Diciembre de 2011

PROGRAMA DE DRENAJE PLUVIAL

PROGRAMA DE DRENAJE PLUVIALCONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 1926/BL-BO

Proyecto Embovedado del Río Choqueyapu en el sector de la Avenida del Poeta

Antecedentes• El año 2002 a consecuencia de una intensa lluvia, la ciudad de La Paz sufrió el desborde de

ríos que colapsó el centro de la ciudad, en respuesta al mismo, el Gobierno Municipal de La Paz mediante el Proyecto de Prevención, Rehabilitación y Reconstrucción de Infraestructura Urbana Dañada por Riesgos Naturales (PPRR), solicitó al BID apoyo para la ejecución de un conjunto de obras de emergencia por un costo aproximado de US$ 15.4 millones.

• Con este objetivo, en julio de 2002 una misión del BID, visitó las principales áreas destruidas por las lluvias y verificó la situación crítica en la que se encontraba el sistema de drenaje pese a las obras de reconstrucción, reparación que se estaban ejecutando con recursos muy limitados provenientes del Convenio BID ATR 929/SF-BO.

• En diciembre de 2003 el BID aprobó con financiamiento del Fondo Fiduciario Japonés para Servicios de Consultoría (ATN/JC-8537-BO), los recursos para la revisión y actualización del Plan Maestro de Drenaje Pluvial de la ciudad de la Paz (PMDP), cuyo documento final fue presentado en octubre del 2007.

• La Formulación del Plan contempla una Etapa Prioritaria Emergente, en la que se identificaron las acciones y obras de rehabilitación y/o ampliación que se requieren en forma inmediata para superar la situación crítica actual.

• Esta etapa emergente, denominada Programa de Drenaje Pluvial es financiada por el BID a través del Contrato de Préstamo N° 1926/BL-BO, aprobado por Ordenanza Municipal 092/2009.

Programa de Drenaje Pluvial

• El objetivo del Programa de Drenaje Pluvial es la ejecución de obras y acciones para ampliar y mejorar la infraestructura, las condiciones ambientales y la gestión del sistema de drenaje pluvial de la ciudad de La Paz, que han sido priorizadas por el PMDP para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y reducir los riesgos y daños causados por inundaciones, desbordes y sifonamientos.

Objetivo General

Objetivos Específicosa) Construir la infraestructura considerada como emergente en el Plan Maestro de Drenaje y

ejecutar aquellas obras que mejoren y amplíen el sistema de drenaje en forma congruente con el crecimiento urbano.

b) Elaborar los estudios de preinversión de los proyectos considerados como emergentes por el PMD

c) Elaborar planes, programas y proyectos que mejoren la administración y operación del sistema de drenaje.

d) Fortalecer las unidades del GMLP para mejorar la gestión municipal en el manejo integral del sistema de drenaje.

e) Capacitar al personal técnico y concientizar a la ciudadanía sobre el sistema de drenaje para que coadyuve en un óptimo y sostenible funcionamiento del mismo.

Programa de Drenaje Pluvial

• El programa está basado en las dos líneas de acción del Plan Maestro de Drenaje Pluvial, la primera, que se refiere a las intervenciones o medidas estructurales, para mejorar la estructura del sistema de drenaje de la ciudad de La Paz, y la segunda que se refiere a medidas no estructurales para mejorar la gestión del drenaje pluvial incluyendo acciones para la prevención y planeación de contingencias.

• Dentro de la primera línea de acción el programa financia obras de mejoramiento, ampliación y rehabilitación del sistema de drenaje, incluidas aquellas para control de erosión y los estudios de pre inversión de los proyectos estructurantes.

• La segunda línea de acción está dirigida a financiar las acciones no estructurales complementarias para mejorar el funcionamiento y administración del sistema de drenaje y fortalecer las unidades municipales involucradas en la ejecución del Programa.

Descripción del Programa

Programa de

Drenaje Pluvial

Componente 1: Control de

Inundación y erosión

Componente 2: Desarrollo

Institucional y Gestión Ambiental

Gestión y Administración

Macrodrenaje

Microdrenaje

Control de Erosión

1. Embovedado del río Choqueyapu2. Canalización del río Huayñajahuira3. Reconstrucción de la bóveda del río

San Pedro4. Canalización y control de erosión en

las cuencas de los ríos Jake jake y Charapaya

1. Construcción de 23 sumideros de alta capacidad

1. Estudio TESA Huayllani Kellumani2. Construcción de obras de control

de erosión3. Elaboración del PPRD4. Evaluación de vulnerabilidad en el

río La Paz5. Plan de manejo integral de la

cuenca alta de Hampaturi6. Elaboración de PEAPAC

1. Fortalecimiento a la DCA2. Fortalecimiento a la DGIR3. Fortalecimiento a la OMGT4. Fortalecimiento a SIREMU

1. Contratación de personal2. Gestión operativa, administrativa y

de coordinación

65%

25%

10%

UBICACIÓN DEL PROYECTO

EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA

PROYECTO EMBOVEDADO DEL RIO CHOQUEYAPU SECTOR AV. DEL POETA

EMPRESA CONSTRUCTORA

ALTO L.T.D.A.

EMPRESA SUPERVISORA PROINTEC S.A.

FISCAL DE OBRA Ing. Alberto Garcia

FISCAL AMBIENTAL Ing. Ninoska Medrano

MONTO ORIGINAL Bs. Bs. 57.306.462,30

MONTO TOTAL Bs. Bs. 63.901.234,42 (Contrato Modificatorio Nº3)

SITUACION ANTES INICIO DE OBRAS

• Longitud 1.215 m

• Entre Cancha Zapata y Av. Libertadores (Gruta de Lourdes)

• Sección 4.50x4.00

• Obra de transición entre las bóvedas existentes y en

construccion

• Obra de salida de unión de los dos embovedados

1. Embovedado del Río Choqueyapu en el sector de la Avenida del Poeta

• Todos los proyectos han sido categorizados por la autoridad ambiental competente como categoría 3, así también cada proyecto cuenta con su Certificado de Dispensación. Por el tipo de categorización la autoridad ambiental competente recomendó la realización de un Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y la elaboración de un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).

• Cada uno de los proyectos cuenta con el PPM y PASA, elaborados por la firma consultora italiana “AI Engineering” y aprobado por la autoridad ambiental competente, en las cuales se identifican los impactos ambientales positivos y negativos para los diferentes factores: agua, suelo, aire, ecología, ruido y socioeconómico, para las diferentes etapas del proyecto (ejecución, funcionamiento, futuro inducido, etc) para cada obra, y se proponen medidas de mitigación ambiental para cada actividad desarrollada en cada item del proyecto, además incluye un Plan de contingencias y coordinación de la seguridad en la implementación del trabajo (seguridad industrial).

• Además producto de estas medidas de mitigación se cuenta con especificaciones ambientales dentro de las especificaciones técnicas que son publicadas en los procesos de contratación.

COMPONENTE AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACION

EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETACONTRATO DE LA OBRA

DOCUMENTO FECHA MONTO TOTAL Bs

FECHA DE CONCLUSION OBSERVACION

Contrato original (*) 01/07/2009 57.306.462,30 30/09/2010Se iniciaron las obras el 17/7/09 (Orden de Proceder)

Contrato modificatorio 1 (*) 06/10/2009 60.711.778,04 12/11/2010

Crea 14 nuevos ítems, Decrementa e incrementa diferentes ítems. Se incluye la construcción de la Obra de Transición. Ampliación de plazo en 64 dc por inclusión de obra de transición.

Orden de Cambio 1 (*) 28/10/2010 No se incrementa 07/10/2011 Ampliación de plazo en 329 dc. Debido a que el cierre de

la Av. Del Poeta se realizó a partir del 19/06/10.

Orden de Cambio 2 (*) 28/01/2011 62.905.943,41 No se amplia Redistribución de volúmenes y cantidades de obra, manteniendo los precios unitarios adjudicados.

Contrato modificatorio 2(*) 13/09/2011 No se

incrementa No se ampliaSe determina realizar una Entrega Provisional Parcial Prog. 0+880 - 1+215, a solicitud de la OMIP para iniciar la construcción de la nueva Av. Del Poeta en dicho tramo.

Orden de Cambio 3(*) 06/10/2011 No se incrementa 03/12/2011

Ampliación de plazo por causas de fuerza mayor, inestabilidad de taludes, por presencia de aguas subterráneas.

Contrato Modificatorio 3(*)Fecha: 2 de diciembre de 2011

63.901.234,42 25/05/2012

Este contrato modificatorio considera un reordenamiento de volúmenes, incremento de montos de contrato de obra por Bs. 995,291,03. Recepción Provisional Parcial del tramo entre Prog. 0+00 a 0+880. Ampliación del plazo solo para la finalización de la obra de transición e incluye el nuevo diseño de la obra de transición realizado por la Supervisora Prointec basado en los resultados del modelo hidráulico.

Todo contrato modificatorio u orden de cambio es evaluada, calificada y aprobada por el Gerente de Obra de la firma supervisora PROINTEC(*) Esta con control ex ante del BID – antes de aceptar todo cambio se gestiona la no objeción del BID

FECHAS RELEVANTES

• Orden de proceder emitida por el Supervisor: 17/07/2009

• Primer fase de construcción en la obra de salida (Gruta de Lourdes) y Prog. 0+00 a 0+075, manteniendo el flujo vehicular en la Av. Del Poeta. Desde el 17/07/2009 hasta el 19/06/2010.

• Entrega del Predio de la obra Av. Del Poeta a partir del 19/06/2010, se habilitan seis frentes de trabajo para la construcción del embovedado.

• El Contratista trabajo desde la fecha de la Orden de Proceder sin paralizar la construcción.• Recepciones Provisionales Parciales del embovedado.

– De la Prog. 0+880 a 1+215 el 15/09/2011– De la Prog. 0+00 a 0+880 el 3/12/2011

• Recepción Provisional de toda la obra.– 25/05/2012

• Recepción Definitiva de toda la obra.– 23/08/2012

AVANCE FISICO Y FINANCIERO DE LA OBRA

Contratista: ALTO Ltda

FISICO: 95% (según el reporte del informe mensual del Supervisor de Obra)1215 m de embovedado construido1150 m de revestimiento de solera con sillares1.000 m de relleno y compactado hasta el nivel de sub rasanteObra de salida finalizada

Financiero: 93%Monto original de contrato: Bs. 57.306.462,30Monto de contrato (incluido modificatorio 3): Bs. 63.901.234,44% de incremento al contrato: 11.5%(el contrato indica que el máximo es de 15%)Monto en planillas pagadas: Bs. 59.450.711,51(incluye monto liquido de planillas y anticipos)

El plazo para la construcción del embovedado fue ampliado según la calificación y aprobación del Gerente de Obra de PROINTEC y con no objeción del BID; no corresponde aplicar multas al contratista

Las garantías del contratista están vigentes, los montos y fechas de validez son controlados por el Gerente de Obra de la firma supervisora, como parte de sus obligaciones contractuales

EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETACONTRATO DE SERVICIO DE SUPERVISION TECNICA Y AMBIENTAL

Supervisión externa, firma supervisora: PROINTEC

Monto original: Bs. 1.542.473.-Contrato modificatorio No 1: Bs. 91.020,99Monto actual: Bs. 1.633.439,99

Notas: 1. El contrato de supervisión técnica ambiental es por suma alzada y contra producto realizado 2. En el contrato Modificatorio No 1 de la Supervisión se incluye el producto adicional de supervisión técnica

y ambiental de la obra de transición, según el diseño de la firma consultora AI Engineering; por tal razón se incrementó el monto del contrato de la Firma PROINTEC

3. El plazo del contrato de la firma supervisora PROINTEC se amplió mediante Ordenes de Cambio sin incrementar el monto de su contrato porque el pago es por suma alzada contra producto realizado

4. Todos los contratos modificatorios y las ordenes de cambio fueron evaluadas, calificadas y aprobadas por el Gerente de Obra de la firma supervisora PROINTEC

ASPECTOS TECNICOS PARTICULARES DE LA OBRA

LA ESTABILIDAD DE LOS TALUDES A LO LARGO DE LA AVENIDA DEL POETA

• Los taludes que flanquean a la Av. Del Poeta presentan sectores con antecedentes de deslizamientos producidos hace varios años y que se podrían activar como consecuencia de la excavación para la construcción del embovedado.

• Como parte de su trabajo, la firma supervisora PROINTEC realizó un mapeo de sectores inestables en el sector.

• Fueron identificados los siguientes sectores para especial atención: de talud del parque Laikacota (Este), talud en la parte inferior de la Cinemateca Boliviana (Oeste), talud desde la propiedad Fe y Alegría hasta el Multicine (Oeste).

• La firma supervisora PROINTEC realizó un estudio especial sobre la estabilidad de los taludes en fecha 31/05/2011 a fin de tomar previsiones a momento de iniciar las excavaciones en los sectores críticos.

• Debido a la inestabilidad de los taludes en varios sectores, el supervisor de la obra instruyó cambiar la metodología de trabajo para desarrollar la construcción en los sectores más complicados del área de la obra, limitando la longitud de la excavación a tramos cortos de aproximadamente 8 m de longitud, para inmediatamente después proceder al colocado de la armadura y vaciado del hormigón que conforma el embovedado para posteriormente rellenar y compactar con tierra hasta el nivel de sub rasante. Esta nueva metodología es morosa de realizar y exigió mayor tiempo de ejecución con respecto a la planificación inicial.

• El tiempo mayor de construcción según la metodología instruida por el Supervisor de Obra fue considerado como una situación no atribuible al contratista y reconocido como evento compensable en tiempo, considerado en la Orden de Cambio No. 3.

ANALISIS DE ESTABILIDAD DE TALUDES REALIZADO POR PROINTEC

Figura 16.- Desplazamiento Horizontal después de la ejecución de obra vista con vectores.

METODOLOGIA DE CONSTRUCCION EN TRAMOS CON TALUDES INESTABLES

1. Excavación en tramos cortos (máximo 8 m) y muy cerca a las propiedades privadas

2. Aguas subterráneas que afloran en los taludes

3. Uso de entibado y apuntalado reforzado

1. Zonas estables con suelo limo arcilloso, estable.

2. Ausencia de aguas subterráneas en los taludes.

3. Excavación de módulos de más de 25 m de longitud, sin entibado ni apuntalado.

METODOLOGIA DE CONSTRUCCION EN TRAMOS CON TALUDES ESTABLES

ASPECTOS TECNICOS PARTICULARES DE LA OBRA

• LA OBRA DE TRANSICION

• Debe conducir el flujo que sale del embovedado doble de construido en el sector Santa Bárbara (ambos embovedados de la misma sección transversal y por tanto de la misma capacidad hidráulica) hasta el embovedado existente a lo largo de la Av. Del Porta y el embovedado en construcción (ambos de diferentes secciones transversales y por tanto de diferente capacidad hidráulica)

• Debe distribuir el caudal de la crecida del río con un periodo de recurrencia de 100 años (170 m3/seg) de acuerdo a la capacidad del embovedado existente (68 m3/seg – 40% del caudal centenarios) y del que se está construyendo (102 m3/seg – 60% del caudal centenario)

• El flujo en el conducto de transición debe ser lo mas ordenado posible y la obra misma no debe provocar que se produzca flujo no permanente rápidamente variado (ondas pulsantes) que afectarían seriamente a los dos conductos aguas abajo.

• En todos los casos, la velocidad del flujo debe estar en los rangos en los que los sillares (andesita de gran calidad) que se utilizan como revestimiento de la solera y los muros del conducto soportan razonablemente la abrasión producida por el flujo

40%

60%

RESUMEN ANALISIS TECNICO – OBRA DE TRANSICIÓN -REALIZADO POR LA SUPERVISIÓN DE OBRA

1. El diseño final de la firma AI Engineering fue realizado mediante un modelo matemático que considera flujo en dos fases (agua y aire) a gran velocidad. Este modelo matemático es apropiado para las características de los río de montaña de la ciudad de La Paz (alta pendiente longitudinal del curso de agua y flujo a gran velocidad)

2. El mencionado diseño final dispone un deflector del flujo en la obra de transición.3. Según la memoria de calculo de la mencionada firma, el deflector provocará velocidades de flujo de mas de 20

m/seg (mas de 75 km/h).4. Para velocidades tan altas no existen materiales de revestimiento que soportes la abrasión que producen flujos

tan veloces (ni siquiera los sillares que se usan en La Paz, que son de alta calidad).5. El Especialista Hidráulico de la firma supervisora PROINTEC recomendó al PDP no construir la obra de transición

según el diseño final de AI Engineering , proponiendo otra configuración y que se hagan pruebas en un modelo físico para verificar los cálculos teóricos.

6. Con no objeción del BID se contrató al IHH para que construya el modelo físico y se realicen las pruebas para diferentes caudales del flujo, registrando las variables hidráulicas (velocidad, caudal, tirante y sub presiones)

7. La construcción del modelo físico y las pruebas de laboratorio fueron realizados por el IHH entre el 16 de mayo al 16 de agosto de 2011. En todo el proceso participó el Gerente de Obra y el Especialista Hidráulico de PROINTEC.

8. Con los resultados de laboratorio, la firma supervisora PROINTEC realizó el diseño final de la nueva obra de transición, de acuerdo a lo establecido en el contrato de supervisión para el caso de modificaciones en el diseño.

9. El diseño final realizado por PROINTEC es una de las justificaciones para el Contrato Modificatorio No 3 y motiva la creación de cuatro ítems nuevos.

COMPARACION DE VELOCIDADES

POSICIÓN MEDICIÓN

Velocidad m/seg.

Q=190,22 m3/seg.

Velocidad m/seg.

Q=140,33 m3/seg.

Velocidad m/seg.

Q=111,36 m3/seg.

Velocidad m/seg.

Q=81,16 m3/seg.

Velocidad m/seg.

Q=72,74 m3/seg.

1 6,1 6,5 8,9 8,12 7,84

2 8,9 7,5 9,7 8,81 8,49

3A 8,7 7,4 9,8 8,97 8,613B 6,7 6,6 10,1 8,37 7,663C 5,2 5,4 7,1 8,03 8,273D 6,5 6,2 6,8 8,3 7,213E 8,1 6,5 11,1 9,84 9,634A 7 6,5 5,4 0,11 0,134B 7,9 8,1 3 0,11 0,135A 6,5 6,6 2,1 0,11 7,04

5B 8,1 7,4 0,45 0,11 9,17

VERSION ORIGINAL: DISEÑO FINAL ELABORADO POR LA CONSULTORA AI ENGINEERING

VERSION MODIFICADA: INSTITUTO DE HIDRAULICA E HIDROLOGIA (IHH – UMSA)

2

2

3A3C

3B

3E

3A

DIFERENCIAS DE COMPORTAMIENTO HIDRAULICO

VERSION MODIFICADA IHH VERSION ORIGINAL AI ENGINEERING