el cuidado no se da por parte de la madre, se da por parte de un hermano mayor o de las
abuelas. A la edad de los 4 o 5 años el niño inicia su etapa escolar, estos en su totalidad son
matriculados en la escuela Luis López de Mesa, donde inician su educación asistiendo a una
de las dos jornada que ofrece dicha institución, bien sea en la mañana o en la tarde, y en el
tiempo que están en sus hogares se dedican a ayudar en las labores domesticas realizando
tareas propias para su edad y sexo, e igualmente dedican parte de este tiempo para la
realización de sus tarea o estudiar sus lecciones de lo que están aprendiendo en la escuela.
En esta etapa escolar el comedor escolar se constituye en una herramienta de gran ayuda para
muchas de estas familias, ya que en ocasiones cuando no tienen nada de alimento en sus
hogares, los niños escolares almuerzan en la misma y llevan a sus hermanos menores a que
almuerzan allí mismo; así los mayores no tengan con que almorzar en sus casa ellos pueden
esperar a conseguir algún dinero y alimentos, teniendo ya la tranquilidad de que sus hijos
menores no están aguantando la misma hambres que ellos.
La deserción escolar se constituye en el principal problema para la educación en la comunidad;
esta se presenta muy a menudo y en gran medida, se inicia desde cuarto y quinto año de
primaria, edad en la cual los jóvenes se integran de manera más activa a las actividades
productivas de la familia y dejan sus estudios tanto para ayudar en la economía del hogar como
para ellos manejar su propio dinero y suplir sus gastos individuales; esta situación de deserción
lleva a que sean pocos los jóvenes que llegan a ingresar al bachillerato y menor aun el número
que alcanza a finalizarlo, además de la situación económica, otra situación que lleva a la
presencia de esta deserción es la perdida de un año escolar, esto causa un gran desanimo en los
estudiantes de seguir adelante y lleva a que se retiren de la escuela o del bachillerato; las
perdidas de años se deben en gran medida a que los jóvenes descuidan sus estudios
precisamente por integrarse a las actividades productivas, de la familia o de la comunidad, lo
61
cual se constituye en algo contradictorio, de que no se puede trabajar y dar un bien redimiendo
académico, y de que no se puede dar un buen rendimiento académico, si no se tienen las
condiciones de tiempo, nutricionales y económicas adecuadas, y para ello es necesario
trabajar.
El número de jóvenes de estos que logran terminar el bachillerato son en su mayoría mujeres
(jóvenes de los barrios en cuestión), ya que son los hombre los que mayormente desertan de
sus estudios; quienes logran terminar el bachillerato tienen que conformarse con haber podido
legar hasta allí, ya que no tienen ninguna posibilidad de poder ingresar a una institución de
educación superior, situación que lleva igualmente a que se presentes deserciones ya que
muchos jóvenes dicen que para que estudian, si luego no van a hacer nada (es decir a ingresar a
una universidad o a conseguir un trabajo simplemente con ser bachiller), que para ello, mejor
se ponen a trabajar desde jóvenes con los cual van a manejar algún dinero y a aprender a
dominar las actividades productivas que se desarrollan en la comunidad.
En la educación se han desarrollado avances significativos a través del PEI como son: la
organización del gobierno escolar, a través de las instancias del consejo académico, directivas,
docentes, juntas de padres de familia y personero escolar. En el manual para la convivencia se
requiere la construcción de la colectividad, que los lleve a organizar y planear las diferentes
responsabilidades de la comunidad educativa, deberes y derechos de cada una de las instancias.
En el currículo se hace necesario que se les capacite sobre este aspecto de planeación
organizacional, que les permita el seguimiento, control y evaluación de su proyecto de vida
institucional que comprenda toda su cotidianidad. También se presenta problema en la
realización de la evaluación cualitativa.
Esta situación de falta de oportunidades para que los estudiantes de este municipio, y
especialmente los de estos barrios logren acceder a una educación superior, manifiesta la
importancia que tiene para el municipio la realización de cursos, talleres, seminarios y demás
actividades educativas de carácter técnicas, que logren capacitar a los jóvenes en el desarrollo
de actividades propias de la región, de manera que puedan aplicar estos conocimientos en las
labores de la vida diaria, que desarrollan en el contexto en el que habitan. La presencia de estas
actividades educativas en el municipio es mínima, el SENA en algunas oportunidades a
hecho presencia para dictar algunos cursos, que en algunos casos no han sido los más
62
apropiados, pues no han sido acorde a los perfiles de productividad y a las actividades
laborales que se desarrollan en la región.
En el barrio Nuevo Onetti desde el inicio de su proceso de reubicación se designó un terreno
para la construcción de una escuela local, para la comunidad, para que los niños en ésta
realizaran su etapa pre-escolar y luego los primeros años de primaria; hoy en día, ante la falta
de apoyo de entidades tanto gubernamentales como no gubernamentales el solar aún se
encuentra en el estado pantanoso y fangoso, pues ni siquiera se ha rellenado para más adelante
poderlo trabajar, y no hay la más mínima esperanza en los habitantes de este barrio en cuanto a
la construcción de dicha escuela.
Foto Doce (12): Vista del diseño de las viviendas del barrio Nuevo Onetti, de las delimitaciones de espacio que hay entre las casas, y del terreno sobre el cuál se construiría la escuela y la cancha de fútbol del barrio.
Foto 12
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C. Salud para los Solaneños
El servicio de salud en el municipio de Bahía Solano aunque es uno de los mas regulares de
los que se prestan entre los municipios que bordean la Costa Pacífica colombiana, no deja
de presentar graves problemas de precocidad e insuficiencia tanto en dotación, como en
personal altamente calificado en el campo de la medicina.
La única unidad hospitalaria en el municipio la constituye el Hospital Julio Figueroa Villa, el
cual es primer nivel, considerado regional por que en este se atienden pacientes de los
municipios vecinos. El Hospital Julio Figueroa Villa cuenta con una capacidad instalada de 20
camas y cuenta con dos médicos de planta, un odontólogo y un bacteriólogo.
En el año de 1997 fue autorizada por el Ministerio de Salud la creación de una A. R. S.
(Administradora de Régimen Subsidiado), a la que se le dio el nombre de Asociación de
Playas del Pacífico, empresa solidaria de salud (E. S. S.). Esta A. R. S. proporcionó gran
ayuda a la comunidad y su acogida entre la misma alcanzo un gran nivel; esto no solo por los
servicios que prestaba a la comunidad, (odontología, consultas con medico general, consultas
con especialistas por remisión, drogas, intervenciones quirúrgicas, para las remisiones que de
Bahía se daban a ciudades como Medellín y Quíbdo, la empresa cubría los costos que ella
ocasionara en el paciente), sino también por las garantías que representaba ante un tratamiento
medico o una intervención quirúrgica que representara grandes gastos económicos para una
familia; pues la empresa cubría estos costos.
Ante una deficiente administración, perdidas de los fondos y desvíos o despilfarro de los
bienes de la empresa; ésta, entre los meses de mayo y julio del 2001 es declarada en quiebra y
sierra sus puertas terminando con los servicios que presta a la comunidad. En esta misma
época se abren unas licitaciones para la creación de una nueva A. R. S. que preste los
servicios de salud en la comunidad. En este momento la empresa con esta responsabilidad es
Humana Vivir, la cual al parecer ofrece unos mejores servicios y una mayor cobertura a nivel
nacional que la anterior, garantizando con ello mayores opciones a la hora de escoger una
clínica especializada en el tratamiento de una determinada enfermedad.
En El Valle existe un centro de salud regularmente dotado atendido por un médico. Además
de lo anterior en Ciudad Mutis labora un médico particular.
64
Cada corregimiento y cada comunidad posee un puesto de salud en el cual opera un promotor
básico en salud y un microscopista. Sin embargo, estos son limitados pues no cuentan con
personal cualificado para atender eventos de mayor complejidad y padecen serios problemas de
suministros.
El hospital atiende a los afiliados a la empresa solidaria de salud y los de la E.P.S. UNIMEC.
Los medicamentos son suministrados por la empresa solidaria de salud y el hospital Julio
Figueroa Villa.
De acuerdo con el diagnostico epidemiológico del municipio, las cinco primeras causas de
morbilidad son: la malaria, la hipertensión arterial, la enfermedad diarreica aguda, la infección
respiratoria aguda y las enfermedades de la piel. Todas estas son intervenibles en el primer
nivel de atención si se desarrollan acciones de promoción, prevención, diagnostico y
tratamiento oportuno. Hay también accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo que
se pueden reducir con estrategias preventivas.
En Bahía Solano el tratamiento de enfermedades se hace desde dos sistemas médicos que
coexisten en el municipio, la medicina moderna y la tradicional. Generalmente los pobladores
y dependiendo de la gravedad acuden en primera instancia a los remedios tradicionales,
muchos de los cuales pueden ser preparados en el hogar.
La medicina tradicional se ha transmitido por generaciones, y se basa en un conocimiento
empírico de plantas y tratamientos, así como de intercambio de saberes entre curanderos
negros, indígenas y mestizos. Existen curanderos, hierbateros y sobadores. Igualmente las
parteras prestan un servicio muy importante principalmente en las “playas” (entiéndase por
corregimiento) así como en Bahía.
65
D. Salud para los habitantes de los Barrios Francisco y Nuevo Onetti
El servicio de salud que reciben los habitantes de los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti,
es similar al que recibe el resto de la población Solaneña. En estos dos barrios la cobertura de
afiliados a la A. R S. no alcanza a llegar a un 80% del total de la población de los mismos, lo
que hace que sea en estos dos barrios precisamente en donde se hallen los mayores índices de
personal no afiliado dicha empresa o no beneficiarios de los servicios que presta dicha A. R.
S.; esta situación se presenta en primera instancia, por el hecho que al estar estos barrios en las
zonas periféricas del casco urbano, no tienen mayor acceso a la información que se imparte
sobre aspectos de interés público o general como son en salud y educación entre otros o esta
información no llega a los hogares de estos barrios,6 situación por la cual mucha gente no ha
sabido de las convocatorias para afiliarse a esta A. R. S. O no han sabido de los
procedimientos que debe seguirse para hacerlo.
Otro hecho que ha generado incremento en el número de personas no beneficiarias a estos
servicios, es el rápido crecimiento demográfico que se ha presentado en estos dos barrios,
sobretodo en el barrio Nuevo Onetti, en el cual el número de inmigrantes ha sido mayor
siendo la principal causa de ello, el desplazamiento por el conflicto armado que se desarrolla
en la zona, como sucede en el resto del país.
De estos dos barrios los afiliados a la A. R. S. que presta sus servicios en Bahía, cuentan con
los mismos beneficios que se le presta al resto de la comunidad Solaneña los cuales ya se han
tratado; esta situación favorece enormemente a los habitantes de dichos barrios pues en estos
se encuentra la población más “pobre” de Bahía.
Las principales enfermedades que afectan a la población de estos dos barrios son; la Malaria,
enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias, infecciones de piel, gripa, en los
niños, fracturas por accidentes y heridas por objetos corto--punzantes, como vidrio, latas u
otros materiales que se encuentran en los solares de las viviendas y en las orillas de los ríos
etc. Donde los niños generalmente jugando sufren cortadas o heridas y en los recién nacidos se
presenta el mal de ojo; estas enfermedades en su mayoría son tratadas en el centro hospitalario
de Bahía.
6 En Bahía Solano, generalmente cuando se quiere informar algo a la comunidad, quien desee hacerlo, contrata un pregonero el cual sale con un altavoz o megáfono a impartir la información por las calles del pueblo, pero en la mayoría de las ocasiones esta persona no accede a éstos Barrios, sobretodo al Barrio Francisco Onetti.
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Actualmente, en el barrio Nuevo Onetti se presenta un grave problema de higiene ambiental,
derivado de la no existencia de un control sobre el manejo de las aguas residuales del barrio;
éstas circulan sin control alguno sobre los solares de las viviendas del barrio y en las calles
del mismo (Ver Fotos 13 y 14), esta situación sumada a la condición anegadiza del barrio
genera la constante presencia de charcos o pozos que se convierten en criaderos de zancudos,
sapos y demás insectos y animales que puedan generar algún riesgo para la salud de sus
habitantes. El principal punto de alarma y de evidencia de esta situación lo constituye la alta
presencia de zancudos, “que para fortuna de la comunidad no son agentes transmisores de la
Malaria, ya que de esto ser así, se presentaría una completa epidemia de Malaria sobre la
comunidad”, causando graves perjuicios sobre la salud de los habitantes del barrio pero en
realidad los casos de Malaria que se presentan en la comunidad son pocos. Otra situación que
se presenta en el barrio Nuevo Onetti es la presencia de una gran masa de Ratas que se
convierten en agentes transmisores de virus y baterías, afectando gravemente la salud de la
comunidad por la presencia de enfermedades infecciosas y causando graves daños sobre los
objetos materiales en cada una de las viviendas del barrio; Igualmente, en los últimos años se
ha presentado otra situación preocupante en la comunidad y es el hecho de la presencia de un
Cangrejo o “Casquero”7 (que aumenta su presencia en épocas de puja) que se introduce en las
viviendas del barrio aunque es inofensivo a la presencia del hombre o de animales domésticos
(Perros y Gatos), causa graves daños con sus tenazas sobre objetos materiales como ropa,
zapatos, muebles de madera y demás.
7 Nombre con el que se conoce regionalmente a una especie de cangrejo que en sus medidas no supera los 10 cm. de longitud, pero que posee fuertes tenazas las cuales el usa para su defensa pero que son altamente dañinas y destructivas.
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Fotos catorce (13) y quince (14): Ilustración del grave problema de higiene ambiental en el que están inmersos los habitantes del barrio Nuevo Onetti.
Estas situaciones no se presentaban cuando toda esta gente vivía en el anterior barrio
(Francisco Onetti), aún no se presentan para quienes habitan en él, pues por tener éste su
suelo constituido por arena, éste absorbe fácilmente cualquier presencia de agua que amenace
en convertirse en un pozo o charca y que pueda ser cuna de reproducción de agentes que
perturben la tranquilidad y la salud de los habitantes de este barrio.
Hoy en día, los habitantes del barrio Nuevo Onetti denuncian la negligencia de los
funcionarios de malaria que hacen presencia en Bahía; quienes, según la comunidad no
gestionan la realización de jornadas de fumigaciones para el barrio, en éste al igual que en el
Francisco Onetti, “hace años no se fumiga” lo cual incrementa aún más la presencia de
insectos y roedores poniendo en riesgo la salud de sus habitantes y perjudicando el bienestar
de la comunidad.
Foto 14 Foto 13
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Ante la ausencia de fumigaciones y de gestiones para desyerbar o rozar los barrios en
mención, y para rellenar las calles o los sitios en los cuales se presentan grandes pozos de
agua, por parte de la alcaldía municipal, la misma comunidad en fechas estipuladas se reúne
para realizar jornadas de limpieza de los barrios que incluye roza, relleno de pozos y
recolección de basura y canalización de zanjas para la evacuación tanto de aguas residuales
como las acumuladas por lluvias o por presencia de mareas altas que llegan a anegar los
barrios; esto último es más común en el barrio Nuevo Onetti, que estén estancadas alrededor
del barrio; a esta situación se le suma el hecho que son pocos los talleres y charlas
informativas, de capacitación que reciben los habitantes de estos barrios, por parte de los
estamentos de salud tanto departamental como del municipio, en el sentido de cómo prevenir
posibles enfermedades o como actuar ante la presencia de algunos síntomas de algunas de
ellas.
Otra situación que afecta gravemente el servicio de salud tanto de los habitantes de estos dos
barrio como del resto de la población Solaneña se presenta directamente en el servicio de salud
que se presta en el centro hospitalario municipal; la situación se presenta en dos aspectos
claramente definidos y diferenciables; la primera de ellas refiere a que en determinadas
ocasiones se han presentado graves problemas para tratar a un paciente por la ausencia de
algún implemento, material clínico, drogas o demás insumos que se requieran para tratar al
paciente, se han presentado oportunidades en las cuales el paciente a muerto en las
instalaciones del hospital por la falta de algún medicamento o medio para tratarlo.
La otra situación, hace referencia directamente a la calidad profesional de los médicos que en
algún momento han laborado en el centro hospitalario de la localidad; es muy común que los
médicos que remiten a trabajar a este hospital, son aún estudiantes de medicina que van a
hacer año rural, por lo cual no tienen ninguna experiencia ante ciertas situaciones de urgencia,
como producto de estas negligencias ocasionadas por la falta de experiencia se han
presentado casos en los cuales “los médicos han dejado morir en la camilla a los pacientes”
por la aplicación de un medicamento equivocadamente, una dosis incorrecta o simplemente por
no prestarle la atención requerida a los pacientes en el momento oportuno ante la gravedad del
caso; o por no dar una remisión “a tiempo” o en el momento oportuno para que el paciente sea
sacado a una ciudad donde pueda ser atendido con todos los pormenores requeridos.
Igualmente, se han presentado graves errores por parte del cuerpo de enfermeras del hospital
69
a la hora de tratar a un paciente. Se han presentado casos de discapacitación de pacientes por
la aplicación incorrecta de inyecciones, o a causa de graves infecciones ante una incorrecta
curación de una herida; esta situación de presenta en gran medida por el hecho que el cuerpo de
enfermeras de este hospital llevan años laborando en éste, sin recibir ningún tipo de curso de
actualización o de capacitación que retroalimente lo que aprendieron en sus estudios
realizado, que en la mayoría de los casos superan los 15 y 20 años de haberlos hecho.
E. La Medicina Tradicional
La práctica de la medicina tradicional aunque se presenta en un segundo plano, no deja de
cobrar cierta importancia entre las prácticas medicinales que se desarrollan en el municipio.
En la localidad de ciudad Mutis, como ya se dijo antes hay presencia de sobanderos,
curanderos o hierbateros y parteras, estas últimas se desempeñan en mayor medida en la zona
rural del municipio.
Gran parte de la comunidad Solaneña presenta cierta credibilidad y confianza ante las
prácticas de la medicina tradicional, pues estas reproducen un saber ancestral que se ha
mantenido de generación en generación y que hoy presta gran éxito para quienes la
practican; en un muy alto porcentaje de los hogares de la comunidad Solaneña hay una azotea,
en la cual hay sembrados de plantas alimenticias y medicinales con las cuales tratan ciertos
malestares en la constitución física o saludable de los miembros de estos hogares, pero
aunque esta practica es muy común, hay individuos especializados en el tratamiento de
enfermedades con hierbas o ungüentos medicinales, preparados a bese de plantas y animales y
“ayudados por oraciones o secretos, sobre los cuales radica la efectividad en los
tratamientos, mientras mejor sea el secreto o más bueno esté, mas rápido y mejor va a ser el
tratamiento”; es importante en este punto señalar que la fe que tenga el paciente en la
efectividad del tratamiento es de gran ayuda en el proceso del mismo en pro de lograr los
mejores resultados.
Las principales enfermedades que se tratan con la medicina tradicional son entre otras:
sobaduras de fracturas o descomposturas; para esta hay aplicación de secreto; picaduras de
culebras, también incluye secreto; mal de ojo, también con secreto; pasmo, con secreto;
70
eliminación y control de parásitos intestinales, con secreto; malaria, enfermedades intestinales,
estomacales, y de los riñones, etc.
Los habitantes de los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti no son la excepción en practicar
y beneficiarse de la medicina tradicional; en ambos barrios hay presencia de quienes practican
la medicina tradicional y por supuesto de quienes se benefician de ella; no solo por el beneficio
económico que esta representa, pues su costo es muy bajo en algunas ocasiones cuando se
trata de familiares o amigos el “trabajo se hace a muy bajo costo o simplemente se realiza
como pago una representación simbólica, ya que todo trabajo debe pagarse;” sino también
por la fe y credibilidad que hay en esta practica, producto de la efectividad que esta ha logrado
desarrollar entre sus practicantes.
71
CAPITULO V. SERVICIOS PÚBLICOS
A. Cobertura y red de acueductos La entidad prestadora del servicio de Acueducto es el municipio. El sistema de distribución de
agua de Bahía nace y se abastece de las cuencas de Quebrada Seca con un caudal 1 m3/seg. y
Quebrada Brava con un caudal de 0.97 m3/seg. Ciudad Mutis –WWF 1999, en (Municipio de
Bahía Solano, et al, 2000).
En la Quebrada Brava esta el acueducto o bocatoma viejo, y en la Quebrada Seca hay una
represa recientemente construida de mayor capacidad. Hay un fontanero encargado del
mantenimiento de la red del acueducto, desde la presa o bocatoma hasta las viviendas. El barrio
la Floresta tiene su propio acueducto. El servicio se presta continuo a través del año con pocas
interrupciones a casi el 85% de la población Solaneña, y pocas veces los cortes por
mantenimiento superan más de un día; aunque ya esta construida la planta de tratamiento del
agua, ésta llega a los hogares sin ningún proceso de purificación o de tratamiento, es decir tal
como es recibida por los tanques del acueducto del caudal que los abastece.
Para los habitantes del barrio Nuevo Onetti una de las mayores mejoras que se han presentado
para la comunidad luego de la reubicación del barrio, tiene que ver con la cobertura y red de
acueducto en el abastecimiento de agua potable para la comunidad; hoy en día estas personas
ya no tienen que afrontar las constantemente interrupciones del servicio de agua, por rotura
de la tubería que abastece al barrio Francisco Onetti. Anteriormente esta tubería se conectaba
al barrio dirigiendo el tubo madre por las instalaciones del puente sobre el río Jella y cada vez
que por crecientes del río o por acción de la marea (fuerte golpéaje de las olas) el puente se
caía todo el barrio Francisco Onetti se quedaba sin el servicio de agua potable; teniendo la
comunidad que ir a recoger agua a la quebrada de Chambacucito o Jellita para realizar sus
labores domesticas(Ver Foto15), cuando esto pasaba a veces permanecían hasta 15 días en esta
situación, era la misma comunidad la que tenia que diligenciar el arreglo del tuvo principal
para solucionar el problema lo más rápido posible. En los últimos años debido a esta
problemática este tubo madre que abastece de agua al barrio Francisco Onetti, actualmente no
entra al barrio sobre la base del puente antes mencionado sino que esta enterrado en tierra
firme atravesando el río de un lado a otro; esta situación ha disminuido la ruptura del
mismo y hoy pocas son las veces en las cuales el barrio se queda sin agua, esto solo sucede
72
cuando el río crece demasiado en épocas de lluvia. Aunque el servicio de agua es bastante
regular en este barrio la mayor parte del año ésta llega a la gran mayoría de los hogares de
dicho barrio, aunque lo hace con un caudal muy débil; es decir, no llega el agua en gran
cantidad y fuerza como lo hace en el resto de la comunidad Solaneña; especialmente al barrio
Nuevo Onetti, el cual toma el servicio desde el tubo principal del acueducto, es decir el que
abastece a todo el municipio, lo que hace que para este barrio el servicio sea muy eficiente.
Foto Quince (15): río Jellita en el barrio Francisco Onetti, con marea baja.
B. Alcantarillados En cuanto a alcantarillado Ciudad Mutis cuenta con un sistema construido en P. V. C. cuyo
tendido central público es de 16 pulgadas y las conexiones domiciliarias en 4 pulgadas. La
empresa contratada instaló este sistema en todas las casas del pueblo, y dejo desconectada la
red domiciliaria a la pública hasta no se hiciera una planta para tratar las aguas antes de
vertirlas al río Jella. Hoy en día todas las casas se conectaron sin autorización a la red y los
desechos están saliendo directamente al río. La red tiene una cobertura aproximada del 75% de
la población, que sin planta de tratamiento están vertiendo todas las aguas servidas en el río
Jella, cerca de la mancha de manglar allí existente. Este alcantarillado tiene defectos técnicos
ya que cuando hay marea alta (en épocas de puja), el agua se devuelve por los sanitarios de
las casas ubicadas en la parte baja del pueblo (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000).
El 75% de las viviendas no cuentan con pozos sépticos y sus desagües van al alcantarillado o
vierten sus aguas directamente al mar, convirtiéndose este vertimiento en el principal problema
ambiental que tiene Ciudad Mutis.
Foto 15
73
Ninguna población rural incluyendo la población del Valle cuenta con alcantarillado; algunos
cuentan con servicios sanitarios que utilizan pozos sépticos o descargan los residuos a zanjas o
patios traseros que siempre desembocan en los ríos, generando los problemas de contaminación
correspondientes.
Los programas de saneamiento ambiental que se han realizado en la zona (los cuales han
consistido principalmente en la donación de tazas sanitarias campesinas) han fracasado por
varias razones: de una parte los costos de construcción de pozos sépticos son elevados para la
mayor parte de la población; de otra, la falta de acueductos que permitan la disponibilidad de
agua permanente a hecho que los habitantes no hagan uso de los sanitarios pues el acarreo de
agua para su aseo representa más tiempo y trabajo.
Esta red principal de alcantarillado del municipio no tiene cobertura en ninguno de los dos
barrios de nuestro interés; los habitantes del barrio Nuevo Onetti tienen su propio acueducto
dentro del mismo, y la gran mayoría de los hogares de este barrio acceden a el; quienes no lo
hacen cuentan con pozos sépticos para la evacuación y eliminación de sus aguas y desechos.
El acueducto de este barrio que conecta a la gran mayoría de las viviendas del mismo, tiene
una tubería principal la cual descarga sus residuos a una zanja que luego desemboca al río
Jella produciendo un efecto contaminante en el mismo.
En el barrio Francisco Onetti no hay servicio de alcantarillado y las viviendas que cuentan
con sanitarios lo hacen porque tienen pozos sépticos; algunas de estas familias han adquirido
los materiales para la instalación del pozo séptico a través de donaciones de instituciones u
organizaciones como el plan padrino, la alcaldía local, entre otras; igualmente hay quienes ha
tenido los recursos para la adquisición de estos materiales.
En las viviendas que no cuentan con pozos sépticos, los miembros de esta realizan sus
necesidades fisiológicas al aire libre, generalmente en sitios amontados o arborizados donde no
se exponen a la vista de nadie, esta situación también genera y produce una contaminación
ambiental que no deja de ser preocupante y a la que le deben prestar atención de las
entidades sanitaria, para la búsqueda de una solución a esta problemática.
C. Sistema de aseo público El servicio público de recolección de basuras lo presta el municipio en Ciudad Mutis y en El
Valle. El servicio se presta los martes y viernes con volqueta y recolectores-aseadores.
74
Igualmente para estas dos localidades hay un grupo de aseadoras de unas 5 mujeres que todos
los días pasan por las calles barriéndolas y recogiendo todo tipo de desecho en bolsas plásticas
para que posteriormente sean levantadas por el carro de la basura, que en el caso es una
volqueta.
El proceso de recolección se lleva a cabo hasta donde las vías lo permiten; las casas más
lejanas sacan las basuras hasta donde pasan los recolectores. Diferentes instituciones han
organizado campañas para la dotación de canecas recolectoras en sitios públicos, y se ha
logrado mejorar notablemente el aseo en la cabecera municipal. El servicio de recolección de
basuras se cobra en la misma factura del Agua. Hay canecas para recoger basuras en todas las
esquinas, no obstante muchos desperdicios, orgánicos y no-orgánicos, son arrojados
directamente a la calle, al río, al manglar o al mar.
La disposición final de los residuos es a cielo abierto y sin ningún tipo de selección y
tratamiento. El basurero esta ubicado en la parte alta de una pendiente de bajo grado; al costado
izquierdo del Kilómetro 6 de la vía que de Ciudad Mutis conduce a El Valle, y se observa el
escurrimiento de líquidos a las quebradas, en este basurero no se realiza ningún tipo de relleno
sanitario o sistema de reciclaje; quienes poseen patios a veces entierran los desperdicios
orgánicos para fertilizar los suelos, pero por lo general todos los desechos se arrojan a la basura
sin que se efectué ningún tipo de reciclaje.
En la zona rural no hay ningún tipo de recolección pública de basuras. Cada casa se encarga de
ello y tiene su propio medio de disposición. Los desechos orgánicos se emplean generalmente
para abonar los patios o para alimentar a los animales. Otras veces, junto con las basuras no
orgánicas, se queman o se arrojan al estero, al río o al mar. La disposición de basuras es una de
las mayores preocupaciones de los pobladores urbanos y rurales debido a las dimensiones que
adquiere y las consecuencias de insalubridad, contaminación ambiental y de afeamiento de
pueblos y playas que resultan poco atractivas para el turismo.
La administración municipal ha liderado junto a algunas organizaciones ambientales una
campaña para disminuir el consumo de productos en empaques desechables tendiente a reducir
la cantidad de basura no biodegradable producida en el municipio; así como la creación de una
empresa de carácter mixto Triple AAA (aseo, alcantarillado, acueducto) que administre estos
servicios.
75
El servicio de recolección de basura solo accede al barrio Nuevo Onetti, pero aun así, no todas
las viviendas se benefician de él; pues en primera instancia las aseadoras o barrenderas casi
nunca van a hacer esta labor a dicho barrio, y la volqueta recolectora de la basura, solo pasa
por una de las dos vías principales del barrio, lo que hace que gran parte de la comunidad no
pueda acceder a este servicio, y por consiguiente se vean en la necesidad de tener que botar
todo tipo de desecho a aguas del río Jella produciendo un grave problema de contaminación.
El barrio Francisco Onetti no cuenta con ningún elemento que pueda considerarse dentro del
sistema de aseo público que se desarrolla en la comunidad Solaneña, todo los hogares de este
barrio hacen la eliminación de basuras y demás desechos; enterrándolos para luego utilizarlos
como abono, en las azoteas o en los cultivos que tienen en los solares de las viviendas; otra
forma de eliminación de estos desechos es arrojándolos al río Jella en su desembocadura, al río
Jellita o Chambacucito (Ver Fotos 5 y 15), o arrojándolos directamente al mar o a la playa.
Esta situación al igual que las anteriores genera graves problemas de contaminación ambiental,
afectando las condiciones de higiene y salud en la comunidad y creando cierta imagen nociva
higiénicamente hablando, ante personal del resto del pueblo que por alguna razón visite el
barrio o ante turistas que llegan al municipio y que ante el afán de conocer todo el pueblo se
dirigen a estos barrio.
D. Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica que se presta en Bahía Solano es uno de los más deficiente de
los que hay en la Costa Pacífica colombiana, considerándose a éste, como a uno de los
principales motivo que mantienen al municipio en una situación de atraso tecnológico y
económico, pues esta situación no permite la creación de microempresas o cooperativas en el
sector industrial y manufacturero que permita un adecuado tratamiento y manipulación de los
recursos del medio, para que sean comercializados a gran escala hacia el interior del país,
beneficiado de esta manera la economía de estos hogares del municipio y de la región en
general.
Recientemente, entró en funcionamiento una Pequeña Central Hidroeléctrica (PCH---de
Mutatá), construida sobre una de las derivaciones o quebradas del río Valle, la cual
suministraría el servicio energético las 24 horas a Ciudad Mutis, El Valle y a la comunidad
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indígena de Boroboro; la inauguración de esta central hidroeléctrica se produjo en Enero de
1999, y prestó el servicio de energía eléctrica las 24 horas del día (con pequeñas
interrupciones) en las comunidades antes mencionadas por un periodo aproximado de 20
meses, pues en Octubre de 2000 por la caída de una torre y la ruptura de parte de la tubería
que abastece de agua las instalaciones de la misma, el servicio se ha visto suspendido, y solo
hasta la segunda mitad de este año (2001) porque la comunidad en protesta por la falta de
atención y la negligencia ante la necesidad de la reparación a dichos daños, se tomo las
instalaciones del Parque Natural de la Ensenada de Utría y ejecuto algunas de las acciones que
están prohibidas en este sector como la Pesca indiscriminada, casería de animales, y tala de
árboles; ante esto, el gobierno ordeno las inmediatas acciones a reparar los daños pertinentes y
nuevamente a partir de mes de enero de 2002 se restauró el servicio.
En Ciudad Mutis adicionalmente se cuenta con otra planta diesel de emergencia, la cual presta
el servicio de energía en la comunidad entre las 6:00 de la tarde hasta las 12:00 de la noche o
en ocasiones hasta horas de la madrugada, esta planta por su baja capacidad cuando esta en
completo servicio da alumbrado tanto a las viviendas como a las calles del municipio, esto
prohibiendo el uso de aparatos electrodomésticos de alta capacidad de consumo de energía;
como planchas, estufas, neveras y congeladores, pues en otras circunstancias el servicio solo se
presta para alumbrado de las calles y no residencialmente, esto ante todo, por la situación de
inseguridad y de orden público que se esta presentando en el municipio.
La distribución y comercialización de la energía es realizada por la empresa EMBAHIA que es
de carácter mixto y cuyo principal accionista es el municipio pero es administrada bajo la
responsabilidad del ICEL. En la actualidad se presentan constantes moras de los usuarios en los
pagos por el servicio residencial y cobro de tarifas elevadas para el sector comercial.
En este momento, no considero necesario particularizar la prestación del servicio de energía
eléctrica en los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti, pues el servicio que se presta en estos
dos barrios es exactamente similar al que se presta en el resto de la comunidad Solaneña,
considero necesario resaltar, el hecho que no en todas las viviendas del barrio Francisco Onetti
se presta el servicio de energía, pues éste no llega a las casa más apartadas del barrio las cuales
no pasan de diez.
Tanto en los barrios en mención, sobre todo en el Nuevo Onetti como en el resto de la
población de ciudad Mutis, en los meses en los cuales se contaba con el servicio eléctrico las
77
24 horas de presento un alza en la compra de electrodomésticos; como neveras, lavadoras y
estufas; que posteriormente con el daño de la planta y la suspensión del servicio quedaron sin
poder ser utilizados y en muchos casos, ante tanto periodo de tiempo sin ser utilizados, por la
humedad de la región han sufrido daños o averías (situación que ha sido de gran perjuicio para
algunos habitantes de los barrios de interés, por lo que demandan la más pronta solución a esta
problemática).
E. Telefonía y Radio
La prestación del servicio de telefonía esta a cargo de Telecom, quien presta el servicio con
marcación automática local y de larga distancia Nacional e Internacional. En Ciudad Mutis
hay líneas domiciliarias en casi el 70% de las casas, y para servicio al público hay una oficina
principal y un “Teleconcito8” o S.A. I. no hay servicio de telefonía celular, este servicios de S.
A. I. es administrados por particulares de la comunidad a quienes les dan la concepción.
El servicio telefónico en los barrios Francisco Onetti y Nuevo Onetti presenta las mismas
condiciones que tiene en el resto de la población, en el primero de estos barrios las líneas son
muy escasas y solo operan tres; en el barrio Nuevo Onetti las líneas son más numerosas y
aproximadamente el 30% de las viviendas cuentan con líneas telefónicas. Quienes no tienen
línea en estos dos barrios y en el resto de la población hacen uso de los servicios ofrecidos
en la oficina principal de Telecom y en el Teleconcito o S. A. I.
El servicio de telefonía aunque se presta la mayor parte del año, hay ocasiones en las cuales
queda fuera de servicio y el municipio queda totalmente incomunicado por esta vía con el
resto del país, esta incomunicación se presenta en algunas ocasiones por fallas técnicas en las
redes o por la caída de alguna torre de las que emiten la señal a la localidad.
En Ciudad Mutis opera una emisora de Radio con cobertura en la Bahía, y además de ofrecer
entretenimiento a la población es un medio de comunicación importante y necesaria. En
términos generales los habitantes del municipio reconocen en la emisora como un medio de
comunicación local y de entretenimiento masivo, cuya sintonía esta en el dial FM 98.3.
8 Nombre que localmente se le ha dado a estas instalaciones
78
CAPITULO VI. ENTRE TRASMAYOS Y ANZUELOS Principales Actividades Productivas La población económicamente activa del municipio la compone aproximadamente el 70% del
total de los 11.048 habitantes (DASALUD 1998); para la mayoría de los pobladores de la zona
rural la expectativa ocupacional se inicia al terminar la primaria.
Las principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la capacidad de ingresos
para los habitantes y de dinero circulante, son: el empleo que generan las entidades publicas, el
comercio de productos, la Pesca, la agricultura, el turismo, la extracción de recursos naturales,
la ganadería y actividades varios como la carpintería, la ebanistería, la construcción, la venta de
comida, el trabajo domestico, el comercio informal, entre otros. El comercio es la actividad
económica más fuerte del municipio si incluimos la
comercialización del Pescado. La Pesca ha sido la principal y tradicional actividad económica
y de subsistencia y el turismo el de mas auge y rápido crecimiento aunque en los últimos años
por el conflicto armado ha presentado una gran decadencia.
Una característica del uso del suelo rural en el municipio de Bahía Solano es la existencia del
uso colectivo, familiar e individual del territorio. Los territorios de uso común son los montes
bravos o de respaldo, éstos son las áreas de reserva de bosques de la comunidad a las cuales se
tiene libre acceso. En este monte bravo hay extracción de madera, palmas, hojas, bejucos,
plantas medicinales y cacería. Estas tierras eran anteriormente concebidas como baldías de la
nación y hoy la ley de comunidades negras (ley 70/93) las reconoce como susceptibles de ser
tituladas colectivamente de acuerdo con el uso tradicional y sostenible que han hecho los
pobladores.
79
A. Aspectos Generales y Pesca Artesanal en el Pacífico Colombiano
Se define como un Pescador Artesanal, a una persona natural que ejecuta su trabajo con
aparejos medianamente apropiados, en actividad productiva a pequeña escala y mediante
sistemas, artes y métodos de Pesca menores (Martínez, 1999).
La actividad Artesanal representa un volumen significativo de la producción pesquera
nacional, cerca del 70% de la captura se utiliza para el consumo del país y el otro 30% se
exporta, principalmente camarón y Pesca blanca. Igualmente esta actividad se constituye a lo
largo de la Costa Pacífica como el medio de trabajo o de subsistencia más importante del
Litoral.
Gracias al fácil acceso, la abundancia y diversidad del recurso, la actividad productiva de la
Pesca Artesanal se constituye en la actividad más importante en la producción de recursos del
municipio de Bahía Solano, así como la que más personas involucra ya que la gran mayoría de
pobladores a orillas del mar se benefician de la Pesca y casi en todas las casas cuentan con
equipos para Pesca Artesanal.
En la Costa Pacífica colombiana existen un total aproximado de 11.850 Pescadores
Artesanales, de los cuales 7.800 están dedicados 100% a la Pesca, y 4.050 combinan esta
actividad con otros menesteres. Intervienen en la actividad mujeres y niños, unos 2.650 en toda
la costa se dedican principalmente a la extracción de piangua (Anadara tuberculosa)
(Martínez, 1999)
En la Costa Pacífica colombiana se han identificado 114 comunidades de Pescadores
Artesanales que se distribuyen a lo largo de toda la costa, pertenecientes a los Departamentos
de Nariño, Valle, Cáuca y Chocó; algunas de ellas organizadas en cooperativas y sociedades
colectivas (GIC-PA, 2001).
Para el pacífico chocoano Takahisa (1992) habla de 900 pescadores, pertenecientes a unas 60
comunidades, citado en: (GIC-PA, 2001).
De acuerdo con el censo realizado por el INPA hasta 1994 para los municipios de Bahía Solano
y Nuquí, se estimaba una población de 850 pescadores artesanales.
La Pesca Artesanal se realiza a lo largo de todo el Pacífico colombiano cerca de la costa y en
bancos situados entre 6 y 30 millas de la costa, concentrándose, al sur, en un mayor nivel,
desde el puerto de Buenaventura hasta el puerto de Tumaco, y hacia el norte alrededor de la
rea del puerto de Bahía Solano. Esta actividad igualmente se realiza en áreas costeras de
80
estuarios, ensenadas y en zonas rocosas propias del Norte da la Costa Pacífica. En el Sur en
áreas costeras con influencia de manglares y una veintena de ríos importantes, entre ellos el
Sanquianga, el Mira, el Patía, y el Guapí, en los bajos de Naja, Gorgona, Caballos, Tumaco y
Colombia, situados entre seis y treinta millas de la costa. Los registros informativos existentes
hablan de unidades de pesca la mayoría en embarcaciones de madera, con motores fuera de
borda, de un tamaño que oscila entre 2 y los 8 metros y otras avanzadas de mediano alcance
que alcanzan los 12 metros de eslora y las 30 toneladas de capacidad.
En la Costa Pacífica no existen servicios de información pesquera o de ayudas que permitan
el desarrollo o ejecución de la faena de Pesca Artesanal. En los últimos tres años se ha tratado
de montar este servicio, pero todavía no esta consolidado.
B. Marco Institucional y Legal:
En el año de 1057 se reglamenta por primera vez la actividad de la pesca mediante el decreto
legislativo 0376. Posterior a esta reglamentación en 1974 el gobierno nacional dicta el código
de recursos renovables y de protección del medio ambiente (decreto ley 2811/74) en donde
incluye un capitulo dedicado a la pesca como elemento integral de los recursos
hidrobiológicos orientando más a la conservación que al desarrollo (GIC-PA, 2001).
Esta ley define los recursos hidrobiológicos como todos los organismos pertenecientes a los
reinos animal y vegetal que tienen su ciclo de vida total en un medio acuático y, los recursos
pesqueros, como aquella parte de los recursos hidrobiológicos susceptible a ser extraída sin
que afecte su capacidad de renovación, con fines de consumo, procesamiento, estudio y
obtención de cualquier otro beneficio(GIC-PA, 2001).
La ley 13/90 (decreto reglamentario 2256/91) conocida como estatuto general de Pesca, por
medio de la cual se crea el Instituto de Pesca y Acuicultura –INPA- , como ente ejecutor de la
política pesquera y acuícola de formula el ministerio de agricultura y desarrollo rural.
En la actualidad esta en revisión esta ley para su actualización, se pretende la mayor
concertación de los entes objetos.
La nueva carta de la constitución nacional de 1991, que reconoce la importancia de la
actividad pesquera indica que el estado debe proponer el desarrollo integral de las actividades
que contribuyan a la producción de alimentos mediante la investigación y transferencia de
tecnología (artículos 65 y 66)
81
La ley 101/93 Agropecuaria y Pesquera que apoya la Descentralización Administrativa
Municipal, y la creación de los Concejos Municipales de Desarrollo Rural C.M.D.R.
La ley 99/93 creó el Ministerio de Medio Ambiente y estructuró el Sistema Nacional
Ambiental –SINA-, destaca que la actividad pesquera y sus recursos son responsabilidad del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y del INPA. La determinación de la magnitud de
los recursos pesqueros susceptible de extraerse (cuotas de Pesca) y talla mínima de la captura
se establecerán conjuntamente entre las tres entidades.
La ley 70/93 denominada, comunidades negras, donde contiene todos los parámetros legales
sobre sus derechos.
Documento CONPES 2959/97 “Política para el desarrollo de la Pesca y la acuicultura” (Plan
Estratégico Institucional en cumplimiento del CONPES).
Incentivo a la Capacitación Rural Pesquera. I.C.R. donde el estado apoya con créditos
subsidiados la compra de elementos para la Pesca Artesanal.
En el municipio de Bahía Solano aún no existen políticas encaminadas hacia el ordenamiento y
desarrollo de la actividad pesquera y acuícola y aun no hay suficientes estudios que permitan
establecer mejores formas de aprovechar los recursos pesqueros, al respecto, se están
realizando esfuerzos tendientes al fortalecimiento interinstitucional del subsector pesquero
Artesanal, con fines a optimizar la explotación racional de los recursos pesqueros y desarrollar
e identificar actividades que conduzcan al ordenamiento pesquero y a lograr procesos de
organización en las comunidades. En la actualidad existe una alianza de trabajo entre los
Pescadores Artesanales, las instituciones del sector (INPA, Umatas), El PNN Utría, La
capitanía de Puerto, la Fundación Eduardoño, BID Plan Pacífico, Fundación Bancolombía y la
Fundación Natura, entre otros, con miras a regular el ordenamiento pesquero en la zona.
Entre algunos de los trabajos realizados en la zona se pueden destacar:
- Puesta en marcha de un centro de acopio de recursos pesqueros en la cabecera
Municipal con unidades satélites en los corregimientos de Cúpica (Pajal) y El Valle,
además de brindar capacitación técnica y socioempresarial tanto a los Pescadores
Artesanales como a sus familias.(INPA-Comunidad-ASONTEP)
- Implementación de la estrategia CESPA (Centro de Apoyo a la Pesca Artesanal) y
acciones complementarias de desarrollo a la producción agrícola e infraestructura
social para el municipio.(INPA – ASONTEP)
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- Cultivos de especies marinas en jaulas o recintos flotantes. Experimentación(INPA
- UTCH-ASONTEP)
- Cultivos experimentales de especies nativas continentales.(ASONTEP-INPA-JICA)
- Ensayos de recolección de semilla y engorde de Bivalvos.(F. NATURA-INPA)
C. La Pesca Artesanal en Bahía Solano
El Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA) como organismo encargado de la
administración del sector pesquero en Bahía Solano, vela porque las normas sobre artes,
métodos, tallas mínimas permitidas de especies comerciales se respeten. El INPA recoge datos
y estadísticas diarias de los desembarcos pesqueros en el municipio.
La Pesca Artesanal es importante en la comunidad Solaneña como fuente de ingreso, y de
proteínas. La satisfacción de las necesidades alimentarías y proteicas locales se dan en gran
medida gracias a la forma en que las comunidades tienen acceso a esta importante fuente
alimenticia, el Pescado.
Es común que la Pesca Artesanal como actividad productiva corresponda a una cuestión
ocasional y no a una labor constante por parte del Pescador. Gran cantidad de nativos la
practican solo una vez al año cuando se presenta la migración de la Agallona o sardina en el
mes de mayo que es la época más abundante para la Pesca. Normalmente los Pescadores
utilizan uno u otro método de Pesca dependiendo de los periodos estaciónales y del tipo de
recursos a capturar. No se sigue un régimen definido para ejecutar las capturas.
En la zona norte es casi inexistente la presencia de muelles pesqueros, solo se encuentran tres,
con una capacidad promedio de cuatro ton/dia/frio, especialmente en el área de Bahía Solano y
Nuquí.
En el municipio de Bahía solano se han identificado 13 caladeros o sitios importantes de Pesca.
En el golfo de Cúpica: Piñas, Chirichiri, Tebada, Cocalito, Playita de Nabugá, Los Vidales,
Piedra de Guaca, Punta Lana, Parrita, La Esso, Cotudo, Punta Huina Piedra del Norte. Fuera
del Golfo se encuentra la comunidad de El Valle, y se han identificado 3 caladeros de Pesca
(Cocal Largo, Boca de Juná y Ensenada de Utría).
En el municipio de Bahía Solano no hay flota pesquera que realice Pesca industrial, los barcos
de Pesca industrial que llegan a las aguas del municipio tienen como puerto Buenaventura y su
presencia va en detrimento de la actividad pesquera Artesanal local. La zona de influencia
83
pesquera aprovechable por los Pescadores Artesanales comprende desde Cabo Marzo hasta la
Ensenada de Utría y esta zona también es aprovechada de manera ilegal y frecuente por barcos
de Pesca de arrastre para camarón y barcos bolicheros para capturar Atún y otros migrantes sin
que hasta la fecha se hayan tomado medidas efectivas para controlar el impacto que las redes
de estos causan tanto en los equipos de los Pescadores Artesanales como en los ecosistemas
donde habita el recurso pesquero Artesanal, suministro principal de proteína para todas las
poblaciones del norte de la Costa Pacífica.
Este municipio es un destino cotizado para los Pescadores profesionales deportivos nacionales
e internacionales. La Pesca deportiva en Bahía Solano es una actividad generadora de ingresos
que involucra principalmente a los propietarios de los botes, a los que proveen suministros
como gasolina y abarrotes, a los capitanes y marineros de Pesca nativos, y a los de servicios
varios. Los peces de pico como los Marlín y el pez vela son los más apetecidos, otras especies
que también son valiosas son el atún, la sierra Wahoo, el dorado y el pez gallo. Este sistema
para su práctica requiere de equipos que son costosos siendo Pescadores deportivos visitantes o
turistas sus principales practicantes. El impacto que causa la Pesca deportiva es mínimo en el
recurso, pues por lo regular estos Pescadores le tienen una alta valoración a sus especies
objetivo y muchas de las piezas que se capturan se marcan y devuelven al agua.
D. Caracterización Socioeconómica
Para el Pescador Artesanal local su situación ha cambiado poco con el tiempo, se mantiene en
un atraso tecnológico y organizativo. Esta actividad es desarrollada principalmente como de
subsistencia por parte del Pescador, pero como una actividad microempresarial por parte de los
intermediarios en las Pesqueras. Un reflejo de esto puede ser los bajos volúmenes de captura
de especies de gran importancia económica, evidenciando también que el Pescador realiza la
actividad de Pesca de manera ancestral y parcializada. Estos elementos son factor
determinante para que el Pescador se encuentre ubicado en un estrato social bajo, presentando
un alto porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), asociado a un mínimo grado de
escolaridad tanto para el Pescador como para su familia, de acuerdo a algunos estudios
realizados (ICBF 1997), a pesar de que el Pescador y su familia acceden fácilmente a la
proteína animal y a los recursos económicos, se presenta un porcentaje importante de
84
desnutrición en la población infantil. Es importante anotar que de la población de Pescadores
Artesanales estimada para el municipio, alrededor del 75% se concentra en Ciudad Mutis
(INPA 1999). Una costumbre que tiene significado en el desarrollo de la actividad pesquera es
la forma descontrolada como los Pescadores aprovechan y en algunos casos mal utilizan los
recursos generados, quedando con pocas posibilidades de lograr un mejor desarrollo social y
económico.
Localmente se aplican poco a poco tecnologías que permiten obtener mayores volúmenes de
captura con un menor esfuerzo y de una mejor calidad, unas de estas en la flota pesquera de
Bahía Solano es el establecimiento de cavas con hielo para la conservación a bordo en las
faenas de un día, que antes no se hacia, y el cambio de mechones de ACPM por Baterías de 70
Amperios y focos de 12 Voltios. Algunos piensan que es una debilidad de la Pesca local el tipo
de embarcaciones de madera que se usan pues son con poca capacidad de adaptación para
tecnificarlas.
Las artes y métodos pesqueros utilizados en la zona son: línea de mano representada por:
Volantín (boya), troleo, esteleadora, ojotera con plomo, fondeado, cabeceado, o raboneado,
garateo, rabo, mecha o plumilla, y boya armada; estas representan aproximadamente un 66%
de las artes utilizadas. Currican (estela), piña para calamar, espinel (flotante, media agua y
fondo) y calabrote. Las redes más conocidas son: red agallera (trasmallo), chinchorro,
atarraya, atajada, nasa (catanga) y chayo. Otro método utilizado en la región es el practicado
por buzos locales que utilizan equipo autónomo y arpón. La principal característica de este
sistema es que tiene la posibilidad de ser selectiva, dependiendo esto del grado de conciencia
del buzo que la practique, generalmente se capturan las piezas más grandes. Tiene la gran
desventaja de estar sin control, lo que podría ocasionar en poco tiempo en la disminución
drástica de las especies que son longevas, que no hacen grandes migraciones y que viven en los
riscales, como los pargos y los meros.
La flota pesquera de Bahía Solano9 se estima en una suma no superior de alrededor de 680
canoas a remo en madera (esteleadoras), y 60 canoas en madera con motor fuera de borda. En
este momento el municipio cuenta con capacidad para almacenar alrededor de 40 toneladas de
producto pesquero (INPA 1998). En Ciudad Mutis existen empresas procesadoras Artesanales
9 Esta suma es para las embarcaciones de tanto la cabecera municipal como del área rural
85
que buscan darle valor agregado a especies de bajo valor comercial o a subproductos. Dentro
de estos productos procesados tenemos principalmente el pecado Ahumado y los Chorizos de
Pescado ahumado, reconocidos y apreciados en toda la región.
En cuanto a la potencialidad de la Pesca Artesanal, se desembarco un promedio de 34 toneladas
mensuales durante los últimos cinco (5) años, el 65% es comercializado fuera del municipio.
Se capturan alrededor de 95 especies de las cuales el 98% son aptas para el consumo humano.
52 especies son de gran importancia económica, de las cuales 14 son las de mayor abundancia.
Datos de estadísticas de desembarco oficina INPA Bahía Solano 2000.
El sector pesquero en Bahía Solano depende de varios centros de acopio y venta como el
puerto de buenaventura (vía marítima) o Medellín, Cali o Quibdo (vía aérea), sin embargo
aunque con la presencia de estos centros de mercado no puede hablarse de que en este
municipio haya una dinámica de pesca con una amplia cobertura de capturas, conservación, y
comercialización.
En la costa norte chocoana pesca artesanal mantiene un margen limitado de producción,
principalmente por la ausencia de un sistema de mantenimiento o conservación (frió) que
permita garantizar cantidades importantes y calidad que justifique una movilización
directamente a Buenaventura. Actualmente se cuenta con un manejo de circuitos de
comercialización a Quibdo y Medellín en manos de 4 o 5 propietarios de cuartos fríos y
productores de hielo.
Las comunidades cercanas a Bahía como el Huina, Hauca, Mecana entre otras dependen
directa y totalmente de la cabecera municipal, y se ven obligadas a limitar su extracción por
falta de hielo y medio de conservación. Sus productos son llevados a Bahía donde los
intermediarios mantienen y los comprar a precios bajo, pues la posibilidad de negociar del
pescador artesanal que viene desde sus corregimientos, cubriendo los gastos de combustible o
a canalete es mínima(GIC-PA, 2001).
En Bahía Solano otros grupos de pescadores trabajan solo para los comercializadores, quienes
en contra préstamo de sus unidades de pesca completas y el hielo, reciben las totalidades de las
producciones traídas desde los caladeros importantes.
86
La comercialización local se caracteriza por tratarse de un circuito cerrado que involucra
directamente al pescador artesanal, a los vendedores y al usuario o consumidor final. Esta
producción es lograda principalmente con línea de mano, chinchorros y trasmallos. (GIC-PA,
2001).
De acuerdo con datos del INPA, el 35% de la producción desembarcada en Bahía Solano es
comercializada en esta primera fase del circuito comercial.
Este circuito establece relaciones intracomunitarias que se basan por la familiaridad, vecindad
compadrazgo o de trabajo, lo que permite pensar que el ejercicio comercial además de generar
bienes de consumo para una parte e ingresos para la otra ayuda a mantener parte de la red-
socioeconómica que ha caracterizado a las comunidades costeras del Pacífico.
El centro de venta es regularmente la misma lancha en a que se ha hecho la faena y el negocio
se hace en el sitio donde atraca(playa o desembarcadero); esto es regularmente cuando se van a
hacer ventas de gran cantidad y ciando no es época de abundancia de capturas, pues hay
ocasiones en la que se colocan unos puntos de venta en el pueblo o salen a venderlo por las
calle.
E. La Pesca Artesanal en los Barrios Francisco y Nuevo Onetti
La Pesca Artesanal se constituye en la principal actividad productiva tanto para los habitantes
del barrio Francisco Onetti como para los del nuevo Onetti; esta es una actividad en la que
intervienen hombres mujeres y niños. Los hombres como principales ejecutores de la misma
son los encargados de las faenas de Pesca, aunque en ocasiones y en horas diurnas esta
actividad puede ser ejecutada por adolescentes, esto dentro de la zona considerada “dentro de
la bahía”, es decir, de la Esso al Huina o por el sector de Punta de lana.
La Pesca Artesanal como anteriormente se dijo, es una actividad que presenta una mayor
concentración en determinadas épocas del año, pero que no deja de presentarse en todo el
transcurso del mismo; las épocas de mayor concentración de esta actividad se presenta entre
los meses de abril a junio, teniendo su mayor índice en mayo, “esto por la entrada de la
Agallona o Sardina las cuales traen consigo la abundancia de peces que entran a alimentarse
de las mismas”; esta es una época en la que a pesar de la abundancia de capturas el beneficio
para los Pescadores Artesanales no tiene un mayor incremento, esto por la falta de medios de
comercialización, pues no cuentan con los recursos y medios para sacar estoa productos hacia
87
el interior del país, teniendo que comercializarlo directamente en el municipio a un muy bajo
costo por el exceso de oferta lo cual abarata el producto.
Se presentan ocasiones en las cuales vienen embarcaciones del Huina, Huaca, Nabuga y
Playita de Nabuga y demás sitios completamente llenas de Pescado y ante la falta de haber
quién se los compre se ven forzados a regalarlo, y en ocasiones tienen que regresarse a estas
playas con gran parte de la cantidad de Pescado que han traído.
En el resto del año, es decir entre los meses de julio a marzo época en la cual la actividad de la
Pesca es más regulada o estandarizada, esta se convierte en una labor de abastecimiento al
mercado local, en ocasiones por terceros, que les compran a los pescadores a un muy bajo
precio para luego venderlo a un muy alto costo se comercializa hacia Quíbdo y Medellín; sin
que ello beneficie directamente de alguna manera a los pescadores locales, principalmente a
los de los barrios en cuestión.
Aunque el incremento en esta actividad y el uso de nuevos implementos es algo que ha
avanzado mucho en los últimos años entre los Pescadores Artesanales de los barrio Francisco y
Nuevo Onetti, esta no deja de ser aún una actividad rudimentaria y de muy alto costo para los
Pescadores que muchas veces no tienen los recursos para ejecutarla en la mejor y mayor
medida posible, teniendo por ello que acceder a Pescar con implementos de terceros el cual les
cede una embarcación con motor fuera de borda, redes y combustible con la condición de que
la producción de la faena se reparte en mitades iguales entre el Pescador y el dueño de los
implementos. Esta es otra situación que no representa mayores ganancias para los Pescadores
y que por el contrario cada vez empeora y pone en detrimento tanto la actividad como las
condiciones sociales de los Pescadores.
La actividad pesquera que desarrollan en mayor medida, los habitantes de los barrios Francisco
Onetti y Nuevo Onetti, la desarrollan en embarcaciones pequeñas a remo en los sectores
próximos a la bahía, situación que limita las posibilidades de captura y que hace que estas solo
sean para abastecer el mercado local.
El papel de mujer en esta actividad, en esta zona de la Costa Pacífica colombiana (municipio
de Bahía Solano) aunque no esta directamente enfocado a la ejecución de faenas de captura, no
deja de tener cierta importancia pues en muchos casos además de la preparación del Pescado
para enviarlo a vender con los niños de la casa por las calles del pueblo, esta busca medios y
fuentes de comercialización alternas a las que el Pescador da la casa ya sea esposo o hijo pueda
88
acceder; tal es el caso que entre las mujeres esposas de Pescadores de los barrios Francisco y
Nuevo Onetti, hay la existencia de un grupo o cooperativa de trabajo que con la accesoria de
entidades como el INPA y la ASONTEP producen derivados de Pescado, para comercializar
tanto localmente como hacia el interior del país.
Algunos de los productos que ofrecen este grupo de trabajo son; Pescado seco, longanizas o
chorizos de Pescado, pulpa de Pescado entre otros, de igual manera es importante recalcar que
este grupo de mujeres cuentan con sus propias instalaciones para trabajar, ubicadas en el barrio
Francisco Onetti, donde manipulan y producen estos productos para una posterior
comercialización (Ver Foto 20).
El papel de los niños en esta actividad, a igual que el de la mujer, presenta cierta
“regularidad”, y estos cuando no están aún en edad para efectuar faenas de Pesca hacen las
veces de ayudantes con sus padres o hermanos mayores, en lo que concierne a la organización
o arreglo de los aparejos o instrumentos de Pesca que el mayor va a utilizar, algunas ocasiones
puede incluir la captura de lo que serán las carnadas de Pesca, como lo son camarones ,
caracoles, cangrejos, o peces pequeños en las cercanías a los ríos o la playa según el caso. Otro
momento de esta actividad en el cual el niño juega un papel importante, es en el que respecta a
la venta del Pescado sobre todo cuando se esta en época de abundancia, en las fechas ya antes
mencionadas cuando los niños salen a las calles del pueblo con las ensartas de Pescado
colgando de un canalete o con unos baldes llenos de estas para la venta local, esto por
mandado de los Pescadores de la casa.
Foto dieciséis (16): Muestra la edificación en donde un grupo de mujeres esposas de Pescadores Artesanales ahuman y procesan derivados de Pescado como parte de una cooperativa de trabajo.
Foto
89
En este punto es importante aclarar que la actividad de la Pesca Artesanal es una actividad en
la cual los mayores o las personas de tercera edad están excluidas, y son los hijos o nietos de
estos quiénes ejecutan esta labor con el compromiso o obligación de suplir de este productos a
sus antecesores.
Los cambios que se han presentado dentro de la actividad de la Pesca Artesanal, para los
habitantes de los barrios Francisco y Nuevo Onetti a raíz de la reubicación de la cual fueron
objeto, son más evidentes y más marcados entre los habitantes del barrio Nuevo Onetti, esto
por la ubicación actual del barrio que quedo completamente alejado o distante a la playa, lo
cual dificulta en cierta manera el movilizar las embarcaciones hasta el barrio, sobre todo
cuando es marea baja, lo que implica que los pescadores tengan que dejar sus canoas en el
margen de la playa, si es posible por el sector del barrio Francisco Onetti bajo la vigilancia de
algún conocido o familiar, para luego dirigirse caminado hasta sus viviendas, atravesando el
pueblo en el momento que lleguen de Pescar.
Esta situación y el no estar en contacto directo con los parientes del barrio Francisco Onetti,
que les permita planear las faenas de Pesca en grupo, así como el no estar visualizando
directamente los cambios de marea, hace que algunos Pescadores que tengan viviendas en
ambos barrio o que tengan parientes en el barrio Francisco Onetti vivan una temporada del año
en un barrio y otra en el otro, tal es el caso de Oscar Potes quién en las épocas de temporada
alta de Pesca habita en el barrio Francisco Onetti con el resto de su familia y en los meses
restantes la hace en el barrio Nuevo Onetti donde también tiene vivienda, en la temporada
cuando no habita en este barrio esta vivienda permanece alquilada a un particular.
Esta situación pasa no solo con quiénes tienen viviendas en ambos barrio sino también, con
quiénes tienen la oportunidad de por medio de un familiar o pariente de pasarse del barrio
Nuevo al Francisco Onetti por una temporada, pues los habitantes del barrio Francisco Onetti
no requieren ninguna movilidad de sus viviendas durante el transcurso del año.
90
CAPITULO VII. MEDIOS DE REBUSQUE Y SUBSISTENCIA
A. La Agricultura en Bahía Solano
La agricultura es una actividad productiva muy importante en el municipio y ha venido
aumentando poco a poco en el número de participantes, en la cantidad de tierra cultivada, y en
los volúmenes de producción.
Se practica principalmente para el auto abastecimiento y los excedentes se comercializan
internamente en el municipio, principalmente en Bahía y en el Valle, que son los dos
principales centros de población; entre los principales productos tenemos el Plátano, Arroz,
Caña, frutales que no se cultivan en grandes cantidades como Guayaba, Guama, Zapote,
Almirajo, Chontaduro, Mango, Ciruela, Guanábana, Marañon, Caimito, Mamey, Icaco, Borojó,
yuca, Ñame, Banano, Piña, Papaya, Limones y Lulo. La producción local agrícola es
insuficiente para abarcar la demanda del municipio, con excepción del plátano y el banano. El
arroz producido es consumido localmente y el faltante se trae de Buenaventura.
La mayoría de los pobladores tenedores de tierras cultivables las han adquirido por tradición
familiar y corresponden en su mayoría a predios entre las 5 a 10 hectáreas. La agricultura es de
tipo extensivo ya que se realiza en distintos predios que varían de acuerdo con el tipo de
cultivo y de terreno. Hay una gran conciencia de las necesidades de dejar recuperar los suelos
para no perder productividad, por eso hay rotación y periodos de descanso entre una cosecha y
otra. Los rastrojos se conocen como montes biches, los diferentes usos para las diferentes zonas
ecológicas, permite cosechar diferentes productos a lo largo del año. Los tiempos de descanso
se han ido reduciendo a medida que crece la demanda por tierra a raíz del crecimiento
demográfico.
Las técnicas de desmonte son la tumba, roza y quema, o tumba, roza y pudre. Se utilizan
labores culturales muy simples, se emplea pocas herramientas como el hacha, el machete y la
macana, y hay poca o ninguna utilización de abonos químicos o un potencial interesante para
los crecientes mercados orgánicos, pesticidas. El sistema de las zoteas para el cultivo de
verduras está presente en los patios de casi todo el municipio. En casi la totalidad de las casas
del municipio las zoteas son utilizadas para el cultivo de plantas aromáticas, alimenticias,
medicinales y otros usos.
91
Regularmente el trabajo se hace familiarmente, todos los miembros participan en algunas de las
etapas de la limpieza, siembra o cosecha. Se emplea también el trabajo solidario a través de las
mingas o cambio de mano. Hay subcontratos de trabajo por jornal, en particular en la cosecha
de arroz que es el cultivo más demandante en mano de obra.
Generalmente las siembras se hacen a lo largo de las riberas de los ríos a una distancia no
mayor de 200 metros de la orilla hasta el interior, ya que las vegas de los ríos son pequeñas en
extensión. Al crecer los ríos se inundan los terrenos y al bajar el agua queda una sedimentación
que deja un alto contenido de materias orgánicas que operan en los cultivos como abono
haciéndolos crecer y desarrollar rápidamente. Las crecientes pueden llegar a ser un problema
serio para los agricultores en tanto cambian los cursos de los ríos y arrasan con los cultivos.
Los terrenos de cultivo son denominados finca, aunque no haya vivienda permanente en ellos.
Por lo general son de propiedad familiar o individual y no poseen titulo de propiedad expedido
por el Incora, sino que se respetan y regulan de acuerdo con las normas tradicionales. En los
terrenos de respaldo o monte biche de las fincas, también hay actividades de extracción de
madera, leña, hojas de palma, y recolección de frutos y plantas medicinales, también hay
cacería aprovechando que los animales van a los cultivos en busca de frutos y granos.
En el municipio no hay centros de acopio o abastecimiento como plazas de mercado, pues los
excedentes no son tan grandes y las posibilidades de almacenamiento son muy limitadas
debido a las condiciones climáticas. La región agrícola más extensa en el municipio es la
cuenca del río Valle, seguida por la cuenca del río Cúpica, el valle de Juná y las cuencas de los
ríos Nabugá, Huaca y Mecana.
La desvalorización del trabajo agrícola, la desvinculación de las poblaciones más jóvenes del
campo, la introducción de semillas mejoradas o híbridas, las dificultades y altos costos de
comercialización son factores desafortunados para el sector agrícola, los programas y políticas
institucionales son limitados conceptual, técnica y financieramente. Por una parte hay
desconocimiento de los sistemas productivos en la selva húmeda tropical, hay subvaloración de
los saberes y practicas tradicionales por parte de los profesionales, técnicos y extensionistas
rurales, como consecuencia de esto hay políticas inadecuadas para las condiciones locales, falta
de coherencia entre las instituciones del ramo para darle un tratamiento integral a los
problemas, como son la sostenibilidad de las practicas agrícolas y la credibilidad en las
instituciones por parte de los agricultores locales. (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000).
92
1. Las Prácticas Agrícolas en los Barrios Francisco y Nuevo Onetti
Para los habitantes del barrio Francisco Onetti, la agricultura siempre se ha constituido en uno
de los principales medios de producción y de subsistencia; sin embargo para muchos de ellos,
que dejaron este barrio para reubicarse en el barrio Nuevo Onetti entre los años 1994 y 1995
esta situación a cambiado de manera negativa, afectando notoriamente la economía domestica
de muchos de estos hogares, debido a que por el limitado tamaño de este barrio y a las
cercanía de una casa con otra, que ni siquiera les permite tener patio o solar, y mucho menos
pueden contar con ningún tipo de espacio para la realización de algún tipo de sembrado. El
prever esta situación por el conocimiento del terreno donde se reubicaría el nuevo barrio, y el
saber la manera como quedarían ubicadas las viviendas luego de sus construcciones, se
constituyó en una de las principales causas por las cuales muchos de los habitantes del barrio
Francisco Onetti, optaron por decir ¡no! a esta reubicación, y reconstruir sus viviendas en las
partes más elevadas del barrio Francisco Onetti para seguir habitando en el; pues en este
tendrían la oportunidad de seguir cultivando sus parcelas domesticas, ubicadas en las partes
posteriores de las viviendas o en las alrededores de las mismas, que se constituyen en un
importante medio de abastecimiento de productos alimenticios(Ver Fotos 8,16, 17, 18 y 19).
Foto diecisiete (17): Muestra la cancha de fútbol del barrio Francisco Onetti, ubicada en medio de las viviendas del barrio y nos da un estimativo de la cantidad de terrenos con que se cuenta en este barrio.
Foto 17
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Para los habitantes de estos dos barrios que practican la agricultura, esta es una actividad que
generalmente la ejecutan entre parientes, bien sean consanguíneos o por afinidad, y en menor
medida es practicada individualmente; esta actividad aunque siempre ha sido parte esencial
para la economía de los hogares de estos dos barrios, hoy se practica en menor medida, esto
debido en gran parte a que muchas personas o familias realizan sus sembrados con el mayor
esfuerzo y al presentarse las épocas de las cosechas éstos son saqueados por ladrones que han
estado vislumbrando la situación para robarse gran parte de las cosechas en el momento en
que esta se da; esta situación desmotiva en gran medida a que muchas de estas familias
continúen con la siembra de cultivos, más aún si estos son para realizarse en fincas lejanas a la
población sobre las cuales es casi imposible tener algún control o supervisión sobre las
mismas. Estas circunstancias han llevado a que en los últimos años, la actividad agrícola se
haya visto reducida, y que su practica se lleve a cabo en parcelas caseras, de hasta dos
hectáreas de terreno máximo, en las cuales los cultivos no son mayores, pero sí presentan una
gran variedad. En estas se cultivan productos alimenticios, como son; yuca, plátano, ñame,
maíz, caña de azúcar, arroz; frutales como el Borojó, la piña, papaya, zapote, guama, el
caimito entre otros; igualmente son notorios los sembrados de plantas medicinales; estos
productos son exclusivamente para el consumo familiar y no hay comercialización de los
mismos; excepto en casos especiales, es más común el trueque o intercambio de un producto
con otro según las necesidades de cada individuo, igualmente es muy común el préstamo de
productos para devolverse ya sea en la misma especie, o en otro según el equivalente, en las
épocas de las cosechas.
Entre los habitantes del barrio Nuevo Onetti, la práctica agrícola se ha visto opacada en gran
medida por la falta de terrenos en los cuales puedan cultivar, pues en este barrio no hay lugar
para ello; quienes de este barrio cuentan con alguna parcela de su propiedad, la poseen
ubicada en los terrenos que poseen en el barrio Francisco Onetti o en alguna finca en las
afuera de la población, sin embargo hay muchas personas que aún teniendo algún terreno en el
barrio Francisco Onetti no tienen en este ningún sembrado por el distanciamiento que este
tiene a sus hogares, lo cual implica que estos cultivos estén prácticamente a la deriva para que
cualquier persona pueda hurtar las cosechas.
94
Fotos dieciocho y diecinueve (18 y 19): Cultivos o parcelas caseras de los habitantes del barrio Francisco Onetti
Fotos veinte (20): Muestra el patio o solar de una vivienda del barrio Francisco Onetti con sus crías de animales domésticos y cultivos de coco.
B. Extracción de Madera
El aprovechamiento del bosque, tanto en la extracción de madera como de otros productos
(fibras, palmas, plantas medicinales, semillas, frutos, bejucos, etc.) es una actividad importante
en la economía del autoconsumo y en la generación de ingresos. La madera cortada es
destinada principalmente a la construcción de viviendas y para la exportación en bloques por
pulgadas cúbicas, la madera se utiliza en menor escala para la elaboración de botes, fabricación
de muebles, herramientas y utensilios. No hay estimativos del volumen y tipos de madera que
se extrae para fines domésticos. (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000)
La extracción comercial tiene como destino Buenaventura, principal puerto de madera fina del
país. para poder movilizar y explotar madera se necesita una licencia o permiso expedido por
Foto 18
Foto 20 Foto 19
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Codechoco, el aserrador o comprador de madera en Bahía Solano debe someterse a un proceso
sancionatorio denominado Decomiso Preventivo que culmina con una multa impuesta con base
en el salario mínimo que va desde $2.287.48 hasta el equivalente a 300 salarios mínimos
mensuales. (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000)
Aunque la actividad crece, aún no ha habido una extracción sistemática y en gran escala que
haya causado grandes vacíos en el bosque. No obstante hay especies de madera fina que
prácticamente están extintas y otras están en estado de amenaza. La pérdida de cobertura tiene
como consecuencia la pérdida de hábitat para numerosos especies vegetales y animales que
dependen del bosque. Adicionalmente el corte de madera está produciendo problemas de
erosión en las partes bajas y en las riveras de los ríos, pues muchos aserradores cortan la
madera en las orillas de los ríos o en las proximidades a estas ya que de esta manera van a
tener una mayor facilidad para extraerla de los montes a través de los ríos.
La madera se obtiene tanto en los terrenos privados o familiares como en las áreas de uso
comunitario como los montes bravos, los natales y los manglares. Se emplean la motosierra,
que agiliza el trabajo pero incrementa los costos, la sierra de mano y el hacha.
La entidad encargada de regular la explotación forestal local es Codechoco, pero enfrenta
dificultades para implementar acciones de control y vigilancia. Sus programas de reforestación
han tenido un efecto poco visible en la conservación de especies nativas, entre 1998 y 1999
han estado promoviendo la reforestación proporcionando plántulas de Cedro, Caoba, Roble,
Nogal, Guina y frutales.
Para los habitantes de los barrios Francisco Onetti y nuevo Onetti, la extracción de madera, se
constituye en una de las principales fuentes de ingresos y de control de gastos o disminución
de egresos; pues no solo genera entrada de divisas, sino que además la madera se constituye
en la principal materia prima, tanto para la construcción de la viviendas, como de otros
elementos utilizados en las labores diarias de la comunidad, como botes de Pesca, canaletes o
remos, azoteas para sembrados, muebles, herramienta para la agricultura y demás.
A raíz de la reubicación del barrio Francisco Onetti en el nuevo Onetti, no se han presentado
mayores cambios en el desarrollo de esta actividad, ya que independientemente del barrio en el
que se viva esta actividad se sigue desarrollando en los mismos sitios y de la misma manera
como se desarrollaba anteriormente.
96
Esta es una actividad que muy pocas veces se desarrolla de manera individual, y generalmente
se desarrolla en grupos, preferiblemente de parientes; los individuos aserradores o extractores
de madera habitantes de estos dos barrios generalmente extraen la madera para comerciarla
localmente y para uso personal, y muy pocas veces, solo con el asocio de otros aserradores
exportan madera hacia Buenaventura.
La única situación que ha variado con la reubicación del barrio Francisco Onetti al nuevo
Onetti, es que hoy con el distanciamiento de parientes que antes vivían juntos y que hoy
habitan barrios diferentes, no hay la comunicación o el dialogo que les permita estar en
constante acuerdo y planificar detalladamente la extracción de una cantidad de madera en
común; lo que ha generado un rompimiento de estos lapsos, y el que cada cual trabaje con
nuevos socios sin importan que éstos sean parientes o no, debilitando de esta manera ciertas
uniones parentales, que normalmente se pueden reafirmar en la ejecución de las actividades
domesticas de la comunidad.
Igualmente cabe destacar que esta es una actividad puramente masculina, sin que se presenten
intervenciones de mujeres y niños en su practica; en el desarrollo de esta actividad se
identifica una primera etapa, en la cual el aserrador va a las montañas a buscar árboles
potencialmente aptos para cortar, y a medida que los va localizando los va señalando con una
marca particular, para cuando otro aserrador pase por ese sitio en este mismo plan, pueda saber
que dicho árbol ya tiene dueño y que no puede acceder a él, en este sentido se han presentado
conflictos entre los aserradores ya que muchos no respectan esta norma y cortan cualquier
árbol sin importarles que este ya tenga dueño, generando enfrentamientos y pugnas entre los
aserradores; esta es una actividad en la cual el corte o la tumba de árboles debe hacerse en las
épocas de menguante, evitando de esta manera la pronta erupción de polillas y demás insectos
que se comen y dañan la madera, asimismo como la pronta putrefacción de la misma. El
aserrador al cortar la madera debe de disponer de un número de mulas o caballos de carga para
el arrastre de los tablones o bloques, desde el sitio de corte hasta un río o a la vía que
comunica a Bahía con el Valle, de donde puede ser transportada en carro hasta el pueblo, hay
quienes llegan a sacar madera “a lomo de mula” hasta el propio pueblo pero esto es en una
cantidad muy mínima y limitada. Hay quienes en este proceso de extracción de madera, se
dedican única y exclusivamente a arreo de mulas, es decir a la movilización de la madera
97
desde su sitio de corte, hasta donde puede ser movilizada por otro medio, bien sea en carro o
“arrastrada agua abajo por el lecho de un río”.
En el desarrollo de esta actividad no todos los que la practican lo hacen como dueños de la
madera que están cortando, pues muchas personas no cuentan con las maquinarias y los
medios para poder costear los gastos, que implica la extracción de una cantidad de madera para
su venta, razón por la cual muchos individuos prestan sus servicios como jornaleros bien sea
por día o por la cantidad de cortes realizados, y es el dueño del corte quién coloca las
maquinas (motosierras), el combustible, los árboles ya localizados y los medios para sacar
del monte la madera hasta el centro de comercialización.
C. La Producción y Comercialización Pecuaria
La ganadería se desarrolla de forma extensiva, en pequeña escala para producción de carne
para la comercialización local. Los centros de producción ganadera en su orden de producción
son: la Cuenca del río Valle, Ciudad Mutis, Cúpica, Tebada, Nabugá, Huaca, Mecana y
Huina.
Tradicionalmente se ha realizado en las fincas, combinándola con la agricultura de una forma
regulada y con baja densidad, sobre todo por limitaciones económicas de los pobladores para
comprar ganado y destinar tierras para potreros. Los propietarios son en su mayoría aquellos
que tienen buenos ingresos y pueden destinar tierras y dinero para la apertura y mantenimiento
de los potreros.
Sin embargo, en los últimos años gran parte del valle en el que están asentadas Ciudad Mutis y
El Valle ha sido deforestado para dar paso a el establecimiento de potreros para la ganadería
extensiva, de una forma más tecnificada como actividad productiva pero sin tener en cuenta lo
escasa que son las tierras aptas, las altas precipitaciones, la elevada humedad del suelo, y las
inundaciones, factores predominantes en la región. En la potrerización de estas áreas no se
tuvieron en cuenta las partes que no debían potrerizarse como las orillas de las quebradas y las
laderas de las montañas.
A pesar de la baja densidad de cabezas de ganado, la ganadería es una de las mayores
amenazas a la perdida de cobertura boscosa y al hábitat de especies de fauna y flora. La falta de
98
tradición en el manejo, ocasiona que se utilicen terrenos en zonas de pendiente, a orilla del río
y playas lo cual aumenta los riesgos de erosión y sedimentación de los ríos.
En todas las poblaciones se crían animales domésticos, principalmente cerdos y gallinas, que
son valorados como ahorros y representan parte muy importante como complemento de su
alimentación o de los ingresos con sus ventas. Son mantenidos sueltos en los patios y
alimentados con desperdicios domésticos o subproductos agropecuarios, lo cual permite el
aprovechamiento de desechos orgánicos, pero también representan un grave riesgo a la saludo
humana. Como es el caso de los cerdos. Predominan las variedades criollas. En Ciudad Mutis
hay cría de cerdos en confinamiento principalmente en los barrios que están en la zona donde
hay influencia del cambio de la marea, estos en su mayoría son animales de raza fina traídos
desde Panamá, o sus descendientes, o cruces de sus descendientes.
La cría de animales domésticos, se constituye en la única forma representativa de ganadería
que practican los habitantes de los barrios Francisco Onetti y Nuevo Onetti; la cría de gallinas,
patos y cerdos es una práctica que se desarrolla en la gran mayoría de las viviendas
correspondientes a estos dos barrios.
La cría de gallinas y patos como aves de corral, se realiza con un gran control sobre éstas a
través de galpones o gallineros, en los cuales estas aves se introducen para dormir o pasar la
noche, evitando así el robo, por individuos que se dedican a esta practica, o para evitar a
animales depredadores como zorros y culebras; esta actividad no genera mayores problemas o
complicaciones para su ejecución, como sí puede ocurrir con la cría de cerdos, pues son muy
pocos los propietarios de éstos que los crían a tiempo completo encerrados en porquerizas o
chiqueros; por el contrario muchas de estas personas crían sus animales (cerdos) sueltos
“rodando” por los alrededores de sus viviendas y por el vecindario, los cuales “osan” o aran
a tierra tanto de sus dueños como de sus vecinos, incluidas en las que hay pequeños cultivos o
“siembras domesticas”, generando con ello conflictos entre miembros de estas comunidades;
igualmente está la amenaza a la salud humana, pues estos son animales que se alimentan de
cualquier desecho orgánico, incluidas materias fecales, que nunca son vacunados ni
desparacitados, y sobre los cuales no de ofrece ningún control higiénico.
Como ya se dijo anteriormente, la cría de estos animales se realiza para el consumo local,
sobretodo para consumirlos en épocas de festividades como lo son las decembrinas y de
99
semana santa, para la venta no se practica esta actividad y son muy pocos los que bajo alguna
necesidad económica, optan por vender sus animales.
El principal cambio que se ha presentado para la ejecución de esta practica, entre los habitantes
del barrio nuevo Onetti se fundamenta en la falta de espacio o solar para la practica de la
misma, pues por las condiciones del terreno (pantanoso y anegadizo) y la falta de solares o
patios en las viviendas esta actividad se dificulta, haciéndose casi imposible su practica;
situación que no ocurre entre los habitantes del barrio Francisco Onetti, en donde esta
actividad se sigue desarrollando de la misma manera a como se hacia antes de la tragedia
presentada en al año de 1991, que condujo a la reubicación de gran parte del barrio.
D. La Cacería como Actividad Productiva
En todas las poblaciones del municipio de Bahía Solano, inclusive en Ciudad Mutis la cacería
es considerada como una actividad tradicional, realizada tanto en esteros, manglares, rastrojos,
zonas de cultivo y montes bravos. Principalmente es una labor masculina, que se puede hacer
de manera individual o en grupo, de día o de noche, con escopeta, lazo, trampa o lámpara.
En las comunidades indígenas la cacería es la principal fuente de proteína animal, y en general
para todos los pobladores de la región la carne de monte es muy apreciada. Las especies que se
consumen principalmente son: mamíferos (ñeque, conejo, zaino, ratón, monos, perezosos,
venado, etc.).
La situación en la zona de estas especies de caza es prácticamente desconocida, aunque se
sabe que hay algunas de ellas en peligro de extinción, reptiles (iguana) y aves (pavón, paletón,
perdiz, etc.). Como el Myrmecophaga tridactyla (Oso hormiguero) entre los edentados, Leo
onca (jaguar), Lutra longicaudis (Nutria) y probablemente Apeothos venaticus entre los
carnívoros. (Rubio, et al 1998). Aunque no existan datos cuantitativos es probable que el
puerco de monte Tayassu pecari (artiodáctilo) se encuentre localmente extinto al igual que la
Danta Tapirus bairdii (perisodáctilo), que también se encuentra en peligro de extinción en el
Pacífico colombiano, Sánchez et al 1992, en: (Municipio de Bahía Solano et al, 2000) el
estado de estas poblaciones y recursos (especies claves), que se consideren como amenazadas,
100
es una alerta acerca de condiciones cambiantes del ecosistema y de las dinámicas socio-
económicas de la región que inciden en ellas.
El control sobre la captura de estas especies, localmente esta a cargo del INDERENA y de la
FUNDACION NATURA; quienes en algunos casos colocan vedas sobre especies especificas,
obligando a devolver al monte a alguna de estas capturas si éstas aún vive, o multando a su
captor según el caso.
Para los habitantes de los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti, la actividad de la cacería se
constituye en una de las principales actividades productivas.
Esta es una actividad que se realiza principalmente en todo en transcurso del año,
disminuyendo en las épocas de lluvia y aumentando en las de sequía; igualmente es una
actividad para realizarse en mayor medida en las épocas de menguante, sobretodo si se
realiza nocturnamente.
A raíz de la reubicación del barrio Nuevo Onetti, no se han presentado mayores cambios en
esta actividad y generalmente se efectúa entre grupos de parientes, quienes previo acuerdo
parten hacia los bosque o montañas en horas de la madrugada o de la mañana para regresar a
medio día o en la tarde según la hora de partida o la suerte que hayan tenido en la captura de
algún ejemplar.
Esta es una actividad la cual permite que salgan a relucir los lasos de parentesco a la hora de
la escogencia del compañero de faena; pues generalmente es entre parientes que se ejecuta esta
actividad. La única situación cambiante en esta actividad a raíz de la reubicación del barrio, se
ha presentado en el distanciamiento entre parientes que antes vivían juntos en el barrio
Francisco Onetti, y que por este distanciamiento pueden faltar oportunidades para ponerse de
acuerdo con las ejecuciones de las faenas de caza, pues cada individuo trata de hacer sus
labores sin mayor contacto con los parientes que viven en el otro barrio, ya sea en el Nuevo
Onetti o en el Francisco Onetti
101
CAPITULO VIII. SECTOR TERCIARIO DE LA ECÓNOMIA LOCAL
A. El Empleo Público
El empleo que genera la administración del Estado es el principal medio económico de los
Solaneños; como mostramos anteriormente con el listado de entidades públicas; en la
actualidad se estima que hay aproximadamente 1500 personas incluyendo a las fuerzas
armadas, que tienen empleo público (Municipio de Bahía Solano, et al, 2000).
Administrado tradicionalmente por costumbres políticas, quienes conducen los altos cargo se
las han arreglado para mantener y dar empleados a gran parte de la población, constituyéndose
en el mecanismo más activo de la economía local y esta sujeto en gran medida a las variaciones
que da el manejo político.
Pero aunque el empleo público se constituye en el principal medio económico de la
comunidad Solaneña, no deja de presentar serios problemas que afectan en gran medida el
desarrollo y la calidad de vida, no solo de quienes trabajan directamente como empleados
públicos, sino también de quienes de manera indirecta sustentan a sus familias con el dinero
circulante producto de los pagos de estas entidades a sus empleados y contratistas. Esta
problemática se centra en la falta o en el retraso de los pagos a los empleados, llagando a
presentarse casos en los cuales se les llegan a adeudar hasta doce meses de trabajo a los
empleados, o presentándose grandes incumplimientos en la cancelación de contratos, lo que a
generado que en los últimos años sea muy común que estas entidades estén embargadas por sus
empleados con quienes tienen grandes deudas.
Esta situación de falta de pagos igualmente desmotiva a los empleados para que cumplan a
toda cabalidad y transparencia sus labores, pues ante la desesperanza de recibir sus pagos y de
no querer vender sus nominas a oportunistas, que aprovechándose de la necesidad ajena, pagan
un porcentaje muy bajo del valor real de estas nominas; motivan a que estas personas se vean
abocados a descuidar sus labores para buscar un medio alterno que les permita suplir sus
necesidades básicas en sus hogares o a que en determinadas situaciones en las que se les
presenta la oportunidad de realizar algún torcido o acción ilegal no duden mucho en aceptar
hacerlo, situación por la cual más adelante se ven envueltos en problemas jurídicos.
Entre los habitantes de los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti son muy pocos los
empleados públicos, y quienes han se han desempeñado o se desempeñan como tal, lo hacen
102
ejecutando labores para las cuales no se hace necesaria una gran formación académica; pues
estas no dejan de pasar de ser labores un poco domesticas, como son las ocupaciones de
aseadoras, vigilancia nocturna y en algunos casos, algunas mujeres jóvenes han llegado a
desempeñarse como secretarias, son muy particulares los casos en los cuales algún individuo a
llegado a ocupar un cargo de mayor relevancia a los ya mencionados. Otra forma de empleo de
los habitantes de éstos barrios en éstas entidades publicas es mediante contratos, que pueden
ser de extracción de madera, de roza de sitios específicos o con la alcaldía de las calles del
pueblo, y prestación de mano de obra para construcciones en edificaciones propias de las
instituciones o de infraestructura municipal.
B. El Comercio
Actualmente existe diversidad de almacenes con todo tipo de mercancía, muchas tiendas de
abarrotes y algunas tiendas especializadas en mercancía extranjera. En este momento Ciudad
Mutis es una población con tendencia al comercio, esta es una actividad que involucra directa e
indirectamente a muchas personas de la comunidad. En el mercado local la compra y venta de
productos y servicios involucra a todo tipo de personas, siendo un renglón importante en la
generación de empleo. El comercio es una de las actividades más importantes en el desarrollo
de Bahía Solano como centro urbano, pues aporta en materia de generación de divisas y
empleo directo e indirecto.
En el año de 1999, con la puesta en funcionamiento de la micro central hidroeléctrica de
Mútata, que proveería del servicio de energía eléctrica permanente a la cabecera municipal de
Ciudad Mutis, se presenta una fuerte oleada en el incremento de almacenes de abarrotes y
salsamentarías, presentándose en gran medida una sobreoferta de productos, con lo cual los
negocios más pequeños se vieron perjudicados pues sus ventas bajaron notoriamente. Esta
situación luego de casi dos años (20 meses) de que esta central hidroeléctrica dejara de prestar
su servicio por daños técnicos, ha presentado una fuerte variación y ha tendido a estabilizarse,
ya que “algunos de estos negocios que surgieron con la energía eléctrica” hoy han sido
levantados o han dejado de existir; sin embargo con el restablecimiento del servicio se espera
nuevamente un alza en la existencia de estos negocios.
103
Las fuentes de abastecimiento de productos a Bahía Solano son en su orden de importancia las
siguientes: Buenaventura, Medellín, Quíbdo y Panamá. El surtimiento de abarrotes o productos
alimenticios tiene su principal fuente de abastecimiento en B/tura. De donde por vía marítima
en barcos de cabotaje se transporta todo el surtido a los almacenes la localidad. Esta fuente de
abastecimiento y su respectivo medio de transporte tiene su principal problema en al transporte
y surtido de Verduras o legumbres, pues por el tiempo que dura el trayecto
(22 a 26), por la las elevadas temperaturas, la humedad y por todo lo que implica la
manipulación de la mercancía en el trayecto, ésta llega en su mayoría en estado de
descomposición, cuyo único fin es alimentar a los animales domésticos (cerdos y gallinas).
Medellín como segundo centro de abastecimiento, provee sus productos mediante pequeñas
aeronaves (avionetas), que transportan principalmente Verduras o legumbres con lo que se
suple de esta manera el problema con estos productos cuando son comercializados por vía
marítima desde B/tura. En segunda instancia desde Medellín se transportan productos de
manufactura como ropas, calzados y demás; siendo este el principal centro de abastecimiento
de estos productos; seguidamente esta el abastecimiento de licor con contenido alcohólico.
Desde Quíbdo por vía aérea en pequeñas aeronaves, se abastece en mayor medida bebidas
alcohólicas y en menor medida productos alimenticios.
La venta de electrodomésticos, aunque no se presenta en mayor medida y no representa mayor
rentabilidad (en gran medida por la falta de energía eléctrica de forma permanente) no puede
decirse que sea inexistente y Panamá se constituye en el principal proveedor de
electrodomésticos para ciudad Mutis, lo que genera el problema que estos electrodomésticos
no presentan ninguna garantía de fabrica para sus compradores, por esta situación, y ante la
falta algunos productos y variedad de otros, la gran mayoría de compras de electrodomésticos
se realiza en los principales centros urbanos cercanos a la población como son Medellín, Calí y
B/tura. Y dependiendo del lugar donde se compre y de la clase de producto que sea, el
comprador que es el mismo dueño, busca el medio de transporte más optimo para su traslado a
Bahía y realiza la respectiva cancelación del servicio.
De Panamá igualmente se transportan productos de manufactura para la venta local; es
importante señalar que todos estos productos traídos desde Panamá, son traídos única y
exclusivamente por los propios dueños de los almacenes en los que más adelante se van a
comercializar; bien sea en embarcaciones (con motores fuera de borda) propias de ellos o
104
alquiladas exclusivamente para la realización de estos viajes. El transporte de estas mercancías
desde Panamá representa un gran riesgo tanto para el dueño como para el transportador, debido
a la existencia de grupos al margen de la ley o “piratas” que abordan a estas embarcaciones
mar afuera, para robarles las mercancías así como los motores fuera de borda, en algunos
casos han llegado a presentarse victimas fatales por oposición y resistencia a estos bandidos.
En cuanto a lo referente al comercio en los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti, en estos
no hay presencia de grandes almacenes y tiendas de abarrotes, y solo en el barrio Nuevo
Onetti hay una tienda de abarrotes, la cual es propiedad de unos emigrantes del interior del
país llamados localmente “Paisas”, ningún individuo propio de estas localidades tiene algún
negocio de estos como propiedad suya.
Es regular que en ambos de estos barrios, se presenten pequeñas ventas de productos básicos
para el hogar, como jabones, arroz, sal, aceites, azúcar, entre otros y confiterías; estas ventas
se realizan en las propias casas de familias, pero de igual manera el abastecimiento es muy
escaso, y casi siempre estos negocios permanecen vacíos, implicando para los habitantes de
estos barrios que tengan que hacer sus compras en las afuera de los mismos, preferiblemente
en las tiendas más cercanas.
Para los habitantes del barrio Nuevo Onetti, su situación con el comercio luego de su
reubicación, ha cambiado en la medida en que hoy están más cerca al pueblo lo que les permite
mayor accesibilidad a los productos, cosa que anteriormente no sucedía pues el barrio
Francisco Onetti no solo esta más retirado del centro del pueblo, sino que además, cuando el
puente que comunica a este barrio con el resto del pueblo se caía por los inviernos, estaba la
dificultad de pasar el río para realizar cualquier compra por mínima que esta fuera, mas aun si
se trataba de comprar medicamentos en altas horas de la noche para una emergencia
cualquiera. Hoy día esta situación a mejorado para quienes habitan en el barrio Nuevo Onetti,
pero para quiénes siguen habitando en el barrio Francisco Onetti, aunque la estructura del
puente ya no presenta los constantes daños que padecía anteriormente, la situación en general
sigue siendo la misma, teniendo en cuenta que hoy la mayoría de las viviendas de este barrio
han sido reconstruidas aun más alejadas del pueblo de lo que estaban anteriormente.
105
C. El Turismo
El turismo, principalmente el ecológico se ha ido implementado en la región atrayendo cada
día a más visitantes nacionales e internacionales. Es un renglón económico que crece rápido
por la gran riqueza paisajística de la zona, pero por el desarrollo del conflicto armado que se
presenta en la región, el número de visitantes a disminuido notablemente en los últimos tres
años.
El Ecoturismo presenta una gran facilidad para acceder a él, de tal manera que del total de
establecimientos que prestan el servicio de alojamiento el 58% pertenece a nativos y solo el
10% tiene capacidad para más de 40 personas. Algunas poblaciones indígenas por decisión
propia no participan del Ecoturismo.
La belleza de los paisajes naturales y la tranquilidad del lugar hacen de Bahía Solano una
región potencialmente alta para el desarrollo de turismo especializado, especialmente el
ecoturismo, el etnoturismo y el turismo de aventura, y aunque presenta una infraestructura
hotelera adecuada para el desarrollo de esta actividad las expectativas institucionales no se
deciden a promocionarlo como una actividad que active la economía local. Los esfuerzos
particulares han dado buen resultado en ventas, sin embargo la gran mayoría de hoteleros no
poseen aún la capacidad administrativa y de gestión para montar programas de mercadeo,
publicidad y ventas. Algunos nativos no tienen el sentido para desarrollar actividades
comerciales y administrativas de una manera pujante y decidida. Para superar esta barrera, los
hoteleros de Bahía Solano aliados con los de Nuquí conformaron el Gremio de Hoteleros
Ecoturísticos, ente jurídico que propende por la actividad turística en los golfos de Tribugá y
Cúpica.
El turismo es una actividad que incluye diversos oficios y sistemas productivos; algunos
tradicionales y otros no, en la cual participan activamente tanto las comunidades locales como
la población mestiza y cuyo desarrollo depende en gran medida del buen estado de los
ecosistemas. En ella también convergen los diferentes aspectos de los municipios (saneamiento
ambiental, planificación del territorio, valores culturales, servicios básicos) y utiliza los
diferentes paisajes que conforman la región. El turismo es una actividad productiva no
tradicional pero que ha sido adoptada por los nativos como una opción clara y de relativamente
106
fácil acceso para obtener unos recursos económicos que complementan las actividades de
subsistencia.
La gente se dirige a la región principalmente para descansar, en compañía de sus familias y / o
amigos durante periodos cortos. Las temporadas Altas de visita de turistas al municipio son;
Diciembre-Febrero, Semana Santa, y Junio-Agosto. Hay otros periodos más cortos de alta
actividad turística como los puentes y festivos de Julio a Noviembre en la época de la llegada
de las ballenas Jorobadas (Megaptera Novaeangliae) que vienen a parir y a aparearse. Otros
periodos son la temporada alta de Pesca deportiva entre Abril a Junio.
La diversidad paisajística ha forjado una imagen de destino ecoturistico que cada vez se conoce
más en los mercados nacionales e internacionales y van ampliando la oferta. Igualmente la
existencia de eventos culturales, como las fiestas de la Bahía, las fiestas de la virgen del
Carmen, los arrullos de Diciembre, que aunque no son el eje de la publicidad, cada vez son más
apetecidos por los visitantes.
La actividad turística interviene en la economía de estos dos barrios (Francisco Onetti y Nuevo
Onetti), en la medida en que existan individuos que en las épocas de temporadas altas prestan
sus servicios como Capitanes y Marineros de embarcaciones; a turistas que las alquilan para
irse a descansar a playas cercanas a Bahía, donde hay cabañas para alquilar y de donde salen a
practicar la Pesca deportiva o de buceo como actividad recreativa complementaria al programa
turístico. El alquiler de estas embarcaciones y el servicio como Capitán y marinero de las
mismas puede ir de un periodo de tres a ocho días. Pero generalmente es el propio dueño de las
embarcaciones y de los motores fuera de borda quién hace las veces de Capitán y quién busca a
alguien que le sirva de ayudante haciendo las veces de marinero.
Otro aspecto en el cual la actividad turística puede intervenir en la economía de estos dos
barrios es en la compra de Pescado de carne blanca que es el mejor pago para los Pescadores,
que hacen los turistas para llevara a sus respectivos hogares al interior del país; brindándoles la
oportunidad a los Pescadores Artesanales a que puedan vender sus capturas a buenos precios
y en cantidades considerables, es decir, superiores a las que un individuo local puede comprar
normalmente.
Es importante considerar que entre los habitantes de estos dos barrios no hay propietarios de
hoteles, residencias, cabañas, hostales y demás lugares de alojamiento turístico, como tampoco
107
lo son de embarcaciones con motores fuera de borda destinadas a la labor turística, pues el
nivel económico de estas personas no les alcanza para la adquisición de estos implementos.
Muchas veces cuando un grupo de turistas llega a Bahía y procede a desplazarse a una playa
cercana, a pasar una temporada en cabañas alquiladas por unos ocho días o más, contratan a
una o dos señoras de la localidad con buenos conocimientos culinarios para que les preste sus
servicios como cocinera, sobre todo de platos típicos de la región, de esta manera se les brinda
a las mujeres la oportunidad de que puedan intervenir directamente en esta actividad y
contribuyan a la economía de sus hogares.
D. El Transporte
El surtimiento de mercancías para las necesidades de la población depende principalmente de
la navegación marítima, el barco es el medio más usado para transporte de carga. El transporte
marítimo de pasajeros en esta zona es deficiente y no tiene un horario; éste más bien depende
de la disponibilidad de los medios de transporte de la zona (lanchas ocasionales, barcos de
cabotaje) y del estado del tiempo. Las rutas más importantes son hacia y desde Buenaventura,
Juradó y Nuquí. Hacia Buenaventura se transportan productos, principalmente madera y
Pescado. De allá se traen víveres, materiales de construcción y vehículos. Desde Panamá se
introducen principalmente electrodomésticos.
Existe un servicio de transporte particular en lancha llamado la "transportadora" que hace la
ruta El Valle – Nuquí – El valle, los martes, jueves y sábado, siendo de vital importancia en el
sur del municipio.
El transporte terrestre esta en un circuito entre las calles y carretera de Bahía y El Valle. La
distancia de la carretera de los dos pueblos tiene 18 Km. de los que la mitad aproximadamente
están pavimentados. El parque automotor que existe es de 30 carros y unas 40 motos
aproximadamente.
El servicio de transporte terrestre al público es llevado por los propietarios de los vehículos sin
normatividad ni control, este se presta desde y hacia el Valle, al aeropuerto y al muelle de la
Esso. Igualmente se presta para el servicio de acarreos y para transportar individuos con
estado de salud grave, hacia el hospital y de éste a sus hogares. El transporte de mercancías
108
desde el muelle de la Esso, se efectúa principalmente en volquetas y en menor medida en
carros pequeños.
Los habitantes de los barrios Nuevo Onetti y Francisco Onetti, hacen uso de los medios de
transporte existentes según sus necesidades propias, sin embargo ninguno de ellos es
propietario de vehículo automotor, ni de embarcación con motor fuera de borda que preste el
servicio de transporte público, pues quiénes son propietarios de embarcaciones con motor fuera
de borda la utilizan para uso personal y familiar, principalmente para la Pesca Artesanal.
En cuanto al uso de este servicio, la situación para los habitantes de estos dos barrios, sobre
todo para los del barrio Nuevo Onetti, en general sigue siendo similar a lo que era antes de
su reubicación; el único cambio presente esta dado por la mayor cercanía al pueblo o a las vías
principales de éste, lo que permite una mayor accesibilidad al uso de los vehículos
automotores, esta cercanía igualmente permite que los vehículos puedan acceder directamente
al barrio y “dejar a sus pasajeros en las puertas de sus casas”, situación que no se presenta
para los habitantes del barrio Francisco Onetti pues por la presencia del río Jella ningún
vehículo automotor puede acceder al barrio, teniendo que dejar a sus pasajeros al lado del
puente sobre el río Jella, al costado opuesto al barrio.
En cuanto al servicio de transporte marítimo, los habitantes del barrio Nuevo Onetti presentan
una situación desventajosa frente a los del barrio Francisco Onetti, debido a que por su
distanciamiento a la playa y a los muelles locales se les dificulta el total conocimiento de la
disponibilidad e itinerarios de embarcaciones, para posibles usuarios o pasajeros de este barrio;
contrario a los habitantes del barrio Francisco Onetti, en donde por la cercanía a estos sitios
están enterados de todos estos hechos, favoreciendo la movilidad de pasajeros en este medio de
locomoción.
109
EPÍLOGO
En Bahía Solano como en el resto del norte de la Costa Pacífica Chocoana, no deja de hacer
presencia el conflicto armado que actualmente azota a nuestro país. El ingreso a la región de
los grupos insurgentes (Paramilitares y Farc) se ha constituido en uno de los principales
elementos promotores de cambio en las dinámicas sociales de quienes habitan en esta zona.
La situación de inseguridad en la que están sometidos hoy los habitantes de Bahía, ha generado
que gran parte de la población realice las actividades que enmarcan la dinámica social de la
comunidad con cierto temor e inseguridad, “hoy en día la gente ya no transita por los
alrededores del pueblo o por el mar, con la confianza y seguridad con que anteriormente lo
hacían, por temor a ser abordados por miembros de alguno de estos grupos, pues como se ha
sabido ya ha habido gente que ha aparecido muerta por ahí sin que aparentemente haya
tenido nada que ver con ellos”. Son las palabras de un miembro de la comunidad del barrio
Nuevo Onetti, lo que demuestra el temor en el que están sometidos los habitantes del barrio.
En Bahía Solano como en sus alrededores, anteriormente existía la costumbre de que los
Pescadores locales se iban por temporadas de Pesca hacia lo que ellos llaman “hacia abajo”, es
decir, de Cúpica hacia el norte, Coredo, Cabo Marzo, entre otros sitios de la parte norte de la
Costa Pacífica, estas temporadas de Pesca podían tener una duración de una semana a quince
días, “cosa que cuando los Pescadores regresaban de allá venían cargados de peces de la
mejor calidad con lo que las ganancias eran satisfactorias, pero hoy por el temor a que en uno
de estos viajes lleguen a ser abordados por grupos de delincuentes que por robarles los
motores y la embarcación los asesinen y los tiren al mar ya la gente no hace estos recorridos
de pesca”; y los puntos más lejos a los que la gente normalmente va, son a los alrededores de
los Morros Vidales y a la Piedra del norte o por el sector de Juna (por la parte de afuera de la
Bahía).
Esta misma situación de incertidumbre la viven los aserradores de madera y quienes cultiva en
las afuera del pueblo, “Pues hoy la gente salo de sus hogares sin saben si al atardecer van a
regresar o no, ¡anteriormente cuándo se veía esto!”. Y aun estando la gente en el propio
pueblo o en los barrios en donde viven, sobretodo en los de nuestro interés, por ser estos los
más apartados del centro del pueblo la gente sale de sus casas con temor o en el peor de los
casos no salen por no verse expuestos a situaciones que los comprometan, pues en estos barrio
110
la presencia de paramilitares es muy continua; “en el barrio Nuevo la gente sale de sus casas
pero muy temprano trata de estar en ellas, pues la gente vive atemorizada con lo que pasa en
el pueblo y lo que ha pasado en el barrio”, en este barrio desde hace unos tres años atrás se
han venido presentando problemas de orden público, tal es el caso que en cierta ocasión actores
armados le prendieron fuego a una de sus viviendas con todos sus ocupante dentro que
resultaron ser civiles, en esta ocasión hubieron tres victimas fatales. Situación no muy distante
viven los habitantes del barrio Francisco Onetti, que aún cuando en este no se han presentado
casos como el anterior, si se ha visto eventos fatales ya sea entre los mismo miembros de la
comunidad; igualmente el temor ronda entre sus habitantes al estos transitar por el barrio en
horas de la noche. “anteriormente hace unos cinco años para atrás, como acá en el barrio las
casas donde tiene televisor son pocas, nos reuníamos casi todos los jóvenes del barrio en las
noches y nos habamos a una de estas casa a vernos una película o un partido y luego de este
nos quedábamos por ahí hasta altas horas de la noche echando chiste o hablando pendejada
y luego cada uno se iba para su casa, sin que ninguno tuviera ningún temor de transitar a
esas horas por el barrio, hoy día esto ya no se hace, es una costumbre que se ha perdido,
primero porque ya no están todos los pelados del barrio, muchos se han ido para el barrio
Nuevo y a los que quedamos en este barrio, nos abruma el temor por los grupos armados que
hay en el pueblo o por sus alrededores”.
Esta misma situación de desintegración de grupo, a la que se hizo referencia anteriormente y a
la que nos hemos referido en apartes anteriores se manifiesta en la ejecución de actividades
recreativas que antes se desarrollaban en el barrio; como es el caso de el jugar fútbol;
anteriormente cuando aún los barrios estaban unidos antes del desastre natural, todos los
jóvenes del barrio se reunían continuamente para jugar fútbol en la playa, evento que
actualmente no se ejecuta, pues los jóvenes del barrio Nuevo ya no bajan a la playa a practicar
este deporte; lo hacen en una cancha improvisada de aserrín y barro que esta detrás de la
cepilladora del barrio Nuevo; sin embargo a pesar de que no practican este deporte juntos, en
los momentos en los que hay campeonatos locales interbarrios, “estos dos barrios se unen en
un solo equipo, el cual es el de Onetti, y participan de las competencias como el resto del
pueblo”.
A partir de lo anterior, es evidente que el conflicto armado que se presenta en la región se ha
constituido en uno de los principales y más peligrosos actores, generadores de cambio dentro
111
de las dinámicas sociales de estos grupo, peligroso porque no solo atenta contra la estabilidad
económica y de supervivencia de estos grupos sino que además y de manera constante esta
atentando contra la vida de quienes habitan en al región.
Entre algunas de las situaciones que se derivan a partir del conflicto armado que se presenta
en el municipio, y que afecta de manera directa a los habitantes de estos dos barrios, esta el
hecho de que algunos habitantes del barrio Francisco Onetti presentan cierto disgusto cuando
se presentan problemas de orden público en el barrio Nuevo Onetti, pues cuando esto pasa de
dice en el pueblo que en barrio Onetti Pasó tal cosa, con lo que mucha gente interpreta que esto
paso fue en el barrio Francisco Onetti, creándose y creando para los demás una imagen
desvirtuada de este barrio, cuando el hecho realmente pasó fue en el barrio Nuevo.
Hoy en día, cuando a llegado a sumarse el problema de orden público con las implicaciones
que respecta a la actividad pesquera, no deben olvidarse ciertos factores que han estado
siempre latentes y limitando el desarrollo de la actividad pesquera tradicional; tal es al caso del
aislamiento geopolítico, caracterizado por la ausencia de vías de comunicación, carencia
absoluta de infraestructura de servicios; lo cual no solo limita las posibilidades de
comercializar los productos que se dan en la región a gran escala, sino que además aumenta el
índice de necesidades básicas insatisfechas, N. B. I. Sumado a esto el elevado nivel de
analfabetismo ha impedido una eficaz transferencia de tecnologías, capacitación, y
fortalecimiento de impacto en las comunidades.
Además de lo anterior, cuando se trata de dar a administrar los recursos pesqueros o otros
miembros de la comunidad, se genera un ambiente de “desconfianza e inseguridad” que
impide la creación de organizaciones de grupos de trabajo o Cooperativas, pues hay quienes
llagan a pensar que quien esta a cargo de administrar los bienes comunes puede llegar a hacer
uso de estos en beneficio propio. Otro factor que limita la creación de estos grupos de trabajo
tiene que ver con las necesidades económicas inmediatas de los pescadores artesanales, pues
es muy difícil para ellos el invertir parte de sus producciones de pesca, para luego esperar un
tiempo que el pescador no va a saber cuanto es ni si va a obtener los resultados esperados, ya
que los altos costos de los insumos y la difícil consecución de los materiales propios de esta
actividad no da espera para ello o no permite una regularidad constante en el desarrollo de la
actividad.
112
Auque inicialmente el presente trabajo está enfocado a determinar los cambios en las
dinámicas sociales de los habitantes de los barrios Francisco y Nuevo Onetti, a través del
desarrollo del mismo se pudo determinar que no solo en momentos críticos como en la
presencia de desastres naturales, se presentan cambios en estas dinámicas de vida, sino que
hay actores que diaria y constantemente están produciendo cambios y que aunque a simple
vista pasen desapercibidos no dejan de estar presentes. A través del presente trabajo se pudo
determinar que los puntos donde luego de la reubicación del barrio Francisco Onetti, se
presentaron los mayores cambios en las dinámicas sociales del grupo se resumen a dos y ellos
son: En las relaciones intrafamiliares y de grupo, esto por el distanciamiento de unos
individuos hacia otros; en la ejecución de actividades de grupo, entre ellas algunas actividades
productivas, como la agricultura, la caza, el corte de madera y al pesca entre otras;
posteriormente a esto esta la cobertura de los servicios públicos sin que en esta los cambios
fueran determinantes.
113
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C. Entrevistas :
Las siguientes fueron algunas de las personas que se entrevistaron para el desarrollo del presente documento: Efraín Medina*. Habitante del barrio Francisco Onetti , de 83 años de edad, ha sido pescador y agricultor, por su avanzada edad hoy ya no ejecuta en gran medida estas actividades. Entrevistado el 22 de julio del año 2001, en su vivienda. Estella Girón. Habitante del barrio Nuevo Onetti, de 53 años de edad, ama de casa, se desempeña ocasionalmente como empleada pública, entrevistada el 24 de julio del año 2001
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Eugenio Rosero Pandales. Habitante del barrio Nuevo Onetti, de 43 años de edad, se desempeña ocasionalmente como empleado público, comerciante y normalmente ejecuta actividades varias (de rebusque diario) Entrevistado el 10 de junio del año 2001. Manuel Flores* Habitante del barrio Francisco Onetti , de 65 años de edad, ha sido ebanista, marinero de barcos de cabotaje, pescador y agricultor, por su edad hoy vive con su familia y ocasionalmente ejecuta tareas livianas de ebanistería y agricultura. Entrevistado el 14 de julio del año 2001. Nelsa Díaz. Habitante del barrio Nuevo Onetti, de 48 años de edad, ama de casa, se desempeña ocasionalmente como empleada pública, entrevistado el 18 de junio del año 2001. Nelson Díaz Bocanegra*. Habitante del barrio Francisco Onetti , de 33 años de edad, es pescador y agricultor, ocasionalmente se desempeña como empleado público y participa en faenas de corte de madera, entrevistado el 28 de julio del año 2001 en su vivienda. Oscar Potes Girón*. Habitante del barrio Francisco Onetti , de 36 años de edad, es pescador y agricultor, ocasionalmente se desempeña como empleado público y participa en faenas de corte de madera, entrevistado el 2 de julio del año 2001 en su vivienda. Senaida Rosero Pandales. Habitante del barrio Nuevo Onetti, de 53 años de edad, ama de casa, se desempeña ocasionalmente como empleada pública, entrevistado el 18 de junio del año 2001.
* Además de las actividades productivas antes mencionadas, estas personas ejecutan de manera esporádica otras actividades alternas, como lo son las cacería y cría y cuidado de animales domésticos como cerdos y gallinas.
