Diciembre 2014 Subsecretaría de Alimentación y Competitividad Resultados 2014 y Propuestas de...

Diciembre 2014

Subsecretaría de Alimentación y Competitividad

Resultados 2014 y Propuestas de modificación de Reglas

de Operación 2015

Diciembre 2014

Reglas de Operación 2015

Estructura General

• Un documento único de ROP’s para los 11 programas (disposiciones

generales y finales).

• Proyectos Estratégicos para todos los programas (3 Programas).

• Guión Único para la elaboración de proyectos (15 Guiones).

• Solicitud Única (20 Solicitudes).

• Diagrama de flujo único de operación (15 Diagramas).

• Glosario de términos único (11 Glosarios).

• Requisitos específicos en anexos (9 Requisitos).

• Aportaciones complementarias (2 Aportaciones).

• Reportes de Auditor Externo (2 Reportes).

• Finiquitos (3 Finiquitos).

• Convocatorias se eliminan (8 Convocatorias).

Contenido de ROP’s 2015

Estructura de ROP’s

CONTENIDOGLOSARIO DE TERMINOS

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I. Del Objeto de las Reglas de OperaciónCapítulo II. Lineamientos Generales para la obtención de los apoyos

• Criterios de elegibilidad y requisitos generales• Procedimiento para la obtención de apoyos• Derechos y obligaciones de los beneficiarios• Exclusiones

TITULO II. DE LOS PROGRAMAS Y COMPONENTESCapítulo I. Programa de …

• Objetivo General del Programa• Objetivo(s) Específico(s) del Programa• Población Objetivo del Programa

Sección I. Del Componente…

• Objetivo del Componente (lo registrado en la MIR) • Población Objetivo del Componente• Conceptos de Apoyo y Montos Máximos• Criterios técnicos y requisitos específicos del Componente• Otros aspectos específicos del Componente (en su caso)• Criterios de dictaminación (selección o elegibilidad)• Instancias participantes del Componente• Anexos que aplican al Componente (Referenciar anexos)• Fechas de apertura y cierre de ventanillas

Sección II. Mecánica Operativa del Componente…

• Recepción de solicitudes• Registro• Cumplimiento de criterios y requisitos de elegibilidad• Validación normativa• Opinión técnica• Análisis y dictamen• Resolución y notificación• Verificación• Suscripción del documento jurídico con el beneficiario• Entrega del apoyo• Seguimiento operativo• Finiquito• Reportes de avances físicos y financieros

DGPEUR

TITULO III. DE LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS

TITULO IV. DE LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES

Capítulo I. Facultades y obligaciones de las instancias participantes

• Unidad Responsable• Instancias ejecutoras• Entidades Federativas

TITULO V. DISPOSICIONES FINALES

Capítulo I. De la Evaluación

• Evaluaciones externas

• Indicadores de Desempeño

Capitulo II. Supervisión

Capítulo III. De los gastos de operación

Capítulo IV. De la Coordinación Institucional

Capítulo V. De la Auditoria

Capítulo VI. De las sanciones, quejas y denuncias

Capítulo VII. De la transparencia, difusión y rendición de cuentas

Capítulo VIII. De la equidad de géneroTRANSITORIOS

ANEXOS

Estructura de ROP’s

DGPEUR

31 de Octubre

Inicia el proceso de elaboración de ROP´s 2015 (instrucción del C. Secretario).

Envío de propuesta de

ROP´s para su revisión

(Formato “Dice-Debe Decir”.

Ajustes de las observaciones y

comentarios del C. Secretario y OAG.

Envío de proyecto de ROP´s a SHCP.

Recepción de autorización de ROP´s

por SHCP (máx. 10 días hábiles).

Envío de ROP’s a COFERMER para

Dictamen Regulatorio (3 días naturales).

COFEMER emite Dictamen Regulatorio (máx. 10 días hábiles) ELABORACIÓN DE MIR.11 mesas de

Trabajo para el CMPDRS en

coordinación con la CGES.

10 de Octubre

18 Diciembre

1 - 15 Diciembre

21 Noviembre

1- 14 Noviembre Publicación en

el DOF

Reglas de Operación 2015

Diciembre 2014

Presupuesto 2015

Programa Productividad y Competitividad Agroalimentaria

8

Presupuesto

Unidad Responsable-Componente2014 2015

Autorizado Ejercido Autorizado

Subsecretaría de Alimentación y Competitividad 6,824.57 6,824.57 6,523.601. Dirección General de Administración de Riesgos 2,470.04 2,470.04 1,879.30

2. Dirección General de Logística y Alimentación 2,803.33 2,803.33 3,526.103. Dirección General de Normalización Agroalimentaria 243.12

243.12 49.40

4. Dirección General de Zonas Tropicales 1,308.07 1,308.07 1068.80

SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria Presupuesto 2014 y 2015

Millones de Pesos

Fuente: Coordinación Administrativa de la SAC

Diciembre 2014

U.R. Dirección General de Administración de Riesgos

Programa Productividad y Competitividad Agroalimentaria

Componente 1. Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo: Resultados 2014

Presupuesto 1,748Crédito Impulsado 44,722 Monto Reservado 4,715Operaciones 43,256Beneficiarios 115,982

*Las cifras de esta lámina están expresadas en millones de pesos y corresponden al total de crédito respaldado con el Servicio de Garantías al 31 de octubre de cada año.

Agri-cultura

59%Ganadería*

10%

Otros**30%

Tipo de Actividad

Agricultura Ganadería* Otros**

Capital de tra-bajo82%

Inversión fija

10%

Otros*8%

Destino del Crédito

Capital de trabajo Inversión fija

Otros*

Financiera Nacional

40%

Bancos27%

SOFOMES20%

Otros*13%

Tipo de Intermediario Financiero

Financiera Nacional Bancos

SOFOMES Otros*

2014Presupuesto 1,832Crédito Impulsado 31,929Monto Reservado 3,248Operaciones 35,644Beneficiarios 98,304

2013Presupuesto 1,172Crédito Impulsado 25,551Monto Reservado 2,822Operaciones 29,240Beneficiarios n.d.

2012

Distribución del crédito impulsado en 2014 por:

Cifras de enero a octubre de cada año

Estado 2014 2013 2012

Aguascalientes 150 104 88

Baja California 605 322 366

Baja California Sur 279 191 130

Campeche 661 547 383

Chiapas 2,140 1,432 1,486

Chihuahua 3,353 2,528 1,829

Coahuila de Zaragoza 544 431 274

Colima 128 153 225

Distrito Federal 254 234 27

Durango 1,416 1,014 579

Guanajuato 2,182 1,824 1,639

Guerrero 251 425 314

Hidalgo 558 455 338

Jalisco 3,731 3,622 3,185

México 753 393 246

Michoacán de Ocampo 4,361 3,745 2,844

Estado 2014 2013 2012

Morelos 626 616 511

Nayarit 844 713 422

Nuevo León 352 145 93

Oaxaca 1,054 758 404

Puebla 872 596 454

Querétaro 397 354 281

Quintana Roo 109 53 54

San Luis Potosí 568 487 393

Sinaloa 6,795 3,276 2,414

Sonora 3,318 1,811 1,435

Tabasco 633 527 630

Tamaulipas 2,203 1,521 1,306

Tlaxcala 247 143 137

Veracruz de Ignacio de la Llave

3,779 2,375 2,090

Yucatán 496 314 313

Zacatecas 1,047 808 644

Total Nacional2014 2013 2012

44,722 31,929 25,551

Crédito Impulsado por estado*

*Las cifras de esta lámina están expresadas en millones de pesos y corresponden al total de crédito respaldado con el Servicio de Garantías al 31 de octubre de cada año.

Actual Modificaciones 2015

Componente 1. Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo:

I. Servicio de Garantía: …


I. Servicio de Garantía: …Concepto Montos Máximos

Servicio de Garantía de acuerdo al producto financiero que se contrate ya sea con un Intermediario Financiero o con las propias Instancias Ejecutoras.

El porcentaje de incentivo será de hasta el 100% del saldo insoluto del crédito.

Concepto Montos Máximos

Servicio de Garantía de acuerdo al

producto financiero y otros servicios relacionados con el pago del crédito que se contrate, ya sea con un Intermediario Financiero o con las propias Instancias Ejecutoras.

El porcentaje de incentivo será de hasta el 100% del saldo insoluto del

crédito o de los servicios relacionados con el mismo.

2. Modificaciones a Reglas de Operación



IV. Reducción del Costo de Financiamiento.


IV. Reducción del Costo de Financiamiento.

Temporalidad de los Incentivos:Este incentivo se otorgará hasta por el plazo total de los créditos que sean autorizados al amparo del mismo y que cumplan con lo establecido en los Criterios Técnicos de Operación que para tal efecto emita la Unidad Responsable.

Permanencia de Recursos:Los recursos derivados de cancelaciones, recuperaciones o los no utilizados, así como los productos financieros que se generen y otras disponibilidades, permanecerán en las cuentas que para tal efecto se creen, para atender operaciones futuras.




Componente 4. Fortalecimiento a la Cadena Productiva:

Componente 4. Fortalecimiento a la Cadena Productiva:

Adicionalmente, es importante señalar que se podrá continuar dando atención a los ciclos anteriores, siempre y cuando las solicitudes hayan sido registradas en el ejercicio anterior.

Permanencia de Recursos:Los recursos derivados de cancelaciones, recuperaciones o los no utilizados, así como los productos financieros que se generen y otras disponibilidades, permanecerán en las cuentas que para tal efecto se creen con la finalidad de estar en posibilidad de atender operaciones futuras.

Diciembre 2014

U.R. Dirección General de Normalización Agroalimentaria

Programa de Productividad Y Competitividad Agroalimentaria

Presupuesto 2014 Presupuesto 2015

Asignado $47,667,945 Asignado: 48,502,998

Adicional $200,000,000

Total $247,667,945 48,502,998

Avance del Presupuesto Asignado $247,667,945

Avance del Presupuesto Ejercido 100%

Proyectos Beneficiados 4279

Beneficiarios 10,698 (estimación)

Inversión Detonada 495,335,890

Productores Orgánicos en México* 169,570

*FUENTE: Universidad de Chapingo 2013. CIESTAAM

1. Resultados 2014

Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria


Componente 2: Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria

- Población Objetivo: Dirigida a Operadores de Productos Orgánicos, Productores de Insumos, Comercializadoras, Procesadores y Evaluadores de la Conformidad, que presenten sus solicitudes de apoyo para participar en la selección y adjudicación, en su caso, de los incentivos productivos del Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria. (Se estableció en la convocatoria específica del componente)

Componente 2: Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica

- Población Objetivo: Personas Físicas y Morales, Productores, Operadores de Productos Orgánicos, Productores de Insumos, Comercializadoras, Procesadores y Evaluadores de la Conformidad, que presenten sus solicitudes de apoyo para participar en la selección y adjudicación, en su caso; de los incentivos productivos del Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica.


Actual Modificaciones 2015Componente 2: Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria- Monto (máx.) de apoyo:

Componente2: Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica- Monto (máx.) de apoyo:



Componente 2: Componente de Certificación para la Productividad Agroalimentaria

Componente 2: Componente para la Conversión y Certificación de la Producción Orgánica

- PRINCIPALES MODIFICACIONES:


Diciembre 2014

U.R. Dirección General Sur Sureste

Programa de Productividad Y Competitividad Agroalimentaria

Presupuesto 2014$1,033 MDP

Se sembraron 71,795 hectáreas Sur Sureste.• 67,795 hectáreas con la Banca de Desarrollo• 4,000 hectáreas apoyando al sector social sin crédito • 25,000 vientres, bovinos, ovinos y caprinos

Siembra por estado:Cacao: Chiapas y Tabasco 2,000 hectáreas.Hule: Chiapas, Oaxaca, Tabasco y Veracruz 1,087 mil hectáreas.Pimienta: Chiapas Campeche, Tabasco y Veracruz 284 hectáreas.Piñas: Veracruz 2,416 hectáreas.Palma de aceite: Chiapas Campeche, Tabasco: 11,687 hectáreas.Café vivero y siembra: Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla y Tabasco: 20,000 hectáreasPalma de Coco: 26,073 hectáreas Otros: Macadamia, Estevia, Ramón, Vainilla, Mangostán, Amaranto, cítricos: 8,248 hectáreasNúmero de Beneficiarios apoyados: 25,131 ProductoresAvance presupuesto ejercido al 30 de noviembre 2014: 893.54 MDP (91%)

Metas sembrada en 2013: 42,838

Presupuesto 2015$1,068 MDP

METAS2014

1. Resultados 2014Componente Desarrollo Productivo Sur Sureste


Componente 3 : Desarrollo Productivo del Sur-Sureste

- Población Objetivo: Personas físicas y morales dedicadas a la actividad agropecuaria y a la acuacultura.

Hasta 70% del monto del proyecto con un límite máximo de $15,000,000.00



Componente 3 : Desarrollo Productivo del Sur-Sureste

- Población Objetivo: Personas físicas y morales dedicadas a la actividad agropecuaria y a la acuacultura.

Hasta 70% del monto del proyecto con un límite máximo de $15,000,000.00(Ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios en localidades de alta y muy alta marginación o municipios de “Sin hambre”)

Hasta 50% del monto del proyecto con un límite máximo de $15,000,000.00(Ejidatarios, comuneros en general y pequeños productores).

Hasta 30% del monto del proyecto con un límite máximo de $8,000,000.00(Todos los demás)


Diciembre 2014

U.R. Dirección General de Logística y Alimentación

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria

COMPONENTE ORIGINAL MODIFICADOPRODUCTIVIDAD AGROALIMENTARIA $ 2,335,900,000.00 $ 2,090,000,000.00 SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES $ 1,074,267,851.00 $ 538,295,902.33

COMPONENTE PRODUCTIVIDAD AGROALIMENTARIA 2014

PROYECTOS AUTORIZADOS

MONTO AUTORIZADO(Pesos)

INVERSIÓN A DETONAR (Pesos ) HOMBRES MUJERES TOTAL DE

BENEFICIARIOSMONTO AUTORIZADO

CNcH PLAN MICHOACÁN

350 2,219,946,762.75 5,207,048,932.23 2,659 1,493 4,152 $957,383,050.82 $183,227,292.00

COMPONENTE SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES 2014PROYECTOS

AUTORIZADOS MONTO AUTORIZADO INVERSIÓN A DETONAR HOMBRES MUJERES TOTAL DE BENEFICIARIOS

MONTO AUTORIZADO CNcH PLAN MICHOACÁN

37 $ 514,093,579.15 $ 948,167,938.87 4,419 2,088 6,507 $431,695,770.15 $ -

PRESUPUESTO 2015

COMPONENTE ORIGINALPRODUCTIVIDAD AGROALIMENTARIA $ 2,335,900,000.00 SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES $ 1,110,800,000.00

1. Resultados 2014 Componente Productividad Agroalimentaria Componente Sistema nacional de Agroparques


Componente 6: Productividad agroalimentaria

- Población Objetivo:Productores agropecuarios y pesqueros, ya sean, personas físicas y morales que se dediquen a actividades relacionadas con la producción, transformación, agregación de valor, comercialización, certificación de procesos y productos orgánicos, y servicios del sector Agroalimentario.

- Monto (máx.) de apoyo:Infraestructura y equipamiento en postproducción: Hasta el 50% de la inversión total, sin rebasar $10’000,000.00 (Diez millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto.


- Población Objetivo:Personas físicas o morales que se dediquen a actividades relacionadas con el Sector agroalimentario, que requieran incrementar su escala productiva con infraestructura y equipamiento para mejorar el manejo postproducción.

- Monto (máx.) de apoyo:Infraestructura y equipamiento en postproducción: Hasta el 35% de la inversión total, sin rebasar $5’000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto. Para la “Población objetivo Prioritaria” (Cruzada contra el Hambre, Alta y Muy Alta Marginación y Municipios del Sur-Sureste), los porcentajes y montos máximos serán hasta del 70% de la inversión total, sin rebasar $5’000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto.




- Monto (máx.) de apoyo:Infraestructura y equipamiento de Proyectos Integrales de Alto Impacto: Hasta el 50% de la inversión total, sin rebasar $30’000,000.00 (Treinta millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto.


- Monto (máx.) de apoyo:Infraestructura y equipamiento de Proyectos Integrales de Alto Impacto: Hasta el 35% de la inversión total, sin rebasar $20’000,000.00 (Veinte millones de pesos 00/100 M. N.), por proyecto.

- SE INCLUYÓ:El proyecto simplificado; por tanto, la población objetivo que requiera incentivos para infraestructura y equipamiento en postproducción, podrá presentar un proyecto simplificado para solicitar apoyos por hasta el 35% del total de la inversión sin rebasar los $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.), por proyecto simplificado, y para la “Población objetivo Prioritaria” el apoyo será por hasta el 70% del total de la inversión, sin rebasar los $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) , por proyecto simplificado .



Componente 8: SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES

- Población Objetivo:Los productores agropecuarios y pesqueros, ya sean, personas físicas y morales que se dediquen a actividades relacionadas con la producción, transformación, agregación de valor, comercialización, certificación de procesos y productos orgánicos, y servicios del sector Agroalimentario.

- Monto (máx.) de apoyo:Para Diagnóstico y/o proyecto ejecutivo, hasta el 70% del costo del diagnóstico y/o proyecto ejecutivo, sin rebasar $5’000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por diagnóstico y/o proyecto ejecutivo por Agroparque.

Componente 8: SISTEMA NACIONAL DE AGROPARQUES

- Población Objetivo:Personas morales que se dediquen a actividades relacionadas con el Sector agroalimentario y/o aquellas cuyo objeto social esté directamente vinculado al desarrollo integral de un Agroparque.

- Monto (máx.) de apoyo:Para Estudio de Factibilidad, hasta el 70% del costo del Estudio, sin rebasar $5’000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por Agroparque.

Para Proyecto Ejecutivo, hasta el 70% del costo del Proyecto, sin rebasar $5’000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por Agroparque.

Se incluyó el concepto de apoyo: “infraestructura y equipamiento para Centros de Transformación Rural (CTR)” con hasta el 50% de la inversión total del CTR, sin rebasar $20’000,000.00 (Veinte millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

- SE CONSERVÓ:Para el Desarrollo Integral de Agroparques, se conservó el mismo porcentaje de apoyo (50%) y monto (250mdp).


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