Dialnet FactoresCondicionantesDeLaCalidadEnLaEducacionUniv 5157760 (2)

7/26/2019 Dialnet FactoresCondicionantesDeLaCalidadEnLaEducacionUniv 5157760 (2)

1/27

305LEX N 15 - AO XIII - 2015 - I / ISSN 2313 - 1861

FACTORES CONDICIONANTES DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIN UNIVERSITARIA PERUANA

Ricardo Alfredo Daz Bazn*

Le

x* Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, magster en Administracin,

magster en Derecho Civil, doctor en Derecho, docente universitario de pregrado ypostgrado en diferentes universidades del Per, conferencista nacional e internacional.Decano de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad Alas Peruanas.

Factores condicionantes de la calidad en la

educacin universitaria peruanaFactors affecting the Quality of UniversityEducation in Peru


2/27

LEXFACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

306 LEX N 15 - AO XIII - 2015 - I / ISSN 2313 - 1861

Caballitos de totora.


3/27



RESUMEN

Dada la importancia de la calidad en la educacin universitaria peruana, el presente artculo de

investigacin pretende establecer cmo influyen en la calidad educativa de la universidad peruanalos factores condicionantes considerados en el modelo de calidad para las carreras profesionalesuniversitarias. Se lleg a establecer que el nivel de calidad educativa se encuentra afectado por losfactores condicionantes considerados en el modelo de calidad para las carreras profesionales en elmbito universitario. Proponemos finalmente conclusiones y recomendaciones para mejorar lacalidad de la educacin universitaria en el Per.

Palabras clave:factores condicionantes, calidad educativa.

ABSTRACT

Given the importance of quality in the Peruvian university education, this research paperaims to establish how they influence determining factors considered in the model quality foruniversity careers in the quality of education in the Peruvian university. We concluded, the level

of educational quality is affected by the environmental factors considered in the model qualityfor professional careers in universities. Finally we propose conclusions and recommendations toimprove the quality of university education in Peru.

Key words:determining factors, educational quality.


4/27




5/27



INTRODUCCIN

Existe un creciente inters por el tema de la calidad educativa en el mbito universitariocomo consecuencia de las demandas sociales, polticas y econmicas que exigen la participacinactiva de la universidad en el desarrollo de los pases, siendo por ello necesario identificarcules son sus factores determinantes y cmo afectan el funcionamiento de la universidad.

Por los estudios realizados por El-Khawas,1Sanyal,2Middlehurst y Woodhouse,3y Lenn4se sabe que estos factores varan de un pas a otro, pero coinciden en que son comunes losaspectos asociados al crecimiento institucional, a la diversificacin curricular, a la introduccinde elementos de competencia, a la lgica del mercado en el sector y a la necesidad de respondera los requerimientos de la globalizacin. A ello se agrega el aumento en la demanda por laeducacin terciaria, afirmando que los estudiantes no solo son ms, sino que su heterognea

configuracin plantea nuevas demandas a la universidad.

Pese a lo complejo de esta realidad, la universidad deber brindar educacin de calidad,lo que, de acuerdo con Nicholson,5resulta un compromiso complejo desde la definicin decalidad, teniendo en cuenta que la literatura y prctica internacional han incorporado hastacinco significados atribuibles a ella, los cuales son sintetizados por Harvey y Knight:6calidadconcebida como algo excepcional, es decir, altos estndares de desempeo acadmico; calidadcomo perfeccin, es decir, la que se centra en los procesos que brinda la universidad; calidadcomo capacidad para cumplir el propsito y que evala segn el grado de cumplimiento dela misin de la institucin; calidad como retorno a la inversin realizada, por lo que evalaen trminos del rendimiento sobre los recursos invertidos; y calidad como transformacin,

1 E. El-Khawas. Where is the faculty voice in recent academic?First edition. New York, 1998.2 P. K. Sanyal.Administration of Fenbendazole in Urea Molasses Block to Dairy Buttaloes in India. New York: Edicin Arco

Iris, 1995.3 R. Middlehurst y D. Woodhouse. First edition. Coherent systems for external quality assurance. Quality in Higher Education.

New York, 1995.4 M. J. Lenn, The Bio Remediation of Polychlorinated Biphenyl. First edition. New York, 1994.5 K. Nicholson. Enseanza y aprendizaje: Lograr la calidad para todos. Ediciones Unesco, 2011.6 P. Harvey y Knight. El profesorado de educacin superior: formacin para la excelencia. Espaa: Ediciones NARCEA, 1993.


6/27



en donde calidad es un proceso de cambio cualitativo, con nfasis en el agregado de valor yempoderamiento a los estudiantes.

Estos conceptos han evolucionado en el tiempo. Segn Koslowski,7en los aos ochenta ynoventa, la calidad era excelencia y se evaluaba la calidad y disponibilidad de insumos internos,pues se consideraba que si estos eran de alta calidad daran excelentes resultados.

Se insertaron luego los paradigmas de la gestin de la calidad total y mejora continua decalidad en el mbito universitario, los que en la ltima dcada dieron pase a los modelos degestin por resultados y enfoques por competencias.

Para Nicholson,8 la definicin internacional ms aceptada actualmente para la calidad

en la educacin superior es su capacidad para cumplir con el propsito de cada institucineducativa (Harvey y Green9). Es posible que su aceptacin est en funcin de su flexibilidad,dado que cada institucin mide su calidad en trminos de su capacidad para cumplir sumisin y sus objetivos.

Advierte, asimismo, de las diferencias en la evaluacin de la calidad. Es as que paradeterminar si se ha cumplido con sus expectativas los estudiantes juzgan la capacidad paracumplir con la misin; los profesores miden en trminos de insumos y productos, tales comofondos para la investigacin y la productividad, nmero de publicaciones, nmero de cursosimpartidos, o resultados del aprendizaje de los estudiantes; mientras que el gobierno y lasociedad asocian la calidad a la rentabilidad de las inversiones realizadas.

En el Per, la atencin a estas exigencias se plasma en la Ley N 28740, Ley del SistemaNacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE),que dio origen al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad dela Educacin Superior Universitaria (CONEAU) como rgano operador, que establecelos estndares que debern cumplir las instituciones educativas para ofrecer el servicioeducativo; asimismo, establece criterios e indicadores nacionales y regionales de evaluacin yacreditacin de los aprendizajes, de los procesos pedaggicos y de la gestin que desarrollanlas universidades.

Por tanto, si en el Per se busca evaluar algn aspecto referido a la calidad del trabajo

universitario, este deber ser contrastado con el proceso de evaluacin institucional reguladopor el CONEAU-SINEACE con fines de acreditacin (Gua para Acreditacin de CarrerasProfesionales Universitarias - CONEAU, 2009).

7 F. Koslowski. Quality and assessment in context: A brief review. Quality Assurance in Education.First edition. New York,2006.

8 K. Nicholson. Op. cit.9 Harvey y Green. La calidad y el modelo de financiacin en las universidades pblicas.1993. Recuperado desde http://

www.uv.es/RELIEVE/v7n1/RELIEVEv7n1_2.htm


7/27



Esto determin que la presente investigacin se realiz a partir de los estndares de calidadpara carreras de educacin, establecidos por el CONEAU, considerndose las caractersticasde la gestin de la carrera, de la formacin profesional y de los servicios de apoyo para laformacin profesional. Este anlisis se fundament en la relacin que establece la UNESCOentre los elementos contextuales de la institucin con la misin, los fines institucionales y losestndares especficos para una institucin o programa.

La necesidad de conocer y analizar los factores incidentes en la calidad se justifica enel hecho de que una de las etapas del proceso de evaluacin institucional, regulado por elCONEAU-SINEACE, es la autoevaluacin, la cual busca identificar aspectos crticos yreas susceptibles de mejora dentro de las instituciones, desde la perspectiva de un grupo de

estudiantes de postgrado.

Queda claro, entonces, que el propsito es ofrecer una descripcin simplificada de larealidad universitaria, con la cual comprender, analizar y plantear la necesidad de modificar losprocesos que en ella ocurren, con la intencin de aportar a que las instituciones universitariasaprendan a conocerse a s mismas y a mejorar su funcionamiento. Esto presta valor al estudiorealizado, especialmente si se atiende a lo afirmado por G. Yamada,10para quien existe unafuerte relacin entre educacin de calidad e inversin en ciencia y tecnologa, lo que desembocaen bienestar social y econmico, hecho ampliamente demostrado por las investigaciones quesustentan el impacto que la calidad de la educacin tiene en el crecimiento econmico delos pases y que determina que la educacin superior constituye un importante vehculo de

movilidad social.

FUNDAMENTACIN Y FORMULACIN DEL PROBLEMA

Son varias las fuentes que dan cuenta de la calidad del proceso educativo en lasuniversidades peruanas, evaluando fundamentalmente el desarrollo actual de los seis ejestemticos analizados en el 2005 en el Diagnstico de la Universidad Peruana por la Oficinade Coordinacin Universitaria.

Los aspectos que se analizan son: la situacin institucional, aspectos curriculares, gestinuniversitaria, aspectos econmicos, dimensin subjetiva y marco legal.

Con respecto a la formacin multidisciplinaria, an no se evidencian cambios significativosal no existir estudios bsicos integrales que permitan a los estudiantes tener una formacinbsica en ciencias y humanidades, esto posiblemente al haberse incrementado el sentidoprctico en las asignaturas, menguando la formacin terica. Es posible confirmar que los

10 G. Yamada. Retornos a la educacin superior en el mercado laboral: Vale la pena el esfuerzo?Documento de Trabajo 78.Lima: Universidad del Pacfico, 2012.


8/27



currculos contienen esencialmente cursos obligatorios, habiendo disminuido los cursoselectivos en ellos, dificultando la diversidad en la especializacin y que probablemente derivaen la deficiente investigacin que se manifiesta en la universidad peruana.

Aun los planes de estudios muestran tendencia a la atomizacin de las disciplinasprofesionales, bloqueando las posibilidades de desarrollo acadmico que abren los estudiosinterdisciplinarios, modalidad en la cual se efectan hoy en da los mayores progresoscientficos a nivel mundial.

Otro aspecto persistente es el que no se preste mayor atencin a la realidad multiculturaly a la biodiversidad que caracteriza al Per en los currculos de las asignaturas; sin embargo,la sociedad exige en las personas respeto a las diferencias, tolerancia y cuidado del medioambiente.

Asimismo, el nmero de horas lectivas, lejos de incrementarse, ha disminuido bajo diversasmodalidades, como son el hecho de considerar asistencias a seminarios o conferencias comoparte de la carga lectiva en una asignatura o disminuir el tiempo efectivo de la hora acadmica,lo que no permite contar con el tiempo adecuado para el desarrollo lectivo de las asignaturas.

Destaca tambin el hecho de que los procesos de admisin en diversas universidades sonmeramente formales, derivndose en diversas formas de captacin de estudiantes, con lo cualno se garantiza la idoneidad de la persona para cursar estudios universitarios.

Probablemente ello facilit la masificacin de la universidad peruana y determina quese flexibilice la obtencin de grados acadmicos y del ttulo profesional, relegndose en laprctica el desarrollo de la investigacin solo para los estudios de postgrado.

Esta problemtica universitaria ha sido gestada desde hace muchos aos como se puedever en el documento de la UNESCO, publicado en 1995 con el ttulo de Poltica para elcambio y el desarrollo de la educacin superiory en el que se advirtieron las tendencias que enlos ltimos 25 aos se haban observado: la expansin cuantitativa; la diferenciacin de lasestructuras institucionales, los programas y los planes de estudio; las restricciones financieras yen consecuencia la declinacin de la calidad acadmica y de la investigacin; la concentracinde la investigacin en un pequeo nmero de pases industrializados y la creciente brecha

entre pases desarrollados y en desarrollo.A diferencia, la educacin universitaria en los pases desarrollados ha experimentado

transformaciones estructurales al adquirir la investigacin cientfica, tcnica y humansticaun valor estratgico para el desarrollo econmico, despertando con ello un mayor interssocial por el rendimiento de las universidades en este campo. Como consecuencia de ello, sehan incrementado los recursos para tal fin, pero tambin la exigencia de responsabilidad yeficacia en la gestin universitaria.


9/27



Es as que a nivel mundial la acreditacin es demandada por cuanto constituye garanta decalidad en el producto o en el servicio ofrecido por una organizacin, y en el Per tambin lasociedad en su conjunto aspira a una educacin universitaria cada vez de mejor calidad.

En la esfera poltica, fue el Presidente de la Repblica quien consider que la acreditacinde las carreras profesionales es absolutamente necesaria, puesto que es la nica manera en quese puede evaluar, medir y catalogar la enseanza superior y los niveles de las universidades.Pero esta acreditacin debe ser hecha por entidades independientes, sin participacin delsector pblico.11

En forma similar, y desde el campo empresarial, Briceo,12Presidente de la Confederacinde Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), propuso que la acreditacin de la calidadeducativa de las universidades peruanas las realicen entidades calificadoras del extranjero,para mejorar el nivel educativo.

Teniendo en cuenta que para lograr la acreditacin de una universidad, en su conjuntoo de una carrera profesional especfica, se debe comenzar por conocer su estado real, ascomo sus posibilidades dentro del accionar autoestablecido para lograr sus propsitos.

Asimismo, se debe desarrollar la autoevaluacin como etapa previa al proceso de acreditacin;posteriormente, la evaluacin externa ser la que constatar la veracidad de la autoevaluacinrealizada por la universidad o carrera profesional.

Evidentemente, en la precisin con la que se lleve a cabo la autoevaluacin, descansa

la confianza de poder alcanzar la acreditacin de la universidad. (AC-P-002 - DEA-CONEAU-2009).

Entendido as, la universidad o la carrera profesional que en el pas busca acreditarse reney analiza la informacin sobre su accionar, contrastndola con sus propsitos declarados y conlos estndares aprobados por el CONEAU, estableciendo a la vez las acciones correctivas quele permitirn alcanzar, mantener y mejorar los niveles de calidad. Deber considerarse que laautoevaluacin es en s misma un proceso autocorrectivo.

Ante ello, al trmino del proceso de autoevaluacin, la elaboracin del informe final cobraimportancia, al contener la informacin del proceso realizado y sus resultados, adems del

plan de mejora correspondiente.Es en este nivel que el presente artculo de investigacin pretende que sus conclusiones

permitan preestablecer los criterios de un plan de mejora genrico, de tal forma que, al ser

11 A. Garca. CONFIEP: Universidades peruanas deben ser acreditadas por certificadoras extranjeras. 2012. Recuperado desdehttp://www.gestionpublica.org.pe/noticias_detalle.php?id=2232

12 R. Briceo. Universidades peruanas deben ser acreditas por Certificadoras Extranjeras. Lima: CONFIEP, 2012.Recuperadodesde http: www.gestin pblica.org.pe/noticias_detallepjp=2232


10/27



ms amplio y aplicable a las diversas realidades universitarias del pas, se constituya en unaporte trascendente.

LA CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA EN LATINOAMRICA

Un ranking de las mejores doscientas universidades del mundo realizado por el suplementoeducativo del peridico britnico The Times les dio una psima nota a las universidadeslatinoamericanas. Segn el estudio, hay una sola universidad de la regin que mereceestar en esa lista. Y est casi al final: en el puesto 195. Son tan malas las Universidadeslatinoamericanas? Nos estn contando cuentos de hadas quienes dicen que nuestrosacadmicos y cientficos triunfan en los Estados Unidos y Europa?13

Son diversos los factores por el cual una universidad latinoamericana tiene un bajo nivelen su calidad de enseanza. Gran parte de las universidades latinoamericanas son estatales,los gobiernos estatales son ajenos al control de calidad, y cuando pretenden exigirles calidadeducativa, estas responden apelando al Principio de la Autonoma Universitaria. Entonces,el Estado poco o nada hace para exigir el control de calidad a las universidades. Adems,atribuimos a ello el escaso presupuesto que otorga el Estado para la investigacin y desarrollo.Segn la publicacin Un mundo de cienciade la Unesco, Estados Unidos invierte el 36 porciento del total mundial destinado a la investigacin y desarrollo, la Unin Europea el 23 porciento y Japn el 13 por ciento; en cambio, los pases latinoamericanos y caribeos inviertenapenas un 2,9 por ciento. Como se puede observar, la diferencia es abismal, y ello explica elbajo nivel de la educacin superior.

Segn un informe del Banco Mundial, publicado por Lauritz Holm y Kristian Thomen Educacin in Latin Amrica: A regional overview, ms del treinta por ciento de losestudiantes en las universidades estatales en las universidades de Mxico, Brasil, Colombia,Chile, Venezuela y la Argentina pertenecen al 20 por ciento ms rico de la sociedad

Lo ms anecdtico del caso es que la educacin universitaria en Amrica Latina es elitista,ya que su poblacin universitaria proviene de los segmentos ms adinerados de la sociedad; porejemplo, en Brasil, un 70 por ciento de los estudiantes universitarios pertenece al veinte porciento ms rico de la sociedad, mientras que el 3 por ciento de los estudiantes est compuestopor jvenes de escasos recursos econmicos. Consecuentemente, hay que subsidiar a los

ricos?

13 A. Oppenheimer. Cuentos chinos. El engao de Washington, la mentira populista y la esperanza de Amrica Latina. BuenosAires: Sudamericana, 2005.


11/27



LA CALIDAD EN LA EDUCACIN UNIVERSITARIA PERUANAI. La calidad en la educacin superior

Los antecedentes de la calidad de la educacin, cambian de contenido en cada poca, noes estable y duradero porque es un concepto primordial histrico, dados los cambios internosy externos que la han afectado, fundamentalmente en los ltimos 30 a 40 aos del siglopasado.14

A principios de la dcada de los sesenta, exista una visin tradicional y esttica de la calidadde la educacin: se presupona la calidad de la enseanza y el aprendizaje como constitutivo delsistema, se basaba ante todo en la tradicin de la institucin, en la exclusividad de profesores,

alumnos y en los recursos materiales. Se crea que ms aos de estudios escolares tenan comoconsecuencia la produccin de ms ciudadanos mejor preparados, mejor capacitados, y sobretodo se pensaba que eran los que producan ms en el desarrollo del pas. Pues bien, esaquimera ha desaparecido.

La UNESCO define calidad en la educacin superior como

un concepto multidimensional de mltiples niveles, dinmico, que se relaciona con loselementos contextuales de un modelo educacional, con la misin y fines institucionales,y con estndares especficos dentro de un sistema, institucin, programa o disciplinadeterminados. La calidad, por tanto, puede adquirir significados diferentes dependiendo de(i)la comprensin de los diversos intereses de distintos grupos comprometidos o actores en

la educacin superior; (ii) sus referencias: insumos, procesos, productos, misiones, objetivos,etctera; (iii) los atributos o caractersticas del mundo acadmico que se considera necesarioevaluar; y (iv) el perodo histrico en el desarrollo de la educacin superior.15

Analizando los hechos, se observa que se analiza el concepto de calidad en la educacinsuperior hace varias dcadas, habindose convertido durante este tiempo en centro de debatey en tema de importancia creciente. Al ser un concepto difcil de definir por su naturalezamultidimensional, se han presentado mltiples conceptualizaciones en el tiempo y en funcinde su evaluacin, necesitndose identificar estndares y criterios variados en funcin delcontexto, las orientaciones y las necesidades sociales.

14 B. Blanco. Gestin integral para las instituciones de educacin superior, basada en los lineamientos para la autoevaluacincon fines de acreditacin del Consejo Nacional de Acreditacin. Cartagena: Sistema de Universidades Estatales del Caribe.Universidad de Cartagena, D. T. Y C., 2009.

15 Vlasceanu.Cultura de la calidad, evaluacin y acreditacin. 2004.Recuperado desde https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/25990/2.27.pdf?sequence=1


12/27



Coinciden en el mismo sentido Harvey y Green,16

quienes sostienen que la calidad es unconcepto relativo, estrechamente vinculado a quien utiliza el concepto y al contexto en el cualse aplica. Estos autores establecen cinco enfoques o dimensiones para la calidad: calidad comofenmeno excepcional (prestigio/excelencia), calidad como perfeccin o cero error, calidadcomo ajuste a los propsitos, calidad como relacin valor-costo (valor por dinero) y calidadcomo transformacin (cambio cualitativo).

Si la calidad es un fenmeno excepcional, se definira como algo especial, distintivo yelitista, y en trminos educacionales inalcanzable para la mayora. Es buscada por cuantobrinda prestigio a la institucin, y por su reconocimiento de excelencia. En este enfoquese asocia calidad con prestigio acadmico y social de la universidad; por tanto, se evala

la productividad en su cuerpo acadmico y el rendimiento acadmico en sus estudiantes.Requiere por ello de un conjunto definido de requisitos y estndares relacionados con el xitode sus egresados y con los mejores resultados acadmicos. El riesgo en este enfoque est enque se confunda el concepto de calidad con el de reputacin.

Si la calidad es perfeccin, no admite errores; sin embargo, aqu la excelencia responde alacomodo a especificaciones particulares. Por ello es un concepto difcilmente aplicable a laeducacin superior, ya que si bien la consistencia es muy importante en este enfoque, en elcampo educativo la diversidad, producto del ingenio, es asimismo muy importante.

Si la calidad se concibe como la capacidad de una institucin para cumplir un programadirigido a alcanzar sus objetivos, implica tambin adecuar los procesos para conseguir losobjetivos, resultados o productos propuestos. Vista de esta manera, en la educacin superior,la calidad estara referida a que el proceso educativo sea adecuado a los fines educativos.

Si el enfoque es econmico, la calidad estara en la relacin valor-costo, dependiendodel retorno de la inversin. Este enfoque, que busca obtener mejores resultados a un menorcosto, se basa esencialmente en la eficiencia econmica, lo que se advierte en la tendencia delos gobiernos a exigir que la educacin superior rinda cuentas de los recursos recibidos. Vistodentro del proceso de acreditacin, este enfoque busca asegurar que el estudiante cuente conlas competencias y requisitos mnimos para su desempeo profesional al trmino de su plande estudios.

Si la calidad est centrada en el cambio que debe producirse a travs del proceso educativo,es concebida como transformacin, como cambio cualitativo en el cual el estudiante mejoray se empodera, desarrollando nuevo conocimiento. En este sentido, la calidad es evaluada enfuncin de la medida de su incidencia en el cambio de los alumnos.

16 Harvey y Green. Op. cit.


13/27



El anlisis de los enfoques permite advertir que en todos se introduce el concepto de mejoracontinua en el concepto de calidad, es decir, la calidad est ligada a los procesos de mejora;la presencia de estos procesos ha ido convirtiendo el concepto de calidad en un concepto degestin de la calidad. Como tal, se ve afectada por las personas y por los procesos mismos dela institucin; en tal sentido, la evaluacin de la calidad de una institucin educativa se veraafectada si:

- Los costos y la participacin de sus egresados en el mercado laboral no son losesperados por sus usuarios.

- Pierde su reputacin como institucin educativa.

-No muestra responsabilidad por su producto final.

Como puede deducirse entonces, la universidad, inmersa en los procesos de calidad,deber cuidar que sus objetivos demanden el logro de la satisfaccin del cliente considerandosus necesidades y expectativas; por ello, habr de orientar la cultura organizacional dirigiendosus esfuerzos hacia la mejora continua y motivando que su producto o los servicios brindadossean de alta calidad.

II. Modelos de la calidad

Actualmente, coexisten dos grandes tendencias en la gestin de la calidad, las cualesproporcionan dos modelos diferentes. Cada modelo supone un instrumento que ayuda a las

organizaciones a establecer un sistema de gestin basado en la calidad total:17

Adoptar un enfoque de normalizacin y disear un sistema de calidad en base a normas,como pueden ser las de la serie ISO 9000, implica la introduccin de acciones planificadasque consideran que la calidad abarca a todas las reas de la empresa, desde el diseo delservicio hasta la entrega del mismo al cliente. Incide en el diseo de un sistema de calidadque permita la estandarizacin de los procesos y haga ms fcil mantenerlos bajo control. Sebasa en asegurar que se llevan a cabo los procesos necesarios para que los productos y serviciossatisfagan a los clientes. Ello conlleva el establecimiento de estndares para la prestacin delservicio y la documentacin de todos los procesos. Otro enfoque, cada vez ms utilizado, esla consideracin de alguno de los modelos que subyacen a los premios de calidad como base

para la gestin de la calidad. Los principales premios a nivel internacional corresponden alPremio Deming en Japn, al Premio Nacional de Calidad Malcolm Baldrige (PNCMB) en

EEUU y al Premio de Calidad Europeo.

17 R. Claver. La educacin universitaria en Amrica Latina.Buenos Aires, 1999, p. 45.


14/27



El segundo enfoque se basa en el propsito de los premios mismos, los cuales procuranreconocimiento a aquellas empresas ejemplares en la gestin de la calidad y facilitan un medioa travs del cual estas empresas compartan sus conocimientos y experiencias y de esta formaelevar el nivel general de calidad y competitividad de las mismas.18Los modelos de gestinde calidad total ms difundidos son el Modelo Deming, creado en 1951, el Modelo MalcolmBaldrige, en 1987, y el Modelo Europeo de Gestin de Calidad, EFQM, creado en 1992.

El Modelo Deming

Se desarroll en Japn en 1951 por la Unin Japonesa de Cientficos e Ingenieros (JUSE)y recoge la aplicacin prctica de las teoras japonesas del control total de la calidad (TQC) ocontrol de la calidad en toda la empresa (CWQC).

El principal objetivo de la evaluacin es comprobar que mediante la implantacin delcontrol de calidad en toda la compaa se hayan obtenido buenos resultados. El enfoquebsico es la satisfaccin del cliente y el bienestar pblico.

Entre los mayores aportes realizados por Deming19 se encuentran los ya conocidos 14puntos de Deming, as como el ciclo de Shewart, conocido tambin como PDCA: planifique,haga, verifique y acte.

El Modelo Malcolm Baldrige

Constituye una base para la realizacin de autoevaluaciones organizacionales y para

proporcionar retroalimentacin a sus usuarios.

Adicionalmente, tiene tres importantes roles para fortalecer la competitividad de lasorganizaciones: ayudar a mejorar sus prcticas de gestin, capacidades y resultados; facilitar lacomunicacin y el intercambio de informacin sobre mejores prcticas entre organizacionesde todo tipo y servir de herramienta de trabajo para comprender y gestionar el desempeo, laplanificacin y las oportunidades de aprendizaje.

Sus objetivos son: a) proporcionar permanentemente mayor valor a los clientes y grupos deinters, contribuyendo a la sostenibilidad de la organizacin; b) la mejora de la eficacia y de lascapacidades de toda la organizacin; c) el aprendizaje, tanto organizacional como personal.

El Modelo EFQM

Se trata de un marco de trabajo de no obligado cumplimiento que concibe y desarrolla losconceptos de la calidad total y est orientado hacia la excelencia.

18 E. Padrn. Gestin y calidad empresarial. Primera edicin. Madrid, 1996.19 W. E. Deming. Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis. Madrid: Ediciones Daz de Santos, 1989


15/27



Es propiedad de la Foundation European for Quality of Management (EFQM), tratndosede un sistema generalizado, no vinculado a un sector concreto o actividad.20

El Modelo EFQM de Excelencia se basa en la siguiente premisa: Los resultados excelentesen el rendimiento general de una organizacin, en sus clientes, personas y en la sociedad enla que acta, se logran mediante un liderazgo que dirija e impulse la poltica y estrategia,que se har realidad a travs de las personas de la organizacin, las alianzas y recursos y losprocesos.21

EFQM considera la gestin de la calidad como la satisfaccin de las necesidades yexpectativas de sus clientes, de su personal, y de las dems entidades implicadas. Consiste enuna herramienta para la gestin de la calidad cuyo objetivo es orientar la organizacin haciael cliente.

Uno de los resultados de este modelo ser la sensibilizacin del equipo directivo y delresto del personal de la organizacin para cumplir con el objetivo de mejorar la calidad de susproductos o servicios.

Esta implicacin de la direccin de la empresa es un punto de partida imprescindiblepara garantizar el xito de la gestin total de la calidad. Una de las bases del modelo es laautoevaluacin, que puede aplicarse a la totalidad de la organizacin, unidades o serviciosindividualmente. Con la autoevaluacin, se persigue la identificacin, dentro de laorganizacin, de los puntos fuertes y las reas susceptibles de mejora, adems de conocer las

carencias.

El objetivo es ayudar a las organizaciones a conocerse a s mismas y mejorar sufuncionamiento, tratando de ofrecer una descripcin lo ms simplificada posible de larealidad, para comprenderla, analizarla y, si procede, modificarla.

El modelo est compuesto por nueve criterios, los que son, a la vez, de gestin y deautoevaluacin de la gestin, y se agrupan en dos grupos: agentes facilitadores y resultados.

AGENTES FACILITADORES RESULTADOSLiderazgo (criterio 1) Resultados en las personas (criterio 6)

Personas (criterio 2) Resultados en los clientes (criterio 7)

Poltica y estrategia (criterio 3) Resultados en la sociedad (criterio 8)Colaboradores y recursos (criterio 4) Resultados clave (criterio 9)

Procesos (criterio 5)

20 J. Moreno. Gua para la aplicacin del Modelo EFQM de Excelencia, Fundacin Luis Vives.Espaa, 2007.21 Ibdem.


16/27



El Modelo Rueca

Es un modelo para la autoevaluacin de instituciones de educacin superior; moviliza lainstitucin para mejorar su calidad y responder a las necesidades de la sociedad. Responde ala evaluacin de la Misin Europea y a las propuestas sobre educacin superior en AmricaLatina y el Caribe, como se consigna en la Declaracin de la Habana, de 1996. Luego, eltexto, Evaluacin de la calidad de la educacin superior, se hace pblico en 1998. Este modeloincluye un 75 por ciento de los contenidos de otros modelos de excelencia para la gestin(Modelo EFQM, Modelo Malcom Baldrige), mientras que el 25 por ciento restante respondea las necesidades propias de la educacin superior.

III. El SINEACE

El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa(SINEACE) est destinado a definir y establecer los criterios, estndares y procesos deevaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad quedeben brindar las instituciones (Art. 2 - Ley 28740), tiene la finalidad de garantizara la sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio decalidad (Art. 5 - Ley 28740).

El anlisis del contenido de la Ley mencionada permite conocer que esta se orienta adeterminar si un servicio educativo debe continuar ms que a inducir a las institucioneshacia la mejora continua de la calidad; considerando que solo existe obligacin en las carreras

de salud, educacin y Derecho, participar en los procesos de evaluacin y acreditacin espotestativo de cada universidad. En la misma Ley se establece para la educacin superior dosrganos de control: CONEAU y CONEACES, el primero para la educacin universitaria yel otro para la educacin no universitaria.

IV. El CONEAU

Como Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la EducacinSuperior Universitaria (CONEAU), cumpli entre otras funciones con haber presentadomodelos, estndares y criterios de evaluacin para instituciones de educacin superioruniversitaria, as como propuestas para la acreditacin institucional universitaria y de escuelas

de postgrado.Luego de haberse formulado modelos de calidad y estndares de evaluacin y acreditacin

para la carrera profesional de educacin en todas sus modalidades, se inici el proceso deacreditacin de la carrera profesional de educacin en las universidades del pas que cuentancon esta carrera profesional. Pese a que en muchas de ellas ya se ha culminado la etapa deautoevaluacin, an se contina promoviendo la creacin y registro de entidades evaluadorasexternas, con fines de acreditacin, sin lograr este objetivo.


17/27



Esta y otras dificultades del proceso de acreditacin de las universidades requierenser analizadas y sentar posicin frente a la intervencin de entes polticos que pretendenorientarlo, eludiendo los procedimientos legales y sin tomar en cuenta la opinin que emergede las universidades, como lo advierte Domnguez:22

El proceso de sensibilizacin de la acreditacin de las carreras universitarias en el Per esliderado por los polticos, tanto del Gobierno como de la oposicin, desde motivacionesinternas, manteniendo una desinformacin en relacin con las verdaderas motivacionesglobales de la acreditacin de carreras universitarias y afines.

Es evidente que los impulsores nacionales de la acreditacin, como el Gobierno y su rganooperador, el CONEAU, no difunden a los interesados la evolucin y caractersticas del

proceso en otros pases, presionando a las instituciones educativas nacionales a generarcambios en el corto y mediano plazo; amenazando con la toma de medidas extremaspara apurar el proceso; y desconociendo que todo proceso de cambio cultural, como laacreditacin, es participativo y de largo plazo.

Es notorio el esfuerzo del CONEAU en aparentar un neutralismo conceptual frente alcmo de la acreditacin, a pesar de que sus concepciones, o falta de ellas, se evidencian en elModelo de Calidad del CONEAU, por lo que es necesario que dicho operador del procesode acreditacin explique a los participantes del proceso cul es la posicin epistemolgicaque sustenta el Modelo de Calidad del CONEAU.

Es contradictorio entonces el proceso peruano con la concepcin de la acreditacin o

certificacin de la calidad de carreras universitarias, de postgrados e instituciones universitarias,como mecanismo promovido desde el estado de derecho internacional, con aspiraciones deser un poder hegemnico del mundo globalizado, para superar los ya mencionados problemasde la educacin superior.

V. Acreditacin

La Ley del SINEACE la define como el reconocimiento pblico y temporal de la institucineducativa, rea, programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en unproceso de evaluacin de su gestin pedaggica, institucional y administrativa.23

En tal sentido, la comunidad universitaria y la sociedad en su conjunto requieren un

modelo de calidad que acte como el referente con el que se contrastar la gestin de lacarrera para determinar su calidad. De esta contrastacin se establecer en primera instancia

22 J. Domnguez. Evaluacin, acreditacin, certificacin: CONEAU.2010. Recuperado desde http://aca-evaluamos.blogspot.com/2010_05_01_archive.html

23 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa. 2008, p. 16. Recuperadodesde http://www.unmsm.edu.pe/occaa/documentos/sineace_ley.pdf


18/27



la lnea base de calidad en la que se identifican los estndares no alcanzados, debiendo launidad acadmica que gestiona la carrera establecer las metas para lograrlos, dentro de unplan de mejora.

VI. El proceso de acreditacin universitaria

El proceso de evaluacin institucional, con fines de acreditacin y regulado por elCONEAU-SINEACE, tiene como etapas la autoevaluacin, la evaluacin externa y laacreditacin propiamente dicha (Gua para la Acreditacin de Carreras ProfesionalesUniversitarias del CONEAU, 2009, art. 6).

a) Etapa de autoevaluacin.

En ella cada universidad asume la responsabilidad de evaluar la institucin como untodo, para elaborar un informe final que incluya los logros y los aspectos crticos de sufuncionamiento. Esto se realiza con el fin de elaborar planes de mejoramiento, tomandocomo referente la declaracin de misin y visin, los objetivos institucionales, as como loscriterios e indicadores de calidad aprobados por el CONEAU.

La autoevaluacin es un proceso cclico, internamente participativo, externamentevalidado, con criterios y procedimientos de evaluacin pertinentes, explcitos y aceptados,con los que se facilita la identificacin de acciones correctivas para alcanzar, mantener ymejorar niveles de calidad.

La autoevaluacin es un proceso cclico y contextualizado: cada proceso debe fundamentarseen la misin, visin y proyecto institucional de la universidad; participativo: para el logroexitoso del proceso de autoevaluacin debe existir el compromiso e involucramiento de losdiferentes actores, llmense autoridades, estudiantes, docentes, personal administrativo,egresados; permanente: en las universidades tiene que existir una cultura de evaluacin quepromueva de forma constante estos procesos en las diferentes instancias de la universidadpara que los mismos se desarrollen de manera sostenida; y transparente: cada una de lasactividades y estrategias desarrolladas durante el proceso de autoevaluacin tiene que ser delconocimiento de la comunidad universitaria, y de igual forma sus resultados.

La autoevaluacin est constituida por tres subprocesos:

1. Gnesis del proceso.

2. Generacin de informacin.

3. Elaboracin del informe final.


19/27



b) Etapa de evaluacin externa

La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a unacarrera profesional universitaria, a cargo de una entidad evaluadora debidamente autorizadapor el CONEAU. La evaluacin externa permite constatar la veracidad de la autoevaluacinque ha sido realizada por la universidad o carrera profesional.

Este proceso de verificacin ser realizado por una entidad evaluadora acreditada, con baseen el contenido del informe de autoevaluacin institucional, del plan de mejoramiento y delas condiciones internas de operacin de la institucin, y concluye con el informe final.

c) Etapa de acreditacin

La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una carreraprofesional universitaria, otorgado por el Estado a travs del rgano operador correspondiente,segn el informe de evaluacin externa emitido por una entidad evaluadora debidamenteautorizada, de acuerdo con las normas vigentes.

Para lograr la acreditacin, que tiene una duracin de tres aos, la carrera demuestra ensu informe final de autoevaluacin, debidamente verificado por la entidad evaluadora y elCONEAU, que ha alcanzado los estndares del Modelo de Calidad que el CONEAU haestablecido.

VII. Dimensiones y estndares de calidad

Harvey y Green24describen cinco diferentes concepciones de calidad que pueden aplicarsea la educacin superior, en el sentido de que pueden aportar luz y permitir su medida yevaluacin.

Calidad como fenmeno excepcional. Pueden distinguirse cinco variantes:

Calidad como excelencia. Esta viene definida por los insumos y los resultados. Ideatradicional o clsica. Implica distincin, elitismo, clase social alta, exclusividad y la calidadcomo satisfaccin de un conjunto de requisitos. Los productos deben superar el llamadocontrol de calidad y supone establecer unos estndares con relacin a los cuales se mide lacalidad.

Calidad como perfeccin o coherencia. Calidad equivalente a cero deficiencias, evitar losdefectos y procurar la perfeccin en los procesos. Se vincula a la concepcin de culturade calidad en el sentido de que todos los miembros de la organizacin comparten y seresponsabilizan de la calidad.

24 Harvey y Green. Op. cit.


20/27



Calidad como ajuste a un propsito. Se concibe como la adecuacin de los procesos paraconseguir los objetivos, resultados o productos propuestos. Se trata de una definicinfuncional: existe calidad si el producto se ajusta a aquello por lo que fue realizado.

Calidad como relacin valor-costo. Este concepto se sostiene sobre la idea de eficienciaeconmica o accountability.

Calidad como transformacin (cambio cualitativo).En educacin es especialmente vlidoporque la tarea educativa implica transformar el sujeto-educando independientemente de siconsigue un resultado concreto o no; lo importante es conseguir esa mejora, esa transformacin.De acuerdo al SINACE-CONEAU, en la Gua para la Acreditacin de las Carreras ProfesionalesUniversitariasse establecen las siguientes dimensiones, factores y criterios, como se muestraen el cuadro siguiente:

DIMENSIN FACTOR CRITERIO

Gestin de la carrera.Planificacin,organizacin, direcciny control.

Planificacin estratgica.

Organizacin, direccin y control.

Formacinprofesional.

Enseanza-aprendizaje.

Proyecto educativo-currculo.

Estrategias de enseanza-aprendizaje.

Desarrollo de las actividades deenseanza-aprendizaje.

Evaluacin del aprendizaje y acciones demejora.

Estudiantes y egresados.

Investigacin.Generacin y evaluacin de proyectos deinvestigacin.

Extensin universitariay proyeccin social.

Generacin y evaluacin de proyectos deextensin universitaria y proyeccin social.

Servicios de apoyopara la formacinprofesional.

Docentes.

Labor de enseanza y tutora.

Labor de investigacin.

Labor de extensin universitaria y deproyeccin social.

Infraestructura yequipamiento.

Ambientes y equipamiento para laenseanza-aprendizaje, investigacin,extensin universitaria y proyeccin social,administracin y bienestar.

Bienestar. Implementacin de programas de bienestar.

Recursos financieros.Financiamiento de la implementacin de lacarrera.

Fuente: SINEACE


21/27



VIII. La universidad peruanaa) Caractersticas de la universidad peruana

La universidad peruana y en general cualquier universidad o institucin de educacinsuperior est inmersa en un mundo cambiante, desafiante, de rpida evolucin de latecnologa, de la informacin, de la creacin del conocimiento, pero, a la vez, en un mundomuy competitivo, entre otras muchas situaciones.

Es por ello importante considerar las megatendencias: la globalizacin de las economas,la masificacin de la informacin y la conservacin del ambiente, elementos que conformanuna nueva visin mundial de desarrollo sostenible, entendida como un proceso de cambio

en el que la utilizacin de los recursos, la direccin de las inversiones y la orientacin de loscambios tecnolgicos e institucionales acrecientan el potencial actual y futuro para entenderlas necesidades y aspiraciones humanas.

b) Marco legal de la universidad peruana

La Constitucin Poltica del Per de 1993 declara en su artculo 13 que la educacintiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana.

En su artculo 14 indica que la educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y laprctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte.Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Y en su artculo 18 hace referencia a la educacin universitaria: La educacin universitariatiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual yartstica y la investigacin cientfica y tecnolgica.

En su artculo 9, la Ley General de Educacin define los fines:

Son fines de la educacin peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de suidentidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio

de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades yhabilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantescambios en la sociedad y el conocimiento.

b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera,tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en ladiversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible


22/27



del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundoglobalizado.

Esta Ley tambin define las etapas como perodos progresivos en que se desarrolla elsistema educativo.

Y en el artculo 29 las describe:

El sistema educativo comprende las siguientes etapas:

a) Educacin Bsica. La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integraldel estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades,conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar

adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Con un carcter inclusivoatiende las demandas de personas con necesidades educativas especiales o con dificultadesde aprendizaje.

b) Educacin Superior.La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creaciny difusin de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competenciasprofesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollosostenible del pas.

La unicidad de la educacin superior se expresa en el artculo 51, en el que, respecto alas instituciones de educacin superior dice: Las instituciones universitarias, as como losinstitutos, escuelas y otros centros que imparten Educacin Superior pueden ser pblicos oprivados y se rigen por ley especfica.

La educacin es, por tanto, un proceso cuya finalidad es lograr el desarrollo integral de lapersona humana y preparar para la vida y el trabajo, siendo la educacin superior la segundaetapa de ese proceso.

Actualmente, sin embargo, se tienen en el pas diversos dispositivos que legislan sobreaspectos parciales de la educacin superior contribuyendo a la confusin, segmentacin ysuperposicin de niveles y sistemas.

Las principales leyes son: 29394 (Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior, del

2009), 28740 (Ley del SINEACE, del 2006), DL 882 de Inversin en la Educacin Privadade 1996, y la Ley Universitaria 23733, tambin conocida como Ley Mora, por ser este elimpulsor y protagonista de esta Ley. En consecuencia, se ha derogado la Ley 23733, LeyUniversitaria de 1983.

Tambin se ha creado un nuevo organismo que sustituir a la ANR, llamado SUNEDU,el mismo que vigilara el funcionamiento de las distintas universidades.


23/27



IX. Factores que intervienen en la calidad de la educacinEsto significa poder describir estos componentes institucionales en trminos de factores

que afectan o influyen sobre la calidad global de los productos acadmicos de una determinadainstitucin, carrera o programa, y las relaciones que en un determinado contexto se establecen.

El esquema permite visualizar los factores que intervienen en la calidad y las relaciones quese establecen entre sus distintos componentes.

La consistencia externa est conformada por las demandas provenientes del mercadolaboral, la comunidad acadmica o el entorno socioeconmico particular de cada comunidad.

La consistencia interna es la traduccin de dichas exigencias en funcin de las prioridadesy principios propios de la institucin.

a) Primer factor: definicin de la misin y visin, que son los principios rectores de launiversidad que determinan las acciones de la institucin.

b) Segundo factor: contexto social organizativo, que se considera como laoperacionalizacin a travs de diversos procesos para lograr la visin y misin. Los actoresprincipales son los docentes y estudiantes, directivos y personal de apoyo. Esto condicionadopor la infraestructura fsica, recursos tanto fsicos como informticos. Esto nos lleva a cincoprocesos bsicos: gestin institucional, organizacin de recursos, actores del sistema, procesosacadmicos, productos y resultados acadmicos.

c) Tercer factor: medio externo donde la institucin se encuentra inserta. Presenta tressubfactores: entorno cultural, acadmico y socioeconmico.

X. Sistema de educacin en el Per

La educacin en el Per es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla alo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al plenodesarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura y al desarrollo de la familia y de lacomunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas yen diferentes mbitos de la sociedad.

El sistema general comprende dos etapas:

a) La Educacin Bsica.Es obligatoria, y cuando la imparte el Estado es gratuita. Estorientada al desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades, eldesarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores para actuar eficazmente en losdiversos mbitos de la sociedad.


24/27



La educacin bsica tambin comprende la educacin comunitaria, que es una formade educacin que se realiza desde las organizaciones de la sociedad que no son institucioneseducativas de cualquier etapa, nivel o modalidad, y que tiene como finalidad ampliar yenriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personasde todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de laspotencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejerciciopleno de la ciudadana y la promocin del desarrollo humano.

Este tipo de educacin promueve, reconoce y valora. Involucra a la familia, organizacionescomunales, gremios, iglesias, organizaciones polticas y organizaciones sociales y culturalesen general, as como a empresas, medios de comunicacin y diversas instancias del Estado:

gobiernos locales, regionales, nacional y organismos pblicos, en el marco de una sociedadeducadora.

Por otro lado, la educacin tcnico-productiva es una forma de educacin orientada ala adquisicin y desarrollo de competencias laborales y empresariales en una perspectiva dedesarrollo sostenible, competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura innovadoraque responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollolocal, regional y nacional, as como a las necesidades educativas de los estudiantes en susrespectivos entornos. Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja,a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personasque buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de la Educacin

Bsica. Se rige por los principios dispuestos en los artculos 40 al 45 de la Ley General deEducacin N 28044.

b) La Educacin Superior.Destinada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos;a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, deacuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas.

Comprende:

La educacin superior no universitaria, que puede ser tecnolgica, pedaggica o de artes(de 2 a 4 aos).

La educacin superior universitaria, con una duracin nominal de 5 aos, salvo medicina,que se va a 6 o 7 aos.

El sistema tambin contempla, como un elemento del aseguramiento de la calidad dela educacin superior universitaria, la certificacin de competencias profesionales, definidaen la Ley 28740 del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de laCalidad Educativa (SINEACE). En principio, esta certificacin es voluntaria pero obligatoria


25/27



para algunas carreras definidas por normativa legal, y es un medio adicional de garantizar laidoneidad del profesional para aplicar sus competencias en la sociedad.

De manera similar, la misma ley anterior estipula como elemento del sistema la certificacinde competencias laborales, reconocimiento que la sociedad realiza en aquellas personas quehan adquirido competencias de determinado campo laboral, no en centros educativos sinoen la prctica diaria. Esta certificacin tambin es factible de aplicarse a los egresados decualquier etapa o nivel de educacin.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Luego de ordenar el material terico y prctico de la investigacin, resulta pertinenteformular las siguientes conclusiones y recomendaciones:

1. La calidad educativa universitaria se ve reflejada en un concepto de calidad encorrespondencia con los propsitos declarados. Ello significa estructurar un patrn de calidadcomo piedra angular, contentivo de los estndares ideales a los cuales aspiramos en nuestraeducacin y que adems sean consensuados por los que van a ser acreditados. El patrn decalidad debe contener cuestiones tales como:

La pertinencia social, relacionada con la necesidad de encontrar nuevas formas ymecanismos para adaptar las funciones universitarias a las exigencias sociales de su entorno y

no solo las del mercado.

Las exigencias y normas internacionales ms generalizadas, relacionadas con lanecesidad de lograr una situacin favorable para lograr el intercambio profesional, acadmicoe investigativo en el mbito de la competencia global.

La comparacin con estndares establecidos previo acuerdo y que satisfacen diversasexigencias sociales y estatales as como las propias de la institucin.

2. De lo expuesto, el nivel de calidad educativa en el Per se siente afectado por losfactores condicionantes considerados en el modelo de calidad para las carreras profesionalesen el mbito universitario.

3. La educacin debe ser prioritaria y poltica de Estado para toda la sociedad. Elloimplica, entre otros aspectos, una drstica e integral revaloracin y elevada autoestima de losdocentes y estudiantes que garanticen elevar la calidad de la educacin universitaria.

4. Es necesario desarrollar todo un movimiento de abajo hacia arriba de los estamentosde la universidad peruana, llmense estudiantes, profesores y trabajadores, para que secomprometan a elevar la calidad de la educacin universitaria.


26/27



5. Los profesores y estudiantes deberan estar atentos y conocer perfectamente losfactores condicionantes de la calidad en la educacin universitaria, siendo protagonistas enelevar la calidad educativa de las distintas profesiones que imparte la universidad.

6. Se hace llegar esta investigacin a la corporacin universitaria para tomar mayorconciencia de la necesidad de que la universidad peruana alcance una calidad ptima para eldesarrollo de las distintas carreras profesionales.

7. Las universidades, institutos superiores, institutos de investigacin cientfica y otrosque tengan injerencia en la educacin universitaria deben promover y reforzar lneas deinvestigacin referentes al estudio de factores condicionantes de la calidad de la educacin enla universidad.

REFERENCIAS

- Blanco, B. Gestin integral para las instituciones de educacin superior, basada enlos lineamientos para la autoevaluacin con fines de acreditacin del Consejo Nacional de

Acreditacin. Cartagena: Sistema de Universidades Estatales del Caribe. Universidad deCartagena, D. T. Y C., 2009.

- Briceo, R. Universidades peruanas deben ser acreditas por Certificadoras Extranjeras.Lima: CONFIEP, 2012. Recuperado desde http: www.gestin pblica.org.pe/noticias_

detallepjp=2232.

- Claver, R. La educacin universitaria en Amrica Latina.Buenos Aires, 1999.

- Deming, W. E. Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis. Madrid:Ediciones Daz de Santos, 1989.

- Domnguez, J. Evaluacin, acreditacin, certificacin: CONEAU.2010. Recuperado desdehttp://aca-evaluamos.blogspot.com/2010_05_01_archive.html

- El-Khawas, E. Where is the faculty voice in recent academic?First edition. New York, 1998.

- Garca, A. CONFIEP: Universidades peruanas deben ser acreditadas por certificadorasextranjeras. 2012. Recuperado desde http://www.gestionpublica.org.pe/noticias_detalle.php?id=2232

- Harvey y Green. La calidad y el modelo de financiacin en las universidades pblicas.1993.Recuperado desde http://www.uv.es/RELIEVE/v7n1/RELIEVEv7n1_2.htm


27/27


- Harvey y Knight, P. El profesorado de educacin superior: formacin para la excelencia.Espaa: Ediciones Narcea, 1993.

- Koslowski, F. Quality and assessment in context: A brief review. Quality Assurance inEducation.First edition. New York, 2006.

- Lenn, M. J. The Bio Remediation of Polychlorinated Biphenyl. First edition. New York,1994.

- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la CalidadEducativa. 2008. Recuperado desde http://www.unmsm.edu.pe/occaa/documentos/sineace_ley.pdf

- Middlehurst, R. y Woodhouse, D. First edition. Coherent systems for external qualityassurance. Quality in Higher Education. New York, 1995.

- Moreno, J. Gua para la aplicacin del Modelo EFQM de Excelencia, Fundacin Luis Vives.Espaa, 2007.

- Nicholson, K. Enseanza y aprendizaje: Lograr la calidad para todos. Ediciones Unesco,2011.

- Oppenheimer, A. Cuentos chinos. El engao de Washington, la mentira populista y la esperanzade Amrica Latina. Buenos Aires: Sudamericana, 2005.

- Padrn, E. Gestin y calidad empresarial. Primera edicin. Madrid, 1996.

- Sanyal, P. K.Administration of Fenbendazole in Urea Molasses Block to Dairy Buttaloes inIndia. New York: Edicin Arco Iris, 1995.

- Vlasceanu.Cultura de la calidad, evaluacin y acreditacin.2004.Recuperado desde https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/25990/2.27.pdf?sequence=1

- Yamada, G. Retornos a la educacin superior en el mercado laboral: Vale la pena el esfuerzo?Documento de Trabajo 78.Lima: Universidad del Pacfico, 2012.

Recibido: 22/04/2015Aprobado: 15/05/2015

Dialnet FactoresCondicionantesDeLaCalidadEnLaEducacionUniv 5157760 (2)

Documents

Transcript of Dialnet FactoresCondicionantesDeLaCalidadEnLaEducacionUniv 5157760 (2)