RÈGIMEN PARLAMENTARIO

ANDREA ARDILACAROLINA RUBIOSONIA MEDINA

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

BOGOTÀ D.C2013

El régimen parlamentarioCaracterísticas • El gobierno tiene su origen en el Parlamento. Los

ciudadanos sólo eligen a sus representantes parlamentarios, que a su vez constituyen el Gobierno.

• El gabinete está conformado por las principales autoridades del partido mayoritario y el Jefe de Gobierno suele ser el líder de la mayoría parlamentaria.

• La elección del Gabinete en el Parlamento está determinada por el apoyo de la mayoría de representantes. La legitimidad se pierde cuando cambia la correlación de fuerzas y quienes fueron mayoría ya no lo son. Se deduce que los ciudadanos retiran su respaldo al Gabinete cuando eligen a una mayoría que inmediatamente antes había sido oposición. Así, las elecciones operan como herramientas de legitimación o deslegitimación del gobierno.

• Al provenir de la elección del Parlamento, el gobierno responde ante él por sus actos políticos. En este caso, el Parlamento puede censurar al Gabinete o a los ministros separadamente.

• El régimen parlamentario ofrece un modelo en el que el Parlamento encarga las tareas de gobierno a un equipo (Gabinete), teniendo un calendario electoral más sensible a las crisis de coyuntura, permitiendo salidas institucionales y un funcionamiento que le permite adecuar el gobierno a las exigencias y cambios de la opinión pública. Al cambiar de Jefe de Gobierno se suele, por tradición y por fuerza del marco institucional, cambiar también de política.

En el régimen parlamentario, el gobierno que es producto inmediato del acuerdo entre las fuerzas políticas más representativas. Para que el modelo sea acorde al objetivo de la gobernabilidad se requiere de un sistema de partidos políticos sólido, con partidos estables y actores responsables que actúen en función de una agenda política y no de reacomodos rápidos y cálculos de posicionamiento

Dificultan el funcionamiento del régimen parlamentario es el fenómeno del llamado “transfuguismo” que remodela la composición parlamentaria sin que medie elección alguna. En ese contexto, un gobierno podría fácilmente perder su mayoría y su respaldo político, con lo que se forzaría un proceso electoral. En el Perú, el transfuguismo cambió drásticamente la correlación de fuerzas parlamentarias en el 2000.

Ámbito Económico:a principal fuente de ingresos del país, fue la exportación de salitre,

por lo que Chile se convirtió en un país mono exportador. Esta condición de vulnerabilidad quedó de manifiesto cuando en plena Primera Guerra Mundial (1914 – 1918), se inventó el salitre sintético, lo cual se tradujo en:

a) Baja sostenida del precio del salitre en el mercado internacional.

b) Disminución de la producción y con ello de las exportaciones.

c) Cierre gradual de las salitreras.

d) Aumento de la cesantía del país.

VENTAJAS DEL REGIMEN PARLAMENTARIO

• Mayor representación del conjunto social en la medida que las decisiones deben consensuarse en muchas ocasiones entre distintas facciones políticas representadas en el parlamento.

• Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno en la medida que puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la moción censura.

• Mayor consenso en las decisiones se considera más la participación y el trabajo en equipo.

DESVENTAJAS DEL REGIMEN PARLAMENTARIO

• Separación de poderes atenuada entre el ejecutivo y el legislativo.

• Excesiva vinculación del poder ejecutivo con el partido político mayoritario en el parlamento, pudiendo derivar en partidocracia.

• Su forma más estable termina siendo el bipartidismo.• Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y

eludir sus desventajas se tiende a utilizar sistemas semipresidenciales.

Ámbito Social:

1. Período de contrastes sociales:

a) Formación de la burguesía: la riqueza del salitre permitió la formación de la burguesía, integrada por empresarios mineros, financieros y comerciantes. Este grupo junto a la aristocracia tradicional ocuparon una posición de privilegio y gozaron una vida de lujo expresada en sus lujosas viviendas, sus viajes a Europa y la adopción de gustos y costumbres francesas.

2. La Cuestión Social:Corresponde a las precarias condiciones de trabajo y de vida en que vivían los trabajadores y se caracterizó por: la ausencia de leyes sociales, la escasez de viviendas y los problemas de salud entre otros.

• c) Los problemas de salud: las malas condiciones de higiene se traducían en la proliferación de epidemias como fiebre la tifoidea, la hepatitis, el cólera y otras, y la pésima alimentación no sólo se traducía en la desnutrición sobre todo infantil, sino en una mayor vulnerabilidad de este grupo social a las epidemias, y cuyas consecuencia eran una alta mortalidad sobre todo infantil, la cual alcanzaba el 60% de los niños antes de cumplir los siete años.

• Causas Económicas:

a) Crisis del salitre.

b) Economía mono exportadora.

c) Economía dependiente.

d) Carencia de una verdadera industria nacional.

• Causas Sociales:

a) Agudización de la “cuestión social”, a raíz de la crisis del salitre.

b) Numerosas movilizaciones sociales y huelgas.

c) La fuerte represión social por parte del Estado.