Red de Protección al Turista

ROL DE LA RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA

Expositor:Lic. José W. Jaimes Montero

Secretario Técnico Red de Protección al Turista – MINCETUR.

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Introducción

La SEGURIDAD siempre ha sido un elemento muy importante en toda sociedad. Ésta puede influir sobre el crecimiento o disminución del turismo en un determinado lugar por lo que merece mucha atención y cuidado.

La SEGURIDAD es uno de los puntos estadísticamente dominantes de valoración del hombre durante el desarrollo de la actividad turística y que involucra una serie de aspectos que marcarán la diferencia al momento de elegir un destino.

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¿ QUÉ ENTENDEMOS POR SEGURIDAD TURISTICA ?

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• ES EL ESTADO DE CONFIANZA Y TRANQUILIDAD QUE PERCIBEN LAS PERSONAS INMERSAS EN LA ACTIVIDAD DE TURISMO.

• LA SEGURIDAD TURÍSTICA ES UN CONCEPTO INTEGRAL POR CUANTO COMPRENDE: LA PROTECCIÓN DE LA VIDA, DE LA SALUD, DE LA INTEGRIDAD FISICA, PSICOLOGICA Y ECONOMICA DE :

- LOS VISITANTES, - PRESTADORES DE SERVICIOS Y- MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES RECEPTORAS .

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Integrando conceptos podemos definir que:

Seguridad Turística es la capacidad de asegurar, en un espacio físico determinado, las condiciones necesarias y suficientes, para que turistas nacionales y extranjeros, así como las comunidades receptoras, puedan desarrollar sus actividades de esparcimiento y ocio, en un entorno libre de riesgos físicos, materiales, psicológicos, con particular respeto por el entorno ambiental y por el carácter y características de cada una de las personas que participan.

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¿Qué particularidad tiene la Seguridad Turística?

Requiere de un trabajo interinstitucional (ya que son distintas y variadas las instituciones participantes en el proceso), e intrainstitucional (ya que dentro de cada institución, distintas áreas deben involucrarse e interactuar permanentemente).

• Se requiere que haya un proceso de institucionalización en el que participen tanto actores de Seguridad como de Turismo.

• Se requiere involucramiento por parte del sector privado.• Se requiere procesos de gestión conjunta entre las áreas de

Seguridad y Turismo, con una permanente interacción entre las mismas.

• Se requiere una conveniente selección del personal más idóneo para las tareas a encarar; capacitación específica para que los actores conozcan las lógicas de las áreas de Seguridad y Turismo respectivamente.

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¿ CUAL ES EL SUSTENTO TECNICO NORMATIVO ?

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Ley Nº 29408, Ley General de Turismo y su Artículo 35º se establece la creación de la Red de Protección al turista, sus funciones, las instituciones que la conforman y su capacidad para incorporar a más actores públicos.

El Artículo 1° Declara de interés nacional el turismo y su tratamiento como política prioritaria del estado para el desarrollo del país.

El Artículo 2° Objeto de la Ley: Promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turística. Su aplicación es obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, regional y local.

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Conformación de la Red: Ley N°29408 MINCETUR, quien la preside MINISTERIO RELACIONES EXTERIORES MININTER INDECOPI DEFENSORIA DEL PUEBLO MINISTERIO PUBLICO MTC PROMPERU DIRTUPRAMB Sector privado de turismo Y otros que se estimen necesarios incluir (la RED es abierta).

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¿ QUE BUSCAMOS ?

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Quecada Gobierno regional impulse laconformación de su propia Red de Protección al Turista para lo cual ofrecemos asesoramiento, capacitación y acompañamiento desde las primeras actividades de conformación hasta la elaboración y ejecución de su Plan de Trabajo.

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Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Art. 5° señala; la misión de los Gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.

Art. 63° funciones en materia de Turismo, señala en

su literal j) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como ejecutar campañas regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística, en coordinación con otros organismos públicos y privados.

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Lineamiento Estratégico:El desempeño de las Redes de Protección al Turista, responde a los lineamientos de Política Sectorial considerados en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018, que tiene como objetivo general “Alcanzar un turismo sostenible en el Perú como herramienta de desarrollo económico y social del país”, y específicamente en el objetivo estratégico “Desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad y satisfacción

del visitante”.

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Las RPT regionales básicamente están integradas por: DIRCETUR, quien la preside DIRTEPOL - PNP Policía de turismo Oficina descentralizada RR.EE. Iperú INDECOPI Ministerio Público Defensoría del Pueblo Municipalidad (es) Sector privado de turismo Otros que se estimen necesarios incluir (la RED es abierta).

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A la fecha son veintiún (21) las Redes Regionales de Protección al Turista instaladas y que cuentan con su respectivo Plan de Trabajo.

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Cuatro (04) Redes Regionales se encuentran en coordinación y proceso de instalación y juramentación.

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Funciones de la RPT:1. Elaborar y ejecutar el Plan de Protección al Turista.2. Ejecutar acciones coordinadas que garanticen la seguridad

turística integral.3. Promover mecanismos de información, protección y asistencia a los

turistas en coordinación con las autoridades competentes.4. Coordinar con las entidades competentes acciones para la

prevención, atención y sanción de atentados, agresiones, secuestros, amenazas contra los turistas, de conformidad con la legislación vigente.

5. Coordinar con las entidades competentes acciones para la prevención, atención y sanción de la destrucción de instalaciones turísticas, patrimonio cultural o natural, de conformidad con la legislación vigente.

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Funciones de la RPT:6. Proponer normas orientadas a la protección y defensa del

turista.7. Realizar acciones conjuntas con el sector privado para la

protección y defensa del turista.8. Orientar y coordinar con la prensa, en especial con la prensa

especializada en turismo y demás medios de comunicación la difusión de información veraz y oportuna sobre los acontecimientos y situaciones que pueden incidir en la seguridad de los turistas.

9. Defender al turista no domiciliado y el ejercicio de su representación de oficio desde la investigación preliminar y en los procesos penales en los que resulte agraviado.

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¿Qué nos ha permitido el trabajo en Red?

• El modelo de trabajo en RED nos ha permitido contar con más actores vinculados a la protección del turista en un contexto de proximidad, confianza y compromiso, además de una mayor movilización de recursos en cada Departamento del país donde ya se cuenta con esta nueva forma de intervención que posibilita, a su vez, la participación sistemática y coordinada de las instituciones públicas sin las limitaciones que conllevan las estructuras burocráticas.

• Así, las Redes de protección al turista, instaladas a lo largo del país, nos ha permitido una respuesta eficaz y oportuna frente a situaciones de afectación de los visitantes, tales como: Desastres naturales, Delincuencia Común, Accidentes y alteraciones del orden público por conflictos sociales.

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El Cambiazo

BricherosY peperas

Escapero Lanza

Bujiazo

DISMINUIR HECHOS DELICTIVOS QUE AFECTAN A LOS TURISTAS

El Cambiazo

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OTRAS AFECTACIONES A TURISTAS

La informalidadEl Clima adverso

Malas prácticas

Desastres naturalesConflictos sociales

Accidentes

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Equipo de Seguridad TurísticaMINCETUR

1510

CorTeléfono:  513-6100 anexo 1530Fax:  513-6100 anexo onel PNP ( r) Santiago

VIZCARRA VALENCIAPdte. Red Protección al Turista – MINCETUR.Cel. 993593204 – RPM # 211737Email: jvizcarra@mincetur.gob.pe

Lic. José JAIMES MONTEROSecretario Técnico de la Red Protección al Turista.Cel. 9

75527200 – RPM # 158200Email: jjaimesm@mincetur.gob.pe

Red de Protección al Turista

Cuando tratas bien al turista,

tratas bien al

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Seguridad Turística: Logros 2010-2012

21 Redes Regionales de Protección al Turista Capacitadas y Juramentadas

• Amazonas• Ancash• Arequipa• Apurímac• Ayacucho• Cajamarca• Callao• Cusco• Huancavelica• Huánuco• Ica• Junín• La Libertad• Lambayeque• Loreto• Madre De

Dios• Piura• Puno• San Martin• Tumbes• Ucayali

Ocho Proyectos PIP en desarrollo para el mejoramiento de la Seguridad Turística en ocho Corredores Turísticos (MININTER):

1. Ríos Amazonas, Marañón y Ucayali

2. Paracas – Nasca3. Arequipa – Colca4. Ruta Moche (Lambayeque

y La Libertad)5. Juliaca – Puno – Islas

Lago Titicaca6. Cusco – Boca Manu7. Lima – Callao8. Playas del Norte (Tumbes

y Piura)

Inversión en proceso:

• Equipos y sistema de comunicaciones UHF y VHF para un total de (34) motocicletas y (10) cuatrimotos para la Policía de Turismo, por un monto ascendente a S/. 208,710.18 Nuevos Soles.

Donaciones recientes para SERNANP:

• 03 Camionetas Pick Up doble cabina Turbo Diesel 4X4, por un monto total de S/. 159,300.00 Nuevos Soles.

• 08 Lanchas fluviales , por un monto total de S/. 857,462.72 Nuevos Soles.

• 16 Botes de Madera: S/. 48,000.00• 16 Motores 16 HP: S/: 51,184.00• 01 Bote neumático: S/. 9,300.00 • 10 Binoculares 10x50: S/. 2,606.10• 05 Carpas de lona: S/. 10,500.00 • 18 Motocicletas: S/. 202.915.20• 04 Cuatrimotos: S/. 100,244.52

Para Capitanías y Guardacostas en el Distrito de Capitanías N°5:

• 08 Lanchas de interdicción ribereña

• 01 Puesto de Control Móvil Fluvial

Por un monto total de S/. 1,776,440.12

Transferencia en Modalidad de Donación MINCETUR – MININTERDonaciones efectuadas a la fecha

1er. Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional

Zonas de Seguridad Turística Bienes Donados Sub Total S/.

02 lanchas fluviales en aluminio (deslizadores) y 03 tanques de combustible de 50 galones 223,288.94

2do. Convenio Específico de Colaboración Interinstitucional

Zonas de Seguridad Turística Bienes Donados Sub Totales S/.

Playa Norte (Tumbes - Piura) 03 cuatrimotos, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector) 98,126.99

Ruta Moche (La Libertad - Lambayeque)07 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)

141,770.30

Corredor Lima - Callao04 motocicletas lineales, 05 equipos de computo, 02 equipo multimedia y 02 kits de equipo informático (scáner y proyector)

101,308.55

Corredor Paracas - Nazca 07 cuatrimotos, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector) 214,913.51

Corredor Río Amazonas - Marañón - Ucayali05 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia, 01 kits de equipo informático (scáner y proyector) y 02 lanchas fluviales policial 115 HP (botes de aluminio)

332,101.32

Corredor Cusco - Boca Manu04 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)

85,527.50

Corredor Arequipa - Colca06 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)

124,777.10

Corredor Juliaca - Puno - Isla Lago Titicaca08 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)

162,564.70

TOTALES10 cuatrimotos, 34 motocicletas lineales, 19 equipos de computo, 09 equipo multimedia, 09 kits de equipo informático (scáner y proyector) y 02 lanchas fluviales policial 115 HP (botes de aluminio)

1,484,378.91