Dialnet-ElPoderMilitarAlInicioDelSigloXXI-3850950

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BoletndeInformacin,nmero320

ELPODERMILITARALINICIODELSIGLOXXI

CarlosJavierFrasSnchezComandante de Artillera (DEM)

Introduccin

LasFuerzasArmadasson,porsupropiaesencia,unaorganizacinorientadahaciaelfuturo:todoslosejrcitosentiempodepazpreparanlaprximaguerra.Obviamente,elpuntodepartidapararealizarestalaborprospectivanopuedeserotroquelaexpe-rienciaadquirida.Estaexperiencia forma labasesobre laqueseconstruyenteoras,ysobre estas teoras se edifican conceptos que se convierten finalmente en doctrinasyprocedimientos.Enmuchoscasos,estasdoctrinasyprocedimientosgeneranrequisi-tosparadesarrollarunmodelouotrodeFuerzasArmadas,dotadasdeunarmamentoadaptadoaestasdoctrinas,conunascapacidadesdeterminadas.

Sinembargo,lamismaexperiencianoconducealasmismasteoras,ni,enltimainstan-cia,almismomodelodeFuerzasArmadas.UnejemploevidentedeestarealidadpuedeencontrarseenlosEjrcitosalemnyfrancsdeliniciodelaSegundaGuerraMundial:deunamismaexperiencia (los frentesestticosy lassangrientasbatallasdedesgas-tedelaPrimeraGuerraMundial)segenerandosteorasdiferentes(lablitzkriegalemanafrentealalneaMaginotfrancesa),queacabanendosEjrcitoscondistintamentalidadydiferentesmedios,conelresultadohistricoconocido.

Comomuestraelejemplo,unaacertadadefinicindeestasteoraseslabasedelacrea-cindeunasFuerzasArmadasadaptadasalosescenariosfuturos.Laclavedeladefi-nicindeunabuenateoraestenlaajustadainterpretacindelaexperiencia,msqueenstamisma,juntoconunavaloracinatinadadelainfluenciadelatecnologasobrelosmediosylosprocedimientos.

Sinembargo,laHistoriaproporcionamltiplesejemploscomoelexpuesto,enlosquelaexperiencia (o la interpretacinde lamisma)ha resultadocontraproducente.As, lavictoriadeVonMoltkesobrelosaustriacosenSadowa(1866)ocultelhechodequelapotencia de fuego de la poca haca inviables las ofensivas a campo abierto, comolaPrimeraGuerraMundialseencargdedemostrar(unhechoevidentedesdelaguerra

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civilnorteamericana,apenasundecenioantesde labatalladeSadowa).De lamismamanera,laexperienciadelafuerzaareabritnicadurantelosaosveinteytreintaseredujoamisionesenentornoscoloniales,dondeno tenaenemigosdignosdeconsi-deracin.Enconsecuenciaseprestpocaoningunaatencinalanecesidaddecom-batiraloscazasenemigos.Nosedesarrollaronavionesdecazamodernos(1)(slolacasualidadpermitieldesarrollocomoavindecarrerasdelsupermarineSpitfire),niseestablecieronprocedimientosdeapoyoa las fuerzasde tierra.LaSegundaGuerraMundial encontra laRAF (Royal Air Force) enbastantemalestado,comoprobsudiscreto comportamiento durante la batalla de Francia en el ao 1940. Otro ejemplopuedeencontrarseenlascaractersticastcnicasdeloscarrosdecombatefrancesesaliniciodelaSegundaGuerraMundial:pensadosparaacompaaralaInfanteradurantela rupturadel frente, eran lentos (no se requiere velocidadparamantener el pasodeunsoldadoapie),fuertementeacorazadosymuypesados(pararesistirelfuegodelaartilleraenemigamientrasrompanlasalambradas)ytenanunaautonomaescasa(nose pensaba en acciones prolongadas o profundas) (2). As, una doctrina equivocadaconduceaunarmamentoigualmenteinadecuado.

Despus de cada conflicto, los estadosmayores de todo el mundo intentan extraerenseanzasdeldesarrollodelosmismos,conlaideadeactualizarestasteoras,yaseaparadesmentirlas,confirmarlasoparagenerarotrasnuevas.

Elfinaldelaguerrafray,muyespecialmente,eldesarrollodelasdosguerrasdelGolfoenlosaos1991y2003hanpuestodeactualidadunadeestasteoras:ladelpoderareoestratgico.

Durantelaguerrafra,lafuerzaareanorteamericanaestabaefectivamentedividida,deformamuygeneral,endosgrandesbloquesdiferenciados:elMandoAreoEstratgico,SAC(Strategic Air Command),esencialmenteunvectordelanzamientodearmasnuclea-resyelMandoAreoTctico,TAC(Tactical Air Command),dedicadofundamentalmentealapoyoenlasoperacionesterrestres.ElSACdependadirectamentedelpresidente,loquesubrayabasucarcterestratgico.ElfinaldelaguerrafraocasionlaprdidadeimportanciadelSAC,loquepermitirecuperarelconceptodepoderareoestratgicodesligndolodelarmanuclear.

EnlaguerradelGolfodelao1991,elcoronelJohnA.Wardenconsigueimponer(conciertasmodificaciones)susteorassobreelempleodelpoderareocomoarmaestra-tgica.Elbrillantexitoobtenidohacequeestasteoras (nuevamentemodificadas)seponganenprcticaenKosovoenelao1999yenIrak(tambinmodificadas,aunquenoenloesencial)otravezenelao2003.

(1)En el ao 1938, lamayora de la fuerza area britnica estaba dotada de obsoletos cazas biplanosGlosterGauntlet,Gloster GladiatoroHawkerFury,conlaexcepcindedosescuadronesdecazaquedisponandemonoplanosSupermarineSpitfire IyHawkerHurricane.

(2)ElprincipalcarrodecombatefrancsdelapocaeraelChar de Bataille B-1,conunavelocidadcampoatravsde17kilmetros/hora,unpesode32toneladasyunaautonomainferioralos150kilmetros.Estascaractersticaslohacanpocoaptoparalaguerraacorazadamoderna.Suequivalentealemn,elPanzer IVtenaunavelocidadde40kilmetros/hora,unpesode20toneladasyunaautonomade250kilmetros.

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De estas experiencias parece concluirse que las fuerzas terrestres han pasado a unsegundoplanoenrelacinconelpoderareoenescenariosdecombatedealtainten-sidad.Estaconclusin,entiemposdeescasezeconmica,puederepresentaruncambiosustancialenlaestructuradelasFuerzasArmadas.

Lacuestinclaveestieneestateoraunrespaldointelectualyempricosuficientecomoparaavalarestecambio?Enopinindelautordeestaslneas,larespuestaesnegativa.Y,reflexionandosobreestascuestiones,esposiblellegaraconcluirquelatradicionaldivisinentre lospoderesterrestre,navalyareotiendeadesaparecer.Yestadesaparicinpuedetenerefectosestratgicos,tcticoseinclusoorganizativosimportantes.

Elpoderareo:Wardenyloscincoanillos

Deentrelosmuchostericosdelpoderareo,elcoroneldelaFuerzaAreanorteame-ricana,USAF(United States Air Force)JohnA.WardenIII,hatenidounaespecialrele-vanciaenlosltimostiempos.Susteorasrecogenengranmedidalasdeotrosgrandespensadores (Dohuet,Mitchell,DeSeversky,etc.),construyendounmodelocoherente,y,sobretodo,susceptibledeaplicacinprctica.Estaaplicacintuvosupruebareal,fundamentalmente,enlaguerradelGolfodelao1991,aunquegranpartedesusideassubyacenenelconceptoShock and Aweaplicadoenelmismoescenarioenelao2003.

Susteoraspresentandeunaformacoherentetodaunafilosofadelpoderareo,ysumodelodeloscincoanillospararepresentaralenemigoes,enprincipio,igualmentetildesdeunpuntodevistaterrestre,yaplicableencasicualquiermomentohistrico.

Paraellectorquenoestfamiliarizadoconestasteoras,ademsderecomendarlequeleaalpropioautor(3),estilaadirunbreveresumendelasmismas.

ParaelcoronelWarden,elenemigopuedeasemejarseaunorganismovivo (4),com-puestodecincoelementosprincipales(5):1.Uncerebro,materializadoenelSistemadeMandoyControl (C2), incluyendoen

stedesdeelliderazgonacionalalmsaltonivelpolticohastalosmediosltimosatravsdeloscualesejercesuaccindemando:mediosdetransmisiones,emisorasdetelevisin,sedesdepartidospolticos,etc.

2.Unoselementosorgnicosesenciales,constituidosporlasinstalacionesligadasalaproduccinydistribucindeenerga,oasucomercioyestructuraeconmica.Ensuanalogaconelcuerpohumanocorresponderanalcorazn,pulmones,riones,etc.

3.Unainfraestructura,englobandoenestetrmino,lasvasdecomunicacinylasprinci-palesindustriasqueempleanlaenerga.Equivaldranalesqueletoyelsistemamuscular.

4.Unapoblacin,equivalentealasclulasconstitutivasdelostejidos.5.Unosmediosdecombate,constituidosporlasFuerzasArmadas,laPolica,bombe-

ros,etc.Enuncuerpohumano,elsistemainmunolgicoylapiel.

(3)Warden,JohnA.:The Air Campaign: Planning for Combat, RevisedEdition,BrasseysLondres,1989.(4)Noesunmetforanueva,Kjellen,unodelospadresdelageopoltica,yaemplelaanalogaEstado-ser

humano.(5)Warden,JohnA.:Elenemigocomosistema,artculopublicadoenlaedicinenespaoldelarevista

Air & Space Power Journal, ensunmerodeinviernode1995.

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Apartirdeestemodelo,elcoronelWardeninterpretaqueelelementomsimportantedelenemigoessuC2:perdidoste,elenemigo(elcuerpo)carecedevoluntad.Enotraspalabras,sinelconcursodelcerebro,elenemigonopuedecontrolarsusrecursos,y,enconsecuencia,carecedemediosparaoponerseanuestravoluntad,estasituacinladenominaelautorlaparlisisestratgica.

As, identificadoelobjetivo,unestudiodetalladodelC2enemigopermitededucir loscuellosdebotelladelmismo:centrales telefnicas, repetidoresde televisin, sedespolticas,etc.

Obtenidaestainformacin,slorestadarprioridadesalosobjetivos,traducirlosanme-rodearmasprecisasparadestruirlosyestasarmasreflejarlasensalidasdeaeronaves.Idealmente,elataquesobreestosobjetivosdeberasersimultneo (ataqueparalelosegnelcoronelWarden),maximizandoassusefectos.

ElcoronelWardendistribuyeestoscincogruposdeelementosenformadeanilloscon-cntricos,sobre labasedesudificultadparadestruirlosysu importanciaparael fun-cionamientodelconjunto.Consideraqueelanilloexteriorloconstituyenlosmediosdecombate,losmsresistentes,seguidosdelapoblacin(cuyaproteccinresideenelnmero),siguenlasinfraestructuras,loselementosorgnicosesencialesyfinalmenteenelcentrodeladiana,elC2.

EncasodenopoderdestruirelC2enemigo,elesfuerzopasaraalsiguienteanillo,loselementosorgnicosesenciales,esdecirlosrelacionadosconlageneracinydistri-bucindeenerga,yassucesivamente.Laintencinltimapodrasercualquieradelassiguientes:Destruirladireccinpolticaenemiga.Convencer a la direccin poltica enemiga de la incapacidad de resistir a nuestra

voluntad,aldestruirlosmediosquelepermitenejercersuautoridad.Convenceraestadireccinpolticadequeelcostederesistiranuestravoluntades

desproporcionado,destruyendotodosopartedeestoselementosorgnicosesen-cialesolainfraestructuradelpas.

Es interesante subrayar (as lo hace el coronelWarden) que elmodelo de los cincoanillosnorepresentaalasFuerzasArmadasenemigas(nonecesariamente)sinoalene-migoensutotalidad.Sinembargo,esposiblehacerunaanalogasimilarconcualquiersistemacomplejo,desdeunejrcitoaunaempresaprivada.Encasodeenfrentarseaunejrcitoenemigo,elmodelodeloscincoanillostambindaraunaguaparacomba-tirlo(enelniveloperacionalotctico),sinmsqueajustarquelementosdelsistemaenemigocorrespondenasuanlogoenelorganismo.

ParaelcoronelWarden,elpoderareoeselnicocapazdeatacaracualquieradelosanillosdelenemigo.Lgicamente,estacapacidadconfierealpoderareo,uncarc-terestratgicodelquecareceranelpodernavalyelpoder terrestre, reducidosaactuar,alosumo,sobreelanilloexterioryalgunodelosmenosimportantes(enelcasodelpodernavaltambinsobreloselementosorgnicosesenciales,mediantelosbloqueosmartimos,peronosiempresedaraestacircunstancia).

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Estateorapresidieldesarrollodelacampaadebombardeosqueprecedialague-rradeIrakdelao1991,sibienlosseisdasdebombardeosqueconsidersuficienteselcoronelWardenseconvirtieronen45,yelnmeroinicialdeobjetivosqueseestimnecesariobatirseamplideformaconstantealolargodelamisma.Elxitodelaope-racinInstant ThunderpareciconfirmarelaciertodelasteorasdelcoronelWarden.

UnacrticaaWarden

Sinembargo,unanlisisunpocomsprofundoponeenevidenciaseriasdeficienciasdelateora.

Laprimeraseencuentraenelmodeloadoptado:essencilloequipararunanacinaunorganismovivo, etc.pero la analoganoescierta.Unanacinno esuncuerpovivo.Dehecho,unanacinpuedehacercosasdelasqueuncuerpovivonoescapaz.EstedefectonoesprivativodelcoronelWarden:desdelasprimerasformulacionesdelasteo-rassobreelpoderareo,losautoresacostumbranapartirdemetforas(sindemos-trar)sobrelasqueconstruyencompletasteorasconrigorsupuestamentecientfico(6).

Estudiandounpocodehistoria,esfcilencontrarejemplosenlosqueladestruccindelC2deunasociedadnoconduceasuderrota.EliniciodelaguerradelaIndependenciaespaolaenelao1808esunbuenejemplo:NapolendestruyelC2delaMonar-quahispana,perolapoblacin(unentebastantepasivosegnlasteorasdeWarden)reconstruy otro sistema (o varios que coexistieron de alguna forma, recurdese ladeclaracindeguerraaFranciademunicipiosqueactuarondeformaindependiente),sinqueEspaa,comonacin,entraseenla,paraWarden,inevitableparlisisestratgica.Aligualqueenesteejemplo,unanacinpuedereconstruirunC2,modificarsudepen-denciadeundeterminadorecursoenergticoenfavordeotros,odereducirsuconsumodemaneramuy importante.Tambinpuede reorientarsueconomaparahacerlamsresistenteaunbloqueooreorganizarsusistemadetransportesparacompensaraccio-nesdirigidasaperturbarlo.

La segundade lasdeficiencias seencuentra, a juiciodel autordeeste trabajo, en laformadepresentarelmodelo.Esmuygrficopresentarlocomounadiana,comounconjuntodeanillosconcntricos,deformaquelospoderesterrestreynavalestnobli-gadosaperforartrabajosamenteelprimerodelosanillosparaaccederalossiguientes,mientrasqueelpoderareo,empleandolaterceradimensin,escapazdealcanzardirectamenteelcentrodeladiana,ocualquieradelosanillosqueseestimeoportuno.Enrealidad,elmodelode loscincoanillosdeberadenominarsede lascincoesfe-ras:elsistemadefensivocuentaconuncomponentededefensaarea(fuerzaareayartilleraantiarea,juntoalascapacidadesquepuedaaportarlaArmada,enalgncasobuquesAegismuy considerables) que debe ser derrotado antes de que el poderareopuedaaccederalasesferasinteriores.LasFuerzasArmadasenemigaspuedenimpediralpoderareo,elaccesoalosrestantesanilloscontantaomseficaciaquealpoderterrestreoalpodernaval,sidisponendelosmediosadecuados.Enrealidad,

(6)Faber,Peter:CompetingTheoriesofAirpower:ALanguageforAnalysis,artculopublicadoenlarevistaAir & Space Power Journal ensunmero.

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obviandoelobstculoquesuponenlasfuerzasterrestresadversariasosuponindolaspreviamentederrotadasnootracosasuponeelconceptodealcanzareldominiodelaire para el poder areo tambin el poder terrestrepodra ser capazde actuarsobrecualquieradelosdemsanillos.

Laterceradelasdeficienciasdelateoraestimoqueseencuentraensucarcterdeter-minista.ParaWarden,elcentrodegravedaddelenemigoessiempreelC2,elanillocentral,aunquepresenteejemploshistricosenlosqueelxitosehaobtenidoactuan-dosobreotrosanillos.ParaWarden,laactuacinsobrelosotrosanillosseproducecuandonoesposiblestasobreelanillocentral.Sisedisponedelaposibilidaddeatacaresteanillocentral,unestudiodelC2enemigollevaaunclculoesencialmentematemticodelnmerodesalidasyarmasnecesarioparaproducirlainevitablederrotadelenemigo.

EsteprocesomatemticoexcluyequeelenemigopuedarealizaraccionestendentesareconstruirsuC2,oahacerlomenoscentralizado,dotandoasusFuerzasArmadasdeciertacapacidaddeactuacinautnoma,porejemplo,ladestruccindelacpuladeAlQaedalosdaspreviosal11deseptiembrede2001nohubieraevitadoelatentadodelasTorresGemelas,pueslosterroristas(elbrazoarmadodeAlQaeda)tenanlasuficienteautonoma comoparanodependerdeunmandocentralizado (y vulnerable). En estecaso,elC2enemigonoerasucentrodegravedad(almenos,noaniveltctico).Delamismamanera,elefectodeladestruccindelC2nopuedetenerlosmismosefectosenunpasaltamentecentralizado(Irak,porejemplo)queenotroesencialmentedeses-tructurado(SomaliaoAfganistn).Diferentesenemigospresentarndiferentescentrosdegravedad.

Estehechopuedeacentuarseenelfuturo.Dadoelincrementodelpreciodelosequiposmilitares,lasFuerzasArmadasfuturasserncadavezmsreducidas.Lacomplejidaddelosequiposmilitaresmodernoshace(yahoyenda)susustitucinacortoplazoimposi-ble(ymsteniendoencuentalacortaduracindelosconflictos).EstasFuerzasArma-dasson,enmuchospases,lacolumnavertebraldelrgimenpoltico.Paralelamente,lossistemasdecomunicacionesdeunEstadomodernosoncadavezmscomplejosycadavezmsredundantes,haciendoelC2delconjuntomsresistente.Delamismamanera,losataquessobrelosmediosdeproduccinydistribucindeenergapuedentener tal efecto sobre la poblacin civil que sean inviables por razones humanitarias.As,puedeocurrirquelasfuerzasmilitaresdeunpasseanmsvitalesparaste(ymsaccesiblesalosataquespropios)queelC2.

Unacuartacrticapuedeencontrarseenelcarctermatemticodelateora,queporotroladoeslapartemselegante.Suponerqueladestruccin(aunqueseasimult-nea)deunaseriedeobjetivosestratgicos,implicarautomticamenteladerrotaene-migaesmuyoptimista.EnlarealidadesmuydifcilllegaraconocerlaestructuradeC2deunanacincontantodetallecomoparaconseguirunalistadeobjetivosexhaustiva,yque,adems,puedacubrircualquiercontingenciadebidaalainiciativadelenemigo.Enrealidad,esterazonamientomatemticonoesnuevo:losautoresdelprimerplanestratgiconorteamericanoenlaSegundaGuerraMundial(denominadoAWPD-1,fecha-doenagostode1941)yacalcularonladerrotadeAlemaniaenseismeses,mediante

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elataquea154objetivosestratgicos,empleando6.860bombarderos,y,mstardeelOPLAN37-64 (principiosdelao1964)predijo lavictorianorteamericanaenVietnam,medianteladestruccinde94objetivosestratgicos(7).

Unaquintacrticasera,enrealidad,unaconsecuenciadelcarcterdeterministadesuteora.ParaWarden,bastaconactuarsobrelosaspectosmaterialesdelenemigoparaalcanzarlavictoria.SiguiendoaClausewitz,yenunaapreciacinampliamenteaceptada,laguerraesunconflictodevoluntades,nodemediosmateriales:unenemigonoestderrotadohastaquemuereohastaquereconocesufracaso.Enconsecuencia,lafaltademediosmaterialesdelenemigonoimplicanecesariamentelavictoriapropia,enespe-cialenaquellosconflictosqueobliganalaocupacinfsicadelterritorioenemigo(puedevalernuevamenteelejemplodelaguerradelaIndependencia).Sinosellevaalenemigoalconvencimientodesuderrota,lavictoriapropiapuedesermsaparentequereal:lasrepetidasvictoriasisraelesfrentealosrabesnosupusieronlapazparaelEstadojudo,pesea las inmensasprdidasmaterialesy losgravesrevesessufridospor losrabes.Enotroordendecosas,lasuposicindequeladestruccinmaterialderecursosenemi-gospuedenconvencerastedeplegarseanuestravoluntadpartedelasuposicindequestevaaactuarconracionalidad,esdecir,siendocoherenteconsupropiointers.EstasuposicinpuederevelarsefalsaenelcasodeactuarsobreEstadosfallidososobreorganizacionescuyabasees ideolgicaoreligiosa(y,por lotanto,noracional).Secundariamente,nosiempreelinterspersonalocolectivodelmandopolticoenemigocoincideconlosinteresesnacionalesdesuEstado(8):enmuchoscasosunacuerdodepaz(opcinracional)puedesuponerlacadadelrgimen,unarevolucinolaruinapersonaldesusdirigentes.

Otrapuntualizacin interesantees lacuriosaomisindemuchasotrascapacidadesquepuedenrealizarsemedianteplataformasareas:eltransporteareoolasmisionesdeinteligencia,porejemplo,sondecrucial importanciahoyenda,ysinembargo,norecibenunamnimaatencinporpartedelcoronelWarden,omisinconsiderableenunaobradedicadaalpoderareo.

Finalmente,hayquerecordarquelasteorassobreelpoderareosonherederasdelascorrespondientessobreelpodernavalqueaparecieronapartirdelsigloXIX.Conrelacin al poder naval, existe un conceptodenominado dominio negativode losmares,cualidadqueseatribuaalarmasubmarina.Sinentrarenprofundidades(yvalgael smil submarino), este concepto refleja la capacidad del arma submarina de negarla libreutilizacinde losmaresalenemigo,perosinpoderasegurar tampocosu libreempleoporlasfuerzaspropias.Esteconcepto,aplicadoalaterceradimensin,noesrecogidoporelcoronelWarden,pero,sinembargo,existe:laartilleraantiareapuederealizarestafuncinconrelacinalespacioareo.Lasolaposibilidaddepresenciadesistemasantiareoslimitaengranmedidalasposibilidadesdelpoderareo.

Estoesmscrticocuandolossistemasantiareoscombinansistemasdeguapasivos(fundamentalmenteinfrarrojos)ytcnicasradaravanzadas(sistemasdebajaprobabili-daddeinterceptacin,radaresmultiestticos,etc.),quehacencasi imposibleconocer

(7)Ibdem.(8)North,DouglassC.:Structure and Change in the Economic History,Norton,NuevaYork,1999.

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lapresenciaonodedefensaantiarea.As,unafuerzaterrestreonavaldotadadeunaeficazproteccinantiareapodrasercapazdedestruirelpoderareoensusbasesantesdequestepudieraencontrarelmododeperforarsusdefensas.RecordemoselcasodelaguerradelYomKippurenelao1973,dondenicamentelaintervencinin extremisdeequiposdeguerraelectrnicaavanzados(proporcionadosporlosnorteame-ricanos)salvaronalaaviacinisrael(y,porconsiguiente,aIsrael)deldesastrefrentealadefensaantiareaegipcia.

Laartilleraantiarea

Respectoalaartilleraantiarea,elcoronelWardensimplementenolatrata.Estedefectoescomnatodoslostericosdelpoderareo,ysuexplicacinhayquebuscarlaenlaineficaciaquecaracterizabalosmediostcnicosenestecampohastahacebienpocotiempo.

Sinembargo,latecnologahaavanzadomucho.Enlaactualidadexistensistemascapa-cesdeenfrentarseconxitoalamayoradelosmediosadisposicindelpoderareo.Sinentraracitarequiposconcretos,baste recordarquemuchossistemasantiareosemplean armas comunes con las utilizadas por la fuerza area (caso del SistemaNASAMSyelmisilAIM-130Amraam,porejemplo).SiseasumequeestasarmassoneficacescuandoselanzandesdeavionesPorqusuponerlasmenoseficacescuandoselanzandesdetierraodesdelamar?

Aunqueseaunaanalogaarriesgada,lasituacindelasfuerzasterrestrespodracom-pararsealadelaInfanteraolaCaballeraenlaPrimeraGuerraMundial:lapotenciadefuegoenemigoeratangrandequeimpedatodomovimiento,reduciendoaestasArmasalaimpotencia.EstasituacindioenunprimermomentounaenormepreponderanciaalaArtillera (9):sesuponaqueunabrumadorpoderde fuegopodaser laclavede lavictoria.Sinembargo, lavictorianovinode lamanodel fuego,sinode la tecnologa:laaparicindelcarrodecombatepermitirecuperar lamovilidad.Dentrodelcarro,elcombatienteavanzabaprotegidodelfuegoenemigo,loquepermitialaInfanterayalaCaballeravolverarecobrarelprotagonismoenelcampodebatalla.EnlaactualidadnoeslaArtilleraolaametralladoralaqueinmovilizaalaInfantera,sinoelfuegoareo.Delamismamaneraqueelblindajedelcarropermitirecuperarlamovilidad,hoyendalaartilleraantiareapodracumplirestepapel,siendoelblindajedelasfuerzasterres-tres.As,protegidasporlaartilleraantiarea,lasfuerzasterrestrespodranalcanzarestedominionegativodelaireenunaburbujadentrode laquestas tendran libertaddemovimiento. El conjunto formado por las fuerzas terrestres y su proteccin antia-reapodraavanzarhaciaelterritorioenemigo,relativamenteinmunealaaccinarea,forzandounabatallaterrestre.Serecuperaralamaniobraterrestre.Deigualforma,seobligaraalenemigoamantenerunEjrcitodeTierrasuficientecomoparaenfrentarsea las fuerzas terrestres propias, sopena de que las bases areas prximas pudieran

(9)Enelao1914,laRoyal Artillerybritnicatenapocomsde10.000hombres.Enelao1916tenacercade120.000,superandoennmeroalaRoyal Navy,tradicionalmenteelmspoderosodelosserviciosarmadosbritnicos.

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serocupadasydestruidas,osupropioterritorioresultarinvadido.UnaanalogasimilarpodraaplicarsealaArmada.

Esta forma de actuar presupone que la estructura poltica y econmica del Estadosometidoalataquedelasfuerzasareasescapazdesoportarelcastigohastaquesusfuerzas terrestresestnencondicionesde forzarunasolucinterrestrealconflicto.Igualmentepresuponeque estas fuerzas terrestres gozande una autonoma logsticasuficientecomoparaoperareltiemponecesariosindependerdelaretaguardia.

Enconsecuencia,noesposibledecirqueelpoderareopuededesafiarimpunementea las fuerzas terrestres, sino que stas necesitan una defensa antiarea que dispongadeunalcancesuperioraldelasarmasenemigas,(entendiendocomotalessusmediosdedesignacindeblancos)yconunniveltecnolgicocapazdecompetirconeldelasfuerzasareas.

Elimpactodelatecnologa

Elmodelo propuesto por el coronelWarden permite planificar eficazmente una cam-paaarea,traduciendoelcentrodegravedadenemigo identificadoenuna listadeobjetivos.Sinembargo,comomarcodoctrinalquepermitaestablecer la superioridad(enmayoromenorgrado)delpoderareosobrelosdemscomponentesdelpodermilitaresclaramenteinsuficiente.

Noobstante,suclamorosoxitoenlaguerradelGolfodelao1991legannumerososadeptos.Culesfueronlasrazonesdeestexito?

Alevaluar lasdosguerrasdelGolfo(1991y2003)y lacrisisdeKosovodelao1999,frecuentementesepierdendevista losmediosdequedisponan respectivamente losiraquesylosyugoslavosparahacerfrentealacoalicinoalaOrganizacindelTratadodelAtlnticoNorte(OTAN).Setratabadefuerzasareasanticuadasenmedios,doctrinayprocedimientos.Ambospasescontabanconunaartilleraantiareabasadafundamen-talmenteenlosantiguossistemassoviticosdelosaossetenta(enelcasodedefensaantiareaabajaymuybajaaltura,conSA-7ySA-6)ysistemasdelosaoscincuentaenelcasodelamediayaltacotas(SA-2ySA-3).AlgunasunidadesdelSistemafrancsRolanddesplegadosen Irakenelao1991era lanicaartilleraantiareamodernaadisposicindelenemigo.ExceptoelRoland,ningunodeestossistemaspuedeconsi-derarsemedianamente moderno. Lacarenciade sistemaseficacesdemedia yaltacota(apartedelosvenerablesSA-2ySA-3mencionados)permitialasfuerzasareasaliadasvolarporencimadelacotadelSA-6ydelRoland,atacandoimpunementesusobjetivos.As,eldominiodelairequepreconizabaDouhetapenascostganarlo(10).UnequivalenteterrestrepodraserenfrentarelmodernocarroLeopardoconunT-62:probablementeelresultadoserasimilar.

Sielenemigohubiesedispuestodearmasdemayoralcance,estatcnicadeataquenohabrasidoposible,dificultandoenormementelasoperacionesydisminuyendoengran

(10)Parsons,DavidW.:Elcontrolbritnicodesdeelaire,artculopublicadoenlaedicinenespaoldelarevistaAirpower Journal, ensunmero.

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medidalaeficaciadelosbombardeos.EnlaguerradelGolfodelao2003,sehahechounusoextensivodemunicionesguiadasporelSistemadeLocalizacinGlobal,GPS(Global Positioning System),muchomsbarataseindependientesdelanecesidaddeuniluminador.Sinembargo,estonoresuelveelproblemadelaguadelasarmas:elGPSesunsistemaextraordinariamentevulnerablealaperturbacin.

Estosescenariospodranhabersidomuydistintossielenemigohubiesedispuestodesistemasdemediacotaavanzados,delestilodelPatriot oelS-300.Sibienelempleodemisilesantirradiacinsevendecomolasolucinaestosproblemas,nohaydatosfehacientes que avalen su eficacia. Secundariamente, ya existen contramedidas quereducensueficacia:Losseuelosderadar(dispositivosqueemitenigualqueundeterminadoradar)son

fcilesdeconstruirymuchomsbaratosqueunmisilantirradiacin(eltransmisoreslapartemsbarataysencilladeunradar).

Elempleodesistemasderadardebajaprobabilidaddeinterceptacinreduceenor-mementelasposibilidadesdexitodeestosmisiles.

Enelcampodelosinfrarrojos,losdesarrollosdelfuturoinmediato(11)reducirnengranmedidalaeficaciadelascontramedidasexistentes.

Yaseexperimentaconarmasdeenergadirigida,para lasquehoyendanohaycontramedidas.

As,unenemigodotadodeunaartilleraantiareamoderna,conmayoralcancequelosiluminadores lser,dotadadeseuelosde radarydeperturbadoresparaGPSpodrasuponerundesafoserioparalosmediosareosactuales.

Otranotoriaincapacidaddelpoderareohasidoladeeliminarloslanzadoresmvilesdemisilesbalsticos.Anenelao2003,apenasfueposiblehaceralgomsdeloquehacalaRAFenelao1944paraeliminarlaamenazadelasbombasvolantesV-2(ante-cesoradirectade losconocidosScuds): intentar (sinmuchoxito) localizar ydestruirloslanzadoresantesdequehiciesenfuego.Endescargodelafuerzaarea,esprecisosealarquetampocolaartilleraantiarea(apesardelosexageradosinformessobrelaeficaciadelSistemaPatriot)puedehacermuchocontraestetipodearmas,unavezenvuelo.Unenemigodotadodeestasarmaspodraresponderalosataquesareos,sinoconprecisin(queestetipodemisiles,porelmomento,notiene)sconeficaciasufi-cienteparaafectaraldesarrollodeunconflicto(12).

As,plantear,comosehahecho,unareorientacintotaldelasFuerzasArmadas(13)par-tiendodelaexperienciaobtenidaenconflictosenlosqueelenemigocarecademedioscrebleses,cuantomenos,imprudente.

(11)Los sistemasdotadosde la posibilidadde reconocer imgenes (empleandomatrices de detectorestrmicos)harnintileslasbengalas,principalcontramedidaactualenelcampoIR.

(12)Recurdense losataquesde losScuds iraquessobre Israel,parahacerqueestepasentraseen laguerrade1991,loquehubiesecomprometidoelapoyorabealacoalicin.

(13)EstaopininserecogeporejemploeltenientecoronelUSAFBingham,PriceT.:ensuartculoAirPowerinDesertStormandtheNeedforDoctrinalChange,publicadoenlarevistaAirpower Journal,nmero4,p.33,inviernode1991.

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Catastrophic success

SiguiendoalpropioWarden,ydejandoapartelacuestindelavalidezdelmodelopro-puesto, la razn ltimadel xito del poder areo en estos conflictos estriba en lasposibilidadesqueofrecelatecnologaaplicadaalaguadelasarmas.As,elempleodearmasguiadaspermitealpoderareodestruirconprecisinlosobjetivosselecciona-dos,empleandounnmeroreducidodesalidasparacadaobjetivo.Enefecto,sienlaguerradelGolfodelao1991el7%delasarmasfueronguiadas,enelmismoescenarioenelao2003elporcentajeaumenthastael70%.Yaenelao1991,losbombarderosF-117destruyeronel40%delosobjetivosdecarcterestratgico,empleandounnme-romuyreducidodeaeronaves(14).El75%delosdaoscausadosaarmasymediosiraquesenelao1991sedebialempleodearmasguiadas(15).

Estexito,juntoalosobtenidosenKosovoenelao1999yotravezenIrakenelao2003parecenavalarelpapeldelpoderareocomoarmadeorientacinestratgica.

Noobstante,elavancedelatcnicaysuespectacularxitopuedensuponerlamuertedelasfuerzasareastalcomolasconocemoshoy:Latecnologapermitehoyconstruiravionesquevuelansinpiloto(recurdeseelvuelo

delavinnotripuladoGlobal HawkentreAmricayAustraliaenelao2001).Estosavionescontaranconmuchasventajas,ademsdelahorrodevidasencasodeserdestruidos:podransermsmaniobrables,alnotenerquerespetarloslmitesdelaresistenciahumanaalasaceleraciones,podransermsveloces,puestampocoesta-ranlimitadosporlaresistenciahumanaalatemperaturaderivadadelrozamientoconelaire,podrantenermsautonomaalnodependerdelafatigadelpiloto.Recur-deseelfrecuenteempleodeavionessinpilotoPredator comolanzadoresdemisilesHellfireenAfganistncontradirigentesdelostalibn.

Enrealidad,nohayningunarazndefinitivaparaqueunarmaguiadasealanzadadesdeunaplataformaarea.Essimplementeunarazndedesarrollotecnolgicoy de costos.Como ejemplo, el abaratamiento de precio derivado del empleo denavegadoresporsatlite(GPSosimilares)enlosmisilesdecrucero,enlugardeloscarsimosradaresdeguaporseguimientodelterreno,hacequeestetipodemisilesseaprogresivamentemscompetitivofrentealasarmaslanzadasexclusivamentedesdeplataformasareas,etc.

Enconsecuencia (ypuestoque lasarmasguiadaspuedenemplearsedesdeplatafor-masterrestres,navalesoareas),elavancetecnolgicotiendeadifuminarlasfronterasexistentesentrelospoderesterrestre,navalyareo.Qudiferenciahayentreellanza-mientodeunmisildecrucerodesdeunbuque,unaaeronaveounlanzadorterrestre?Podemosconsiderarlosmanifestacionesdedistintospoderes?

(14)Wojtisyah,Martin:OtravisinsobrelosmitosdelaguerradelGolfo,artculopublicadoenlaedicinenespaoldelarevistaAir & Space Power Journal ensunmerodelsegundotrimestredel2001.

(15)Glossom, Bster: Impacto del armamento de precisin en las operaciones de combate, artculopublicadoenlaedicinenespaoldelarevistaAir & Space Power Journal ensunmerodeprima-verade1995.

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Elpodermilitarnico

Latradicionaldivisindelpodermilitarenpoderterrestreypodernavaltienesuorigenenla incapacidaddelasarmasbasadasentierradeafectardirectamentealasflotasoaltrficomercanteenemigos(conlaexcepcindelasposibilidadesdelaarti-lleradecostadentrodesumodestoalcance)y la recprocade las flotasdeatacardirectamentealasfuerzasyobjetivosterrestres(exceptuandolospresentesenlafranjacostera).Esteproblema,esencialmentedealcances,sereflejaenlosescritosdeMahan,queponalafronteraentrelaestrategiaylatcticanavalesenelcontactoentrelasflotas,esdecirenelalcancedesuartilleraysusmediosdedeteccin.Estadivisin,vigentedurantesiglos,quedrotaconlaaparicindelpoderareo.

Enprincipio,elaeroplanoesradicalmentedistintodelosbuquesydelosmediosterres-tres.Puede actuar en ambos ambientes, esdecir, carecede la clara separacinquediferenciabaelpodernavaldelpoderterrestre.Estacapacidaddeactuacincrececonformeavanzalatecnologa.Adems,enlosprimerosaos,nielpodernavalnielterrestredisponandemedioseficacesparaactuarcontral.As,losprimerostericos(Douhet,Mitchell,etc.)tenandelanteunarmapoderosa,capazdeactuareficazmenteen toda laextensindel territorioenemigo,yadems incontestada,salvoporotradesusmismascaractersticas:evidentementeeraunpodernuevoy,en lapoca,apa-rentementedefinitivo.Lasgrandiosasteorassobrelasupremacadelpoderareodelapocasonconsecuencialgicadeestasituacin.

La evolucin tecnolgica va eliminando las limitaciones del poder terrestre y delpodernavaldeactuarrespectivamentesobreelmarysobretierra,alaparquedotaa estospoderesde capacidadpara actuar sobre las aeronaves. La aparicinde unaartilleraantiareaeficazesmuyreciente,enespecialentrelasfuerzasterrestres,peroelpoderareoyanoesimpune.As,unafuerzanavaloterrestre,adecuadamentedotadademediosantiareos,podraconseguireldominionegativodelaire,almenoslocal,sindisponerdepoderareo.

Siseasumecomociertoqueladiferenciaentreelpoderterrestreynavalsereduceaunacuestindealcancesdelasarmas,latecnologapermitedisminuirestadiferencia.Enefecto,unapotenciaquedispusiesedemisilesdelalcanceadecuadoydesenso-resigualmenteapropiadospodraejercereldominiodelmarsindisponerdeunsolobuque(16).Delamismamanera,unafuerzanavalquecontaseconelarmamentoade-cuadopodradestruirunobjetivoyderrotaraunafuerzaterrestre,sinpreocuparsedeloalejadosdelmarqueseencontrasenstosysinponerunpieentierra.

Enestascondiciones,el poderareonopodrahacernadaquenopudiesenhacerigualmenteelpodernavaloelpoderterrestre.Enelfuturolomismoda(r)seroficialdeartilleraqueunpilotobombardero(17).Laeleccindelmedioaemplearseraunadecisindecarctersimplementeeconmicoopuramentetctico.

(16)Elempleodemisilesbalsticosintercontinentalescomoarmasdeprecisinnoesnuevo.Puedeencon-trarseinformacininteresanteenLondon,JohnR.:Laltimaarmaquesedisparaadistanciasegura,artculopublicadoenlaedicinenespaoldelarevistaAir Power Journal, deprimaverade1994.

(17)Howard,sirMichael:Elconceptodelpoderareo,artculopublicadoenlaedicinenespaoldelarevistaAir & Space Power Journal, ensunmerodeinviernode1995.

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Enunfuturoprximo,loslmitesentrelospoderestendernadesaparecer,desdeelmomentoenquelatecnologaescapazdesuperarloslmitesqueelmediofsicoimpo-nealaactividadhumana.As,notendrsentidohablardeunaestrategiaqueempleeelpoderareo,elpodernavaloelpoderterrestre.Estospoderesquedarnredu-cidosaconstituirlaplataformadelanzamientodearmasprobablementemuysimilaresentres,unproblemamstcnicoqueestratgico.

Elpodermilitarsemedirencapacidadesobjetivas,sinaadirelapellido(capacidaddedestruirunobjetivode tal tipoconunerrorde tantosmetros,desde taldistancia,porejemplo),sinimportarsilaplataformaesterrestre,areaonaval.Lasituacindelaplataformaposiblementeseairrelevanteaefectosestratgicos.

Latecnologadebersercapazdeeliminartambinlaltimabarreraque,ajuiciodelautor, separa los poderes: la capacidad terrestrede fraccionar la violenciahasta ellmite.Hoyendaslolasfuerzasterrestressoncapacesdeactuarcomominoristasdelaviolencia.Laslimpiezastnicasylosdisturbioscivilesson(almenosenelpresen-te)accionesalasquenosepuederespondermediantemisilesguiados,porlaescasaentidaddelenemigoenelprimercaso (ysuproximidada los inocentesa losquesequiereproteger)yporcuestionesticasenelsegundo.Enlaactualidadyenunsupues-toespectrodepotenciadelasarmasqueabarcasedesdelosmediosantidisturbiosnoletaleshastalasarmasguiadasmssofisticadas,slolosmediosterrestressoncapacesdeemplearlaparteinferiordeesteespectro.Lasfuerzasterrestresdisponenademsdealgunaotraventaja,comosonlainmediatezderespuestaquepermitesupresencia in situyelpoderdisuasorioderivadodesta.

Superadaestabarrera,laseparacindelospoderesbasadaensumediodeactuacinquedardefinitivamentesuprimida,ysepodrhablardeunpodernico.Hastalaapari-cindeunpoderespacialreal.

Consecuencias

Latradicionaldivisindelosejrcitosbasadaenlanaturalezadesumediodeactuacinestaenormementeenraizadaennuestraconcepcindelfenmenodelaguerraydelaorganizacindelasfuerzasmilitares.LaprimerapruebadeestopuedeencontrarseenlapropiadivisindelosEjrcitosen:EjrcitodeTierra,ArmadayEjrcitodelAire.Hist-ricamentesehabladebatallasterrestres,navalesoareas.Delamismamanera,lageopolticatradicionaldividealaspotenciasenmartimasyterrestres(ynoapa-recen laspotenciasareasporqueen lapocadegrandesarrollode lageopoltica,finalesdelsigloXIXyprincipiosdelsigloXX,noexistalaaviacinoeldesarrollodestaeraembrionario).

Losavances tecnolgicoshanobligadoacambiar estaperspectiva exclusivistadelfenmenodelaguerra.Elnacimientodelpoderareo,capazdeactuarsobreelmarysobretierra,laprogresivacapacidaddelossistemasdearmasnavalesdeactuarsobrelasuperficie terrestre,ode los terrestresparahacerlosobreelmar,ydeambosparaactuarsobreelaire,haidoforzandoalasoperacionesconjuntas.Estatendencia,decrecienteimportanciadesdelaPrimeraGuerraMundialhastahoy,sertanabsolutamen-

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tenaturalenelfuturocomonosloparecehoyelcombateinterarmasenelEjrcitodeTierra,olascombinacionesdediferentesplataformasnavales(conceptodeTask Force)oareasOperacionesAreasCombinadas(Combined Air Operations)paraejecutarunanicamisin.

OtrapruebadeestaconcepcinterritorialdelasFuerzasArmadaseslaarticulacinde loscuartelesgeneralesqueseorganizanparaunaoperacinconcreta.Enelcasomshabitual,seorganizaunMandoConjunto,JC(Joint Command),delquedependenalmenostresmandossubordinados:unMandoComponenteTerrestre,LC(Land Com-ponent),unMandoComponenteNaval,MC(Maritime Component)yunMandoCompo-nenteAreo,AC(Air Component),etc.QueelsistemanoestaperfectamenteadaptadoalasexigenciasdelcombatemodernolopruebalacreacindeunMandodeOperacionesEspeciales,SOC (Special Operations Command),quenoestligadoaningunadimen-sin fsicadel terrenoo unMandodeOperacionesPsicolgicas,POC (Psychological Operations Command),porejemplo.Sinembargo,laltima(hastalafecha)reorganiza-cindelaestructurademandosdelaOTANconsagraestetipodeorganizacin,alcrear,deformapermanente,cuartelesgeneralesdeLC,MCyAC.

Sisesuponevlidalaargumentacinexpuestaacercadeque,previsiblemente,laubi-cacinfsicadelasplataformasdelanzamientoenunmediouotronoseadeterminantepara sus capacidades, el actual sistema de organizacin en mandos componentes(basadaenun tipodeorganizacinenelqueestaubicacineradeterminante)noseadaptaalasrealidadesdelaguerramoderna.

Quizvaldralapenaconsiderarunaorganizacinbasadaenfinalidades,esdecirqueunmando determinado coordinase las operaciones que, empleando cualquiermedio(tierra,maroaire),conducenaunmismofin.Sinpretenderdarunasolucindefinitiva,ladivisinde lasoperaciones terrestresen operacionesprximas, operacionesderetaguardia y operaciones enprofundidadpodra dar unaprimera aproximacin alproblema.Noquiereestodecirquestasea lasolucinaadoptar.En realidad,cadacasoserdiferente,yelplandeoperacionesalnivelmsaltodefinirlasestructurasdemandoquedebenllevarloacabo.Partirdeestadivisindelasoperacionespuedeservirattulodeejemplo.

Si se adoptase esta clasificacin, existira unmando encargado de las operacionesen profundidad. Este tipo de operaciones tendra un marcado carcter estratgi-co, y podra abarcar los ataques a losdos (o tres) anillos interioresdescritospor elcoronelWarden.As,estemandopodracoordinarporunladounacampaa(18)debombardeoestratgico,unbloqueoeconmico (naval, terrestreyareo),operaciones

(18)Enopinindelautordeestas lneas,el trminocampaa (campaign) loempleaelcoronelWardenparasubrayarqueelpoderareonoprecisade losotrospoderes.SegnelJoint Publication 1: Joint Warfare of the U.S. Armed Forces,unacampaaes(pordefinicin)conjunta.PuestoquenoescreblequeelcoronelWardenignoreestadefinicin,esmsverosmillasuposicindequesetratedeunempleointencionadodeestetrmino,alhablarespecficamentedecampaaarea(air campaign).EstainterpretacincoincideconlaexpresadaporeltenientecoronelMurphy,TimothyG.:ensuartculoUnacrticaaTheAirCampaign,publicadoenlaedicinenespaoldelarevistaAir & Space Power Journal, inviernode1994,dondeexpresa:(paraWarden)Lacampaa areaimplicaquelasoperacio-nesareasconstituyenuntodounificado,independientedeotrasfuerzasdelteatroyoperaciones.

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especiales de tipo estratgico (destruccin de lanzadores de misiles balsticos, des-truccindeinstalacionesclave,etc.).Otromandoestaraencargadodelasoperacionesencontactoconelenemigo,volviendoalaanaloga,lasdirigidasadestruirelanilloexteriordelcoronelWarden.Finalmente,otromandopodraencargarsedelasaccionesde retaguardia,conelementosespecializadosen logstica,queagrupase lasactivida-desdeestandole,desdeeltransporte(terrestre,martimoyareo)alabastecimiento,incluyendolasaccionesdecooperacincvico-militaryelcontrolylaadministracindelterritorioocupado,siprocede.UnconceptosimilarestuvoenestudioenelmbitodelasFuerzasArmadasnorteamericanasdesplegadasenCoreahacepocosaos:estecon-cepto,denominadoLneadeSincronizacindelaBatallaenProfundidad,DBSL(Deep Battle Synchronization Line) (19) divide las operaciones en operaciones profundas(deep battle) yoperacionesprximas,haciendoalJefedelComponenteAreo,JFACC(Joint Force Air Component Commander)responsabledelasoperacionesprofundas.ElconceptohacahincapienelcarcterconjuntodelpersonalqueintegraelCuartelGeneraldelJFACC(porlaexistenciadeelementosdeenlacedelosotrosmandoscom-ponentes,alosqueamplafunciones).EsteconceptoDBSLeraasunaadaptacindelaestructurademandospreexistentealanuevarealidaddelabatalla.Sinembargo,elaugedelasoperacionesdecontrainsurgenciahaaparcado(demomento)estalneadoctrinal.

Lanecesidaddecoordinaratodoslosparticipantesenactividadesencaminadasaunmismofin,subyaceenlagrancantidaddeartculosdedicadosalaubicacindelaLneadeCoordinacindeApoyodeFuego,FSCL(Fire Support Coordination Line),yalasres-triccionesqueestamedidadecoordinacindebeimplicar(20).Lasdiferenciasdecriterioentrelosdiferentesmandoscomponentessobrelaautoridadparadefinirestalnea,sudistanciaalastropaspropiasylasrestriccionesquedebesuponerparalosdiferentesmandoscomponentes,son,msquediferenciasdedetalle,pruebasdelainsuficienciaprcticadelactualsistemademandoscomponentes,basadoenelmediofsico.

Enrealidad,estadivisindelosmediosmilitaresdeacuerdoconlafinalidadaqueestndirigidosnoesnueva.EsteconceptoeselquedirigiladivisindelasactividadesdelEjrcitodeTierraen funcionesdecombate (21).Esteconcepto, cuyoefectoltimoseralamodificacindelatradicionaldivisinenarmasenelmbitodelEjrcitodeTie-rra(definidasporlaformadelaaccinpredominanteenellasmovimiento,fuego,etc.oporsumediodeempleotradicionalmovimientoapie,acaballo,fuegoindirecto,etc.),paracrearorganizacionesbasadasenlafinalidadquecumplen(funciones).Sinembar-go, este criterio (la agrupacinpor finalidad) no se ha extendido a la estructurade

(19)Stambaugh,JeffreyH.:JFACC:KeytoOrganizingYourAirAssetsforVictory,artculopublicadoenlarevistaParameters,delU.S.ArmyWarCollege,ensunmerodeveranode1994.

(20)Porejemplo,Lewis,RichardB.H.:JFACCProblemsAssociatedWithBattlefieldPreparationinDesertStorm,artculopublicadoenlarevistaAerospace Power Journal,ensunmerodeprimaverade1994otambin:Winton,HaroldR.:PartnershipandTension:TheArmyandAirForceBetweenVietnamandDesertShield,artculopublicadoenlarevistaParameters,delU.S.ArmyWarCollege,ensunmerodeprimaverade1996.

(21)Concepto desarrollado originalmente por la empresa Dynamic Research Corp., y descrito en elDocumentodelTRADOCdelU.S.ArmyBlueprint of the Battlefield,Pamphlet11-9,de27deabrilde1990yadoptadoennumerosasdoctrinasoccidentales,entreellaselAJP-01delaOTANolaD01-001espaola.

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cuartelesgenerales(contempladaenlosmismosdocumentosdoctrinalesquerecogenelconceptodefuncindecombate,enunacuriosacontradiccininterna).

Ladivisinderesponsabilidadespropuestaimplicaunadivisindemedios.Estadivisinnopodraserrgida:lascondicionesespecficasdecadaescenariosupondranlacrea-cindeunaestructurademandoad hoc,laasignacindediferentesmediosacadaunodelosmandosimplicadosyladeterminacindedistintaprioridadalaaccindecadaunodeellosencadafasedelasoperaciones.

Estaformadeactuar,porfinalidadessuponelaasuncinsinreservasdeloconjuntocomo formadeactuacinhabitual.Esteenfoquesuponeque lascapacidadesde losdiferentesejrcitosdebenestarintegradasydirigidasaunfinquenoesprivativodeunodeellos.Estopuedeimplicar lacreacindeformapermanentedecuartelesgeneralesconjuntosgenricos,capacesdeserreconfiguradosparaasumirladireccindeopera-cionesdirigidasaunafinalidadconcreta,dependientedelaoperacindequesetrate.

En la actualidad, lo conjunto goza de una creciente popularidad en los ambientesdedicadosaladefensa.Esteaugenoesmsqueunapruebadequelatecnologaesthaciendodesaparecerlaslimitacionesqueelmediofsicoimponealaactuacindelosmediosmilitares.

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