REGIONALISMO DEL ESTADOSe emplea para referirse tanto una ideología como un movimiento político más o menos organizado en cuanto ideología, el regionalismo describe y explica los problemas y realidades regionales aspecto existencial del regionalismo.

También Se puede plantear su definición a través de tres elementos centrales.Relacionado con cuestiones físicas, espaciales territoriales y ambientales.Como resultado de decisiones jurídicos administrativos de un poder central.Como producto de un proceso de construcción social y por lo tanto subjetiva y cambiante.

Regionalismo aparece cuando nuestro Ecuador se consagra como república  es entonces cuando surge este separatismo entre las regiones, principalmente cuando Guayaquil quiso independizarse trayendo con esto un profundo odio hacia los serranos, ya que Quito fue elegida como capital del estado y no la antes nombrada, pero este conflicto fue desencadenando una serie de individualismo regionales, profundizándose mucho mas entre Costa y Sierra.El Ecuador gracias esto se ha dividido demasiado y se ha alejado de las políticas democráticas que hacen a una nación valiosa.La Regionalización es asimismo un eslabón intermedio entre la supervivencia de los estados nacionales y la Globalización, pues conlleva la formación y consolidación de zonas económicas de mayor tamaño, mientras que de la misma forma tiende a estimular la propia Globalización al incorporar mayores espacios económicos al orden mundial imperante y puede verse hasta cierto punto como un paso hacia su profundización. Regionalización está liderada por los países más desarrollados que participan en los bloques más exitosos a nivel mundial, en función de las potencialidades de sus economías. Dentro de estos esquemas siempre sobresale una potencia hegemónica que traza las pautas del desarrollo del proceso en función de sus intereses, por ejemplo, Alemania en la Unión Europea, Estados Unidos en el NAFTA o Japón en el Sudeste Asiático.

VENTAJAS DE LA REGIONALIZACIONa) Disminución del costo de la  política y de la burocraciab) Mejorar el desarrollo de modelos de gestión públicac) Mejorar la distribución de recursosd)Aprovechar el desarrollo productivo y trabajar en cadenas de valorese) Centralización del  poder  tributario y  unificación de dicho sistemaf) Adaptación del gasto de las regiones acorde a sus ingresos genuinosg) Permitir la libre competencia por inversiones entre las regiones, ya sea a través de otorgamiento de beneficios y/o la mejor distribución de recursos en este tipo de operatorias.h) Optimizar el control sobre el gasto público regional.i)  Control sobre la recaudación y presupuesto regional.

  DESVENTAJAS DE LA REGIONALIZACION

Las profundas raíces que se originan en los usos y costumbres en la población y el grado de pertenencia a un determinado estado provincial, donde esta visión, quizás redunde en una férrea oposición a considerar pertenecer a una nueva región, aunque aquí se debe informar a la ciudadanía el verdadero sentido de la regionalización y el objetivo que se persigue con ello.La resistencia de las propias  dirigencias que vería n producirse cambios en la realidad de cada parte regional, que ya no tendrían el manejo fluido de ciertos conceptos tales como  ingresos, gastos, etc.La creencia de que se perdería la potestad tributaria, el manejo íntegro de los ingresos y  también que se podría perder la jurisdicción judicial y legislativa de cada Estado.

El regionalismo ha sido sobre todo una disputa de poder entre la Sierra, y la Costa, complicándose en el último cuarto de siglo con un regionalismo amazónico.Pero además del regionalismo, ha existido el caciquismo provincial, e incluso cantonal y parroquial, lo que ha  convertido al país en parcelas personales, étnicas, territoriales, morales y religiosas.El regionalismo tiene sus orígenes en las notables diferencias que existen entre los moradores de las regiones naturales, pues en  los Andes se desarrollaron culturas sedentarias, en las que habían pueblos permanentes, cultivos, vías terrestres, que permitieron una forma estable de vida en los habitantes de los valles y montañas.  Además fueron tierras conquistadas por los Incas, que trajeron la cultura quichua que fue la predominante.

El resurgimiento de la cuestión local en Ecuador tiene lugar a fines de la década del setenta y principios del ochenta. Serán la descentralización y la modernización las que pongan al orden del día, el debate sobre la reforma del Estado en el que está inscripto el terna de lo local.De aquella época para acá, se pueden percibir dos etapas en el proceso de descentralización. Una primera, que se la podría caracterizar como la vía municipal de fortalecimiento de lo local, a partir de la transferencia de recursos y competencias, así como de la ampliación de su base social a través de la participación y la representación.

La descentralización implica una readecuación de las relaciones entre el Estado y la Sociedad Civil que, por un lado, se expresa -por ejemplo- en la transferencia de competencias de una entidad constituida a partir de una soberanía nacional a otra de orden provincial o cantonal. Este traslado conduce, correlativamente, a un cambio de interlocución de la parte correspondiente de la sociedad nacional-central a local y a una descentralización de un segmento de la sociedad. Y esto porque la sociedad tiende a reproducir en sus instituciones el carácter centralista del Estado. Y, por otro lado, que la descentralización es consustancial al proceso de democratización del Estado: la democracia de la igualdad produjo un Estado centralista que hoy tiene que ser redefinido con su nuevo contenido: el respeto a la diversidad.

El grado de descentralización depende del tamaño de la organización, el tipo de negocio, tendencias económicas y políticas del país, filosofía de la alta administración y personalidades involucradas, competencia de los subordinados y confianza de los superiores en esa competencia, facilidad de información que permita la toma de decisiones. El cambio de alguno de estos factores puede alterar el grado de centralización o descentralización. El grado de descentralización es mayor cuanto mayor sea el nº de decisiones tomadas en los niveles inferiores, más importantes fueren las decisiones tomadas en los niveles más bajos, mayor fuere el nº de funciones afectadas por las decisiones en los niveles más bajos, y menor fuere la supervisión de la decisión.

VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓNLa descentralización permite que las decisiones sean tomadas por los niveles más bajos en la jerarquía proporcionando un aumento de la eficiencia. Las principales ventajas de la descentralización son: Los jefes están más cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. Disminuye los atrasos causados por consultas. Permite aumentar la eficiencia aprovechando tiempo y aptitud de funcionarios. Permite mejorar la calidad de las decisiones aliviando a jefes del exceso de trabajo decisorio. La cantidad de papel debido al trámite de documentación del personal de las oficinas centrales puede reducirse. Los gastos de coordinación pueden ser reducidos debido a la mayor autonomía para tomar decisiones.

DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN 

Falta de uniformidad en las decisiones, insuficiente aprovechamiento de los especialistas (están concentrados en las oficinas centrales), falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de (al descentralizar se debe capacitar).