Dinámicas del mercado de tierras en América Latina: concentración y extranjerización.

Sergio GómezConsultor FAO, RLC.

Partes

I.- Resultados1.- Tipología2.- Temas relevantes

a) Concentración con fines “conservación”b) Tipos de expansión intra regionalc) Vía migraciones

II.- Tema emergente: Las Directrices Voluntarias

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Digresión conceptual

Acaparamiento de tierras / Land grabbing

• Su origen: compra de grandes superficies / período de crisis de precios de alimentos.

• La definición restringida

• La definición actual

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I.- Resultados

a) Tipología por países.

- Número de rubros/actividades concentradas- Presencia o no Land grabbing- Nivel presencia inversión extranjera en país- Grado expansión de empresas /empresarios a otros

países

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1.- Tipología

I.- Concentración Alta.Países grandes: Argentina y Brasil (2)

a)Rubros/actividades concentradas: soja, caña de azúcar, frutales, viñas, conservaciónb) Land grabb: Arabia Saudita, Corea, China, Qatarc) Presencia inversión extranjera en país: Altad) Inversión empresas /empresarios otros países: Alta via “Pools” agropecuarios / de siembra y migrantes a Bolivia y Paraguay

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TipologíaConcentración Media Alta

Países: México, Chile, Colombia, Nicaragua, República Dominicana y Uruguay (6).

a)Rubros/actividades concentradas: soja, ganadería, forestal, viñas, frutas y hortalizas para exportación, caña de azúcar, soja, trigo, maíz y conservación.b) Land grabb: Noc) Presencia inversión extranjera en país: relativamente altad) Inversión empresas /empresarios otros países: translatinas forestales.

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TipologíaConcentración Media

Países de América del Sur: Bolivia, Ecuador, Paraguay y Perú (4).

a)Rubros/actividades concentradas: caña de azúcar y palma africana, flores, ganadería y forestalb) Land grabb: Méxicoc) Presencia inversión extranjera en país: altad) Inversión empresas/empresarios otros países: ganado

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TipologíaConcentración Media Baja

Países de Centro América: Costa Rica, Guatemala y Panamá (3).

a)Rubros/actividades concentradas: caña de azúcar, palma africana, frutas (banano, piña, mango) y hortalizas, arroz, forestal, turismob) Land grabb: No, pero algo en Nicaraguac) Presencia inversión extranjera en país: relativamente altad) Inversión empresas/empresarios otros países: Algunos

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TipologíaConcentración Baja

Caribe anglófonoPaíses: Guyana y Trinidad & Tobago.

a) Rubros/actividades concentradas: Caña de azúcar, cocoa, frutas tropicales (piña), forestalb) Land grabb: Noc) Presencia inversión extranjera en país: relativamente altad) Inversión empresas / empresarios otros países. No

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2.- Análisis de temas relevantes

a.- Concentración / extranjerización con fines de “Conservación”.

b.- Vías de concentración / expansión intra regional.

1) Translatinas

2) Cadenas de valor sin propiedad tierra

3) Con desplazamientos de población: migraciones

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a.- Concentración con fines de “Conservación”.

Argentina.

- El gran tamaño de los establecimientos, - La propiedad se encuentra en manos de extranjeros

representan fortunas que se destacan a escala mundial. - Hermanos Benetton con 930.000 ha (1.500.000) en

provincias del Sur, parcialmente produciendo lana para su negocio de indumentaria.

- Douglas Tompkins, empresario antes ligado a la industria de vestuario (marcas como Esprit, The North Face, etc.) tiene bajo su dominio: unas 350.000 ha: conservación

- Joseph Lewis, tiene 14.000 ha en Río Negro; - Joe Turner, fundador de la CNN, tiene 55.000 ha

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Concentración con fines de “Conservación”.

Chile

- Pumalín, de propiedad de Douglas Tompkins. Parque Natural privado en la Provincia de Palena, Región de Los Lagos, con 300 mil ha.

- Valle Chacabuco, Región de Aysén, hasta 2004 dedicado a la cría de ovejas, fue comprada por Conservación Patagónica, institución con sede en California, también vinculada a Douglas Tompkins. 186.000 ha entre Chile y Argentina.

- Parque Tantauco, se encuentra en el extremo austral de la Isla Grande de Chiloé. Adquirido en el 2005 por la Fundación Futuro (propiedad de Sebastián Piñera) 118.000 ha.

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2.- Tipos de expansión intra regional.

Característica interesante en el proceso de concentración / extranjerización son vías que se observa una “porosidad” en la expansión concentrada dentro de los países de la Región.

1) Vía empresas de que corresponden a Translatinas, el caso de las empresas forestales de Chile;

2)Vía cadenas de valor: por ejemplo, modalidad “pools” de siembras en el caso de Argentina y otros.

3) Vía expansión vecinal con migraciones largo plazo, el caso de Brasil.

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1) Vía empresas de que corresponden a Translatinas: Superficie de tierras y plantaciones Forestal Arauco

Superficie de tierras (ha)

Superficie de plantaciones forestales (ha)

Chile 1.099.846 736.000Argentina 257.722 129.000Brasil 126.616 67.000Uruguay 126.786 63.000Total 1.610.970 995.000

2) Rol de propiedad de la tierra en cadenas de valor.

- Papel que jugó la propiedad de la tierra dentro de producción silvoagropecuario ha variado y juega un rol diferente de acuerdo a las distintas coyunturas.- Rol de la propiedad de la tierra en los niveles de concentración es un factor variable. En el caso de inversiones de mediano y largo plazo, como es la producción forestal, la propiedad de la tierra para a ser fundamental.

Concentración sin propiedad:- Semillas para exportación en Chile.

- Carnes blancas en Brasil

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Rol de propiedad de la tierra en cadenas de valor.

“Pools” agropecuarios / de siembras: Argentina.

MSU. Empresa familiar desde1860. Llegó a 15.000 ha propias y 6.500 cabezas de ganado hasta 1985 se organiza como pool de siembra. Desde entonces se dedica al arrendamiento y siembra de tierras en Argentina (20.000 ha propias, 140.000 arrendadas), Uruguay (25.000 arrendadas), Paraguay (10.000 ha arrendadas) y Brasil (Comenzaron con 5.000 ha). Suma 200.000. Cuenta con 1.000 contratistas, un personal técnico estable de 260 personas.

GROBO. Empresa familiar, años 90 introducen el modelo “pooles” de siembras y llegan a cultivar: 250.000 ha en Argentina (90.000 ha) Paraguay 16.000 ha), Uruguay 890.000 ha) y Brasil (55.000 ha). La empresa no solo maneja la producción agrícola (básicamente trigo y soja) provee de insumos, maneja granos y ofrece servicios logísticos.

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EL TEJAR, surgió en 1987 como una asociación de productores vinculados con la ganadería en la Cuenca del Salado. 1,1 millón de ha entre campos arrendados y propios. Siembran soja, trigo, maíz, cebada, arroz y girasol en Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y recientemente han ingresado a Colombia, y hacen ganadería en Argentina y Uruguay.

CRESUD. Empresa formada en 1936 como subsidiaria de una empresa financiera de Bélgica. Sus acciones se cotizan en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y de Nueva York. Produce cereales y oleaginosas (trigo, maíz, soja y girasol y producción de ganado vacuno, producción de leche, adquisición y venta de tierras. Controla más de 900.000 ha en Argentina, Brasil (Brasil Agro), Paraguay y Bolivia.

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c) Vía migraciones: Brasil en Paraguay y Bolivia.

Tercera vía: expansión de la actividad empresarial de Brasil acompañada por la migración de empresarios a países vecinos: Paraguay y Bolivia.

Paraguay.

Como Brasiguayos llaman en Paraguay a los agricultores brasileños y sus descendientes, que se encuentran en los Región Oriental, fueron los Departamentos de Alto Paraná, Canindeyú y Caaguazú que comparten frontera seca con los Estados brasileños de Paraná, Santa Catarina y Mato Grosso do Sul.

II.- Directrices Voluntarias

• Amplio y largo proceso de elaboración:

• Participan todos los Gobiernos; sociedad civil, sector privado. • Se alcanza acuerdo.

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II.- Directrices Voluntarias

• Ambiguedad:resultado para obtener consenso peuede ser un recurso positivo.

• Hay un marco de referencia acordado por todos.

• Temas centrales legitimados.

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II.- Directrices Voluntarias

• Es el marco para la discusión política que se debe dar en el plano nacional.

• Lo que se logre dependerá de las fuerzas sociales que se logren movilizar

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Gracias…

Sergio.Gomez@fao.org

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