Dialnet China 2916327

7/25/2019 Dialnet China 2916327

1/17

China, 30 aos de crecimiento econmico

Gloria CLAUDIO QUIROGAUniversidad Francisco de Vitoria

Madrid

Resumen: Este artculo repasa las caractersticas del modelo de crecimientochino desde el inicio de las reformas en 1978, y analiza la evolucin de la economaen los ltimos meses para determinar hasta qu punto la crisis por la que atraviesanlas principales economas del mundo puede marcar o no un punto de inflexin paraChina.

Abstract: This article reviews the features of the Chinese growth model since thestart of reforms in 1978 and analyzes the evolution of the economy in recent monthsin order to determine the extent to which the crisis currently affecting the worldsprincipal economies may signal a turning point for China.

Palabras claves: China, Crecimiento, Economa, Inflacin, Empleo, Exportacio-nes, Consumo, Ahorro, Inversin, Exportaciones, Crisis financiera.

Keywords: China, Growth, Economy, Inflation, Employment, Consumption,Saving, Investment, Exports, Financial crisis.

Sumario:

I. Introduccin.

II. El arranque de la poltica de reforma y apertura.

III. Resultados econmicos.

IV. Los pilares del crecimiento econmico.

4.1. Dotacin de trabajo.4.2. Consumo e inversin.

4.3. Exportaciones e inversiones extranjeras.V. Bibliografa.

Anuario Jurdico y Econmico Escurialense, XLII (2009) 463-480 / ISSN: 1133-3677

7/25/2019 Dialnet China 2916327

2/17

I. INTRODUCCIN

La economa de China lleva 30 aos asombrando al mundo con unas tasasde crecimiento impresionantes, que le han situado en una posicin de fortale-

za para hacer frente a la crisis financiera actual. Sin embargo, y a pesar de quelos primeros meses parecan demostrar que China poda quedar inmune adicha crisis, lo cierto es que los ltimos datos indican lo contrario, y la econo-ma del gigante asitico ha empezado a mostrar signos de desaceleracin queensombrecen las perspectivas futuras.

Este artculo repasa las caractersticas del modelo de crecimiento chinodesde el inicio de las reformas en 1978, y analiza la evolucin de la economaen los ltimos meses para determinar hasta qu punto la crisis por la que atra-viesan las principales economas del pas puede marcar o no un punto de

inflexin para China.

II. EL ARRANQUE DE LA POLTICA DE REFORMA Y APERTURA

El desarrollo econmico de China en los ltimos 30 aos no puede sercalificado ms que con palabras de asombro y admiracin. Desde 1978, aoen que China arranca un perodo de reforma y apertura, hasta la actualidad, laeconoma del pas ha superado todas las previsiones.

En diciembre de 1978, Deng Xiaoping, formul su poltica de reformaeconmica y apertura al exterior en el XI Comit Central del PCCh, que sebasaba en la poltica de las cuatro modernizaciones creada en 1964 por elprimer ministro Zhou Enlai. Estas cuatro modernizaciones recaan sobre laagricultura, la industria, la tecnologa y la defensa, que daran como resultadoel desarrollo de las fuerzas productivas y, por tanto, de la economa.

Desde entonces, la modernizacin econmica se convirti en una priori-dad, sustituyendo la planificacin por el mercado, movilizando sus ingentesrecursos laborales, abrindose al mundo y convirtindose en la fbrica delmundo. El gobierno ha hecho un enorme esfuerzo inversor para modernizarla industria y desarrollar las infraestructuras, as como para emplear a unapoblacin activa que supera en la actualidad los 780 millones de personas (la

7/25/2019 Dialnet China 2916327

3/17

fuerza laboral de la Unin Europea y EEUU juntos no llega a los 450 millonesde personas).

El objetivo final de la poltica reformista de Deng era que China volviera aser una potencia de primera lnea mediante el crecimiento econmico y eldesarrollo tecnolgico.

III. RESULTADOS ECONMICOS

La economa china lleva aos superando todas las previsiones de creci-miento, desde que a partir de 1978 iniciara una andadura de reforma y desa-rrollo que le ha llevado a 2007 con un crecimiento del PIB del 11,4 por ciento

(Grfico 1). Este crecimiento es el quinto consecutivo por encima del 10 porciento y el mayor en los ltimos catorce aos. El PIB, que en los ltimos 28aos ha crecido a una media del 9,7 por ciento, ascendi a 3,41 billones dedlares, situndose en el cuarto puesto mundial, por detrs de EEUU, Japn yAlemania.

Si, desde 1950 a 1978, el crecimiento econmico de China fue similar a lamedia mundial, desde entonces hasta nuestros das no ha hecho ms que supe-rar todos los pronsticos, de forma que el PIB a precios corrientes en 2007 sehaba multiplicado por 75 respecto al de 1978. Segn estimaciones del FMI,China lleva siete aos siendo el pas que ms contribuye al crecimiento econ-mico mundial. En 2007, aport el 17 por ciento del crecimiento mundial, dis-tinguindose de forma cada vez ms clara su papel como locomotora mundial.

GRFICO 1TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, 2000-2008 (%)

* Estimacin del Banco Mundial.FUENTE: Elaboracin propia a partir de China Statistical Yearbook 2007 y Banco Mundial.

466 CHINA, 30 DE AOS DE CRECIMIENTO ECONMICO

7/25/2019 Dialnet China 2916327

4/17

Si medimos el PIB en trminos de paridad de poder adquisitivo (PPA) 1,China ostenta el segundo lugar, slo por detrs de EEUU y por delante de pa-ses como Japn y Alemania (Tamames, 2007, pp.76-79). Como consecuenciade este rpido crecimiento, el peso de China en el PIB mundial en PPA, queera slo del 3,4 por ciento en 1980 habra alcanzado el 15,4 por ciento en2005 (un porcentaje cinco veces mayor que el del Reino Unido), mientras queel de EEUU no habra variado (en torno al 21%) y el de la Unin Europeahabra descendido (del 29 al 21%) 2.

Por tanto, no cabe hablar de China ms que como una potencia econmicaque ha sabido renacer de sus propias cenizas haciendo gala, una vez ms, desu genio e inteligencia que le auparon como Imperio del Centro desde tiem-pos inmemoriales.

Ahora bien, los ltimos meses estn siendo testigos de una desaceleracinde la economa china, de forma que las propias autoridades chinas han rebaja-do en tres puntos sus previsiones de crecimiento para 2008, situndolo entorno al 8,5%. El Banco Mundial, asimismo, ha rebajado sus previsiones paraChina en 2009 del 9,2% al 7,5%, el menor nivel desde 1990.

El tercer trimestre del ao 2008 cerr con un crecimiento del 9%, mostran-do una ralentizacin provocada por el menor dinamismo de dos de las princi-pales bases del crecimiento econmico chino, la inversin y las exportacio-nes. La fuerte dependencia de la demanda exterior unido a la crisis por la queatraviesan las principales economas del pas han hecho que la desaceleracineconmica haya llegado tambin a China. ste es el principal motivo por elque la inflacin, que era la gran preocupacin de las autoridades hasta hacemuy pocos meses, haya dejado de aparecer como un problema.

Desde la segunda mitad de los aos 90, China ha contado con una granestabilidad de precios e, incluso, con aos en los que se ha registrado un des-censo de los mismos. Sin embargo, durante un largo perodo de casi veinteaos, desde que China inici en 1978 su transicin de una economa dirigidaa una economa de mercado, la inflacin se dispar en repetidas ocasiones, sin

que se pudiera contener de modo duradero hasta el ao 1997, como se puedecomprobar en el grfico 2.

467GLORIACLAUDIO QUIROGA

1 La paridad del poder adquisitivo (PPA) es un indicador econmico para comparar, deuna manera ms realista que con el tipo de cambio, el nivel de vida entre distintos pases, aten-diendo al PIB per cpita en trminos del coste de vida en cada pas.

2 El Banco Mundial public un informe a finales de 2007 basado en el anlisis del PIB percpita en trminos de PPA. Sus conclusiones fueron que el tamao de la economa china esta-

ba sobrevalorado en un 40 por ciento, debido a que el coste de la vida es ms caro de lo queindicaban los estudios anteriores. A pesar de esta revisin, China sigue siendo la segunda eco-noma del mundo en trminos de PPA.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

5/17

GRFICO 2NDICE DE PRECIOS 1978-2008

* Previsin Gobierno de China.

FUENTE: China Statistical Yearbook2007.

Sin embargo, desde mediados de los 90, China, con su ingente dotacin de

trabajo a bajo precio y sus aumentos de productividad, basados en niveles ele-vados de inversin, incluidas inversiones en educacin y tecnologa, exportsu deflacin al resto del mundo. Pero las cosas empezaron a cambiar en lasegunda mitad de 2007, y por motivos diferentes a los de antes.

China cerr el ejercicio de 2007 e inici el de 2008 con unas cifras deinflacin desconocidas en la ltima dcada. En el mes de diciembre de 2007el nivel de precios se situ en el 6,5 por ciento (el objetivo para 2007 era nosuperar el 3%), y en 2008 se empez el ao con una subida del 7,1 por cien-to, situndose en el 8,7 en el mes de febrero 3, la mayor subida de precios en11 aos.

El precio de los alimentos, que suponen un tercio de la cesta de consumochina, fue el principal responsable de estos datos de inflacin. Adems, lastormentas de nieve producidas en el invierno de 2007 provocaron la destruc-cin de cosechas, lo que se uni a la escasez de cerdo (una de las bases ali-menticias de la dieta china) por una epidemia, o la plantacin de cereales parala produccin de biocombustible.


3 Chinas Rate of Inflation Is Highest in 11 Years, The New York Times, 11 de marzo de2008.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

6/17

A pesar de estas causas apuntadas por el gobierno, es inevitable sealarque el elevado supervit comercial, unido al crecimiento del consumo y a lallegada de enormes flujos de inversin extranjera eran causas directas de lainflacin desatada en la segunda mitad de 2007.

El gobierno chino anunci ajustes en su poltica monetaria en 2008, trasdiez aos de moderacin, para luchar contra un sobrecalentamiento y evitarque el alza de los precios deviniera en una inflacin descontrolada. As, endiciembre de 2007, China decidi modificar su poltica monetaria de pruden-te a restrictiva, lo que significa que el incremento anual de la oferta monetariade China descendera hasta el 16 por ciento en 2008, al tiempo que el incre-mento de los prstamos bancarios se mantendra por debajo del 16,1 por cien-to, que es lo que han aumentado en 2007.

La Comisin Nacional de Reforma y Desarrollo (CNRD, mximo organis-mo planificador chino) anunci al comenzar el ao 2008 que controlara losprecios de una serie de productos, entre ellos los de los cereales, el aceitecomestible, la carne, la leche, los huevos y el gas licuado de petrleo (LPG),como una medida ms contra la inflacin.

La inflacin de finales de 2007 y comienzos de 2008 pareca ser el primersntoma de sobrecalentamiento de la economa china, y ante la escasez deresultados de las medidas aplicadas, el gobierno apost por nuevas vas. Elejecutivo empez a comienzos de 2008 a limitar las inversiones de capital en

recursos minerales y en industrias contaminantes y consumidoras de recursosy energa. Tambin comenz a desviar las inversiones de las ciudades de lacosta este hacia regiones menos desarrolladas del interior. Adems, se hahomologado la tasa de impuestos de las empresas extranjeras y de las compa-as locales, igualndolo a un 25 por ciento, 10 puntos ms que el ao ante-rior, y eliminando el trato fiscal preferencial otorgado hasta ahora a las empre-sas de capital forneo.

Todas las medidas aplicadas por el gobierno, junto con la desaceleracinde la economa, la apreciacin del yuan y el descenso del precio del petrleo(del que China es el segundo consumidor del mundo), han conseguido que lainflacin haya descendido desde el 8% a principios de ao hasta el 5,3% inte-ranual en el tercer trimestre. En noviembre, el ndice de Precios al Consumo(IPC) se situ en el 2,4%, su menor nivel en 22 meses. Por tanto, la inflacinque hasta hace unos meses era la gran preocupacin del gobierno ha dejado deserlo para pasarle el relevo a la desaceleracin econmica. De hecho, si la ten-dencia a la baja de los precios contina, el riesgo pasara a ser el de una inmi-nente deflacin. Es por ello que el primer ministro, Wen Jiabao, haya seala-do que es necesario encontrar un equilibrio entre el mantenimiento de uncrecimiento econmico estable y rpido y el control de la inflacin 4.


4 China reduce la marcha,El Pas, 12/12/2008.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

7/17

IV. LOS PILARES DEL CRECIMIENTO ECONMICO

El crecimiento de la economa china se apoya en cuatro factores clave: unaenorme dotacin de trabajo con salarios bajos (pero crecientes), una extraor-dinaria tasa de ahorro y de inversin, el impulso de las exportaciones chinas yla afluencia de capital forneo en forma, sobre todo, de inversin directaextranjera.

4.1. Dotacin de trabajo

China cuenta con la mayor poblacin del mundo y con una poblacin acti-

va que, como hemos sealado ms arriba, es de 782 millones de personas, cre-ciendo a una tasa media anual del 2,5 por ciento desde 1980. Los costes de lamano de obra son bajos, en torno a una dcima parte de los vigentes en Euro-pa. S es cierto que existen diferencias evidentes y muy marcadas segn laszonas del pas; as, por ejemplo, los salarios en las ciudades de alto creci-miento, como Beijing y Shanghai, son menos competitivos, especialmente enlos puestos de nivel superior, para los que las empresas de capital extranjeroofrecen salarios altos para captar personal cualificado.

No obstante, y a pesar de estas diferencias, no hay que olvidar que el 60por ciento de la poblacin china reside todava en reas rurales. La falta de

incentivos en estas zonas, los bajos precios de los productos agrarios, el enca-recimiento de los factores productivos empleados en la agricultura y la subidade los impuestos son factores que obligan a muchos trabajadores del campo aemigrar hacia las grandes ciudades del prspero litoral y a aceptar salariosnfimos. Segn las previsiones, China contar en las prximas dos dcadascon 200 millones de potenciales trabajadores con salarios muy bajos.

Adems, no debemos perder de vista el hecho de que la poblacin chinatiene una enorme capacidad de trabajo, haciendo gala de la popular frase detrabajar como chinos, y que, adems, tienen una extraordinaria voluntad de

recuperar el papel hegemnico que consideran les fue arrebatado por occiden-te. Y esta voluntad no la contemplan desde una perspectiva individualista,sino que los chinos consideran que el desarrollo de la familia, de la empresa,del pas, va intrnsecamente ligado al individuo, por lo que el xito del passer el propio xito del individuo5.

Sin embargo, el modelo de crecimiento de la economa china no slo se habasado en una mano de obra abundante y barata, sino en un crecimientoimportante de la productividad. En 1980, la productividad del trabajo enChina apenas equivala al 5 por ciento de la productividad en EEUU, y en la


5 Vase MIYATA, C.,Mi jefe es chino, LID Editorial Empresarial, 2006.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

8/17

actualidad ya supera el 15 por ciento de la del pas norteamericano. Especial-mente en la ltima dcada, el crecimiento ha sido muy rpido, de forma que,segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la productividad se haduplicado 6. Adems, China registrar el mayor crecimiento del mundo enproductividad durante las prximas dos dcadas, segn Jean Claude Lauzon,presidente de la Confederacin Mundial de la Productividad (WCPS, siglasen ingls).

Si bien es cierto que la ingente fuerza laboral ha convertido a China en lafbrica del mundo, no es menos cierto que la continua llegada de jvenes almercado laboral y el ritmo de creacin de empleo de la economa plantea unproblema muy serio al gobierno.

Segn el Bur Nacional de Estadstica, en los ltimos quince aos Chinaha perdido al menos 184 millones de empleos. Adems, las cifras oficialesindican que cien millones de campesinos emigraron a las ciudades chinasdurante ese perodo, y esa cifra llegar a 150 millones a lo largo del quin-quenio 2006-2010. Estos inmigrantes son una masa flotante que trabajatemporalmente en las industrias de las ciudades del sur y el este de China, yque no aparecen en los datos de desempleo. La mayora de los desemplea-dos y la mano de obra excedente de las zonas rurales tienen un bajo niveleducativo y profesional, lo que les dificulta el acceso a un nuevo puesto detrabajo.

Si en 1978 el empleo urbano era slo del 24 por ciento del total, en laactualidad est cerca del 40 por ciento, mientras que el peso relativo del sec-tor estatal en el empleo total no hace ms que reducirse. En la medida en quela productividad en estos dos sectores, urbano y no estatal, es mayor, el cre-cimiento del empleo ha sido inferior al de la produccin. Adems, hay quetener en cuenta los cambios de la estructura econmica que indican la evolu-cin del empleo desde un punto de vista sectorial. El peso de la agriculturaen el empleo total ha descendido notablemente en las ltimas dcadas,pasando del 71% en 1979 a poco ms del 40% en la actualidad 7, y lo harms en la medida en que se modernice el campo, aumentando el grado de

mecanizacin e intensificando la sustitucin de trabajo por capital. La indus-tria ha aumentado su peso relativo desde el 17 al 25% en el perodo sealado,pero toda vez que es un sector muy productivo desvinculado cada vez ms dela propiedad estatal, las posibilidades de concentrar aqu las mayores espe-ranzas de creacin de puestos de trabajo son limitadas. Por tanto, como apun-ta el profesor Pablo Bustelo 8, el gobierno debera promover ms la indus-


6 La productividad de China se duplic en slo 10 aos, segn la OIT,El Pas, 3/9/20077 Vase CLAUDIO, G., y SAAVEDRA, J., China: El Regreso del Imperio del Centro, Ed. Net-

Biblo, 2008.8 BUSTELO, P., Los crecientes problemas de empleo en China, Labral (Augusto Plat),vol. 3, 20 (enero de 2005) 8.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

9/17

tria ligera, intensiva en mano de obra, as como la agricultura de productoshortofrutcolas y la ganadera, en vez de los cultivos de cereales, si quiereevitar que los problemas de empleo se conviertan en un poderoso obstculopara el xito de la transicin china. Asimismo, es esencial el desarrollo delsector servicios, donde se concentran las mayores posibilidades de creacinde empleo para cualquier pas, y que en la actualidad representa el 32% delempleo en el gigante asitico.

Los datos de desempleo urbano (los nicos disponibles) no hacen ms quecrecer, aunque en 2007 la tasa de paro fue de un 4 por ciento, similar a la de2006 (4,1 por ciento). El desarrollo de la industria pesada, el desarrollo tecno-lgico, el incremento de productividad y el progreso relativamente lento delsector servicios, hacen que el problema del empleo se convierta en una priori-dad para el gobierno.

Este problema del paro es uno de los mayores motivos de inseguridad ycrispacin de la poblacin china. Adems, el empleo es precario, de formaque el 40 por ciento de los trabajadores del sector privado no cuentan con con-tratos laborales y son frecuentes los impagos de salarios y los abusos en lasexigencias laborales. Con el fin de aumentar la proteccin de los derechos delos trabajadores, el 1 de enero de 2008 entr en vigor una nueva Ley de Con-trato Laboral, que pretende fomentar los contratos fijos y regular el pago deindemnizaciones, haciendo de esta forma ms estable el mercado laboral. Es

por ello que concede a los empleados con ms de diez aos de permanencia enla empresa el derecho a firmar contratos que les protejan de despidos injusti-ficados. Adems, exige a las empresas a contribuir a las aportaciones al fondode la seguridad social de sus trabajadores.

A pesar de los resultados que se consigan y de las medidas que se adopten,lo cierto es que la presin laboral seguir creciendo en los prximos aos. Elministro de Trabajo y Seguridad Social, Tian Chengping, aseguraba en 2007que la situacin es muy seria y que de los 24 millones de personas que busca-rn empleo en los prximos aos, slo la mitad lo encontrar. Por tanto, el

problema del empleo debe ser considerado con uno de los retos a largo plazoms importantes para la estabilidad econmica y social del pas.

El tema se est complicando en los ltimos meses, al tiempo que la econo-ma sigue se proceso de desaceleracin. Las previsiones de organismos comoFMI y BM sitan el crecimiento de China para 2009 dentro de la horquilla del7-8%, que es el crecimiento que las autoridades del pas consideran mnimopara proporcionar trabajo a la poblacin activa.

Muchas empresas han cerrado en los ltimos meses, y son numerosos loscolectivos que estn afectados por el paro y que estn protagonizando unaprotesta social que preocupa seriamente a las autoridades. Por todo ello, elgobierno ha fijado como prioridad absoluta mantener el crecimiento econmi-


7/25/2019 Dialnet China 2916327

10/17

co para crear empleo y para ello, ha emprendido una serie de medidas muyimportantes.

Finalizando el ao 2008, el gobierno ha aprobado un plan financiero porvalor de cuatro billones de yuanes (453.000 millones de euros) hasta 2010para reactivar la economa, impulsar el consumo y reducir la dependencia delas exportaciones. Adems, se ha aplicado una poltica monetaria ms flexiblecon bajadas de tipos de inters y del coeficiente de caja. A finales de noviem-bre de 2008, se aplic el mayor recorte de tipos de inters de los ltimos 11aos, con un descenso de 1,08 puntos.

4.2. Consumo e inversin

Las autoridades chinas llevan tiempo intentando modificar la estructuradel modelo econmico, girndolo hacia otro con ms peso del consumo inter-no y menos dependiente de la inversin y las exportaciones.

En 2007, por primera vez en siete aos, el peso del consumo en el creci-miento del pas super a la inversin. Mientras que el consumo contribuy 4,4puntos al incremento del PIB, la inversin supuso 4,3 y las exportacionesnetas un 2,7. Concretamente, las ventas al por menor de artculos de consumocrecieron un 17 por ciento en 2007, lo que supera a los crecimientos alcanza-dos en los aos anteriores.

En 2008, el consumo ha seguido afianzndose como motor de creci-miento, registrando un aumento del 20% en los dos primeros tercios delao, a pesar del enfriamiento econmico. Las ventas al por menor vienencreciendo a un ritmo muy alto en los ltimos meses, de forma que en losmeses de verano crecieron un 23% mensual, el ritmo ms alto en nueveaos. No obstante, la reduccin de las oportunidades laborales y la menorconfianza de los consumidores podran disminuir la fortaleza mostradaltimamente por el consumo.

A pesar de esta posibilidad, no hay que olvidar la transicin que estviviendo el pas asitico, que est pasando de un modelo de pas productor aun modelo de pas tambin consumidor, habindose convertido en el segun-do mercado de consumo en Asia, tras Japn. Esto se debe a varios factores;por un lado, hay que sealar las medidas aplicadas por el gobierno paraincentivar el consumo y frenar la inversin, consiguiendo un modelo de cre-cimiento ms equilibrado, como hemos sealado ms arriba. Por otro lado,en China ha nacido un consumidor nuevo que goza de suficiente capacidadadquisitiva y que se ve afectado por una fiebre consumista que le hace adqui-

rir bienes de consumo a una gran velocidad. El aumento anual de los salariosha sido superior al 10% en los ltimos tres aos, lo que ha situado los ingre-


7/25/2019 Dialnet China 2916327

11/17

sos per cpita en las zonas urbanas en torno a los 1.900 dlares y a los 700en las rurales.

El nmero de vehculos se multiplica de un mes a otro, los internautassuperan en nmero a los de EEUU, la gente estrena ropa a un ritmo frentico,los cosmticos incrementan sus ventas arrastrados por una cultura de la ima-gen que no exista antes en China. En cuanto al consumo de los nuevos ricos,es representativo el xito de los automviles de lujo y de los yates de fabrica-cin estadounidense. Segn la revista Forbes, hay 345.000 chinos con ms deun milln de dlares, de los cuales 108 poseen una fortuna superior a los1.000 millones de dlares, cuando en 2006 slo eran 15 y 3 un ao antes. Esdecir, que en slo dos aos el nmero de multimillonarios ha aumentado en333 veces 9.

En este contexto, las empresas se posicionan ante un mercado potencial-mente inmenso, con una poblacin joven dominada por hijos nicos comoresultado de la poltica de natalidad aplicada, que han sido criados con unexceso de atencin que les hace adquirir sus sueos materiales en el mismomomento, sin darse tiempo a meditarlo o a arrepentirse, y que cada vez dis-frutar de un poder de compra mayor que no har ms que multiplicar estefenmeno.

Este crecimiento del consumo se produce an cuando China tiene la mayor

tasa de ahorro del planeta, alcanzando el 40 por ciento del PIB, y esto se debe,fundamentalmente, a la incertidumbre ante el futuro, ya que no existe un sis-tema generalizado de Seguridad Social. Mientras el resto del mundo luchapara aumentar el ahorro, China lucha por conseguir que su poblacin ahorremenos y consuma ms. Unos servicios pblicos de mayor calidad en los terre-nos de la sanidad, la educacin y los programas de jubilacin disminuiran lanecesidad de tener ahorros preventivos.

La tasa de inversin en China alcanza niveles espectaculares, cercanos al50 por ciento, lo cual se debe al exceso de liquidez, al fuerte incremento delsupervit comercial, a las ingentes entradas de capital extranjero y al rpidocrecimiento del crdito bancario. Si en 1990, la formacin bruta de capital erade 482,8 billones de yuanes a precios corrientes, en 2007 esa cifra se habamultiplicado por 22, representando un 42% del PIB (Tabla 1).


9 Chino rico, chino pobre,ABC, 21-10-2007.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

12/17

TABLA 1FORMCIN BRUTA DE CAPITAL, BILLONES DE YUANES, (1990-2006)

1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Bn yuan* 482,8 2.088,5 3.384,4 4.362,2 5.349,1 6.511,8 7.746,4 9.028,2 11.035,4

% PIB* 36,1 41,9 35,1 37,9 41,2 43,3 43,3 44,9 42,0

* a precios corrientes

Fuente:Asian Development Bankhasta 2006 y United Nations Statistics para 2007

La inversin en activos fijos en las zonas urbanas va superando sus pro-pios rcord mes a mes, a pesar de los esfuerzos de las autoridades por conte-nerla, lo que en ocasiones se encuentra con la resistencia de los gobiernoslocales que apuestan ms por la creacin de empleo y por la estabilidad social,lo que les lleva a aplicar una poltica laxa de evaluacin de proyectos deinversin. En los dos primeros tercios de 2008, la inversin en activos fijos haaumentado considerablemente respecto al mismo perodo del ao anterior. Elmayor crecimiento se ha registrado en el sector primario, seguido a gran dis-tancia del sector secundario y los servicios, respectivamente.

La inversin en el sector inmobiliario es imparable. El ritmo de construc-cin es tan frentico que, como dice Andrs Oppenheimer, los obreros de la

construccin duermen en su lugar de trabajo y los apartamentos se ocupanantes de que los edificios estn totalmente terminados 10. En el ao 2007, las70 mayores ciudades registraron subidas medias del 10 por ciento en el preciode las casas, por lo que el Gobierno chino empez a aplicar en 2007 unpaquete de medidas para desacelerar los precios de la vivienda. Y a la vista delos resultados de los ltimos meses, parece que dichas medidas estn empe-zando a obtener resultados, ya que se vienen produciendo cadas en la ventade viviendas y de los precios en algunas zonas de China desde principios de2008. El precio de la vivienda en Shenzhen retrocedi con mayor intensidadque en otras ciudades y lleg incluso a registrar un crecimiento interanualnegativo desde junio. En agosto, ya fueron las 70 principales ciudades lasregistraron un descenso (aunque muy pequeo) del precio respecto al mesanterior.

La estabilizacin o cada de los precios inmobiliarios en China puede tenerefectos importantes sobre la economa, en la medida en que es un sector queconcentr en 2007 un 20% de inversin total en activos fijos y un 6% depoblacin activa ocupada. Adems, el mercado inmobiliario genera una parteimportante de los ingresos de los gobiernos locales, por lo que su desacelera-cin puede incidir negativamente en la situacin fiscal de dichos gobiernos y


10 OPPENHEIMER,A., Cuentos chinos, Debate, 2006, p. 60.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

13/17

en su capacidad para realizar gasto social. Todo ello afectar negativamente alconsumo.

4.3. Exportaciones e inversiones extranjeras

Las ventas al exterior han sido una de las bases fundamentales del creci-miento chino y, desde la incorporacin del pas a la OMC en el ao 2001, elproceso de integracin en el exterior no ha hecho ms que crecer. Desde 2004,China exporta ms que Japn, el doble que Amrica Latina y ms de la mitadque EEUU.

En el perodo 2000-07, el crecimiento de las exportaciones e importacio-nes chinas fue del 22,5 y 18%, respectivamente, frente a un 5,5% de media anivel mundial (Tabla 2).

TABLA 2VOLUMEN DE INTERCAMBIO DE MERCANCAS POR REGIONES

(CRECIMIENTO ANUAL EN %)

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

2000-07 2007 2000-07 2007

Mundo 5,5 6,0 5,5 5,5

Amrica Nort 3,0 5,0 4,0 2,0

Amrica Central Sur 6,5 3,5 8,0 17,5

Europa 4,0 3,5 3,5 3,5

Rusia+CEI 8,0 7,5 17,0 19,5

Asia 10,5 11,5 8,5 8,0China 22,5 19,5 18,0 13,5

Fuente: OMC.

En 2007, China fue el segundo exportador del mundo, con una cuota demercado del 8,7%, slo por detrs de Alemania (Tabla 3). En cuanto a lasimportaciones, el pas asitico ocupa el tercer lugar, por detrs de EEUU yAlemania, con una cuota del 6,7%.


7/25/2019 Dialnet China 2916327

14/17

TABLA 3LDERES DEL COMERCIO MUNDIAL (mil millones $ y %)

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

Valor Cuota e Valor Cuotamercado mercado

1. Alemania 1.326,4 9,5 1. EEUU 2.020,4 14,2

2. China 1.217,8 8,7 2. Alemania 1.058,6 7,4

3. EEUU 1.162,5 8,3 3. China 956,0 6,7

4. Japn 712,8 5,1 4. Japn 621,1 4,4

5. Francia 553,4 4,0 5. R. Unido 619,6 4,4Fuente: OMC.

En los dos primeros tercios del ao 2008, el supervit comercial ha pre-sentado una disminucin, debido al menor crecimiento de las exportaciones(23,1% interanual en el tercer trimestre) frente a las importaciones (25,9%).No obstante, aunque el supervit comercial en los dos primeros tercios de2008 ha sido 4.700 millones de dlares inferior al mismo perodo de 2007, locierto es que sigue siendo muy importante alcanzando los 181.000 millones

de dlares en los meses indicados.Las ventas chinas al exterior cayeron en Noviembre de 2008 por primera

vez en 7 aos y todo hace pensar que as seguir siendo a lo largo de los pr-ximos meses. Los mayores descensos han tenido lugar en las exportacionescon destino a EEUU y la Unin Europea.

La desaceleracin del sector exportador podra provocar una oleada dequiebras en la regin costera, lo que incrementara la tasa de desempleo ygenerara una potencial amenaza para la estabilidad social. Por todo ello, elGobierno ha adoptado medidas fiscales y crediticias para incentivar las expor-taciones.

La cada de la demanda exterior es la principal causa de este menor creci-miento de las exportaciones chinas, si bien hay que hacer mencin al compor-tamiento de la moneda china en los ltimos meses, de forma que desde finalesde 2007 el yuan se ha apreciado respecto a las principales monedas mundia-les: ms de un 7% respecto al dlar, cerca de un 9% frente al euro y en tornoal 19,5% respecto a la libra esterlina.

Otra base importante del crecimiento econmico en estas tres ltimas dca-das han sido las inversiones directas extranjeras (IDE). Ya antes de la adhesina la OMC, las IDE se haban incrementado a gran velocidad. A principios delsigo XXI, China es el principal destino mundial de las inversiones exteriores,


7/25/2019 Dialnet China 2916327

15/17

presentndose para las empresas de todo el mundo como la mayor promesa dedesarrollo econmico. Hasta ahora, la inversin exterior en China buscababeneficiarse, fundamentalmente, de los bajos costes laborales, pero no hay queolvidar la promesa de China como un mercado ingente de consumo.

Para el pas asitico, la llegada de inversiones extranjeras ha sido atractivapor muchos motivos, pero principalmente, porque se basa en el learning bydoing o el aprendizaje por medio de la prctica, es decir, gracias a las mul-tinacionales que han llegado y llegan a China, se aprende la tecnologa de lospases extranjeros.

El pas asitico es el principal objetivo de todas las grandes empresas delmundo. En 2003, la revista Forbes incorpor un requisito nuevo para partici-

par en el ranking de las principales empresas del mundo, y ste era que deb-an contar con una estrategia especfica respecto al fenmeno China. Ade-ms, el pas asitico ocupa el primer lugar a nivel internacional en cuanto aldestino ms atractivo de inversin extranjera, segn el ndice de Confianza deInversin Extranjera Directa (FDI Confidence Index) elaborado por ATKear-ney. En 2007, la inversin extranjera directa se increment un 7,5 por cientorespecto al ao anterior, alcanzando los 74.700 millones de dlares 11.

Mientras otros indicadores han mostrado una desaceleracin en 2008, locierto es que la IDE ha seguido creciendo mucho, registrando un incrementodel 41,6% en los dos primeros trimestres respecto al mismo perodo de 2007.

Se aprecia un desplazamiento del capital extranjero desde las manufacturashacia el sector terciario y los proyectos de nuevas y altas tecnologas. Ade-ms, desde el punto de vista geogrfico, la inversin se est empezando aestablecer en las regiones central y occidental del pas, de forma que la IDEen estas zonas aument en la primera mitad del ao un 100% y un 140%, res-pectivamente. El objetivo del Gobierno a la hora de incentivar este desplaza-miento geogrfico es reducir las disparidades de renta entre estas zonas y lacosta este, donde se concentra el ncleo del desarrollo econmico del pas.

Como resultado de la llegada de inversiones extranjeras y del abultado

supervit comercial, las reservas oficiales de divisas que posee China crecencomo si de espuma se tratase. China posee las mayores reservas de divisas delmundo, alcanzando los 1,8 billones de dlares a mediados de 2008, de lascuales, al menos el 60 por ciento, estn invertidas en bonos del Tesoro deEEUU, con lo que se ha convertido en el principal financiador del dficitexterior del pas norteamericano.

Adems del saldo de la balanza corriente y de las entradas netas de capitalextranjero, China ha adquirido divisas en los mercados para esterilizar elsupervit corriente y/o entradas de capital, esto es, para contrarrestar la


11 Observatorio de Coyuntura Econmica Internacional (OCI), febrero de 2008, Valencia.

7/25/2019 Dialnet China 2916327

16/17

demanda de moneda nacional y as, evitar la apreciacin de su moneda. Lamayor parte de sus reservas estn denominadas en dlares norteamericanos, sibien en los ltimos meses el porcentaje de stos ha disminuido con el objetivopor parte de las autoridades de diversificar las reservas.

En resumen, los logros de China en materia de crecimiento econmico sonasombrosos y han impactado al mundo entero. No son pocos los grandeslogros y xitos que ha conseguido con un espectacular crecimiento del 9% demedia en los ltimos 30 aos. Sin embargo, China afronta una serie de pro-blemas, tanto internos como externos, que representan grandes retos y que leestn obligando a introducir cambios en el modelo para que ste sea sosteni-ble en el tiempo. A todo ello, hay que sumar la crisis financiera que irrumpeen EEUU en el verano de 2007 y que se ha contagiado rpidamente a la eco-

noma real y a las principales economas del planeta. Aunque en un primermomento, China pareca estar inmune a dicha crisis, lo cierto es que los datosde los ltimos meses no permiten una interpretacin ms que en el sentido deuna desaceleracin de la economa china y una ralentizacin de las exporta-ciones, soporte fundamental del crecimiento econmico chino. De la evolu-cin de la economa mundial, de las medidas adoptadas por las autoridadeschinas y del efecto de las mismas depender el devenir de la economa delgigante asitico en los prximos aos.

V. BIBLIOGRAFA

Asian Development Bank, Key Indicators of Developing and Pacific Countries,2007.

Banco Mundial: China and the WTO: Accession, Policy Reform and Poverty Reduction Strategy,

Washington/Oxford University Press, Oxford 2004. China Quarterly Update, 2007.BREGOLAT, E.,La Segunda Revolucin China, Destino, 2007.BUSTELO, P., La economa china en las crisis asiticas, enEconoma Exterior, 13

(2000). La economa china a las puertas de la OMC,Asiared, diciembre de 2000. El milagro econmico de China: un dragn que despierta, enMuy Especial, 57

(2002). Evolucin reciente y perspectivas de la economa china, ICE, febrero 2002. Los crecientes problemas de empleo en China, enLaboral, vol. 3, 20 (enero de

2005). China y la geopoltica del petrleo en Asia-Pacfico, Real Instituto Elcano, 7 de

septiembre de 2005. China 2006-2010: Hacia una nueva pauta de desarrollo?, Real Instituto Elcano,

26 de octubre de 2005.El auge de China: Amenaza o Ascenso Pacfico?, Real Instituto Elcano, 10 de

noviembre de 2005.


7/25/2019 Dialnet China 2916327

17/17

China: Se est desbocando el crecimiento econmico?, Real Instituto Elcano, 8de septiembre de 2006.

El auge econmico de China y su impacto internacional, Real Instituto Elcano, 19

de septiembre de 2007.CLAUDIO, G., y SAAVEDRA, J., China: El Regreso del Imperio del Centro, NetBiblo, A

Corua 2008.FERNNDEZ, J. I.; MART, M. L., y PUERTAS, R.,Evolucin de la productividad en la

industria china: un estudio regional, IX Reunin de Economa Mundial, Madrid,abril de 2007

GELBER, H. G., TheDragon and the Foreign Devils, Bloomsbury 2007GOSSET, D., La metamorfosis del dragn, Poltica Exterior, julio/agosto de 2007.GU, Z., China and the New World Order: How Entrepreneurship, Globalization, and

Borderless Business Are Reshaping China and the World, Fultus Corporation,2006.

LEMOINE, F.,Lconomie de la Chine, La Dcouverte, 2007.MADDISON, A.,Lconomie mondiale. Une perspective millnaire, tudes du Centre

de Dveloppement, OCDE, 2001. The World Economy. Historical Statistics, OCDE, Pars 2003.MIYATA, C.,Mi Jefe es Chino, LID Editorial Empresarial, 2006.MUOZ, M.,El enigma chino, Ed. Espejo de Tinta, 2008.National Bureau of Statistics of China, China Statistical Yearbook 2007.OCDE, China, 2007.

Environmental Performance Review, China 2007. Statistical Profile of China, www.oecd.org/china, 2008OPPENHEIMER, A., Cuentos Chinos, Debate, 2005.

Organizacin Mundial de Comercio (OMC), Informe sobre el Comercio Mundial2008.

Problemes Economiques, Nmero monogrfico: Chine, les fragilits du mode decroissance, 26 de abril de 2006.

ROS, X. (dir)., Poltica China 2008: Informe Anual, Observatorio de la Poltica Chinay Casa Asia, 2007.

SHIRK, S. L., China: Fragile Superpower, Oxford University Press, 2007.TAMAMES, R., El Siglo de China. De Mao a Primera Potencia Mundial, Planeta,

2007.WU, J., Understanding and Interpreting Chinese Economic Reform, Texere, 2005.


Dialnet China 2916327

Documents

Transcript of Dialnet China 2916327