Dinamizando los Mercados Rurales en el Corredor … · Proyecto Corredor Puno Cusco 2001 - 2008....
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Retos Sectoriales HoyRetos Sectoriales Hoy
Bajo nivel de desarrollo agrario
Bajo nivel de competitividad agraria
Inadecuado aprovechamiento y
manejo de los recursos naturales
Capital humano rural deteriorado
Fragmentación de la tierra y escazacompetitividad
Insuficiente extensión, investigación e
innovación agraria
Descapitalización
Limitado acceso a Información agraria
Insuficiente Infraestructura
Inadecuadas prácticas en zonas forestales
Inadecuadas prácticas en zonas forestales
Limitada gestión del uso del agua
Problemas de desnutrición y salud limitan el aprovechamiento de las oportunidades y potencialidades productivas
Bajos niveles de preparación escolar y
formación técnica.
La nueva polLa nueva políítica agrariatica agraria
Modernización del sector agrario
Elevar el nivel de competitividad agraria
Promover el aprovechamiento
sostenible de los RRNN y la biodiversidad
Promover el desarrollo en el agro con enfoque
territorial
Información Agraria Desarrollo Rural
Capitalización y Seguro Agrario
Acceso a mercados
Extensión, Investigación e
Innovación Agraria
Gestión del Agua
Ejes Priorizados
La nueva polLa nueva políítica agrariatica agraria
InformaciónAgraria
DesarrolloRural
Extensión, Investigacióne InnovaciónAgraria
Capitalizacióny SeguroAgrario
Acceso amercados
Gestióndel Agua
Eje
s Pr
ioriza
dos
Mejora sostenida de los Ingresos Agrarios
―Modernización del Sector agrario:• Reorganización MINAG.• ANA / Infraestructura Riego. • Programa Compensaciones
para la Competitividad• Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural• Modernización INIA• Fortalecimiento SENASA• Simplificación Administrativa• Mejora Capital Humano
Minag―Promoción Acceso al Crédito―Plan de implementación y
aprovechamiento del TLC―Sistema de información
agraria.
Acciones Prioritarias 2008
Modernizacióndel Agro
Lineamientos de la ENDRLineamientos de la ENDR
Impulsar una economía rural competitiva, diversificada y sostenible;
Promover y fomentar el manejo sostenible y la conservación de los recursos naturales y proteger el patrimonio ambiental y cultural;
Impulsar una gestión integral de riesgos en la producción e infraestructura rural;
Promover las capacidades del poblador rural y el capital
Promover el acceso a activos productivos para los grupos rurales;
Proveer adecuada y suficiente infraestructura económica en apoyo de la producción rural;
social en el campo;
Proveer servicios dirigidos a mejorar la calidad de vida de la Promover la inclusión social;
población rural y las alternativas de empleo; Auspiciar el cambio
institucional que cree condiciones para el desarrollo rural
¿¿QuQuéé es lo Rural?es lo Rural?
Concepto integral, ligado al territorio, considera no solamente el crecimiento cuantitativo del producto, si no mas bien orientado hacia la calidad de lo que se produce, el crecimiento de las capacidades humanas, la sostenibilidad de los rrnn y la inclusión.
El territorio rural es multisectorial: la economía rural no solamente es economía agrícola.
El mundo rural es el mundo de los RRNN: valoración del patrimonio ambiental, los mercados de servicios ambientales, sistemas de estimación y compensación de costos y beneficios ambientales, etc.
Facilitando Accesos y Generando Oportunidades
para Superar la Pobreza Rural
Proyecto Corredor Puno Cusco2001 - 2008
AmbitoAmbito de Accide Accióónn
URUBAMBA
JULIACA
SICUANIABANCAYCusco
Urcos
Puno
Quillabamba
19 provincias
156 distritos
522 comunidades campesinas
• Provincias (12): Urubamba, Calca, Anta, Cusco, Paruro, La Convención,
Paucartambo, Canchis, Canas, Espinar, Acomayo y Quispicanchi.
• Distritos: 88
• Comunidades Campesinas: 335
Región Cusco
• Provincias(5): San Román, Puno, Lampa, Azángaro y Melgar
• Distritos: 53
• Comunidades Campesinas: 187
Región Puno
• Provincias (2): Abancay y Aymaraes
• Distritos: 15
• Comunidades Campesinas: en proceso
Región Apurimac (sept. 2006)
PoblaciPoblacióón Objetivon Objetivo
Pequeños productores
16%
Comunidades campesinas
80%
Microempresarios4%
87,000 familias rurales
Concurso de Emprendimientos -
CLAR
Plan de Negocio
Pequeños Productores
(Asociaciones)Microempresarios
Convenios Comunales
Perfil de Negocio
Concurso Intercomunal
Comunidades Campesinas
Estrategia de acceso mediante concurso de PDN Estrategia de acceso mediante concurso de PDN -- CLARCLAR
Equidad
Transparencia
Eficiencia
Prin
cipio
s O
rien
tador
es
Estrategia de concurso Estrategia de concurso InterInter Comunidades Campesinas, con Comunidades Campesinas, con participacionparticipacion de Gobiernos Locales: de Gobiernos Locales: ““REALIDAD Y VISIONREALIDAD Y VISION””
EmprendimientosEmprendimientos(PDN y PFDN)(PDN y PFDN)
segsegúún Ramas den Ramas deActividadActividad
2001 2001 –– 20072007
Usuarios
Varones 38,431 – 59 %Mujeres 26,335 – 41 %
Total 64,766
Asistencia Técnica
7,249 Contratos de AT
Costo Total
S/. 26,460,943
Aporte Proyecto
22,219,685 – 84%Aporte Usuarios
4,241,258 – 16 %
Pesca3%
Servicios2%
Agroind. y transf7%
Agrícola7%
Artesanal28%
Pecuario53%
La Convención71%
Otras Prov.29%
Emprendimientos PDN PFN Total
Cantidad 1,542 1,731 3,273
Costo total de emprendimientos 17,307,324 9,153,619 26,460,943
Nº de socios promedio 21 18 20
Duración promedio (meses) 10 6 8
Costo total promedio por emprendimiento (S/.) 11,224 3,024 8,085
Inversión promedio por familia (S/.) 534 168 404
EvoluciEvolucióón de la participacin de la participacióón de usuarios de emprendimientos n de usuarios de emprendimientos 20012001--20072007
Rubros 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Acumulado 2001-2007
(%)
PDN´s Varones PDN 5,851 4,869 3,477 1,932 2,470 3,636 785 23,019 65% Mujeres PDN 558 1,663 2,369 1,413 2,420 3,382 835 12,640 35% Total 6,409 6,532 5,846 3,345 4,890 7,017 1,620 35,659 100% PFN´s Varones PFN 0 744 3,222 3,004 3,921 2,711 1,810 15,412 43% Mujeres PFN 0 102 2874 2646 3794 2448 1831 13,695 47% Total 0 846 6,096 5,650 7,715 5,159 3,641 29,107 100% Varones 5,851 5,613 6,699 4,936 6,391 6,347 2,595 38,431 59% Mujeres 558 1,765 5,243 4,059 6,214 5,830 2,666 26,335 41% Total 6,409 7,378 11,942 8,995 12,605 12,176 5,261 64,766 100%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
Nú
mero
de U
su
ari
os
Total Varones 5,851 5,613 6,699 4,936 6,391 6,347
Total Mujeres 558 1,765 5,243 4,059 6,214 5,830
2001 2002 2003 2004 2005 2006
PromociPromocióón Comercial n Comercial –– Caso Feria Agropecuaria Agroindustrial y Caso Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal Huancaro Artesanal Huancaro -- CuscoCusco
Variables 2003 2004 2005 2006 2007
Nº Organiz. 73 107 107 113 132
Ventas totales (S/.) 118,965 220,551 273,987 270,476 343,922
Promedio por organización 1,630 2,061 2,561 2,394 2,605
118.965
220.551
273.987 270.476
343.922
1.630 2.061 2.561 2.394 2.605
2003 2004 2005 2006 2007
Ventas totales (nuevos soles)
1,070 auspicios co financiadosInversion total de S/. 2,483,487
(56% aporte del Proyecto)
Ventas por dia según línea de negocio- 2007
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
Juev
21
Vier
22
Sab2
3 Dom
24
Lun2
5 Mar
26
Mier2
7Ju
ev28
Vier
29
Sab3
0
Dom1
Lun2
Agroindustria Artesania Pecuaria Viandas
Desarrollo Comercial de Productos: Registro de MarcasDesarrollo Comercial de Productos: Registro de Marcas
145 Marcas con
Certificado
35 en proceso
de tramite
Resumen Estado Registro de Marcas al I Trimestre 2008
Con certif icado
79.6%
Abandono0.5%
Defensa legal8.1%
Denegada3.2%
Marcas en proceso de
registro8.1%
No se tramito0.5%
Otros20.4%
DenominaciDenominacióón de Origen del Man de Origen del Maííz Blanco Gigante z Blanco Gigante CuscoCusco
La Denominación de Origen sirve para distinguir y proteger un producto en función a sus características especiales, derivadas del medio geográfico en que se desarrolla y los factores naturales, climáticos y humanos. La finalidad de la protección es evitar la adulteración, falsificación o competencia desleal que deteriore la calidad del producto.
La denominación de origen permite generar valor en las zonas geográficas que cuentan con productos protegidos, generando un oferta ordenada, preservando la calidad del producto y protegiendo los conocimientos de las comunidades y la experticia y técnicas de producción locales.
Alianza publico – privado para la obtención de la DO:• La Asociación de Productores de Maíz Blanco Gigante
del Cusco (APROMAIZ)• PYMAGROS – COSUDE• Instituto Nacional de Defensa de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI)• Proyecto Corredor Puno Cusco
Rescate IconogrRescate Iconográáfico fico
En Cusco : Patabamba, Raqchi, Karhui, Lares
En Puno.: Llachón, Ccopamaya y Paratia
Diagnostico del mercado de Servicios Financieros RuralesDiagnostico del mercado de Servicios Financieros Rurales
Principales indicadores del Programa 2002 Principales indicadores del Programa 2002 -- 20072007
Número de cuentasde ahorros
7,352
Número de Grupos de Ahorristas 343
(promedio 21/grupo)
Monto de incentivosotorgadosS/. 1’773,995
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Sep-07
Oct-07
Mes y año
Nu
evo
s so
les
(S/
.)
Monto de depósito AhorristasMonto de Incentivo Proyecto
Total
Evolucion de Depósitos en Cuentas de Ahorros
Ahorro privado movilizadoS/. 10’517,440
FONDEO de recursos aentidades financ.S/. 12’291,436
Indice de palanqueo deahorro Privado: 5.92
Circulo virtuoso de desarrollo desde el enfoque de activosCirculo virtuoso de desarrollo desde el enfoque de activos
Incrementos de ACTIVOS HUMANOS
(contratación de AT, pasantías)
Incremento de ACTIVOS SOCIALES (concursos,
organización de grupos de
productores)
Incremento de ACTIVOS
FINANCIEROS (primeras ventas)
Incremento de ACTIVOS FISICOS
(inversión en patrimonio físico para aumentar la
producción)
Incremento de ACTIVOS
NATURALES (cuidado del
medio ambiente)
Fichas de monitoreo de emprendimientos bajo el enfoque Fichas de monitoreo de emprendimientos bajo el enfoque de Activosde Activos
Ratios de apalancamiento
de activos
Muestra del estudio de
valorización
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
0.02.0
4.06.08.010.0
12.014.0
Valor Activos 85,485 91,582 181,392 267,446 919,173
Ratio de incremento deactivos
1.1 1.2 2.3 3.4 11.6
Activos Humanos
Activos Naturales
Activos Sociales
Activos Financieros
Activos Físicos
Valor de Variación de Activos Según Tipo y Rentabilidad de la Inversión del Proyecto
19937
MONTOS (S/.) ($/.)Inversión total del Proyecto 418,601 129,598Inversión por usuario 2,104 651Variación Total de Activos 1,545,078 476,000Variación de activos por usuario 7,764 2,396
Número de usuariosEmprendimientos (PDN/PFN)
Encuentros temEncuentros temááticosticos
Del 20 al 22 de noviembre del 2007 en UrubambaParticipantes: más de 400 actores vinculados con la actividad turística
Del 19 al 21 de julio del 2007 en la ciudad del CuscoParticipantes: más de 550 agentes vinculados
InstitucionalizaciInstitucionalizacióón del mecanismo CLAR en Gobiernos n del mecanismo CLAR en Gobiernos LocalesLocales
Representante de Gobierno
Regional
ProyectoCORREDOR
(Preside)
Representante deUsuarios
Representante deGobierno Local
Representante delSector Privado
Representante deOrganizaciones
Gremiales
CLAR
Equidad
Transparencia
Eficiencia
Prin
cipio
s O
rien
tador
es
Proceso de institucionalizaciProceso de institucionalizacióón del Mecanismo CLAR en n del Mecanismo CLAR en Gobiernos LocalesGobiernos Locales
Entrenamiento y adecuación de procedimientos e instrumentos
Encuentro con Alcaldes electos
Concurso Inter Municipalidades (69=21….30)
CLAR Municipal
AcompañamientoEncuentros para realizar balances participativos
Proceso
de in
stitucio
nalizació
n
GobiernosLocales
2007 2008 TotalOL Sicuani 8 130,000 294,000 190,000 484,000 3.7OL Juliaca 8 130,000 130,250 112,000 242,250 1.9OL Urubamb 8 130,000 356,000 578,000 934,000 7.2TOTAL 24 390,000 780,250 880,000 1,660,250 4.3Nota: No incluye municipios de Apurimac
N de municipios
Oficina Local
Inversión del
Inversión Municipalidades Ratio de apalanc.
Ratio de apalancamiento de inversión Municipal
Algunas lecciones aprendidasAlgunas lecciones aprendidas
Tensión entre eficacia y focalización
El combate a la pobreza rural en base a la gestión de negocios, es posible en sectores de comunidades campesinas y pequeños productores con potencial de mercado, siempre que se faciliten accesos y amplíen oportunidades.
Es importante la flexibilidad en la aplicación de estrategias e instrumentos para facilitar el acceso de
las familias rurales a los servicios del Proyecto.
El enfoque de demanda y co financiamiento permite desencadenar procesos de empoderamiento y ciudadanía, pues son las familias rurales las que asumen la responsabilidad de la gestión de sus iniciativas.
Algunas lecciones aprendidasAlgunas lecciones aprendidas
La metodología de concursos, como mecanismo eficiente y transparente para la asignación de recursos públicos
La estrategia de transferencia de fondos públicos para la administración y ejecución por parte de las organizaciones usuarias, fortalece su autoestima, la organización y capacidad de gestión, así como los mecanismos de control social.
La obtención de personería jurídica por parte de las organizaciones usuarias, les posibilita el acceso al
mecanismo de presupuesto participativo organizado por los Gobiernos Locales, apalancando recursos
públicos en favor de sus emprendimientos.
La selección de las mejores iniciativas mediante concursos públicos, con participación de representantes de la sociedad civil (CLAR), fortalecen el criterio de transparencia en la asignación de los recursos públicos.
Algunas lecciones aprendidasAlgunas lecciones aprendidas
Equidad y capitalización de activos humanos, claves para el desarrollo rural
Las iniciativas de negocios rurales, esta permitiendo un mayor acceso de mujeres y jóvenes en los procesos de gestión local, favoreciendo la equidad y sostenibilidad de las propuestas.
La asistencia técnica privada, así como la capacitación, deriva en un crecimiento significativo del capital humano y social en el ámbito rural, que
permiten movilizar inversión privada que apalancan la inversión pública.