Diapositivas de Derecho Modernizacion

8/17/2019 Diapositivas de Derecho Modernizacion

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MODERNIZACION DE LA GESTIONPUBLICA

GESTIÓN PÚBLICA YDESARROLLO SOCIAL

NACIONAL DE

MOQUEGUA

DOCENTE:

INTEGRANTES:ALMENDRA PONCE ALLCCA

GUADALUPE COPACATI AROCUTIPAMAJHUMI BUSTIOS APAZA

ZILPA MAMANI MAMANI


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¿Cuál es la visió !ela "#l$%i&a'

LOGRAR UNESTADO

MODERNO ALSERVICIO DE LAS

PERSONAS

2FUNDAMENTOS DE LAPOLÍTICA:VISIÓN,

ALCANCE,

OBJETIVOS Y

PRINCIPIOS

La P#l$%i&a !e M#!e(i)a&ió *a si!#ela+#(a!a "a(a *a&e( ,(e%e a l#s"(#+le-as !e .es%ió e/is%e%es0 Pa(a laP#l$%i&a1 el "(#%a.#is%a es el &iu!a!a#

2 su ,iali!a! es 3ue es%#s (e&i+a+iees 2 se(vi&i#s !e &ali!a! al -e#(s%# "#si+le0

O(ie%a!# al&iu!a!a#

E,i&ie%e

I&lusiv#

A+ie(%#

Ui%a(i# 2

!es&e%(ali)a!#

Los ciudadanos

demandan un EstadoModerno, al servicio de

las personas. Es decir,

un Estado:

Al&a&e: La -#!e(i)a&ió !el Es%a!#: -"(#-is# !e %#!#s2 %#!asLa modernización de la gestión del Estado nos beneficiará a todos.

Por ello, la Política de Modernización es una política de Estado

que compromete al Poder Eecutivo, a los organismos autónomos,

a los gobiernos descentralizados, a las instituciones políticas ! a lasociedad civil.


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O+4e%iv# Gee(al !e la P#l$%i&a : "rientar, articular e impulsar en todas las entidadesp#blicas el proceso de modernización $acia una gestión p#blica para resultados que

impacte positivamente en el bienestar del ciudadano ! el desarrollo del país para ello se

propone lograr los siguientes obetivos específicos:.

Que las entidades públicas en los tres niveles degobierno cuenten con objetivos claros, medibles,alcanzables y acordes con las políticas nacionales ysectoriales.

%ue el estado disponga, asigne ! eecute los recursospresupuestales para financiar los resultados que los ciudadanosesperan ! valoran.

&edefinir a nivel nacional, regional ! local, las competencias !funciones de las entidades en concordancia con el proceso dedescentralización.

'mplementar la gestión por procesos ! promover la simplificación

administrativa en todas las entidades p#blicas.

(segurar la profesionalización de la función p#blica a fin de contarcon funcionarios ! servidores idóneos para el puesto ! lasfunciones que desempe)an.

Monitorear ! evaluar la eficiencia ! eficacia en la transformaciónde los insumos, en los productos ! resultados que los ciudadanos

demandan

2

4

3

1

!


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P"#$%#'( '"#)$*+'")( ) -+ &'-.*#%+ )/')"$#0+%#$

+0A(%i&ula&iói%e(.u+e(a-e%al ei%e(se&%#(ial: *e debe fomentarla comunicación, la cooperación

! la coordinación continua entre

las entidades p#blicas de los

distintos sectores ! niveles degobierno. Estas deben sumar

sus recursos ! capacidades para

atender las demandas

ciudadanas de manera más

eficiente, adecuada ! oportuna.

&0 Bala&e e%(e,le/i+ili!a! 2 %(#l !e la.es%ió:La fle+ibilidad que permite a

una institución adaptarse a

las necesidades de los

ciudadanos debe estar

acompa)ada de un controlque garantice que los

recursos se usen de

manera adecuada.

a0 O(ie%a&ió al &iu!a!a#:unca debemos olvidar que la

razón de ser de toda gestión

p#blica es servir a los

ciudadanos. Por ello, las

instituciones p#blicas deben

definir sus prioridades a partirde las necesidades ! los

derec$os de los ciudadanos !

ser fle+ibles para adaptarse a

estas demandas.


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!0T(as"a(e&ia1 (e!i&ió!e &ue%as 2 5%i&a "6+li&a:-odo servidor p#blico debe

actuar con usticia, veracidad

! respeto a las le!es, debe

ser transparente ! rendir

cuentas de sus actos. *óloasí, se puede crear un clima

de confianza con los

ciudadanos.

e0 I#va&ió 2a"(#ve&*a-ie%# !e las%e&#l#.$as: La innovacióndebe ser un motor para

meorar los procesos de la

gestión p#blica. *e deben

aprovec$ar las nuevastecnologías para optimizar

el desempe)o del Estado.

,0 P(i&i"i# !es#s%ei+ili!a! :ualquier buena gestión

p#blica debe estar al tanto

del impacto que tiene en el

medio

ambiente ! deben procurarque sus planes lo protean

! aseguren su buen

aprovec$amiento.


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3LA APUESTA

CENTRAL: UNAGESTIÓNPÚBLICA

ORIENTADA A

RESULTADOSAL SERVICIODEL

CIUDADANO

LA POLÍTICA DE MODERNIACIÓNAPUESTA A LOGRAR UNA GESTIÓNPÚBLICA MODERNA, ESTO ES, UNA

GESTIÓN ORIENTADA ARESULTADOS AL SERVICIO DELCIUDADANO/na gestión en la que funcionarios p#blicos calificados

! motivados se preocupan 0en el marco de políticas

p#blicas de Estado1 por entender las necesidades delos ciudadanos !, se organizan para satisfacerlas de la

meor manera ! al menor costo posible.

PILARES CENTRALES DE LA POL7TICAEste modelo de gestión p#blica orientada a

resultados se sustenta en cinco pilares

centrales los cuales se complementan con

2 ees transversales:


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2' P#-+": P")(&)(*' &+"+ ")(-*+'


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3%)" P#-+": G)(*#$ &'" &"'%)('(, (#/&-#5%+%#$+/#$#(*"+*#6+ 7 '"8+$#0+%#$ #$(*#*%#'$+-


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4*' P#-+": S)"6#%#' %#6#- /)"#*'%"9*#%'


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*' P#-+": S#(*)/+ ) #$'"/+%#$, ()8#/#)$*',)6+-+%#$ 7 8)(*#$ )- %'$'%#/#)$*'


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( *"+$(6)"(+-)( ) -+ P'-.*#%+ ) M')"$#0+%#$

Tres ejes transversales atraviesan y apoyan el desarrollo de na

!esti"n p#$li%a orientada a resltados&

EL GO'IERNO ELECTRONICOARTICULACIONINTERINSTITUCIONAL

EL GO'IERNO A'IERTO


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Un gobierno abierto es aquel que se abre al escrutinio público, esaccesible a los ciudadanos que lo eligieron, es capaz de responder asus demandas y necesidades, y rinde cuentas de sus acciones yresultados. Asimismo, es un gobierno en el cual las organizaciones dela sociedad civil y los ciudadanos pueden:

(i obtener !"cilmente in!ormaci#n relevante y comprensible$ (ii interactuar con las instituciones públicas y !iscalizar la actuaci#n delos servidores públicos$(iii participar en los procesos de toma de de%isiones(

1 G'


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2 G'


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Un Estado unitario y descentraliado re!uiere articular y alinear la

acci"n de sus ni#eles de $o%ierno &y el $ran n'(ero de entidades

!ue los co()onen&* cada uno en el e+ercicio de sus res)ecti#asco()etencias* de (anera de ase$urar el lo$ro de o%+eti#os y (etas de

con+unto !ue contri%uyan a e!ui)arar las o)ortunidades de desarrollo

a las !ue )ueden acceder sus ciudadanos en cual!uier lu$ar del )a,s-

Un Estado unitario y descentraliado es entonces un Estado co()le+o

y (.s interde)endiente entre sus )artes- En un escenario co(o /ste*

)ara !ue las )ol,ticas )'%licas se (anten$an coordinadas 0asta lle$ar

a los ciudadanos* se re!uiere )oner en +ue$o (ecanis(os e1ecti#os

de coordinaci"n y coo)eraci"n entre los ni#eles de $o%ierno y las

entidades !ue co()onen la or$aniaci"n del Estado-

Esos (ecanis(os de coordinaci"n y coo)eraci"n se e2)resan en dos

e+es de relaci"n interinstitucional3

4ertical3 entre entidades de distintos ni#eles de $o%ierno* nacional*

re$ional y local5 6oriontal3 entre entidades de un (is(o ni#el de $o%ierno* en el

ni#el nacional entre sectores* y a ni#el descentraliado* entre

$o%iernos re$ionales y locales-

3 A"*#%-+%#$ #$*)"#$(*#*%#'$+-


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4 D)(+""'--' 7 ('(*)$#

'mplementar la gesti#n por resultados implicar" en el%stado peruano una nueva cultura de gesti#n pública,reemplazando la a*ora dominante que concentra suatenci#n en la !ormalidad de sus procesos de gesti#ninterna y en el control de los insumos y procedimientosutilizados para ello, por una gesti#n pública que priorice la

entrega de bienes y servicios públicos a los ciudadanos ylos resultados en la calidad de vida y oportunidades dedesarrollo para stos que se derivan de esos bienes yservicios públicos.ara tener /ito en el proceso de trans!ormaci#n que lesva a e/igir constituirse en una entidad moderna, las

instituciones deber"n seguir los principios del en!oque degesti#n del cambio. 0ste es un proceso plani!icado quepermite alcanzar y consolidar, a travs de distintas etapas,la visi#n de lo que se quiere que la entidad llegue a ser asituaci#n !uturo a partir de su situaci#n actual.


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LINEAMIENTOS PARA

LA MODERNIACIONPÚBLICA DE LAGESTIÓN PÚBLICA


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LOS LINEAMIENTOS DE LA /')"$#0+%#$&


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TENER EN CUENTA QUE :

Un aspe%to )e es*nda+ental paralo!rar avan,ar enestos linea+ientos es

el %o+pro+iso y laresponsa$ilidad )e%ada entidad en lostres niveles de!o$ierno *rente a laspropestas de

+oderni,a%i"n en s!esti"n


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LINEAMIENTOS PARA LAS

ENTIDADES PÚBLICAS


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LINEAMIENTOS PARA LAS ENTIDADESPÚBLICAS EN GENERAL:

• 'denti!icar el público, el objetivo de cada instituci#n debeservir.

• %stablecer la +1isi#n-.• )eterminar los bienes y servicios para satis!acer la

demanda.• 'denti!icar y estudiar las !ortalezas y debilidades internas

de la entidad.• 2ormular la +3isi#n- y los +4bjetivos %stratgicos- de la

%ntidad ública.• )ise5ar las +%strategias- para alcanzar los resultados

trazados.• )ise5ar los indicadores cuantitativos y cualitativos que

servir"n para analizar el desempe5o en el logro de losresultados.

PLANEAMIENTONACIONAL, DEDESARROLLO

CONCERTADO =SI

LO ?UBIERE>,ESTRAT@GICO

INSTITUCIONAL Y OPERATIVO

• 'mplementar rogramas resupuestales con los objetivosestratgicos y operativos de la entidad.

• )ise5ar y emplear indicadores de desempe5o en la gesti#ndel presupuesto(

PRESUPUESTOPARA

RESULTADOS


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• %studiar rigurosa y estructuradamente c#mooptimizar, !ormalizar y automatizar cada uno de susprocesos internos

• )ocumentar con claridad los 1anuales derocedimientos (1A647.• )ise5ar los indicadores cuantitativos y cualitativos de

e!iciencia de gesti#n• Adecuar la in!raestructura y tecnologías para dar

soporte e!iciente a los procesos de plani!icaci#n.• 6evisar y adecuar la estructura organizaci#n.

GESTIÓN PORPROCESOS,

SIMPLIFICACIÓ

NADMINISTRATIV

A YORGANIACIÓNINSTITUCIONAL

•'mpulsar las re!ormas que viene implementando la Autoridad 8acional del 7ervicio ivil.•lani!icar las necesidades de personal de acuerdoplaneamiento estratgico.•

%stablecer la cantidad adecuada de personal paralas di!erentes "reas que con!ormar"n.

SERVICIOCIVIL

MERITOCRTIC

O

SISTEMA DE


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• 'mplementar, de acuerdo con los lineamientos delente rector como el seguimiento, monitoreo yevaluaci#n.

• )e!inir indicadores cuantitativos y cualitativos deresultado y de impacto.

• 9acer seguimiento a las actividades y evaluar losresultados de los lanes.

• 4perativos y resupuestos 'nstitucionales.• 1onitorear los planes, programas y proyectos, de

sus resultados.

SISTEMA DEINFORMACI

ÓN,SEGUIMIEN

TO,EVALUACIÓN Y

GESTIÓNDEL

CONOCIMIENTO • 'nstitucionalizar y promover las pr"cticas de buen

gobierno, transparencia y acceso a la in!ormaci#npública.

• Asegurar que la in!ormaci#n brindada al ciudadanosea relevante, completa, con!iable y objetiva a lolargo del tiempo.

• )ise5ar portales de )atos Abiertos y crear demandapara que sean utilizados

GOBIERNO

ABIERTO


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• -a%ilitar el a%%eso de los %idadanos aservi%ios p#$li%os en l.nea(

• Dar a los %idadanos a%%eso ain*or+a%i"n per+anente+ente

a%tali,ada so$re la entidad( Dar a los%idadanos a%%eso a in*or+a%i"nper+anente+ente a%tali,ada so$rela entidad(

• Inte!rar/ en lo posi$le/ los siste+asde %o+ni%a%i"n de las plata*or+asna%ionales de !o$ierno ele%tr"ni%o

GOBIERNOELECTRÓNIC

O

• Pro+over/ apoyar y parti%ipar enespa%ios de %oordina%i"n %onentidades del +is+o nivel %o+o deotros niveles de !o$ierno para+ltipli%ar la %apa%idad de servi%iodel Estado en $ene0%io de los%idadanos

ARTICULACIÓN

INTERINSTITUCIONAL


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EL ROL DEL ENTE RECTORDEL SISTEMA


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EL ROL DEL ENTE RECTORDEL SISTEMA DE

MODERNIACIÓN DE LAGESTIÓN PÚBLICA• Pro+over el desarrollo de la !esti"n

para resltados en el %onjnto de laad+inistra%i"n p#$li%a del pa.s

PLANEAMIENTO

NACIONAL,

DEDESARROLLO

CONCERTADO =SI LO

?UBIERE>,

ESTRAT@GICO

INSTITUCIONAL Y

OPERATIVO • Pro+over la identi0%a%i"n deespa%ios de +ejora en la !esti"ninstit%ional de los 1 niveles de!o$ierno %on 2n*asis en los espa%iosde i+ple+enta%i"n

PRESUPUESTO PARA

RESULTADOS


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• 'rindar linea+ientos y asisten%iat2%ni%a +etodol"!i%a para laopti+i,a%i"n/ ato+ati,a%i"n y*or+ali,a%i"n de los pro%esosinternos(

• Pro+over/ orientar y spervisar lai+ple+enta%i"n de los pro%esos desi+pli0%a%i"n ad+inistrativa(

• A+pliar la estrate!ia de MejorAten%i"n al Cidadano 3MAC4(

• Mejorar el a%%eso a la in*or+a%i"np#$li%a y la transparen%ia de lasentidades(

GESTIÓNPOR

PROCESOS,SIMPLIFICA

CIÓNADMINISTRA

TIVA YORGANIACI

ÓN

INSTITUCIONAL• Apoyar el pro%eso re*or+a

estr%tral del servi%io %ivil/i+plsado por SERVIR(

• Apoyar a SERVIR en la pro+o%i"n ei+ple+enta%i"n de pol.ti%asinstit%ionales de +ejora del

dese+pe5o de los servidoresp#$li%os(

SERVICIOCIVIL

MERITOCRTICOSERVIC

IO CIVILMERITOCR

TICO


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• De0nir los indi%adores dese!i+iento y evala%i"n del pro%esode +oderni,a%i"n(

• Monitorear y evalar peri"di%a+enteel avan%e del pro%eso(

• Prod%ir y di*ndir n Ran6in! deModerni,a%i"n de las entidadesp#$li%as(

• Dar a %ono%er los avan%es/resltados y desa*.os del pro%eso de

+oderni,a%i"n de la !esti"n p#$li%a(

SISTEMA DEINFORMACI

ÓN,

SEGUIMIENTO,EVALUACIÓ

N YGESTIÓN

DEL

CONOCIMIENTO • Pro+over la instit%ionali,a%i"n delas pr7%ti%as de $en !o$ierno& 2ti%a/transparen%ia y a%%eso a lain*or+a%i"n p#$li%a/ rendi%i"n de%entas y parti%ipa%i"n %idadana entodo el Estado(

• Se!i+iento a la i+ple+enta%i"n del

*ortale%i+iento de %apa%idades de2ti%a de la !esti"n p#$li%a(

• I+ple+enta%i"n del Portal de DatosA$iertos(

GOBIERNOABIERTO


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• Apoyar el pro%eso de adop%i"n depr7%ti%as de !o$ierno ele%tr"ni%o )e

per+itan $rindar na +ejor aten%i"nal %idadano(• Coadyvar los pro%esos )e $s%an

la i+ple+enta%i"n de servi%iosp#$li%os en l.nea(

• Esta$le%er est7ndares para apoyar laopti+i,a%i"n de pro%esos de laAd+inistra%i"n P#$li%a(

GOBIERNOELECTRÓNIC

O

• Pro+over la re*or+a de la nor+ativade los Siste+as Ad+inistrativos/ a 0nde )e %on%eda n +ayor +ar!en deatono+.a a las entidades p#$li%as/%onsiderando s diversidad y en

e)ili$rio %on la re!la%i"n ne%esariapara ase!rar el $en so de losre%rsos p#$li%os(

ARTICULACIÓN

INTERINSTITUCIONAL


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PLAN DE

IMPLEMENTACIÓNMODERNIACIÓN DELA GESTIÓN PÚBLICA

21321!


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La Pol.ti%a Na%ional de Moderni,a%i"nde la Gesti"n P$li%a *e apro$adoR(M( 89:;9


32/34

PLAN DEIMPLEMENTACIÓN

O


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INSTRUMENTO DE-INICIN

PLAN DEIMPLEMENTACI

N

Es n %onjnto de a%%iones/ +etas/ pla,os eindi%adores orientados a *ortale%er lospilares de la Pol.ti%a en el %orto y +edianopla,o para lo!rar n Estado %apa, deproveer %on e0%a%ia y e0%ien%ia servi%ios

p#$li%os de %alidad para todos en i!aldadde %ondi%iones(Este instr+ento re%o!e los o$jetivosespe%.0%os de la Pol.ti%a/ los %ales sona!rpados en *n%i"n de los linea+ientos)e la +is+a desarrolla e ?ilados a naserie de a%%iones/ y $s%a apoyar lospro!ra+as prespestarios estrat2!i%os %on

en*o)e de resltados( Di%?os pro!ra+asson el +e%anis+o de arti%la%i"n de laplani0%a%i"n y el prespesto/ y de lasinstit%iones en los tres niveles de !o$iernose!#n ss *n%iones y %o+peten%ias/ entorno a las %adenas de valor de los servi%ios)e atienden las ne%esidades de los%idadanos(

INSTRUMENTOS DELPROCESO DE

IMPLEMENTACIÓN DE LAPOLÍTICA DEMODERNIACIÓN


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ETAPAS DE IMPLEMENTACIONDE LA PNMGP

ETAPA 8&

POSICIONAMIENTO

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