DiagnosticoComarcalZancara

La sostenibilidad en la comarca “El Záncara” 2

INDICE PRESENTACION 4 EL PROCESO SEGUIDO 7 PARTE I: SITUACION DE LA SOSTENIBILIDAD 9 1. EL MARCO TERRITORIAL 10 1.1 Unidades administrativas del territorio 11 1.2 El relieve 13 1.2.1 Pendientes 14 1.2.2 Geología 16 1.2.3 Edafología 18 1.3 La Hidrología 20 1.3.1 Las aguas subterráneas 20 1.3.2 Las aguas superficiales 26 1.3.3 Capa freática 39 1.4 La climatología 39 1.4.1 Temperaturas 41 1.4.2 Precipitación 43 1.4.3 Clasificación agroclimática de Papadakis 46 1.4.4 Indice de potencialidad agrícola de Turc 47 1.4.5 Riesgo de sequía 50 1.5 Riesgo de erosión 51 1.6 Los usos del suelo 52 1.7 La Biocenosis 55 1.7.1 Vegetación y flora 55 1.7.2 Fauna 57 1.8 Zonas de interés para su conservación 59 1.8.1 El paisaje y su conservación 64 1.9 Patrimonio cultural 67 1.9.1 Ruta 1. Orden de los caballeros de Santiago 68 1.9.2 Ruta 2. Señorío de Haro 69 1.9.3 Ruta 3. Marquesado de Villena 69 1.9.4 Ruta 4. Tierras de San Clemente 70 1.9.5 Ruta del Quijote 71 2. CONTEXTO SOCIAL 75 2.1 Tipología poblacional 75 2.2 Aspectos demográficos 79 2.2.1 La población 79 2.2.2 Los grupos de edad 82 2.2.3 Evolución demográfica 88 2.2.4 Flujos migratorios 94 2.2.5 Dimensión poblacional esperable 100 2.3 Características sociales de la población 107 2.3.1 El nivel de conocimiento 107 2.3.2 La ocupación 112 2.3.3 Salud 123 2.3.4 Valores culturales 124 2.3.5 Riqueza 126


2.4 La movilidad y la accesibilidad territorial 128 2.4.1 Comunicación externa 128 2.4.2 Los destinos preferentes 129 2.4.3 Los destinos cotidianos 131 2.4.4 Indice de motorización 131 3. LA SITUACION MEDIOAMBIENTAL 133 3.1 La situación de los medios 134 3.1.1 La atmósfera (el aire) 135 3.1.2 El ruido y las radiaciones 136 3.1.3 El agua 138 3.1.4 La energía 147 3.1.5 La generación y tratamientos de residuos 153 3.1.6 La contaminación de suelos 162 3.1.7 El medio ambiente urbano 163 4. EL CONTEXTO ECONOMICO 167 4.1 Caracterización económica 167 4.2 La actividad sectorial 175 4.2.1 Agricultura 175 4.2.2 Ganadería 182 4.2.3 Algunas cuestiones agrarias 187 4.2.4 Caza y pesca 190 4.2.5 Agricultura ecológica 193 4.2.6 El sector secundario 197 4.2.7 El sector terciario (servicios) 198 4.2.8 Algunas cuestiones sobre actividades no agrarias 199 5. LA VIVENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD 200 5.1 El punto de vista de los conocedores 202 5.1.1 Temas generales 202 5.1.2 actividades económicas 206 5.1.3 Medio ambiente 208 5.1.4 Infraestructuras de base 209 5.1.5 Servicios base 210 5.2 El estado de opinión de la población 211 6. LA GOBERNANZA DEL TERRITORIO 218 6.1 Una gobernanza pública 219 6.1.1 Una población responsable 219 6.1.2 El condicionante de la dimensión 220 6.1.3 Diferentes políticas sectoriales 220 6.2 Servicios a los grupos sociales 227 6.3 Servicios de conservación del medio ambiente 228 6.4 Servicios mancomunados 230 6.5 La gestión municipal 231 6.6 El asociacionismo 232 7. LOS RETOS DE SOSTENIBILIDAD 234


PRESENTACIÓN A lo largo de los últimos años A.D.I. El Záncara (Asociación para el Desarrollo Integral “El Záncara”) ha venido traba-jando en la elaboración de distintos pro-yectos de desarrollo comarcal.

Proyecto Elaboración guía turística comarcal

Proyecto Cartas Arqueológicas

La importancia de una visión comarcal se explica por las ventajas que supone la elaboración y sobre todo la aplicación de proyectos coordinados:

Incide en los puntos fuertes de la

comarca y descubre oportunida-des.

Coloca los problemas locales en una perspectiva más amplia (re-gional, nacional e internacional).

Canaliza la energía y los recursos disponibles hacia objetivos críticos o prioritarios.

Fomenta la cooperación entre el sector público y privado y fortale-ce el tejido social.

Promueve la coordinación entre los estamentos de la administra-ción proporcionando una visión homogénea de la situación tanto al sector público como al privado.

Y finalmente, un plan comarcal como suma integrada y agregada de las actuaciones municipales, combina la reflexión profunda so-bre la calidad de vida de la co-marca en un entorno cambiante con la formulación de líneas de actuación consensuada para al-canzar el futuro deseable.

La Agenda 21 Local es un instrumento para abordar este enfoque, introducido por las Naciones Unidas e impulsado en Europa tanto por la Conferencia de Ciu-dades y Pueblos Sostenibles (que produ-jo la denominada Carta de Aalborg 1994) como por la Estrategia Territorial Euro-pea de Postdam 1999. La Agenda 21, aun no siendo vinculante para las admi-nistraciones, orienta las acciones a des-arrollar, formula retos, plantea alternati-vas y anima al conjunto de agentes y ciudadanía a actuar en pos de una mejor


calidad de vida y un futuro que se pueda legar a nuestros descendientes. La Agenda 21 Local es el instrumento de gestión, de carácter no-vinculante que marca la dirección y guía los pasos a dar en pos de la sostenibilidad de esas políti-cas desde el enfoque de “pensar global-mente y actuar localmente”. En resu-men, trata de pilotar el avance hacia una economía sostenible, una justicia social y un entorno ambiental duradero, para lograr un equilibrio y consenso entre la ciudadanía del territorio y los responsa-bles del gobierno del mismo como inte-resados ambos en una mejora de la cali-dad de vida. A.D.I. El Záncara ha considerado que elaborar e impulsar la Agenda 21 Local supone un amplio abanico de aspectos positivos para el desarrollo integral (so-cial, económico y ambiental) de todos y cada uno de los municipios que compo-nen la Comarca y una ocasión para avanzar en la coordinación y cooperación que mejore su imagen y se adelante a la aparición de conflictos, ahorrando recur-sos naturales y económicos y permitien-do así reconducir esfuerzos individuales y colectivos. También desde el primer momento A.D.I. El Záncara consideró que los adjetivos “local”, “comarcal”, “territorial” no son sinónimo de “localismo” En la actualidad cualquier decisión económica, social o ambiental no conoce fronteras y tarde o temprano impacta incluso entre aquellos que se consideraban alejados de la decisión. Pero, aún más, la Agenda 21 Local hace suyo el viejo refrán caste-llano “la unión hace la fuerza”: es mucho

más fácil y ofrece más garantías de éxito en la apuesta de futuro caminar juntos y apoyarse mutuamente, que actuar indi-vidualmente, o peor aún, con una “mal entendida” competencia entre localida-des por ser los primeros y únicos. De ahí, el carácter comarcal de esta Agenda 21 Local en la comarca de El Záncara. Diseñar actuaciones basadas en principios tales como “la cautela”, “la prevención”, “la cohesión”, “el paga quien actúa mal”, “ a cada cual según su consumo”, o para explotar racionalmente los recursos naturales y sociales exige ordenar y vertebrar todo el territorio donde esos principios de actuación fun-damentan el principio de responsabilidad compartida. La Agenda 21 Local de la comarca de El Záncara se ha elaborado con esa vi-sión estratégica: el lector no debe espe-rar un elemento descriptivo y justificativo de la situación, que también lo es, sino un elemento de análisis y evaluación, un elemento que trata de encontrar la rela-ción causa-efecto que subyace en los problemas de desarrollo actuales y un elemento que propone por dónde empe-zar a actuar en los retos de la Comarca de El Záncara. Es, en definitiva, un ins-trumento al servicio de la población. Pero además y por esa concepción de futuro, es un elemento “vivo”, en per-manente adaptación a los cambios de todo tipo que vayan surgiendo en el ca-mino hacia el desarrollo sostenible de la comarca de El Záncara y que no tiene un horizonte de cierre: se terminará cuando los ciudadanos consideren que ya se ha alcanzado la calidad de vida óptima.


Por ello, este documento que se presenta no es más que el inicio del proceso de desarrollo sostenible, la primera aproxi-mación o una primera toma de contacto, con una visión integral y global, de cuál es la situación de partida que hay en esta comarca y por dónde hay que co-menzar a avanzar hacia la meta pro-puesta. Según se vayan impulsando ac-tuaciones sociales, económicas y am-bientales, evaluaremos los resultados, comprobando si se avanza en la direc-ción deseada o por el contrario si debe-mos replantear ideas, comportamientos, expectativas, si se observa que no se están alcanzando las metas fijadas. De ahí que en muchos momentos del análisis efectuado en esta primera aproximación a la situación de partida de la comarca El Záncara se haga hincapié en un modelo futuro de territorio común, se proponga ordenarlo para que esté a

disposición del conjunto de sus habitan-tes y se definan los cauces para la im-plantación de actividades y aprovecha-mientos sectoriales teniendo en cuenta el potencial y características del mismo. Por eso, la idea de futuro que ha animado a la preparación de este documento ha requerido un análisis de la realidad con-creta y esta realidad encontrada justifica y requiere un enfoque territorial tanto para el presente como para el futuro. Confiamos que esta convergencia entre el enfoque local-comarcal, el enfoque sectorial-ciudadano y el enfoque sobre el futuro que es posible construir se hayan plasmado en el Documento y las pro-puestas de trabajo que de él se despren-den estén de acuerdo con los principios de sostenibilidad, solidaridad territorial y cohesión social.


EL PROCESO SEGUIDO Para la elaboración de la Agenda 21 Local se ha seguido un proceso que ha combinado el análisis objetivo de infor-mación con la estimación de la situación de la vivencia de la sostenibilidad entre la población. Con ello se ha tratado de evaluar cuál es la situación real entendi-da como suma de los problemas en di-versos ámbitos de la sostenibilidad con la percepción y valoración que de esos mismos problemas tiene la población. Cuando ambos análisis coinciden se con-sidera que es un problema prioritario o reto mientras en el caso de no-coincidencia se deduce la posibilidad de abordar estrategias de información y sensibilización o por el contrario de estar ante un “problema menor y puntual”. A la vez se ha contemplado, en todo momento, como elemento guía del análi-sis un enfoque contextual. En efecto, como la comarca de El Záncara forma parte de la U.E. ya consolidada, está afectada por lo que en ese ámbito se determine y a la vez la Comarca contri-buye desde su área de influencia a me-jorar y cumplir las expectativas genera-les europeas en materia de sostenibili-dad. Por ello, se ha tenido en cuenta la existencia de la Estrategia de Sostenibili-dad Europea y el VI Porgrama Marco de Actuación Medioambiental como referen-tes obligados que establecen los grandes elementos de preocupación europea y a la vez establecen unas directrices de ac-tuación para el conjunto de regiones y zonas europeas.

En segundo lugar se han contemplado, dentro de ese contexto, cómo afectan las disposiciones del Estado en materias como la gestión del agua, la política agraria, el desarrollo de infraestructuras, la Ley de Dependencia, etc que en-cuentran en el Gobierno de Castilla-la Mancha el canal para adaptar a la reali-dad temas varios y complejos. De ahí que se haya mirado y analizado la legis-lación y planes o programas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para los próximos años porque pueden modificar sustancialmente la situación actual de la comarca El Záncara. En tercer lugar se han considerado expe-riencias de otras comarcas no tanto para realizar este primer diagnóstico de la realidad en materia de sostenibilidad que hay en El Záncara sino pensando en la materialización del plan de actuaciones que derivará de este Diagnóstico previo. Para realizar el análisis objetivo de la situación de partida en el territorio se ha aplicado el denominado modelo causal, unánimemente aceptado en el conjunto de la Unión Europea. Consiste en carac-terizar la situación de los diferentes componentes de la sostenibilidad y que se miden mediante unos indicadores res-pecto unas referencias de comparación, en nuestro caso las medias de Castilla-La Mancha y de España, y ver cómo esa situación viene condicionada por unas fuerzas motrices reflejo del modelo so-cioeconómico existente en estos momen-


tos en el territorio y sobre el que en un futuro inmediato se actuará mediante el plan de actuaciones. Para realizar la estimación de la percep-ción se han realizado unas encuestas en base a un guión amplio de preguntas en distintas poblaciones de la comarca El Záncara y unas entrevistas a referentes locales de la comarca. El resultado se ha sintetizado en unos temas relacionables con los capítulos del diagnóstico objetivo para encontrar de esa forma las posibles diferencias aludidas al comienzo. También se realizaron en este mismo sentido una Jornada inicial a escala de toda la comarca y sendos talleres de tra-bajo grupal distintos pueblos, como pri-mera etapa para consolidar el proceso posterior de participación hacia la im-plantación de las actuaciones recomen-dadas.

Finalmente, señalar que durante el tiem-po en el que se ha elaborado este infor-me ha venido trabajando un grupo técni-co formado por el técnico de medioam-biente de A.D.I. El Záncara y las coor-dinadoras de Ciudades Sostenibles de la Mancomunidad y ayuntamientos de la comarca pertenecientes a la Red de Ciu-dades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha. Este equipo se ha constituido así en el núcleo del futuro organismo técnico que realizará la gestión del plan de actuaciones y que volcará en ello el conocimiento adquirido desde el inicio de la Agenda 21 Local de la comarca de El Záncara.


PARTE I

SITUACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD En esta parte se pretende caracterizar la situación existente en la actualidad en el conjunto de la comarca El Záncara mediante el diagnóstico de la situación de partida y perspectivas a corto-medio plazo, permitiendo identificar los retos a asumir y afron-tar en los próximos años para avanzar hacia un modelo sostenible del territorio.

DIAGNOSTICO TECNICO

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

DOCUMENTO DIAGNOSTICO

COMARCAL

SIG

• BBDD INE • BBDD IES • BBDD ADI EL ZANCARA • IND. SOSTENIBILIDAD • OTROS

• ENCUESTAS REFERENTES LOCALES MUNICIPALES

• TALLERES DE PARTICIPACION PARA LA IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

PA

RTIC

IPA

CIO

N C

IUD

AD

AN

A


1. EL MARCO TERRITORIAL El conjunto de municipios agrupados en la comarca El Záncara y que son objeto del presente diagnóstico ocupan la parte suroccidental de la provincia de Cuenca. Por sus lados sur y oeste limita con las provincias de Albacete, Ciudad Real y Toledo. Por ello y por su gran afinidad paisajística y humana con estos territo-rios vecinos también se le conoce a esta comarca con el nombre de La Mancha Conquense.

Comprende 2.776 km2 en los que viven 45.108 personas (INE 2006), lo que corresponde a una densidad de 16 hab/km2 y por tanto se inscribe entre los territorios semirurales.

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA

MAPA Nº1 SITUACION DE LA COMARCA “EL ZANCARA”


1.1 Unidades administrativas del territorio

La actual zonificación de la región en comarcas fue aprobada en las Cortes de Castilla-La Mancha en el año 2000. Esta decisión se basó en un estudio realizado por la Universidad regional y CEDERCAM (asociación que agrupa a la mayoría de los grupos de desarrollo rural de la región), para ello se valoraron aspectos geográficos, económicos, humanos, históricos y de población, definiéndose un mapa de áreas de desarrollo rural, dinamizados por grupos de acción local. La comarca que nos ocupa está com-puesta por 33 municipios (como se observa en el mapa nº2), de extensión,

población y características muy diferen-tes, que se distribuyen por todo el terri-torio formando núcleos poblacionales separados entre sí en un modelo de hábitat disperso. Este conjunto de muni-cipios integran y conforman lo que hoy conocemos como Comarca El Záncara. Como puede comprobarse, la distribución de población no es homogénea habiendo una concentración mayor en determina-das zonas del territorio y un mayor “des-poblamiento” en otras, lo que puede su-poner la existencia de posibles proble-mas en torno a la descohesión territo-rial.

MAPA Nº2. MUNICIPIOS DE LA COMARCA “EL ZANCARA”



TABLA Nº1. DENSIDAD DE POBLACION

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS INE 2006

TERMINO TOTAL (hab)

SUPERFICIE (km2)

DENSIDAD (hab/km2)

Pedroñeras (Las) 6.919 225 30,75 San Clemente 6.886 278 24,77 Mota del Cuervo 6.078 176 34,53 Villamayor de Santiago 2.888 181 15,96 Provencio (El) 2.682 101 26,55 Mesas (Las) 2.467 87 28,36 Belmonte 2.254 93 24,24 Alberca de Záncara (La) 2.010 101 19,9 Honrubia 1.675 110 15,23 Casas de Fernando Alonso 1.366 31 44,06 Pedernoso (El) 1.288 56 23 Hinojosos (Los) 1.044 114 9,16 Casas de Haro 904 111 8,14 Santa María de los Llanos 788 43 18,33 Santa María del Campo Rus 757 94 8,05 Osa de la Vega 648 53 12,23 Vara de Rey 622 128 4,86 Villaescusa de Haro 548 93 5,89 Casas de los Pinos 522 68 7,68 Tresjuncos 439 70 6,27 Hontanaya 391 54 7,24 Pinarejo 353 62 5,69 Cañadajuncosa 321 43 7,47 Villar de la Encina 192 49 3,92 Cañavate (El) 185 36 5,14 Castillo de Garcimuñoz 183 82 2,23 Alconchel de la Estrella 156 43 3,63 Carrascosa de Haro 133 29 4,59 Atalaya del Cañavate 118 46 2,57 Villalgordo del Marquesado 116 30 3,87 Monreal del Llano 71 39 1,82 Rada de Haro 65 32 2,03 Torrubia del Castillo 39 18 2,17

COMARCA 45.108 2.776 16,25


1.2 El relieve

A grandes rasgos la característica más definitoria del relieve viene dada por la existencia de dos grandes espacios de norte a sur: a) por una parte, a lo largo de toda la franja este del territorio se termina en una serie ininterrumpida de alineaciones de montículos paralelos al río Júcar, pero que no alcanzan altitu-des importantes (963 m). Al pie de esas alineaciones se extienden terrenos sua-vemente ondulados aptos para el cultivo,

mientras esas alineaciones permiten mantener una cierta densidad forestal. La cota “800 m” en esa meseta norteña supone una separación pues a partir de ella se procede a un descenso del terreno mediante aterrazamientos aluviales has-ta el espacio sur también extendido de oeste a este que es una llanura de relle-no (parte intrínseca de La Mancha) que se sitúa en torno a los 675 m snm en su parte más baja.

MAPA Nº3. EL RELIEVE EN LA COMARCA “EL ZANCARA”

0 10 20 30 405Kilom etros

.

>969.89

926.3-969.89

882.7-926.3

839.2-882.7

795.6-839.2

752.1-795.6

<708.5

708.5-752.1

ELEVACION (METROS)

LAGUNA GRAND E

CO MPLEJO LAGUNAR

RIO ZANCARA

RIORUS

RIO SAO NA

RIO MONR EA L

PANTANO DE A LARCO N

RIOCIGUELA

#CRUZ

(1058m )

#

PINAR(942m )

#MOJON ALTO

(1024m )

#

QUINCALLERO(933m )

S ie r ra d e A lme n a ra

#CORRAL DE ARCE

(884m )

#SIERRA NEVADA

(890m )

#MOJON BLANCO

(896m )

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA ADI EL ZANCARA


Esta llanura está limitada en la zona su-roeste por el propio río Záncara que da nombre a esta Comarca y río Rus, mien-tras en la parte sureste carece de fronte-ra natural y se prolonga hacia los gran-des llanos albaceteños y de La Manchue-la. Por contra al noroeste el río Cigüela en su discurrir norte-sur ha excavado un paso en la Sierra de Almenara constitu-yendo el curso del río durante un peque-ño tramo el límite del territorio hasta salir también a la gran llanura de la mancha de ciudad Real. Esta partición natural en dos espacios de diferente altitud y relieve ha dejado su impronta tanto en el modo de vida de los habitantes como en las posibilidades. Como luego se verá hay un flujo conti-nuo desde la zona alta hacia la llanura sureña que tiene su reflejo en la densi-dad de habitantes y la dimensión muni-cipal. También las relaciones que se establecen hacia Cuenca capital o entre los distintos municipios en dirección este-oeste son diferentes en uno y otro espacio natural. Algunas características interesantes de este relieve son:

1.2.1 Pendientes Una descripción del terreno no estaría completa sin abordar la cuestión del ré-gimen de pendientes habida cuenta de la estructura de niveles que tiene el territo-rio. Sin valorar el riesgo de erosión que ello puede suponer y de degradación general que se puede simular mediante los procedimientos utilizados por la AEMA, baste simplemente recoger como base para este análisis más detallado

dónde pueden estar las principales áreas de riesgo. Se observa (ver mapa Nº 4) que hay zonas de forma lineal con fuertes pen-dientes mientras entre ellas y en la parte más baja se dan pendientes muy bajas. En consecuencia este aterrazamiento lleva al estancamiento de aguas en las zonas intermedias de las dos principales zonas de pendiente y el consiguiente riesgo de falta de evacua-ción en caso de lluvias y por tanto pre-sencia de zonas inundables en algunas de estas zonas de baja pendiente. Tam-bién se da dos áreas diferentes de riesgo de erosión por arrastre y lixivación: el piedemonte de separación de la Serranía al norte y el gran escalón o terraza de paso a la llanura manchega del sur. En el extremo suroccidental (Mota del Cuervo y Las Mesas) hay otra pequeña zona con riesgo de erosión por drenaje de aguas acumuladas lo que explica la presencia de humedales, lagunillas y otras masas de agua acumulada.

Paisaje típico de la zona norte de la comarca


MAPA Nº4. LAS PENDIENTES EN LA COMARCA “EL ZANCARA”


.

10 0 10 20 305 Kilom etros

PENDIENTES0 - 77 - 1515 - 3030 - 100RíosHidrologia

Pantanode A larcon

Río R us

Río de Sta. M aria del Cam po

R ío ZáncaraRío Saona

Río M onreal

R ío C iguela

C om plejolagunar


1.2.2 Geología Toda la zona norte es de origen antiguo pues se inscribe en el sustrato del paleo-zoico ibérica. Predominan las arcillas y margas arcillosas con grandes potencias en algunos puntos de pequeña exten-sión. Más al sur, debajo de las formaciones lacustres terciarias hay margas grises y calizas margosas blanquecinas y grisá-ceas. Sin embargo los depósitos más extensos son los cuaternarios cubriendo la mayor parte de esta zona baja del sur del territorio. Estos depósitos cuaterna-rios descansan sobre una gran masa de arcillas plásticas rojas de origen paleó-geno.

Debido a esta geología existen recur-sos minerales susceptibles de explo-tación. Según los mapas de aptitud mi-nera de todo el conjunto de Castilla-La Mancha hay algún punto potencial a ex-plorar sobre arcillas de aptitudes cerámi-cas en la Sierra de Almenara y Los Hino-josos o sobre caolín en la alineación Bel-monte-Los Hinojosos.

MAPA Nº5. LA GEOLOGIA EN LA COMARCA “EL ZANCARA”


Río Záncara

Río Saona

Río Monreal

Río Ciguela

Em balse de A larcon

Río Rus

Lagunas deManjavacas

Lagunadel Taray

Lagunasde las Celad illas

Pantano delos M uleteros

Lagunadel Huevero

San C lem ente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte

Villam ayor de Santiago

Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

M ota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro

Alberca de Záncara (La)Pedernoso (El)

Casas de los Pinos

Santa M aría del Cam po Rus

Castillo de Garcim uñoz

Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de Haro

Atalaya del Cañavate

M onreal del Llano

Alconchel de la Estrella

Santa María de los Llanos

Carrascosa de Haro

Casas de Fernando Alonso

Villalgordo del M arquesadoTorrubia del Castillo/

10 0 10 20 305 Kilom etros

Cretácico

Cuaternario

Jurásico

Neógeno (Plioceno y M ioceno)

Paleógeno (O ligoceno y Eoceno)

M unicipios

hidrologia1

*1 La Encom ienda (Villaescusa de Haro)*2 Santiago de la Torre (San C lem ente)


Los elementos más importantes de ri-queza geológica del suelo se localizan en los yesos y los áridos de aluvión así como en las dolomías:

• De yesos hay bastantes aflora-mientos y puntos de posible ex-tracción en todo el área delimitada entre la orilla derecha del río Rus y

las alineaciones norte y oeste de la comarca. No hay nada al este del río Rus. Destaca en producción las explotaciones de Molino Viejo y Virgen de Rus ambas en Santa Ma-ría del Campo Rus utilizados como aglomerantes y escayolas de cons-trucción (véase mapa adjunto).

MAPA Nº6. EXPLOTACIONES YESERAS EN LA COMARCA “EL ZANCARA”

FUENTE: SISTEMA DE INFORMACION MINERO-AMBIENTAL DE CASTILLA –LA MANCHA

• Los áridos naturales mediante pro-

ceso de tratamiento mecánico in-dustrial (machaqueo, molienda y clasificación) se utilizan para la construcción y la obra pública. La abundancia de sedimentos paleó-genos en el conjunto conquense hace que haya varias áreas con explotación. En el territorio que

nos ocupa destaca los grandes afloramientos de El Provencio don-de se explotan gravas aluviales cuaternarias y algún afloramiento aluvial terminal en los alrededores de Mota del Cuervo.

• Las dolomías para áridos de cons-

trucción y carga en materiales as-


fálticos se localizan sobre todo en los alrededores de Mota del Cuervo con dos granes explotaciones: La Vereda y La Pelusa.

Sin embargo, la importancia de esta es-tructura geológica reside en el hecho de que condiciona las características del agua disponible y predispone a la erosión del suelo. 1.2.3 Edafología (suelos) El mapa de suelos recoge un horizonte superficial que normalmente muestra un perfil del suelo propio de las zonas ári-das en donde escasea la materia or-gánica o materia agrícola.

En cuanto los horizontes subsuperficiales predomina la alteración “in situ” de los materiales del suelo acumulando carbo-natos de calcio y magnesio cementados muy duros en seco y cuando son petro-cálcicos también en húmedo con poros rellenos de cal impenetrables a las raíces y sobre los que se cumula como horizon-te arcilla procedente de los horizontes eluviales. En cualquier caso, tanto los aridisoles predominantes como los alfisoles son bastante productivos. En la figura se se-ñala el uso del suelo que esta clasifica-ción ha estructurado en el territorio del Záncara

MAPA Nº7. USOS DEL SUELO EN LA COMARCA “EL ZANCARA”

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA ADI El ZANCARA

.

0 10 20 30 405Kilometros

USOS DEL SUELOBosques NaturalesCultivos AnualesCultivos PermanentesPastizalesRegadíoUsos no Agricolas

RIO ZANCARA

PANTANO DE ALARCON

COMPLEJO LAGUNAR

RIO CIGUELA

RIO RUS

RIO RUS


Para la descripción taxonómica de los suelos se han adoptado los criterios de clasificación U.S.D.A. Los órdenes, sub-órdenes y grandes grupos más importan-tes detectados son los siguientes:

Como se observa la mayoría son suelos de orden Inceptisols. En general se trata de suelos pobres, no muy profundos y con alto contenido en caliza, así como una elevada pedregosidad. Las texturas de estos suelos son arenosas francas muy finas. El contenido en materia orgá-nica de los horizontes superficiales es bajo. Otro orden de suelos que se obser-va en la comarca son los Alfisol, son sue-los más formados que los Inceptisoles,

son suelos de viñedo, olivar o cerealis-tas, en general mejores que los anterio-

res.

Por último se observa algo de suelos de orden Entisol (Villamayor de Santiago), son suelos poco profundos, poco evolu-cionados, con escaso valor agrícola, tan-to por su poca profundidad como por estar a menudo en zonas de pendientes considerables.

MAPA Nº8. EDAFOLOGIA EN LA COMARCA “EL ZANCARA”

FUENTE: MAPA EDAFOLOGICO DE CASTILLA LA MANCHA ELABORACIÓN PROPIA ADI El ZANCARA

n/a

n/a

Xerorthent

n/a

Xerorthent

n/a

Xerorthent

Rhodoxeralf

Xerorthent

n/a

n/a

Xerochrept

Xerochrept

Rhodoxeralf

Xerorthent

Haploxeralf XerorthentHaploxeralf

Xerochrept

Xerorthent

n/a

Xerorthent

Xerorthent

Haploxeralf

Xerorthent

Xerochrept

Haploxeralf

.

10 0 10 20 305 Kilometros

ORDEN, SUBORDEN, GRUPOAlfisol, Xeralf, HaploxeralfEntisol, Orthent, XerorthentEntisol, Orthent, Xerorthent+XerofluventInceptisol, Ochrept, Xerochrept

Asociación


1.3 La hidrología Se analizará por separado cada uno de sus componentes 1.3.1 Las aguas subterráneas Desde el punto de vista hidrogeológico, el territorio de la comarca El Záncara se sitúa encima de una gran bolsa de agua subterránea o acuífero.

En realidad se trata de cuatro acuíferos: acuífero 18 o “Mancha Oriental”, acuífero 19 o “Unidad Caliza de Altomira”, acuífe-ro 20 o “Sureste de la Mancha de Toledo y Mesa de Ocaña” y acuífero 23 o “Man-cha Occidental”.


MAPA Nº9. ACUIFEROS PRESENTES EN LA COMARCA “EL ZANCARA”

*1 LA ENCO MIEND A (VILLAESCUSA DE HARO )*2 SANTIAGO DE LA TO RRE (SAN CLEM ENTE)

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte

Villamayor de Santiago

Hinojosos (Los)

Casas de Haro

Pinarejo

Provencio (E l)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

M esas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro

Alberca de Záncara (La)

Pedernoso (E l)

Casas de los P inos

Castillo de G arcim uñoz

Santa M aría del Cam po RusCañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (E l)

Rada de HaroMonreal del Llano

Ata laya del Cañavate

Alconchel de la Estre lla

Santa M aría de los Llanos

Carrascosa de Haro


Villalgordo del M arquesadoTorrubia del Castillo


ACUIFERO 19ACUIFERO 20ACUIFERO 23ACUIFERO 18CABECERA DEL JUCARHIDRO LO G IA

.RIO

ZANCARA

RIO CIGUELA

PANTANO DE ALARCO N

RIO RUS

RIOSAO NA

CO M PLEJOLAGUNAR


MAPA Nº10. ACUIFERO 18 “MANCHA ORIENTAL”

FUENTE: INSTITUTO GEOLOGICO Y MINERO DE ESPAÑA


MAPA Nº11. ACUIFERO 20 “SURESTE DE LA MANCHA DE TOLEDO Y MESA DE OCAÑA”



MAPA Nº12. ACUIFERO 19 “UNIDAD CALIZA DE ALTOMIRA”



MAPA Nº13. ACUIFERO 23 “MANCHA OCCIDENTAL”


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El acuífero 23 tiene una superficie de 5500 Km2 que se reparten entre las pro-vincias de Ciudad Real, Cuenca y Albace-te. La recarga de este acuífero procede de la infiltración de las aguas de lluvia, de la infiltración producida desde la red de aguas superficiales (ríos, arroyos, etc.), cuando los cauces están por enci-ma del nivel freático, y de los flujos late-rales de otros acuíferos adyacentes con los que el Acuífero 23 interacciona de manera compleja, especialmente con el acuífero de la Sierra de Altomira (Acuífe-ro 19) y con el acuífero del Campo de Montiel (Acuífero 24). En 1994 se declara definitivamente sobreexplotado. La de-claración legal de sobreexplotación signi-fica el establecimiento de un régimen jurídico concreto aplicable en todo el ámbito territorial del Acuífero 23 que contiene una serie de limitaciones y res-tricciones impuestas de forma general y obligatoria a los usuarios del agua. De ellas, la que tiene una repercusión más negativa es la reducción en más de un 50% de las dotaciones de agua legal-mente reconocidas; en concreto, siendo aquéllas para la mayoría de los regantes de 4.278m3/Ha (a excepción de la viña que es aún inferior, 2.000 m3/Ha), tan sólo se autoriza consumir como máximo 1.955 m3/Ha, a excepción de la viña que se limita a 1.000 m3/H. Concretamente toda la zona surocciden-tal a donde van a parar los drenajes na-turales y artificiales del conjunto del te-rritorio se inscribe en el sistema acuífero nº 19 según la denominación del I.G.M.E. Dicho acuífero tiene una super-ficie de unos 2700 km2 de la que la casi totalidad (96%) se sitúa sobre la cuenca del Guadiana y sus afluentes.

La recarga procede de la infiltración de la lluvia y en mucha menor proporción de la percolación del terciario de muy baja permeabilidad existente tanto dentro del sistema con su entorno. La descarga se produce directamente a los ríos, a través de manantiales (en la zona norte) y co-mo aportación subterránea al sistema nº 23. La calidad de las aguas almacenadas en el acuífero es bicarbonatada cálcica. Este acuífero extenso mantiene una can-tidad de agua importante pero que está disminuyendo por la acción combinada del menor recargue natural y la mayor extracción humana para usos diversos. De hecho, se accede en la llanura del sur mediante pozos de extracción cuya pro-fundidad situada hace 15-20 años en torno a la media profundidad (150-160 m) ha pasado en las perforaciones re-cientes a los 200 e incluso 240 m de pro-fundidad. Esto confirma que la tasa de extracción es superior (queda la duda sobre en cuánto dada la variabilidad de la recarga) a los aportes lo que indica que hay un límite potencial de sostenibi-lidad en el tiempo para este sistema de acuíferos. Esto obliga a la Confederación Hidrográfica del Guadiana a establecer unos volúmenes de extracción según los cultivos. También se debe señalar que de un tiempo a esta parte, se está comproban-do el descenso en la calidad del agua subterránea almacenada en el acuífero. Aun manteniendo todavía su calidad en parámetros tolerables está aumentando el contenido de sales artificiales disueltas en especial nitratos y compuestos fosfo-rosos. El origen de estas aportaciones está en la lixiviación (natural o por efecto

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del riego) de los productos fertilizantes utilizados en agricultura. Estos fertilizan-tes inorgánicos, aportados en dosis supe-riores a las necesarias para ser aprove-chados por los cultivos y en suelos po-bres en materia orgánica no pueden ser almacenados, ni retenidos en el suelo, siendo arrastrados por las aguas de riego aplicadas en exceso, pasando a capas más profundas del terreno, llegando has-ta las reservas hídricas del subsuelo y contaminándolas. Estos dos problemas relacionados con la gestión del acuífero, la sobreexplota-ción y la contaminación por nitratos, parecen aumentar en cuanto a su dimen-sión de año en año y es de esperar que en el medio plazo – 2012-2015 – los problemas de degradación del agua sub-terránea y falta de abastecimientos se vean incrementados. Estos motivos son los que han obligado a la Confederación Hidrográfica del Guadiana a declarar el acuífero de la Mancha Occidental sobre-explotado y a designar esta zona vulne-rable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Además de la aportación de la agricultu-ra, tampoco hay que obviar el aporte sobre todo de fosforados que se realiza desde el uso doméstico de las aguas to-madas del acuífero y devueltas a él vía las redes de saneamiento y depuración. La presencia creciente de este tipo de compuestos en diversos productos coti-dianos (detergentes,….) hace que sin un tratamiento terciario de los vertidos no pedan ser eliminados. Así como en las aguas superficiales puede darse los fe-nómenos de eutrofización, en este caso

la recarga se hace con fuerte presencia de estos compuestos y no se mantiene el estado de pureza y calidad del acuífero primitivo. 1.3.2 Las aguas superficiales Comprenden los cursos de agua (ríos, arroyos, etc.) y las aguas embalsadas (naturales). Como ya se ha señalado el curso princi-pal es el río Záncara con sus dos afluentes. Los ríos Júcar y Cigüela sólo están presentes en el territorio estable-ciendo los límites con otras comarcas. En el caso del Cigüela el tramo compartido es de 1 km siendo la otra orilla titulari-dad de Pozorrubio localidad de La Man-cha Alta Conquense. Es verdad que hay otro tramo de unos 3 km totalmente en terreno de Villamayor de Santiago cerca de la colina u otero de Mojón Blanco. Sin embargo dado que no hay ningún tipo de núcleo habitado en las inmediaciones (de uno u otro municipio) y que el casco ur-bano y rural de Villamayor de Santiago está en la orilla izquierda bastante aleja-do de este pequeño paraje no se tendrá en cuenta.

Río Záncara a su paso por Las Pedroñeras

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En el caso de Honrubia y Torrubia del Castillo sus términos municipales llegan hasta el curso del río Júcar en la zona afectada por el pantano de Alarcón. Honrubia tiene hasta 8 km de orilla. En el caso del Záncara y sus afluentes, la Confederación Hidrográfica del Guadiana es el organismo responsable de su ges-tión. El Atlas de esta cuenca divide le recorrido del Záncara en varios tramos pero sólo tres de ellos corresponden al territorio delimitado como Comarca El Záncara. Se trata de un curso de dimensión pe-queña pero sometido a fuerte estiaje de forma que son varios los meses del año, dependiendo de la pluviosidad registra-da, en los que el cauce aparece seco a pesar de tratarse del segundo afluente más importante del Guadiana.

Teniendo en cuenta esta característica, la situación ambiental de este curso fluvial y su afluente el Rus presenta un escena-rio complejo y diferente según cada tra-mo. En el caso de la calidad ecológica de las aguas, cuando éstas fluyen, hay un em-peoramiento creciente a lo largo de los tres tramos comprendidos en la Comarca que llega a su máximo en el tramo de-nominado como “curva de El Provencio”. Sólo hay un pequeño tramo en torno a Rada de Haro y Carrascosa de Haro don-de la calidad es buena.

INDICADORES VALORADOS EN EL CAMPO

HIDROMORFOLOGICOS FISICOQUIMICOS BIOLOGICOS

Profundidad y anchuara

Estructura y sustrato del

lecho

Estructura de la zona ribe-

reña Calidad visual

Hábitats para la vida acuáti-

ca

Habitats para la fauna ribe-

reña

LOCALIZACION

Val. Punt. Val. Punt. Val. Punt. Val. Punt. Val. Punt. Val. Punt.

Zona agrícola A 3 D 2 M 1 A 4 A 3 D 2 Zona de Haro A 4 D 2 D 3 A 4 A 3 A 3

Zona de La Veguilla A 5 A 4 A 5 A 5 A 4 A 5 Alrededores de El

Provencio D 2 D 2 M 1 A 5 M 1 M 1 Conventuales de Uclés - E. A. El Quintanar * B 6 D 2 M 1 A 4 D 2 D 2

TABLA Nº2. ESTADO ECOLOGICO DE LOS RIOS ZANCARA Y CIGUELA A SU PASO POR LA COMARCA

FUENTE: CONFEDER. HIDROGRAF. DEL GUADIANA (ATLAS RIOS ZANCARA Y CIGUELA NOV-2001)

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MAPA Nº14. CARACTERIZACIÓN DE LOS RÍOS ZÁNCARA Y CIGUELA SEGÚN EL ESTADO ECOLÓGICO A SU PASO POR LA COMARCA “EL ZÁNCACA”.

FUENTE: CONFEDER. HIDROGRAF. DEL GUADIANA (ATLAS DEL ZANCARA Y CIGUELA NOV 2001).

ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA.

.


RIO ZANCARA

RIO CIGUELA

PANTANO DE ALARCON

COMPLEJOLAGUNAR

RIO SAONA

RIO RUS

ESTADO ECOLOGICO MALO

ESTADO ECOLOGICO ACEPTABLE

HIDROLOGIA

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Según el estudio realizado por la Confe-deració Hidrográfica del Guadiana (no-viembre 2001) los resultados para los principales ríos de la comarca (Záncara y Ciguela) son:

Rio Záncara: -Zona de Haro Al inicio del tramo, las pequeñas sierras del Pintado, La Sierrecilla y Sierra de Haro flanquean la margen izquierda del río, limitando la llanura, por este lado, a una franja de unos 1.000 m de anchura. Tras el estrecho del Castillo de Haro, la Sierra de la Villa limita la llanura fluvial, ahora por la derecha. Dicha llanura está asentada sobre materiales del Oligoceno, mientras que las distintas sierras que aparecen a lo largo del tramo están ori-ginadas por afloramientos del neocretá-ceo y liásico. La clasificación del suelo corresponde a una mezcla de pardo cali-zo sobre materiales no consolidados y materiales consolidados. El tramo es muy extenso y discurre en dirección S, con una pendiente suave y un trazado lineal. El lecho es de sección regular, tiene en-tre 5 y 8 m de anchura, y las márgenes, casi verticales, tienen 3 m de altura. La profundidad de la capa de agua es siem-pre inferior a 1 m y en el sustrato domi-nan los limos. El cauce está muy som-breado, lo que limita el crecimiento de macrófitos en el lecho. El caudal se esti-mó en 200 L/s, en junio de 2001. Por la margen izquierda llegan el arroyo de Cazarejo y de Fuente Gimeno, que son los afluentes más importantes del tramo.

El río va discurriendo alternativamente por zonas con bosque de ribera, entre cultivos de cereal y regadíos, y cerca de tramos forestados. Es una zona poco poblada: los núcleos más cercanos son Alconchel de la Estrella (223 habitantes), Fuentelespino de Haro (316 habitantes) y Carrascosa de Haro (153 habitantes). Sin embargo, el río es accesible, por pis-tas agrícolas. Las características morfológico-hidrológicas son regulares. Domina la circulación lenta y somera del agua, pero la estructura de las orillas localmente gana diversidad respecto a tramos pre-cedentes, por la presencia de bosque de galería, que confiere mayor naturalidad al entorno y contribuye a limitar el desa-rrollo de helófitos. Para la fauna acuáti-ca, la disminución de macrófitos en el cauce, aunque no es continua, mejora puntualmente la calidad del hábitat. Sin embargo domina un escenario de río ca-nalizado, con márgenes casi verticales.

Tramo del río en una chopera de replantación.

Foto: C.H. del Guadiana (atlas rín Záncara)

Hay presencia de bosque en galería dis-continuo a lo largo del tramo, predomi-nando Ulmus minor, al que se unen Po-pulus alba, P. nigra var. pyramidalis y Tamarix sp. El estrato arbustivo cuenta

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con ejemplares de Crataegus monogyna y de Salix sp. La fauna ribereña se bene-ficia de la proximidad de las sierras cer-canas, cuando confinan el río y lo conec-tan con las laderas forestadas, pero el hábitat ribereño es también de poca cali-dad. El interés natural del tramo es bajo y localmente moderado. El aspecto del agua es verde-lechoso, la conductividad supera 2.300 mS/cm y hay indicios de eutrofización. Los dos afluentes que recibe el tramo aportan aguas mineralizadas y con nutrientes (presentan abundante perifiton). El uso es para riego. Hay varias tomas temporales y fijas (se georreferenciaron 8) y un molino, por el que pasa prácti-camente todo el caudal del río, el cual vuelve rápidamente a su cauce. Aparte de las tomas fijas de agua superficial, entre los cultivos se distinguen numero-sas casetas que, presumiblemente, son puntos de extracción de agua del acuífe-ro aluvial.

Puente de camino rural. Foto: C.H. del Guadiana

(atlas río Záncara)

Hay dos antiguos molinos en desuso, un molino restaurado y 13 puentes, además de una caseta de transformador. El

puente más importante es el de la N-420, a medio tramo, en una zona en la que el río se divide en tres brazos. En la ribera, algo alejadas del río, hay construcciones abandonadas (con aspec-to de colonias). El estado de conservación de la vegeta-ción ribereña es bajo. Ésta se limita en general a las orillas, estando el tramo discontinuamente forestado: hay zonas sin vegetación riparia (y con macrófitos en el cauce), zonas con bosque de ribera (olmedas), y algunas choperas de re-plantación. En el tramo final aparecen chopos muertos y rebrote de olmos. - Encinar de la Veguilla El río se adentra en una zona abrupta, quedando encajonado entre las vertien-tes de los cerros adyacentes, consisten-tes en afloramientos de calizas y margas del cretácico superior. El suelo del área atravesada en este tramo es una mezcla de pardo calizo sobre material no conso-lidado y material consolidado y suelo pardo o pardo-rojizo calizo con horizonte de costra caliza. El trazado fluvial, que posee dirección S y pendiente suave, se presenta sinuoso y con algunos mean-dros pronunciados. El cauce posee una anchura entre 10 y 20 m y una profundidad inferior a 1 m, y está en general sombreado por el bosque de ribera. El lecho es limoso, con cantos y piedras más escasos y el flujo es lénti-co. El río no recibe el aporte de ningún afluente de importancia. El caudal ópti-mo medio al inicio del tramo ha sido cal-

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culado en 0,38 m3/s, y los caudales óp-timo mínimo y máximo son de 0,26 m3/s en Agosto y de 0,50 m3/s en Marzo, res-pectivamente (INYPSA 2000). El uso agrícola de las riberas va disminu-yendo, por las limitaciones que impone la orografía, hasta ser inexistente a medio tramo; a partir de aquí, el entorno alber-ga un encinar bien estructurado. La con-tinuidad entre el río y el entorno forestal es total, aunque el lecho sigue estando ocupado por macrófitos y no muestra síntomas de mejora. Salvo al inicio, cer-ca de la finca agroganadera La Veguilla, es una zona de acceso difícil, alejada de núcleos urbanos y de grandes vías de comunicación. En esta zona más inacce-sible se practica habitualmente la caza.

Tramo de río en La Veguilla. Foto: C.H. del Guadia-

na (atlas río Záncara)

La calidad del paisaje es buena, al tra-tarse de un área con un buen recubri-miento forestal y muy aislada. Los aflo-ramientos rocosos potencian la calidad visual del entorno. El río es un elemento enriquecedor de la diversidad de hábitats en la zona, pero su interés natural no es alto. Como hábi-tat para la fauna acuática el cauce ofrece poca diversidad de ambientes, aunque

localmente, cuando los macrófitos no ocupan el cauce, hay piedras y obstácu-los en el lecho, que le confieren hetero-geneidad. La fauna acuática cuenta con la presencia de cangrejo rojo americano. La fauna macroinvertebrada es propia de ambientes de aguas remansadas, con restos vegetales (abundan los crustáceos gammáridos) y con síntomas de conta-minación (valor de BMWP’ de 50, en ju-nio de 2001). La fauna de peces se presume más rica que en tramos más severamente altera-dos. La vegetación de ribera está compuesta por sauces y olmos, que forman un bos-que en galería continuo a lo largo de casi todo el tramo. Este bosque conecta en grandes tramos directamente con el en-cinar que se desarrolla en los aledaños del río. La fauna ribereña se beneficia de este entono forestal de buena calidad, muy tranquilo. El hábitat ribereño puede ser bueno para la nutria, puesto que existe disponibilidad de alimento –cangrejos, básicamente-, y es poco acce-sible. El valor del índice de Integración Biológica Ponderada (escala 0-10) tiene una puntuación de 2,31 en la zona inicial del tramo (INYPSA 2000). El interés natural de la zona es modera-damente alto, no por el entorno estric-tamente acuático –que es regular- sino por el encinar adyacente al río, que está bien conservado y sin perturbaciones importantes. Se percibe una mejora de la calidad vi-sual del agua, que pasa a ser menos tur-bia que en tramos anteriores. El agua es

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muy mineralizada (2.310 mS/cm de con-ductividad) y presenta una concentración de amonio moderada (0,2 mg/L). Los usos son para riego y ganado. A me-dio tramo, en la finca agroganadera de La Veguilla hay zonas de cultivos de re-gadío –algunas con pivots-, lo que pre-supone la presencia de pozos. Se ha en-contrado una toma fija de agua superfi-cial para alimentar un abrevadero de ganado. Hay un molino en ruinas (llamado El Mo-ral) y 4 puentes, el último de los cuales, de la CM- 3110 (hacia Las Pedroñeras), está siendo remodelado y sus obras –en junio de 2001- afectaban severamente al río. La estructura física de la ribera no ha sufrido alteraciones. El estado de conservación de la vegeta-ción ribereña es moderado-alto. Al inicio del tramo, hay cultivos que llegan al cau-ce, el cual carece de vegetación riparia. En la mayor parte del tramo, sin embar-go, se mantiene una franja de vegeta-ción de ribera (con olmos principalmen-te), bien conectada con el encinar de los cerros vecinos. Se trata de un encinar con sotobosque de madroño, romero, coscojo, etc. Hay también algunas zonas de pinar. -Alrededores de El Provencio. El tramo empieza en el puente de la ca-rretera de Las Pedroñeras (CM-3110), cuyas obras de remodelación marcan súbitamente el final de un tramo en buen estado y el inicio de un tramo abierto,

con llanuras de cereales y regadíos, y con presencia ocasional de manchas de bosque de ribera. La mayor parte del tramo se asienta sobre terrenos del Cua-ternario, si bien el trecho final data del Mioceno. En cuanto a la clasificación eda-fológica, la mayor parte del tramo co-rresponde a suelos pardos sobre depósi-tos alóctonos pedregosos, encontrando al inicio un trecho de suelo pardo o pardo-rojizo calizo con horizonte de costra cali-za y suelo pardo calizo sobre material no consolidado. Es un tramo muy extenso, de trazado ligeramente sinuoso, en el que el río cambia su orientación N-S y gira suavemente hacia el oeste, tras cru-zar el núcleo urbano de El Provencio (2.555 habitantes). La pendiente es sua-ve. El cauce, de sección regular, pronto se diversifica en varios canales y pozas ex-cavadas artificialmente. Dicha sección no supera los 30 m de anchura, mientras que la profundidad de la capa de agua es siempre inferior a 1 m. El lecho es fun-damentalmente limoso, con la presencia de alguna piedra. El cauce es muy ex-puesto debido a la ausencia de vegeta-ción de ribera, excepto en los puntos en los que está recubierto por helófitos. El caudal, estimado en 200 L/s al inicio del tramo (en junio de 2001), tiende a disminuir, desapareciendo y reapare-ciendo el agua, en función de la intensi-dad de las captaciones (localmente apa-rece agua excedente de pozos). El afluente más importante es el río Rus, que llega por la margen izquierda, aguas abajo de El Provencio. En junio de 2001 estaba seco; su entorno es parecido al del Záncara, con predominio de regadíos

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y muchas casetas de detracción de aguas subterráneas en las riberas. Aguas abajo de El Provencio existe una estación de aforos; la primera de todo el río. Sus datos recientes reflejan el carácter tem-poral y torrencial del río, como corres-ponde a un curso fluvial de clima semi-árido y sujeto a una fuerte presión ex-tractiva. El caudal óptimo medio ha sido calculado en 0,36 m3/s, con un caudal óptimo mínimo de 0,24 m3/s en Agosto y un caudal óptimo máximo de 0,48 m3/s en Marzo (INYPSA 2000). El entorno está caracterizado por la pre-sión urbana de El Provencio (2.555 hab.), que se extiende en ambas orillas, y por una gran actividad agrícola basada en la extracción de agua del acuífero aluvial del Záncara. La accesibilidad, me-diante pistas agrícolas, es buena. La calidad del paisaje es baja, con un río degradado y un entorno monótono y con ausencia de vegetación. La calidad del hábitat acuático es muy baja. El cauce es un canal de sección muy regular, localmente ocupado por macrófitos (espadaña y carrizo), y hun-dido entre extensos campos de cultivo. Los aspectos morfológico-hidrológicos son los de un canal artificial: homoge-neidad en la sección de cauce y en la composición del lecho. En el tramo de El Provencio el cauce está especialmente artificializado, suele remodelarse con frecuencia y se retiran los macrófitos con máquinas excavadoras. En julio de 2001 se empezó a hormigonar. La artificialidad del cauce y el régimen temporal del agua impiden el asenta-

miento de la comunidad biológica. En el tramo hay una estación de muestreo de la red de fauna macroinvertebrada (esta-ción 11; Záncara-3), que no pudo mues-trearse por falta de caudal (junio de 2001). Las márgenes están, por lo general, muy despobladas de vegetación arbórea, y muy alteradas. Cuando hay árboles, se encuentran ejemplares de taray (Tamarix sp.), algún fresno, ailantos y chopos, muy aislados. La zona de inundación está completa-mente ocupada por campos de cultivo. Todo esto implica un hábitat ribereño de baja calidad, lo cual se manifiesta en la escasez de fauna. El valor del índice de Integración Biológica Ponderada (escala 0-10) da un valor de 2,47 (INYPSA 2000). La temporalidad inherente al río (hay registros del siglo XVI que dejan cons-tancia de que en verano las sequías eran habituales) y la transformación profunda de la zona de ribera, que ha eliminado por completo la vegetación de ribera, confieren al entorno fluvial un bajo inte-rés natural. El agua aparece y desaparece del cauce, en función de los retornos (de pozos) y de los excedentes de riego, que van a parar al cauce. Cuando es agua de los pozos, suele ser limpia y poco minerali-zada. En el Molino del Castillo, por ejem-plo, se mezclan aguas del Záncara y de un pozo resultando una conductividad de 1.820 mS/cm; el agua es transparente y crecen macrófitos sumergidos (Ranuncu-lus sp. y Ruppia sp.). Cuando el agua de

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riego drena hacia el cauce natural, se encuentran remansos de agua muy tur-bia, hipereutrófica (2.370 mS/cm y 95,8 mg/m3 de clorofila). Existe una estación de control de la cali-dad de la red ICA (núm. 9), cuyos datos reflejan unos niveles de nutrientes ele-vados, y una baja concentración de oxí-geno. La concentración de coliformes suele ser alta. El uso es de riego. Abundan las casetas de bombeo de agua, en la llanura aluvial, y hay 1 captación superficial importante, en la zona del Molino del Castillo. Se tra-ta de una captación de agua subterránea situada en la margen derecha de río, que bombea agua al cauce, en el que un azud mantiene el nivel de agua necesario para el riego. Hay un molino en ruinas, un azud, un encauzamiento, 12 puentes y motas de protección de avenidas. El molino en rui-nas es el de Las Monjas, en el término de Las Pedroñeras. Aunque hay otras ruinas de molinos, al remodelarse el cauce han quedado alejados de su trazado actual, por lo que no se han localizado. El azud forma parte de la captación de agua del Molino del Castillo. De los 12 puentes, cuatro están en el núcleo de El Proven-cio, uno pertenece a la estación de afo-ros del mismo nombre, otro es peatonal y el resto pertenecen a caminos y pistas rurales. En Santiago de la Torre, aguas arriba de El Provencio, se ha hormigonado la mar-gen izquierda y se han colocado gaviones en ambas márgenes, como protección ante avenidas.

Antes de entrar en el núcleo, por ambas márgenes hay más gaviones que conti-núan con motas de protección, más ele-vadas que el terreno adyacente En la margen izquierda hay una gravera aban-donada, alejada del cauce y, cerca de El Provencio, la presencia de escombros es generalizada. El estado de conservación de la vegeta-ción de ribera es pésimo, debido a su práctica inexistencia por presión de los cultivos.

Río Ciguela. -Coventuales de Uclés-E.A. Qintanar.

El Gigüela atraviesa un área muy llana y abierta, con suelos principalmente alu-viales y coluviales del Cuaternario, y suelo pardo calizo sobre material conso-lidado en los alrededores. El tramo tiene una longitud de 27,2 km, de orientación general SO y un trazado ligeramente sinuoso. El cauce presenta una sección muy regu-lar, con una anchura general que ronda los 5 m, y en él se alternan zonas de balsas, de flujo lento, con zonas de flujo más rápido. La profundidad llega a ser considerable en algunas balsas (1,5 me-tros). El lecho es pedregoso en las zonas de rápidos y se acumulan limos donde el agua está más estancada. El tramo está expuesto en su mayor parte a causa de la ausencia de vegetación de ribera. No existe ningún afluente importante en este tramo. Se observa una disminución del caudal, evidente en las zonas dónde

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hay detracciones de agua para riego (cultivos hortícolas y ajos). El caudal óptimo medio al inicio del tra-mo es de 0,47 m3/s, con un caudal óp-timo mínimo de 0,29 m3/s en agosto y un caudal óptimo máximo de 0,64 m3/s en marzo (INYPSA 2000). La zona de inundación está ocupada por cultivos de cereales, sobre todo trigo, algunos viñedos y manchas de regadío. En general se observa un aumento de la presión antrópica sobre el entorno flu-vial: incrementan los accesos al río, las detracciones de caudal y las escombre-ras. Las poblaciones cercanas más im-portantes son Villanueva de Alcardete (3.500 hab.), Pozorrubio (501 hab.) y Villamayor de Santiago (2.700 hab.). La calidad paisajística es baja por la mo-notonía de la llanura y los campos de cultivo. Las condiciones hidromorfológicas son de baja calidad, hay pocas combinaciones de velocidad-profundidad y el sustrato es homogéneo. El lecho presenta un eleva-do recubrimiento de algas filamentosas (cloroficeas) y también son abundantes los macrófitos (Chara sp.), en los tramos de agua corriente. Los helófitos ocupan las orillas y en las zonas de aguas estan-cadas y poca profundidad llegan a invadir el cauce. Hay manchas de cañas (Arundo donax) y son muy abundantes los juncos y espadañas.

Masas de algas clorofíceas. Foto: C.H. del Guadiana

(atlas río Ciguela)

Los invertebrados bentónicos son abun-dantes, si bien el valor del índice biótico es inferior al del tramo anterior (BMWP’ de 57; junio, 2001) (Estación 3). Los organismos más abundantes son los efemerópteros, tricópteros y dípteros; y también hay crustáceos, coleópteros y odonatos. Es muy abundante el cangrejo americano. La escasez y discontinuidad del agua hace que sea un hábitat poco adecuado para la ictiofauna que se mantiene en las pozas permanentes. Se pueden encon-trar cachuelo, calandino, pardilla, boga del Guadiana, barbo y colmilleja. Hay anfibios y galápagos. El bosque de ribera forma una línea de chopos a lo largo de las orillas sólo en determinadas zonas, el resto está descu-bierto de vegetación arbórea. El hábitat ribereño es bastante pobre por estar li-mitado al cauce del río y a las franjas de helófitos y árboles en las orillas. Para la fauna ribereña, a este tramo se le atribuye únicamente la función de corre-dor biológico por su alto grado de antro-pización y la escasez de agua, aún así hay nutria que se mantiene gracias al

36

cangrejo americano de río. El valor de la Integración Biológica Ponderada (escala 0-10) se sitúa en 4,51 en el trecho inicial del tramo (INYPSA 2000). El interés natural del tramo es bajo. El agua toma un color grisáceo y se vuelve más turbia a lo largo del tramo. La mineralización es elevada (2.210 mS/cm al final del tramo). El agua está bien oxigenada (9 mg/L) y la concentra-ción de amonio oscila alrededor de 0,2 mg/L. No se observan vertidos directos por lo que el empeoramiento de la cali-dad se atribuye a aportes difusos de nu-trientes y a la estructura fluvial – mayo-ritariamente artificializada. La concentra-ción de clorofila aumenta con el estan-camiento del agua (6 mg/m3) (datos de junio de 2001). El uso más importante del tramo es la detracción de agua para el riego, desta-cando los cultivos de ajos y de productos hortícolas que necesitan gran cantidad de agua. También se captura el cangrejo rojo americano, que es muy apreciado en la zona. Las carreteras importantes que cruzan el Gigüela son la CM-200 y la CM-301, y una red de pistas y carreteras locales que conecta la zona. Hay 14 puentes que atraviesan el río en el tramo; la mayoría de los puentes son de vigas metálicas y tablero de hormigón, poco integrados, con una longitud máxima de 15 metros. Quedan los restos de una pasarela de madera, actualmente en muy mal esta-do, y un puente de tres arcos de piedra a la altura de Villamayor de Santiago. Se

encontraron 4 casetas de bombas para detracción de caudal (tubos de 20 cm de diámetro, aproximadamente). Los campos de cultivo llegan al mismo margen del río limitándolo a su cauce. Ya en la parte final del tramo hay una zona con plásticos y escombreras en el cauce y en los alrededores del río. El estado de conservación de la vegeta-ción ribereña es muy deficiente. La vege-tación se reduce a manchas puntuales de chopos en las orillas, confinadas por los campos de cultivo que ocupan la totali-dad de la ribera.

En definitiva, se concluye de acuerdo a los mecanismos de vigilancia, mo-nitorización y control del estado de los cursos de agua de la subcuenca del Záncara que tanto en calidad de agua fluyente como en lo que res-pecta los propios cauces y orillas la situación general es bastante defi-ciente. El otro integrante de las aguas superfi-ciales presentes en el territorio lo consti-tuyen las figuras hidrológicas más rele-vantes presentes en toda la llanura man-chega de Cuenca: los complejos lagu-nares generados por embalsamiento natural del río Záncara y las infiltraciones del Saona-Monreal en su último tramo antes de desembocar en el Záncara.

• El primer elemento del complejo

lagunar es el embalse natural (en-sanchado artificialmente) del lla-mado Pantano de Los Muleteros o Laguna de Los Muleteros situado en término de Mota del Cuervo pe-

37

ro cuya otra orilla es Socuéllamos (Ciudad Real).

• Todo la gran extensión al oeste del

río Saona en términos de Mota del Cuervo pero con prolongación hacia el municipio de Pedro Muñoz (Ciudad Real) presenta un conjun-to de lagunas (restos de antiguos cursos de agua que se han concen-trado en las diferentes hoyas o de-presiones al no disponer de salida natural dada la horizontalidad de las formaciones y el substrato margoso impermeable del subsue-lo). Destaca especialmente la la-guna de Manjavacas declarada re-serva natural de singular interés, de menor importancia están Sán-chez Gómez y La Dehesilla (se analizará en su momento). Este conjunto se prolonga como ya se ha dicho por Ciudad Real si bien no tiene solución de continuidad con el área de Ruidera.

Lagunas de Manjavacas

• El conjunto de lagunas en general secas o en periodo de desecación que se encharcan en época de llu-vias situado en términos de Las Pedroñeras y El Pedernoso. De cierta extensión pero con escasa

profundidad su plano de agua osci-la según la época del año y el ré-gimen de lluvias. Se trata de lagu-nas secas o en periodo de deseca-ción. Algunas de las más estables e identificables son laguna del Huevero, Navazuela, Navablanca, La Muela, Taray esta última es la más importante al conservar vege-tación natural (no se deseca to-talmente).

• Junto a estos complejos y en estos

tramos finales de los río hay nu-merosos arroyos, acequias, curso menores y pozos todos ellos más o menos desecados según años y momentos.

En definitiva, toda esta área del suroeste del territorio presenta los suficientes humedales como para estar reconocidos en el mapa de ZEPAS de C-LM y son el único caso en los llanos manchegos con-quenses. Una amenaza a este sistema reside en la falta de un espacio de protección ribere-ña ya que los cultivos limitan directa-mente con los cauces los cuales quedan desdibujados en algunos subtramos. En realidad existe la figura de espacio pro-tegido pero en ella no se contempla ese perímetro de seguridad pensado preci-samente para evitar ese riesgo.

38

MAPA Nº15. LAGUNAS PRESENTES EN LA COMARCA “EL ZANCARA”.

LAG UNA DE M ANJAVACAS

LAG UNA DEL HUEVERO

RIO DEL TARAY

RIOSAO N A M O NR EA L

LAG UNA DE SAN CHEZ G O M EZ

LAG UNA DEL TA RAY

LAG UNA DE LA DEHESILLA

LAG UNA DE M ELG AREJO

LAG UNA DE NAVALENG U A

LAG UNA DE ALCAH O ZO

LAG UNA DE DE LA C ELADILLA

LAG UNA DE NAVAZUELA

LAG UNA GR ANDE

LAG UNA DE NAVABLAN CA

LAG UNA DEL TARAY

LAG UNA DE HO YA H O NDA

LAG UNA D D E LAS C ELADILLAS

.

5 0 5 102,5 Kilom etros

h idrologia

M unicip ios

PANTANO DEALARCO N

RIOCIG UELA

CO M PLEJOLAG UNAR

RIOZANC ARA


39

1.3.3 Capa freática En esta parte sur, baja y llana cercana a los ríos Záncara y afluentes puede pen-sarse en la aparición de niveles freáticos a 3-4 m de profundidad. Sin embargo no se da generalmente este fenómeno sal-vo en algún momento de fuerte aporte de agua (deshielos,…etc). Tema diferente es el de las inundaciones en momentos de fuerte aportación hídri-ca. La construcción descontrolada, la ubicación de colectores, las carreteras que hacen de barrera, los puentes que no se limpian,… son elementos que en zonas inundables por baja pendiente – como es Mota del Cuervo- llevan a mo

mentos de inundaciones que pueden lle-gar a constituir situaciones impactantes aunque esporádicas pero cada vez más frecuentes por aumento de esas barreras artificiales citadas. En resumen la configuración llana y de mínima pendiente propicia riesgos de inundaciones si no se toman las medidas de planificación urbana correspondiente.

1.4 La climatología El conjunto del territorio se inscribe cla-ramente en el área continental del clima mediterráneo. El clima se carac-teriza ante todo por su escasa pluvio-sidad y las temperaturas contrasta-das. También en este campo aun man-teniendo estas constantes características se observa la delimitación en dos partes por la denominada “cota 800” que divide climáticamente ambas zonas atenuando o aumentando en cada caso las caracte-rísticas comunes generales. Para la representación del clima de nues-tra comarca se han tenido en cuenta los datos de las diferentes estaciones me-teorológicas que se encuentra dentro de este ámbito territorial. En el mapa si-guiente se muestra la situación de las diferentes estaciones meteorológicas que

se han tenido en cuenta para la caracte-rización climática de la comarca.

Clima típico en la comarca

Se registran seis estaciones termoplu-viométricas, el resto únicamente recogen datos de precipitación en el periodo com-

prendido entre 1961 y 1990.

40

!(!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

RIO CIGUELA

RIOZANCARA

PANTANO DE ALARCON

COM PLEJO LAG UNAR

VILLAM AYO R DE SA NTIA G O

OSA D E LA VEG A

LO S H INO JO SO S

BELM O N TE

LAS PED RO ÑERA S

EL PRO VENCIO

SA N CLEM ENTE

LA A LBERCADE ZAN CAR A

CASAS DEFER NAN DO ALO N SO

VA RA DE R EY

CAÑ ADA JUN CO SA

HO NR UBIA

TO R RUB IA DEL CA STILLO

CASTILLO D E GA RC IM U ÑO Z

VILLALG O RD O DEL M AR Q UESADO.

10 0 10 20 305 Kilom etros

ESTACIONES TERMO-PLUVIOMETRICAS

ESTACIONES PLUVIOMETRICAS

MUNICIPIOS

MAPA Nº 16. ESTACIONES METEOROLOGICAS EN LA COMARCA

FUENTE: MAPYA. ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA

41

TABLA Nº 3. DATOS GENERALES ESTACIONES METEOROLOGICAS

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS MAPYA

1.4.1 Temperaturas GRAFICO Nº 1. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN LA COMARCA

NOMBRE PROVINCIAAÑOS

PRECIP AÑO

INICIO AÑO FIN

AÑOS Tª

AÑO INICIO

AÑO FIN

VILLAMAYOR DE SANTIAGO 16 30 1967 1996

VILLALGORDO DEL MARQUESADO 16 36 1961 1996

EL PROVENCIO 16 30 1961 1990 TORRUBIA DEL

CASTILLO 16 34 1961 1995

CASTILLO DE GARCIMUÑOZ 16 36 1961 1996

HONRUBIA 16 36 1961 1996 25 1969 1996 CAÑADAJUNCOSA 16 27 1961 1987

VARA DEL REY 16 25 1961 1985 CASAS DE FERNANDO

ALONSO 16 27 1967 1993

LA ALBERCA DE ZANCARA 16 33 1961 1993 21 1971 1991

SAN CLEMENTE 16 36 1961 1996 LAS PEDROÑERAS 16 33 1961 1993 31 1961 1991 OSA DE LA VEGA 16 21 1976 1996 14 1983 1996 LOS HINOJOSOS 16 13 1967 1979 11 1969 1979

BELMONTE 16 25 1967 1996 13 1984 1996


0,05,0

10,015,020,025,030,0

ENE.FEB.

MAR .ABR.

MAY.JUN.

JUL.AG O.

SEP.OCT.

NO V.DIC.

ºC

HONRUBIA BELMONTE MEDIA

42

TABLA Nº 4. TEMPERATURAS MEDIA MENSUAL

FUENTE:MAPYA. ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA

La temperatura anual media se sitúa entre 13-14ºC y no presenta diferen-cias apreciables dentro del territorio salvo los pueblos más montuosos de la parte este y situados a mayor altura, temperatura media anual está alrede-dor de los 13ºC y en los municipios de

la parte suroeste la temperatura media anual está alrededor de los 14ªC. Estos datos son de 1996, seguramente en la actualidad estas temperaturas han au-mentado por el cambio climático.

1.4.1.1 Temperaturas mínimas GRAFICO Nº 2. TEMPERATURA MEDIA DE LAS MINIMAS MENSUAL

NOMBRE ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. ANUALHONRUBIA 4.6 6.0 8.5 10.7 15.1 20.3 24.3 23.8 19.8 13.8 8.5 5.2 13.4

LA ALBERCA DE ZANCARA

5.1 6.2 8.9 10.6 14.5 20.2 24.1 23.6 19.9 13.8 9.0 6.0 13.5

LAS PEDROÑERAS

5.3 6.6 9.0 11.3 15.6 20.3 24.4 24.0 20.3 14.5 9.0 5.8 13.8

OSA DE LA VEGA

4.8 6.5 8.9 11.2 14.8 20.0 24.3 23.4 19.7 14.0 9.2 6.3 13.6

LOS HINOJOSOS

5.1 6.0 7.7 10.6 13.9 19.2 25.7 23.6 20.3 14.2 8.7 5.5 13.4

BELMONTE 5.4 6.9 10.1 11.4 16.3 21.2 25.5 25.4 20.2 14.6 10.0 6.7 14.5 MEDIA 5,1 6,4 8,9 11,0 15,0 20,2 24,7 24,0 20,0 14,2 9,1 5,9 13,7


-10

-5

0

5

10

15

ENE.FEB.

MAR.ABR.

MAY.JUN.

JUL.AGO.

SEP.OCT.

NOV.DIC.

ºC HONRUBIA BELMONTE MEDIA

43

Los inviernos son fríos (temperatura mensual media de 5-6ºC) llegando a alcanzar temperaturas mínimas de -5ºC de media en los meses de enero y di-ciembre. TABLA Nº 5. PERIODO FRIO

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL

ZANCARA. DATOS MAPYA La uniformidad para el conjunto del territorio es aun mayor en lo referente a la temperatura estival. Los veranos son calurosos con medias mensuales superiores a los 24ºC registrándose habitualmente más de 120 días con temperatura superior a 25ºC. TABLA Nº 6. PERIODO CALIDO

NOMBRE Nº DE MESES

HONRUBIA 2 LA ALBERCA DE ZANCARA

2

LAS PEDROÑERAS

2

OSA DE LA VEGA

2

LOS HINOJOSOS

2

BELMONTE 2 FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL

ZANCARA. DATOS MAPYA

El periodo cálido en la comarca dura como media dos meses. Este clima estival unido a la fuerte in-solación ya señalada hace que haya amplias áreas con riesgo de formación de calimas aprovechando vaguadas y pequeñas hondonadas. Estas calimas pueden ser nieblas en invierno.

Neblina en Las Mesas 1.4.2 Precipitación La precipitación media anual es escasa (ronda los 478 mm anuales) y se dis-tinguen dos zonas en la comarca. En el norte de la comarca, Vara de Rey, Hon-rubia, Castillo de Garcimuñoz, Villalgor-do del Marquesado, etc las precipitacio-nes son mayores, rondando los 500 mm, mientras que en los municipios del sur (Osa de la Vega, Las Pedroñe-ras,…etc) estas precipitaciones son me-nores, rondando los 430 mm.

NOMBRE Nº DE MESES

HONRUBIA 6 LA ALBERCA DE ZANCARA

6

LAS PEDROÑERAS

6

OSA DE LA VEGA

6

LOS HINOJOSOS

6

BELMONTE 6

44

GRAFICO Nº 3. PRECIPITACION MEDIA MENSUAL Los periodos donde la precipitación es mayor es en los meses de Abril y No-viembre con precipitaciones de 55.9 mm y 50.1 mm respectivamente. Las tormentas son frecuentes en ve-rano; son de origen térmico y suelen estar acompañadas de fuerte aparto eléctrico susceptible de provocar efec-tos dañinos. Suele granizar 3-5 días al año y las precipitaciones máximas en un día pueden alcanzar los 150 litros. De ahí, como se ha señalado, el riesgo de inundaciones esporádicas con im-pacto desde las ramblas y torrenteras en zonas de pendiente. El Periodo Seco o Arido se define como el número de meses con falta de agua, en la comarca este periodo dura entre 3.5-4 meses.

TABLA Nº 7. PERIODO SECO


ZANCARA. DATOS MAPYA

En el gráfico siguiente se muestra el diagrama ombrotérmico para la zona, donde se representa la evolución de la temperetura media mensual frente a la precipitación mensual

NOMBRE Nº DE MESES

HONRUBIA 4.0 LA ALBERCA DE ZANCARA

3.5

LAS PEDROÑERAS

4.0

OSA DE LA VEGA

4.0

LOS HINOJOSOS

3.5

BELMONTE 4.0

ENE.

FEB.

MAR

.

ABR

.

MAY

.

JUN

.

JUL.

AGO

.

SEP.

OC

T.

NO

V.

DIC

.

0,010,020,0

30,0

40,0

50,0

60,0

m m

M ES

P R E C IP ITAC ION ME D IA ME N S U AL

P rec ip. M edia M ens ual


45

GRAFICO Nº 4. DIAGRAMA OMBROTERMICO EN LA COMARCA


El régimen de humedades distingue dos franjas en el territorio que no coinciden con altitudes u orientaciones porque son efecto de ese régimen de vientos. Parece

explicar la mayor aridez del área suro-riental.

MAPA Nº 17. REGIMEN DE HUMEDADES

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS MAPA 2007

0,010,020,030,0

40,050,060,070,0

ENE.FEB.

MAR.ABR.

MAY.JU

N.JU

L.AGO.

SEP.OCT.

NOV.DIC

.

mm

; ºC

Precipitacion TºMedia

Zona dedéficit

.


MENOR ARIDEZMAYOR ARIDEZ

46

1.4.3 Clasificación Agroclimática de Papadakis La clasificación agroclimática de Papada-kis esta basada en las necesidades eco-lógicas de las plantas cultivadas, que son ordenadas en función de sus requisitos térmicos de invierno y verano, y de su resistencia a las heladas y la sequía. De esta forma se definen zonas o estaciones utilizando determinados cultivos indica-dores, cuyas exigencias son conocidas y se satisfacen en esa zona, quedando todos los demás cultivos caracterizados por referencia al utilizado como indica-dor.

Como se observa en el cuadro Nº13, hay tres tipos de clasificación agroclimática en la comarca, la Mediterráneo Continen-tal (ocupa la mayoría de la comarca), Mediterráneo Templado (ocupa la zona norte y este de la comarca) y Mediterrá-neo Subtropical (parte de el municipio de Mota del Cuervo).

TABLA Nº 8. CLASIFICACIÓN AGROCLIMATICA DE PAPADAKIS


Av……Avena cálida CO/Co.......Continental cálido/semicálido av……avena fresca PA............Patagoniano O......Oryza ME............Mediterráneo húmedo M......Maiz Me............Mediterráneo seco

NOMBRE Tipo Invierno

Tipo verano

Régimen térmico

Régimen humedad Clasificación

HONRUBIA av O CO/Co ME Mediterráneo continental

LA ALBERCA DE ZANCARA

av O CO/Co ME Mediterráneo continental

LAS PEDROÑERAS

Av O CO/Co Me Mediterráneo continental

OSA DE LA VEGA Av M PA Me

Mediterráneo templado

fresco LOS

HINOJOSOS av O CO/Co ME Mediterráneo

continental BELMONTE Av O CO/Co Me Mediterráneo

continental

47

MAPA Nº 18. ZONAS SEGÚN CLASIFICACION AGROCLIMATICA DE PAPADAKIS


1.4.4 Indice de potencialidad agríco-la de Turc La capacidad productiva de una zona puede medirse mediante el Indice de Potencialidad Agrícola de Turc. El Indice de Turc muestra la relación entre la cli-matología de la comarca y la producción de los cultivos (en Tm de materia se-ca/Ha), para una planta adaptada y cul-tivada en condiciones técnicas actuales normales; es decir, sobre suelo bien la-brado y fertilizado.

Los valores para el Indice de Turc en secano en nuestra comarca se encuen-tran entre 6-12. Estos valores en regadío se encuentran alrededor de 40. Este margen indica el potencial de productivi-dad de los diferentes cultivos de la co-marca “El Záncara” en regadío. La com-parativa del Indice de Turc en secano y regadío nos muestra una idea del au-mento de productividad de un cultivo tipo, si se cultiva en secano, o si por el

COMPLEJO LAGUNAR

RIOSAONA-MONREAL

RIORUS

RIOZANCARA

PANTANOALARCON

RIOCIGUELA

.


MEDITERRANEO CONTINENTAL

MEDITERRANEO SUBTROPICAL

MEDITERRANEO TEMPLADO

48

contrario se riega. El aumento de pro-ductividad será diferente dependiendo del tipo de cultivo, pero los valores del índice nos muestran que la productividad tiene potencial de aumentar hasta 3-4 veces mas, que si se cultiva en secano. Pero este potencial de aumento de pro-ductividad debe ser estudiado minucio-samente (véase mapas nº 19 y 20).

¿Existen reservas de agua en la comarca para abastecer los distintos tipos de cul-tivo que puedan aumentar la productivi-dad mediante el regadío? .¿Este aumento de producción del producto tiene salida al mercado en unas condiciones de sos-tenibilidad económica?

Con respecto a estas preguntas planteamos unas citas que ayudan a la reflexión (Araujo,

Joaquin-II Jornadas Gestión Espacios Fluviales): “...deberíamos plantearnos la opción de convivir y aprovechar las condiciones y peculiaridades climáticas de cada lugar. Deberíamos tomar en consideración el hecho de que tenemos la inmensa suerte de vivir en un lugar de irregularidades manifiestas, desde el punto de vista climático, en efecto, tenemos bastante mas sed que lluvia; pero creo que esto no debería repre-sentar ninguna desgracia, ya que donde no hay suficiente agua, se pueden llevar a cabo una inmensa cantidad de actividades que podrían tener sello único e intransferi-ble de inmenso valor. Por ejemplo Castilla La Mancha no tiene por que producir maíz, ni tiene por que producir alfalfa, lo que tiene que producir es el mejor vino, el mejor aceite y el mejor queso del planeta tierra. Y lo podría hacer precisamente por el clima que tiene, no por convertir un determinado trozo de este lugar en un remedo que siempre será falsificado y, por tanto, no eficiente de territorios alemanes, gallegos o cualquier lugar donde la pluviosidad es mas alta.”

De ahí que se detecte en los últimos años una tendencia en expansión al aumento de las superficies de regadío para obtener producciones mayores y de precios competitivos. Sin embargo ello redunda en el agotamiento de los recursos hídricos lo que lleva a la necesidad de plantear con seriedad un debate social sobre el tipo de agricultura a potenciar: bien cultivos tradicionales pero en régimen de regadío, bien nuevos cultivos alternativos en régimen de secano para uso en aplicaciones específicas que soporten precios más altos.

49

MAPA Nº 19. INDICE DE POTENCIALIDAD AGRICOLA DE TURK (REGADIO)

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS MAPA

MAPA Nº 20. INDICE DE POTENCIALIDAD AGRICOLA DE TURK (SECANO)

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS MAPA

.


10

15

Ind. Pot. Agric. Turc Segadío

Complejo lagunar

RíoCiguela

Pantano Alarcón

RioZancara

RíoRus

RíoSaona-Monreal

44.3BELMONTE

40.2LOS HINOJOSOS

40.0OSA DE LA VEGA

40.8LAS PEDROÑERA

S

42.9LA ALBERCA DE ZANCARA

40.6HONRUBIA

ÍNDICENOMBRE

44.3BELMONTE

40.2LOS HINOJOSOS

40.0OSA DE LA VEGA

40.8LAS PEDROÑERA

S


40.6HONRUBIA

ÍNDICENOMBRE

8.9BELMONTE

9.1LOS HINOJOSOS

7.8OSA DE LA VEGA

6.7LAS PEDROÑERAS


11.2HONRUBIA

ÍNDICECLAVE

8.9BELMONTE

9.1LOS HINOJOSOS

7.8OSA DE LA VEGA

6.7LAS PEDROÑERAS


11.2HONRUBIA

ÍNDICECLAVE

.


40 35

Ind. Pot. Agric. Turc Regadio

RIOCIGUELA

RIORUS

RIOZANCARA

RIOSAONA-MONREAL

COMPLEJOLAGUNAR

PANTANO DEALARCON

50

1.4.5 Riesgo de sequía Dada la ubicación en la Península Ibérica de la Meseta castellano-manchega co-mienza a preocupar, máxime teniendo en cuenta el posible comienzo de un cambio climático importante, cuál puede ser el conjunto de terrenos potencialmente susceptibles de volverse áridos y secos.

El mapa de riesgos del MAPYA mostrado indica que toda la parte sur más llana y abierta se inscribe como “en riesgo de sequía irreversible” a pesar de tener bajo su superficie la ya citada gran bolsa subterránea del acuífero 23 y algo del 18.

MAPA Nº 21. ZONAS DE RIESGO DE SEQUIA.


.

RIESGO DE SEQUIA IRREVERSIBLE

RIESGO DE SEQUIA


PANTANO DE ALARCO N

RIOCIGUELA

RIOZANCARARIO

SAO NA

RIORUS

CO M PLEJO LAG UNAR

51

1.5 Riesgo de erosión Como se observa en el mapa Nº 22, el mayor peligro de erosión en la comarca, se presenta en las zonas donde existe mayor presión del hombre sobre el te-rreno (labores agrícolas). La intensifica-ción de la agricultura convencional en los últimos 50 años, caracterizada por una mayor mecanización y laboreo del suelo, ha contribuido en gran medida a agravar los procesos erosivos y a favorecer que las zonas altamente erosionadas sean más vulnerables a la desertificación.

La capacidad productiva de los suelos erosionados es menor que la de los sue-los no erosionados debido a que la ero-sión reduce la fertilidad y la capacidad de almacenamiento de agua del suelo. Per-der suelo es perder agua. El uso de ele-vadas cantidades de fertilizantes y pesti-cidas y el riego ayudan a aliviar los efec-tos negativos de la erosión, pero pueden originar problemas adicionales de con-taminación, contribuir a la destrucción de hábitats naturales, y aumentar el gasto energético y los costes.

MAPA Nº 22. ZONAS DE RIEGO DE EROSION.


ERO SIO N ALTAERO SIO N M EDIAERO SIO N BAJAHIDRO LO G IA

.

10 0 10 20 305 Kilom etros

PAN TA NO DE A LAR CO N

RIOCIGU ELA

RIOZA NCA RA

RIORUS

RIOSAO NA

CO M PLEJOLAGU N A R

52

En los últimos años se está introduciendo la agricultura de conservación, es decir, no quemar rastrojo, no labrar y mante-

ner el resto de cosecha sobre la superfi-cie del suelo.

1.6 Los usos del suelo De los 2.776 km2, 277.600 Ha, que abarca el territorio, unas 253.000 Ha corresponden a superficies rústicas y no urbanas. De este suelo o terreno rural cerca de 210.000 Ha, es decir, el 84%, se destina a usos agrarios. Además en la mayor parte de los munici-pios las superficies correspondientes a masas forestales y pastos no pasan más allá del 8-9% en algunos munici-

pios extensos y en el resto la proporción es mucho menor. Tampoco la proporción de terrenos improductivos es de gran relevancia. Por tanto puede caracterizarse al terri-torio como eminentemente agrario. En términos locales la situación es un poco diferente en cada municipio tal co-mo lo refleja la tabla Nº 9:

FOTO: TERMINO MUNICIPAL VILLALGORDO DEL MARQUESADO. ASPECTO TIPICO RURAL DE LA ZONA

53

6,539,4181,09Villar de la Encina

1,3513,7581,69Villamayor de Santiago

6,1513,1978,38Villalgordo del Marquesado

6,6830,8659,78Villaescusa de Haro

3,2130,4364,46Vara de Rey

1,8723,9571,54Tresjuncos

2,183,5691,95Torrubia del Castillo

0,875,2391,48Santa María del Campo Rus

0,2817,6678,14Santa María de los Llanos

8,235,1883,57San Clemente

0,0952,4645,56Rada de Haro

12,165,6277,89Provencio (El)

0,7223,0674,1Pinarejo

6,4313,6475,63Pedroñeras (Las)

0,4910,5984,84Pedernoso (El)

2,6718,7875,53Osa de la Vega

0,428,3485,29Mota del Cuervo

0,15,6891,65Monreal del Llano

0,654,4191,51Mesas (Las)

027,8469,88Hontanaya

1,5710,9777,38Honrubia

0,0125,5772,52Hinojosos (Los)

5,4318,1562,43Castillo de Garcimuñoz

1,061,7993,47Casas de los Pinos

1,593,491,92Casas de Haro

1,742,9589,35Casas de Fernando Alonso

5,7116,9674,29Carrascosa de Haro

9,775,3282,44Cañavate (El)

1,922,4372,11Cañadajuncosa

2,3315,6679Belmonte

1,9511,3680,08Atalaya del Cañavate

11,4718,0368,04Alconchel de la Estrella

0,968,8487,73Alberca de Záncara (La)

% FORESTAL% PASTOS% LABRADASMUNICIPIO

6,539,4181,09Villar de la Encina

1,3513,7581,69Villamayor de Santiago

6,1513,1978,38Villalgordo del Marquesado

6,6830,8659,78Villaescusa de Haro

3,2130,4364,46Vara de Rey

1,8723,9571,54Tresjuncos

2,183,5691,95Torrubia del Castillo

0,875,2391,48Santa María del Campo Rus

0,2817,6678,14Santa María de los Llanos

8,235,1883,57San Clemente

0,0952,4645,56Rada de Haro

12,165,6277,89Provencio (El)

0,7223,0674,1Pinarejo

6,4313,6475,63Pedroñeras (Las)

0,4910,5984,84Pedernoso (El)

2,6718,7875,53Osa de la Vega

0,428,3485,29Mota del Cuervo

0,15,6891,65Monreal del Llano

0,654,4191,51Mesas (Las)

027,8469,88Hontanaya

1,5710,9777,38Honrubia

0,0125,5772,52Hinojosos (Los)

5,4318,1562,43Castillo de Garcimuñoz

1,061,7993,47Casas de los Pinos

1,593,491,92Casas de Haro

1,742,9589,35Casas de Fernando Alonso

5,7116,9674,29Carrascosa de Haro

9,775,3282,44Cañavate (El)

1,922,4372,11Cañadajuncosa

2,3315,6679Belmonte

1,9511,3680,08Atalaya del Cañavate

11,4718,0368,04Alconchel de la Estrella

0,968,8487,73Alberca de Záncara (La)

% FORESTAL% PASTOS% LABRADASMUNICIPIO

TABLA Nº 9. USOS DEL SUELO POR MUNICIPIO.

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA CAJA ESPAÑA 2006

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MAPA Nº 23. USOS DEL SUELO SEGÚN CORINE 2000

Tierras de labor secano

Viñedos en secano

Matorral boscoso Cultivos mixtos secano-regadío

Cultivos anuales y permanentes en secano

Cultivos permanentes en secano

Hidrografía

Cultivos herbáceos en regadío

.


FUENTE: CORINE 2000. ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA

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GRAFICO Nº 5. USOS DEL SUELO

Como puede verse la existencia y uso de superficies naturales es muy reducida. Esta característica del suelo para la pro-ducción agraria ha condicionado y sigue condicionando la vida y la evolución de las sociedades y ecosistemas de la co-marca El Záncara.


ZANCARA CAJA ESPAÑA 2006

1.7 La Biocenosis Analizaremos en este apartado tanto lo referente al mundo vegetal existente como a la fauna siempre con una visión general y global que sirva de marco para la identificación de las situaciones con-cretas específicas y detalladas de cada unidad administrativa. 1.7.1 Vegetación y flora

La vegetación es uno de los indicadores más importantes de las condiciones ambientales del territorio, del estado del ecosistema, porque es el resultado de la interacción entre los demás componentes del medio, el productor primario del que dependen, directa o indirectamente, todos los demás organismos, y contiene gran información del conjunto.El territorio de la comarca de El Záncara se encuentra bá-sicamente y en su mayor parte encua

drado en serie mesomediterránea seca basófila de la encina.

Salpicados a lo largo del territorio se en-cuentran pequeñas manchas de la serie de la encina carrasca, que corresponde en su etapa madura a un bosque esclerófi-lo en el que con frecuencia existe el pirué-tano o peral silvestre, así como en cier-tas navas y umbrías alcornoques o quejigos.

79%

15%6%

LABRADAS PASTOS FORESTALES

56

Encina

Las grandes manchas de vegetación se sitúan en la Sierra de Almenara (Vi-llamayor de Santiago y Hontonaya), el curso medio del Záncara (Carrascosa de Haro, Rada de Haro,…) y en la alineación de la divisoria de aguas del norte ( Pina-rejo y Sierra del Cañavate) En todas es-tas áreas la etapa de sustitución de ma-quia o garriga está generalizada y forma-da por arbustos o árboles que desapare-cen o tienden a desaparecer al incremen-tarse el rigor invernal y algunos de ellos resultan ser buenos bioindicadores del límite superior del piso mesomediterrá-neo, como también lo son otros árboles cultivados. Otro rasgo común de las series de los ca-rrascales mesomediterráneos es la exis-tencia y pujanza que tiene en los suelos bien conservados los retamares represen-tados por la retama de bolas, activa fijadora en el suelo en forma mineral del nitrógeno atmosférico. De ahí que en un modo empírico se conserven o favorezcan tradicionalmente los retamares. La acción de la ganadería extensiva, sobre todo de la ovina aplicando la trashumancia esta-cional, favorece la creación de pastiza-

les muy productivos, los majadales, que tanto pueden criarse sobre sustratos silí-ceos, como en este caso, calizos. Una degradación profunda del suelo, con la desaparición de los horizontes orgánicos y aparición generalizada de pedregosidad superficial, conlleva la existencia de las etapas subseriales más degradadas de estas series: los tomillares, romerales o aliagares sobre suelos calcáreos ricos en bases. Sin embargo, en la actualidad, en la ma-yor parte del territorio la vegetación natural ha sido sustituida por los te-rrenos cultivados, sobre todo viñedos, cultivo dominante en la comarca, quedan-do tan sólo remanentes de la vegetación original que se presentan además trans-formados en estados de aprovechamiento extensivo de dehesas.

Terrenos cultivados

Se conservan extensas masas de enci-nas en la terraza de los “800 m” y par-te occidental del territorio masas que desaparecen más hacia le norte en la

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parte oriental que presenta menor densi-dad de manchas vegetales dado que és-tas se ven influenciadas por el río Júcar pero ya en territorio de La manchuela. Esta vegetación de la terraza 800 es de vital importancia por ser lugar de nidifi-cación de aves rapaces. En los márgenes del río Záncara a pesar de su degradación existen todavía galerías aisladas con chopos, olmos, sauces, etc., de gran interés ambiental por ser de las únicas zonas de la ribera de dicho río que conservan vegetación original. Cabe destacar también como zona de valor ambiental la vegetación que rodea las diferentes lagunas entre ellas la de la reserva de Manjavacas y la del Taray que poseen flora. Manjavacas es la que presenta una vegetación más abundante debido a la mayor cantidad y duración del agua en la misma. Esta vegetación se repite en el resto de lagunas en mayor o menor medida. La vegetación acuática está representada por Chara connivens y Ranunculus peltatus sps. Peltatus, en primavera cuando la salinidad es ba-ja. Al aumentar progresivamente la con-centración salina, esta comunidad es sustituida por formaciones halófilas de Lamprothamnium papulosum o co-munidades de Chara canescens y Ruppia drepanensis. Otras especies singulares son Chara galioides y Zanni-chellia pedunculata. En cuanto a la vegetación marginal, jun-to al agua domina la castañuela, Scirpus maritimus, con Juncus maritimus y Sonchus sp., y a medida que nos ale-jamos encontramos:

Pastizal salino continental de plantas pioneras suculentas con especies como Salicornia ramosissima, Suaeda sp. o Salsola soda. Pastizal salino mediterrá-neo con Juncus maritimum y Puccinellia fasciculata, Pastizal halonitrófilo anual caracterizado por Frankenia pulverulen-ta, Hordeum marinum, Polipogon mari-timus y Cressa cretica. Albardinar conti-nental en las zonas elevadas, con Ly-geum spartum, Lepidium cardamines y Limonium sp. La parte del los llanos manchegos del límite con Albacete está constituida por terrenos claros sin árbol alguno excepto en algunos parajes asilados. 1.7.2 Fauna La fauna local es la típica de la estepa y del bosque asociado al matorral medi-terráneo. Representantes típicos de este tipo de bioclima son las perdices, aves de caza por excelencia, y que, además, al ser muy prolíficas sirven de alimento a gran número de depredadores; y codorni-ces, que se diferencia de la perdiz en su morfología y en su carácter migratorio. Este carácter es muy marcado también en aves insectívoras como golondrinas y ven-cejos. Con la desaparición de numerosos de-predadores y el cambio sustancial en la vegetación introducido por el hombre, numerosas especies han experimentado un crecimiento vertiginoso, convirtiéndo-se en cierto sentido en una plaga para la zona, como son las córvidas (urracas y cuervos).

58

En la zona aterrazada de la cota 800 se abren los espacios para nidificación de aves rapaces (águila perdicera, águila conejera, águila calzada, milanos, etc.) debido a la gran cantidad de ali-mento (presas) que pueden encontrar en la vegetación presente. Existen infinidad de roedores como el típico conejo, en otros tiempos muy abundante y hoy relativamente escaso tras la catástrofe de la mixomatosis y la presión de los cazadores; la liebre, ratas y ratones, topos, etc. Finalmente, entre los mamíferos debemos nombrar el zo-rro, tejón y, ocasionalmente, jabalíes. En la zona de San Clemente y El Proven-cio hay un amplio monte o elevación con pino piñonero de fuerte densidad. Ello permite la existencia de fauna caracterís-tica Similar miniespacio o ecosistema lo constituye el monte de La Veguilla en término de Las Pedroñeras. Finalmente el tercer espacio con fauna propia se sitúa en torno a los humeda-les y complejos lagunares del extremo suroccidental (Mota del Cuervo, Las Me-sas,etc Se trata en este caso de una fau-na rica en aves que encuentran aquí un lugar de reposo y estancia en sus rutas de migración. Las lagunas son un punto de conexión entre los dominios ecológi-cos europeos y norteafricanos en las mi-graciones de aves. Destacan las pobla-ciones de malvasía cabeciblanca, cala-món, fumarel cariblanco y común, canas-tera y carricerín real, como especies nidi-ficantes, además de importantes pobla-ciones de anátidas. Especies invernantes son, entre otras, aguilucho lagunero y

pálido, avoceta, grulla común, flamenco, bigotudo y combatiente.

Flamencos

Otras aves que se pueden encontrar son las palomas torcaces, tórtolas, y nu-merosos pajarillos insectívoros y granívo-ros. También hay enorme cantidad de insectos de muy diversas especies que pueblan la zona, así como reptiles: lagarti-ja común, culebras, etc. Dado que los cursos fluviales en la zona son de curso lento, transcurriendo por terrenos generalmente llanos, con aguas más cálidas y suelo más blando que en tramos más altos, las condiciones son ideales para los cangrejos como especie característica y valorada en la Comarca.

Además de los cangrejos conviven en este medio acuático, infinidad de espe-cies de insectos, reptiles como la culebra de agua, anfibios como la rana común y aves acuáticas que han ido desaparecien-do con la gradual disminución de la super-ficie de lagunas y charcas. Sin embargo, en estos momentos se ha consolidado la colonización de esta agua por parte del “cangrejo americano” que ha eliminado a las especies autóctonas y ha provocado una pérdida de biodiversidad con impacto previsible a medio plazo. A pesar de las difíciles condiciones climá-ticas la variedad de espacios que coexis-

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ten en la comarca de El Záncara permi-ten mantener una riqueza en biodiversi-dad importante.

1.8 Zonas de interés para su conservación Respecto la protección de los elementos de esa biodiversidad hay que señalar que este territorio que nos ocupa no dispone ape-nas de ninguna especie de flora o fauna catalogada por la legislación (estatal y autonómica) como especie amenazada, endémica o en peligro de extinción, todo ello por falta de un inventario comarcal de flora y fauna. Sólo se puede señalar por defecto que si en el área de Villagarcía de Los Llanos (La Manchuela) se ha reconoci-do como el punto más oriental al que llega la avutarda ibérica esta ave está presente

en el Territorio de El Záncara dado que proviene del espacio extremeño. Por tanto debería identificarse su presencia en el Záncara y proceder a su protección.

Avutarda Otis tarda en La Mancha conquense

MAPA Nº 24. DISTRIBUCION DE LA AVUTARDA EN LA COMARCA

FUENTE: La avutarda común en la Península Ibérica SEO/BirdLife 2005. Elaboración pro-pia ADI El Záncara

EMBALSE DE ALARCON

RIOZANCARA

RIOCIGUELA

COMPLEJO LAGUNAR

.


Presencia de Avutarda

Municipios

Hidrología RIORUS

RIOSAONA

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La Red Natura 2000 es una red ecológica europea formada por las Zonas de Especial Conservación (ZEC) y por las Zonas de especial protección para las aves (ZEPA). Esta red de espacios coherentes se funda-menta en la política de conservación de la naturaleza de la Comisión Europea para todos los estados miembros de la Unión Europea con la adopción de la Directiva 92/43/CEE del 21 de mayo de 1992 relati-va a la Conservación de los Hábitats Natu-rales y de la Fauna y la Flora Silvestres, más conocida como Directiva Hábitats. Su fin es garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los tipos de hábitats naturales y de hábitats de las es-pecies de que se trate en su área de distri-bución natural. Para ello se persigue fo-mentar un uso sostenible de su medio y sus recursos con el fin de garantizar el es-pacio a generaciones venideras. Las Zonas de Especial de Conservación (ZEC) son áreas de gran interés medioam-biental para la conservación de la diversi-dad, las cuales han sido designadas por los estados miembros de la Unión Europea para integrarse dentro de la Red Natura 2000. Los territorios ZEC han debido ser previamente Lugares de Importancia Comunitaria. Las Zonas de especial protección para las aves (ZEPA), son catalogadas por los estados miembros de la Unión Europea como zonas naturales de singular relevan-cia para la conservación de la avifauna amenazada de extinción, de acuerdo con lo establecido en la directiva comunitaria 79/409/CEE y modificaciones subsiguientes («Directiva de Aves» de la UE).

En las zonas de protección se prohíbe o limita la caza de aves, en sus fechas y sus técnicas; se regula la posible comercializa-ción; y los estados están obligados a ac-tuar para conservar las condiciones me-dioambientales requeridas para el descan-so, reproducción y alimentación de las aves. La convención parte del reconoci-miento de que las aves del territorio euro-peo son patrimonio común y han de ser protegidas a través de una gestión homo-génea que conserve sus hábitats. Dentro de la comarca El Záncara hay espa-cios naturales declarados como zonas de especial protección para las aves (ZEPAS) con una superficie de 12.348,23 Ha , así como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). La superficie de LICs presente en la comarca es de 1215,61 Ha.

Laguna en Mota del Cuervo

Dentro de la comarca “El Záncara” se iden-tifica una zona como de reserva de la biosfera (son zonas de ecosistemas te-rrestres o costeros/marinos, o una com-binación de los mismos, reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO), dicha

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zona es conocida como La Mancha Húmeda (véase mapa adjunto). Esta zona coincide con el complejo lagunar

descrito anteriormente y que está inclui-do en la RED NATURA 2000.

MAPA Nº 25. ZONIFICACION DE LICs Y ZEPAS EN LA COMARCA

FUENTE: CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE DE CLM. ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA Entre las ZEPAS dentro de la comarca distinguimos:

Humedales de La Mancha: Laguna de Sánchez Gómez, Laguna de la Dehesilla, Laguna de Manjavacas, Laguna de Megarejo, Laguna de Alcahozo, Laguna de Navalengua, Laguna de Alcabozo y Pantano de los Muleteros, todas ellas en el mu-nicipio de Mota del Cuervo. En el municipio de Las Pedroñeras te-nemos la Laguna del Huevero, Laguna Grande, Laguna de Nava-blanca, y Laguna del Taray que también pertenece al municipio

de Las Mesas. Conforman un pai-saje acuático inmerso en las lla-nuras secas castellano- manche-gas. A sus valores paisajísticos se suma la diversidad biológica del entorno lagunar. La enorme ri-queza vegetal y faunística se debe tanto a su localización, pues se trata de una zona de acogida de aves migratorias y criadero de aves acuáticas, como por ser un espacio de vital importancia para las aves indígenas. Todo ello hace del conjunto endorreico manche-go una de las zonas palustres

San Clemente

San ClementeHumedales de

La Mancha

Area esteparea de La Mancha Norte

RíoZáncara

Pantano deAlarcón

RíoSaona-Monreal

RíoRus

.


HidrologíaLICZEPAMunicipiosReserva "La Mancha Húmeda"

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más importantes de la Península Ibérica.

San Clemente, son dos zonas en el municipio de San Clemente. Presencia de aves esteparias (Avutarda, sisón, Aguila Lagune-ra…etc)

Area esteparea de La Mancha

Norte. Conjunto de áreas cultiva-das con pastizal y intercalados con enclaves de encinar, coscojar y formaciones propias de estepas yesosas. La importancia de la zo-na rádica en la cuantía de las po-blaciones de aves esteparias que alberga, sobre todo de avutarda. Coincide con la Cañada Real delas Merinas.

Otro de los elementos más importantes a proteger en este ámbito son las dife-rentes vías pecuarias que cruzan en di-ferentes puntos el territorio. Como la Cañada Real de los Chorros o la Cañada Real de Merinas o del Llano (Villamayor de Santiago). Estos elementos asociados al modo tra-dicional de ganadería manchega están en algunos casos protegidas pero en la ma-yor parte carecen de catalogación y se remiten simplemente a la memoria histó-rica. El programa de la Junta de Comuni-dades de Castilla-La Mancha sobre vías pecuarias es un instrumento aún poco conocido y usado en El Záncara.

MAPA Nº 26. VIAS PECURIAS PRESENTES EN LA COMARCA

FUENTE: CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE DE CLM. ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA

Cñ. R

. de

los

Chor

ros.

CAÑADA REALCOLADACORDONVEREDAHIDROGRAFIA

VIAS PECUARIAS


Cñ. R. de Merinas o del Llano

RíoSaona-Monreal

Pantano de Alarcón

RíoZáncara

RíoCiguela

RíoRus

ComplejoLagunar

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TABLA Nº 10. LICS Y ZEPAS EN LA COMARCA EL ZANCARA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL

FIGURA: NOMBRE: MUNICIPIOS AFECTADOS

ZEPA San Cle-mente

LA ALBERCA DE

ZANCARA

EL CAÑAVATE

CASAS DE FERNANDO ALONSO

CASAS DE LOS PINOS

SAN CLEMENTE

SANTA MARIA DEL CAMPO RUS

VARA DEL REY

SUPERFICIE 10678,91ha 2,04 ha. 719,78 ha. 641,06 ha. 154,61 ha. 6.914,87 ha. 1.864,59 ha. 381,96 ha.

ZEPA Humedales de la Man-

cha LAS MESAS

MOTA DEL CUERVO

LAS PEDROÑERAS

SUPERFICIE 1335,18 ha 35,36 ha. 1.162,64 ha. 137,18 ha.

ZEPA

Area este-paria de la

Mancha Norte

VILLAMAYOR DE

SANTIAGO

SUPERFICIE 334,14 ha. 334,14 ha.

LIC Humedales de la Man-

cha LAS MESAS

MOTA DEL CUERVO

LAS PEDROÑERAS

SUPERFICIE 1215,61ha 35,72 ha. 1.164,04 ha. 15,85 ha.

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Cañada de La Torrecilla. Hontanaya

1.8.1 El Paisaje y su conservación La consideración del paisaje en los Estu-dios de Impacto Ambiental viene enmar-cada por dos aspectos fundamentales, el concepto de paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de caracte-rísticas del medio físico y la capacidad de absorción que tiene un paisaje a las ac-tuaciones producidas. En el conjunto del territorio predomina con claridad el paisaje vegetal ligado al cultivo del 80% de la su-perficie agraria. La superficie se presenta sobre todo al sur de la cota 800 como am-plias extensiones de vid y cereal (herbá-ceas en general) con olivares dispersos y parcelas dedicadas a algunos cultivos es-pecíficos (el ajo en la parte occidental). El aprovechamiento ganadero de rastrojos, lindes y eriales es prácticamente nulo pues la tradicional explotación de ganadería ovina por trashumancia casi ha desapare-cido y dejado paso a otro tipo de explota-ciones extensivas ligadas a zonas de pas-tos “secos” y rastrojeras con otro tipo de mantenimiento.

Paisaje de la zona norte de la comarca

La aplicación intensiva de técnicas no-ecológicas a esas amplias superficies hace que también hayan desaparecido las ali-neaciones de plantas autóctonas utilizadas como marcas de lindero, lugares para poli-nización natural, etc. y que dotaban de colorido a los campos en determinadas épocas del año. Con las técnicas actuales la homogeinización del paisaje agrario es casi total. Por una parte el trazado de carreteras y ejes principales no está aprovechado para la introducción de arbolado o especies que además de descargar visualmente estos trazados y ayudar a la señalización serían como pantallas acústicas o de verdor en determinados lugares. En segundo lugar se observa una creciente proliferación de ruinas y escombreras producto no tanto del abandono de residuos de demolición sino de la ruina y derrumbe de antiguas edificaciones aisladas que había por los diversos campos y terrenos y que la apertura de carreteras ha condenado al abandono o las ha expuesto a la luz pú-blica.

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Casa derruida en El Provencio

No hace falta decir que en ese paisaje también aparecen diversos vertederos de escombros ubicados en lugares que obli-gan a un alto impacto visual. Finalmente en ese paisaje también des-tacan las secuelas de las diferentes obras públicas de infraestructuras. En concreto se trata de vías abandonadas, meandros de antiguas carreteras con curvas, terra-plenes y taludes etc. que no han sido abordadas con un adecuado tratamiento de recuperación una vez realizada la obra correspondiente. Punto aparte dentro del paisaje rural cercano a las carreteras lo merece el impacto que producen diferentes resi-duos que se abandonan a lo largo de las vías más transitadas fruto del abandono desde los vehículos en tránsito o conse-cuencia de los arrastres eólicos desde vertederos incontrolados situados más o menos cerca de estos ejes de comunica-ciones. No obstante todas estas apreciaciones hay que subrayar que el paisaje actual se mantiene en relativo buen estado y consti-tuye todavía una imagen atractiva cara al desarrollo por ejemplo del turismo.

Como zona natural en vías de regenera-ción puede citarse el bosque de Carras-cosa de Haro preparado en parte para su explotación en forma de senderismo y ruta natural. En el mismo sentido habría que contemplar como ya se ha citado anteriormente, todo el área de la ribera y zona protegida del pantano de Alarcón que en este caso se sitúa en los munici-pios de Honrubia, Cañadajuncosa y To-rrubia del Castillo. Finalmente destacan en el paisaje diver-sos montículos u oteros con distintas masas vegetales o con especial interés paisajístico ante los que surge la necesi-dad de conservación activa o de gestión como espacio (monte) comunal. La difi-cultad para una adecuada política en este tema reside en que salvo en el caso de San Clemente el resto se trata de mon-tes de titularidad privada. Casos de estos hay tanto en Mota del Cuervo como en Las Pedroñeras, Carrascosa de Haro, Villamayor de Santiago y sobre todo al sur de El Provencio. Existen una serie de problemas, algunos ya apuntados anteriormente, para la pro-tección de estos parajes. Uno de ellos es la dependencia respecto la demanda so-cial que se genera ante la degradación de los mismos. Se puede llegar a utilizar-los como parques municipales aprove-chables para actividades de ocio y espar-cimiento local pero es muy difícil regene-rarlos. En esta línea se produce además el fenómeno del aislamiento, es decir, se acondiciona aquellos parajes llamativos, ligados a la memoria histórica (romerí-as,…) o de mayor encanto visual pero se

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relegan u olvidan lugares ecológicamente más importantes. A corto plazo la amenaza principal que se cierne sobre el paisaje y la preservación de fauna y flora proviene de la construc-ción de las grandes infraestructuras de comunicación rápida y de alta densidad que hay previstas en el Territorio y más en concreto en su parte sur y abierta. Se trata de la reciente construcción de la autovía de peaje Ocaña-Valencia que se convierte en una barrera ecológica en el sentido de aislar terrenos, superficies y comunidades tanto humanas como eco-sistemas a ambos lados de esta gran vía lineal.

Autovía de los Viñedos

Aunque su impacto también se refleja en otros ámbitos sociales y económicos que se analizarán posteriormente, en este apartado haremos referencia a cómo impacta sobre la fragilidad del paisaje, entendida como es la capacidad del mis-mo para absorber los cambios que se produzcan en él. Si bien esta gran obra pública debe contar con el preceptivo estudio de impacto am-biental no parece que sea un tema cono-

cido debatido y valorado en el territorio y más en concreto por los municipios donde impacta. Las posibles mejoras a introducir y las propias compensaciones por uso y deterioro del terreno municipal (sea o no de titularidad privada) es un elemento que no parece haberse evaluado convenien-temente y que puede dislocar la actual situación del paisaje y la intercomunica-ción local. Evidentemente tampoco se conoce si habrá regeneración de espacios afectados por la obra y recuperación de los mismos una vez pasados a la situación de abandono. Finalmente otro elemento básico del pai-saje del territorio es el propio paisaje urbano. Aquí la uniformidad es mucho menor y se tratará en el apartado corres-pondiente a la situación del medio am-biente urbano. Donde sí hay un problema ampliamente generalizado a lo largo y ancho del territorio y en especial en los municipios de mayor extensión es la falta de solución paisajística e integradora de la llamada zona periurbana es decir el tránsi-to desde el espacio abierto y rural al pro-piamente urbanizado y compacto. El pai-saje de entrada a los diferentes municipios es un claro ejemplo de falta de soluciones para abordar este tránsito y con ello inte-grar con una imagen atractiva y propia el acceso a los cascos urbanos de cada mu-nicipio. En resumen, el paisaje de esta comarca está sometido a fuertes presiones que lo están deteriorando ante la falta de valo-ración social del mismo y la ausencia de figuras de protección, restauración y me-jora.

67

1.9 Patrimonio Cultural

Las tierras de la comarca “El Záncara” guardan vestigios de un rico y largo pa-sado, desde las primeras culturas hasta nuestros días: yacimientos arqueológi-cos, calzadas romanas, conjuntos históri-cos, majestuosas obras arquitectónicas del renacimiento…etc. A continuación se describen algunos de los elementos pa-trimoniales más característicos por su alto valor de singularidad.

Dentro del conjunto de elementos inven-tariados en el territorio municipio por municipio, el Patrimonio Territorial des-cansa en torno a la densidad de elemen-tos destacables en varias rutas diferen-tes:

• Ruta 1: Tierras de la Orden de los Caballeros de Santiago

• Ruta 2: Tierras del Señorío de Santiago

• Ruta 3: Tierras del Marquesa-do de Villena

• Ruta 4: Tierras de San Cle-mente

MAPA Nº 27. RUTAS CULTURALES EN LA COMARCA


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1.9.1 Ruta 1. Orden de los caballeros de Santiago. Localidades: Villamayor de Santiago, Hontanaya, Osa de la Vega, Tresjuncos, Los Hinojosos, Monreal del Llano, Santa María de los Llanos y Mota del Cuervo. Estas ocho localidades de la comarca tienen un marcado carácter señorial, con construcciones y tradiciones típicamente manchegas. La presencia de la Orden de los Caballeros de Santiago durante los siglos XVI y XVII marca el paisaje de estas ocho localidades. A destacar en estas localidades:

Conjunto de gran belleza arqui-tectónica en Villamayor de San-tiago (Iglesia parroquial de la Asunción del siglo XVI, el Ayun-tamiento de estilo renacentista y el Palacio de los Comendadores).

Ayuntamiento de Villamayor de Santiago

Osa de la Vega es conocida en to-do el Imperio Romano por alber-gar la más importantes minas ex-tractivas de lapis specularis o es-pejuelo.

Interior de la minas en Osa de la Vega

A Trejuncos sse puede acceder atravesando dos puentes de épo-ca romana construidos a base de robustos sillares sobre el río To-conar.

Puente romano en Tresjuncos

En Mota del Cuervo destacar los siete molinos de viento que se construyeron en el s. XVI cuando una pertinaz sequía obligó a crear nuevas fuentes de energía.

Milinos en Mota del Cuervo

69

1.9.2 Ruta 2. Señorío de Haro Localidades: Alconchel de la Estrella, Villalgordo del Marquesado, Villar de la Encina, Carrascosa de Haro, Rada de Haro, Villaescusa de haro, Belmonte y El Pedernoso. Esta ruta son tierras del Señorío de Haro, que dan un testimonio de un pasado es-plendoroso en la historia de la comarca.

En Alconchel de la Estrella desta-car la presencia de yacimientos arqueológicos.

En Villaescusa de Haro se encuen-tra un importante patrimonio mo-numental que se remonta a los siglos XV y XVII, como tesoro ar-tístico está la Iglesia Parroquial de San Pedro Apóstol, donde destaca la Capilla de la Asunción, declara-da monumento nacional en 1931.

Retablo de la Asunción en Villaescusa de Haro

En Belmonte, patria de Fray Luis de León, destacar su recinto forti-ficado y dentro de el el castillo, levantado por Juan Pacheco, mar-qués de Montijo. Destacar tam-bién la Colegiata de San Batolomé

con su Coro Historiado el más an-tiguo de toda España (1454).

Castillo de Belmonte

1.9.3 Ruta 3. Marquesado de Villena Localidades: Honrubia, Torrubia del Cas-tillo, Castillo de Garcimuñoz, Pinarejo, Santa Maria del Campo Rus, La Alberca de Záncara, Las Pedroñeras, El Provencio y Las Mesas. Son tierras del Marquesado de Villena que hablan de un pasado esplendoroso, de jornadas de labranzas y de guerras.

Castillo de Garcimuñoz es decla-rado Conjunto Histórico, donde destacan sus casas señoriales.

Santa María del Campo Rus dis-pone de un patrimonio cultural y monumental muy interesante donde destaca el Centro de Estu-dios Manriqueños (en esta locali-dad falleció Jorge Manrique).

En La Alberca de Záncara encon-tramos La Iglesia Parroquial de La Asunción (s.XV-XVI) que alberga un museo etnográficoy un bello retablo en madera policromada.

70

Museo en la Iglesia en La Alberca de Záncara

Las Pedroñeras destaca por sus edificios la mayoría pertenecien-tes a los siglos XVII y XVIII, don-de delatan un carácter eminente-mente agrícola (Casa de Mendizá-bal, La Casa del Curato,…etc).

Termina la ruta en Las Mesas con sus casas solariegas manchegas, algunas del tiempo de “el Quijote” como la Casa dela Porra.

1.9.4 Ruta 4. Tierras de San Clemen-te.

Localidades: Atalaya del Cañabate, Ca-ñadajuncosa, El Cañabate, Vara de Rey, San Clemente, Casas de los pinos, Casas de fernandeo Alonso y Casas de Haro. Estas localidades en su día nacieron al-rededor de San Clemente, creada villa por los Reyes Católicos y que constituye uno de los conjuntos monumentales más importantes de toda Castilla La Mancha.

En Cañadajuncosa se encuentra la Iglesia parroquial donde se con-serva una excelente talla de San Isidro del s.XVIII.

En El Cañavate merece la pena una visita a la Ermita de la Virgen de Trascastillo del s.XVI que con-tiene un impresionante artesona-do.

Ermita de la Virgen de Trascastillo

En Atalaya del Cañabate se en-cuentra la iglesia Parroquial de la Asunción, declarada Bien de Inte-rés Cultural.

En Casas de Haro, Casas de Fer-nando Alonso y Casas de los Pinos encontramos contrucciones típicas de la zona “Chozos o Cucos”.

Chozo en Casas de Haro

Muchos de los municipios mencio-nados en esta ruta fueron parte en su día de San Clemente, que aun hoy en día constituye un gran foco de atracción económica, ar-

71

tística y cultural. El conjunto de,la Plaza Mayor de San Clemente fue declarada conjunto histórico. El eje fundamental es la iglesia Pa-rroquial de Santiago apostol, la Fundación Antonio Pérez, la Au-diencia Real, el Pósito y Arco Ro-mano.

Fachada Fundación Antonio Pérez

1.9.5 Ruta El Quijote Gran parte de las localidades de la Co-marca “El Záncara” están incluidas en la Ruta del quijote, más concretamente en los tramos primero y segundo. Esta ruta se ha diseñado en Castilla la Mancha con motivo del IV Centenario de la publica-ción de la gran obra de literatura univer-sal.

MAPA Nº 28. RUTAS EL QUIJOTE EN LA COMARCA


Ruta 1

Ruta 6

Ruta 2

Ruta 1

Rut

a 1

Ruta 2

Ruta 2

Ruta 1

Ruta 1

Rut

a 2

Ruta 2

.


Ruta 1

Ruta 2

Ruta 6

De Toledo a San Clemente por El Toboso y Belmonte

De San Clemente

La Roda al Campo de Montiel

Molinos

Castillo

72

También es importante resaltar por ser un potencial en un futuro a explotar, la presencia de bienes culturales (yacimien-tos celtibéricos, románicos, visigodos, calzadas, puentes, villas romanas, …etc) en nuestra comarca, todos ellos conoci-dos e inventarándose actualmente gra-cias al proyecto “El Cristal de Hispania”. Los objetivos de este proyecto son dos:

• Aprovechar el excelente conjunto de minas romanas y yacimientos arqueológicos asociados, como elementos dinamizantes del pa-trimonio cultural y rentabilizarlos de cara a la obtención de un atractivo turístico de calidad.

• Realización en el territorio de un completo inventario de patrimonio minero romano y de los yacimien-tos arqueologicos asociados.

• Creación de un conjunto articula-do entorno a lñas calzadas roma-nas, mediante una ruta o rutas de Lapis Specularis.

• Creación de una imagen y pro-ductos comunes del complejo pa-trimonial para realizar una pro-moción conjunta.

Como muestra el siguiente mapa:

MAPA Nº 29. RUTAS DE LAPIS SPECULARIS


73

La Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, a través de la Subdi-rección General de Protección del Patri-monio Histórico, es responsable del man-tenimiento y actualización del Registro General de Bienes de Interés Cultural y del Inventario General de Bienes Mue-bles, donde se recoge la información de los bienes que las Comunidades Autóno-mas o el Estado han decidido establecer algún tipo de protección. Son considerados bienes inmuebles los que recoge el artículo 334 del Código Civil, y cuantos elementos puedan consi-derarse consustanciales con los edificios y formen parte de los mismos o de su entorno o lo hayan formado, aunque en

el caso de poder ser separados constitu-yan un todo perfecto de fácil aplicación a otras construcciones o a usos distintos del suyo original (Ley 16/1985, art. 14.1). Los bienes inmuebles integrados en el Patrimonio Histórico Español pueden ser declarados: Monumentos, Jardín históri-co, Conjunto histórico, Sitio histórico, Zona arqueológica.

Los Bienes inmuebles integrados en la comarca “El Záncara” son:

TABLA Nº 11. BIENES INMUEBLES INSCRITOS EN EL REG. GENERAL DE BIC

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS INSTITUTO DEL PATRIMONIO HISTORICO ESPAÑOL

MonumentoCastillo de GarcimuñozCastillo

MonumentoBelmonteAntigua Colegiata de San Bartolomé

Conjunto HistóricoSan clementeConjunto Histórico Artístico la Villa

MonumentoVillaescusa de HaroCastillo de Haro

MonumentoVillaescusa de HaroIglesia Parroquial de San Pedro Apóstol

MonumentoBelmonteCastillo de Belmonte

MonumentoSan ClementeIglesia Parroquial de Santiago Apóstol

MonumentoSan ClementeAyuntamiento de San Clemente

MonumentoMota del CuervoIglesia Parroquial de San Miguel

MonumentoVillaescusa de HaroColegio universitario

MonumentoVillaescusa de HaroConvento de los Dominicos

MonumentoVillamayor de SantiagoIglesia Parroquial de Nuestra Señora de la Asunción

MonumentoAtalaya de CañavateIglesia Parroquial de La Asunción

Zona ArqueológicaAlconchel de la EstrellaYacimiento Arqueológico Cerro de la Virgen de la Cuesta

Conjunto HistóricoBelmonteVilla de Belmonte

Conjunto HistóricoCastillo de GarcimuñozVilla de Castillo de Garcimuñoz

CATEGORIAMUNICIPIOBIEN

MonumentoCastillo de GarcimuñozCastillo

MonumentoBelmonteAntigua Colegiata de San Bartolomé

Conjunto HistóricoSan clementeConjunto Histórico Artístico la Villa

MonumentoVillaescusa de HaroCastillo de Haro

MonumentoVillaescusa de HaroIglesia Parroquial de San Pedro Apóstol

MonumentoBelmonteCastillo de Belmonte

MonumentoSan ClementeIglesia Parroquial de Santiago Apóstol

MonumentoSan ClementeAyuntamiento de San Clemente

MonumentoMota del CuervoIglesia Parroquial de San Miguel

MonumentoVillaescusa de HaroColegio universitario

MonumentoVillaescusa de HaroConvento de los Dominicos

MonumentoVillamayor de SantiagoIglesia Parroquial de Nuestra Señora de la Asunción

MonumentoAtalaya de CañavateIglesia Parroquial de La Asunción

Zona ArqueológicaAlconchel de la EstrellaYacimiento Arqueológico Cerro de la Virgen de la Cuesta

Conjunto HistóricoBelmonteVilla de Belmonte

Conjunto HistóricoCastillo de GarcimuñozVilla de Castillo de Garcimuñoz

CATEGORIAMUNICIPIOBIEN

74

Destacar que los bienes Villa de Castillo de Garcimuñoz, Iglesia Parroquial de La

Asunción y el castillo de Garcimuñoz no son todavía bienes definitivos.

MAPA Nº 30. BIENES INMUEBLES INSCRITOS EN EL REGISTRO GENERAL DE BIC PERTENECIENTES A LA COMARCA FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS INSTITUTO DEL PATRIMONIO HISTORICO ESPAÑOL

La Sostenibilidad en la comarca “El Záncara” 75

Uno de los retos mas importantes en materia de Patrimonio Cultural será la creación de una base de datos que identifique cada uno de los bienes Patri-moniales Culturales de nuestra comarca, y que además realice un seguimien-to anual de su estado atendiendo a diversos parámetros (conservación, en-torno, accesibilidad, señalización, servicios e infraestructuras adicionales, afluencia de visitantes, propuestas de actuación...). Puesto que el Patrimonio Cultural viene ligado al desarrollo turístico de la comarca, al mantenimiento de una identidad cultural propia y es fundamental para la conservación de nuestros recursos propios, debe ser un eje prioritario a desarrollar y que actualmente, se encuentra olvidado.

2 EL CONTEXTO SOCIAL La primera cuestión del contexto social hace referencia al dinamismo de la so-ciedad de El Záncara. En el conjunto es-pañol se habla constantemente de enve-jecimiento poblacional, de estancamiento de la misma, de regresión futura, con los impactos previsibles en materia de pen-siones, demanda de atención social a personas jubiladas,…etc.

Por eso interesa de entrada, examinar cuál ha sido la evolución demográfica que ha experimentado la Comarca en los últimos años y cuál puede ser la tenden-cia futura al respecto para plantearnos cuál podría ser la población objetivo de la política de sostenibilidad que habrá en el entorno del 2020.

2.1 Tipología poblacional

La población en la comarca de “El Zánca-ra” es de 45.108 habitantes (INE 1/1/2006), concentrándose el 83.26% de esta en los municipios mayores de 1.000 habitantes (12 municipios). En el caso del total de la provincia de Cuenca, este porcentaje es del 22%.

La densidad poblacional media en España se sitúa en 88,35 personas/km2, la de Castilla-La Mancha en los 24,39 hab/km2, en la provincia de Cuenca es de 12,13 personas/km2 y en la comarca “El Záncara” es de 16,24 perso-nas/km2, lo que pone de manifiesto la baja densidad poblacional de la comarca respecto a la de España y a la de Castilla la Mancha.


MAPA Nº 31. POBLACION POR MUNICIPIOS EN LA COMARCA


En relación con las densidades municipa-les, se observa que los únicos municipios con densidad similar o superior a la de Castilla-La Mancha son Casas de Fernan-do Alonso, Las Pedroñeras, Mota del Cuervo, Las Mesas, El Provencio, Bel-monte, San Clemente. En el caso de El Pedernoso, Santa María de los Llanos y La Alberca de Záncara, éstos quedan un

poco por debajo de la densidad media de Castilla-La Mancha. Obsérvese el gráfico siguiente:

M ota del Cuervo


Pedernoso (E l)

M esas (Las)

Pedroñeras (Las)

*2

Provencio (E l)

San Clem ente

Casas de los Pinos

Casas de Fernando A lonso

Casas de H aro

Vara de Rey


Cañadajuncosa

La A lberca de Záncara

Santa M aríadel Cam po Rus

HonrubiaPinarejo

Carrascosa de Haro

*1Rada de Haro

Belm onte

M onreal del L lano

Hinojosos (Los)

Torrub ia del CastilloCastillo de G arcim uñoz

Villar de la Encina

Villalgordo del M arquesado

Alconchel de la E strella

Villaescusa de H aro

O sa de la Vega

TresjuncosHontanaya


Cañavate (E l)

.

<100101 - 500501 - 1.0001.001 - 2.0002.001 - 5.0005.001 - 10.000

INTERVALO S DE PO BLACIO N

*1 LA ENCOM IENDA (VILLAESCUSA DE HARO)*2 SANTIAGO DE LA TORRE (SAN CLEM ENTE)



GRAFICO Nº 6. DENSIDAD DE POPLACION (Hab/Km2) MUNICIPAL


Para comprender la heterogeneidad que presentan los municipios de Castilla La Mancha, se ha realizado una clasificación tipológica de las zonas de la región. Así, el actual documento de Evaluación Am-biental Estratégica del próximo programa en materia de Desarrollo Rural en Casti-lla La Mancha (borrador del FEADER), redactado en noviembre de 2006, esta-blece tres tipologías municipales en fun-ción de una serie de características so-cioeconómicas y territoriales con el obje-tivo de aplicar los principios de ruralidad al citado programa. Éstas son:

Zonas rurales a revitalizar: son núcleos de baja densidad de po-blación, elevada ocupación en la agricultura y bajos niveles de in-gresos, y elevado aislamiento geográfico.

Zonas rurales intermedias: con

baja o media densidad, con la ocupación diversificada en los tres sectores económicos principales, y niveles bajos o medios de renta.

Zonas rurales peri-urbanas: con

la población en aumento, ocupa-ción general en el sector terciario, niveles medio-altos de renta y en el entorno cercano de áreas urba-nas.

0,005,00

10,0015,0020,0025,0030,0035,0040,0045,00

DENSIDAD HAB/KM2

Casas de F. AlonsoMonreal del LlanoMota del CuervoPedroñeras (Las)Rada de HaroTorrubia del CastilloComarca


TABLA Nº 12. CARACTERIZACION DE CADA UNA DE LAS ZONAS (FEADER)

FUENTE: EAE-FEADER NOVIEMBRE 2006

MAPA Nº 32. CARACTERIZACION RURAL EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS: EAE-FEADER

Valores Medios ZONAS RURALES A REVITALIZAR

ZONAS RURALES INTERMEDIAS

ZONAS RURALES PERI-URBANAS

Densidad (hab/Km2) 7,32 15,02 34,49

Altitud (m.s.n.m) 936,19 758,5 671,63

Distancia (Km) a la capital 78,88 71,66 35,34

Menores de 16 años 78,03 169,12 351,8

Mayores 65 años 174,5 285,86 330,34

Relación jóvenes/ancianos 0,45 0,59 1,06

Variación poblacional (% 2001-2006)

0,28 3,77 17,7

% ocupación en agricultu-ra

19,43 21,73 7,12

% ocupación en construc-ción e industria

41,42 40,07 50,23

% ocupación en servicios 39,15 38,2 42,65

.

10 0 10 20 305 Kilom etros

Zona Rural a revitalizarZona rural interm ediaZona Rural PeriurbanaZona Rural Periurbana (d>34,49)


Como se observa en el mapa Nº32, los municipios en zonas rurales a revitalizar se encuentran en la zona norte de la co-marca y coincide en su mayoría con los municipios de menor población, mientras que los municipios en zonas rurales pe-riurbanas están en la zona sur, y coinci-den con los municipios de mayor pobla-ción. La comarca “El Záncara” tiene una den-sidad media de 16.25 hab/km2, con lo que estaría dentro de zonas rurales in-termedias camino de periurbanas.

Además, el desequilibrio en cuanto a su población del territorio unido a las gran-des distancias intermunicipales indica un problema fuerte de flujos de movilidad lo que requiere la consideración de unas Directrices de Ordenación del Territorio y la consolidación de unas áreas funciona-les para abordar esta descohesión so-cioterritorial.

En un futuro se hace necesario reequilibrar esta distribución de densidades y buscar un equilibrio comarcal más consistente y una cohesión territorial que compense las diferencias poblacionales en función de los recursos y capitales (natural y humano) existentes.

2.2 Aspectos demográficos

2.2.1 La población La población de la comarca “El Záncara” muestra un pequeño desequilibrio en género presentando un índice de mas-culinidad del 101,23% lo que indica un cierto déficit femenino en su conjun-to. Si bien a nivel municipal el equilibrio poblacional es diverso tal y como mues-tra la siguiente tabla (según INE 2006):


TABLA Nº 13. INDICE DE MASCULINIDAD EN LA COMARCA

TERMINO HOMBRE MUJER % ind. Masculinid

Cañadajuncosa 178 143 124,48

Villalgordo del Marquesado 63 53 118,87

Torrubia del Castillo 21 18 116,67

Castillo de Garcimuñoz 98 85 115,29

Pedroñeras (Las) 3652 3267 111,78

Alberca de Záncara (La) 1057 953 110,91

Rada de Haro 34 31 109,68

Monreal del Llano 37 34 108,82

Santa María de los Llanos 410 378 108,47

Villaescusa de Haro 284 264 107,58

Vara de Rey 322 300 107,33

Casas de Fernando Alonso 704 662 106,34

Casas de Haro 464 440 105,45

San Clemente 3533 3353 105,37

Alconchel de la Estrella 80 76 105,26

Mesas (Las) 1262 1205 104,73

Tresjuncos 224 215 104,19

Hontanaya 198 193 102,59

Osa de la Vega 328 320 102,5

Villamayor de Santiago 1458 1430 101,96

Pedernoso (El) 650 638 101,88

Mota del Cuervo 3052 3026 100,86

Provencio (El) 1346 1336 100,75

Santa María del Campo Rus 379 378 100,26

Atalaya del Cañavate 59 59 100

Honrubia 832 843 98,7

Cañavate (El) 91 94 96,81

Hinojosos (Los) 513 531 96,61

Villar de la Encina 93 99 93,94

Belmonte 1091 1163 93,81

Carrascosa de Haro 64 69 92,75

Pinarejo 167 186 89,78

Casas de los Pinos 242 280 86,43

COMARCA 101.040 99.809 101,23

ESPAÑA 22.100.466 22.608.498 97,75

CLM 970.867 961.394 100,99



MAPA Nº 33. %INDICE DE MASCULINIDAD EN LA COMARCA


Se observa que los municipios de Mota del Cuervo, Santa María del Campo Rus, El Provencio, Villamayor de Santiago, El Pedernoso y Atalaya del Cañavate, están equilibradas en cuanto a género. Sin embargo, Casas de Fernando Alonso, Casas de Haro, Vara de Rey, Las Pedro-ñeras, Las Mesas, Sta. María de los Lla-nos, Osa de la Vega, Villaescusa de Haro, Tresjuncos, Monreal del Llano, La Alberca de Zancara, Castillo de Garcimuñoz, Vi-llalgordo del Marquesado, Torrubia del Castillo, Hontanaya, San Clemente, Ca-ñadajuncosa, Alconchel de la Estrella, Rada de Haro, presentan un desequilibrio

masculino. En el caso de la mayoría de estos municipios este desequilibrio no supera el 110% de índice de masculini-dad, aunque es especialmente acusado en Las Pedroñeras, Villalgordo del Mar-quesado, Torrubia del Castillo, Cañada-juncosa, La Alberca de Záncara y Castillo de Garcimuñoz, puesto que su índice de masculinidad supera el 110%. En resumen, la mayoría de los munici-pios muestran un desequilibrio poblacio-nal masculino. No obstante, existen ex-cepciones como Casas de Los Pinos, Belmonte, Honrubia, Los Hinojosos, Villar


Hontanaya

Tresjuncos

Osa de la Vega

Hinojosos (Lo s)

M ota del C uervo


Pedernoso (E l)

B elm onte

M onrea l del Llano

Villaescusa de H aro

Rada de H aro

C arrascosa de H aro

Villa r d e la Encina

Villa lgordo del M arquesado

A lconchel de la Estrella

Castillo de Garc im uñoz

Torrubia del C astillo

HonrubiaPinarejo

Santa M aría del C am po R us

C añavate (E l)

Cañadajuncosa

Atalaya del C añavate

Vara de Rey

C asas de Fern ando A lo nso

C asas de HaroC asas de los P ino s

San Clem ente

LA A lberca de Záncara

*1

Pedroñeras (Las)*2

Provencio (E l)M esas (Las)

.

10 0 10 20 305 Kilom etros

*1 LA ENCO MIENDA (VILLAESCU SA DE HARO )*2 SANTIAGO DE LA TO RR E (SAN CLEM EN TE)

% IND. M ASCULINIDAD86,43 - 99,0099,01 - 102,00102,01 - 124,48


de la Encina, Pinarejo, El Cañavate y Carrascosa de Haro, cuyo índice de mas-culinidad se encuentran entre el 86% y el 99% (un índice de masculinidad del 97% se considera normal), lo que indica una población con desequilibrio femeni-no. 2.2.2 Los grupos de edad La edad media poblacional muestra un progresivo envejecimiento similar al que está sufriendo la población española, como consecuencia de las bajas tasas de natalidad y mortalidad y de una alta es-peranza de vida. En concreto, la edad media en el conjunto de España es de 39,7 años mientras en el Záncara este

valor se sitúa muy por encima: (43.1 años (2006), 39.11 años (1991)). La estructura de la pirámide de edades para el total de municipios nos permite identificar grupos de interés. Teniendo en cuenta la existencia de diversos crite-rios sociológicos basados en tramos de edad para identificar esos grupos con similares necesidades y comportamien-tos, se ha optado por primar las edades con niveles decisorios: decisión sobre avanzar o no en itinerarios formativos tras la ESO, mayoría o no de edad legal, hábitos y pautas de comportamiento, autonomía en la vida cotidiana vs deca-dencia por edad, etc. Se considera por ello las franjas de edad hasta 15 años y mayores de 65 años.

GRAFICO Nº 7. PIRAMIDE DE EDAD EN LA COMARCA


5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4%

0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

EDA

D

PROPORCION

Mujeres Hombres

6,52%

8,73%

7,96%

5,08%

10,83%

11,84%

6,36%

9,05%

10,02%

7,79%

8,95%

6,86%


A escala comarcal estos grupos repre-sentan sobre el total de la población una dimensión apreciable y bastante similar.

Es decir, a escala de todo el territorio se encuentran suficientemente presentes todos los grupos de edad siendo el grupo de los jóvenes y personas mayores lo suficientemente grandes como para re-querir respuestas diferenciadas a sus problemas y necesidades: a escala terri-torial hay claramente dos grupos de interés social.

GRAFICO Nº 8. PORCENTAJE DE EDAD EN LA COMARCA


El Tasa de envejecimiento se sitúa en torno al 24%, mientras que en Castilla-La Mancha y España es del 19% y 17% respectivamente. El cálculo de la tasa de envejecimiento es el siguiente:

En España, dada la baja tasa de natali-dad, el crecimiento de la tasa de enveje-cimiento está atenuado por el efecto del rejuvenecimiento que están teniendo en la estructura demográfica española los altos volúmenes de población inmigrante que llega a nuestro país. Sin embargo, Castilla-La Mancha se encuentra entre las cinco comunidades autónomas que presentan tasas de envejecimiento más altos y la Comarca “El Záncara”

Tasa de Envejcim. =

Poblac>65años

Poblac Total

X100

13%

63%

24%

<15 años 15-64 años >64 años


presenta una tasa mucho mayor que la media autonómica. La tasa de infancia se sitúa en 13,9 fren-te al 15,2 de Castilla-La Mancha y al 14,2 de España, es decir, de cada 100 personas que viven en la Comarca, 13,9 tienen una edad comprendida entre 0 y 14 años, por lo que se mantiene en la media española. Al hilo de esto, cabe destacar que Castilla-La Mancha se en-cuentra entre las cinco comunidades au-tónomas que presentan tasas de infancia más altos, a pesar de que este índice ha disminuido en los últimos años. El cálculo de la Tasa de infancia es el siguiente:

Aunque se tratará más adelante convie-ne señalar en este momento que los muy importantes flujos de inmigración están moderando el proceso de envejecimiento de la población española. En este senti-do, hay que señalar que la edad media de los extranjeros residentes en España es de 35 años, 4,7 años menos que la edad media poblacional española. Otro hecho significativo es que en todas las comunidades autónomas y provincias la edad media poblacional es más alta en las mujeres (41,1 años) que en los hom-bres (38,3 años), por la mayor esperan-za de vida que presentan las mujeres. La edad media poblacional más alta se re-gistra en aquellos ámbitos en los que las tasas de natalidad son más bajas, los flujos de inmigración menos acusados y la emigración ha sido históricamente más alta. En el caso de Castilla-La Mancha la

edad media poblacional es de 40,6 años, 0,9 años más que la edad media pobla-cional de España, las mujeres presentan una edad media de 41,8 años y los hom-bres de 39,4 años. En resumen, se puede considerar como un reto a corto plazo la búsqueda de un equilibrio poblacional en materia de rejuvenecimiento dado que éste viene dado no por la dinámica autóctona sino por la aportación externa la cual depende del enraizamiento que pueda lograrse entre estos nuevos pobladores. Aunque a escala comarcal los grupos de edad presentan una dimensión aprecia-ble y bastante similar, descendiendo a la situación por cada municipio se observan numerosas variantes y dimensiones:

Tasa de Infancia =

Poblac 0-14años

Poblac Total

X100


TABLA Nº 14. GRUPOS DE EDAD DE LA POBLACION EN LA COMARCA


17%7.332.26769%30.511.110

14%6.265.15344.108.530ESPAÑA( datos 2005)

19%363.11066%1.275.99615%293.1551.932.261CLM

24%10.85363%28.44513%5.81045.108COMARCA

51%9842%807%14192Villar de la Encina

26%73859%1.71315%4372.888Villamayor de Santiago

50%5847%543%4116Villalgordo del Marquesado

34%18755%30211%59548Villaescusa de Haro

40%24752%3268%49622Vara de Rey

37%16454%2369%39439Tresjuncos

51%2049%190%039Torrubia del Castillo

29%22066%4979%71757Santa María del Campo Rus

39%30447%36911%84788Santa María de los Llanos

19%1.30567%4.63014%9516.886San Clemente

46%3042%2712%865Rada de Haro

30%80258%1.56112%3192.682Provencio (El)

42%15051%1797%24353Pinarejo

17%1.15370%4.81314%9536.919Pedroñeras (Las)

27%34760%77013%1711.288Pedernoso (El)

28%18360%38912%76648Osa de la Vega

18%1.07667%4.05816%9446.078Mota del Cuervo

48%3445%327%571Monreal del Llano

22%55464%1.56814%3452.467Mesas (Las)

45%17549%1907%26391Hontanaya

23%38564%1.07213%2181.675Honrubia

32%33057%59312%1211.044Hinojosos (Los)

39%7153%978%15183Castillo de Garcimuñoz

37%19257%2996%31522Casas de los Pinos

26%23861%55313%113904Casas de Haro

29%39858%79413%1741.366Casas de Fernando Alonso

42%5652%696%8133Carrascosa de Haro

42%7755%1014%7185Cañavate (El)

36%11753%17110%33321Cañadajuncosa

27%60561%1.38112%2682.254Belmonte

44%5248%578%9118Atalaya del Cañavate

42%6647%7410%16156Alconchel de la Estrella

21%42168%1.37111%2182.010Alberca de Záncara (La)

≥65 AÑOS15 - 64 AÑOS<15 AÑOSTOT. POBL.MUNICIPIO

17%7.332.26769%30.511.110

14%6.265.15344.108.530ESPAÑA( datos 2005)

19%363.11066%1.275.99615%293.1551.932.261CLM

24%10.85363%28.44513%5.81045.108COMARCA

51%9842%807%14192Villar de la Encina

26%73859%1.71315%4372.888Villamayor de Santiago

50%5847%543%4116Villalgordo del Marquesado

34%18755%30211%59548Villaescusa de Haro

40%24752%3268%49622Vara de Rey

37%16454%2369%39439Tresjuncos

51%2049%190%039Torrubia del Castillo

29%22066%4979%71757Santa María del Campo Rus

39%30447%36911%84788Santa María de los Llanos

19%1.30567%4.63014%9516.886San Clemente

46%3042%2712%865Rada de Haro

30%80258%1.56112%3192.682Provencio (El)

42%15051%1797%24353Pinarejo

17%1.15370%4.81314%9536.919Pedroñeras (Las)

27%34760%77013%1711.288Pedernoso (El)

28%18360%38912%76648Osa de la Vega

18%1.07667%4.05816%9446.078Mota del Cuervo

48%3445%327%571Monreal del Llano

22%55464%1.56814%3452.467Mesas (Las)

45%17549%1907%26391Hontanaya

23%38564%1.07213%2181.675Honrubia

32%33057%59312%1211.044Hinojosos (Los)

39%7153%978%15183Castillo de Garcimuñoz

37%19257%2996%31522Casas de los Pinos

26%23861%55313%113904Casas de Haro

29%39858%79413%1741.366Casas de Fernando Alonso

42%5652%696%8133Carrascosa de Haro

42%7755%1014%7185Cañavate (El)

36%11753%17110%33321Cañadajuncosa

27%60561%1.38112%2682.254Belmonte

44%5248%578%9118Atalaya del Cañavate

42%6647%7410%16156Alconchel de la Estrella

21%42168%1.37111%2182.010Alberca de Záncara (La)

≥65 AÑOS15 - 64 AÑOS<15 AÑOSTOT. POBL.MUNICIPIO


En los municipios de Las Pedroñeras, Mota del Cuervo, Las Mesas, El Pederno-so, Belmonte, La Alberca de Záncara, Honrubia, Villamayor de Santiago, San Clemente y El Provencio se encuentran los tres grupos de edad. La dimensión de los dos grupos de interés social, los de jóvenes y mayores, es lo suficientemente grande como para atender sus necesida-des y expectativas separadamente. En poblaciones como Tresjuncos, Mon-real del Llano, Pinarejo, Castillo de Gar-cimuñoz, Villalgordo del Marquesado, Torrubia del Castillo, Hontanaya, Caña-dajuncosa, El Cañavate, Atalaya del Ca-ñavate, Villar de la Encina, Alconchel de la Estrella, Carrascosa de Haro y Rada de Haro, cuya dimensión poblacional es es-casa, se encuentran sólo dos grupos de edad. Su escasa dimensión hace que sólo pueda hablarse de un único grupo de interés social, el de las personas mayo-res, quedando un colectivo joven con tendencia al aislamiento. Más significativo a efectos de la estructu-ra y potencialidades de la población es el Índice de dependencia puesto que indica el peso (en términos porcentuales) de la población no activa (niños y mayores) respecto a la población potencialmente activa. El cálculo del índice de dependen-cia es el siguiente:

Descendiendo a la situación por cada municipio se observan diferencias impor-tantes en cuanto al índice de dependen-cia. Los municipios que no superan el índice de dependencia de la Comarca (59%) son Las Pedroñeras, San Clemen-te, La Alberca de Záncara, Mota del Cuervo, Las Mesas, Honrubia sin embar-go, los municipios que presentan datos más alarmantes son Villar de la Encina, Alconchel de la Estrella, Rada de Haro, Monreal del Llano, Atalaya del Cañavate, Torrubia del Castillo, Villalgordo del Mar-quesado, Atalaya del Cañavate y Santa María del Campo Rus. A la hora de interpretar la pirámide glo-bal de edades y la existencia de grupos de interés social conviene comparar esta situación con la existente en Castilla-La Mancha y España. TABLA Nº 15. INDICE DE DEPENDENCIA.

FUENTE: INE 2006

Esto significa que de cada 100 perso-nas en edad de trabajar que viven en la Comarca, 59 se encuentran prácti-camente fuera del mercado de traba-jo, bien por no haber alcanzado el míni-mo legal establecido para incorporarse a él, bien por haber cumplido la edad habi-tual de jubilación. O, lo que es lo mismo, por cada persona adulta en edad de tra-bajar casi hay un niño o persona mayor que mantener.

ÍNDICE DE DEPENDENCIA Comarca C-LM España

59% 51% 45%

Ignacio

Sello


La comunidad autónoma española que presenta una relación de dependencia más alta es Castilla-La Mancha (51%), situación que es extrema en la Comarca de El Záncara, donde el único municipio que presenta un índice de dependencia inferior al de la media española es Las

Pedroñeras, y en cambio, San Clemente y La Alberca de Záncara y Mota del Cuervo, tienen índices superiores a la media española pero inferiores o igual a la media de Castilla-La Mancha.

MAPA Nº 34. INDICE DE DEPENDENCIA EN LA COMARCA


Se considera interesante añadir sobre la población de 65 años y más que en la Comarca supone un 24% de la población frente al 19% de Castilla-La Mancha. Por otro lado, en todas las comunidades au-tónomas y provincias las mujeres son mayoría demográfica respecto a los hombres, como consecuencia de su ma-

yor esperanza de vida. Así, de cada 100 personas mayores, 56 son mujeres y 44 hombres. En el caso de España, de cada 100 personas mayores, 58 son mujeres y 42 hombres y en la comarca El Záncara 55 son mujeres y 45 hombres.


Hontanaya

Tresjuncos

Osa de la Vega

Hinojosos (Los)

Monreal del Llano

Belmonte

Villaescusa de Haro


Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Pedernoso (El)Pedroñeras (Las)

Rada de Haro *1

Carrascosa de Haro

La Albercade Záncara

*2

Provencio (El)

San Clemente

Casas de los Pinos


Casas de Haro

Vara de Rey


Cañavate (El)

Cañadajuncosa

Honrubia

Santa María del Campo Rus

Pinarejo

Castillo de Garcimuñoz

Torrubia del Castillo

Villar de la Encina

Villalgordo del Marquesado

Alconchel de la Estrella.


*1 LA ENCOMIENDA (VILLAESCUSA DE HARO)*2 SANTIAGO DE LA TORRE (SAN CLEMENTE)

% IND. DEPENDENCIA< 59,00%59,01% - 100,00%> 100%


Se ha tratado de dimensionar un colecti-vo joven de transición o entrante a la franja de edad media, es decir, el colec-tivo entre 15 a 29 años, resultando una tasa de juventud del 20%. Esto significa que de cada 100 personas que viven en la Comarca, 20 tienen una edad comprendida entre 15 y 29 años. El cálculo de la tasa de juventud es el si-guiente:

La tasa de juventud de El Záncara es menor que los valores medios presenta-dos por Castilla-La Mancha y España, aunque no se aleja mucho: TABLA Nº 16. TASA DE JUVENTUD

TASA DE JUVENTUD Comarca C-LM España

20% 21% 22%

FUENTE: INE 2006

En resumen, estamos ante una pobla-ción comarcal muy envejecida y de-pendiente, donde en concreto el 70,4% de esa dependencia la produ-cen las personas mayores frente al 56,3% de Castilla-La Mancha y 54,8% de España. Esta situación tiende a con-centrar la oferta de servicios comu-nitarios en este grupo de interés so-cial dejando en segundo plano a los jóvenes.

Sin embargo, los grupos de interés social tienen una relevancia diferente en pre-sencia y dimensión según cada munici-pio. Esto implicará distintos comporta-mientos y un riesgo de fuga para el de-sarrollo de la vida cotidiana o cara al futuro según la oferta de servicios comu-nitarios que tenga cada grupo y en espe-cial el de los jóvenes.

2.2.3 Evolución demográfica En el gráfico siguiente se observa la evo-lución de la población en el periodo 1900-1981, donde se puede observar que en el año 1900 la población censada en la comarca era de 43203 hab., esta fue aumentando hasta el año 1950 don-de la población llegó hasta 66.870 hab., posteriormente empieza una regresión poblacional hasta el año 1981 con una población de 48.447 hab.


GRAFICO Nº 9. EVOLUCION CENSO DE POBLACION 1900-1981

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS INE

GRAFICO Nº 10. EVOLUCION CENSO DE POBLACION 1996-2006


1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

43.000

43.500

44.000

44.500

45.000

45.500

Nº H

AB

ITA

NTE

S

1996-2006

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.000

Nº H

AB

ITA

NTE

S

1900-1981


TABLA Nº17. EVOLUCION DE LA POBLACION 1996-2006

0,06%45.10845.31644.74644.48944.30944.17743.93244.03543.91345.079COMARCA

-20,66%192213220223219231237241241242Villar de la Encina

2,16%2.8882.7822.7412.7102.7342.7122.7162.7212.7362.827Villamayor de Santiago

-20,55%116112114114118124126132141146Villalgordo del Marquesado

-13,29%548596585572596608595623623632Villaescusa de Haro

-17,18%622630637637645676686707714751Vara de Rey

-19,60%439448445448470493498496518546Tresjuncos

-15,22%39403837363841444446Torrubia del Castillo

-8,02%757775762745737749764778795823Santa María del Campo Rus

-9,11%788794798819840842845893865867Santa María de los Llanos

4,84%6.8866.9486.7116.6796.5966.5346.3686.2866.2896.568San Clemente

-2,99%65616258656262716567Rada de Haro

2,13%2.6822.6792.6412.6102.5992.5652.5552.5872.5692.626Provencio (El)

-27,96%353356361373387407409410423490Pinarejo

7,30%6.9197.0586.9516.9256.8606.5806.4606.4296.3826.448Pedroñeras (Las)

-4,80%1.2881.3211.2961.3051.2681.3161.3211.3371.3581.353Pedernoso (El)

-4,99%648650660631639640643658663682Osa de la Vega

10,47%6.0786.0035.9125.7855.6935.6445.5405.4455.4115.502Mota del Cuervo

-21,98%71717677808383848591Monreal del Llano

-4,34%2.4672.5142.4982.4322.4202.4552.4692.5012.5032.579Mesas (Las)

-20,85%391405421415423434453468472494Hontanaya

1,70%1.6751.6581.6501.6491.6191.6251.6321.6231.6111.647Honrubia

-7,53%1.0441.0781.0841.0671.0501.0601.0791.0901.1081.129Hinojosos (Los)

-33,69%185206214223238245251258270279Cañavate (El)

-10,83%321330334338346346350382353360Cañadajuncosa

-24,07%183195192196209214212221228241Castillo de Garcimuñoz

-1,88%522520530532531522512511510532Casas de los Pinos

-0,44%904882855878910904894890890908Casas de Haro

-0,29%1.3661.3211.3331.3571.4051.4241.4311.3651.3401.370Casas de Fernando Alonso

-17,90%133137142142146151153154155162Carrascosa de Haro

-11,22%2.2542.2782.3522.3292.3272.4022.4452.4742.4712.539Belmonte

-11,28%118113119122130133138147129133Atalaya del Cañavate

-32,17%156168183202193202223235223230Alconchel de la Estrella

13,62%2.0101.9741.8291.8591.7801.7561.7411.7741.7281.769Alberca de Záncara (La)

%2006200520042003200220012000199919981996MUNICIPIO

0,06%45.10845.31644.74644.48944.30944.17743.93244.03543.91345.079COMARCA

-20,66%192213220223219231237241241242Villar de la Encina

2,16%2.8882.7822.7412.7102.7342.7122.7162.7212.7362.827Villamayor de Santiago

-20,55%116112114114118124126132141146Villalgordo del Marquesado

-13,29%548596585572596608595623623632Villaescusa de Haro

-17,18%622630637637645676686707714751Vara de Rey

-19,60%439448445448470493498496518546Tresjuncos

-15,22%39403837363841444446Torrubia del Castillo

-8,02%757775762745737749764778795823Santa María del Campo Rus

-9,11%788794798819840842845893865867Santa María de los Llanos

4,84%6.8866.9486.7116.6796.5966.5346.3686.2866.2896.568San Clemente

-2,99%65616258656262716567Rada de Haro

2,13%2.6822.6792.6412.6102.5992.5652.5552.5872.5692.626Provencio (El)

-27,96%353356361373387407409410423490Pinarejo

7,30%6.9197.0586.9516.9256.8606.5806.4606.4296.3826.448Pedroñeras (Las)

-4,80%1.2881.3211.2961.3051.2681.3161.3211.3371.3581.353Pedernoso (El)

-4,99%648650660631639640643658663682Osa de la Vega

10,47%6.0786.0035.9125.7855.6935.6445.5405.4455.4115.502Mota del Cuervo

-21,98%71717677808383848591Monreal del Llano

-4,34%2.4672.5142.4982.4322.4202.4552.4692.5012.5032.579Mesas (Las)

-20,85%391405421415423434453468472494Hontanaya

1,70%1.6751.6581.6501.6491.6191.6251.6321.6231.6111.647Honrubia

-7,53%1.0441.0781.0841.0671.0501.0601.0791.0901.1081.129Hinojosos (Los)

-33,69%185206214223238245251258270279Cañavate (El)

-10,83%321330334338346346350382353360Cañadajuncosa

-24,07%183195192196209214212221228241Castillo de Garcimuñoz

-1,88%522520530532531522512511510532Casas de los Pinos

-0,44%904882855878910904894890890908Casas de Haro

-0,29%1.3661.3211.3331.3571.4051.4241.4311.3651.3401.370Casas de Fernando Alonso

-17,90%133137142142146151153154155162Carrascosa de Haro

-11,22%2.2542.2782.3522.3292.3272.4022.4452.4742.4712.539Belmonte

-11,28%118113119122130133138147129133Atalaya del Cañavate

-32,17%156168183202193202223235223230Alconchel de la Estrella

13,62%2.0101.9741.8291.8591.7801.7561.7411.7741.7281.769Alberca de Záncara (La)

%2006200520042003200220012000199919981996MUNICIPIO



Desde 1986 se asiste a un cambio en la tradicional evolución demográfica basada en un relativamente alto crecimiento vegetativo acompañado por un flujo de emigración hacia las capitales y zonas periféricas peninsulares en especial el Levante. Desde este año de referencia comienza un fuerte y sostenido creci-miento económico más o menos intenso en unos u otros lugares que por una par-te fija la población en una dimensión suficiente como para cortar la tendencia al despoblamiento rural mientras por otra habilita nuevos núcleos urbanos y de servicios interiores (no periféricos) en los que comienza a concentrarse la po-blación aunque sin llegar a las dimensio-

nes de los antiguos centros de confluen-cia de migración. En el segundo gráfico se muestra la evo-lución de la población comarcal en el periodo 1996-2006, en el que se observa un aumento de un 0.06% de población, pero esto es engañoso debido a que en general la población disminuye en un 12% de media en la mayoría de los mu-nicipios pero se ve compensado por el fuerte crecimiento de los municipios Mota del Cuervo, Las Pedroñeras, San Cle-mente y La Alberca de Záncara. En el siguiente mapa se muestra la va-riación que ha sufrido la población en la última década, lo que nos proporciona una idea de la tendencia de la población en el periodo 1996-2006:

MAPA Nº 35. %INDICE DE DEPENDENCIA EN LA COMARCA


San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro


Villalgordo del MarquesadoTorrubia del Castillo


.


CRECIMIENTOREGRESION


En la última década la población ab-soluta de El Záncara ha aumentado en un 0.06%. Los municipios de Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Cle-mente, han visto crecer su población en un 5,2-6,3%, mientras el resto de los municipios de la Comarca han presencia-do el decrecimiento de su población en un 2,7-42,4%. Los municipios que más han sufrido son Tresjuncos, Monreal del Llano, Pinarejo, Castillo de Garcimuñoz, Villalgordo del Marquesado, Torrubia del Castillo, Hontanaya, El Cañavate, Alcon-chel de la Estrella con una disminución de la población de más del 20%. Además, se observa un crecimiento ve-getativo negativo en prácticamente todos los municipios de la Comarca. El cálculo del índice de crecimiento vegetativo es: En concreto, Mota del Cuervo y Las Pe-droñeras son los únicos municipios que presentan un crecimiento vegetativo po-sitivo. Por el contrario, entre aquellos que muestran un crecimiento vegetativo negativo los más extremos son Belmon-te, Casas de Fernando Alonso, Los Hino-josos, El Provencio, Tresjuncos y Villa-mayor de Santiago. Comparando el índice de crecimiento vegetativo de El Záncara con las de Cas-tilla-La Mancha y España se observa una gran diferencia:

TABLA Nº 18. INDICE DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

INDICE DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

Comarca C-LM España -181 979 79.016

FUENTE: INE 2005

Un elemento a considerar es el arraigo, es decir, el sentimiento de pertenencia o no a la comunidad donde cada persona nació. En la mayoría de los municipios de la Comarca la proporción de gen-tes nacidas en el mismo municipio donde residen es alta: MAPA Nº 36. POBLACION NACIDA EN EL MUNICIPIO


Mota del Cuervo Pedroñeras (Las)

San Clemente

Honrubia

Casas de Haro

Belmonte

Villaescusa de Haro

La Alberca de Záncara

Vara de Rey

Tresjuncos

Hinojosos (Los)

Provencio (El)


Mesas (Las)




Casas de los Pinos

Pedernoso (El)

.


%poblac nacida municipio<50,00%50,01% - 65,00%>65,01%

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA.


TABLA Nº 19. %POBLACION NACIDA EN EL MUNICIPIO

MUNICIPIO % DE POBLACION NACIDOS EN EL

MUNICIPIO Santa María de los Llanos 79% Casas de Fernando Alonso 77% Vara de Rey 74% Castillo de Garcimuñoz 73% Casas de los Pinos 72% Provencio (El) 71% Casas de Haro 69% Hinojosos (Los) 67% San Clemente 67% Mesas (Las) 66% Villar de la Encina 66% Hontanaya 65% Mota del Cuervo 65% Pinarejo 65% Pedernoso (El) 64% Torrubia del Castillo 64% Tresjuncos 63% Belmonte 63% Alconchel de la Estrella 63% Cañavate (El) 62% Villamayor de Santiago 61% Cañadajuncosa 60% Santa María del Campo Rus 60% Pedroñeras (Las) 59% Rada de Haro 58% Monreal del Llano 55% Honrubia 55% Alberca de Záncara (La) 54% Villalgordo del Marquesado 53% Carrascosa de Haro 53% Atalaya del Cañavate 49% Villaescusa de Haro 48% Osa de la Vega 46% COMARCA 64% CUENCA 58% CLM 51%

FUENTE: IES CASILLA LA MANCHA 2006

La proporción de nacidos dentro de Cas-tilla-La Mancha y por tanto con senti-miento de pertenencia a una región más supracomarcal es ampliamente mayorita-ria pues representa el 51% de la pobla-ción total y no hay municipio alguno en la Comarca donde la proporción de naci-dos en él sea menor del 51%, salvo Ata-laya del Cañavate, Villaescusa de Haro y Osa de la Vega. Por tanto se trata de poblaciones muy enraizadas y homogé-neas. Todos estos factores han dado lugar a una situación en la que se prevé en un futuro próximo una tendencia de re-gresión en la población en municipios como Vara de Rey, Sta Mª de los Llanos, Belmonte, Osa de la Vega, Villaescusa de Haro, Tresjuncos, Monreal del Llano, Sta Ma. del Campo Rus, Pinarejo, Castillo de Garcimuñoz, Villalgordo del Marquesado, Torrubia del Castillo, Los Hinojosos, Hon-tanaya, Cañadajuncosa, El Cañavate, Atalaya del Cañavate, Villar de la Encina, Alconchel de la Estrella, Carrascosa de Haro y Rada de Haro. Mientras que sólo en Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Clemente la población tiende al crecimiento y el resto de municipios presentan una población estancada. En El Záncara y de forma resumida este fenómeno llega por una parte con cierto retraso, por otra no es tan intenso y fi-nalmente es el causante del actual des-equilibrio interno que se constata al igual que en otras comarcas de C-LM. Puede decirse que la zona norte y este del territorio han experimentado un de-crecimiento o regresión poblacional o cuando menos un estancamiento pro-longado mientras el sur y las áreas


mejor comunicadas han experimen-tado un fuerte crecimiento. Esta variación viene además acompaña-da por cambios en los flujos de emigra-ción. Si en los municipios norteños se constata que la emigración fuerte fue la de mujeres y con ello se echaron las ba-ses para el posterior bajo crecimiento vegetativo, en el sur la emigración fue mixta y de tipo familiar. La pirámide de edades no presenta en este último caso estratos y segmentos desequilibrados. A pesar de ello se han dado anteriormen-te y se siguen dando flujos de migración bastante importantes. 2.2.4 Flujos migratorios Se refiere a los cambios de residencia de las personas que se producen dentro de un territorio dado. Pueden distinguirse cuatro formas de conceptualizar el fenó-meno migratorio: inmigración interior, inmigración exterior, emigración interior y emigración exterior. a) sobre los flujos de emigrantes inte-riores es decir de la Comarca hacia el resto de España se puede señalar que han sido muy importantes en pasadas décadas hacia Madrid y Valencia. Tam-bién destaca la mayor presencia fe-menina en esa emigración, lo que se recoge en el desequilibrio de la pirámide de edades en el tramo de edades medio-maduras. La consecuencia es la existencia de grandes núcleos de descendientes en 1ª y 2ª generación enraizados en otros lu-gares pero que aún mantienen en diver-sos grados ciertos sentimientos de rela-ción con las localidades de sus antepasa-dos más próximos. Muchos de ellos man-

tienen incluso estrecho contacto con fa-miliares enraizados en la Comarca des-plazándose con motivo de fiestas patro-nales y otros eventos, y constituyen un potencial lobby (positivo) para apoyo e impulso a la dinamización e incluso para regeneración demográfica de la Comarca y muchos de sus municipios. b) En los últimos cinco años se ha con-solidado la presencia estable de per-sonas de origen extranjero en la ma-yoría de pueblos manchegos. Aparte de su situación legal lo cierto es que son parte importante del empleo en todo tipo de sectores de actividad y que también ejercen como consumidores. En ambas facetas no se diferencian de los otros grupos sociales y van a jugar a futuro dependiendo de su integración un papel relevante en la dinámica poblacional a la vista del bajo índice de crecimiento ve-getativo de la población autóctona. Según fuentes oficiales, la población in-migrante en la comarca a 2006 es de 3934 personas que representan un 9% sobre la población total. GRAFICO Nº 11. INMIGRACION EN LA COMARCA

9%

91%PO BLAC IO N

INMIGR AC IO N


DATOS INE 2006


Esta población de origen extranjero pre-senta distintas necesidades y potenciali-dades de integración en función de va-rios criterios. Los estudios más avanza-dos al respecto (Universidad de Deusto) avanzan como factores de integración: a) la lengua de origen, b) el contexto regional de origen y c) la cultura (inclui-da religiosa) de origen.

Así hay diferentes problemas de adapta-ción según se sea de origen sudamerica-no, de Europa del este o magrebí. Tam-bién estos tipos de origen condicionan en general el equilibrio de género dentro del colectivo y con ello su capacidad para enraizar vía desarrollo de familia. La presencia de inmigrantes extranjeros en cada municipio de El Záncara varía de unos a otros:

TABLA Nº 20. %POBLACION INMIGRANTE EN LA COMARCA

9%393445411COMARCA

0%0%0192Villar de la Encina

8%11%3252888Villamayor de Santiago

0%5%6116Villalgordo del Marquesado

1%5%28548Villaescusa de Haro

0%0%2622Vara de Rey

0%2%8439Tresjuncos

0%1%3342Torrubia del Castillo

1%8%59757Santa María del Campo Rus

0%2%12788Santa María de los Llanos

18%10%6996886San Clemente

0%2%165Rada de Haro

7%11%2882682Provencio (El)

0%2%6353Pinarejo

21%12%8356919Pedroñeras (Las)

2%5%701288Pedernoso (El)

1%3%20648Osa de la Vega

15%9%5776078Mota del Cuervo

0%0%071Monreal del Llano

3%5%1252467Mesas (Las)

1%8%33391Hontanaya

3%7%1111675Honrubia

2%7%761044Hinojosos (Los)

0%1%1183Castillo de Garcimuñoz

1%7%36522Casas de los Pinos

2%7%63904Casas de Haro

2%6%811366Casas de Fernando Alonso

0%2%2133Carrascosa de Haro

0%1%1185Cañavate (El)

0%5%15321Cañadajuncosa

2%3%662254Belmonte

0%8%10118Atalaya del Cañavate

0%3%4156Alconchel de la Estrella

9%18%3712010Alberca de Záncara (La)

%INMIGR./COM%INMIGR./MUNINMIGRANTESTOTALMUNICIPIO

9%393445411COMARCA

0%0%0192Villar de la Encina


0%5%6116Villalgordo del Marquesado

1%5%28548Villaescusa de Haro

0%0%2622Vara de Rey

0%2%8439Tresjuncos

0%1%3342Torrubia del Castillo

1%8%59757Santa María del Campo Rus

0%2%12788Santa María de los Llanos


0%2%165Rada de Haro

7%11%2882682Provencio (El)

0%2%6353Pinarejo

21%12%8356919Pedroñeras (Las)

2%5%701288Pedernoso (El)

1%3%20648Osa de la Vega



3%5%1252467Mesas (Las)

1%8%33391Hontanaya

3%7%1111675Honrubia

2%7%761044Hinojosos (Los)


1%7%36522Casas de los Pinos

2%7%63904Casas de Haro


0%2%2133Carrascosa de Haro

0%1%1185Cañavate (El)

0%5%15321Cañadajuncosa

2%3%662254Belmonte


0%3%4156Alconchel de la Estrella

9%18%3712010Alberca de Záncara (La)

%INMIGR./COM%INMIGR./MUNINMIGRANTESTOTALMUNICIPIO



En los municipios de Vara de Rey, Villar de la Encina, Monreal del Llano no hay presencia de inmigrantes extranjeros, y si lo hay como máximo son dos perso-nas, por lo que dimensionalmente es despreciable y no puede considerarse su presencia en el municipio correspondien-te como parte de un colectivo, de ahí que en la tabla se muestre el valor de 0%. En el caso de Casas de Fernando Alonso, Casas de Haro, Las Mesas, El Pedernoso, Sta Ma. De los Llanos, Belmonte, Osa de la Vega, Honrubia, Villalgordo del Mar-quesado, Cañadajuncosa, El Cañavate, Atalaya del Cañavate, Villar de la Encina y Carrascosa de Haro muestran una po-blación inmigrante extranjera de poca dimensión (menor o igual al 6%) por lo que no puede considerarse como grupo de interés social. En cambio, en Casas de los Pinos, Villaescusa de Haro, Los Hino-josos, Sta. María de Campo Rus y Hon-tanaya el colectivo de inmigrantes de origen extranjero tiene suficiente dimen-sión (7-8% o más) por lo que convendría considerarlo como grupo de interés so-cial. Convendría destascar a La Alberca de Záncara, Las Pedroñeras, Rada de Haro, San Clemente, El Provencio, Mota del Cuervo y Villamayor de Santiago tie-nen una población extranjera de 9-16%. No obstante, existen municipios como Rada de Haro que a pesar de que mues-tran porcentajes de 11% dimensional-mente no son significativos ya que nu-méricamente se ve que la importancia global es mínima, por lo que no puede

considerarse como grupo de interés so-cial. Para evaluar la situación concreta de este grupo o colectivo hay que tener en cuenta que su presencia en el territorio no es uniforme. Hay poblaciones con 11-12% de inmigración con predominio además de una determinada cultura originaria (Las Pedroñeras), poblaciones con fuerte presencia inmigrante pero de orígenes diversos (Mota del Cuervo) o municipios con nula o muy escasa (porcentualmente) presencia de inmigrantes. Un caso destacable en la comarca es el caso de Rada de Haro que con una po-blación de 61 hab registra 7 personas inmigrantes, o sea el 11% según el índi-ce de comparación si bien numéricamen-te se ve que la importancia global es mínima. Dada la dimensión y ubicación del municipio y sus actividades la pre-sencia puede deberse a otras razones. La presencia de inmigrantes no es uniforme en la comarca sino que tiende a concentrase en los munici-pios urbanos con más de 5.000 hab como Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Clemente. Por contra, en municipios con menos de 1.000 hab, la presencia de estos inmigrantes es baja e incluso en algunos casos, escasa o nula, y en el caso de municipios entre 1000-5000 hab hay diferencias aunque no su-pera en ningún caso el 8%.


Proyecto Equal-Pangea


MAPA Nº 37. POBLACION INMIGRANTE EN EL MUNICIPIO


El mapa indica el porcentaje de inmi-grantes respecto a la población del muni-cipio (FUENTE: INE 2006).

Se ha avanzado en la caracterización de este colectivo para los municipios con fuerte presencia del mismo, analizando en cada municipio la población inmigran-te en relación con sexo y origen:

TABLA Nº 21. %POBLACION INMIGRANTE EN LA COMARCA


211328220795238461699SAN CLEMENTE

211029039929297538835PEDROÑERAS LAS

0297841456242335577MOTA DEL CUERVO

ASIAAMERICAAFRICARESTO EUROPA

UE (25)MUJERESHOMBRESTOTAL

ORIGENTOTAL EXTRANJEROSMUNICIPIO

211328220795238461699SAN CLEMENTE

211029039929297538835PEDROÑERAS LAS

0297841456242335577MOTA DEL CUERVO

ASIAAMERICAAFRICARESTO EUROPA

UE (25)MUJERESHOMBRESTOTAL

ORIGENTOTAL EXTRANJEROSMUNICIPIO


Hinojosos (Los)

Hontanaya

Tresjuncos

Osa de la Vega

BelmonteBelmonte


Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Pedroñeras (Las)Pedernoso (El)

Villaescusa de Haro



Villar de la Encina

Carrascosa de HaroRada

de Haro*1


*2

Provencio (El)

San Clemente

Casas de los Pinos


Casas de Haro

Vara de Rey


Honrubia

CañadajuncosaSanta María del Campo Rus

Cañavate (El)

Pinarejo


Torrubia del Castillo.



% INMIGRACION<3%4% - 9%>9%


En los tres municipios los hombres supe-ran a las mujeres en dimensión. En cuanto al origen de las personas in-migrantes extranjeras la situación es diferente en cada caso. En Las Pedroñe-ras, la mayoría es de Marruecos aunque hay una presencia importante de perso-nas originarias de Europa del Este, de Rumanía sobre todo, y por último de América, entre los que destacan los ecuatorianos; hay muy pocos europeos Comunitarios. Por el contrario, en Mota del Cuervo, la mayoría de los inmigran-tes extranjeros son rumanos, seguidos de los magrebíes y europeos comunita-rios y por últimos los ecuatorianos. Por otra parte, en San Clemente predominan los magrebíes y rumanos y en menor medida ecuatorianos. GRAFICO Nº 12. NACIONALIDAD DE LA POBLACION EXTRANJERA.

Por otra parte, como se observa en el gráfico, la estratificación por edades es la siguiente: GRAFICO Nº 13. %INTERVALO DE EDAD DE POBLACION INMIGRANTE

12%0%

88%

<16 años 16-64 años >65 años


DATOS PROYECTO EQUAL II PANGEA

La edad de la población de origen ex-tranjero se encuentra prácticamente en su totalidad en la franja de edad de po-blación potencialmente activa, 16-64 años, lo que indica una intencionalidad de lograr mejores condiciones de vida en todos los sentidos y ayudar económica-mente a su familia en el país de origen. Hay tres tipos básicos de riesgo de mar-ginación: por empleabilidad (baja // alta) por lengua y por cultura-costumbres de origen.


62%

26%12%

0%

0%10%20%30%40%50%60%70%

EU R O PA AFR IC A AM ER IC A ASIA


La evolución de la inmigración en la co-marca en el periodo 1996-2006 es:

GRAFICO Nº 14. EVOLUCION DE LA INMIGRACION 1996-2006

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS PROYECTO EQUAL Entre los municipios donde la inmigración ha disminuido en mayor número en el periodo 2005-2006 son: San Clemente, Las Pedroñeras, Villaescusa de Haro y donde más ha aumentado es en Villama-yor de Santiago, Casas de Fernando Alonso y La Alberca de Záncara. En resumen, aunque la situación de los municipios en cuanto a inmigrantes de origen extranjero es muy diversa, exis-ten municipios en los que este colectivo está muy presente. En estos casos, nos encontramos por un lado con inmigran-tes de origen principalmente magh-rebí (14%), rumano (52%), búlgaro (4%) o sudamericano (Colombia y

Ecuador), por otro, que la proporción de hombres supera al de las mujeres (61% hombres y 39% mujeres) lle-gando incluso a triplicarse, y que tienen una edad comprendida entre los 16-64 años en su mayoría. Todo ello da lugar a problemas de integración idiomáticos y culturales (y de hábitos) además del riesgo de discriminación femenina, tanto por efecto de las cultu-ras de origen como por la falta de salida suficiente y apropiada a todo el colectivo femenino en materia de empleo.

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

0500

1000150020002500300035004000

nº in

mig

rant

es

Inmigración 1996-2006


2.2.5 Dimensión poblacional espera-ble En realidad más que retrotraernos a qué ha pasado en la última década nos inter-esa estimar qué puede pasar a futuro si se mantiene la actual evolución demo-gráfica. El resultado de esta estimación nos debe permitir calibrar las “necesida-des” en materia de nueva población a ubicar en el territorio. En principio, la estimación de evolución demográfica la basaremos – excluyendo aportes de inmigración que ahora no se pueden estimar – en torno a la evolución demográfica “natural” integrando en la población actual a los inmigrantes ya establecidos con antigüedad superior a un año. Examinando la evolución espe-rable de los índices de reemplazo de la población en edad potencialmente activa representa el porcentaje de la población de 15 a 24 años sobre la de 55 a 64 años y de envejecimiento que representa el porcentaje de población de 65 y más años sobre la población total que encon-tramos. El cálculo de estos dos índices es el siguiente:

La Tasa de envejecimiento en la Comar-ca (24.6%) es bastante superior a los de C-LM y España, mostrando una población muy envejecida, mientras el Índice de reemplazo (126.6%) es inferior al de Castilla la Mancha: TABLA Nº 22. TASA DE ENVEJECIMIENTO E INDIC. DE REEMPLAZO

FUENTE: ELABORACION PROPIA. DATOS INE 2006

Según esto, las posibilidades de cre-cimiento demográfico a escala co-marcal son bastante bajas: índice de envejecimiento doble que en C-LM y por el contrario escasa población joven que sustituya a la pérdida desde las personas mayores. Sin embargo, a nivel municipal se obser-van diferencias notables en relación a los índices mencionados y lo que ellos indi-can a futuro:

112,8%137,8%126,6%16,7%18,8%24,6%

EspañaC-LMComarcaEspañaC-LMComarca

ÍNDICE DE REEMPLAZOTASA DE ENVEJECIMIENTO

112,8%137,8%126,6%16,7%18,8%24,6%

EspañaC-LMComarcaEspañaC-LMComarca

ÍNDICE DE REEMPLAZOTASA DE ENVEJECIMIENTO


TABLA Nº 23. TASA DE ENVEJECIMIENTO E INDICE DE REEMPLAZO A NIVEL MUNICIPAL


45,45%51,04%Villar de la Encina

102,44%25,55%Villamayor de Santiago

92,31%50,00%Villalgordo del Marquesado

96,49%34,12%Villaescusa de Haro

91,80%39,71%Vara de Rey

62,26%37,36%Tresjuncos

200,00%51,28%Torrubia del Castillo

71,56%27,92%Santa María de los Llanos

65,38%40,16%Santa María del Campo Rus

149,60%18,95%San Clemente

33,33%46,15%Rada de Haro

135,39%29,90%Provencio (El)

47,17%42,49%Pinarejo

158,86%16,66%Pedroñeras (Las)

102,26%26,94%Pedernoso (El)

124,07%28,24%Osa de la Vega

148,38%17,70%Mota del Cuervo

75,00%47,89%Monreal del Llano

125,30%22,46%Mesas (Las)

78,57%44,76%Hontanaya

107,14%22,99%Honrubia

118,45%31,61%Hinojosos (Los)

24,14%38,80%Castillo de Garcimuñoz

94,23%36,78%Casas de los Pinos

104,00%26,33%Casas de Haro

110,37%29,14%Casas de Fernando Alonso

114,29%42,11%Carrascosa de Haro

36,11%41,62%Cañavate (El)

103,33%36,45%Cañadajuncosa

120,18%26,84%Belmonte

70,00%44,07%Atalaya del Cañavate

110,00%42,31%Alconchel de la Estrella

176,34%20,95%Alberca de Záncara (La)

INDICE DE REEMPLAZO

TASA DE ENVEJECIMIENTOMUNICIPIO

45,45%51,04%Villar de la Encina

102,44%25,55%Villamayor de Santiago

92,31%50,00%Villalgordo del Marquesado

96,49%34,12%Villaescusa de Haro

91,80%39,71%Vara de Rey

62,26%37,36%Tresjuncos

200,00%51,28%Torrubia del Castillo

71,56%27,92%Santa María de los Llanos

65,38%40,16%Santa María del Campo Rus

149,60%18,95%San Clemente

33,33%46,15%Rada de Haro

135,39%29,90%Provencio (El)

47,17%42,49%Pinarejo

158,86%16,66%Pedroñeras (Las)

102,26%26,94%Pedernoso (El)

124,07%28,24%Osa de la Vega

148,38%17,70%Mota del Cuervo

75,00%47,89%Monreal del Llano

125,30%22,46%Mesas (Las)

78,57%44,76%Hontanaya

107,14%22,99%Honrubia

118,45%31,61%Hinojosos (Los)

24,14%38,80%Castillo de Garcimuñoz

94,23%36,78%Casas de los Pinos

104,00%26,33%Casas de Haro

110,37%29,14%Casas de Fernando Alonso

114,29%42,11%Carrascosa de Haro

36,11%41,62%Cañavate (El)

103,33%36,45%Cañadajuncosa

120,18%26,84%Belmonte

70,00%44,07%Atalaya del Cañavate

110,00%42,31%Alconchel de la Estrella

176,34%20,95%Alberca de Záncara (La)

INDICE DE REEMPLAZO

TASA DE ENVEJECIMIENTOMUNICIPIO


MAPA Nº 38. TASA DE ENVEJECIMIENTO A NIVEL MUNICIPAL

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS INE 2006 MAPA Nº 39. TASA DE ENVEJECIMIENTO A NIVEL MUNICIPAL


Hinojosos (Los)

Hontanaya

Tresjuncos

Osa de la Vega

Monreal del Llano


Pedernoso (El)Mota

del Cuervo

Mesas (Las)

Pedroñeras (Las)

Provencio (El)

*2


San Clemente

Casas de los Pinos


Casas de Haro

Vara de Rey


Cañavate (El)

Cañadajuncosa

Honrubia


Pinarejo




Villar de la Encina


Villaescusa de Haro

Rada de Haro

Carrascosa de Haro

*1

.


Tasa de Envejecimiento16,66% - 19,40%19,41% - 40,16%40,17% - 51,28%



Hinojosos (Los)

Hontanaya

Tresjuncos

Osa de la Vega

Monreal del Llano


Pedernoso (El)Mota

del Cuervo

Mesas (Las)

Pedroñeras (Las)

Provencio (El)

*2


San Clemente

Casas de los Pinos


Casas de Haro

Vara de Rey


Cañavate (El)

Cañadajuncosa

Honrubia


Pinarejo




Villar de la Encina


Villaescusa de Haro

Rada de Haro

Carrascosa de Haro

*1

.


Indice de Reemplazo24,14% - 78,57%78,58% - 110,00%110,01% - 200,00%



Se observa que mientras Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Clemente presen-tan una tasa de envejecimiento inferior a los de C-LM (19,4%), el resto de munici-pios tienen un índice de envejecimiento superior. En cuanto al índice de reemplazo, la co-marca de “El Záncara” tiene un índice de 126.6%, es decir, de cada 100 personas de edades entre 55 a 64 años hay 126.6 personas con edades entre 15 y 24 años, y si consideramos como un reemplazo aceptable un 110% se constata que el reemplazo laboral en la Comarca es insu-ficiente en aquellos municipios con po-blación menor de 2000 habitantes. Teniendo en cuenta los valores de estos índices así como la tendencia de la déca-da 1993-2003 y el flujo de inmigración se puede realizar una estimación sobre el rango de población que podría esperarse para cada municipio y área en el horizon-te del 2012-2015. Evidentemente esta proyección no tiene en cuenta posibles cambios en los flujos de inmigración y se basa también en conseguir el enraizamiento de la actual población joven y extranjera. En función de ello se puede orientar cuál sería la tendencia más probable y sobre esta conclusión se pueden superponer todas aquellas otras acciones de atracción po-blacional que se considerasen oportunas o convenientes. Para el cálculo de la población esperable se utilizó una ecuación de regresión li-neal. Esta se usa cuando el patrón de crecimientos parece ser lineal y el creci-miento de la población es desigual entre

un censo y el otro. La ecuación de regre-sión es la siguiente:

Donde:

n = número de observaciones, o años

X = un año índice (década)

Y = tamaño de la población para deter-minados años del censo.

Fuentes: Frederick E. Croxton, Dudley J. Cowden and Sidney Klein, Applied Gen-eral Statistics (Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, 1967). Donald A. Kruecke-berg and A. L. Silvers, "Projecting Popu-lation," Urban Planning Analysis: Meth-ods and Models (New York: Wiley, 1974) 259-282. Donald B. Pittenger, Projecting State and Local Populations (Cambridge: Ballinger, 1976).

Según ello, podría estimarse una dimen-sión de municipio en torno a al siguiente rango de población 1996-2016:


TABLA Nº 24. TENDENCIA EN LA EVOLUCION DE LA POBLACION 1996-2016

crecimiento46.64445.10845.079COMARCA

regresión141192242Villar de la Encina

crecimiento2.9932.8882.827Villamayor de Santiago

regresión80116146Villalgordo del Marquesado

regresión477548632Villaescusa de Haro

regresión498622751Vara de Rey

regresión326439546Tresjuncos

regresión313946Torrubia del Castillo

regresión708757823Santa María del Campo Rus

regresión687788867Santa María de los Llanos

crecimiento7.6466.8866.568San Clemente

estancada646567Rada de Haro

crecimiento2.8282.6822.626Provencio (El)

regresión255353490Pinarejo

crecimiento7.8106.9196.448Pedroñeras (Las)

regresión1.1911.2881.353Pedernoso (El)

regresión642648682Osa de la Vega

crecimiento6.9216.0785.502Mota del Cuervo

regresión557191Monreal del Llano

regresión2.4412.4672.579Mesas (Las)

regresión296391494Hontanaya

crecimiento1.7401.6751.647Honrubia

regresión9871.0441.129Hinojosos (Los)

regresión87185279Cañavate (El)

regresión285321360Cañadajuncosa

regresión128183241Castillo de Garcimuñoz

estancada550522532Casas de los Pinos

regresión883904908Casas de Haro

estancada1.3431.3661.370Casas de Fernando Alonso

regresión107133162Carrascosa de Haro

regresión2.0012.2542.539Belmonte

regresión98118133Atalaya del Cañavate

regresión74156230Alconchel de la Estrella

crecimiento2.2742.0101.769Alberca de Záncara (La)

tendencia201620061996MUNICIPIO

crecimiento46.64445.10845.079COMARCA

regresión141192242Villar de la Encina

crecimiento2.9932.8882.827Villamayor de Santiago

regresión80116146Villalgordo del Marquesado

regresión477548632Villaescusa de Haro

regresión498622751Vara de Rey

regresión326439546Tresjuncos

regresión313946Torrubia del Castillo

regresión708757823Santa María del Campo Rus

regresión687788867Santa María de los Llanos

crecimiento7.6466.8866.568San Clemente

estancada646567Rada de Haro

crecimiento2.8282.6822.626Provencio (El)

regresión255353490Pinarejo

crecimiento7.8106.9196.448Pedroñeras (Las)

regresión1.1911.2881.353Pedernoso (El)

regresión642648682Osa de la Vega

crecimiento6.9216.0785.502Mota del Cuervo

regresión557191Monreal del Llano

regresión2.4412.4672.579Mesas (Las)

regresión296391494Hontanaya

crecimiento1.7401.6751.647Honrubia

regresión9871.0441.129Hinojosos (Los)

regresión87185279Cañavate (El)

regresión285321360Cañadajuncosa

regresión128183241Castillo de Garcimuñoz

estancada550522532Casas de los Pinos

regresión883904908Casas de Haro

estancada1.3431.3661.370Casas de Fernando Alonso

regresión107133162Carrascosa de Haro

regresión2.0012.2542.539Belmonte

regresión98118133Atalaya del Cañavate

regresión74156230Alconchel de la Estrella

crecimiento2.2742.0101.769Alberca de Záncara (La)

tendencia201620061996MUNICIPIO



MAPA Nº 40. TENDENCIA DE EVOLUCION DE LA POBLACION 1996-2016


En resumen, la población esperable, de seguir como hasta ahora la dinámica poblacional, lleva a una aumento en el conjunto comarcal (3,5%), pero no real porque en la mayoría de los municipios existe una disminución de población y sólo un aumento en los tres municipios más grandes (Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y san Clemente) además de los municipios La Alberca de Záncara y El Provencio (estos dos municipios tienen unos índices económicos muy acepta-bles), Villamayor de Santiago y Honrubia

(municipios con entidad que están cerca-nos a la autovía A-3). En 2016, los municipios con más de 5.000 hab concentrarán mayor po-blación a costa de los demás munici-pios, principalmente de los menos poblados y con mayor tendencia a la regresión poblacional.

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Hinojosos (Los)

Casas de Haro

Pinarejo

Provencio (El)

Mesas (Las)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos


Santa María del Campo RusCañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)





Carrascosa de Haro



.


crecimientoestancadaregresión



GRAFICO Nº 15. TENDENCIA EN LA EVOLUCION DE LA POBLACION 1996-2016


En resumen el desequilibrio poblacional territorial no sólo está sin controlar sino que corre el riesgo de verse acrecentado a medio plazo. Este es, en consecuencia, el principal reto en materia demográfica para la Comarca El Záncara Conquense. En resumen, la población de la comarca “El Záncara” es una población:

• Con un desequilibrio masculino. • Está en fase de envejecimiento

progresivo, así los demuestran la tasa de infancia (menor que la de España y Castilla La Mancha), ta-sa de envejecimiento (mayor que la de España y Castilla La Man-cha), tasa de juventud (menor que la de España y Castilla La Mancha).

• El peso de la población no activa (niños y mayores) respecto de la población potencialmente activa,

es mayor en la comarca con res-pecto a España y Castilla La Mancha. Esto se refleja en el ín-dice de dependencia.

• El crecimiento de la población o porcentaje de aumento con res-pecto a la población inicial es menor en la comarca que respec-to a España y Castilla La Mancha, es decir la población está en re-gresión.

• Existe un arraigo o sentimiento de pertenencia a la comarca, ya que el porcentaje de población nacida en la comarca es alta con respecto a España y Castilla L Mancha.

Destacar que esto cambia en general a nivel de los tres municipios con mayor población de la comarca.

EVOLUCION DE LA POBLACION DE LA COMARCA EL ZANCARA PERIODO 1996-2016

42.000

43.000

44.000

45.000

46.000

47.000

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2016

AÑO

Nº H

ABIT

ANT

ES


2.3 Características sociales de la población

Las características a considerar serán aquellas que influyan en las interacciones hombre-medio ambiente y hombre-mejora de calidad de vida. En el primer caso, las interacciones pueden ser por presión (hábitos de consumo y de vida) o de disfrute o de mejora. En el segundo, se centran básicamente en aquellas que permiten alcanzar una empleabilidad suficiente en el territorio. Los estudios sociológicos muestran que los comportamientos en ambos ámbitos son fuertemente dependientes de la edad, el nivel formativo-educativo y la ocupación del momento. Lo mismo pare-ce encontrarse en los comportamientos de ocio y disfrute tal como lo muestran las encuestas sobre visitantes (turistas) a lugares, eventos y actividades diferen-tes del disfrute masivo del descanso. En el caso de la empleabilidad estos factores incentivan las posibilidades de acceso a otras ocupaciones.

En este sentido el conjunto de la pobla-ción de El Záncara presenta unas carac-terísticas que explican en parte la situa-ción actual y permiten actuar a futuro por otra y que más o menos están pre-sentes en todos los municipios del terri-torio. Evidentemente a ellas se superpo-nen otras más específicas que se anali-zan más en detalle en cada uno de los municipios donde se constatan esas dife-rencias. 2.3.1 El nivel de conocimiento En todos los municipios del territorio destaca el bajo nivel formativo (inicial) que presenta la población: las personas sin estudios (el porcentaje de analfabe-tismo es muy bajo y concentrado en per-sonas de edad o emigrantes con otros idiomas) o con estudios primarios sobre-pasan el 60% mientras las titulaciones secundarias se sitúan en torno al 32-34% y sólo un escaso 5% presenta algún tipo de estudios superiores o terciarios.

GRAFICO Nº 16. NIVEL DE FORMACION EN LA COMARCA


5%

31%

27%

32%

5%

AN ALFAB ET O S SIN EST U D IO S 1º G R AD O2º G R AD O 3º G R AD O


El nivel de formación en la Comarca muestra un 36% de personas sin estu-dios (incluidos los analfabetos) y un 64% de personas con estudios de primer gra-

do, segundo o tercero. Sin embargo en el caso de cada municipio la situación va-ría:

TABLA Nº 25. NIVEL DE FORMACION DE LA POBLACION Analfabetos Sin estudios 1º grado 2º grado 3º grado Alberca de Záncara (La) 14,74% 45,11% 43,96% 28,52% 4,72% Alconchel de la Estrella 2,10% 43,35% 77,62% 18,88% 1,40% Atalaya del Cañavate 8,80% 41,60% 47,20% 26,40% 7,20% Belmonte 7,95% 38,86% 48,69% 32,80% 6,02% Carrascosa de Haro 11,45% 72,52% 32,83% 17,56% 3,06% Casas de Fernando Alonso 13,07% 47,87% 40,10% 27,03% 7,06% Casas de Haro 6,37% 34,61% 46,15% 39,52% 3,84% Casas de los Pinos 7,95% 78,04% 22,18% 24,48% 6,49% Castillo de Garcimuñoz 4,27% 78,61% 27,81% 22,46% 5,88% Cañada Juncosa 11,27% 29,22% 58,10% 30,28% 4,58% Cañavate (El) 9,50% 55,66% 33,03% 27,15% 6,33% Hinojosos (Los) 23,56% 56,94% 34,73% 23,68% 2,59% Honrubia 4,73% 25,43% 62,33% 35,75% 4,30% Hontanaya 11,17% 2,66% 112,24% 13,30% 5,85% Mesas (Las) 7,49% 41,78% 44,99% 35,07% 4,14% Monreal del Llano 10,38% 119,48% 2,60% 10,39% 1,30% Mota del Cuervo 7,43% 38,00% 38,41% 38,32% 7,01% Osa de la Vega 6,48% 44,86% 49,73% 29,19% 3,96% Pedernoso (El) 11,36% 59,13% 33,34% 28,49% 4,37% Pedroñeras (Las) 5,69% 43,08% 45,88% 34,79% 4,60% Pinarejo 6,62% 77,11% 25,30% 24,39% 4,22% Provencio (El) 9,99% 45,25% 37,12% 35,03% 5,33% Rada de Haro 0,00% 56,60% 84,91% 13,20% 0,00% San Clemente 8,17% 32,18% 46,79% 35,64% 7,37% Santa María de los Llanos 9,36% 46,22% 30,95% 40,03% 3,99% Santa María del Campo Rus 6,83% 69,65% 23,82% 27,92% 5,62% Torrubia del Castillo 8,11% 51,35% 51,36% 21,62% 5,41% Tresjuncos 3,20% 74,21% 32,65% 24,66% 5,25% Vara de Rey 12,72% 71,48% 27,13% 25,27% 3,57% Villaescusa de Haro 1,20% 71,58% 28,43% 24,19% 9,88% Villalgordo del Marquesado 11,00% 92,67% 15,59% 11,93% 10,09% Villamayor de Santiago 9,71% 77,35% 28,32% 21,43% 3,13% Villar de la Encina 4,41% 93,13% 14,21% 19,61% 8,82%



Los municipios con mayor proporción de personas con estudios de primer grado (primarios) son Hontanaya, Alconchel de la Estrella y Rada de Haro (>50%), con estudios de segundo grado (secundarios) Casas de Haro y Sta Mª de los Llanos (40%) y de tercer grado (terciarios) Vi-llaescusa de Haro, Villalgordo del Mar-quesado, Villar de la Encina (9-10%). Sin embargo, las personas con estudios in-dependientemente del grado se concen-tran principalmente en Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Clemente. Casi la mitad de los españoles, un 48%, disponen de estudios secundarios. Por otro lado, casi uno de cada cuatro (23,2%) ha completado sólo el nivel de estudios primarios. El resto se divide, prácticamente a partes iguales, entre los que no disponen de estudios o incluso son analfabetos (15,5%) y aquellos que han completado estudios universitarios (13,3%). Las tasas de analfabetismo y de personas sin estudios más altas se registran en Castilla-La Mancha donde alcanzan a la cuarta parte (25,0%), siendo esta situación más extrema en la Comarca (36%).

Colegio en Pinarejo

Por otra parte, se ha examinado el tipo de estudios en que están inscritas ac-tualmente las personas que afirman es-tar “estudiando” dentro de los rangos de ocupación para los mayores de 16 años. GRAFICO Nº 17. ESTUDIOS EN CURSO EN LA COMARCA

FUENTE: INE 2001

En la comarca de “El Záncara” el 35% de los estudiantes son universitarios o de estudios de postgrado mientras que un 10% está en FP o estudios de grado me-dio. Esta situación es diferente en cada municipio:

21%

10%

27% 8%

34%ESO ,SEC AD U LT O S B AC H ,B U P,C O UFP,G R AD O M ED IO U N IV PO ST G R AD OO T R O S C U R SO S


TABLA Nº 26. ESTUDIOS CURSADOS EN LA COMARCA


Se observa claramente que la principal demanda educativa se centra en los es-tudios universitarios o de postgrado an-tes que en estudios de FP o de grado medio.

Los estudiantes de FP, grado medio, uni-versitarios o de postgrado se concentran principalmente en Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Clemente, es decir, en municipios con mayor oferta educativa. En resumen nos encontramos con la fuerte tendencia por parte de los es-

35%1.11310%3003.156Comarca


47%595%6125La Alberca de Záncara

31%7610%25248El Provencio







31%19810%63629Las Pedroñeras

UNIVERSITARIOS, POSTGRADO

FP, GRADO MEDIO

Nº PERSONAS CURSANDO ESTUDIOS

MUNICIPIO

35%1.11310%3003.156Comarca


47%595%6125La Alberca de Záncara

31%7610%25248El Provencio







31%19810%63629Las Pedroñeras

UNIVERSITARIOS, POSTGRADO

FP, GRADO MEDIO

Nº PERSONAS CURSANDO ESTUDIOS

MUNICIPIO


tudiantes hacia los estudios univer-sitarios o de postgrado en detrimen-to de la FP y de estudios de grado medio, es decir, a estudios poco rela-cionados con las actividades existen-tes en la Comarca y en especial la agri-cultura y afines, lo que supone un impor-tante riesgo de fuga de personas for-madas hacia municipios con mayores posibilidades de desarrollo profesional. Durante 2006, más del 50% de los uni-versitarios que han acudido al Servicio Cameral de Orientación Profesional han aceptado un empleo en un puesto que demanda una formación inferior, esto se debe a la fuerte demanda por parte de las empresas de titulados en FP, mien-tras que la demanda de licenciados es cada vez menor. Las consecuencias de este comporta-miento en materia de adquisición de co-nocimiento y mejora del capital intelec-tual de la población se pueden considerar como importantes debilidades presentes en el tejido social:

o el conocimiento sobre experien-cias en otros lugares es algo po-co conocido y que no se utiliza para aprehender experiencias.

o Se consolida un fuerte diferencial o brecha entre la experiencia práctica existente y los plantea-mientos innovadores. No se pue-den desarrollar sinergias entre ambos componentes del conoci-miento

o Es difícil motivar y e impulsar la proactividad cotidiana

o Es difícil incorporar innovaciones que permitan avanzar en la mo-dernidad de actividades

o Hay un riesgo importante de fuga de personas formadas hacia luga-res donde hay posibilidades de desarrollo profesional

o Los itinerarios formativos de las personas a lo largo de su ciclo de vida laboral quedan interrumpidos y se deben completar fuera del territorio desanimando (por coste) a mantener una formación per-manente.

o Se desmotiva la preparación pro-fesional en campos de la vida co-tidiana a favor de la preparación “industrial”. De ahí que las activi-dades formativas complementa-rias a la profesión (educación am-biental o cultural por ej.) apenas se desarrollen una vez concluido el ciclo de ESO.

Hay que señalar en todo caso que las expectativas encontradas en la encues-tación por tipos de municipio indica un fuerte desconocimiento sobre el papel actual de la formación. Parece despren-derse que la formación se limita a las etapas obligatorias donde se intentan desarrollar algunas actividades comple-mentarias dependiendo del Centro y su claustro de profesores mientras los pa-dres y cada vez más los alumnos buscan una salida rápida de alta empleabilidad. Si esta empleabilidad se dirige a las acti-vidades tradicionales es suficiente una preparación en el centro de trabajo; si la empleabilidad se cifra en resultados económicos se opta por la “fuga” prepa-rándose con una titulación superior.


A futuro el reto a conseguir es que cuando finalicen sus estudios (FP, univer-sitarios,…etc), los jóvenes tengan salidas profesionales dentro de la comarca, relacionados con los estudios cursados. Oportunidad de acceso a todas las actividades educativas y culturales programadas desde cualquier instancia supracomarcal.

2.3.2 La ocupación En la Comarca de El Záncara tomada en su conjunto, las personas se dedican a distintas actividades:

• el 30% de estas personas están ocupadas

• el 29% se dedican a las ta-

reas del hogar • el 33% son pensionistas,

un 3% estudiantes y sólo un 5% de las personas es-tán paradas.

GRAFICO Nº 18. DEDICACION DE LA POBLACION EN LA COMARCA


La situación a nivel municipal en cuanto a las actividades a las que se dedican las personas es diferente en cada caso:

30%

5%

29%

33%

3%

EST U D IAN T ES O C U PAD O SPAR AD O S PEN SIO N IST AST AR EAS D EL H O G AR


TABLA Nº 27. ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA COMARCA


Municipios Estudiantes Ocupados Parados Pensionistas tareas del hogar

Otra si-tuación

Alberca de Záncara (La) 7,54% 40,48% 3,34% 22,50% 25,53% 0,62% Alconchel de la Estrella 5,44% 24,49% 2,04% 35,37% 32,65% 0,00% Atalaya del Cañavate 3,94% 32,28% 6,30% 35,43% 22,05% 0,00% Belmonte 7,59% 38,18% 5,16% 24,41% 24,41% 0,25% Carrascosa de Haro 10,45% 24,63% 3,73% 29,85% 31,34% 0,00% Casas de Fernando Alonso 6,65% 33,42% 4,26% 23,70% 30,43% 1,53%

Casas de Haro 8,29% 32,35% 5,92% 24,64% 25,83% 2,96% Casas de los Pinos 8,62% 34,09% 3,70% 26,49% 26,90% 0,21% Castillo de Garcimuñoz 2,67% 41,18% 5,35% 27,81% 22,99% 0,00% Cañada Juncosa 6,02% 37,46% 3,01% 28,09% 24,08% 1,34% Cañavate (El) 3,89% 34,24% 1,56% 25,68% 33,07% 1,56% Hinojosos (Los) 4,02% 34,30% 2,23% 31,96% 26,82% 0,67% Honrubia 5,78% 36,99% 4,64% 21,18% 29,72% 1,68% Hontanaya 3,41% 28,87% 2,36% 36,48% 28,87% 0,00% Mesas (Las) 5,57% 40,28% 4,37% 22,13% 26,74% 0,91% Monreal del Llano 6,33% 32,91% 0,00% 29,11% 31,65% 0,00% Mota del Cuervo 11,34% 43,20% 4,23% 18,67% 22,33% 0,24% Osa de la Vega 5,47% 34,39% 3,88% 37,21% 18,34% 0,71% Pedernoso (El) 6,43% 37,87% 5,24% 26,38% 23,90% 0,18% Pedroñeras (Las) 9,46% 50,56% 2,05% 16,78% 20,43% 0,72% Pinarejo 5,31% 30,68% 6,49% 31,86% 25,37% 0,29% Provencio (El) 10,49% 37,88% 2,35% 27,35% 21,80% 0,13% Rada de Haro 0,00% 32,08% 1,89% 41,51% 24,53% 0,00% San Clemente 8,95% 42,70% 3,17% 20,43% 23,96% 0,79% Santa María de los Llanos 6,90% 37,93% 4,38% 24,27% 26,13% 0,40%

Santa María del Campo Rus 3,30% 29,88% 4,95% 32,73% 28,98% 0,15%

Torrubia del Castillo 2,38% 33,33% 2,38% 33,33% 28,57% 0,00% Tresjuncos 5,96% 29,36% 4,42% 30,68% 28,92% 0,66% Vara de Rey 7,20% 29,54% 4,80% 32,98% 25,49% 0,00% Villaescusa de Haro 7,98% 37,92% 3,59% 27,94% 22,36% 0,20% Villalgordo del Marque-sado 9,82% 23,21% 2,68% 34,82% 27,68% 1,79%

Villamayor de Santiago 3,81% 40,31% 2,92% 25,84% 26,90% 0,22% Villar de la Encina 3,88% 30,10% 1,94% 36,41% 27,67% 0,00%


En la tabla anterior se observa que en todos los municipios las personas pen-sionistas y las dedicadas a las tareas del hogar suponen un 50% o más de la po-blación, excepto en Las Pedroñeras, Mota del Cuervo, Las Mesas, Belmonte, La Alberca de Záncara, San Clemente y El Provencio donde se encuentran en un 38-49%. Entre los municipios con mayor porcen-taje de pensionistas están Vara de Rey, Osa de la Vega, Tresjuncos, Sta Ma. del Campo Rus, Pinarejo, Villalgordo del Marquesado, Torrubia del Castillo, Los Hinojosos, Hontanaya, Atalaya del Caña-

vate, Villar de la Encina, Alconchel de la Estrella, Carrascosa de Haro y Rada de Haro. Rada de Haro además se encuen-tra entre las poblaciones que presentan mayor proporción de personas dedicadas a las tareas del hogar junto con Casas de Fernando Alonso, Monreal del Llano, Honrubia, El Cañavate y Alconchel de la Estrella. La ocupación laboral en El Záncara se produce principalmente en el sector ser-vicios (41%) y la agricultura (29%), seguidos en menor medida por la cons-trucción (18%) y la industria (12%)

GRAFICO Nº 19. AFILIADOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD


Sin embargo, la ocupación de las perso-nas presenta situaciones muy diferentes a nivel municipal:

29%

12%18%

41%

AGR IC U LTU R A IN D U S TR IA

C ON S TR U C C ION S E R V IC IOS


TABLA Nº 28. AFILIADOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD


En municipios como Atalaya del Cañava-te, Honrubia, Castillo de Garcimuñoz, Torrubia del Castillo, (municipios cerca de Estaciones de servicio en la autovía), San Clemente, Belmonte y Mota del Cuervo la ocupación en actividades de

servicios supera a la de cualquier otro sector. Las poblaciones de Villalgordo del Marquesado, Carrascosa de Haro, Mon-real del Llano, El Cañavate, Villar de la Encina, Rada de Haro, Osa de la Vega,

40,97%534317,78%231911,94%155729,31%3822COMARCA

29,63%80,00%03,70%166,67%18VILLAR DE LA ENCINA

26,75%22537,81%31814,98%12620,45%172VILLAMAYOR DE SANTIAGO

6,25%10,00%06,25%187,50%14VILLALGORDO DEL MARQUESADO

28,67%4116,08%2316,78%2438,46%55VILLAESCUSA HARO

30,65%3823,39%2915,32%1930,65%38VARA DE REY

29,51%1813,11%83,28%254,10%33TRESJUNCOS

57,14%40,00%00,00%042,86%3TORRUBIA CASTILLO

29,05%439,46%144,05%657,43%85STA Mª LLANOS

50,45%11110,00%224,09%935,45%78STA Mª CAMPO RUS

48,75%110715,90%36116,78%38118,58%422SAN CLEMENTE

16,67%116,67%10,00%066,67%4RADA de HARO

44,71%35117,71%13917,07%13420,51%161PROVENCIO, EL

29,79%1417,02%810,64%542,55%20PINAREJO

38,00%78513,46%2787,41%15341,14%850PEDROÑERAS, LAS

41,13%10920,75%5511,70%3126,42%70PEDERNOSO, EL

14,71%2513,53%239,41%1662,35%106OSA DE LA VEGA

40,77%85724,17%50817,98%37817,08%359MOTA DEL CUERVO

28,57%40,00%00,00%071,43%10MONREAL DEL LLANO

30,33%17517,33%1007,11%4145,23%261MESAS, LAS

25,32%2015,19%1217,72%1441,77%33HONTANAYA

70,94%43210,18%622,46%1516,42%100HONRUBIA

24,88%5411,06%2420,28%4443,78%95HINOJOSOS, LOS

68,33%8210,00%125,00%616,67%20CASTILLO DE GARCIMUÑOZ

36,28%4111,50%1313,27%1538,94%44CASAS DE LOS PINOS

30,84%6615,42%331,87%451,87%111CASAS de HARO

34,26%9914,88%438,30%2442,56%123CASAS FERNANDO ALONSO

19,05%40,00%00,00%080,95%17CARRASCOSA DE HARO

28,57%102,86%10,00%068,57%24CAÑAVATE, EL

33,33%211,59%13,17%261,90%39CAÑADAJUNCOSA

54,29%41124,57%1866,61%5014,53%110BELMONTE

73,13%490,00%02,99%223,88%16ATALAYA DEL CAÑAVATE

39,29%1114,29%40,00%046,43%13ALCONCHEL DE LA ESTRELLA

23,38%1267,61%4110,02%5459,00%318ALBERCA DE ZANCARA, LA

%AFILIADOS%AFILIADOS%AFILIADOS%AFILIADOS

SERVICIOSCONSTRUCCIONINDUSTRIAAGRICULTURAMUNICIPIO

40,97%534317,78%231911,94%155729,31%3822COMARCA

29,63%80,00%03,70%166,67%18VILLAR DE LA ENCINA

26,75%22537,81%31814,98%12620,45%172VILLAMAYOR DE SANTIAGO

6,25%10,00%06,25%187,50%14VILLALGORDO DEL MARQUESADO

28,67%4116,08%2316,78%2438,46%55VILLAESCUSA HARO

30,65%3823,39%2915,32%1930,65%38VARA DE REY

29,51%1813,11%83,28%254,10%33TRESJUNCOS

57,14%40,00%00,00%042,86%3TORRUBIA CASTILLO

29,05%439,46%144,05%657,43%85STA Mª LLANOS

50,45%11110,00%224,09%935,45%78STA Mª CAMPO RUS

48,75%110715,90%36116,78%38118,58%422SAN CLEMENTE

16,67%116,67%10,00%066,67%4RADA de HARO

44,71%35117,71%13917,07%13420,51%161PROVENCIO, EL

29,79%1417,02%810,64%542,55%20PINAREJO

38,00%78513,46%2787,41%15341,14%850PEDROÑERAS, LAS

41,13%10920,75%5511,70%3126,42%70PEDERNOSO, EL

14,71%2513,53%239,41%1662,35%106OSA DE LA VEGA

40,77%85724,17%50817,98%37817,08%359MOTA DEL CUERVO

28,57%40,00%00,00%071,43%10MONREAL DEL LLANO

30,33%17517,33%1007,11%4145,23%261MESAS, LAS

25,32%2015,19%1217,72%1441,77%33HONTANAYA

70,94%43210,18%622,46%1516,42%100HONRUBIA

24,88%5411,06%2420,28%4443,78%95HINOJOSOS, LOS

68,33%8210,00%125,00%616,67%20CASTILLO DE GARCIMUÑOZ

36,28%4111,50%1313,27%1538,94%44CASAS DE LOS PINOS

30,84%6615,42%331,87%451,87%111CASAS de HARO

34,26%9914,88%438,30%2442,56%123CASAS FERNANDO ALONSO

19,05%40,00%00,00%080,95%17CARRASCOSA DE HARO

28,57%102,86%10,00%068,57%24CAÑAVATE, EL

33,33%211,59%13,17%261,90%39CAÑADAJUNCOSA

54,29%41124,57%1866,61%5014,53%110BELMONTE

73,13%490,00%02,99%223,88%16ATALAYA DEL CAÑAVATE

39,29%1114,29%40,00%046,43%13ALCONCHEL DE LA ESTRELLA

23,38%1267,61%4110,02%5459,00%318ALBERCA DE ZANCARA, LA

%AFILIADOS%AFILIADOS%AFILIADOS%AFILIADOS

SERVICIOSCONSTRUCCIONINDUSTRIAAGRICULTURAMUNICIPIO


…etc, la ocupación en agricultura supera a la de cualquier otro sector.

Vendimia en Las Mesas

Por otra parte, en Mota del Cuervo y Belmonte la ocupación en la construcción es importante. Más aún en Villamayor de Santiago que presenta mayor proporción de ocupados en dicho sector (38%). La mayor concentración de personas ocupadas en los servicios se produce principalmente en Las Pedroñeras, Mota del Cuervo y San Clemente, de las ocu-padas en la agricultura en Las Pedroñe-ras, en relación con la construcción e industria en Mota del Cuervo. En el conjunto del territorio las personas aparecen principalmente ocupadas y se concentran en actividades de servicios y de agricultura. Llama la atención esta estructura de ocupaciones en un territorio de tan gran superficie agrícola. Esto indica una alta productividad agraria pero a la vez que este sector es incapaz de absor-ber las necesidades de empleo a fu-turo. Puede haber un relevo generacio-nal pero no crecimiento tal y como está funcionando actualmente la agricultura

máxime en un periodo ya largo de creci-miento y bonanza económicos general. Por otra parte la ocupación en el sec-tor de la construcción es muy fuerte. Esta actividad viene muy condicionada por el actual boom constructivo tanto de edificaciones como de obra pública por lo que no puede preverse su evolución futura. Parece que los índices de este sector en España están muy alejados de los del resto de la UE a lo que se viene a sumar el descenso en los Fondos de Co-hesión utilizados para financiar gran par-te de las construcciones públicas. En consecuencia, sólo puede decirse que la situación actual en términos de empleo es la que se constata pero que hay una grave amenaza respecto a que dentro de unos años esta estructura del empleo sea la misma. La salida vía terciarización o sea servicios muy básicos es la reacción más sencilla y natural - aparte la emigración-. Se pue-de decir que al igual que en las regiones industrializadas también aquí se está imponiendo la terciarización del empleo aunque sin pasar por la etapa de indus-trialización masiva que se ha dado en otros lugares. Cosa distinta es la calidad de ocupación, la potencialidad de estabilización y crea-ción de riqueza que esta terciarización supone a medio plazo etc. Todo ello será consecuencia del modelo de actividades que se adopten para esta terciarización si bien hay que resaltar que el paso des-de la agricultura a este tipo de activida-des es positivo. En C-LM hay un 57% de ocupados en el sector servicios, un 17% en la industria,


el 18% en la construcción y el 8% en la agricultura (INE 2006). En la provincia de Cuenca los sectores de construcción y servicios han conseguidos notables cre-cimientos de empleo (actualmente según INE 2006 56% de ocupación en servicios y 15% en construcción) mientras que se registran descensos tanto en agricultura como en industria (actualmente según INE 2006 17% de ocupados en agricultu-ra y 12% en industria). El principal im-pulsor del aumento neto de la ocupación en C-LM ha sido el empleo femenino. El empleo femenino creció por encima de la media nacional. En cambio el masculino muestra una situación de estancamiento en contraste con lo ocurrido en los últi-mos años y a nivel nacional. Un problema que surge en este escenario es el escaso conocimiento y la escasa

motivación que hay respecto a este posi-cionamiento de futuro. En las encuestas realizadas y con carácter general se da una indiferencia hacia al situación y perspectivas de las actividades terciarias detectándose un amplio porcentaje de personas (referentes) que optan por mantener una agricultura potente y mo-dernizada (cosa cierta) pero que conside-ran poco práctico y atractivo el potenciar servicios avanzados e incluso simple-mente modernos (con los parámetros actuales). Por contra la mayoría de opi-niones se decantan pro seguir conside-rando a la industria como motor de futu-ro y se plantean con ello la necesidad de actuar para la consolidación de activida-des industriales.

El reto será conservar la riqueza agrícola, generando nuevas actividades eco-nómicas que persigan diversificar la economía comarcal. Potenciar el sector secundario (industrial). Dentro del tema de ocupación hay que considerar la situación del paro. En pri-mer lugar es necesario determinar la Tasa de Actividad que determina la di-mensión de ocupaciones que se requie-ren en un municipio según la tipología y expectativas de las personas que allí vi-ven. El cálculo de la tasa de actividad es el siguiente:

Población Activa= población ocupada+ población desempleada La Tasa de Actividad registrada en la comarca El Záncara es de 39.9% frente al 55.03% de Castilla La Man-cha y el 58.32% de España, aunque esta tasa varía en cada municipio:


MAPA Nº 41. TASA DE ACTIVIDAD EN LA COMARCA


Los municipios que presentan una Tasa de Actividad mayor a la media de la co-marca son Castillo de Garcimñoz, Honru-bia, Mota del Cuervo, Las Pedroñeras y San Clemente.

La tasa de actividad media española es-timada en torno al 58.32% es diferente para hombres y para mujeres.

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro


Villalgordo del MarquesadoTorrubia del Castillo.


% Tasa de Actividad<26%26% - 39%>39%



TABLA Nº 29. TASA DE ACTIVIDAD

FUENTE: ELABORACION PROPIA. INE 2006

En el caso del territorio de El Záncara la propia tasa de actividad de los hombres es algo menor. Los datos varían conti-nuamente puesto que numerosos facto-res coyunturales hacen que “entren y salgan” personas al sistema de emplea-bilidad. Los propios comportamientos de la población inmigrante según su regula-rización y aparición en los censos de po-blación condicionan esta tasa municipal. En el caso de las mujeres la tasa es muy inferior habida cuenta que amplios por-centajes en edades medias avanzadas ya no se plantean trabajar. Por contra en los estratos bajos de edad activa se tien-de a equiparar ambas potencialidades. En consecuencia y dependiendo de la pirámide de edades esta tasa es bastan-te variable de unos a otros municipios. El indicador de “personas ocupadas en ta-reas del hogar” tiene una correlación estrecha con este comportamiento. Un valor medio situaría la tasa de acti-vidad femenina actual 10 puntos menos que la masculina. Ambos valores determinan las necesida-des de empleo (puestos de trabajo) en el horizonte futuro. En el Anexo correspon-diente se determina esta estimación se-gún evolución de la población. El paro es otro elemento a interpretar dada su variabilidad coyuntural. En prin-cipio tomando los datos de personas ins-critas en el INEM al 1 de marzo 2005 podría decirse que existe paro en todo el territorio si bien es bajo e inferior a la media española. Sin embargo, las opi-niones recogidas y la sensación generali-zada de la percepción sobre este tema indican la “no existencia de paro” máxi-

58,32%ESPAÑA

55,03%CLM

39,9%COMARCA

15,7%Villar de la Encina

37,4%Villamayor de Santiago

15,2%Villalgordo del Marquesado

31,3%Villaescusa de Haro

27,6%Vara de Rey

17,8%Tresjuncos

15,4%Torrubia del Castillo

37,7%Santa María del Campo Rus

31,1%Santa María de los Llanos

44,0%San Clemente

12,3%Rada de Haro

38,1%Provencio (El)

17,9%Pinarejo

47,9%Pedroñeras (Las)

34,8%Pedernoso (El)

37,9%Osa de la Vega

46,9%Mota del Cuervo

24,2%Monreal del Llano

37,9%Mesas (Las)

24,4%Hontanaya

45,3%Honrubia

28,5%Hinojosos (Los)

75,6%Castillo de Garcimuñoz

25,9%Casas de los Pinos

35,8%Casas de Haro

30,4%Casas de Fernando Alonso

20,8%Carrascosa de Haro

21,9%Cañavate (El)

24,0%Cañadajuncosa

37,7%Belmonte

63,3%Atalaya del Cañavate

21,4%Alconchel de la Estrella

31,0%Alberca de Záncara (La)

TASA DE ACTIVIDAD

MUNICIPIO

58,32%ESPAÑA

55,03%CLM

39,9%COMARCA

15,7%Villar de la Encina

37,4%Villamayor de Santiago

15,2%Villalgordo del Marquesado

31,3%Villaescusa de Haro

27,6%Vara de Rey

17,8%Tresjuncos

15,4%Torrubia del Castillo

37,7%Santa María del Campo Rus

31,1%Santa María de los Llanos

44,0%San Clemente

12,3%Rada de Haro

38,1%Provencio (El)

17,9%Pinarejo

47,9%Pedroñeras (Las)

34,8%Pedernoso (El)

37,9%Osa de la Vega

46,9%Mota del Cuervo

24,2%Monreal del Llano

37,9%Mesas (Las)

24,4%Hontanaya

45,3%Honrubia

28,5%Hinojosos (Los)

75,6%Castillo de Garcimuñoz

25,9%Casas de los Pinos

35,8%Casas de Haro

30,4%Casas de Fernando Alonso

20,8%Carrascosa de Haro

21,9%Cañavate (El)

24,0%Cañadajuncosa

37,7%Belmonte

63,3%Atalaya del Cañavate

21,4%Alconchel de la Estrella

31,0%Alberca de Záncara (La)

TASA DE ACTIVIDAD

MUNICIPIO


me si los trabajos de menor cualificación son desempeñados por inmigrantes. Por tanto el paro podría localizarse entre los entrantes (jóvenes de 25-29 años) y mujeres que han optado por buscar un empleo. El paro masculino con indepen-

dencia de la situación del momento po-dría considerarse muy bajo. El paro registrado en El Záncara es de 4,1% frente al 4,9% de C-LM, aunque este indicador varía en cada municipio:

MAPA Nº 41. EL PARO REGISTRADO EN LA COMARCA


San Clemente

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte

Pinarejo

Tresjuncos

*2

Pedroñeras (Las)Mota del Cuervo


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Mesas (Las) Provencio (El)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Casas de los Pinos

Osa de la Vega

*1 Santa María del Campo Rus


Cañadajuncosa

Cañavate (El)

Villar de la Encina





Carrascosa de Haro


Villalgordo del Marquesado Torrubia del Castillo.

% Paro registrado0,00% - 2,26%2,27% - 5,15%5,16% - 9,20%




TABLA Nº 30. EL PARO REGISTRADO A NIVEL MUNICIPAL EN LA COMARCA


65727293024,9%950291.932.261CLM

6,2%1.3662,0%4674,1%1.83345.108COMARCA

1,0%10,0%00,5%1192Villar de la Encina

5,3%761,6%233,4%992.888Villamayor de Santiago

0,0%00,0%00,0%0116Villalgordo del Marquesad

4,9%131,8%53,3%18548Villaescusa de Haro

5,3%163,4%114,3%27622Vara de Rey

3,7%82,2%53,0%13439Tresjuncos

******39Torrubia del Castillo

9,8%372,9%126,2%49788Santa María de los Llanos

3,2%121,1%42,1%16757Santa María del Campo Rus

5,1%1711,9%663,4%2376.886San Clemente

6,5%20,0%03,1%265Rada de Haro

4,6%621,7%233,2%852.682El Provencio

6,5%121,2%24,0%14353Pinarejo

5,8%1912,5%914,1%2826.919Las Pedroñeras

11,1%713,2%217,1%921.288El Pedernoso

8,1%263,7%125,9%38648Osa de la Vega

6,0%1832,2%674,1%2506.078Mota del Cuervo

5,9%22,7%14,2%371Monreal del Llano

15,8%1902,9%379,2%2272.467Las Mesas

4,7%91,0%22,8%11391Hontanaya

3,6%301,8%152,7%451.675Honrubia

4,9%261,6%83,3%341.044Los Hinojosos

3,5%35,1%54,4%8183Castillo de Garcimuñoz

3,9%111,7%42,9%15522Casas de los Pinos

6,6%291,7%84,1%37904Casas de Haro

5,7%381,4%103,5%481.366Casas de Fernando Alonso

2,9%21,6%12,3%3133Carrascosa de Haro

6,4%60,0%03,2%6185El Cañavate

2,8%41,7%32,2%7321Cañada Juncosa

8,6%1001,5%165,1%1162.254Belmonte

3,4%20,0%01,7%2118Atalaya del Cañavate

2,6%21,3%11,9%3156Alconchel de la Estrella

3,3%311,3%142,2%452.010La Alberca de Záncara

%Nº%Nª%Nº

MUJERESHOMBREST. PARADOSPOBLACIONMUNICIPIO

65727293024,9%950291.932.261CLM

6,2%1.3662,0%4674,1%1.83345.108COMARCA

1,0%10,0%00,5%1192Villar de la Encina

5,3%761,6%233,4%992.888Villamayor de Santiago

0,0%00,0%00,0%0116Villalgordo del Marquesad

4,9%131,8%53,3%18548Villaescusa de Haro

5,3%163,4%114,3%27622Vara de Rey

3,7%82,2%53,0%13439Tresjuncos

******39Torrubia del Castillo

9,8%372,9%126,2%49788Santa María de los Llanos

3,2%121,1%42,1%16757Santa María del Campo Rus

5,1%1711,9%663,4%2376.886San Clemente

6,5%20,0%03,1%265Rada de Haro

4,6%621,7%233,2%852.682El Provencio

6,5%121,2%24,0%14353Pinarejo

5,8%1912,5%914,1%2826.919Las Pedroñeras

11,1%713,2%217,1%921.288El Pedernoso

8,1%263,7%125,9%38648Osa de la Vega

6,0%1832,2%674,1%2506.078Mota del Cuervo

5,9%22,7%14,2%371Monreal del Llano

15,8%1902,9%379,2%2272.467Las Mesas

4,7%91,0%22,8%11391Hontanaya

3,6%301,8%152,7%451.675Honrubia

4,9%261,6%83,3%341.044Los Hinojosos

3,5%35,1%54,4%8183Castillo de Garcimuñoz

3,9%111,7%42,9%15522Casas de los Pinos

6,6%291,7%84,1%37904Casas de Haro

5,7%381,4%103,5%481.366Casas de Fernando Alonso

2,9%21,6%12,3%3133Carrascosa de Haro

6,4%60,0%03,2%6185El Cañavate

2,8%41,7%32,2%7321Cañada Juncosa

8,6%1001,5%165,1%1162.254Belmonte

3,4%20,0%01,7%2118Atalaya del Cañavate

2,6%21,3%11,9%3156Alconchel de la Estrella

3,3%311,3%142,2%452.010La Alberca de Záncara

%Nº%Nª%Nº

MUJERESHOMBREST. PARADOSPOBLACIONMUNICIPIO


Los municipios como Osa de la Vega, Belmonte, El Pedernoso, Las Mesas y Santa María del Campo Rus, tienen un paro mayor que el registrado en Castilla la Mancha. El paro en hombres y mujeres es muy diferente en El Záncara, situándose en el 2% y 6,2% respectivamente. Aunque este indicador varía de un municipio a otro, como se observa en la tabla ante-rior. En general, se observa que en la Comar-ca el paro femenino supera en 4,2 pun-tos al masculino, mientras que en C-LM la diferencia es de 2,3 puntos y en Espa-ña de 1,4, lo que indica un mayor des-empleo de las mujeres en El Záncara. En resumen, la Tasa de Actividad re-gistrada en El Záncara es bastante inferior al de C-LM y España, mien-tras que en cuanto al paro se sitúa en un valor cercano al español. Ade-más, hay que señalar que a pesar de presentar un paro femenino similar al C-LM y España, la diferencia entre el paro femenino y el masculino en la Comarca es de 4,2 puntos, es decir,

el doble que el registrado en el esta-do español. Esto deja al descubierto la problemática existente en cuanto a la presencia de las mujeres en el mundo laboral de comarcal. Examinando las series históricas del paro registrado se encuentra efectivamente una componente estructural que apenas varía con los años y que podría recoger esa tipología concreta ligada como se ha dicho al hablar de la tasa de actividad a las características de las poblaciones agrarias. Tema diferente que se superpone a esta característica coyuntural que presenta el paro en la comarca de El Záncara es lo referente a la calidad del empleo. Tam-bién parece asumido y percibido por la mayoría de encuestados que se dan unas “poco satisfactorias” condiciones salaria-les y de horarios si bien se asume con naturalidad que este tema se resuelva vía la integración de inmigrantes. Tam-bién se reconoce que la mujer está dis-criminada en salarios y condiciones de empleo aunque las opiniones sobre con-ciliación de vida familiar y laboral son minoritarias.

A futuro no parece que deba hablarse tanto de erradicación del paro sino de consecución de una tasa de actividad suficiente y que tienda al equilibrio de género en las edades jóvenes. Fomentar y consolidar la iniciativa empresarial femenina, así como mejorar sus condiciones para un mejor acceso laboral.


2.3.3 Salud Distintos trabajos recientes sobre la si-tuación de la salud realizadas mediante el programa de la Red de Ciudades Salu-dables indican un buen estado de salud entre la población. Los propios encuesta-dos lo admiten y la presencia importante del grupo de personas mayores lo corro-bora en la práctica. Por tanto, las necesi-dades se limitan a la atención hacia las enfermedades comunes y las propias de

la morbilidad natural. Sin embargo, el crecimiento en la espe-ranza de vida implica la aparición de problemas de salud entre personas ma-yores por deterioro físico y mental. Ello implica una necesidad de cuidados y atención en enfermedades crónicas. En especial hay una tendencia ya consolida-da al aumento de problemas de salud mental: Altzheimer y otras. El mantenimiento de un optimo estado de salud en este colectivo supone el po-tenciamiento por razones diversas – de la atención más cercana a su residencia habitual (atención sociosanitaria) evitan-do la ruptura con su entorno afectivo y relacional mas próximo. Ello implica po-tenciar los servicios sociales de proximi-dad. Pero incluso entre personas jóvenes y maduras se diagnostican cada vez más casos de trastornos de conducta por mo-tivos psíquicos. Incluso se habla en algu-nos estudios prospectivos de un 11-12% de la población a medio plazo. La Salud mental es por tanto, un área sanitaria que hasta ahora no se identificaba pero

que a medio plazo será la más importan-te. Finalmente, la presencia de colectivos de riesgo por motivos de salud, tales como personas discapacitada, tienen una pre-sencia similar a la de otras regiones es-pañolas y europeas cifrándose en un ín-dice de prevalencia del 37%, es decir, unas 1400 personas las que de acuerdo a las escalas de valoración de minusvalía podrían considerarse como personas dis-capacitadas (físicas, psíquicas y senso-riales) aunque no estén registradas como tal por motivos diversos. Entre ellas hay que esperar un crecimiento importante de las discapacidades físicas como con-secuencia de la siniestralidad laboral, el tráfico y enfermedades de nueva apari-ción. Así como la dimensión de los colec-tivos de discapacidad psíquica y sensorial están muy relacionadas con la población, la discapacidad física se contrasta que depende de los hábitos de vida y de fac-tores imprevisibles a la hora de estimar su evolución. Por tanto este tema puede variar sustancialmente (a peor) en los próximos años.


En resumen, hay que asumir el reto de la aparición de nuevas problemáticas de salud. Acercando cada día mas el tratamiento mediante cuidados sociosa-nitarios al entrono afectivo del enfermo. Se ha constatado con algunos profe-sionales de los servicios sociales la necesidad de programas, iniciativas, pro-yectos de inserción o integración laboral para discapacitados psíquicos, físi-cos, sensoriales e intelectuales, así como personas limite (en el umbral de la discapacitación intelectual) y así cubrir carencias de estos colectivos. 2.3.4 Valores culturales La sociedad de la Manchuela Conquense es predominantemente agrícola. Entre los valores mas predominantes de este sector de la población, esta por un lado, su preocupación por el medio natural sobre el que desarrollan sus actividades económicas, pero, por otro lado, nos encontramos con una falta de informa-ción que se traduce en desconocimiento, acerca del impacto que pueden generar todas sus actividades tanto agrícolas, ganaderas, como de ocio, sobre el medio ambiente. Así pues, a pesar de ser el colectivo mas sensibilizado sobre la con-servación del medio ambiente, la falta de información y conocimiento sobre las consecuencias y efectos de determinadas acciones sobre el medio, hace que se actúe desde el desconocimiento, no evi-tando determinadas acciones y situacio-

nes que pueden mermar la conservación de nuestros recursos naturales. La falta de mentalidad innovadora y espí-ritu emprendedor son otros de los rasgos que caracterizan a la población agrícola de nuestra comarca y en el resto de la región de Castilla La Mancha. Estas ca-racterísticas dificultan en gran medida el desarrollo de nuestra comarca, mas si se tiene en cuenta la grave situación que en estos momentos esta atravesando la agricultura. Los proyectos innovadores planteados como alternativa y comple-mento al sistema agrícola actual, se ven frenados en cierta medida por falta de apoyo del sector agrícola (agricultores y cooperativas).

La creación de una red de canales de información y comunicación entre todos los sectores de la zona (empresarial, social, administración local, comarcal, regional, nacional y europea...) debe ser uno de los principales retos de la comarca, teniendo como objetivo divulgar el conocimiento, favorecer el aso-ciacionismo, el trabajo conjunto y fomentar la conservación de nuestros re-cursos naturales. Dentro de este reto las nuevas tecnologías de la informa-ción y la comunicación cumplen un papel muy importante.


GRAFICO Nº 20. POBLACION >16 AÑOS POR TIPO DE OCUPACION


La iniciativa empresarial en comarca El Záncara puede decirse que es elevada, si se compara en porcentaje con las capita-les como Albacete o Valencia. Mas del 90% de la población ocupada de la co-marca son, o bien Empresarios, o bien Trabajadores por Cuenta Ajena. De esto se deduce que la población de la comar-ca esta acostumbrada a llevar a cabo su propio negocio. Se suelen dar diversos casos; agricultores por cuenta ajena, carpinteros, herreros, mecánicos, pana-deros...etc. En los pueblos de la comarca se dan una serie de actividades económi-cas, cuyo foco original son la agricultura y la ganadería, y a partir del cual, se generan una serie de servicios asociados para la población. Los índices industriales en la comarca son bajos, y estas activi-dades se concentran en los pueblos más grandes. No ocurre lo mismo con la construcción, actividad económica impor-

tante y actualmente generadora de em-pleo en la comarca. Otro de los valores predominantes en la sociedad de la comarca El Záncara es la falta de trabajo en grupo y apoyo al ve-cino o ciudadano del pueblo. El elevado numero de cooperativas presentes tanto en la comarca como en Castilla la Man-cha es un claro ejemplo de ello. Esta gran división frena el desarrollo de pro-ductos como el vino, que, siendo el gran potencial de la región de Castilla La Man-cha, posee un grave problema de comer-cialización del producto derivado de la atomización del sector. Por otro lado, en los pequeños munici-pios de comarca predominan determina-das actitudes de competencia, envidia, falta de apoyo y compañerismo al vecino o ciudadano, que dan lugar a una falta

8,12%

24,48%

29,84%

3,75%

0,52%

33,29%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

E m p r e s a r io o p ro f e s io n a l q u e e m p le ap e rs o n a l

E m p re s a r io o p ro f e s io n a l q u e n o e m p le ap e rs o n a l

T ra b a ja d o r p o r c u e n t a a je n a c o n c a rá c t e rf i jo o in d e f in id o

T ra b a ja d o r p o r c u e n t a a je n a c o n c a rá c t e re v e n t u a l , t e m p o ra l . .

O t ra s i t u a c ió n ( A yu d a f a m il ia r )

O t ra s i t u a c ió n ( M ie m b ro d e c o o p e ra t iv a s ) % Tipo de Oc upac ión


de unión y freno del desarrollo endógeno de los municipios. A nivel general, en toda la población de El Záncara predominan los valores con-sumistas, como se da en el resto de la población española. La adquisición de todo tipo de bienes materiales empiezan a convertirse en necesidades básicas (móvil, coche...etc). El denominado afán consumista y de corto plazo esta llevan-do al predomino de las decisiones de compra por impulso, por moda y por imagen. Estos factores se concentran en las grandes urbes y allí se realiza la

compra. Puede decirse que sin una oferta atractiva los elementos de calidad, de personalización, etc. apenas se valoran. Los productos autóctonos son siempre infravalorados respecto a los importados y la presentación – como elemento de gancho – predomina sobre el contenido (dificultad en acotar el consumo de en-vases y envoltorios en el comercio). Por parte del colectivo de jóvenes de la comarca se detecta una falta de interés general por el entorno (medio natural, cultural, comarca).

La innovación, el trabajo en equipo, el asociacionismo, el compañerismo y apoyo al prójimo, son valores que necesariamente deben ser trabajados para el desarrollo económico, social y ambiental de nuestros municipios. Estos va-lores deben ser trabajados para poder fluir y desarrollarse en la población, tanto a nivel general, como en sectores económicos específicos (cooperati-vismo agrario vinícola).

2.3.5 Riqueza El análisis de este tema proviene de su relación con la capacidad de gasto y con-sumo. Es el indicador cabecera respecto la calidad de vida. En una visión general este indicador de-bería analizarse en forma del P.I.B. ge-nerado en cada municipio. Sin embargo, determinar este dato a escala local con-siderando algunas de sus componentes es tarea difícil y llena de ambigüedades. Por tanto se prefiere y utiliza la llamada renta familiar. El PIB de C-LM viene a ser (2004) un 78% sobre la media denominada UE15 y un 84% respecto la renta media españo-la como unidad económica propia. Este es un indicio sobre el nivel de renta (in-

dependiente de la moneda y el momento de medida) que hay en C-LM y práctica-mente en este territorio según las con-clusiones de “C-LM en cifras”. Por otra parte, los análisis comparativos regionales establecen sobre esa base una escala de niveles de renta dividida en 10 tramos. Según esto, el conjunto del terri-torio se situaría en un valor de 4,5, es decir un poco por debajo de los 10.200€/pers (año). Respecto este valor medio la situación de los distintos municipios es diferente. Tanto por efecto del método de cómputo como por el nivel de desarrollo de activi-dades comerciales que atraen comprado-res de otras localidades hay un desglose para localidades mayores de 1000 hab.


En este sentido, la mayoría de las pobla-ciones grandes se sitúan en torno a 5-5,2 aunque otras bajan hasta el nivel 4. Es necesario aclarar que los datos mos-trados en la tabla superior se refieren a los municipios de más de 1000 habitan-tes existentes en la comarca de El Zán-cara. Dado que la población de estos municipios supone el 83% de la pobla-ción total de la Comarca, supone una buena aproximación a la hora de descri-bir la situación de la misma. Los resultados de esta comparación per-mite identificar potenciales cabeceras de área que serían Casas de Fernando Alon-so, Las Pedroñeras junto con Mota del Cuervo, Belmonte, La Alberca de Zánca-ra, Villamayor de Santiago, San Clemen-te y El Provencio. Dentro de la renta disponible lo impor-tante a futuro es estimar el índice de pobreza existente es decir la dispersión social de la riqueza generada. La encues-ta de pobreza realizada en su momento a escala nacional y regional es antigua por lo que sólo pueden aportarse datos de extrapolación según conclusiones que periódicamente se preparan sobre aque-lla base y la evolución considerada en otros parámetros (nivel salarial,…). Las opiniones más recientes hablan de un 22% el número de personas que se sitúan por debajo del 60% de la renta media territorial para distintas zonas españolas. Podría ser una estimación de partida para el caso de El Záncara habida cuenta de la estructura poblacional y el tipo de actividades. Esto quiere decir que cerca de un 22% como mínimo de la po-

blación del territorio tiene unos niveles de Bienestar inferiores a la media espa-ñola y según qué elementos se conside-ren como “calidad de vida” pueden caer en riesgo de “ausencia de bienestar”. Para el propósito de este reconocimiento de la situación parece suficiente recordar la importancia de este asunto en cuanto calidad de vida y capacidad de desarrollo personal y social y recomendar la nece-sidad de monitorizar y vigilar la evolu-ción real de este indicador especialmente allí donde la población descansa en acti-vidades de escasa capacidad de genera-ción de ingresos. En cuanto a consumo allí donde la renta es mayor la capacidad de gasto se supo-ne mayor. A este respecto la estructura del gasto familiar apunta en este territo-rio a un fuerte desembolso en los capítu-los de transporte, ocio y hogar mientras que en vestido y calzado así como en alimentación los porcentajes estimados (indirectamente) parecen mejores que la media española. El índice de precios al consumo se sitúa en valores más bajos que la media española por lo que el posi-ble efecto de un menor nivel de renta disponible se ve compensado por este menor coste de los productos de consu-mo y servicios. A medio plazo se esperan fuertes tendencias alcistas en la escala de precios por efecto de la llegada de inversión especulativa. En resumen, el mantenimiento del actual equilibrio renta/precios sólo puede man-tenerse en un escenario de crecimiento generalizado de la renta (desideratum último para la calidad de vida) si se afronta mediante un desarrollo endóge-no y progresivo que elimine la actual moderación de precios que puede ser un


atractivo para actividades como el turis-mo.

2.4 La movilidad y la accesibilidad territorial La baja densidad poblacional de este territorio apunta a un modelo de núcleos de habitación de dimensión media dis-persos por toda la superficie territorial con amplios espacios vacíos. Las distan-cias entre los núcleos de población o ca-bezas de unidad administrativa son grandes y aunque la superficie territorial es en general llana y de rugosidad muy débil y apenas se dan barreras orográfi-cas de cierta relevancia el conjunto de unidades administrativas aparecen dispersas por todo el territorio. De ahí que convenga analizar cómo se desarrolla la movilidad en el territorio por parte de las personas que deben ac-ceder o salir de las poblaciones teniendo en cuenta sus necesidades (estudiar, trabajar, comprar,…etc) su expectativas (turismo) y sus medios o soluciones (motorización y transporte público). 2.4.1 Comunicación externa Los grandes ejes de comunicaciones ex-teriores del territorio son por una parte la N-301 que cruza a todo lo largo y en sentido oeste-este la parte sur y llana del la llanura manchega oriental, la N-310 que pasa por San Clemente dirección Villarrobledo, la N-420 que pasa por Mo-

ta del Cuervo, Belmonte y Villaescusa y por otra la Autovía de Levante o A-3 sus-tituta cercana de la antigua N-III que cruza de noroeste a suroeste por el norte del territorio pero fuera de él. Sólo Hon-rubia, Torrubia del Castillo y Cañadajun-cosa se sitúan sobre ella y Castillo de Garcimuñoz en sus inmediaciones. Como de reciente construcción está la AP-36 (eje rápido Ciudad Real- Valencia) que atraviesa la Comarca El Záncara parale-lamente a la N-301 con acceso directo y nudo de distribución en San Clemente. Algunas carreteras comarcales y locales completan la malla de comunicaciones terrestres del territorio. Se trata de las carreteras de ámbito y alcance local, que permiten unir entre sí los pueblos situa-dos en esos nudos de ejes de comunica-ción rápida con el resto de poblaciones. Si en la parte sur son carreteras lisas y rectas en la parte centro y norte son si-nuosas y complicadas aun que hay un vasto programa, ya en ejecución, para mejorar este trazado.


MAPA Nº 42. MAPA DE CARRETERAS PRINCIPALES EN LA COMARCA


No hay ninguna línea de ferrocarril cerca del territorio. Las conexiones a la línea Madrid-Alicante se realizan en Alcázar de San Juan, Villarrobledo y La Roda que son así nudos intermodales a los que deben acudir por transporte de carretera quienes quieran desde el territorio utili-zar este medio de transporte. Por la zona norte no hay ninguna posibilidad de ac-ceder a ferrocarril. El futuro AVE Madrid-Cuenca pasa muy al norte y este siendo el punto de intermodalidad más cercano Motilla del Palancar.

2.4.2 Los destinos preferentes El conjunto del territorio se sitúa lejos de Cuenca capital, lo que es una debili-dad manifiesta a la hora de articular re-laciones en materia de turismo, comer-cio, etc. De hecho, Honrubia es el pueblo de cierta dimensión situado a menor dis-tancia de la capital: 70 km es decir 55 minutos en automóvil. Por el contrario la distancia de los pueblos de la llanura sur que son los más poblados e importantes

CM

-31 0

CM

-3 0 1 3

C M -3108 CM

-3 0 11

C M -3009

N -420

CU

V-8

3 44

C U V-3232

C M -3110

N -III

A-3

1

N -301

N -310

C

M-3

112

CU

V-8 3 0 2

CU

V-8 3 0 1

C U V-8242

C U V-3011

CU

V-1 0 0 1

C U V-8343

C M -3101

CU

V- 8

303

CU

V- 1

4 01

C M -2151

A P-36

Villam ayor de SantiagoHontanaya

Tresjuncos

Hinojosos (Los)

Mota del Cuervo

Monreal del L lano

Belm onte

Pedernoso (E l)

Pedroñeras (Las)


San C lem ente

Provencio (E l)

Casas de los P inos

Casas de Haro

Vara de Rey



Cañadajuncosa

A -III

A-3 1

Pinarejo




Cañavate (E l)

Rada de Haro

Villar de la Encina

Villaescusa de HaroOsa de la Vega

Mesas (Las)

Pedroñeras (Las)


Carrascosa de Haro

Honrubia

Villa lgordo del M arquesado


A P-43

.


AUTOVIA NACIONAL

COMARCAL LOCAL HIDROGRAFIA


se sitúan por encima de los 120 km de Cuenca (1:30 horas) lo que favorece y explica que sus relaciones se dirijan hacia Villarrobledo, Quintanar de la Or-den, etc. fuera de la provincia conquen-se. Por otro lado, las poblaciones no-conquenses de mayor dimensión se en-cuentran precisamente al sur y oeste del territorio como es el caso de La Roda y Villarrobledo (Albacete) o Alcázar de San Juan (Ciudad Real) o Quintanar de la Orden (Toledo) a distancias relativamen-te fáciles de recorrer en 35-40 minutos. Sin embargo la salida hacia el Norte in-cluso para llegar a la Autovía de Levante A-3 es mucho más complicada con ca-rreteras sinuosas ascendiendo a la ali-neación de limitadora del valle del Júcar y entre parajes más cerrados. De ahí que las comunicaciones hacia al capital no hayan sido nunca de gran relieve. De hecho los servicios de transporte de viajeros por autobús aprovechan los ejes rápidos de comunicaciones albace-teñas y en los pueblos de la zona sur del territorio la oferta de transporte gira en torno a las líneas hacia Madrid, Albacete y Valencia. Incluso en la zona del norte también hay mayor intensidad de oferta con destino Valencia y Madrid. No todos los municipios incluso los de cierta di-mensión tienen línea de autobús regular a Cuenca capital En cualquier caso, cuando hay línea en cualquier dirección la frecuencia es mí-nima: un viaje diario en cada sentido en horario correspondiente al de paso por la localidad según su posición en la ruta

completa entre “grandes núcleos de ca-becera”. La sincronización con el ferroca-rril en los nudos intermodales no se da por tratarse de servicios no-coordinados. Todo ello provoca un exceso de movili-dad basada en el uso del vehículo parti-cular en especial el automóvil única for-ma de poderse mover por el territorio sin mayor flexibilidad pero al mínimo costo de tiempo y esfuerzo. La planificación de rutas servicios de transporte, frecuencias horarios y modalidades (autobús grande, mi-crobús lanzadera, etc). es la gran asignatura pendiente del sistema de comunicaciones terrestres de esta zona de La Mancha. Este diseño de red y la forma en que se ha constituido el conjunto de unidades administrativas que conforman la comar-ca de El Záncara induce a problemas de accesibilidad específica y de descohesión territorial cuando no de aislamiento. Se dan varias situaciones a destacar:

o En la zona norte se sitúan pueblos de escasa dimensión aislados del núcleo comarcal. Es el caso por ejemplo de Castillo de Garcimuñoz situado a 3 km de la Almarcha y que para comuni-carse con cualquier otro pueblo de El Záncara debe atravesar una zona montuosa. O el caso de Ca-ñadajuncosa y Atalaya del Caña-vate que no tienen conexión de ningún tipo por carretera con cualquier pueblo de El Záncara medio o sur. O Torrubia del Casti-llo que se encuentra en al fondo de una carretera local sin salida.


o Otros pueblos tienen una salida

complicada para relacionarse con sus más cercanos y afines. Es el caso de de la ribera izquierda del Záncara en su curso alto pues para cruzar entre riberas se ven obligados a rodeos importantes y con ello se favorece su mayor re-lación con La Almarcha y los mu-nicipios del nacedero del Záncara.

La red de comunicaciones no favore-ce el despegue del turismo. Los ejes de Belmonte hacia Villamayor de San-tiago o San Clemente sin citar el área arqueológica de Tarancón son también difíciles para cualquier visitante que quiera moverse por el territorio y cono-cerlo. 2.4.3 Los destinos cotidianos La población se mueve dentro del territo-rio por razón de su vivencia cotidiana: estudios, asistencia sanitaria, ocio, co-mercio,…etc. La demanda de movilidad vendrá determinada en este caso por la ubicación de la oferta que responde a las expectativas de las personas. La falta de planificación de la accesibili-dad a esta oferta de servicios y equipa-mientos hace que las personas deban utilizar medios de transporte para des-plazarse. El mayor déficit en este sentido en el territorio es la falta de un servicio de transporte público de calidad para el movimiento interno en la comarca. 2.4.4 Índice de motorización Entendiendo como tal “el número total de vehículos censados por cada 1000 hab” en la comarca de El Záncara resulta que el índice de motorización es de 652

cuando la media de Castilla La Mancha es de 619. Esta cifra es muy elevada agravada por el hecho de que además en numerosos municipios el índice se acerca o sobrepa-sa los índices de 700, tal y como puede verse en la tabla: TABLA Nº 31. INDICE DE MOTORIZACION

FUENTE: IES CASTILLA LA MANCHA 2005

6191.173.2531.894.667CLM

65229.52845.316COMARCA

568121213Villar de la Encina

6041.6802782Villamayor de Santiago

76886112Villalgordo del Marquesad

643383596Villaescusa de Haro

632398630Vara de Rey

614275448Tresjuncos

9253740Torrubia del Castillo

651517794Santa María de los Llanos

546423775Santa María del Campo Rus

6594.5776948San Clemente

5903661Rada de Haro

6561.7572679El Provencio

736262356Pinarejo

6654.6957058Las Pedroñeras

5627431321El Pedernoso

557362650Osa de la Vega

6593.9546003Mota del Cuervo

5353871Monreal del Llano

6591.6562514Las Mesas

635257405Hontanaya

8381.3891658Honrubia

5586011078Los Hinojosos

964188195Castillo de Garcimuñoz

721375520Casas de los Pinos

672593882Casas de Haro

7861.0381321Casas de Fernando Alonso

67993137Carrascosa de Haro

743153206El Cañavate

661218330Cañadajuncosa

5421.2342278Belmonte

82393113Atalaya del Cañavate

51286168Alconchel de la Estrella

6131.2101974La Alberca de Záncara

IND. MOTORIZACIÓNVEHICULOSPOBLACIONMUNICIPIO

6191.173.2531.894.667CLM

65229.52845.316COMARCA



76886112Villalgordo del Marquesad

643383596Villaescusa de Haro

632398630Vara de Rey

614275448Tresjuncos





5903661Rada de Haro

6561.7572679El Provencio

736262356Pinarejo

6654.6957058Las Pedroñeras

5627431321El Pedernoso

557362650Osa de la Vega



6591.6562514Las Mesas

635257405Hontanaya

8381.3891658Honrubia

5586011078Los Hinojosos

964188195Castillo de Garcimuñoz


672593882Casas de Haro


67993137Carrascosa de Haro

743153206El Cañavate


5421.2342278Belmonte

82393113Atalaya del Cañavate


6131.2101974La Alberca de Záncara

IND. MOTORIZACIÓNVEHICULOSPOBLACIONMUNICIPIO


Los municipios con más de 5.000 hab presentan un índice de motorización su-perior al de El Záncara, sin embargo, en municipios con menos de 5.000 hab la situación es muy diferente en cada caso. Las poblaciones con índices de motoriza-ción superiores a la media comarcal son Casas de Fernando Alonso, Casas de los Pinos, Las Pedroñeras, Mota del Cuervo, Honrubia, Pinarejo, Castillo de Garcimu-ñoz, Villalgordo del Marquesado, Torrubia del Castillo, San Clemente, Cañadajunco-sa, El Cañavate y Atalaya del Cañavate. Hay que aclarar que a pesar de que Cas-tillo de Garcimuñoz, Atalaya del Cañava-te y Torrubia del Castillo muestran índi-ces superiores a 800, éstos no son signi-ficativos debido a su poca dimensión numérica. Por otra parte, los municipios con menor índice de motorización son Alconchel de la Estrella, Monreal del Llano y Belmonte. Un análisis de este parque revela que la parte principal la constituyen los auto-móviles pero que hay un muy importante parque de “camiones y furgonetas”. Por su parte las “motos” son aún minoritarias en términos generales si se tiene en cuenta la matriculación.

Examinando la evolución del parque de automóviles en la pasada década se comprueba un crecimiento generalizado y muy fuerte en casi todos los municipios e incluso acelerado en el último trienio. Esto explicaría ese elevado parque: se trata de un reflejo del aumento de rique-za experimentado en el territorio desde 1996 aproximadamente y que se había reflejado por ejemplo en los flujos de emigración. En resumen, el crecimiento económico se ha traducido en gasto de consumo y por tanto se puede decir, que economía y transporte (movilidad) están acoplados, lo cual constituye un proble-ma capital a medio plazo en línea con las preocupaciones españolas y europeas, pero tal vez más acentuado en este caso. Hay que señalar que este excesivo uso del automóvil para el desplazamiento también se constata en los desplaza-mientos cortos por el interior de los nú-cleos de habitación y por los caminos rurales. Ello indica un hábito arraigado en la sociedad y en los grupos sociales de considerar al automóvil no como un medio sino como un indicador de status influenciado por cuestiones de moda. La movilidad va ligada a los valores cultura-les y sociales por lo que atajar este com-portamiento puede ser una cuestión del largo plazo.


MAPA Nº 43. INDICE DE MOTORIZACION EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS IES CLM 2005

En resumen, el reto a conseguir en materia de movilidad es invertir la ten-dencia de la pasada década en el uso de vehículo privado para todo tipo de desplazamientos. Los problemas inducidos por este modelo aparecen en el medio ambiente urbano (emisión de contaminantes). Hay que potenciar el transporte público (coordinando horarios y destinos).

3. LA SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL Analizado el potencial y características del capital natural y social existente en la Comarca El Záncara Conquense se trata de entender si puede o no variar y qué

debe hacerse para conservarlo e incre-mentarlo. Al caracterizar el capital social ya se han adelantado algunas de las razones de la situación encontrada y

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (E l)

Tresjuncos

*2

*1

Mota del Cuervo

M esas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos

Osa de la Vega

Santa M aría del Campo Rus


Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (E l)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro


Villalgordo del M arquesadoTorrubia del Castillo.


IND ICE M OTO RIZACIO N511,90 - 603,88603,89 - 742,72742,73 - 964,10

*1 LA ENCOMIENDA (VILLAESCUSA DE HARO)*2 SANTIAG O DE LA TORRE (SAN CLEM ENTE)


cuáles son los retos y problemas para avanzar en la sostenibilidad social. Co-rresponde en este momento profundizar en el análisis del capital natural del terri-torio e identificar los retos que de la si-tuación se derivarán en el futuro. El enfoque en este análisis se correspon-de con la estimación de “las presiones” que desde las fuerzas motrices del terri-torio, es decir, la sociedad y la economía, se ejercen sobre el medio natural. Ello redundará en una diferente calidad del mismo, calidad que puede compararse con unos patrones de referencia y dedu-cir si se necesita o no actuar y el alcance

de las posibles actuaciones. El estable-cimiento de unos valores óptimos para la calidad deseada, es la base para pactar las soluciones con el tejido económico y social junto con la introducción de un ciclo permanente de mejora de la calidad ambiental del Territorio, mientras ésta sea la aspiración de sus habitantes. En este sentido, la determinación de la si-tuación medioambiental y de la calidad deseable son las premisas para enfocar estrategias de sensibilización y educación en pro de la sostenibilidad ambiental de la comarca.

3.1. La situación de los medios Hay que señalar de entrada que en la comarca al igual que en la mayor parte de Castilla-La Mancha todavía no se ha desplegado una red de es-taciones de monitorización del esta-do de los medios (aire, agua, suelo, tráfico,…), si bien en algún medio se realiza esta monitorización desde entida-des específicas (las Confederaciones Hidrográficas en el caso del estado de los cauces fluviales). Por tanto, el análisis y caracterización partirá de la estimación indirecta de da-tos, si bien al intentar encontrar la

“causa de las causas” esa “laguna de información” no limita una estimación cualitativa.

A futuro, se debería afrontar a corto plazo – para establecer una situación de partida- la introducción operativa de una red integral de medición, y con ello, la articulación de un Sistema de Información de Datos Ambientales, con la creación de un Observatorio de la Situación Ambiental de la comarca El Zán-cara, desde el que se pueda analizar en profundidad y en detalle, la evalua-ción continua de la calidad ambiental.


3.1.1 La atmósfera (el aire)

Hay que señalar de entrada que la cali-dad del aire se valora o se aprecia entre la población como “el aire en exterior” es decir el respirado o percibido (polvo, olo-res,…) en el entorno mientras que no se concibe como aire que impacta en la salud el que se respira en los espacios cerrados sean éstos laborales, de hoste-lería, bares o lugares de presencia colec-tiva. Es precisamente en este medio donde más se requiere una monitoriza-ción precisa y una información preventi-va a la población en riesgo. Sin embargo, no hay lecturas de la situación atmosféri-ca, es decir, de los llamados niveles de inmisión existentes. Al no existir la red de monitorización ni tampoco alguna estación aislada que sirva de referencia o primera aproximación la evaluación sólo puede hacerse por medios indirectos y por la percepción que se tiene “in situ”. En términos generales la calidad del aire se considera buena no conociéndose epi-sodios generalizados o importantes de mala calidad entendida como afecciones a la salud o los ecosistemas. La circula-ción de vientos ayuda en este sentido a dispersar las emisiones generadas aun-que es cierto que la presencia de calimas y nieblas puede hacer que en algunos días se dificulte esa dispersión y sí haya concentraciones de contaminantes más altas de lo habitual. Si no se conocen las inmisiones puede hacerse un retrato de la situación me-diante el seguimiento de los focos emiso-res. Tampoco en este apartado se locali-zan grandes contaminadores potenciales. El tipo de actividad económica y el ta-

maño del tejido empresarial hacen que se trate en todo caso de emisores difusos de muy difícil control directo. De ahí la percepción generalizada sobre la acepta-ble situación del aire o atmósfera en el territorio. Esta buena situación no impide que se detecten hechos contaminantes concre-tos. Se trata de la quema de rastrojos y biomasa vegetal que generan humos y emisiones de óxidos de nitrógeno y azu-fre por una parte y olores por otra. A medio plazo el problema de la calidad del aire se localiza en torno a las nuevas sustancias consideradas como poten-cialmente peligrosas para la salud. Son los “productos emergentes” y entre ellos según la Directiva del Aire habría que considerar en nuestro caso las micropar-tículas pm10 y pm6 así como el ozono troposférico. La razón de considerar es-tos contaminantes se debe a su estrecha relación con la insolación y las altas tem-peraturas condicionantes que se da en El Záncara. Midiendo el riesgo de estos contaminan-tes como el porcentaje de población que puede ser afectada por ellos habría que concluir en que es muy bajo. En efecto, esta contaminación se genera básica-mente por efecto de los gases de escape de los vehículos a motor y por tanto en las cercanías de las carreteras. Sólo en aquellos sitios donde carreteras de cierta densidad atraviesen – central o margi-nalmente – cascos urbanos poblados puede haber riesgo para los habitantes situados a 50-80 m de esos ejes. Habida cuenta que sólo se dan importantes flu-jos de circulación en la parte sur del


territorio y que la mayor parte de las poblaciones de esta área tienen carrete-ras de circunvalación o cuando menos la carretera pasa por las zonas periurbanas de muy baja densidad poblacional hay que concluir que el problema es mínimo. No obstante conviene que en los futuros planes de expansión urbana se aborde este problema y se dirija la urbanización habitacional en dirección contraria a los nudos y puntos de acceso por vía carre-tera del municipio. El otro elemento que comienza a ser ob-jeto de preocupación generalizada es el de los olores derivados de determi-nadas actividades productivas en especial del sector primario: granjas de cría de animales y entornos de las almazaras y plantas vinícolas. En el pri-mer caso la emisión de olores es perma-nente mientras en los otros casos suele acentuarse estacionalmente. Ambos pro-blemas son de solución difícil por lo que se hace necesario abordar conjuntamen-te desde varias instituciones y con com-pensaciones a la ciudadanía la coexisten-cia de estas instalaciones y en cualquier caso asegurar que más allá de los olores no hay emisiones de productos peligro-sos o nocivos (dioxinas, compuestos de azufre y nitrógeno…). La ampliación del casco urbano en algunos municipios ha llegado hasta las proximidades de estas granjas que anteriormente se encontra-ban a una distancia prudencial del casco, por lo que con la ampliación de éste se produce una situación de difícil solución si no se compensa el traslado de estas instalaciones.

También en este caso el planeamiento urbano de polígonos y zonas de activi-dades industriales puede tener en cuen-ta la posible ubicación de estas activida-des de forma que se sitúen en las parce-las y lugares donde el régimen de vien-tos sea cuando menos favorable. Finalmente, el problema de la calidad del aire se constata con carácter general y grave en los espacios cerrados como pueden ser lugares de reunión, bares, trabajo, etc. La introducción de la recien-te ley sobre uso de espacios cerrados pretende abordar este problema. Más allá de lo contemplado por la ley, es un tema que depende de la sensibilización y concienciación de las personas que acuden a esos espacios. Hay que pensar en que por lo menos a medio plazo es un tema de difícil solución y que la mala calidad del aire seguirá en este tipo de espacios mientras no varíen los hábitos y comportamientos de la población. En resumen, la calidad de aire es buena a excepción de algunas activi-dades muy concretas y puntuales. Su mantenimiento va ligado simplemente a la exigencia por parte de las administra-ciones competentes de la vigilancia so-bre el cumplimiento de la legislación y soluciones sobre actividades molestas, planificación de ubicaciones óptimas para estas actividades y de la correspondiente a la vivencia en espacios públicos.

3.1.2 El Ruido y las radiaciones

Se consideran contaminaciones del me-dio atmosférico pero por su reciente in-corporación al plantel de temas ambien-tales preocupantes se consideran aparte.


En principio, su situación es similar a la detectada en el caso de emisiones at-mosféricas. No hay mapas detallados por lo que la evaluación debe descansar básicamente en apreciaciones. 3.1.2.1 Ruido En las distintas aproximaciones realiza-das, directa o indirectamente a la viven-cia de la población en los municipios del territorio y los de otros afines y vecinos se constata la escasa preocupación que hay sobre el tema. Esta percepción es además independiente del tamaño del municipio si bien es cierto que en los municipios pequeños y de la zona norte hay poca densidad de emisores de rui-dos. En el caso de los municipios grandes de la llanura sur sólo se detecta alguna de-nuncia de insatisfacción por proximidad a la fuente de ruido urbano y en perso-nas de carácter más crítico en general que la media. Parece como si se acepta-se ser un hecho habitual el alto nivel de ruido de fondo que se da en espacios cerrados y los motivos de insatisfacción se dirigen cuando se confirman hacia el tráfico rodado interior y en especial las motos. Se inscribe por tanto en el con-junto de temas del modelo de movilidad que se dispone en El Záncara. El ruido por tráfico habitual, a diferencia del que producen las motos, apenas es motivo de queja. Respecto al ruido generado por la proximidad a vías de cierta densidad de tránsito (en especial la N-301) la existencia de circunvalaciones y el paso por áreas periurbanas de baja densidad poblacional hace que no sea tampoco

motivo de queja generalizada. No obs-tante llama la atención la no existencia de medidas de prevención acústica (pan-tallas vegetales fundamentalmente) en las proximidades de la zona periurbana teniendo en cuenta la irradiación fuerte en determinados cruces de carretera como consecuencia de maniobras de conducción por parte de camiones. Es el caso de Mota del Cuervo (donde a pesar de la circunvalación todavía queda un flujo de transporte por trama urbana) y en especial de San Clemente donde la N310 se puede considerar a todos los efectos como ubicados dentro del casco urbano Otro elemento de contaminación sonora proviene de la inexistencia de aparca-mientos para camiones fuera del casco urbano con lo que son focos de contami-nación cuando aparcados o en espera siguen con el motor en marcha. Este foco indica una escasa sensibilización y con-cienciación ciudadanas al respecto. Sobre el ruido en establecimientos de ocio o fabriles (talleres metálicos y cons-trucción) se echa en falta la integración de la normativa de seguridad laboral con la medioambiental en este tema pues afecta sobre todo a la salud de las per-sonas y los empleados de esas activida-des. Hay que considerar que a la hora de conceder la licencia de actividad hay va-rias lagunas en la interpretación del RAMINP y el tema del ruido es una de ellas. Así en el caso de actividades con carga y descarga al exterior sí originan quejas entre la población. Aunque no es un problema generali-zado, si es de sensibilidad creciente.


A falta de un mapa objetivo de ruidos, algunas actividades causan quejas y se echa en falta la aplicación coherente de la legislación existente. 3.1.2.2 Radiaciones Las radiaciones electromagnéticas (tele-fonía móvil, comunicaciones inalámbri-cas, repetidores de señales,…) están so-metidas a legislación por parte de la JCCLM. La población no percibe esta po-sible contaminación como un problema, habida cuenta de la escasa densidad de postes re-emisores, aunque existen mu-nicipios que están empezando a regular la instalación de antenas de manera que se encuentren juntas en un lugar deter-minado para minimizar el impacto am-biental, tanto para la salud como el im-pacto paisajístico que generan. La actual legislación sobre licencias de obra debería ser suficiente para acotar el impacto de estos elementos radiantes pero parece necesario a la vista de la evolución tecnológica que se incluyese una licencia para actividades específicas a proporcionar tras informes técnicos concretos. En resumen, las radiaciones sonoras y electromagnéticas requieren ser abordadas tras debate y consenso social. Este es un reto medioambien-tal de importancia creciente a abor-dar de inmediato si se apuesta por el despliegue de telecomunicaciones ina-lámbricas en la comarca.

3.1.3 El agua

Evaluada la situación de los cursos su-perficiales y subterráneos se considera en este momento la situación del “vector ambiental” agua en sus componentes de

consumo, distribución y devolución a la naturaleza. 3.1.3.1 Consumo de agua A la hora de evaluar el consumo de agua en el territorio, hay que tener en cuenta la falta de un sistema central (local, comarcal o provincial) de medición del consumo de agua. Aunque se va avanzando en este sentido, todavía no está generalizado y sobre todo no hay series históricas (por lo menos 5-6 años) que permitan eliminar las componentes coyunturales propias de una zona de climatología poco propicia para el alma-cenamiento natural de agua. La situación de la medición a final de tubería es decir en el punto de consumo es compleja. En primer lugar, hay mucho aprovisionamiento desde fuentes y sur-gencias cercanas a los núcleos municipa-les con un escaso desarrollo de redes de tuberías troncales de suministro y abas-tecimiento. Se ha entendido desde siem-pre que “hay abundancia de agua fácil-mente captable”, por lo que un sistema parcialmente centralizado y a escala de varios municipios no se ha necesitado hasta estos últimos años, en los que la sequía y las disposiciones para posibles trasvases de agua a otras zonas ya está obligando a replantear las formas de su-ministro. Tampoco está generalizada la medición del consumo en cada domicilio y consu-midor. En la mayoría de municipios todavía hay un fuerte rechazo a co-brar el agua según los criterios de consumo y depuración –se cobra a través de las escalas impositivas genera-les del municipio- por lo que no ha sido preciso introducir contadores “fin de tu-


bería”. Tampoco se dispone, con carácter estructural y jerarquizado, de medidores para servicios generales de agua (limpie-za pública, obras, riego no-agrícola, ali-mentación del ganado,…) con la inexis-tencia posterior de contabilización del gasto correspondiente, a lo que hay que sumar un número importante aunque sin determinar de conexiones alegales. No obstante, hay municipios – cada vez más y desde luego los de mayor dimen-sión – con contadores domésticos y em-presas gestoras del suministro de agua que van consolidando una base de datos. En los municipios de pequeña dimensión no se da ese nivel de detalle y sólo se dispone de apreciaciones a salida de de-pósito abastecedor-regulador cuando lo hay. Por eso, en este apartado conviene realizar una aproximación general indire-cta al posible consumo y sobre todo en-tender qué se puede hacer por minimi-zarlo. En primer lugar hay que tener en cuenta que en el conjunto español y también en Castilla-La Mancha la principal de-manda de agua proviene del sector agrario. Habida cuenta del peso del mismo en el caso del Záncara esta conclusión podría darse por válida.

GRAFICO Nº 21. ESTRUCTURA DEL USO DEL AGUA


DATOS INE 2003

A futuro la situación del consumo tiende a agravarse pues el consumo en agricul-tura puede crecer muy sustancialmente debido a la tendencia generalizada a convertir explotaciones de regadío con el consiguiente aumento de las necesidades de agua cuando precisamente este re-curso tiende a escasear en cantidad y calidad. Esta política es consecuencia de una errónea interpretación de la nueva PAC europea pues en el propio Libro Blanco de la Agricultura ya se señalan otras estrategias para acrecentar la pro-ductividad agraria desligándola de la productividad del suelo.

No obstante en contra de la percepción ciudadana y pública, es la agricultura el principal agente demandante de agua pero no hay todavía grandes campa-nas de sensibilización y concienciación al respecto. La introducción reciente de convenios para el desarrollo de buenas prácticas en el sector agrario en especial con los agricultores jóvenes, es una acción que puede abordar a me-dio plazo este tema.

Aunque en la mayoría de la superficie agrícola en la comarca es de secano hay

momentos que se da el riego por asper-sión mediante instalaciones móviles que

10%

90%

22%

78%

0%

50%

100%

Ca stilla la M a ncha Espa ña

Abaste cimie nto Público Se ctor Agrario


captan agua directamente del acuífero mediante bombeo con motores. Por ello el consumo real no puede más que estimarse mediante indicadores de recomendación (m3/Ha-tipo de cul-tivo) pero este tipo de indicadores no tiene en cuenta el régimen y frecuencia de los aportes necesarios en cada parce-la y superficie. La introducción reciente de convenios para el desarrollo de bue-nas prácticas en el sector agrario puede abordar a medio plazo este tema, un ejemplo de ello es el acuerdo entre el Centro Regional de Estudios del Agua (CREA) y la Consejería de Agri-cultura, para poner en marcha el Servi-cio Integral de Asesoramiento al Regante (SIAR), que pretende ayudar a los agri-cultores (sobre todo de regadío) a con-seguir un manejo racional y eficiente del agua y de los medios de producción, pa-ra lograr que la agricultura sea una acti-vidad sostenible y compatible con el me-dio ambiente. El SIAR suministra los da-tos climáticos de base procedentes de las estaciones agroclimáticas distribuidas por la comarca, pretende ser una herramien-ta de ayuda a la gestión del agua, a tra-vés de recomendaciones de riego. Este servicio recoge el consumo diario de agua de los principales cultivos en la co-marca.

A medio plazo este consumo de agua para actividades agrarias se incrementará notablemente por la incentivación y motivación que se está dando para la reconversión de superficies de secano en superficies de regadío a pesar de no disponerse de un sistema de balsas de almacenamiento en la superficie agraria. Un factor juega a favor de la minimiza-ción del agua de riego: el cada vez más elevado costo del bombeo hecho que gravita sobre la competitividad de l pro-ducto agrario final la no internalización del coste verdadero de bombeo también limita el enfoque a tener sobre este con-sumo. El segundo consumidor de agua es, so-bre el papel, el conjunto de actividades económicas no-agrarias. Dado el pre-dominio del sector de servicios locales básicos, escaso desarrollo del turismo y ausencia de grandes empresas esta conclusión parece poco aplicable para el caso del territorio de El Záncara en su globalidad. Incluso examinado municipio a municipio este consumo no parece plantear problemas. El problema del consumo se sitúa como elemento percibido y sentido en el ámbito de las aguas para con-sumo doméstico. También aquí la prin-cipal fuente de abastecimiento es a tra-vés de pozos que como ya se apuntó en el marco territorial deben ampliarse cada 7-8 años como consecuencia del des-censo del nivel del acuífero para el con-junto de municipios de la parte sur del territorio. De estos pozos se alimentan unos depósitos almacenadores-abastecedores de diversos volúmenes en


los que se puede comenzar a tener datos sobre consumo. En estos momentos se está aumentando la captación en esos pozos mediante la instalación de bombas que pueden acce-der a los 250m de profundidad y refor-zando las estaciones de suministro eléc-trico asociadas. Una estimación de consumos medios para cuatro tipologías de municipios presentes en el territorio sitúa las cifras de consumo doméstico en torno a los 166-168 l/hab-día cuando en medios plenamente urbanos la media española se sitúa en torno a los 180l. Este consumo comprende todo el gasto anual en agua para uso doméstico, de limpieza y regadío de la superficie urba-na, parques y jardines etc. así como pe-queñas industrias ubicadas en la zona periurbana y que se nutren de la red municipal. En concreto hay actividades ganaderas situadas dentro del casco ur-bano que toman sus necesidades hídricas de la red de abastecimiento doméstico. El consumo de industrias o grandes equipamientos situados fuera del casco urbano no están contabilizados pues en su mayoría disponen de pozos propios. Tema aparte lo suponen las industrias del sector primario, en especial las in-dustrias de producción de vino y aceite allí donde haya. En momentos producti-vos concretos su consumo es muy fuerte no conociéndose con carácter general y fiable la proporción que captan desde la red municipal y la que pueden alimentar-se por medios propios o incluso si se uti-lizan algunas aguas recicladas para ope-raciones de limpieza.

El problema de escasez de agua se puede agudizar a medio plazo como consecuencia de dos factores:

a) el aumento de población en periodos de vacaciones. En es-ta comarca es cierto que hay una población de visitantes descen-dientes de la zona que regresan en momentos de fiesta y otros eventos y que aumentan pun-tualmente la demanda de agua. La dimensión de estos grupos no está registrada y no se considera a la hora de determinar en instan-cias supramunicipales las verda-deras necesidades estaciónales de consumo de agua. Puede haber en este tema una amenaza a me-dio plazo para aquellos municipios que desarrollen una cierta activi-dad turística y que podrían reque-rir hasta 145 l/hab (visitante/día, consumo medio de agua de turis-tas urbanos en Castilla La Mancha ) y no disponen de sistemas de suministro adecuados. El aumento en la demanda estacional (verano y fiestas) repercute en una buena previsión y planificación de los re-cursos existentes, así como una desviación de recursos económi-cos para el establecimiento de las infraestructuras necesarias para la nueva demanda, que se limita a uno o dos meses al año. b) con carácter de consumo per-manente, por los nuevos hábitos de vida que tienden a consolidar zonas ajardinadas en las casas particulares y urbanizaciones, incluido cada vez más el uso de


piscinas particulares. En este sen-tido las licencias de actividad no entran a valorar el tema del agua y la posibilidad de uso de otras fuentes de menor potabilidad; la licencia para equipamientos tipo piscinas se otorga desde otros or-ganismos no-municipales. Esta si-tuación constituye otra amenaza en el caso de municipios que es-tán apostando por un desarrollo urbano importante y no lo es tan-to allí donde el crecimiento urba-nístico sea asumible e inferior al 5% del parque actual de vivien-das. En este caso, habría que con-tar con necesidades de suministro en torno a 180 l/día-persona1 de nueva urbanización, lo que lleva-ría al colapso del suministro al re-sto de población.

3.1.3.2 Distribución del agua domés-tica La distribución en baja presión se realiza desde depósitos cabecera de gran capa-cidad municipales desde donde fluye pro gravedad hacia la red de distribución capilar. La mayoría de ellos son de 800-1200m3 lo que no permite aun dispo-niendo de dos unidades en tándem ga-rantizar el suministro más allá de 2-3 días. En Las Pedroñeras como municipio mayor dimensión este tándem de depósi-tos tiene una dimensión de 1000 y 2000 m3 que roza el límite para este tipo de construcciones. A ello se suma la pérdida de presión que supone el vaciado par-cial. Por eso, y aparte de la reducción del impacto paisajístico de este tipo de de-

1 Valor de diseños que se utilizada para los abaste-cimiento para nuevas urbanizaciones con ajardina-miento.

pósitos el uso de centrales de presuriza-ción garantizaría un mejor y flexible ser-vicio con un equipo de menor tamaño y con posibilidad de ser ubicado en el cen-tro de la red radial de distribución mejo-rando la presión y las pérdidas de distri-bución. A este problema de dimensionamien-to de cabecera se suma el hecho de las fugas y pérdidas de agua en la red de distribución capilar. Analizada la edad de construcción de la red princi-pal y el tipo de materiales utilizados se comprueba que existen fugas cuantifica-bles entre un 6% y un 28% en diferentes tramos y municipios. Existe una correlación entre la edad de la red de tuberías y la cantidad de pérdi-das. En primera aproximación se puede considerar que tuberías instaladas antes de 19782 presentan fuertes pérdidas de caudal y presión mientras las renovadas hace 10-12 años mantienen unas pérdi-das “tolerables” estimadas en torno a l5%. La situación de la red de distribución varía de un municipio a otro pero en ge-neral el tronco y las primeras derivacio-nes son antiguas mientras las amplia-ciones o reparaciones recientes están en mejor estado y por ello presentan menos fugas. La actual red de tuberías no sólo presen-ta envejecimiento sino en ocasiones incompatibilidad con los materiales esta-blecidos en las normativas actuales. En el caso de Las Pedroñeras y dentro del plan de modernización del abastecimien-

2 Unos 30 años de antigüedad


to se han introducido las tuberías de PE y el anillo perimetral para compensación y equilibrado de la presión lo cual ha su-puesto, aunque no haya datos precisos acumulados en el tiempo, una notable mejora que es percibida por la ciudada-nía. No se ha constatado en ningún municipio la existencia de red doble para separa-ción y distribución de aguas potabilizadas y aguas depuradas pero no potables para uso general. Experiencias de mezcla con-trolada entre diferentes calidades de agua para llegar a parámetros tolerables y seguros pero que priman este reciclaje de aguas no se han experimentado en El Záncara. No hay elementos ordenados y estructu-rados para medida y control del consumo de agua en “fin de tubería” salvo en el caso de las depuradores EDAR que tiene su propio sistema de medida aunque destinado al conjunto de aguas que le llegan. No hay arquetas de control de caudales vertidos en industrias y activi-dades agroindustriales.

Fundación Nueva Cultura del Agua, así como la aplicación de la Directiva Marco del Agua, pueden ser el primer hito en una nueva concepción sostenible del uso este recurso. Desde la Nueva Cultura del Agua este compromiso ético pasa por construir al-ternativas y ejemplos prácticos en los que las mejoras en la calidad de vida, no sólo se demuestren compatibles, sino que se basen en la recuperación y con-servación de nuestros ecosistemas hídri-cos. En definitiva, se trata de vivir me-jor con menos recursos, pero de me-jor calidad y repartidos de manera más equitativa. Un enfoque en el que, más allá de asegurar un uso razonable, social, equitativo y eficiente del agua como recurso, se garantice también una gestión sostenible de los ríos y ecosiste-mas acuáticos. Todo esto desde la cohe-rencia y complejidad que representan las Cuencas Hidrográficas como unidad de gestión natural de las aguas continenta-les.

En resumen la modernización en todos sus sentidos de la red de abasteci-miento y distribución de agua hasta el vertido a depuradora es el gran reto en materia de gestión del agua de consumo humano.

3.1.3.3 Calidad del agua doméstica En el último periodo con datos acumula-dos y centralizados hay pocos episodios generalizados de “impotabilidad”. Por contra, la percepción entre la población, según encuestas, es la de insuficiente calidad “visual” del agua de consumo, debido a los arrastres propios de la cap-tación profunda y el mal estado de la red

de suministro. En los municipios más norteños la calidad del agua parece me-jor. No obstante la población está co-menzando a sensibilizarse y comienzan a ser más abundantes los apuntes de insa-tisfacción (presencia de niveles altos de cal en el agua).


Un elemento a considerar es el de la valoración del coste verdadero del agua (en el que la calidad conseguida y ofreci-da discriminará precios y equilibrará de-mandas-expectativas-consumo). En este sentido los servicios municipales no in-ternalizan los verdaderos costes sino sólo los provenientes de la empresa suminis-tradora sin tener en cuenta el resto de costes de calidad, fiabilidad y garantía de suministro que parece exigir la pobla-ción. 3.1.3.4 Vertido de efluentes La red de recogida de efluentes es tam-bién obsoleta. Ello provoca especialmen-te en verano problemas de olores por carecer en algunos momentos de un

caudal ecológicamente mínimo y provo-car estancamientos puntuales en los puntos bajos mientras en verano aumen-ta el vertido sin que aumente la capaci-dad de carga de la red de evacuación. Existen concesiones en algunos munici-pios para la instalación de una EDAR convencional bajo el programa de adju-dicaciones concursales de la JCCLM, mientras la gestión será por cuenta del organismo público Aguas de Castilla la Mancha. Actualmente están aprobadas varias EDAR para algunos de los munici-pios.

MAPA Nº 44. FASE DE FUNCIONAMIENTO DE LAS EDARs EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS DELG. PROV. ORDENACION TERRIT. DE CUENCA

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Mesas (Las) Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro



FUNCIONANDOPROYECTOREMATES DE OBRA


*1 LA ENCOMIENDA (VILLAESCUSA DE HARO)*2 SANTIAGO DE LATORRE (SAN CLEMENTE)

.


En este sentido hay un problema pen-diente de resolución y que puede ser motivo de conflictos por motivos de dife-rentes criterios de dimensionamiento: Las EDAR se van a construir bajo el pro-grama de adjudicaciones concursales de la JCCLM mientras la gestión e incluso las posteriores EDAR serán por cuenta del organismo público Aguas de Castilla. De ahí que las primeras EDAR se hayan calculado teniendo en cuenta la anti-güedad del actual sistema – sustitución y modernización- lo que repercute en su escasa dimensión y poder filtrante y en la falta de mantenimiento desde el or-ganismo municipal responsable. El ta-maño de algunos municipios de la comarca, así como el presupuesto del que disponen para hacer frente a la instalación de infraestructuras, son dos premisas con las que hay que contar a la hora de ofrecer solu-ciones a los vertidos de aguas resi-duales. Sin duda, la opción más ade-cuada para estos municipios, es la im-plantación de filtros verdes de última generación que depuran el agua de for-ma eficiente y sin costes de manteni-miento, tan sólo un jardinero o un opera-rio de mantenimiento del que disponga el municipio en cuestión. De esta forma se aseguraría con más garantía la minimi-zación del riesgo de contaminación en espacios y zonas naturales protegidas por motivos de pérdidas, fugas, acciden-tes, etc. Como se señaló al analizar el estado de las aguas superficiales (ríos y lagunas) la falta de sistematización en el tratamiento de efluentes o en la disfuncionalidad de las EDAR se traduce en el impacto sobre el tramo de río al que finalmente van a

parar los efluentes. Según la Directiva de Aguas hay que enfocar el saneamien-to desde los puntos de inyección final al río drenador y avanzar aguas arriba.

Decantador secundario. EDAR Las Pedroñeras

El Plan de Saneamiento y Depuración de Aguas residuales de Castilla La Mancha ha establecido el año 2008 como horizonte para que todos los municipios de la Región con una po-blación superior a 2.000 habitantes dispongan de un tratamiento ade-cuado para sus aguas. No obstante, está por analizar y evaluar no sólo el ritmo y forma de ese despliegue sino y especialmente los parámetros de limpie-za que se van a introducir y la posibili-dad de reutilización y retorno de aguas “limpias” para garantizar los distintos caudales ecológicos en los cauces fluvia-les. A más largo plazo la capacidad para establecer un tratamiento terciario. En este sentido hay que tener en cuenta que los municipios de la zona norteña pueden verter al Rus o al Júcar con un impacto en consecuencia muy diferente. Lo mismo sucede en el caso de Villama-yor de Santiago mientras los municipios de la zona Este tienen que coordinar sus vertidos finales con pueblos de Albacete.


El último problema que suscita el trata-miento de efluentes vía EDAR es el co-rrespondiente a los lodos o fangos gene-rados en estos procesos. No hay pre-vista ubicación para almacenamiento y secado de estos lodos. En este mo-mento se utilizan varias soluciones: en el caso de Las Pedroñeras se analizan y se destinan al abonado agrícola. En otros municipios se utilizan los servicios de una empresa de Ciudad Real que eviden-temente grava el servicio con un alto coste de desplazamiento. Es decir, en la gestión de fangos y lodos no hay un plan específico que tenga en cuenta que no siempre se pueden desti-nar aun en condiciones de calidad al abonado de campos por lo que se necesi-ta otra solución de almacenaje en seco, planta de tratamiento-esterilización etc. La carencia de un procedimiento común e integral para la comarca en lo referen-te a gestión de fangos de EDAR es el principal reto en materia de gestión de efluentes. Tema aparte supone la gestión de efluentes singulares provenientes de grandes instalaciones contaminadoras. De acuerdo al tejido económico en el territorio este problema se suscita sólo en el ámbito de las industrias primarias y agroalimentarias fabricantes de vinos y

en menor medida de aceites. En momen-tos puntuales del comienzo de su ciclo productivo el aporte de efluentes alta-mente contaminados (en materia orgáni-ca de alto DQO) es importante. Parece conveniente analizar en detalle este te-ma y evaluar hasta qué punto disponen de instalaciones, cuando menos de tra-tamiento primario o de acomodación de flujos. Los ayuntamientos tienen que regular este tema pues lo que se vierte dentro del término municipal es de su compe-tencia. Pero aun habiendo normativas municipales al respecto a menudo no se cumplen por le gran poder presionador de este tipo de actividades en municipios de escasa diversificación económica. Las experiencias de tratamiento compartido y de compensaciones mutuas que exis-ten en otros lugares agrarios de la Pe-nínsula apenas se han explorado e inclu-so son desconocidos en El Záncara. Por otra parte, la complejidad competen-cial hace que en caso de incidentes (ver-tidos agresivos accidentales o volunta-rios) la capacidad sancionadora local sea limitada, por lo que la inexistencia de una normativa de alcance regional que cuantifique el daño causado y por otro lado no se plantea la posibilidad de rege-neración al estado inicial, respaldando así las ordenanzas municipales.

La utilización de sistemas de depuración blandos, de bajo coste, mas adapta-dos a pequeños municipios rurales y que favorecen la conservación del medio ambiente y sus recursos naturales debe ser un reto prioritario para la comar-ca El Záncara en materia de depuración de aguas residuales. Por otro lado existe la necesidad de controlar los vertidos estacionales de industrias agroa-limentarias de la comarca potencialmente contaminadoras (cooperativas de vino, aceite...).


3.1.4 La energía

No hay datos concretos que permitan analizar el consumo de energía a escala municipal o de áreas. El suministro prin-cipal de electricidad es el de productor-distribuidor de ámbito supracomarcal (Iberdrola) mientras el suministro local vía pequeñas instalaciones de generación es anecdótico. En cuanto al consumo energético empre-sarial es relativamente bajo dada la au-sencia de grandes actividades intensivas en energía. 3.1.4.1 Energías Renovables Por las condiciones climatológicas y agronómicas, la comarca es potencial-mente buena para el desarrollo de ener-gías renovables (eólica, solar, bioma-sa…etc). Castilla-La Mancha se ha con-vertido en una de las regiones a la cabe-za en el fomento de energías renovables, ya que la potencia instalada en los últi-mos cinco años ha crecido un 370 por ciento. Pero además, se encuentra a la vanguardia de la producción energética, ya que genera el 6,9 por ciento de la energía eléctrica nacional y consume tan solo el 4 por ciento, datos que la convier-ten en excedentaria. Si se habla en tér-minos de riqueza, la energía se posiciona como el segundo subsector industrial en importancia, ya que aporta el 19,3 por ciento del Valor Añadido Bruto de Casti-lla-La Mancha. La energía eólica generada en la región supone aproximadamente el 37 por cien-to de la energía total producida. Estos datos convierten a Castilla-La Mancha en

la segunda productora del país, tan sólo por detrás de Galicia. Además de la generada por el viento, Castilla-La Mancha está registrando un importante incremento en el uso de otras energías renovables, como la solar, que se aprovecha a través de la instalación de paneles que generan energía eléctrica para autoconsumo en muchos hogares, una alternativa que resulta muy renta-ble. También la biomasa, que utiliza materia orgánica procedente de la madera para producir energía, empieza a popularizar-se en la región. Lo más común para completar este proceso es hacer uso de los residuos de la aceituna, denominados orujillo, o de restos de poda que adquie-ren la forma de serrín compactado, un material que se utiliza para las calefac-ciones de viviendas individuales. El objetivo de la Administración autonó-mica es conseguir que en 2012 el 100 por 100 del consumo de los castellano-manchegos proceda de energías renova-bles, una cifra que en estos momentos, según la Comisión Nacional de la Ener-gía, se sitúa en el 39 por ciento. La energía eléctrica generada con fuen-tes renovables (eólica, biomasa, minihi-draúlica y solar fotovoltaica) supuso en el año 2003 en Castilla-La Mancha cerca de un 13% de la generación eléctrica. La energía eólica es la que está experimen-tando un mayor crecimiento (casi un 11% del total). Es importante recalcar también que Castilla-La Mancha es una región exportadora de energía eléctrica:


una tercera parte de lo que se genera no se consume en la región.

GRAFICO Nº 22. PRODUCCION ELECTRICA EN CASTILLA LA MANCHA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS AGECAM

A continuación se observan los mapas de radiación solar y mapa de potencial de biomasa, elaborados por AGECAM (Agen-cia de Gestión de la Energía en Castilla La Mancha):

11%1%5%5%21%

57%

Eólica Biom a saHidra úlica Coge ne ra ciónTé rm ica (c.fósil) Nucle a r


En la comarca “El Záncara” se están ins-talando muchos huertos solares, debido a lo comentado anteriormente, por las buenas condiciones de radiación solar (véase mapa).

Respecto a la energía eólica comentar que los parques actualmente en la co-marca son:

TABLA Nº 32 PARQUES EOLICOS EXISTENTES EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS: www.geocities.com

PARQUE EOLICO

MUNICIPIO CLAVE REG

EMPRESA KW

P. E. CUESTA

COLORADA

TEBAR, ATALAYA

CAÑAVATE RE-2061

ENERG. EÓLICAS

EUROPEAS, S.A. 49.500

P .E. CERRO DEL

CALDERON

SISANTE, VARA

DE REY Y

ATALAYA DEL

CAÑAVATE

P/RE-2793 ENERG. EÓLICAS


P .E. LA MUELA I

SISANTE, VARA

DE REY Y

ATALAYA DEL

CAÑAVATE

P/RE-2792 ENERG. EÓLICAS


P.E. CASTILLO DE

GARCIMUÑOZ

PINAREJO Y STA.

MARIA DE CAMPO

RUS

P/RE-2033 SINAE ENERGIA Y

MEDIO AMBIENTE, S.A. 25.600

P. E. CERRO DEL

PALO

TEBAR, ATALAYA

DE CAÑAVATE P/RE-2060

ENERG. EÓLICAS


P. E. MENESES TEBAR, ATALAYA

DEL CAÑAVATE P/RE-2059

ENERG. EÓLICAS



Los parques eólicos hechos por la em-presa Enero. Eólicas Europeas, s.a. cons-ta de 4 parques. Afecta a cuatro munici-pios: Sisante, Tébar, Vara de Rey y Ata-laya de Cañavate. Cuando estén funcio-nando a pleno rendimiento producirán energía eléctrica para cubrir el 60% del consumo eléctrico de la provincia de Cuenca. Se podrán abastecer con su producción anual más de 100.000 hoga-res, más de los existentes en Cuenca (73.381hogares). La titularidad de estos parques la ostenta actualmente “Iberdro-la Energías Renovables de Castilla-La Mancha”. La ejecución material de las instalaciones ha supuesto una inversión de 172 millones de euros. Datos energéticos: Potencia total instalada: 198 MW Producción media anual: 436 GWh

Energía primaria ahorrada anualmente: 37.000 tep La instalación constituye la mayor central eólica con máquinas multi megavatio de Castilla-La Mancha. Está formada por cuatro parques, cada uno con 33 máqui-nas de 1,5 MW, 80 m de altura y un ra-dio de pala de 37,5 m. El transformador de cada máquina está ubicado en una construcción anexa, no en el interior. Los aerogeradores poseen los últimos avan-ces tecnológicos: son de velocidad varia-ble y sistema pitch (regulación individual y eléctrica de la pala) que permite que las cargas producidas por ráfagas de viento sean absorbidas de la forma más satisfactoria

MAPA Nº 45. ZONAS DE EXCLUSION EOLICA EN LA COMARCA

.


HIDROLOGIA

ZONA EXCLUIDA

ZONA NO EXCLUIDA


3.1.5 La generación y tratamiento de residuos

El ciclo de consumo de RRNN se cierra devolviendo a origen los desechos de producción y consumo. Aparte de los residuos de las actividades de producción se considerarán los residuos generados por el consumo humano. El objetivo de una buena gestión de resi-duos es conseguir una alta eficiencia en el consumo de RRNN bien minimizando la cantidad de los residuos en los procesos productivos, bien reutilizando parte de los mismos. La fracción final “inerte” es lo que se detrae de los RRNN originales y se devuelve como otra materia prima de valor nulo a la Naturaleza. 3.1.5.1 Los residuos de producción El tipo y cantidad dependerán de las ac-tividades presentes en el territorio. En principio, para cada sector existe una identificación de residuos potencialmente contaminantes denominados por ello “residuos peligrosos” y unos procedi-mientos para su retirada y eliminación (gestión). Para grandes productores (especifica-dos en términos cuantitativos por la Di-rectiva IPPC) existe un registro de obli-gado cumplimiento (EPER) por lo que las relaciones con el territorio a través del Ayuntamiento se limitan a la autorización de actividad y a la responsabilidad en caso de detectarse problemas o impactos sobre el territorio, las personas y los ecosistemas. En resumen, desde el punto de vista local (comarcal) este tipo de pro-

blemas se circunscriben a la vigilan-cia, el control y el compromiso en hacer cumplir la normativa y regla-mentaciones vigentes aplicando siempre en todo caso el principio de precaución. En el último trienio se constata una cre-ciente vigilancia por parte de la JCCLM sobre este tema solicitando a las nuevas instalaciones productivas el preceptivo estudio de impacto ambiental (EIA) y publicando en el DOCM las resoluciones correspondientes. Puesto que en el territorio apenas hay actividades susceptibles de entrar en los parámetros dimensionales de la IPPC. Incluso las granjas de engorde cerdos y aves de corral más potentes de la Co-marca (la de Osa de la Vega por ejem-plo) no llegan a ser afectadas por la IPPC. De ahí que si bien la evaluación de impacto y sus medidas correctoras tie-nen que ser aprobadas desde la JCCLM como requisito previo a la apertura de la actividad, el tipo de permisos para acti-vidades menores que se introducen pos-teriormente se gestionan más localmen-te. Temas como olores, lodos de sedi-mentación, animales muertos, es-combros de demolición, etc. son mo-tivo constante de quejas ciudadanas. A futuro parece necesario abordar una reglamentación específica adaptada a la escasa dimensión de estas actividades en el territorio, la búsqueda de soluciones compartidas entre municipio y “contami-nador” y el tratamiento conjunto territo-rial o por áreas para alcanzar economías de escala que permitan los tratamientos


de eliminación final fuera de los circuitos de residuos urbanos. Como ya se ha señalado anteriormente y dada la gran superficie agraria presente en todo el territorio los residuos de pro-ducción agrícola son principalmente pro-venientes del sector agrario por lo que se ha realizado un estudio general de biomasa potencial a eliminar. Se conclu-ye en la conveniencia de centralizar en un lugar adecuado este tipo de trata-mientos, es decir trasciende el ámbito estrictamente comarcal, si bien no hay un estudio de flujos y movimientos de recogida-traslado que pudiese indicar cómo optimizar la ubicación y coste de una(s) posible(s) plantas de recuperación energética de la biomasa. En el caso de los materiales de construc-ción y demolición bien de obras o sobra todo de las construcciones públicas de infraestructuras se carece de un trata-miento unificado en la comarca. Aun habiendo depósito, en escombreras, de estos materiales no hay en el territorio (aunque sí en provincias limítrofes) en la actualidad, actividades empresariales que se ocupen de ese tema. Con la im-plantación del Plan de Gestión de Resi-duos de Construcción y Demolición de Castilla La Mancha se solventarán estas deficiencias, en cuanto a infraestructuras y medios. En resumen, existe también en este ám-bito normativa y reglamentación genera-les pero la mayoría de los ayunta-mientos carecen de ordenanzas pro-pias (que pueden ser similares en todo el territorio) para el control, monitorización y seguimiento del impacto de estos residuos.

3.1.5.2 Residuos sólidos urbanos Son los generados en los hogares, co-mercios, oficinas y servicios, los proce-dentes de las limpiezas de las vías públi-cas, zonas verdes y recreativas, por par-te de la población del municipio, área o comarca. No hay datos fiables sobre la generación en cada municipio de estos residuos puesto que el pesaje o determinación de los mismos se realiza por medios indirec-tos una vez retirados y por parte de en-tes gestores del servicio de recogida que mezclan diversas procedencias. Tampoco los sistemas de deposición de los resi-duos desde las viviendas en los puntos de recogida incentivan o facilitan la reco-gida selectiva y con ello la estimación de la fracción que cada tipo de residuos su-pone en la cantidad total retirada. A pesar de ello se ha realizado un mues-treo de cantidades retiradas por los dis-tintos agentes encargados de la retirada encontrándose que las cantidades de RSU retiradas están en línea con la me-dia nacional (en torno al 48,7% de mate-rias orgánicas en sus municipios más grandes y de la parte sur, frente a un 47% en el caso español) Se puede estimar por ello en una canti-dad entre 1,18 y 1,21 kgr/hab-año la cantidad total de RSU generados cifra que no difiere en más de un 5% de un tipo de municipios a otros salvo para los de escasa dimensión donde la producción parece algo menor. Con esta generación de RSU se puede cifrar en 1.845 Tm-año la cantidad total a tratar para el conjunto del territorio.


Los resultados sobre un seguimiento de los datos proporcionados a entrada de planta de tratamiento gestionada por las entidades conveniadas tras la entrada en vigor del Plan de RSU de Castilla La Man-cha apuntan una vez agregados los da-tos de unos y otros a que sobre la canti-dad de RSU generada (en torno a 1,18 kgr/hab-día) las fracciones podrían mo-verse en torno a los siguientes valores: GRAFICO Nº 23. FRACCION RSU

FUENTE: ELABORACION PROPIA. PLAN DE RSU DE

CASTILLA LA MANCHA

3.1.5.3 Gestión de los RSU Es mayoría el número de municipios que tienen sistema propio o mancomunado para la retirada de los RSU desde el cas-co urbano más o menos en línea con el mapa de entidades gestoras de RSU auspiciado por la JCCLM a través del Plan de Gestión de RSU. Este Plan aun siendo una valiosa aporta-ción sobre el anterior estado de cosas, presenta algunas limitaciones por su carácter generalista y sería preciso, una transposición a la situación concreta de cada comarca, en este caso a la situación y características de El Záncara Conquen-se.

Algunas de estas cuestiones “difusas” se engloban en el proceso de retirada a “comienzo de proceso”:

• El Plan no cuenta con las limita-ciones que presenta la trama ur-bana de los pueblos de El Záncara a la hora de establecer la red de puntos de recogida y acceso a ellos con los medios del ente ges-tor. Se basa en asignar un núme-ro mínimo de contenedores o puntos de recogida según la di-mensión poblacional del munici-pio. Queda a decisión de éste analizar ubicaciones, movilidad in-terna de camiones, incluso el mantenimiento y limpieza de los contenedores.

• Tampoco se establecen los crite-rios para internalización de los verdaderos costes de recogida con lo que las anteriores opera-ciones no gravan sobre el precio de la retirada sino sobre el presu-puesto general municipal como “gasto ambiental” lo cual no pare-ce operativo.

El tema del mapa de zonas asignadas y responsabilidad de cada entidad gestora es otro tema que interfiere en la buena marcha y calidad de este servicio básico. Además de la zonificación impuesta por el propio Plan y que no tiene en cuenta la definición de comarcas realizada por otros Departamentos de la Junta de Co-munidades de Castilla La Mancha, para el caso de los RSU orgánicos, no se con-templa en esa zonificación el área de responsabilidad de los gestores privados que en el caso del papel o los plásticos se moverán con otros criterios. Así, la zona suroeste (Mota del Cuervo por ej.)

48,9%

18,5%

11,9% 7,5%4%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

% FR AC C IO N R SU

O R G AN IC OPAPELPLAST IC OVID R IOO T R O S


está atendida por un gestor privado de papel y vidrio que también extiende su actuación por municipios vecinos de Ciu-dad Real y Toledo. Por su parte, San Clemente pertenece a otra entidad ges-tora de residuos. Son estas entidades las que establecen el programa operativo de retirada de RSU desde cada casco urbano para luego realizar un tratamiento conjunto y agre-gado de todas las aportaciones del área de actuación. De ahí que sea muy difícil analizar a escala municipal el itinerario de cada fracción de RSU de procedencia orgánica y determinar los niveles de reti-rada selectiva o de separación inicial por parte de la población. Por otra parte en todos los municipios desde hace unos 4-5 años, según luga-res, se ha comenzado la retirada selecti-va de RSU no-orgánicos. La primera reti-rada se enfocó hacia el papel posterior-mente al vidrio y el año pasado se ha comenzado a retirar separadamente también los envases de plástico. La Campaña de recogida, transporte y reci-claje de pilas usadas en la provincia de Cuenca, se inició en 1997 mediante la firma de un convenio entre la Diputación y la Caja de Castilla-La Mancha. En el año 2006 cuenta con un presupuesto total de 39.896,00 euros, que cada insti-tución financia al 50%. La empresa que realiza la recogida y transporte se llama MOBEC,S.L. Anualmente se realizan dos recogidas por toda la provincia y las pilas se transportan hasta entregarse en la planta de tratamiento Recypilas S.A. ubi-cada en Bilbao.

Contenedor pilas usadas FOTO: DIPUT. PROV.

CUENCA

Cierra la preselección el convenio esta-blecido con el Colegio Farmacéutico de España, para que las medicinas, como elementos de alta toxicidad y peligrosi-dad, sean retirados a través de los esta-blecimientos de farmacia. Aun establecida así la red de puntos de separación y recogida de RSU el escaso tiempo trascurrido para alguno de ellos y la no universalidad en el territorio hace que no se conozcan los datos de recogi-da. A diferencia de lo que ocurre con los RSU orgánicos aquí cada tipo de material tiene una empresa distinta encargada por concesión de la gestión correspon-diente. Hay que señalar sobre el funcionamiento de estos entes gestores y del sistema de gestión en general que en las encuestas de vivencia medioambiental se señala aunque con diversos grados y matices una clara insatisfacción en lo concernien-te a la retirada de la fracción selectiva desde el casco urbano. A la vista de la situación complicada existente se ha optado por estimar comparativamente lo que ocurre con esos RSU una vez retira-dos y en poder del ente gestor, por un


lado, y a la vez indagar, por otro, qué factores en el término municipal hacen que se perciba como poco satisfactoria la modalidad actual de contenedores y pun-tos de depósito-retirada. Algunas cuestiones recogidas y evalua-das sobre las propias tramas urbanas señalan factores de debilidad en el sis-tema de recogida-retirada tales como:

o El número de contenedores ubi-cados en las vías públicas para depósito de la fracción orgánica es en general suficiente en núme-ro y muy por encima de lo esta-blecido por el Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cas-tilla La Mancha.

o Por contar se considera unáni-memente que el número de con-tenedores actualmente desplega-dos para las fracciones de papel vidrio y envases allí donde hay son claramente insuficientes. Las recomendaciones del número de contenedor por habitante son cla-ramente insuficientes.

Contenedores de vidrio

o El ritmo y frecuencia de retirada de la fracción orgánica es en ge-neral suficiente si bien en algunos

momentos puntuales (fiestas, ve-rano,…) los horarios no son los más adecuados.

o Los ritmos y frecuencias para reti-rada de papel, vidrio y envases, son en general insuficientes para el volumen que se genera. Se afirma por parte del gestor que lógicamente la frecuencia de reti-rada es baja y así le consta pero que una frecuencia mayor tiene un costo inasumible según las ta-rifas y tasas actualmente estable-cidas.

o Parece predominar la opinión, aunque no es unánime, sobre la escasa idoneidad del diseño, for-ma tamaño y manejo de los con-tenedores para animar a su co-rrecto uso. En algunos modelos incluso se generan problemas de accesibilidad por tamaño o ubica-ción.

o No hay ninguna propuesta sobre soterramiento y automatización de contenedores en espacios ur-banos de especial relevancia o tránsito.

o La ubicación de los contenedores de fracción orgánica causa pro-blemas de rechazo (“nadie quiere tenerlos en la puerta de su casa”) En general ello se asocia con lim-pieza y olores aunque se com-prende que son un mal menor.

o Por contar es unánime la opinión sobre las grandes distancias a re-correr para usar los contenedores de papel, vidrio y envases, lo que unido a la baja concienciación ciudadana hace que se separe menos de lo debido y se envíe al


contenedor de fracción orgánica “todo mezclado”3.

o La disposición de contenedores en las zonas periurbanas propicia su desuso y plantea problemas de acceso a la hora de retirar y va-ciar por parte de los gestores mu-nicipales.

En resumen, parece que la falta de pla-nificación en lo referente a los pun-tos limpios y puntos de recogida de-ntro de la trama urbana frena o difi-culta la decisión de los ciudadanos para separar debidamente cada frac-ción de RSU. Respecto los RSU de tipo voluminoso (muebles etc.) peligrosos (eléctrico-electrónicos….) líquidos (aceites de coci-na)… las situaciones de los diferentes municipios son muy diferentes y no se pueden obtener conclusiones transversa-les.

• En Mota del Cuervo y Santa María de los Llanos se ha co-menzado la retirada de envase mediante una empresa aun-que no se plantea la retirada de envases de comercio.

• La retirada de pequeños apa-ratos electrónicos como telé-fonos móviles se ha delegado en Tragamovil empresa de ámbito nacional y que aplica los mismos criterios que en grandes ciudades.

• Se ha introducido en Las Pe-droñeras, San Clemente y en la Mancomunidad El Záncara la iniciativa de retirada de car-

3 Esto está muy relacionado con la opinión sobre escaso número de contenedores para estas fraccio-nes.

tuchos de tinta y tóner para su reciclaje y reutilización.

• La recogida de voluminosos se viene realizando por una Aso-ciación sin ánimo de lucro, Asociación Betel, que gratui-tamente realiza el servicio de recogida de electrodomésticos, muebles, enseres, etc, con la finalidad de proceder a su re-utilización. El ayuntamiento en la mayoría de los casos realiza el servicio a domicilio para ayudarles.

• En cuanto embalajes, lo reti-ran personal del Ayuntamiento en el caso de Las Pedroñeras con frecuencia de días alternos mientras en San Clemente só-lo se efectúa 1 vez por sema-na y en El Provencio, la retira-da la realiza un empresario del municipio.

• Desde el 2004 se ha prestado el servicio de recogida de ve-hículos fuera de uso en los municipios adheridos a un Convenio de recogida de estos residuos firmado con los cen-tros autorizados en la provin-cia. En este momento la Dipu-tación tiene firmados Conve-nios con los dos centros auto-rizados en Cuenca. La provin-cia se dividió en dos partes y cada CARDS se dedica a una zona: Desgüaces Valladolid y Recuperaciones Almerge, S.L.

En el caso de nuevos tipos reconocidos de RSU de alta toxicidad como es el caso de los aceites domésticos y de restaura-ción, hay una recogida por punto limpio


móvil en el caso de San Clemente, Mota del Cuervo y en la mayoría de municipios de la Mancomunidad El Záncara. En rea-lidad se da en este ámbito una situación clara de doble competencia: el ayunta-miento parece que debe ocuparse los aceites domésticos mientras los aceites de bares, hostelería y restauración – es decir los de actividades económicas ter-

ciarias- son competencia delegada en un gestor autorizado como si se tratase de aceites de taller o industriales.

En resumen, ordenar, jerarquizar y estabilizar los flujos de retirada en la Co-marca de forma que faciliten y motiven la separación en origen es el gran re-to en materia de gestión de RSU tras al entrada en vigor del Plan de RSU de Castilla La Mancha.

Finalmente, entre los diversos agentes consultados se considera una oportuni-dad para enfocar parte de este reto, el introducir por lo menos en la nueva edificación espacios y sistemas de depósito y recogida de los RSU habi-da cuenta de la trama horizontal y baja predominante en los municipios de El Záncara. 3.1.5.4 Eliminación de residuos La eliminación de los RSU retirados se realiza depositándolos en las Plantas de Transferencia, desde donde son trasla-dados a las Plantas de Tratamiento. A pesar de que por ley todos los vertederos están clausurados y sellados, hay nume-rosos vertederos incontrolados, pero que poco a poco van regularizándose. En ellos el procedimiento de colmatado es por combustión al aire libre y alternancia de capas nuevas con capas de cenizas. Los vertederos controlados se están re-gularizando de dos formas:

• Clausura y sellado de vertederos incontrolados, que se ha plantea-do en convenio entre la Diputa-ción y la JCCM en dos fases a fi-nalizar a 2007. .

• Mediante la disposición de cerra-mientos y elementos de cerco y de protección contra el acceso no deseado. No obstante el impacto que se percibe es alto: olores, proliferación de roedores y alima-ñas, impacto visual… y sobre todo riesgo de incendios por arrastres y chispas en épocas de sequedad de los campos cercanos.


MAPA Nº 46. VERTEDEROS CON PELIGRO DE INCENDIOS EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS DELEG. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL

DE CUENCA

La Delegación de Medio Ambiente y De-sarrollo Rural de Cuenca realizó un in-ventario de los vertederos con alta peli-grosidad de provocar un incendio para su posterior sellado y clausura. Bien es cier-to que mientras no se dote a los munici-pios de contenedores adecuados para albergar los residuos de construcción y demolición, se siguen transportando a la escombrera o vertedero municipal. En realidad existen vertederos en todos los municipios, pero en el mapa se han resaltado aquellos con alto riesgo de in-cendio. No hay previsto ningún tratamiento in-novador en los vertederos para valorizar

el contenido orgánico (mecanización y compostaje, ecoparque,…). Para facilitar la gestión de los residuos, el territorio de Castilla-La Mancha ha sido dividido en 8 grandes áreas de gestión o AGES, cada una de las cuales cuenta con un Centro de tratamiento de residuos urbanos. Estos Centros están compues-tos por una planta de selección de resi-duos, una planta de compostaje para el reciclado de la materia orgánica y, en su caso, un vertedero. En ellos, se separan los residuos o se les da el tratamiento adecuado, de modo que aquéllos que sean reciclables se incorporen a su cade-na y los no reciclables puedan ser trata-dos convenientemente.

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jg vertedero peligroso


MAPA Nº 47. AREAS DE GESTION DE RESIDUOS URBANOS

FUENTE: CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE DE CASTILLA LA MANCHA

MAPA Nº 48. VERTEDEROS CON PELIGRO DE INCENDIOS EN LA COMARCA

.


AGES 3 Las Pedroñeras-Alcazar de San Juan AGES 1 La Roda-Albacete AGES 5 La Almarcha-Cuenca

FUENTE: Plan de Gestión de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha


En una imagen más detallada observa-mos que en la comarca existen 3 Areas de Gestión de Residuos Urbanos (AGES 1, AGES 3, AGES 5). Se observa que existen varias Estaciones de Transferen-cia (La Almarcha, Las Pedroñeras y La Roda), con sus respectivos Centros de Tratamientos según AGES al cual perte-nece (Cuenca, Alcázar de San Juan y Albacete).

3.1.6 La contaminación de suelos

No se dispone de un inventario de suelos potencialmente contaminados como con-secuencia de las actividades económicas, salvo en materia de contaminación por nitratos de origen agrario. Existe un Pro-grama de actuaciones aplicables a las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario en la Comuni-dad Autónoma de Castilla La Mancha (Orden de 10-01-2007). Con este Pro-grama se persigue dar recomendaciones en cuanto al momento y forma de aplica-ción de fertilizantes nitrogenados. Existe un mapa en donde se reseña las zonas vulnerables designadas en Cas-tilla La Mancha. Nuestra comarca está encuadrada en la zona de la Mancha Oc-cidental, donde abarca los términos de La Alberca de Záncara, Casas de Fer-nando Alonso, Casas de los Pinos, Casas de Haro, Las Mesas, Mota del Cuervo, El Pedernoso, Las Pedroñe-ras, El Provencio, San Clemente, Santa María del Campo Rus y Santa María de los Llanos. El REAL DECRETO 9/2005, de 14 de ene-ro, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminan-

tes del suelo, y los criterios y estándares para la declaración de suelos contamina-dos, fija la obligación, por parte de los titulares de actividades incluidas en su Anexo I de “actividades potencialmente contaminadoras del suelo”, y las inclui-das en su artículo 3.2, de remitir a la administración competente un informe preliminar de situación sobre el suelo donde se ubica su actividad.

En principio se reconoce que como míni-

mos se deben declarar lugares poten-

cialmente contaminados:

o El área de gasolineras y estacio-nes de parada en torno a los ejes de circulación

o Las parcelas utilizadas como bal-sas de secado de lodos y fangos de EDAR y sobre todo de residuos ganaderos y oleicotas.

o El perímetro de seguridad en tor-no a los vertederos clausurados y compactados.


MAPA Nº 49. ZONAS VULNERABLES A LA CONTAMINACION DE NITRATOS

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERÍA DE AGRICULTURA DE CLM

3.1.7 El medio ambiente urbano

Aunque es un medio que se analiza por tipologías de municipios, hay unas carac-terísticas comunes generales para todo el conjunto de cascos urbanazo del terri-torio. 3.1.7.1 Trama urbana El casco urbano abarca menos del 0,8% de la superficie total del correspondiente término municipal lo que subraya el ca-rácter territorial de estos términos muni-cipales. Cuanto más al sur esté el municipio ma-yor es su superficie en términos relati-vos. Las unidades urbanas o parcelas son muy elevadas en relación con la pobla-

ción lo que indica una baja densidad su-perficial (m3/m2) de edificación. Consi-derando la relación entre superficies ur-banas edificadas y sin edificar se conclu-ye que en términos de superficie hay bastante suelo disponible dentro del pe-rímetro del casco urbano actual. La mayor parte de edificios están desti-nados principalmente a viviendas de tipo unifamiliar. En efecto, en torno al 81% de los edificios tienen una vivienda fami-liar siendo sólo el 14% los edificios con varias viviendas y/o locales. Son por tan-to edificaciones de baja altura y de rela-tivamente fácil accesibilidad. Respecto al estado de la edificación, en la tabla siguiente se muestra la situa-ción:

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Hinojosos (Los)

Casas de Haro

Pinarejo

Provencio (El)

Mesas (Las)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Villar de la Encina

Cañavate (El)





Carrascosa de Haro



ZONA NO VULNERABLEZONA VULNERABLE

.




TABLA Nº 33. ESTADO DE LA EDIFICACION EN LA COMARCA


16465251165810267311385820589COMARCA


131977110145969981594Villamayor de Santiago

8615645261113Villalgordo del Marquesado

3257319..211213424Villaescusa de Haro

3755960..259270529Vara de Rey

369871189206395Tresjuncos




2102186581260418252429San Clemente

5661..432164Rada de Haro

10572843514909441434Provencio (El)

21861..78186264Pinarejo

227014010160519402545Pedroñeras (Las)

53646111178449627Pedernoso (El)

3108016..165253418Osa de la Vega

163327160144616172063Mota del Cuervo

43367..543589Monreal del Llano

97173612668091075Mesas (Las)

1947916697201298Hontanaya

49519376..261531792Honrubia

37129272259436695Hinojosos (Los)

20218....117108225Castillo de Garcimuñoz


4711414220306526Casas de Haro

580254..169447616Casas de Fernando Alonso

68462..6263125Carrascosa de Haro

8481057597172Cañavate (El)


1712515..124100224Belmonte

1144..17050120Atalaya del Cañavate


7144410..197587784Alberca de Záncara (La)

BUENODEFICIENTEMALORUINOSONO PRINCIPALESPRINCIPALESTOTAL

VIVIENDASMUNICIPIO

16465251165810267311385820589COMARCA


131977110145969981594Villamayor de Santiago


3257319..211213424Villaescusa de Haro

3755960..259270529Vara de Rey

369871189206395Tresjuncos




2102186581260418252429San Clemente

5661..432164Rada de Haro

10572843514909441434Provencio (El)

21861..78186264Pinarejo

227014010160519402545Pedroñeras (Las)

53646111178449627Pedernoso (El)

3108016..165253418Osa de la Vega

163327160144616172063Mota del Cuervo

43367..543589Monreal del Llano

97173612668091075Mesas (Las)

1947916697201298Hontanaya

49519376..261531792Honrubia

37129272259436695Hinojosos (Los)

20218....117108225Castillo de Garcimuñoz


4711414220306526Casas de Haro

580254..169447616Casas de Fernando Alonso

68462..6263125Carrascosa de Haro

8481057597172Cañavate (El)


1712515..124100224Belmonte

1144..17050120Atalaya del Cañavate


7144410..197587784Alberca de Záncara (La)

BUENODEFICIENTEMALORUINOSONO PRINCIPALESPRINCIPALESTOTAL

VIVIENDASMUNICIPIO


o Entre los edificios destinados a vi-vienda el porcentaje correspon-diente a su evaluación como “de-ficiente” y “mal estado” es en ge-neral bajo

o El parque de viviendas vacías es en general pequeño y sólo desta-ca en los municipios en regresión (Honrubia,…) Por contra el por-centaje de viviendas secundarias es fuerte.

o Aunque no se conocen datos so-

bre el índice de confort se podría introducir una primera variable al respecto mediante el indicador del “% de viviendas o edificaciones con calefacción no-portátil”. La si-tuación encontrada es muy varia-ble pero en general en los muni-cipios de mayor dimensión ese ín-dice pasa del 50% lo que indica un índice de confort medio.

o En cuanto la renovación y expan-

sión de edificios (viviendas) se constata que en el periodo 1994-2004 se ha mantenido un ritmo de construcción a ritmo constante y anual pero variable según luga-res. En los municipios de mayor dimensión la cota de “nueva cons-trucción” se sitúa entre un 8 y un 12% lo cual es un buen ritmo.

o La superficie media de la vivienda

se sitúa mayoritariamente en la franja 60-120 m2 de superficie útil.

A futuro, esta situación hay que integrar-la en la proyección demográfica. No obs-tante no parece que las necesidades de

nueva vivienda sean un problema de importancia en el territorio. El resto de edificaciones lo integran los locales El parque de locales distribuidos por el núcleo urbano presenta un censo suficiente para las actividades que se desarrollan con un porcentaje todavía superior al 7% de locales inactivos. Como característica específica del territo-rio es la no existencia de edificaciones o complejos de servicios y comerciales. También el número y distribución de po-lígonos industriales identificados como tales es escaso. Las zonas periurbanas son de edificación mixta donde coexisten actividades indus-triales y vivienda así como servicios (ta-lleres, bares y restaurantes,….).

3.1.7.2 Movilidad interna La trama urbana y su extensión unido a los hábitos ya descritos, hace que el uso del vehículo para el desarrollo de la vida cotidiana sea excesivo. Ello lo provoca problemas de circulación interna y de aparcamiento. Entre la población, aunque no es mayori-tario, se percibe una sensación de caos circulatorio y difícil convivencia entre peatones y vehículos. La disposición y anchura de calles no favorece el tráfico interno rodado con la secuela de interfe-rencias mutuas. Sólo en el caso de San Clemente se ha habilitado una zona peatonal en exclusi-va Sobre este tema, en los municipios de mayor dimensión hay distintas posturas


(ninguna dominante) entre los partida-rios de restringir la circulación y los que opinan que con cumplir y hacer cumplir las ordenanzas (allí donde las hay) es suficiente. En cualquier caso es un tema a abordar en profundidad a corto plazo y el princi-pal input para la revisión o realización del planeamiento municipal. En este sentido en los cascos de mayor extensión uno de los elementos de insa-tisfacción más citados es la escasa racio-nal en la ubicación de los equipamientos de servicios municipales: los diferentes centros culturales, sociales, escuelas e incluso los polideportivos se sitúan sin criterios de atractividad quedando a ve-ces “a desmano” para amplias capas de la población situada “lejos” de los mis-mos. Éste es también otro tema a intro-ducir en la revisión de las figuras de pla-neamiento para motivar el no-uso del vehículo y por contar facilitar el acceso a esos servicios.

3.1.7.3 El paisaje urbano Es un asunto de creciente importancia tanto hacia al calidad de vida de los resi-dentes como hacia el desarrollo del tu-rismo. Comprende los elementos que constituyen la “imagen” del municipio y la “amigabilidad” para vivir. La existencia de solares vacíos y la baja densidad edificacional unido a los antecedentes del urbanismo manche-go tradicional hace que las nuevas ten-dencias en construcción impacten fuer-temente en el paisaje urbano. Ello unido a la falta de reglamentaciones sobre “estilos de construcción” y una cierta

permisividad en la nueva obra conduce a una imagen poco ordenada y un tanto anárquica en lo referente a estilos y aca-bados de edificación.

PARQUE EN STA. MARIA DEL CAMPO RUS

Respecto la existencia de zonas verdes la situación se muestra contradictoria: si por una parte hay superficies declaradas como tales con dimensiones suficientes como para mantener un ratio m2/hab mas que aceptable, se trata de superfi-cies escasamente adornadas o que por su diseño requieren agua; habitualmente presentan un aspecto de sequedad y de “superficie de cemento”. Así en la en-cuestación se señala en bastantes casos al estado de las zonas verdes como un elemento de insatisfacción por falta de mantenimiento y limpieza pero también se apunta a la escasa dimensión “verde” de esa superficie. En el caso de parques de esparcimiento el motivo de insatisfacción es la limpieza y el mantenimiento del lugar. Respecto la limpieza viaria y el mante-nimiento del mobiliario urbano (incluido el alumbrado público) no hay un estado de opinión generalizado por el efecto distorsionador que introducen algunos comentarios sobre temas puntuales.


Se reconoce que aun habiendo mejorado este tipo de servicios todavía el estado de limpieza es insuficiente. Se reconoce la necesidad de repavimentar la mayoría de cascos urbanos municipales y la “falta de urbanidad” de la población pero es mayoritario el estado de opinión sobre lo “mucho por hacer” en este ámbito en la mayoría de municipios consultados.

Respecto al alumbrado público se consi-dera como desequilibrado presentando zonas con “exceso” de luz (Por la ubica-ción de luminarias) y penumbra en la periferia del casco. Es un tema de difícil solución pero que debe introducirse en el planeamiento urbano, dadas las conno-taciones hacia el turismo y el gasto ener-gético.

4. EL CONTEXTO ECONOMICO

El propósito de realizar una caracteriza-ción del medio y contexto económico del Territorio no es un fin en sí mismo (bus-car su expansión, su competitividad) cuando se enfoca el Desarrollo Sosteni-ble sino un medio para identificar las relaciones de ese modelo económico existente con los problemas sociales y ambientales anteriormente encontrados y reflexionar sobre cómo puede o debe actuarse en el modelo y contexto eco-

nómicos ante esas relaciones y proble-mas encontrados. El modelo económico debería ser una oportunidad para atajar algunos retos socio-ambientales y a la vez el contexto económico debería salir fortalecido si el capital social y el capital natural comien-zan a trabajar para él. En contra estas vías es lo que pretende este análisis so-mero pero causal que a continuación se presenta.

4.1 Caracterización económica

Tradicionalmente, el conjunto de la Co-marca de El Záncara Conquense ha teni-do en la actividad agroganadera (agrícola sobre todo) su principal fuente de activi-dad y riqueza. La práctica totalidad de sus habitantes desempeñaba alguna ac-tividad vinculada directa o indirectamen-te al campo. Incluso la actividad del transporte de mercancías era principal-mente derivada de la exportación (fuera de la Comarca) de los excedentes agra-rios.

En los últimos treinta años se ha asistido a una diversificación económica con cre-cimiento de sectores industriales (del metal o agroalimentarios, básicamente) y de servicios, llegando incluso éste a ser el más importante en empleo y gene-ración de riqueza en la mayor parte de municipios. No obstante, todavía la acti-vidad del sector primario tiene un peso muy importante en la realidad pero so-bre todo en el espíritu empresarial y em-prendedor donde la “cultura agraria” si-gue siendo ampliamente la dominante.


Al analizar los datos de la superficie te-rritorial se comprobaba (vide “usos del suelo”) el predominio de las superficies dedicadas a la producción agrícola si bien se encuentra cerca de un 15% de suelos dedicados a pastos con apenas presencia de masas forestales. Es sobre todo en la parte norte del territorio donde esa su-perficie de pastos predomina con munici-pios como Rada de Haro donde represen-ta más del 50% de la superficie total aprovechable o bastantes más donde supone más del 25% (Vara del Rey, Vi-llaescusa de Haro, Hontanaya …etc.). Por tanto frente a la imagen de una co-marca eminentemente agrícola se puede hablar de una comarca con un importan-te potencial para la cría de ganado ex-tensivo fundamentalmente ovino. La pre-sencia de cañadas en la parte sur del territorio indica que esta actividad estu-vo presente antaño en la comarca y el desarrollo del polo industrial en torno al queso en Villamayor de Santiago apunta a que todavía puede mantenerse. Por el contrario, no puede hablarse en absolu-to de riqueza forestal. En la actualidad (2006) las personas ocupadas en la Comarca son ya predo-minantes en el sector terciario o de ser-vicios (vide “ocupación”) según tabla: TABLA Nº 30. AFILIADOS POR SECTOR EN LA COMARCA

(*) DATOS DE 2005. FUENTE: ELABORACION

PROPIA ADI EL ZANCARA. MINISTERIO DE

TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES 2006.

GRAFICO Nº 24. AFILIADOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD


DATOS CAJA ESPAÑA 2006

Destacar que en los municipios de menor población (Villalgordo del Marquesado, Carrascosa de Haro, Monreal del Llano, El Cañavate, Villar de la Encina, ...etc), las personas ocupadas predominan en el sector primario, salvo en los municipios que están próximos a la autovía A-3 (To-rrubia del Castillo, Atalaya del Cañavate, Castillo de Garcimuñoz) donde el sector predominante es el de servicios. Como caso particular destacar al municipio La Alberca de Záncara, donde el sector predominante es el primario (59%), a pesar de ser un municipio de número de población alta en la comarca (2010hab), en Las Pedroñeras y Las Mesas el sector dominante también es el primario (41% y 45% respectivamente) pero muy cer-cano al de servicios (38% y 30% respec-tivamente). Los municipios donde destaca en mayor medida el sector servicios son Atalaya de Cañavate (73%), Honrubia (71%), Casti-llo de Garcimuñoz (68%) y Torrubia del Castillo (57%), estos municipios son de pequeña población y se sitúan entorno a

67,20%55,90%40,97%5343SERVICIOS

11,50%13,90%17,78%2319CONSTRUCCION

17,90%19,30%11,94%1557INDUSTRIA

3,60%10,90%29,31%3822AGRICULTURA

ESPAÑA*CLM*COMARCAAFIL.COMARCAACTIVIDAD

67,20%55,90%40,97%5343SERVICIOS

11,50%13,90%17,78%2319CONSTRUCCION

17,90%19,30%11,94%1557INDUSTRIA

3,60%10,90%29,31%3822AGRICULTURA

ESPAÑA*CLM*COMARCAAFIL.COMARCAACTIVIDAD

29%

12%18%

41%

AG RIC ULT URA IND UST RIA

C O NS T RUC C IO N S E RVIC IO S


la autovía A-3. Los municipios de mayor población predomina el sector servicios pero al estar diversificada la economía en estos municipios, nunca llega a ser tan importantes como en los municipios an-teriores, hablamos de San Clemente, Mota del Cuervo, El Provencio y Belmon-te. Destacar el municipio de Villamayor de Santiago donde el sector mayoritario es el de la construcción (38%), al estar muy cerca de la autovía A-3 y de Madrid.

Según estas cifras en los municipios de mayor población (mayor de 2000 habi-tantes) nos acercamos a las cifras de Castilla la Mancha salvo alguna excep-ción (Las Pedroñeras, Villamayor de San-tiago, Las Mesas, Belmonte...etc) así como los de pequeña población y cerca-nos a la autovía A-3 (Torrubia del Casti-llo, Atalaya del Cañabate, Castillo de Garcimuñoz,...etc). En la mayoría de los municipios entre 800-300 habitantes existe una diversificación de la economía entre los sectores de agricultura y servi-cios (Vara del Rey, Villaescusa de Haro, Casas de los Pinos, Tresjuncos, ...etc).

MAPA Nº 50. ATIVIDADES ECONOMICAS A NIVEL MUNICIPAL EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES 2006.

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

M esas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (E l)

Rada de Haro


M onreal del Llano



Carrascosa de Haro



10 0 10 20 305 Kilom etros

M IXTOPRIM AR IOSEC UNDA RIOTER CIA RIO

*1 LA EN CO M IEND A (VILLAESCUSA D E HARO)*2 SANTIAG O D E LA TO RRE (SAN CLEM ENTE)


Tratando de estimar las perspectivas a medio plazo, se hace necesario analizar con más detalle cuál es el comporta-miento de cada uno de estos sectores de cautividad según su ubicación en la Co-marca.

La situación actual considerando los in-dicadores de actividad comparada utili-zados en el conjunto español, muestran para las poblaciones > 1000 hab. (que suponen el 84,6% del total) el siguiente escenario:

TABLA Nº 33. INDICES DE DESARROLLO ECONOMICO EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS ANUARIO SOCIOECONOMICO DE LA CAIXA 2006

Según el denominado Índice económico (vide “glosario”) entre las poblaciones de mayor dimensión se dan índices acepta-bles de desarrollo económico y no hay grandes desequilibrios territoriales. Cosa distinta puede darse en el caso de los municipios pequeños de los que no se disponen datos En cualquier caso, el cuadro anterior apunta a una primera identificación de los núcleos cabecera o más dinámicos del territorio y que podrían estructurarse entorno a ellos al resto de municipios y consolidar las áreas funcionales territo-riales. En algunos casos, la excesiva proximidad en unos casos hace que se deba hablar más bien de dipolos de di-

namismo en torno a los cuales gravitan el resto de poblaciones de su área fun-cional (zona de El Pedernoso-Las Pedro-ñeras-El Provencio). Este carácter de núcleos cabecera queda determinado sobre todo por el nivel que muestran el índice de “cuota de merca-do” (vide “glosario”) que refleja si la actividad productiva del municipio tiene un carácter local o se dirige hacia otros mercados cercanos o lejanos. Así, Mota del Cuervo, San Clemente y Las Pedro-ñeras son el ejemplo de población con mercado propio de tipo dinámico aunque todavía bastante local mientras en el resto de casos se da un nivel de desarro-llo suficiente pero un escaso poder de



4364672.679Provencio (El)

8011116177.058Pedroñeras (Las)

1021131.321Pedernoso (El)


3133462.514Mesas (Las)

3253251.658Honrubia

1011131.078Hinojosos (Los)


3232462.278Belmonte

2031241.974Alberca de Záncara (La)

ECONOMICOINDICE TURISTICO

INDICE RESTA. Y BARES

INDICE COMERCIAL

INDICE INDUSTRIAL

CUOTA MERCADOPOBLACIONMUNICIPIO







3133462.514Mesas (Las)

3253251.658Honrubia



3232462.278Belmonte


ECONOMICOINDICE TURISTICO

INDICE RESTA. Y BARES

INDICE COMERCIAL

INDICE INDUSTRIAL

CUOTA MERCADOPOBLACIONMUNICIPIO


atracción hacia otros consumidores. Sólo en el caso de Villamayor de Santiago parece que se está modificando el carác-ter local de su producción pues presenta un crecimiento de 3 niveles en los últi-mos cinco años y se sitúa ya por encima de la media comarcal. Belmonte y Las Mesas presentan un nivel incipiente de desarrollo dinámico pero se sitúan en cotas bajas y estancadas. El resto, pre-sentan un muy escaso desarrollo de mercados y su buena posición económica se debe una vez más al peso de la acti-vidad agraria. En este sentido el caso de El Pedernoso es paradigmático pues pre-sentando una política propia de fomento de actividades no consigue ponerse al nivel de los municipios cercanos.

Se ha tratado de analizar las razones que subyacen en este comportamiento para lo cual se ha descompuesto el índi-ce de desarrollo económico en índices por sectores de actividad -aparte el pri-

mario- . Destaca ante todo que sólo San Clemente y Mota del Cuervo mantienen un índice económico importante lo cual significa que en el caso de Las Pedroñe-ras su desarrollo es agrario mientras en aquellas dos poblaciones ya hay un pro-ceso de diversificación y terciarización económica en marcha y con resultados por lo menos aceptables. Un indicador de tipo indirecto como es la existencia de una Cámara de Industria y Comercio en San Clemente corrobora esta conclusión mientras que en Mota del Cuervo su po-sición estratégica como nudo de comuni-caciones y entrada a la Comarca hace que sea, de siempre, el lugar con más actividad diversificada. Llama la atención los muy bajos índices encontrados si bien al analizar por secto-res se encuentra una explicación sufi-ciente para el propósito de este estudio.


MAPA Nº 51. INDICES DE DESARROLLO ECONOMICO EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. . DATOS ANUARIO SOCIOECONOMICO DE LA CAIXA

2006

Por una parte el índice de actividad in-dustrial aparece como muy bajo fruto de que esta actividad va dirigida a mer-cados de consumo local y ligadas a com-plemento de la actividad agrícola (man-tenimiento de equipos, manufactura, … en general industrias poco intensivas en capital e inversiones) Su fragmentación y escasa dimensión refleja un alto grado de debilidad pues sólo presenta un cierto peso económico en Mota del Cuervo donde casualmente se ubica la empresa industrial de mayor dimensión del Terri-torio y de las más importantes de Cuen-ca.

Por otra el desarrollo del turismo, enten-dido como atracción de visitantes y con ello apertura al exterior, es casi nula sal-vo en San Clemente y Belmonte: “índi-ces 0 o 1” en 7 de los 12 municipios re-presentativos de El Záncara. Este dato reafirma la escasa valoración del capital natural y patrimonial existente. En el caso de El Provencio, Mota y Honrubia su situación al borde de carreteras de gran tránsito les lleva a captar algunos visitantes si bien en el caso de El Pro-vencio implica una problemática social importante. Es llamativo el caso de Vi-llamayor de Santiago con su potencial de cabecera histórica de las tierras de los caballeros santiaguistas y del señorío de

San Clem ente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

M ota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (E l)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro


Villalgordo del M arquesadoTorrubia del Castillo

123481012NO CO M PUTA

IND. ACTIVIDAD ECO NO M ICA

.

*1 LA ENCOM IENDA (VILLAESCU SA DE HARO)*2 SANTIAGO DE LA TORR E (SAN CLEM ENTE)



Haro junto con su importante recurso en forma de artesanía del queso no ha des-arrollado el turismo. El desarrollo de la infraestructura y acti-vidades de ocio vuelven a reproducir el modelo de mercado local en el que el desarrollo va íntimamente ligado a la dimensión y tipología poblacional. Lo mismo puede decirse de la actividad de hostelería aunque en este caso y por motivos del propio consumo local y coti-diano el grado de desarrollo es algo ma-yor que en el caso del comercio. Des-agregando “restaurac+bares” respecto “hostelería+alojamiento” éste ultimo apartado se asemeja a los encontrado a través del índice turístico: el desarrollo de infraestructuras es muy escaso y cuando lo hay presenta niveles de baja atractividad y calidad. No obstante co-mienzan a detectarse movimientos de inversión en infraestructuras de hostele-ría con ejemplos importantes en San Clemente y Mota del Cuervo, Belmonte pero menos en los otros lugares con re-cursos patrimoniales o naturales. En el mismo sentido se encuadra el esca-so desarrollo comercial ya citado pues éste se concentra en las tres poblaciones de mayor dimensión mientras en el re-sto los valores son llamativamente bajos incluso al tratarse de poblaciones no tan pequeñas como Villamayor de Santiago, Honrubia o Belmonte situadas fuera del radio de influencia directa de las prime-ras. Al escaso desarrollo de la actividad comercial se suma, además, el muy bajo atractivo de los establecimientos existen-tes. Por la cuota de mercado identificada se confirma que el grueso – en términos económicos – del comercio se materializa fuera de la Comarca quedando en ésta

simplemente el comercio cercano y coti-diano. En el caso de San Clemente puede hablarse con propiedad de una incipiente área comercial propia pues a pesar de su menor dimensión es el que presenta ma-yor índice comercial. Es también quien dispone de la única superficie mayorista de toda la Comarca Finalmente señalar que este desequili-brio en materia económica es más desta-cado en la zona suroriental con poblacio-nes importantes pero muy desligadas de la Comarca y que se orientan claramente en materia de desarrollo hacia los nú-cleos cabecera de Albacete. La nueva autovía no ha supuesto, pro ahora, un nexo de unión que acerque a este nú-cleo de municipios hacia el centro diná-mico de la Comarca habida cuenta que agregando su tamaño alcanzan una po-blación muy similar a la de las zonas más densas y son por tanto susceptibles de un desarrollo propio. Equilibrar esta situación hasta donde se considere conveniente es el principal reto en materia económica a la hora de co-hesionar el territorio y afrontar sus des-equilibrios. También este comportamien-to como ya se ha apuntado anteriormen-te sirve para identificar, más allá de una propuesta como la que se deduce del diagnóstico efectuado, cuáles serán las cabeceras de área funcional y de dina-mismo económico y con ello planificar las redes de espacios económicos (polígo-nos, comunicaciones,…) comunes que estructuren una comarca tan amplia co-mo El Záncara. Todo lo anterior vuelve a señalar la necesidad de afrontar desde el ámbito


del desarrollo económico sostenible varias cuestiones interrelacionadas:

• Una visión territorial que conju-gue las posibilidades complemen-tarias de las áreas del territorio y las actividades individuales exis-tentes.

• Un enfoque decidido hacia la ter-ciarización sin paso por el desa-rrollo industrial no agroalimenta-rio y que aproveche el sistema de comunicaciones preferentes que van a consolidarse en la comarca El Záncara.

• Una integración de recursos a comercializar como territorio que actúe de tractor para el desarrollo endógeno de los mismos median-te actividades complementarias intensivas en mano de obra.

• Un planteamiento basado en ac-tividades con posibilidades de in-troducir energías renovables en sus consumos puesto que en el

ciclo de vida de las actividades actuales hay un superavit de resi-duos a lo que se suma el poten-cial energético eólico y solar exis-tentes.

• Un desarrollo del comercio y los servicios cotidianos que limite e impida la fuga de la capacidad de compra hacia otros núcleos exter-nos a la comarca.

La figura de cluster territorial para las actividades agroalimentarias y turísticas puede ser un instrumento de actuación coordinada y de dinamización consen-suada para equilibrar la actividad eco-nómica del territorio y poner sus áreas funcionales a trabajar pro del desarrollo social integral.


4.2 La actividad sectorial

Se trata de estimar las perspectivas y problemas de cada uno de los sectores presentes en la comarca de “El Záncara”.

4.2.1 Agricultura

El subsector de mayor importancia en la Comarca es la agricultura en torno a la vid, el ajo, los cereales y el olivo.

GRAFICO Nº 25. DISTRIBUCION DE LA SUPERFICIE DE LAS EXPLOTACIONES EN LA COMARCA


Como se puede observar en el gráfico anterior, la importancia de los cultivos herbáceos, donde ocupan aproximada-mente un 63% de la superficie total de la comarca “El Záncara”.

Los cultivos leñosos en la comarca ocu-pan un 16% de la superficie total y de-ntro de ellos, el viñedo en un 87% es el cultivo predominante (véase siguiente gráfico).

63%16%

15%6%

HERBACEOS LEÑOSOSPASTOS FORESTALES


GRAFICO Nº 26. DISTRIBUCION DE LA SUPERFICIE DE CULTIVOS LEÑOSOS EN LA COMARCA


MAPA Nº 51 MAPA DE CULTIVOS EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CORINE 2000

Tierras de labor secano

Viñedos en secano

Matorral boscosoCultivos mixtos secano-regadío

Cultivos anuales y permanentes en secano

Cultivos permanentes en secano

Hidrografía

Cultivos herbáceos en regadío

.

10 0 10 20 305 Kilom etros

10,87% 2,44%

86,70%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

SU PER F. C U LT . LEÑ O SO

OLIV ARFR U TALV IÑ E D O


4.2.1.1 Herbáceos La distribución de cultivos herbáceos no ha variado prácticamente en los últimos años, los más abundantes siguen siendo los cereales (68%) y los cultivos indus-triales (24%) aunque la proporción varía ligeramente cada año en función de la estimación de posibilidades y políticas de la PAC. GRAFICO Nº 27. % SUPERFICIE HERBACEOS

FUENTE: ELABORACION PROPIA. DATOS INE 2006

Dentro de los cereales de grano el cultivo por excelencia es la cebada y dentro de los cultivos industriales el girasol. Los cultivos forrajeros son escasos mante-niendo mayor presencia las leguminosas en grano. El rendimiento de estas cosechas viene influenciada por la pluviometría por lo que hay una fuerte tendencia a la con-versión de superficie de secano en rega-dío y aumentar así la producción. No se da la transformación de estos productos más allá de su secado para almacena-miento y distribución a granel. Los ren-dimientos (Kg/Ha) de los principales cul-tivos herbáceos en la comarca en los años 2005 y 2006 son:

TABLA Nº 34 RENDIMIENTO CULT. HERBACEOS

FUENTE: DELEGACIÓN DE AGRICULTURA CUENCA

Los municipios donde el cultivo de her-báceos es muy representativo se sitúan generalmente en la zona noreste de la comarca (Torrubia del Castillo, Santa María del Campo Rus, El Cañavate, Villar de la Encina, Atalaya del Cañavate, La Alberca de Záncara,...etc), según se ob-serva en el cuadro adjunto. GRAFICO Nº 28 % SUPERFICIE HERBACEOS POR MUNICIPIO

FUENTE: ELABORACION PROPIA. DATOS MAPA

2006

4.2.1.2 Vid El cultivo de la vid es un cultivo impor-tante dentro de la comarca “El Záncara”, ocupando aproximadamente el 13-14% de la superficie de la comarca. Además

CULTIVOS 2005 2006

CEBADA 2.400 2.774

TRIGO 2.600 2.370

GIRASOL 410 482

24%

68%5%

3%

CEREALESLEGUMINOSASC. INDUSTRIALESC FORRAJEROS

0102030405060708090

100

M UNICIP IOS

TORRUBIA DEL CASTILLO STA M ª CAM PO RUSCAÑAVATE, EL VILLAR DE LA ENCINAATALAYA DE CAÑAVATE LA ALBERCA ZANCARAVILLALGORDO DEL M ARQ. HONRUBIACASAS de HARO CAÑADAJ UNCOSACOM ARC. EL ZANCARA


los municipios de la comarca ”El Zánca-ra” están dentro de la DO “La Man-cha”,como se observa en el mapa. Tam-bién entran dentro de la comarca la D.O Uclés (concretamente Villamayor de San-tiago) y D.O. Ribera del Júcar (Casas de Haro y Casas de Fernando Alonso).

Zona de producción de la D.O “La Mancha” Los municipios con mayor peso especifico en superficie de viñedo dentro de su término municipal se sitúan en la zona suroeste de la comarca (Las Mesas, Mota del Cuervo, El Provencio, Santa María de los Llanos,...etc). TABLA Nº 35 % SUPERFICIE VIÑEDO POR MUNICIPIO

TERMINO SUPERFICIE (Ha) %

MESAS, LAS 5519,90 63,84 MOTA CUERVO 6896,40 39,22 PROVENCIO, EL 3843,20 37,94

CASAS FER.ALONSO 1152,80 37,69 STA Mª LLANOS 1586,40 37,02

PEDROÑERAS,LAS 6265,00 27,98 MONREAL LLANO 1080,20 27,82

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI. DATOS MAPA

2006

El rendimiento oscila entre 4500-5000 Kg/Ha de uva blanca y 3500-4000Kg/Ha de uva tinta. Las variedades más comu-nes son en uvas blancas Airén, Macabeo, Chardonnay y Sauvignon Blanc, y en uvas tintas son Tempranillo, Garnacha, Moravia, Cabernet-Sauvignon. Cenci-bel….etc. Los rendimientos medios en las campañas 2005 y 2006 han sido respec-tivamente 4964 Kg/Ha y 4737 Kg/Ha. Las bodegas están repartidas en su ma-yoría por la zona suroeste de la comarca, resaltando San Clemente, El Provencio, Mota del Cuervo, Casas de Fernando Alonso. Hasta ahora la mayor parte de la producción de uva e incluso vino se ven-día a granel pero la gran proyección a escala internacional de los vinos D.O. Mancha y sus variedades han primado la calidad sobre la cantidad. Hay que seña-lar que la mayor parte de vino producido es del tipo “blanco” a diferencia de lo que sucede en otras comarcas conquenses; este tipo es de menor salida en el mer-cado. A medio plazo, sin embargo, hay un plan de arranque de viñedos para el conjunto de C-LM con fuertes cantidades a elimi-nar para el 2010. Esto puede incidir en la producción a lo que se pretende res-ponder con dos estrategias: i) aumento de superficies de regadío y con ello au-mento del rendimiento por Ha permitida ii) fomento de la comercialización de vi-nos varietales envasados y promociona-dos. 4.2.1.3 Ajo Castilla La Mancha es la primera región comunitaria en cultivo, y más concreta-mente las comarcas de la Mancha Baja Conquense y centro de Albacete suponen


el 47% del total nacional. Destacar que existe la problemática de la entrada de ajo chino que compite con el de la zona por ser más económico su precio. El ren-dimiento medio es de 5500-6500 Kg/ha. La producción de ajo zancarense bas-tante centrado en torno a la zona sur de la comarca, como municipios más impor-tantes están Las Pedroñeras (545 Has), la Alberca de Záncara (420 Has), San Clemente (280 Has), Mota del Cuervo (240 Has), Santa María del Campo Rus (193 Has) (Fuente:Delegación de Agri-cultura Cuenca, datos 2005). La indicación geográfica "Ajo Morado de Las Pedroñeras", segunda del sector hor-tofrutícola de Castilla-La Mancha, distin-guirá los ajos procedentes de la zona de cultivo, que sean comercializados por las empresas de manipulación y envasado radicadas en los términos municipales de La Alberca del Záncara, Mota del Cuervo, Las Pedroñeras, El Provencio, San Cle-mente y Santa María del Campo Rus. Tiene su principal centro de cultivo y producción en la localidad de Las Pedro-ñeras. no obstante apenas presenta acti-vidad de transformación industrial limi-tándose la cooperativa comercializadora a la selección y el empaquetado básico. No hay prevista la puesta en marcha de actuaciones de transformación, diversifi-cación de aplicaciones y puesta en valor del producto final.

La IGP protegerá los bulbos de la especie Allium sativum L. del ecotipo autóctono "Morado de Las Pedroñeras" (variedad "Morado de Cuenca"), destinados a su entrega al consumidor en estado seco, presentado en cabezas sueltas, de las categorías Extra ó I, siempre que alcan-cen un diámetro mínimo -medido sobre la cabeza pelada- de 45 mm para el Ex-tra y de 41 mm para el I, sin que haya transcurrido más de un año desde que se realizó la recolección.


GRAFICO Nº 29 % SUPERFICIE DE AJO POR MUNICIPIO

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS AGRICULTURA 2005

GRAFICO Nº 30 RENDTO. AJO EN CUENCA PERIODO 1995-2005

010.00020.00030.00040.00050.000

S UP ERFICIE (HAS )P RODUCCION (Tn)

UENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA.

DATOS CONSEJERIA DE AGRICULTURA JCCM También en este caso, la estrategia a medio plazo puede ir más por el aumen-to del regadío y así alcanzar mayores producciones para la superficie permitida con el consiguiente impacto en la de-

manda de agua (observar gráfico ante-rior). 4.2.1.4 Olivo Produce tanto aceite (unos 2 milll de litros anuales) como orujos. Las almaza-ras enfocan básicamente el autoconsumo siendo bajo el poder exportador diferen-ciado como tal (envasado y con marca). Incluso la contraprestación de la oliva recogida se realiza por pago en especie (22% del peso en litros de aceite final) lo que indica la nula comercialización del producto. Se sitúa principalmente por su importancia dentro del término municipal en los municipios de Hontanaya, Villa-mayor de Santiago, Santa Maria de los Llanos, Mota del Cuervo, Belmonte, Las Pedroñeras, Pinarejo...etc. Como varie-dades más importantes están la cornica-bra, manzanilla, picual. El rendimiento en las campañas 2005-2006 son respec-tivamente 685 Kg/Ha y 464 Kg/Ha.

19%

14%

9%8%7%6%

6%6%

5%

17%3%

PEDROÑERAS (LAS) ALBERCA DE ZANCARA (LA)SAN CLEMENTE MOTA DEL CUERVOVARA DEL REY CASAS DE LOS PINOSPEDERNOSO (EL) SANTA MARIA DEL CAMPO RUSPROVENCIO (EL) CASAS DE HAROOTROS


GRAFICO Nº 31 RENDTO. CULTIVO DEL OLIVO CAMPAÑA 2005


DATOS CONSEJERIA DE AGRICULTURA JCCM

En resumen, la agricultura se basa en la explotación extensiva y sin transforma-ciones ulteriores de unas plantas tradi-cionales sometidas a los vaivenes de la PAC y con una insuficiente calidad (de presentación) para acceder a mercados competitivos.

Como reto a conseguir en un futuro en el subsector de la agricultura sería el cambio de mentalidad de los agricultores, donde se apoyen a aquellos que participen en programas relativos a la calidad de los alimentos, apoyar a las agupaciones de productores en materia de desarrollo de actividades de in-formación y promoción de productos en el marco de programas relativos a la calidad de los alimentos. Incentivar la presencia de nuevos cultivos que se adapten mejor a la realidad de nuestro terreno (principalmente que se tenga en cuenta los problemas de escasez de agua), como por ejemplo el cultivo del pistacho, plantas aromáti-cas, cultivos bioenergeticos…etc. Fomentar la agricultura ecológica con el objetivo de preservar el medio am-biente, mantener o aumentar la fertilidad del suelo y proporcionar alimentos con todas sus propiedades naturales, en definitiva una manera de apoyo al desarrollo sostenible de la comarca. Ayudar a los agricultores para que se adapten a la nueva normativa comuni-taria.

685

472,5

742,5

0

200

400

600

800

C O M AR C A C U EN C A C LM

R EN D IM IEN T O T N /H A


4.2.2 Ganadería

Dentro de la ganadería existente en la comarca “El záncara” la ganadería ovina es la más importante. La importancia económica y social del sector ovino man-chego en la comarca, no sólo hay que valorarla desde una perspectiva pura-mente agraria, sino también alimentaria, al ser ésta la única raza autóctona de la que se obtienen dos productos de Cali-dad Diferenciada: el Queso y el Cordero Manchego”.

Explotación ovina en Villalgordo del Marquesado

A continuación se detalla a nivel municipal el censo ganadero en la comarca “El Zánca-ra”:


TABLA Nº 36 CENSO GANADERO EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS COSEJERIA DE AGRICULTURA DE CASTILLA LA

MANCGA

1.16919.0915.816105.058COMARCA


3301.3241.1798.720Villamayor de Santiago


00704.206Villaescusa de Haro

002352.264Vara de Rey

1706.0933223.194Tresjuncos



006485.197Santa María de los Llanos


0010702Rada de Haro


50921.070Pinarejo



07.6501341.364Osa de la Vega



00594.263Mesas (Las)

001421.372Hontanaya

261.9062736.555Honrubia


200551.713Castillo de Garcimuñoz

3261903.181Casas de los Pinos

00683.067Casas de Haro

0058804Casas de Fernando Alonso

05303491.606Carrascosa de Haro

001472.625Cañavate (El)

002883.573Cañadajuncosa

002755.450Belmonte

3500372.38316026 Atalaya del Cañavate

203101.559Alconchel de la Estrella


CUNICOLAPORCINOCAPRINOOVINOPOBLACION

1.16919.0915.816105.058COMARCA


3301.3241.1798.720Villamayor de Santiago


00704.206Villaescusa de Haro

002352.264Vara de Rey

1706.0933223.194Tresjuncos



006485.197Santa María de los Llanos


0010702Rada de Haro


50921.070Pinarejo



07.6501341.364Osa de la Vega



00594.263Mesas (Las)

001421.372Hontanaya

261.9062736.555Honrubia


200551.713Castillo de Garcimuñoz

3261903.181Casas de los Pinos

00683.067Casas de Haro

0058804Casas de Fernando Alonso

05303491.606Carrascosa de Haro

001472.625Cañavate (El)

002883.573Cañadajuncosa

002755.450Belmonte

3500372.38316026 Atalaya del Cañavate

203101.559Alconchel de la Estrella


CUNICOLAPORCINOCAPRINOOVINOPOBLACION


GRAFICO Nº 32 CENSO GANADERO EN LA COMARCA


DATOS COSEJERIA DE AGRICULTURA DE CASTILLA

LA MANCGA

La comarca de “El Záncara” está dentro de la zona de Denominación de Origen Queso Manchego como se observa en el gráfico:

Como empresas adscritas al Consejo DO Queso Manchego están Quesos Sanabria, San Pedro Magaceda y Queserías Villa-mayor (todas de Villamayor de Santia-go). El queso manchego es un queso de pasta prensada elaborado con leche de oveja de la raza Manchega, exenta de calostros

y productos medicamentosos que puedan incidir negativamente en la elaboración, maduración y conservación del queso. Es un queso graso (mínimo 45 % materia grasa/extracto seco) con una madura-ción mínima de 60 días.

IGP “Cordero Manchego”

El tipo de ganado apto para la produc-ción de "Cordero Manchego" debe proce-der exclusivamente de la raza Manchega y reunirá los siguientes requisitos:

Corderos sin distinción de sexo (machos sin castrar y hembras).

Peso vivo al sacrificio en matade-ro entre 22 y 28 kilogramos,

Edad al sacrificio: entre 60 y 90 días.

La Indicación Geográfica Protegida "Cor-dero Manchego" ampara las canales de las categorías extra y primera que debe-rán reunir las siguientes características:

80%

4%14% 1%1%

OVINO CAPRINO PORCINO CUNICOLA BOVINO


Las explotaciones ovinas suelen ser ex-tensivas, cuyo producto final es la pro-ducción de leche. En la mayoría de los casos, las explotaciones suelen ser fami-liares, con mano de obra poco cualificada (en muchos de los casos los pastores suelen ser inmigrantes, que solo perma-necen un corto periodo de tiempo). Se suelen asociar en agrupaciones de de-fensa sanitaria (ADS), para obtener be-neficios a nivel de subvenciones y cuida-dos veterinarios. Existen algunos ceba-deros de corderos de poca importancia, excepto el que existe en el municipio de Villaescusa de Haro (20000 corderos aproximadamente), donde los corderos se mandan posteriormente al matadero de Incarlopsa (Tarancón) principalmente.

Como ganaderías secundarias en la co-marca están la caprina, porcina y de ma-nera residual bovina y de conejos. Resal-tar que en ganadería porcina existen 2 explotaciones integrales de cerdas ma-dres en los municipios de Osa de la Vega y en Honrubia, los lechones posterior-mente se llevan a Valencia, y luego una de cebo de lechones en el municipio de San Clemente. En ganadería bovina re-saltar que existen 2 cebaderos de terne-ros en San Clemente, 3 en El Cañavate y una ganadería de ganado de Lidia en Villamayor de Santiago. Incluyendo en este apartado a la apicul-

tura hay que señalar la existencia de

una pequeña producción de miel de ro-

mero y milflores. Tras la caída de esta

actividad, hay un potencial muy fuerte

para relanzarla y consolidar en torno a

ella una transformación y valorización del

producto final sobre todo entre los muni-

cipios de la zona más norte del territorio.

Características Peso de la canal

Comprendido entre 10 y 14 kilogramos.

Conformación: Carnes de tipo magra a media-namente grasa

Comprendido entre 10 y 14 kilogramos.

Grasa: Perfil longilíneo, contor-nos ligeramente redon-deados y proporciones armónicas.

Carne: Cubiertas por una pelícu-la de grasa fina que deja aparecer parcialmente los músculos subyacen-tes, si bien esta película se espesa en la grupa, nacimiento de la cola, región dorsal y renal, quedando al descubierto los músculos de la pierna y espalda, así como los trapecios.


MAPA Nº 52 CENSO OVINO A NIVEL MUNICIPAL EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJ. AGRICULTURA DE CASTILLA LA

MANCHA 2007

Como reto a futuro dentro del subsector de la ganadería está el explotar co-

mercialmente los productos de calidad que se obtienen en la comarca, que el

valor añadido de dichos productos se queden en la comarca.

Apoyar el fomento de las ADS (Agrupaciones de Defensa Sanitaria) para ele-

var el nivel sanitario-zootécnico de sus explotaciones mediante el estableci-

miento y ejecución de programas de lucha contra las enfermedades animales

y mejora de sus condiciones higiénicas, que permitan mejorar el nivel pro-

ductivo y sanitario de sus productos.

San Clem ente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de H aro


Monreal del L lano



Carrascosa de H aro


Villalgordo del M arquesadoTorrubia del C astillo.

10 0 10 20 305 Kilom etros

*1 LA ENCO M IENDA (V ILLAESCUSA DE HARO )*2 SANTIAG O DE LA TO RRE (SAN CLEM ENTE)

Nº cabeza ganado ovino0 - 27702771 - 65556556 - 14054


4.2.3 Algunas cuestiones agrarias

Los cultivos actuales parecen los más

propicios climáticamente hablando por

sus aceptables rendimientos. Tal vez su

debilidad resida en la escasa capacidad

de producción de abono orgánico en la

Comarca si bien a través de la explota-

ción de los fangos de Edar, el compostaje

de residuos y otras técnicas podría

afrontarse en parte y en determinadas

épocas del ciclo productivo el uso de

abonos no-sintéticos.

Sin embargo en la actualidad se asiste a

una evolución fuerte y acelerada en las

tendencias agrícolas. La mejora en la

situación socioeconómica de los grupos

implicados en la actividad agroganadera

debería contemplar algunas cuestiones

que de no afrontarse pueden llevar a una

merma notable de la actividad y una difi-

cultad añadida a la hora del desarrollo

económico comarcal

• Mayor implicación de los agricul-

tores en asociaciones agrarias y

en especial en las cooperativas

para tecnificar la explotación y

acceder a las nuevas políticas de

riego, intercambio de buenas

prácticas, etc

• Implantación de nuevas tecnolo-

gías en las labores agrarias (ferti-

riego, preparación de cultivos,

mecanización hasta donde se

pueda,…) acompañado de una

concentración parcelaria sino a

escala de titularidad de la explo-

tación sí por lo menos para afron-

tar una gestión de explotación

común

• Introducción de nuevos cultivos

(por ej., aromáticas, biocombus-

tibles, esenciales y aceites,…)

siempre y cuando vayan acompa-

ñadas de su transformación y

conversión en productos de uso

final en nuevos mercados.

• Conversión del ajo en la actividad

estrella de la Comarca creando

toda una industria dedicada al

aprovechamiento integral del ajo

incluidos los servicios conexos

(envasados, entregas personali-

zadas,…)

• Integración de productos locales

en torno al queso, la carne, la

miel y el vino con desarrollo de la

actividad de preparación de com-

plejos de alimentos para deter-

minados segmentos de consumi-

dores.

4.2.3.1 Desarrollo de la economía social Desde las instancias europeas y desde la

propia ONU se viene insistiendo en el

importante papel que juegan las coope-

rativas agrarias en lo referente al desa-

rrollo socioeconómico de los territorios

rurales. Lo mismo puede decirse de las

empresas de trabajo asociado, bien

sean cooperativas o bien sean socieda-

des laborales. De hecho hay una comuni-

cación específica dentro de la UE sobre la

necesidad y forma de reforzar a estas

entidades en su entorno natural como

agentes que juegan un doble papel: pre-

sionadores ambientales como actividades

económicas, pero, por otra parte, man-


tenedores e impulsores de actividades

ligadas al capital natural y social.

Sin embargo, el panorama que presenta

el movimiento cooperativo agrario de

Castilla-La Mancha es complicado. Aparte

la fragmentación del colectivo y la escasa

dimensión individual que se da en térmi-

nos generales, la influencia de las em-

presas en la comunidad y territorio don-

de ejercen sus actividades es algo que

está siendo asumido y demandado por el

conjunto de la sociedad castellano-

manchega.

A diferencia de otras figuras empresaria-

les esta realidad puede contemplar el

impacto que supone su actividad sobre

su entorno más cercano e incluso en un

nivel más amplio (UCAMAN) puesto que

uno de los principios fundamentales del

cooperativismo europeo es la incardina-

ción con la comunidad natural en la que

están presentes.

Por esta razón parece obligado conside-

rar a las actividades de economía social

como uno de los principales grupos de

interés – en el ámbito de la sostenibili-

dad socioeconómica- del territorio. El

reciente (2006) plan estratégico de la

Unión de Cooperativas Agrarias de Casti-

lla La Mancha asume este compromiso y

plantea actuaciones en pro de la sosteni-

bilidad de sus actividades sin renunciar a

la necesaria competitividad en el merca-

do abierto y frente a las empresas orien-

tadas al capital.

En este documento y con este plantea-

miento nos limitamos a recoger el po-

tencial de la economía social (cooperati-

vas) existente en le territorio para con

ello recomendar un trabajo conjunto

hacia la implementación de sus acciones

estratégicas.

En el caso de la comarca de El Záncara,

el censo de empresas cooperativas acti-

vas presenta el siguiente escenario:

Cooperativa de los ajos en Las Pedroñeras


MAPA Nº 53 Nº DE COOPERATIVAS A NIVEL MUNICIPAL EN LA COMARCA


En la comarca no se da una presencia

uniforme de este tejido empresarial. La

densidad tiende hacia los municipios de

mayor dinamismo entendiendo por tanto

que las cooperativas sigan la estela del

tejido económico ordinario y no tienen

asumido su papel de dinamizadores del

territorio precisamente allí donde las

condiciones para atracción de inversión

exterior son menores. Toda la parte nor-

te del territorio y sobre todo la noreste

carecen de empresas de esta tipología a

diferencia de lo que ocurre en otros luga-

res y regiones.

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Hinojosos (Los)

Casas de Haro

Pinarejo

Provencio (E l)

M esas (Las)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (E l)

Casas de los P inos


Santa María del Cam po RusCañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (E l)

Rada de Haro

M onrea l del Llano




Carrascosa de Haro


Villa lgordo del M arquesadoTorrubia del Castillo.


Nº COOPERATIVAS

0

1

2

3

4

5

7

*1 LA EN CO MIENDA (VILLAESC USA DE HA RO )*2 SANTIAGO DE LA TORRE (SAN CLEN ETE)


Asumir un determinado papel en la sostenibilidad del territorio pasaría por

desarrollar el movimiento cooperativo moderno en la zona de menor pobla-

ción o reforzar la presencia en las zonas más alejadas del triángulo dinámico

que constituyen Mota del Cuervo, Las Pedroñeras y san Clemente. En todas

ellas, las empresas de economía social aparecen como las más firmes candi-

datas al desarrollo de nuevas técnicas agrarias y de transformación de pro-

ductos así como hacia el aprovechamiento energético (con el potencial de

relaciones hacia el consumo que empresas de economía social presentan en

este sentido) de los elementos del territorio o las redes de servicios sociales

y culturales. Precisamente es en estos ámbitos donde la inversión exterior

busca economías de escala mientras las empresas de economía social pueden

abordar con mayores ventajas el desarrollo endógeno

En consecuencia, cara a la dinamización del territorio parece un reto el pro-

fundizar en la presencia potente y competitiva de tejido empresarial basado

en la economía social para articular en torno a él la clusterización de algunas

actividades, la dinamización selectiva del territorio, la introducción de yaci-

mientos de empleo y la consolidación de servicios a la población.

4.2.4 Caza y pesca

La actividad cinegética tiene una gran

importancia en la comarca “El Záncara”

no limitándose al mero carácter deporti-

vo o de ocio, sino que genera actividad

empresarial y tiene una enorme influen-

cia en la socioeconomía.

Según los datos de la Asociación de Pro-

ductores de Caza, en Castilla-La Mancha

genera más de 5.000 empleos en pues-

tos directos de trabajo, crianza y aprove-

chamiento de especies cazables, con

unos jornales anuales superiores a

1.350.000. La facturación anual, en cál-

culos de esta organización, se acerca a

los 240 millones de euros. La superficie

destinada a la actividad cinegética en

Castilla-La Mancha abarca más de

7.000.000 de hectáreas, de las que

5.121.674 están destinadas al aprove-

chamiento de caza menor y 1.869.524

hectáreas al de caza mayor.

En cuanto al número de piezas, en Casti-

lla-La Mancha se cobran anualmente más

de 40.000 piezas de caza mayor y más

de 3.000.000 piezas de menor. Entre las

especies de caza mayor, destacan el ve-

nado y el jabalí, y entre las especies de

caza menor la principal es la perdiz, con

más de 1.300.000 piezas, seguida por el

conejo y la liebre y, en menor medida, la

paloma torcaz.


Reseñar que en la comarca de “El Zánca-

ra” la superficie de cotos de caza es de

277.557 Ha, donde 273.602 Ha son de

caza menor y 3.955 Ha son de caza ma-

yor (Villaescusa de Haro, Cañadajuncosa,

Rada de Haro, Las Pedroñeras y Carras-

cosa de Haro).

Como se puede observar en el cuadro y

mapas adjuntos, los términos municipa-

les con mayor superficie de caza son San

Clemente (28.245 Ha) y Las Pedroñeras

(20990 Ha), según datos facilitados por

la Consejería de Medio Ambiente y Desa-

rrollo Rural.

TABLA Nº 37 SUPERFICIE DE LOS COTOS DE CAZA EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO RURAL

MUNICIPIO SUPERFICIE (Has) MUNICIPIO SUPERFICIE

(Has) ALBERCA DE ZANCARA

(LA) 10370 MONREAL DEL LLANO 3645

ALCONCHEL DE LA ESTRELLA 4456 MOTA DEL CUERVO 85

ATALAYA DEL CAÑAVATE 4703 OSA DE LA VEGA 217

BELMONTE 9665 PEDROÑERAS (LAS) 20990

CAÑADAJUNCOSA 4026 PINAREJO 650

CAÑAVATE (EL) 3825 RADA DE HARO 2786

CARRASCOSA DE HARO 3929 SAN CLEMENTE 28245

CASAS DE HARO 8566 STA MARIA DEL CAMPO RUS 11597 CASAS DE FERNANDO

ALONSO 2034 STA MARIA DE LOS LLANOS 3760

CASAS DE LOS PINOS 58664 TORRUBIA DEL CASTILLO 1718 CASTILLO DE GARCIMUÑOZ 4507 TRESJUNCOS 6180

PEDERNOSO (EL) 558 VARA DEL REY 12186

PROVENCIO (EL) 1294 VILLAESCUSA DE HARO 8389

HINOJOSOS (LOS) 10784 VILLALGORDO DEL MARQUESADO 2886

HONRUBIA 11538 VILLAMAYOR DE SANTIAGO 17133

HONTANAYA 5218 VILLAR DE LA ENCINA 4827

MESAS (LAS) 8126 COMARCA 277.557


MAPA Nº 54 SUPERFICIE DE LOS COTOS DE CAZA EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO RURAL

Respecto a la pesca, decir que en nues-

tra comarca la especie que se pesca es el

Cangrejo rojo (Procambarus clarkii), que

al objeto de no favorecer su expansión,

se suprime la limitación de la talla míni-

ma. Con el fin de no perturbar la nidifica-

ción de las aves acuáticas, para la pesca

del cangrejo rojo se fija un periodo de

veda comprendido entre el 1 de Febrero

y el 31 de Mayo (fuente: DOCM Nº 18,

de enero de 2007).

La pesca del cangrejo rojo únicamente se autoriza en nuestra comarca en las zo-nas:

• Tramo del Río Ciguela a su paso por el término de Villamayor de Santiago

• Tramo del Río Záncara, desde su cruce con la N-III hasta el cruce del río con la carretera comarcal CM-3009 que une Rada de Haro y La Alberca de Záncara, y todas las aguas afluentes al mismo al sur de la N-III.

• Tramo del Río Záncara, desde su cruce con la carretera nacional N-2301 a su paso por el pueblo de El Provencio, hasta la salida de la provincia de Cuenca.

En el resto de las aguas, el cangrejo rojo tiene consideración de especie de pesca vedada.

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Hinojosos (Los)

Casas de Haro

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Villar de la Encina

Cañavate (El)





Carrascosa de Haro



SUPERFICIE COTOS DE CAZA85 - 20342035 - 40264027 - 61806181 - 1713317134 - 28245




MAPA Nº 55 TRAMOS DE RIO PARA LA PESCA DEL CANGREJO ROJO EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS DOCM Nº 18, de enero de 2007).

4.2.5 Agricultura ecológica

Nuestra comarca reúne condiciones para

el desarrollo de este tipo de agricultura

por su favorable climatología y los siste-

mas extensivos de producción que se

aplican en un gran número de cultivos.

En lo que respecta a la producción ani-

mal, la conservación de un patrimonio

genético importante de razas autóctonas,

de gran rusticidad en su mayoría y adap-

tadas al medio, favorece su cría y explo-

tación en régimen extensivo.

Una muestra de la evolución de la agri-

cultura ecológica la tenemos en el gráfico

siguiente (cifras a nivel nacional):

R I O R U S

R I O Z A N C A R A

R I O M O N R E A L

R I O S A O N A

R I O C I G U E L A

.


R I O S T A . M A R I A D E C A M P O R U S

HIDROLOGIA

TRAMO AUTORIZADO

ACR-7

ACR-10

ACR-9

PANTANO DE ALARCON

C O M P L E J O L A G U N A R


En nuestra comarca la producción de

Agricultura Ecológica es de 2.138.886

Kg, mientras que la superficie total es de

796,07 Has (Datos de la Consejería de

Agricultura).

Entre los cultivos en la comarca desta-car: TABLA Nº 38 SUPERFICIE Y PRODUCCIONES ECOLOGICAS

FUENTE: CONSEJERIA DE AGRICULTURA CUENCA

Especificando a nivel de municipio decir

que los términos municipales con mayor

superficie de agricultura ecológica en la

comarca son Las Pedroñeras con 167,14

Has (129,47 Ha de cereal), Pinarejo con

149,96 Ha (119,50 Ha de olivar), Carras-

cosa de Haro con 130,22 Ha (83,66 Ha

de viña), Hontanaya con 102,81 Ha

(92,55 Ha de cereal).

Decir que el número de agricultores de-

dicados a la agricultura Ecológica es limi-

tado en la comarca, un total de 16 repar-

tidos a nivel municipal de esta manera:

CULTIVO SUPERF (Ha) PRODUC (Kg)

CEREAL 394,09 293.373,00 VIÑA 142,33 1545315

FRUTOS SECOS 15,4 5107

AJO 37,41 264999 OLIVAR 128,92 30092

BARBECHO 77,92


TABLA Nº 39 DATOS DE AGRICULTURA ECOLOGICA EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERIA DE AGRICULTURA DE CUENCA

Municipio Nº Agri-cult.

Cereal (Ha.)

Cereal (Kg.)

Viña (Ha.)

Viña (Kg.) Frutos secos (Ha.)

Frutos secos (Kg.)

Ajos (Ha.)

Ajos (Kg.)

Olivar (Ha.)

Olivar (Kg.)

Bar-becho (Kg.)

Total Sup. (Ha.)

Total Prod. (Kg.)

Carrascosa de Haro 1 83,66 1.009.557 21,00 134.615 25,56 130,22 1.144.172

Honrubia 2 37,30 11.000 3,00 40,30 11.000

Hontanaya 1 92,55 171.657 1,25 107 9,01 102,81 171.764

Mota del Cuervo 2 40,48 405.758 40,48 405.758

Pedroñeras (Las) 2 129,47 40.000 11,74 90.000 16,41 130.384 9,52 167,14 260.384

Pinarejo 3 26,77 15.916 119,50 26.500 3,69 149,96 42.416

Provencio (El) 1 6,45 40.000 6,45 40.000


2 87,00 42.800 3,00 700 90,00 43.500

Villamayor de Santiago 2 21,00 12.000 14,15 5.000 6,42 2.892 27,14 68,71 19.892

COMARCA 16 394,09 293.373 142,33 1.545.315 15,40 5.107 37,41 264.999 128,92 30.092 77,92 796,07 2.138.886


MAPA Nº 56 DATOS DE AGRICULTURA ECOLOGICA EN LA COMARCA FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERIA DE AGRICULTURA CUENCA

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

Osa de la Vega

*1

Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro




Superficie (Has)No computa6,45 37,340,4868,7190102,81130,22149,96167,14


4.2.6 El sector secundario

Por número de empresas y empleo el

principal peso lo mantiene la actividad

de construcción englobando en ella a

los “oficios de construcción” (electricidad,

fontanería, etc)

Se trata un sector atomizado con mi-

croempresas y gran presencia de perso-

nal en régimen de trabajador autónomo

o de comunidad de bienes cuyo mercado

es local (su municipio más los colindan-

tes). Un gran grupo de trabajadores via-

jan a diario a las grandes obras de Ma-

drid y en menor proporción a Valencia y

Albacete.

TABLA Nº 40 DATOS DE EMPRESAS Y ATONOMOS DE LA CONTRUCCION

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CAMARA DE COMERCIO DE CUENCA

(31/12/2005)

Su nivel tecnológico es bajo dada la gran

demanda que existe en la actualidad por

lo que a medio plazo se carece de habili-

dades y conocimientos para abordar una

obra de calidad bien por el uso y manejo

de materiales de alto rendimiento (cerá-

micas, madera, reciclaje de residuos,…).

Tampoco actúa como sector tractor al no

haber grupos empresariales potentes.

En cuanto la industria se trata (a ex-

cepción de un caso situado en Mota del

Cuervo) de microempresas - talleres –

de transformación del metal para mante-

nimiento, reparación o construcción de

piezas artesanales, carpintería y trans-

formación de la madera a pequeña esca-

la y los talleres textiles que aún sobrevi-

ven. Junto a ellos se sitúan la industria

MUNICIPIO CONSTRUCCION COMPLETA

ALBAÑILERIA. PEQEÑOS TRABAJOS

BELMONTE 4 57 CASAS DE FERNANDO ALONSO 1 8 CSAS DE LOS PINOS 5 CASTILLO DE GARCIMUÑOZ 6 HONRUBIA 9 2 HONTANAYA 1 2 MOTA DEL CUERVO 29 50 OSA DE LA VEGA 2 9 SAN CLEMENTE 19 35 TRESJUNCOS 2 2 VARA DE REY 2 4 VILLAESCUSA DE HARO 11


agroalimentaria que a su vez presenta

un espectro fragmentado similar en el

caso de la panadería y bollería mientras

es algo más fuerte en el tema de las in-

dustrias vitivinícolas y del queso.

Habría que hablar no tanto de industrias

(salvo las agroalimentarias) sino de acti-

vidades de manufactura y transforma-

ción semiartesanal con destino a un mer-

cado local de autoconsumo y que están

sustentadas en un tejido empresarial

muy débil.

Tampoco en este sector se dan estrate-

gias comerciales, de concentración em-

presarial o de innovación e introducción

de otros productos o líneas de actividad.

La ausencia de redes de microempresas

que cooperan para competir es el princi-

pal déficit y factor limitador de su su-

pervivencia a medio plazo

Finalmente en estas actividades se de-

tecta un muy escaso uso de elementos

de gestión ordinaria pero es además

prácticamente nulo el conocimiento y con

ello interés pro las figuras de gestión

ambiental (EMAS,….) y social (RSC). Hay

que señalar, no obstante y como se ha

apuntado en algún capítulo anterior que

las normativas de estos instrumentos de

gestión están muy escasamente adapta-

das a las microempresas.


4.2.7 El sector terciario (servicios)

Como ya se ha señalado en la panorámi-

ca económica de la Comarca su desarro-

llo es muy bajo. Es cierto que en número

de establecimientos es probablemente el

más numeroso y el único presente en

todos y cada uno de los municipios bien

en forma de servicios a personas, insti-

tuciones financieras, esparcimiento (ba-

res), etc.

Aparte la atomización de estas activida-

des muchas de ellas son empresas fami-

liares regentadas además por mujeres.

La imagen y adaptación a las nuevas


tendencias y expectativas del mercado

es irregular dependiendo de situaciones

y municipios y en cualquier caso no se

siente en condiciones de replicar o con-

trarrestar la fuga en el uso de servicios

hacia los municipios de fuera de la co-

marca de “El Záncara” y Cuenca como ya

se ha señalado anteriormente.

4.2.8 Algunas cuestiones sobre actividades no –agrarias

A pesar de la situación de crisis larvada que viven estas actividades (sobre

todo el pequeño comercio) hay oportunidades para afrontar una moderniza-

ción profunda de la actividad y consolidarla. Para ello parece necesario actuar

en una triple vía:

• Potenciar las compras endógenas tanto de productos de consumo como

de servicios e instalaciones para consolidar productos elaborados,

marcas, calidad y otros elementos necesarios para abordar el mercado

exterior

• Fomentar la cooperación y colaboración en redes sectoriales y sobre

todo intersectoriales (cluster territorial) potenciando los mecanismos

de intermediación pública

• Consolidar una (s) actividades con capacidad de tracción y aglutinación

(áreas comerciales abiertas, empresa cabecera, etc) que puedan abor-

dar la comercialización conjunta de productos y servicios locales y en

torno a las cuales se articularían las actuaciones de promoción del te-

rritorio y sus recursos.


5. LA VIVENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD Como se señalaba en el apartado de me-todología empleada para realizar este Reconocimiento de la Situación, en para-lelo con el análisis del contexto y los me-dios se ha realizado una encuestación selectiva a referentes de la población con el propósito de conocer el estado de opi-nión existente en materia social, me-dioambiental, económica y de las rela-ciones entre Administración y Adminis-trados. Es decir, un cuestionario de te-mas muy completo y con una estructura transversal de muchas cuestiones para precisar y calibrar mejor este estado de opinión. Las personas entrevistadas son:

1. Asociación Comarcal de Hoste-leros/as de la Mancha Con-quense: Nieves Lerin (Técnica)

2. A.D.I. (San Clemente): Jesús Labajos (Junta Directiva)

3. ACESANC: Jorge Gracia y Fer-nando Redondo (Técnicos)

4. AMA (Alconchel de la Estrella): Mercedes Caro (Secretaria)

5. Asociación "En el Ajo" (Las Pedroñeras): Luís Pacheco (Vice-presidente)

6. Asociación Besana (Mota del Cuervo): Remedios Bobillo (Aso-ciada)

7. Asociación Comarcal de Em-presarios (El Provencio): Juan F. Alite (Empresario)

8. Asociación Cultural "Rus en el Quijote" y Asoc. Mujeres (San

Clemente): Teresa López (Presi-denta)

9. Asociación de empresarios de San Clemente (ACESAN-CEPYME): Félix Haro (Presidente)

10. Asociación de empresarios de San Clemente (ACESAN-CEPYME): Fernando Redondo (Técnico)

11. Asociación de Vecinos (Las Pe-droñeras): Luisa Guijarro (Presi-denta)

12. Asociación Fuente del Beso (Belmonte): Ainoha Campos (Asociada)

13. Asociación Fuente del Beso (Belmonte): Lourdes (Secretaria)

14. Asociación La Libertad (Las Pedroñeras): Bartolina Parrilla (Presidenta)

15. Ayuntamiento Casas de los Pinos: Antonio Ruiz (Alcalde)

16. Ayuntamiento de Los Hinojo-sos: Ofelia Martínez (Alcaldesa)

17. Ayuntamiento de Mota del Cuervo: José Vicente Mota (Al-calde)

18. Ayuntamiento de San Clemen-te: Carlos Carrascosa (Alcalde)

19. Ayuntamiento de Santa María de los Llanos: Ovidio González (Teniente Alcalde)

20. Ayuntamiento de Vega de la Osa: Vicente Santiago (Secreta-rio)


21. Ayuntamiento de Villaescusa de Haro: Mª del Carmen Rodrigo (Secretaria)

22. Ayuntamiento las Pedroñeras: Jesús Esteban (Alcalde)

23. Cámara de Comercio (San Cle-mente): Natalia Ramírez (Técni-ca)

24. Casa Rural "Casa de los Aca-cio" (San Clemente): Miguel Á. Esteve (Empresario)

25. Casa Rural, Bar (Castillo de Gar-cimuñoz): J. Javier Martínez (Em-presario)

26. Casona La Beltraneja (Belmon-te): Mª Ángeles Rabadán (Empre-saria)

27. Centro de Coordinación y Cen-tro de Recursos Compartidos (El Provencio): Mª Ángeles Cano (Técnico Equal Relanza)

28. Centro de Día (Las Pedroñeras): Noelia Rabadán (Trabajadora So-cial)

29. Centro Pangea (San Clemente): Conchita Martínez (Técnica EQUAL Pangea)

30. Centro Pangea (San Clemente): José Carlos Vicente (Coordinador)

31. Centro Pangea (San Clemente): Juan Parra (Mediador Laboral)

32. CEPA Instituto Viejo (San Cle-mente): Jesús Hidalgo (Profesor)

33. Ciudades Sostenibles (Las Pe-droñeras): Carmen Barrios (Téc-nica)

34. Coopaman: José Santiago Rodri-go (Director General)

35. Cooperativa Quesera La Santa Cruz (La Alberca de El Záncara): Julio Garcés (Empresario)

36. Cooperativa Quesera San Pe-dro Magaceda (Villamayor de Santiago): José Manuel García (Empresario)

37. I.G.P. Ajo Morado de Las Pe-droñeras: Julio Bacete (Presiden-te)

38. Mancomunidad El Záncara: Fulgencio Barriga (Presidente)

39. Salsas J.R (Las Pedroñeras): José Suárez (Empresario)

40. Sector Agrícola (Pinarejos): Fe-lix Jesús (Ganadero)

41. Sector Agrícola (Villalgordo del Marquesado): Federico Abad (Ga-nadero)

42. Centro de la Mujer (Mota del Cuervo): Sagrario Perea (Coordi-nadora)

43. Centro de la Mujer (Mota del Cuervo): Rocio Zurita (Técnica)

44. Servicio de atención y media-ción intercultural SAMI (Mota del Cuervo): Conchi Fernández (Técnica)

45. Torrespan (Osa de la Vega): Benigno (Empresario)

46. UPA: F. Javier Moya (Presidente A.D.I. Záncara)


5.1 El punto de vista de los conocedores

5.1.1 Temas generales La primera constatación que debemos hacer es que mayoritariamente se ha entrevistado a personas que representan a las fuerzas vivas de la comarca y en consecuencia conocen y en muchas oca-siones han participado de la Asociación para el desarrollo integral de la comarca y en muchos de los casos han participa-do directamente de las acciones del pro-grama PRODER II.

La valoración general que se hace de dicha actuación es muy positiva por su aportación al desarrollo y mejoras en las infraestructuras para el desarrollo de proyectos concretos en el ámbito de las iniciativas empresariales, así como el ámbito de la mejora de las estructuras sociales de la comarca. Por último también se constata que la acción del programa y de sus proyectos ha sido importante pero que en la per-cepción general de la población los frutos de las acciones aún están por llegar. En algunas ocasiones se considera que la visibilidad del Programa y de A.D.I. “El Záncara” es escasa, percibiéndose poco el impacto que tienen las actuaciones realizadas y demandándose mayor in-formación sobre los servicios que se ofrecen desde la asociación. La visión de las personas entrevistadas mayoritariamente es de que el proceso y el programa desarrollado ha implicado claramente un desarrollo comarcal, en consecuencia el trabajo realizado se va-

lora muy positivamente, aún así cabe decir aquí que existen dos realidades en la comarca:

Las poblaciones de mayor tama-ño que están en claro desarrollo estructural.

Las poblaciones más pequeñas, en las que las dificultades de de-sarrollo son mucho más impor-tantes.

Otro elemento que tenemos que destacar es que se percibe una falta de percepción de pertenencia comarcal, por dos moti-vos:

La configuración actual de la comarca con treinta y tres mu-nicipios no responde a los pará-metros tradicionales de relacio-nes económicas sociales y cultu-rales, si no que responde a una división administrativa reciente del territorio.

La visión histórica y de forma de comportamiento en la zona don-de fundamentalmente se perci-be y vive lo que es próximo, una cierta cultura del individua-lismo y en el ámbito más político un cierto localismo.

Por otro lado hay una gran diferencia entre las posibilidades de desarrollo en las poblaciones mayores respecto del estancamiento de las menores. En la opinión general sobre la comarca de El Záncara se advierte que se trata de una zona en la que la agricultura y la ganadería, es decir, el sector primario,


tienen un peso fundamental en su eco-nomía, destacando zonas con monoculti-vos (ajos en las Pedroñeras, viñedos, cereales, cebollas..) lo cual, por un lado implica excelencia en su desarrollo, pero por otro lado una cierta preocupación en el sentido que el albur de las cosechas en cada temporada pueden condicionar la calidad de vida y la economía de la zona temporada a temporada. Esto nos indica la necesidad de propuestas económicas de diversificación de la economía en la comarca. Una realidad que también cabe destacar aquí es el hecho del envejecimiento de la población en la zona, así como la marcha de los jóvenes fuera de la zona para en-contrar trabajos de mejor cualificación. Esta fuga de recursos humanos se acha-ca en ocasiones al empleo de poca cali-dad existente en la zona.

Reunión con representantes de ayuntamientos de

la comarca

Respecto a esta marcha de la población joven en algunos casos se ha menciona-do la dificultad que tienen algunos secto-res de actividades industriales más inno-vadoras para encontrar personal con cualificación técnica acorde a las necesi-dades de su negocio.

Por otro lado se constata un alto nivel de potencialidades en la comarca que no están suficientemente desarrolladas, co-mo es su posición geográfica privilegia-da, sus vías de comunicación con el ex-terior, sus niveles de calidad de los pro-ductos tradicionales en la zona, etc. Claramente la posición general de las personas entrevistadas es de que se esta desarrollando adecuadamente, con todo hay una percepción de amenaza y opor-tunidad que son contradictorias, es decir, por un lado se ve un claro desarrollo de la zona desde el punto de vista de nue-vas posibilidades potenciales, por otro lado no hay suficiente confianza en las propias capacidades emprendedoras en la comarca, haciendo especial énfasis en el hecho de la despoblación y el enveje-cimiento en las poblaciones más peque-ñas. Un elemento que se destaca es la lejanía respecto de la capital provincial Cuenca, que implica una cierta desvinculación de los centros de tomas de decisiones. No obstante, es importante destacar que respeto a la ubicación geográfica de la comarca consideran que es privilegiada por sus buenas comunicaciones y proxi-midad con ciudades como Madrid y Va-lencia, pero que está potencialidad está infrautilizada en la actualidad. También se afirma que dadas las propias potencialidades el camino por recorrer es esperanzador. Con todo es necesario hacer un mayor esfuerzo en innovación de la producción actual así como a nivel de la gestión estratégica de la comarca.


En algunas ocasiones se considera que este desarrollo no está siendo del todo adecuado, pues se advierte un potencial peligro en el desarrollo de la comarca, y es la radicalización de diferencias entre pueblos, es decir que si no se plantea una política de desarrollo integral de la comarca, los pueblos con menos pobla-ción y además envejecida, se quedarán muy por detrás del resto, polarizando más la heterogeneidad existente en la actualidad. La valoración general es que los recursos y potencialidades existentes son verda-deramente altos, en este sentido se des-taca:

El potencial de la calidad de la tierra y los cultivos, posibili-tando la innovación en la ti-pología de nuevos cultivos.

La elaboración y transforma-ción de los productos poten-ciando de una forma decidida la industria agroalimentaria.

La capacidad de comerciali-zación directa de los productos propios.

El desarrollo turístico de algu-

na de las zonas de la comarca con elementos de interés tu-rístico de naturaleza, patri-monio histórico, astronómi-co, etc., potencialidad que ac-tualmente se esta explotando de forma incipiente

La capacidad de generación y

utilización de los recursos naturales desde el punto de vista del desarrollo de ener-gías renovables: solar, la ges-

tión y aprovechamiento de la biomasa, etc.

Las posibilidades de desarrollar

la comarca como centro lo-gístico de ámbito nacional, debido a su situación geográfica, y sus comunicaciones viarias de alta capacidad, se considera es-ta nueva alternativa de desarro-llo socioeconómico.

Un recurso que se ha destacado por par-te de distintas personas entrevistadas es la alta capacidad de trabajo de las per-sonas en esta zona. Uno de los aspectos que se destacan como impedimento para el mayor desa-rrollo de la comarca es la poca capaci-dad, por cuestiones administrativas, de la posibilidad de mayores utilizaciones del agua, así como la gestión del ciclo completo del agua en la zona. Otro elemento que se destaca es el hecho del monocultivo en zonas deter-minadas lo cual implica una cierta de-pendencia de “buenas o malas cose-chas”. Respecto al sector agrario, otra de las limitaciones que se mencionan es que los profesionales de la agricultura es una población muy envejecida y no tienen mentalidad de empresa, lo que está fre-nando la innovación en el sector. Otro elemento considerado negativamen-te es aquella visión tradicional e indivi-dualista de muchos centros de produc-ción agraria, así como de la visión loca-lista que impide un desarrollo más gene-ralizado para todos. Una cierta visión conservadora, que im-pide en muchas ocasiones hacer inver-


siones para la transformación y adecua-ción a las posibles nuevas demandas. De todas formas también podemos extraer una cierta visión de perspectiva de cam-bio en este sentido, la cual implica visión más optimista hacia el futuro próximo. La marcha de la población joven y la fal-ta de mentalidad y tradición emprende-dora en la zona, se consideran dos de las limitaciones más importantes para alcan-zar un mayor desarrollo de la comarca. Por último, se considera importante mencionar que algunas personas entre-vistadas han considerado que la falta de conciencia de lo que se tiene en la co-marca por parte la población impide que se valore adecuadamente el potencial de la zona, lo que supone un freno en la generación de ideas emprendedoras. Mayoritariamente se considera que el desarrollo de la comarca de El Záncara está siendo similar al de la comunidad autónoma y al de la provincia. Cierta-mente se trata de una visión subjetiva que a veces por desconocimiento de la realidad de los otros puede implicar una posición extrema en negativo o positivo, como es el caso de algunas de las perso-nas entrevistadas, en todo caso no se percibe una posición de diferenciación acentuada. Sin bien es cierto, en varias ocasiones no se ha sabido valorar esta pregunta por considerar que no se tiene el conocimiento suficiente de las otras zonas. Entre las pocas comparaciones realizadas cabe destacar que dentro de la provincia de Cuenca se considera mayor el poten-cial turístico de la Serranía y del desarro-

llo industrial de la zona de Tarancón, aunque se cree que la comarca El Zánca-ra está en un nivel muy similar. En cuanto a la Comunidad de Castilla La Mancha se considera que en la provincia de Ciudad Real, la zona de Tomelloso está desarrollando mucho más su poten-cial industrial y a mayor ritmo, conside-rando que la razón de este mayor desa-rrollo es, principalmente, la mentalidad emprendedora existente en esa zona por tradición. La constatación más generalizada es no aprovechar suficientemente los recursos existentes, destacando el miedo que con-lleva el hecho de invertir los propios re-cursos. Con cierta reiteración se define como negativo el individualismo de las gentes de la zona, y las rivalidades tradicionales entre las diferentes poblaciones, dando lugar a falta de coordinación y coopera-ción. Por otro lado se apunta la inestabilidad productiva agraria que como ya hemos dicho es una de las bases de la capaci-dad económica de la comarca. Así como también el no poner en valor los recursos y potencialidades existentes. Otro elemento que se destaca es la falta de formación para el desarrollo, así como la falta de confianza en las propias posi-bilidades. En todo caso hay la convicción de que en estos momentos se están creando las bases para la transformación de dichos elementos negativos.


Las comunicaciones y el hecho de ser un enclave de caminos entre diferentes zo-nas de la península, implica para la co-marca de El Záncara un punto fuerte para su propio desarrollo, así como para desarrollar nuevas oportunidades en di-ferentes ámbitos, como pueden ser el desarrollo de sus potencialidades turísti-cas, logísticas e incluso la posibilidad de un mayor desarrollo industrial La calidad en la producción de distintos productos agroalimentarios (ajo, cebolla, vid, ganadería ovina, cereal,...) se consi-dera una de las principales fortalezas, aunque en la actualidad esté infraexplo-tada. Los sectores, actividades o proyectos que deberían ser prioritariamente impulsados en los próximos años son:

Investigación y desarrollo de la Industria Agroalimentaria para potenciar la diversificación de cultivos y desarrollar la industria de manipulación y transforma-ción.

Energías alternativas, solar y

producción de biomasa.

Comercialización de los produc-tos propios (intentar obtener denominaciones de origen y cer-tificaciones de calidad).

Logística.

Turismo (patrimonio histórico

cultural, gastronomía, naturale-za, deportes de aventura, rutas, destacar la estacionalidad de la zona para ofrecer distintos atractivos, etc.)

5.1.2 Actividades económicas De la valoración temática hecha por las diferentes personas entrevistadas se desprende una clara percepción de que los sectores construcción y agrario son los más preponderantes. La construcción parece, a nivel subjetivo, que tiene un peso muy importante en el desarrollo de la comarca, pero en este caso se aprecia el peligro de una cierta regresión generalizada. Se teme por su estancamiento, además de considerarse que es un sector que está generando empleo pero que la mayoría de las em-presas no son de la comarca, por lo que la reducción de actividad en este sector puede tener consecuencias muy negati-vas en las tasas de empleo local. Por oto lado destacar el crecimiento in-dustrial en los últimos años, así como el bajo desarrollo turístico que se percibe en general. Considerando la escala de 1 a 5 que se ha utilizado en esta valoración cabe con-cluir que en general el nivel de desarrollo que se percibe en todos los sectores es bastante inferior a un nivel medio desea-do pues tan solo la construcción supera el valor 3 en la puntuación media. Si bien es cierto, cabe destacar que las puntuaciones asignadas a cada sector han sido muy heterogéneas, encontrando en un mismo sector valoraciones extre-mas (de 1 y 4).


Escala de 1 (negativo) a 5 (positivo)

Agricultura: 2,80 Construcción: 3,23 Comercio: 2,45 Industrial: 2,35 Servicios sin com: 2,58 Turismo: 1,95

Los sectores con una proyección más clara de desarrollo son el turístico y el comercio asociado (comercio artesanal y productos locales), la industria agroali-mentaria (manipulación y transforma-ción), y el de distribución y logística. También cabe destacar el desarrollo de las potencialidades energéticas. Así mis-mo por el alto nivel de población de per-sonas mayores se ve la necesidad de desarrollar los servicios de proximidad y centros para mayores. Por un lado se plantea la necesidad de incentivos para el desarrollo económico como pueden ser los propios recursos del PRODER, pero también se incide en la necesidad de la adaptación de la forma-ción de los recursos humanos a las nece-sidades y expectativas de desarrollo en términos generales. Respecto a la formación se han recogido algunos comentarios que hacen alusión a la necesidad de acercar más la formación a los empresarios, no tanto con ayudas económicas sino facilitándoles las tareas de gestión que en muchas ocasiones no pueden asumir por tratarse de empresas muy pequeñas, acercando esta forma-ción a los centros de trabajo, y dando respuesta a necesidades específicas. En relación al turismo se ve necesario poner en valor el conjunto de recursos de forma coordinada y con un plan con-junto de actuación en este sentido, (se-

ñalización espacios de interés, rutas, senderos, centros de visitantes,..). ade-más, para potenciar más el sector turis-mo también se considera necesario fo-mentar más la hostelería (restauración y alojamiento), tanto en oferta como en calidad de servicio, proponiéndose inclu-so la creación de una Escuela de Hostele-ría en la zona; y hacer más publicidad de los atractivos turísticos que puede tener la comarca “vender mejor lo que tene-mos”. En líneas generales se considera que la oferta turística debe tender a la especia-lización ofertando productos muy concre-tos.

Mayoritariamente las personas entrevis-tadas opinan que ciertamente la agricul-tura esta perdiendo peso en el conjunto de la actividad económica. La perspectiva de ésta pérdida de peso frente a otros sectores se asocia fundamentalmente al envejecimiento de la población y despo-blamiento en las poblaciones más pe-queñas y a la falta de innovación, no a la falta de potencial del sector. El sector agroalimentario en algunos sec-tores esta bastante desarrollado, con todo, la percepción es que mucha de la producción no se elabora para su comer-cialización final, en consecuencia se pier-de la oportunidad de generación de más valor añadido a la economía local.


Existe un alto grado de acuerdo en la necesidad de fomentar la industria de transformación para sacar el máximo rendimiento a los productos locales. La comarca tiene dos realidades bien diferenciadas, aquella de los municipios mayores y mas desarrollados económi-camente, y la de los municipios mas pe-queños que basan su economía en el sector primario. En este sentido es necesario hacer una apuesta de reequilibrio territorial en la comarca buscando elementos de coope-ración entre las dos realidades que per-mitan el sostenimiento equilibrado del mismo. Por otra parte la incidencia de las vías rápidas de comunicación es también un elemento a tener en cuenta en el sentido de que aquellas poblaciones más cerca-nas a estas vías pueden tener una ten-dencia más favorable. Tal y como decíamos anteriormente, las zonas menos favorecidas por factores de población y por las vías de comunicación tienen que tener un papel el desarrollo equilibrado de la comarca, y esta posibi-lidad solamente será viable a partir de un análisis exhaustivo de dicha realidad y una propuesta conjunta de actuación estratégica donde la cooperación y la competencia conjunta del territorio de la comarca permita dicho equilibrio. 5.1.3 Medio Ambiente La percepción general respecto al estado del medio natural es buena, es decir que la situación medioambiental se valora

adecuada, con todo hay algunos elemen-tos que nos han hecho notar algunas de las personas entrevistadas, que siendo mas críticos ponen en alerta algunos as-pectos.

Técnicos de medioambiente de la comarca.

En este sentido cabe destacar la poca calidad y cantidad del agua debido a su sobre-explotación, así como algunos elementos de poco respeto medioam-biental en relación a los residuos domés-ticos, y también en lo referente al man-tenimiento de algunos espacios natura-les. En primer lugar se constata que, para no poner en peligro esta realidad medioam-biental positiva, es necesario tomar con-ciencia del valor que significa para la comarca esta realidad, impulsando pro-yectos que utilicen dicho valor del medio natural de forma respetuosa y sosteni-ble.

Fundamentalmente, se plantean tres actuaciones básicas:

La gestión integral del agua pa-ra su mayor aprovechamiento.


Una apuesta decidida en el pro-ceso de reciclaje de todos los residuos que se generan en la comarca.

La generación de actividad eco-

nómica en la comarca a partir de la gestión de energías alter-nativas, fundamentalmente de un bien como es el sol en la zo-na, así como la gestión de los recursos energéticos a partir de la limpieza de zonas verdes y bosques, así como y muy im-portante en la zona como son los aprovechamientos de la po-da de la vid.

Espacios como lagunas y zonas de cierto interés natural, deberían tenerse en cuenta desde el punto de vista de utiliza-ción en el ámbito de la oferta turística. La explotación energética a partir de plantas de generación solar, así como centros de transformación de biomasa. También en este apartado se ha plantea-do la posibilidad de poner en valor de uso del modelo constructivo tradicional, más respetuoso con el medio ambiente. Fomentar la creación de empresas para la gestión de residuos, tanto domésticos como agrícolas e industriales. 5.1.4 Infraestructuras de base En general las personas entrevistadas valoran bien la accesibilidad a la comar-ca, por el contrario si que se aprecian ciertos déficit en relación a las comunica-ciones internas entre las distintas pobla-ciones, en este sentido se valora negati-vamente la realización de una autopista de peaje pues se considera que de algu-na forma ha creado limitaciones en las

comunicaciones internas entre diferentes poblaciones.

Entre las comunicaciones internas se propone un mejor aprovechamiento de los caminos vecinales para favorecer la comunicación entre municipios de la co-marca, pues en ocasiones municipios muy próximos entre sí se vuelven leja-nos por la mala accesibilidad entre ellos. También se considera necesario mejorar el transporte público en la comarca para favorecer la movilidad tanto para mejo-rar la empleabilidad de las personas en-tre municipios como para el aprovecha-miento de recursos compartidos. La valoración en relación a la accesibili-dad, en ningún caso el modelo de comu-nicación se valora como muy negativo, en general y en la perspectiva de las redes de comunicaciones y transportes públicos se percibe una situación ade-cuada, especialmente en relación a las comunicaciones externas, e incluso en las largas distancias por su proximidad a grandes nudos de comunicación viaria, ferroviaria e incluso aeroportuaria. No obstante, en varias ocasiones se ha hecho mención específica al transporte público entre municipios de la comarca, valorándose éste como muy negativo, y aunque el transporte con Madrid se valo-ra Bien, con Cuenca se valora Mal.

Infraestructuras Educativas: Ade-cuadas excepto en relación a los módulos formativos de formación profesional y su adecuación a las necesidades de la actividad pro-ductiva de la zona.


Infraestructuras Sanitarias: Mayo-ritariamente se ven adecuadas, con algunas críticas a la adecua-ción a las necesidades en relación a servicios de especialidades mé-dicas, urgencias y personas ma-yores. En general se considera in-suficiente dotación de recursos técnicos y facultativos para hacer frente a las demandas en este ámbito.

En algunos casos se ha comentado la necesidad de mejorar las infraestructuras de urgencias con más dotación de ambu-lancias.

Infraestructuras Deportivas y ocio: Muy satisfactorias. En algu-nas ocasiones se han llegado a hacer comentarios de que son ex-cesivas para el volumen de pobla-ción, cuestionándose la viabilidad de su mantenimiento (ejemplo de las piscinas cubiertas).

Infraestructuras Culturales, Socia-les, Económicas (suelo indus-trial,…), Vivienda: adecuadas

Infraestructuras Telecomunicacio-nes: insatisfacción

5.1.5 Servicios base En cuanto a la calidad de los servicios de la comarca existe mucha diversidad de opiniones, en parte debido a la hetero-geneidad existente entre los municipios y que ya ha sido comentada. Los servicios mejor valorados en cuanto a calidad son de Educación, Sociales y Deportivos, en todos ellos superando el valor 3 sobre la escala de 5.

Sin embargo los servicios Sanitarios, Culturales y de Ocio obtienen valoracio-nes menos satisfactorias. En el caso de los servicios Sanitarios se exponen argumentos como la insuficien-cia horaria de los centros de salud. En los culturales y de ocio a la falta de ofer-ta, aunque si bien es cierto que más de una persona entrevistada ha comentado que existe oferta pero hay muy poca participación. En cuanto a la calidad de los servicios avanzados cabe destacar una muy mala percepción en relación a las coberturas de telefonía móvil en ciertas zonas de territorio de la comarca, así como la in-existencia de competencia entre compa-ñías operadoras de banda ancha para Internet siendo una realidad de monopo-lio por parte de la compañía telefónica, lo cual implica un encarecimiento del servi-cio, así como deficiencias en el mismo. En el resto de servicios las puntuaciones no son altas pero tampoco se recogen opiniones aclaratorias sobre los mismos. La visión que las distintas personas en-trevistadas tienen en relación al patri-monio monumental, está condicionada claramente por dos cuestiones: Existencia de patrimonio monumental en la zona. Por un lado se reconoce la exis-tencia de un importante patrimonio reli-gioso; y por otro se alude al desconoci-miento del potencial de patrimonio en cuanto a edificios emblemáticos como palacios, fachadas, pórticos, fuentes, etc. de los que se desconoce su valor históri-co.


Condiciones de conservación. Respecto a la conservación tiende a valorarse bien el patrimonio religioso y algunos monu-mentos especialmente destacados como los castillos, aunque sobre estos hay gran disparidad de opiniones. Muchas de las personas entrevistadas no han opinado al respecto y otras lo han hecho de forma bastante crítica incluso llegando a afirmar la pérdida constante de patrimonio por desconocimiento en la valoración del mismo o por ser propieda-des privadas sobre las que no se puede

intervenir; por otro lado y en poblaciones determinadas se ha iniciado un impor-tante proceso de reconstrucción y con-servación monumental, conocido y bien valorado por gran parte de las personas entrevistadas. En todo caso estamos hablando de zonas en las que la importancia de su riqueza patrimonial puede ser un elemento clave para el desarrollo una vez puesto en va-lor.

5.2 El estado de opinión de la población

Aunque en diversos lugares del análisis se han recogido algunos estados de opi-nión sobre determinados temas y situa-ciones las entrevistas trataron de enfo-car la percepción y concienciación sobre:

1. La situación general del munici-pio.

2. La opinión sobre la economía lo-cal (comarcal).

3. La situación medioambiental. 4. La opinión sobre el modelo social

existente. 5. La satisfacción y expectativas

sobre los equipamientos comuni-tarios.

Finalmente se realizaba una primera va-loración sobre la visión del futuro y el modelo de desarrollo y sostenibilidad a impulsar. Los resultados obtenidos difieren muy poco en términos cualitativos de unos lugares a otros, lo que corrobora lo seña-

lado como nivel cultural homogéneo pre-dominante en la comarca. Dentro de la sociología de grupos el tipo de respues-tas indican una bajo interés por el tema y un grado alto de desconocimiento so-bre alternativas como corresponde a grupos de baja concienciación aunque activos en la respuesta.

Percepción general sobre el municipio En relación con la percepción del estado actual del municipio en términos generales, sobre la cues-tión planteada de cómo percibe el momento actual del municipio respecto a otros municipios y en relación a la media normal de la comarca, la mayoría de los en-cuestados considera que actual-mente el desarrollo del es normal, dentro de su evolución natural, en los municipios de mayor población


(Mota del Cuervo, Las Pedroñeras, San Clemente…etc) esta evolución es mayor comparándola con el re-sto de los municipios de la comar-ca, mientras en los municipios de menor población (Rada de Haro, Torrubia del Castillo, Atalaya del Cañabate,…etc) esta valoración es más negativa. Hay unanimidad en la preferencia de un desarrollo económico para-lelo a aquel experimentado en otros niveles, como el social, cul-tural, etc., y en el que se conside-re siempre la incidencia de todo el conjunto sobre el medioambiente. Acerca de la calidad de vida, la mayoría de los encuestados opina que ha mejorado en el último de-cenio, y que comparándola con la media de los municipios de la co-marca, está en un nivel bueno, destacar que los municipios de menor población la valoración con respecto a la media de la comarca es negativa.

Opinión sobre la economía lo-cal Los sectores y actividades econó-micas que los encuestados consi-deran que merecen mayor aten-ción y prioridad en el municipio son principalmente las actividades industriales, la cultura, el ocio y el turismo, seguidos de la agricultu-ra y desarrollo rural asociado al sector primario, el comercio y los servicios. En menor consideración

se sitúan la construcción y el sec-tor inmobiliario, así como los ser-vicios asociados a empresas (ges-torías, asesorías, mensajerías, lo-gística, publicidad, etc.) Se valoran como aspectos más importantes de cara a favorecer la expansión económica del munici-pio, disponer de un suelo indus-trial bien dotado de infraestructu-ras, un tejido industrial vital y su-ficientemente estructurado, así como la especialización de la ma-no de obra. En menor medida se considera que, el precio del suelo, las ayudas e incentivos a la inver-sión, la oferta y recursos formati-vos a nivel empresarial, el espíritu empresarial existente, las comu-nicaciones, así como la calidad de vida en el municipio son otros as-pectos en pro del desarrollo eco-nómico local.

Ante posibles riesgos de evolución incierta de los principales sectores económicos que actualmente es-tán arraigados en la localidad y suponen el motor de su economía, como son los comercios, talleres, electrónica, transporte de mer-cancías, construcción, etc., en re-ferencia a las respuestas otorga-das, prevalece la necesidad de impulsar y aplicar medidas de fo-mento y apoyo a la diversificación de las actividades económicas municipales, siendo interesante ampliar la oferta de actividades económicas y de otros sectores, sobre la opción de inducir un ma-yor desarrollo hacia niveles más


altos de innovación tecnológica, investigación y profesionalidad en los sectores y actividades que ac-tualmente tienen mayor desarrollo en el municipio. Diversos aspectos que condicio-nan y determinan la tendencia y desarrollo de la economía local, como la ubicación del municipio dentro de las redes de comunica-ción, la capacidad técnica y for-mación de recursos humanos dis-ponibles, las iniciativas empresa-riales locales y los niveles de for-mación del empresario o empren-dedor, así como la innovación tecnológica, diversidad y flexibili-dad productiva de las empresas se consideran que en la actualidad son un potencial económico de Mota del Cuervo.

En lo que se refiere a la opinión que tienen los referentes respecto al nivel de actividades económicas existentes en el municipio, la ten-dencia del sector de la construc-ción es la mejor considerada, mu-chos creen que hay suficiente y de calidad, aunque mayormente piensa que es necesario moderni-zar o mejorar este sector. Ade-más, la mayoría opina que el nivel de prestación de servicios espe-cializados a empresas (gestorías, asesorías, mensajerías, logística, publicidad, etc.) es suficiente pero habría que mejorar y, que el nivel de actividad de la agricultura y del sector primario es suficiente pero necesitan modernizarse.

En cuanto a los peor considera-dos, los encuestados creen que es escaso: el nivel de actividad del sector primario para desarrollar turismo de naturaleza y rural, el comercio y servicios similares, la creación de empleo por parte de empresas privadas, el turismo “cultural” (Patrimonio) y sus in-fraestructuras.

Opinión sobre la situación medioambiental

De entre los aspectos mejor y más satisfactoriamente valorados por los encuestados, que influyen o entran a formar parte del medio ambiente municipal, sobresalen la calidad del aire y la gestión de pe-rros vagabundos, y en menor me-dida, la recogida de otros residuos especiales (vehículos fuera de uso, enseres y voluminosos, es-combros, etc.) Por el contrario, destacan en nive-les de insatisfacción aspectos co-mo la depuración de aguas resi-duales, el estado de los cauces públicos y el nivel de conciencia-ción ciudadana sobre temas am-bientales. Les siguen la utilización de energías renovables, el ahorro y uso eficiente de los recursos na-turales (agua, energía, combusti-bles, etc.), la calidad del agua po-table. Otros aspectos valorados de manera insatisfactoria son los niveles de ruido, las reservas de agua para usos agrícolas, abaste-cimiento al municipio, etc., los


malos olores (industrias, granjas, vertederos, etc.), los recursos humanos al servicio del me-dioambiente (personal dedicado a tareas de limpieza, mantenimien-to de espacios verdes, etc.), entre otros. Sobre qué tipo de acciones debe-rían implementarse de cara a me-jorar la calidad ambiental del mu-nicipio, destacan aquellas enca-minadas a fomentar la conciencia-ción de los ciudadanos para un mayor cuidado del medioambien-te, a favorecer los valores me-dioambientales del entorno más cercano y frenar la degradación paisajística del medio rural (verti-dos, deforestación, acequia, ca-minos rurales, etc.). Les siguen en importancia acciones como fa-vorecer el reciclado de residuos de todo tipo, una mejor gestión de las zonas verdes, la mejora del suministro de agua y energía y una mayor atención a la limpieza de las calles, parques, jardines y espacios públicos. Destacar que en municipios de mayor población un problema grande a tratar es la densidad del tráfico interno en el término municipal y el uso del ve-hículo para desplazamientos cor-tos.De acuerdo a disponer medi-das a favor de la mejora de la movilidad dentro del municipio, casi todos los entrevistados consi-deran por encima del resto de las medidas las restricciones al apar-camiento de vehículos en vías es-trechas, seguido de otras acciones como establecer una mayor su-

perficie de zonas peatonales y la restricción temporal de determi-nadas zonas al tráfico a favor de los viandantes.

Opinión sobre el modelo social

En relación a la valoración sobre determinados aspectos que de-terminan el modelo social impe-rante en el municipio, se mues-tran como mejor valorados y con mayores índices de satisfacción, los escasos niveles de inseguridad ciudadana y la problemática que afecta a discapacitados y a las personas mayores. Los aspectos peor valorados son aquellos relacionados con hábitos y consumo de sustancias nocivas, señalando en mayor medida y en orden decreciente las drogas, el alcohol y el tabaco, seguido del paro en la mujer, la inmigración, la pobreza, el paro en menores de 40 años, los malos tratos, la crea-ción de empleo por empresas pri-vadas, el paro juvenil y la exclu-sión de marginados.

Los servicios En relación a la valoración de los servicios y equipamientos sociales en el municipio, los servicios me-jor valorados son los referentes a la educación y deportivo, mien-tras que los peor valorados son los servicios sanitarios (horarios, calidad de algunos servicios) y culturales

El empleo


Acerca de la valoración de deter-minados aspectos socio-laborales del municipio, los entrevistados están de acuerdo en que el salario medio es bajo, el grado de eco-nomía sumergida es alto, por el mismo trabajo un hombre cobra más que una mujer, el nivel de paro es bajo y el grado de incor-poración de los inmigrantes al mundo laboral es alto. Por el con-trario muestran desacuerdo en que la situación laboral de los in-migrantes es buena, que la pre-sencia de la mujer en el mundo laboral es alta y en que los em-pleos son estables.

La inmigración

Acerca de la problemática princi-pal que sufre el colectivo inmi-grante en la comarca, se conside-ra que las cuestiones legales (co-mo la ausencia de papeles y si-tuación irregular), la escasa inte-gración social y participación cívi-ca, y la situación laboral en gene-ral (condiciones de trabajo y sala-rio), son los principales problemas a tener en cuenta, seguidos de la dificultad con el idioma, y el ra-cismo y la hipocresía encubierta por parte de la población. En me-nor medida se valoran la dificultad de incorporarse al mercado labo-ral, la conflictividad social y las di-ficultades de acceso a la vivienda. Ante esta batería de problemas, las principales soluciones a tener en cuenta son el desarrollo de programas de formación específi-

ca, educación y alfabetización, la promoción de medidas de norma-lización de la situación laboral del colectivo, una mayor implicación de la administración más directa (Ayuntamiento), la puesta en práctica de acciones directas con la población a favor de la integra-ción, una mayor atención técnico-social y en último término el fo-mento de programas de incenti-vos a la vivienda. Decir que aquí la importancia es mayor en los municipios de mayor población (mayor presencia de inmigrantes) que en los de menor población

La educación En lo relativo a la educación, se planteó a los encuestados la valo-ración de la oferta en los centros del municipio en relación a las di-versas etapas educativas, siendo Preescolar y E.S.O. los más satis-factoriamente valorados, seguidos de la Universidad Popular, la Edu-cación de Adultos y el Bachillera-to. Los encuestados muestran mayores índices de insatisfacción respecto a la existencia de Ciclos Formativos y a la promoción de Cursos de Formación Ocupacional por parte de entidades privadas. Ante la formación dirigida a colec-tivos específicos, se consideran principalmente como medidas más favorables: atender a de-mandas puntuales planteadas por colectivos interesados, aumentar la oferta en general, y en menor medida, ofrecer formación exclu-siva a colectivo inmigrante estable


(alfabetización, trabajos agrícolas, hostelería, etc.).

La educación ambiental En cuanto a la educación ambien-tal, y acerca de la cuestión de si se considera necesaria la puesta en práctica de campañas perma-nentes de educación en temas y cuestiones ambientales, el mayor índice de respuestas apunta al es-tablecimiento de formación per-manente y de atención a las de-mandas ciudadanas, seguido de la educación ambiental en general, con carácter divulgativo por me-dio de exposiciones periódicas an-tes que por medio de folletos, car-teles, etc. y en menor medida se valoran la promoción de jornadas y charlas específicas de duración determinada impartidos a grupos interesados.

Opinión sobre los equipamien-

tos comunitarios

En cuanto a equipamientos locales y servicios públicos, se valoran como más satisfactorios en el municipio: la Biblioteca Pública, las actividades culturales, las ins-talaciones deportivas. Son valorados de manera más in-satisfactoria, la ordenación de la circulación (señalización viaria, etc.) esto en municipios de mucha población, el pavimento viario, el alumbrado público, la limpieza viaria, la protección ciudadana

(Policía Local, Guardia Civil y Pro-tección Civil), la red de sanea-miento municipal y el transporte interurbano (autobuses).

Los servicios En general, todos los encuestados consideran que los servicios mu-nicipales han mejorado en los úl-timos diez años, básicamente de-bido a una mayor cobertura de zonas, áreas y aspectos a los que antes no llegaban, a una mejora de las instalaciones, a una mayor oferta de servicios y por último la profesionalización de los mismos.

La vivienda En relación al planeamiento muni-cipal y la vivienda, los encuesta-dos consideran principalmente que la tendencia urbanística ac-tual del municipio se encuentra por debajo de la demanda exis-tente dada la escasa oferta de vi-vienda en los municipios grandes, en el resto no existe ese proble-ma. A este respecto, en relación a las principales acciones que se deben llevar a cabo en materia de vi-vienda, la mayor parte de los en-trevistados de municipios grandes considera necesaria la oferta y promoción de más suelo residen-cial, y en menor medida, la reso-lución de conflictos y distribución de responsabilidades en cuanto a dotaciones y servicios en zonas ya urbanizadas, el desarrollo previo de dotaciones y servicios en zonas previstas para nueva urbanización y el fomento de programas orien-


tados a reducir el número de vi-viendas desocupadas.

La visión de futuro para el municipio

En cuanto a la importancia que consideran los encuestados para caracterizar a un municipio soste-nible, éstos destacan en orden de importancia aspectos como una amplia presencia de sistemas para el reciclado de residuos, la ausen-cia de riesgos importantes para la salud de los ciudadanos, una bue-na calidad del agua y sistemas de depuración de todo tipo de verti-dos, una buena calidad acústica (ausencia de ruidos), un desarro-llo industrial controlado, una bue-na cobertura en cuanto a servicios prestados al ciudadano, la limpie-za de las vías y espacios públicos, una buena calidad del aire, la am-plitud de zonas verdes y de recreo (parques y jardines), unas buenas condiciones de trabajo en las em-presas e instituciones y por último un alto nivel de seguridad ciuda-dana. A este respecto, en cuanto a qué aspectos principales consideran que deben potenciarse en el mu-nicipio de cara a ser considerado un “municipio sostenible”, por or-den decreciente señalan una bue-na calidad del agua y sistemas de depuración de todo tipo de verti-dos, una amplia disposición de sistemas para el reciclado de resi-duos de todo tipo, el control de

ruidos, la amplitud de zonas ver-des y de recreo (parques y jardi-nes), la limpieza de las vías y es-pacios públicos, un desarrollo in-dustrial controlado, un plantea-miento urbanístico ordenado y por último, unas buenas condiciones de trabajo en las empresas e ins-tituciones. Con respecto a la defensa y pro-tección del medioambiente, más de la mitad de los encuestados consideran que debe ser una cuestión absolutamente necesaria aunque su protección y atención suponga a veces altos costos, y aproximadamente un 40% consi-deran que debe ser protegido y atendido siempre que las medidas necesarias para ello no resulten demasiado costosas. En relación a la presunta de si se considera necesaria la elaboración de un plan o programa de desa-rrollo del municipio coordinado con los intereses y gestión am-biental sostenible del mismo, en el cual interviene decisivamente la población, como es el caso de la Agenda 21 Local, el 93.5% de los referentes se posiciona de manera afirmativa, el resto no responde. En este sentido, el grado de futu-ro que perciben en este proyecto en función del compromiso, impli-cación y colaboración del Ayun-tamiento, ciudadanos y otros agentes públicos, un 65.5% per-cibe poco futuro y un compromiso relativo, el 24.1% ve bastante fu-


turo y mucho compromiso, el 3.5% no percibe ningún futuro ni

compromiso y el 6.9% recurre a la respuesta perdida.

6. LA GOBERNANZA DEL TERRITORIO

En el Sistema Territorial de El Záncara Conquense se cierra el modelo causal con las soluciones adoptadas por las di-ferentes autoridades competentes, que se están dando en el mismo para afron-tar los problemas sociales, económicos y ambientales existentes. Pero más impor-tante que evaluar lo que se está hacien-do y que se traduce en la evolución del sistema y sus componentes - análisis sintetizado en los apartados anteriores -se hace necesario analizar cómo y por qué se están dando esas respuestas y si es o no posible introducir otras de mayor eficiencia. La forma en que se aplican esas medidas es lo que se entiende por gobernanza del territorio: “La manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un futuro "du-radero". Más allá de matices, este nuevo concepto supone el reconocimiento de la necesidad de asociar la idea de desarro-llo sostenible a medidas de gobierno: se ha comprendido que no basta con plan-tear tecnologías para corregir el mal es-tado de los componentes medioambien-tales o sociales (instalaciones, equipa-mientos,….) o una educación para el buen uso del capital natural o social. Las interrelaciones entre problemas y causas obligan a pensar en un complejo entra-mado de medidas, tecnológicas, educati-vas y políticas, cada una de las cuales tiene carácter de conditio sine qua non, sin que ninguna de ellas, por sí sola,

pueda resultar efectiva, pero cuya au-sencia puede anular el efecto de las que sí se apliquen (Informe al Consejo sobre la Estretegia de Sostenibilidad de la UE)” Pero tampoco basta con políticas y go-bernanzas locales o estatales; hemos de reconocer que no es posible abordar lo-calmente problemas como una contami-nación sin fronteras, el cambio climático, el agotamiento de recursos vitales, la pérdida de biodiversidad, que afectan a toda una región; que se precisa una in-tegración o suma de esfuerzos capaz de impulsar y controlar las necesarias medi-das locales y globales en defensa del medio y de las personas, antes de que el proceso de degradación social, ambiental o económica sea irreversible. De ahí que se analice el modelo de inter-vención que se está desarrollando por parte de todos los agentes que afrontan problemas clave en el territorio y que deberían interaccionar entre ellos en la búsqueda de soluciones. Es decir, la ad-ministración local (ayuntamiento y man-comunidad), la administración supralocal (Diputación y JCCLM), y el propio movi-miento ciudadano asociado como orga-nismo intermedio hacia el ciudadano de a pié, como es el caso de las asociaciones comarcales que gestionan iniciativas co-munitarias en nuestro territorio. Para enfocar un análisis estructurado y concreto que sirva al propósito de este


informe consideraremos como “factores que definen la gobernanza” a:

• Liderazgo político • Desarrollo de competen-

cias • Desarrollo legislativo-

normativo • Capacidad técnica • Participación social

• Diversificación de instru-mentos

Con estos elementos se tratará de eva-luar el grado de asimilación de esos fac-tores en las diferentes políticas y pro-gramas que se están implantando en la Comarca.

6.1 Una gobernanza pública

En primer lugar, la Administración, en nombre y representación de todos los ciudadanos, es la responsable de la cali-dad de vida humana y de los ecosiste-mas del territorio, debiendo impulsar soluciones para los problemas encontra-dos. La gestión de una comarca tan amplia como El Záncara, sin una localización administrativa central cercana a los des-tinatarios locales, se complica aún más con una realidad presente en otros luga-res de C-LM y del conjunto de la geogra-fía española: el modelo de reparto de competencias complica a veces la resolu-ción de los problemas más inmediatos que acucian al ciudadano cada día y a los que se enfrentan los profesionales de los servicios públicos, a veces, dicen, inca-paces de resolverlos. Por eso, el principal reflejo del modelo de gobernanza se encuentra en la forma, manera y calidad en que se prestan los diferentes servicios públicos y cómo se valoran desde los destinatarios y usua-rios de dichos servicios. De ahí que se haya introducido en la evaluación de la encuesta a los referentes locales el con-cepto de satisfacción respecto los dife-rentes servicios comunitarios.

6.1.1 Una población responsable En el proceso de encuestación realizado en la comarca se ha constatado que en términos generales hay una opinión posi-tiva sobre los servicios comunitarios y sobre todo se reconoce que han mejora-do sobre todo en la pasada década. Co-mo en otros temas encuestados se cons-tata una falta de referencias para com-parar el funcionamiento y calidad lo que explica esta “satisfacción”, que aun indi-cando un aceptable funcionamiento de los servicios no arroja conclusiones sobre sus posibilidades y necesidades de mejo-ra y avance hacia una calidad excelente. También se desprende de la encuesta-ción que la situación de los diferentes servicios comunitarios es diferente y se valora de distinta forma. En aquellos más ligados a las necesidades y demandas básicas de la persona (salud, educación, vivienda, cobertura social especialmente) hay un despliegue territorial de servicios (red de equipamientos) por lo que la aceptación se desdobla en dos direccio-nes:

• la calidad de los servicios-equipamientos-oferta como tales

• el acceso universal a los mismos por razones de ubi-cación y profundidad de la oferta.


6.1.2 El condicionante de la dimen-sión Otro elemento a considerar en la presta-ción de los servicios comunitarios es su adaptación cuantitativa al volumen de necesidades. Desde el punto de vista de los gestores y en especial de los gestores públicos, locales o regionales, los crite-rios de gestión presupuestaria imponen parámetros de “masa crítica” para pres-tar en condiciones el servicio sanitario, social, deportivo etc. que se trate. En territorios con un tejido municipal frag-mentado – es decir con excesivo loca-lismo - y con fuerte desequilibrio entre grupos de población (mayores y jóve-nes), aparece este modelo de políticas públicas como un condicionante para la consolidación de las redes de servicios, pudiendo ser en algún caso una limita-ción a la cohesión social (universalidad de la oferta y prestaciones) y la cohesión territorial (áreas mejor dotadas que otras). Este es el reto común a todo este tipo de gobernanza: avanzar hacia la universalidad social y territorial de los mismos. Este es un tema que en algunos ámbitos de gestión sólo puede abordarse median-te una redefinición de unidades adminis-trativas y el establecimiento de redes según escalas de dimensión dentro de las comarcas, tal y como ya se está lle-vando a cabo en otros sectores de servi-cios. Visto desde el destinatario esta concepción significa la mancomunización, agregación y jerarquización de esos ser-vicios. 6.1.3 Diferentes políticas sectoriales A continuación se analizan los principales sistemas comunitarios en los que las

administraciones tienen el principal pa-pel de respuesta El sistema sanitario territorial Todo tipo de estudios recogen cómo el tema de la salud es una de las principa-les preocupaciones de la población y có-mo se percibe como al gran indicador de la calidad de vida. En este sistema la política pública se centra principalmente en proporcionar unos servicios sanitarios de atención a la persona en niveles pri-mario, hospitalario y residencial. Además la salud es un aspecto que no se discri-mina por edades, si bien no es igual la problemática de jóvenes que la de per-sonas mayores o la de hombres respecto mujeres. No se puede, en propiedad hablar de salud y servicios sanitarios sin contemplar itinerarios de salud personal a lo largo del ciclo de vida de cada indi-viduo y la presencia mayor o menor en unos y otros municipios de los grupos de interés que se han identificado. Con carácter de todos los grupos, y a pesar de encontrarnos ante una pobla-ción considerablemente envejecida las encuestas directas – realizadas para este proceso de AG21 como las indirec-tas o realizadas para otros propósitos – indican que la mayoría de la población de la Comarca tiene una percepción positiva acerca de su salud. Respecto las respuestas dadas sobre el sistema público de salud de Castilla-La Mancha en relación a los motivos de in-satisfacción en materia de atención sani-taria, se localizan sobre todo en la cues-tión de horarios para la atención médica.


Se detectan quejas sobre la falta de una mayor capacidad en intermediar desde el Ayuntamiento a través de los Consejos de Salud, en este tipo de planteamientos competenciales. Desde el punto de vista de los referentes locales, que pueden entender más la política sanitaria se percibe que este problema sólo puede resolverse vía de-

sarrollo de infraestructuras y equipa-mientos jerarquizados, habiendo un fuer-te desconocimiento sobre otras solucio-nes en red e innovaciones en materia de atención personalizada. El mapa del sis-tema sanitario de la comarca es el si-guiente:

MAPA Nº 57 DATOS ZONIFICACION DE LOS CENTROS DE SALUD EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA (SESCAM)

aridez

San Clemente

Pedroñeras (Las)

Honrubia

Vara de Rey

Belmonte


Casas de Haro

Hinojosos (Los)

Pinarejo

Provencio (El)

Tresjuncos

*2

*1

Mota del Cuervo

Mesas (Las)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Pedernoso (El)

Casas de los Pinos

Osa de la Vega



Cañadajuncosa

Villar de la Encina

Cañavate (El)

Rada de Haro


Monreal del Llano



Carrascosa de Haro




BELMONTE

MOTA DEL CUERVO

VILLAMAYOR DE SANTIAGO

SISANTE

HONRUBIA

VILLAERES DEL SAZ

SAN CLEMENTE

LAS PEDROÑERAS

CENTROS DE SALUD



TABLA Nº 40 CENTROS SANITARIOS EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA (SESCAM)

TOLEDOCUENCABELMONTESIVillar de la Encina

TOLEDOCUENCAVILLAMAYOR DE SANTIAGONOVillamayor de Santiago

TOLEDOCUENCABELMONTESIVillalgordo del Marquesado

TOLEDOCUENCABELMONTESIVillaescusa de Haro

TOLEDOCUENCASISANTESIVara de Rey

TOLEDOCUENCABELMONTESITresjuncos

TOLEDOCUENCAHONRUBIASITorrubia del Castillo

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESISanta María del Campo

Rus

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVOSISanta María de los Llanos

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTENOSan Clemente

TOLEDOCUENCABELMONTESIRada de Haro

TOLEDOALCAZAR DE S. JUAN,

VILLARROBLEDOLAS PEDROÑERASSIProvencio (El)

TOLEDOCUENCAHONRUBIASIPinarejo


VILLARROBLEDOLAS PEDROÑERASNOPedroñeras (Las)

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVOSIPedernoso (El)

TOLEDOCUENCABELMONTESIOsa de la Vega

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVONOMota del Cuervo

TOLEDOCUENCABELMONTESIMonreal del Llano


VILLARROBLEDOLAS PEDROÑERASSIMesas (Las)

TOLEDOCUENCAVILLAMAYOR DE SANTIAGOSIHontanaya

TOLEDOCUENCAHONRUBIANOHonrubia

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVOSIHinojosos (Los)

TOLEDOCUENCAHONRUBIASICastillo de Garcimuñoz

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESICasas de los Pinos

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESICasas de Haro

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESICasas de Fernando

Alonso

TOLEDOCUENCABELMONTESICarrascosa de Haro

TOLEDOCUENCAHONRUBIASICañavate (El)

TOLEDOCUENCAHONRUBIASICañadajuncosa

TOLEDOCUENCABELMONTENOBelmonte

TOLEDOCUENCAHONRUBIASIAtalaya del Cañavate

TOLEDOCUENCAVILLARES DEL SAZSIAlconchel de la Estrella

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESIAlberca de Záncara (La)

H.N.PARAPLEGICOSHOSPITALCENTRO DE SALUDCONSULTORIO LOCALMUNICIPIO

TOLEDOCUENCABELMONTESIVillar de la Encina

TOLEDOCUENCAVILLAMAYOR DE SANTIAGONOVillamayor de Santiago

TOLEDOCUENCABELMONTESIVillalgordo del Marquesado

TOLEDOCUENCABELMONTESIVillaescusa de Haro

TOLEDOCUENCASISANTESIVara de Rey

TOLEDOCUENCABELMONTESITresjuncos

TOLEDOCUENCAHONRUBIASITorrubia del Castillo

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESISanta María del Campo

Rus

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVOSISanta María de los Llanos

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTENOSan Clemente

TOLEDOCUENCABELMONTESIRada de Haro


VILLARROBLEDOLAS PEDROÑERASSIProvencio (El)

TOLEDOCUENCAHONRUBIASIPinarejo


VILLARROBLEDOLAS PEDROÑERASNOPedroñeras (Las)

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVOSIPedernoso (El)

TOLEDOCUENCABELMONTESIOsa de la Vega

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVONOMota del Cuervo

TOLEDOCUENCABELMONTESIMonreal del Llano


VILLARROBLEDOLAS PEDROÑERASSIMesas (Las)

TOLEDOCUENCAVILLAMAYOR DE SANTIAGOSIHontanaya

TOLEDOCUENCAHONRUBIANOHonrubia

TOLEDOCUENCAMOTA DEL CUERVOSIHinojosos (Los)

TOLEDOCUENCAHONRUBIASICastillo de Garcimuñoz

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESICasas de los Pinos

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESICasas de Haro

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESICasas de Fernando

Alonso

TOLEDOCUENCABELMONTESICarrascosa de Haro

TOLEDOCUENCAHONRUBIASICañavate (El)

TOLEDOCUENCAHONRUBIASICañadajuncosa

TOLEDOCUENCABELMONTENOBelmonte

TOLEDOCUENCAHONRUBIASIAtalaya del Cañavate

TOLEDOCUENCAVILLARES DEL SAZSIAlconchel de la Estrella

TOLEDOVILLARROBLEDO, CUENCASAN CLEMENTESIAlberca de Záncara (La)

H.N.PARAPLEGICOSHOSPITALCENTRO DE SALUDCONSULTORIO LOCALMUNICIPIO


El Sistema deportivo territorial Se va extendiendo poco a poco por el conjunto español la necesidad de hablar también en este sistema de equipamien-tos básicos y equipamientos complemen-tarios, siendo los primeros los que están al servicio del conjunto de la población en línea con las funciones señaladas, mientras los “complementarios”, están más volcados hacia la práctica de depor-te competición. Separar ambos tipos bien por ubicación bien por gestión es algo que se está comprobando como necesa-rio para consolidar una oferta para to-dos los tipos de población (incluidos los deportistas regulares). La escasa presencia de jóvenes en muni-cipios de escasa población hace que las necesidades de práctica deportiva tengan como grupo de interés al colectivo de personas mayores que requieren instala-ciones y actividades más de manteni-miento personal que de instalaciones para la práctica de deportes reglamen-tados. El entorno ambiental permite un desarrollo óptimo de este tipo de prácti-cas lo cual es una clara oportunidad pa-ra abordar este estilo de vida. Se constata por otra parte una presencia importante de asociaciones identificadas como “deportivas” en la mayoría de mu-nicipios de El Záncara, aunque en oca-siones encuentran dificultades en la rea-lización de sus actividades. La política en materia deportiva se centra principalmente en dotar a los municipios de instalaciones y equipamientos para la práctica deportiva social mientras el de-porte de competición y de alto nivel se

practica en centros especializados de carácter regional o nacional. Por tanto sólo se analizará la situación en los equi-pamientos para la práctica deportiva ge-neral. La escasa dimensión de los municipios hace que la mayoría no puedan ser be-neficiarios directos de los planes de in-versión y dotación de equipamientos de-portivos. Pero tampoco los municipios de dimensión media tiene esta posibilidad, por lo que la práctica deportiva en insta-laciones cerradas está limitada y los practicantes de deportes de manteni-miento – jóvenes en su mayoría – tiene en este ámbito otro elemento de insatis-facción. Por el contrario, los deportes de natura-leza en sus variantes y modalidades se-gún edades, tiene un completo y variado campo de ejercicio, siendo uno de los elementos que pueden consolidar una oferta alternativa, a la vez que son un recurso de primer nivel para la apertura hacia el exterior y con ello promover la atracción de grupos practicantes de los denominados “nuevos deportes de natu-raleza”. En resumen, si bien hay una oferta , que se va a completar con la puesta en mar-cha del Plan de Equipamientos deporti-vos de Castilla-La Mancha, de instalacio-nes convencionales (básicas o comple-mentarias) , este déficit es especialmen-te notorio en poblaciones de dimensión media. El Sistema educativo territorial La oferta formativa está regulada como formación inicial básica de acuerdo a


unos modelos soportados por leyes co-munes al conjunto del Estado, comple-mentándose con las directrices marcadas por la JCCM desde que cuenta con com-petencias en materia de educación. Complementariamente la formación post-obligatoria de carácter voluntario deja un campo amplio de elección a las personas - jóvenes especialmente – con lo que tienen influencia los contenidos formativos (más que la existencia de centros) y en qué medida éstos permi-ten el acceso al empleo. La oferta for-mativa no-reglada denominada terciaria es habitualmente mixta, es decir coexis-ten centros de titularidad pública con centros privados que se conciertan o convenían o que actúan libremente y por su cuenta en el sistema educativo terri-torial. En la red de enseñanza obligatoria tam-bién se dan las planificaciones por escala dimensional en los municipios. Existen unos parámetros para mantener abierto un centro o sus aulas de niveles forma-tivos. En principio hay un centro público de enseñanza primaria por municipio, pero no así en el caso de la ESO que ya se planifica por la dimensión de los pue-blos y los módulos o aula. La situación encontrada muestra una excesiva concentración de la enseñanza secundaria en pocos lugares (San Cle-mente (2), Las Pedroñeras, Mota del Cuervo, Belmonte, El Provencio y Villa-mayor de Santiago) dejando amplios espacios y áreas sin esta oferta lo que se resuelve mediante recogida y transporte desde los municipios a estos centros.

La enseñanza-formación para personas con necesidades especiales está cubierta con los centros ocupacionales de Las Pedroñeras y Mota del Cuervo. Una medida que se está introduciendo en la Comarca al igual que en toda la región es la dotación de aulas informática en los centros de educación. Pero la principal amenaza reside en la carencia de oferta formativa especializa-da de tipo no-presencial (a distancia) en la zona, debido a una demanda por parte de ciertos colectivos. En el nivel de formación terciaria parece lógico prescindir de las escalas universi-tarias pero no así de los niveles interme-dios y tendentes a mejorar la empleabili-dad de los ciudadanos. La figura central sobre la que construir este tipo de for-mación es el nivel de Formación Profe-sional tanto en oficios como en habilida-des. Llama la atención el escaso desarrollo de esta fórmula dentro del itinerario forma-tivo de cada persona en una comarca amplia y diversa como El Záncara. Así el mapa o red de Centros de F.P. para Gra-do Medio y Grado Superior se ubica en el conjunto de Cuenca en Cuenca (cap), Huete, Iniesta, Mota del Cuervo, Motilla del Palancar, Las Pedroñeras y Tarancón, a lo que hay que sumar Villarrobledo y La Roda ambos fuera de la provincia. La descohesión territorial que induce este mapa es evidente: la mitad de El Zánca-ra se sitúa a más de 30 minutos por ca-rretera de sus dos cabeceras e incluso San Clemente no se considera como tal. De ahí que también en este ámbito se favorece involuntariamente la relación e


incluso la fuga hacia otros lugares y po-blaciones. El Sistema de movilidad territorial Hasta ahora la política en torno a este sistema territorial se ha centrado en la construcción, mantenimiento y mejora de vías de comunicación terrestre (carre-teras rápidas, carreteras de acceso a núcleos y caminos rurales). La inclusión de C-LM entre las regiones objetivo 1 de la Unión Europea ha permitido disponer de abundantes fondos de cohesión y de los FEDER y con ello una mejora notable y sustancial de la red de carreteras de la provincia. Trazada la política de infraes-tructuras a medio plazo, se trata de abordar la oferta de servicios de movili-dad y transporte en el espacio de la co-marca El Záncara. En consecuencia, la movilidad de la po-blación obedece básicamente a la cober-tura de sus necesidades personales en materia de salud, educación, actividades económicas, ocio, etc. La Comarca está situada entre dos ejes rápidos, por el norte la N-III y A3 y por el sur la AP36 (Ocaña-Albacete). El costo del transporte de mercancías y en general la disposición de zonas de actividades logísticas (ZALs) es uno de los elementos de la ordenación del terri-torio para la atracción de inversiones y actividades y merece la pena el destacar que la promoción pública de suelo para actividades económicas no tenga en cuenta la competitividad total de la ca-dena fabricación-distribución y sólo enfo-que operaciones de racionalización urba-nística local (necesarias para una buena

calidad ambiental) sin un planteamiento global de oportunidades por ubicación atractiva. En cuanto a las infraestructuras para transporte y movilidad de viajeros la si-tuación no es tan limitada pero presenta un alto grado de indefinición.

• No hay comunicaciones por tren dentro de la comarca y los accesos a las líneas regio-nales más cercanos son Villa-rrobledo, Alcázar de San Juan y Tarancón.

• Las comunicaciones por auto-

bús son las establecidas para la comunicación dentro del te-rritorio y desde éste hacia el exterior. La tendencia histórica de unir los municipios con la capital de provincia impone una red radial y convergente hacia Cuenca (capital) pero que en la práctica es mucho más débil y de menor uso que las radiales hacia Albacete, Madrid etc, tanto para los mu-nicipios del sur de la Comarca como para la mayoría de los del centro. Los de la parte norte utilizan las líneas Va-lencia-Madrid para sus despla-zamientos.

La atractividad se mide para estimar la satisfacción de los usuarios en términos de frecuencia y duración del recorrido. Tanto por la ausencia de un nudo inter-modal y centralizador de las comunica-ciones exteriores como por el efecto de la proximidad a municipios externos de amplia dimensión y tráfico no hay una forma de estabilizar rutas y frecuencias atractivas por lo que es necesario el uso del vehículo particular y el autobús que-da para grupos y situaciones marginales.


Por otra parte se trata de líneas gestio-nadas y explotadas por empresas parti-culares habiendo varias para cubrir el territorio y sin sincronización entre ellas. En resumen, hay una falta importante de análisis de la movilidad comarcal y con ello de racionalización del servicio de concesiones a las empresas particulares de transporte de viajeros. La transver-salización de líneas para estructurar los flujos internos y no radiales no parece que se puede abordar con la oferta ac-tual tal como está estructurada. Consoli-dar un sistema de transporte público al servicio de la Comarca, es un reto fun-damental para abordar la movilidad sostenible, planteándose la necesidad de un organismo comarcal que asuma dicha coordinación en materia de transporte. Las telecomunicaciones El despliegue de la red de telecomunica-ciones de banda ancha se ve frenado por el gran volumen de inversiones y el mer-cado potencial de consumidores que es más reducido que en otras regiones. No obstante y como se ha señalado es uno de los recursos imprescindibles para afrontar la prestación de servicios comu-nitarios en un territorio tan fragmentado como El Záncara por lo que es uno de los ámbitos de actuación prioritaria a corto plazo. Recientemente la JCCLM ha elaborado un plan de acceso a las nuevas tecnologías en las áreas rurales. Si bien las infraes-tructuras que ello supone es un claro avance hacia el acceso a las sociedad de la información queda por desarrollar a partir de ahí todo el conjunto de servicios a ofrecer por la red de nuevas tecnologí-as de la información y comunicación

(TICs), pensada para los distintos grupos de interés y que debería girar en torno a la promoción de gestores de la red que actúen como dinamizadores sociocultura-les para esos grupos de interés (video-conferencia, biblioteca virtual, trasmisio-nes de eventos ). Por otra parte, la eficacia de ese plan requiere el tendido a todos y cada uno de los municipios del llamado “anillo de banda ancha” y su posterior despliegue a escala de la trama municipal. El uso exclusivo de las actuales líneas telefóni-cas (ADSL), pueden llevar a una rápida saturación y a una mala e insuficiente calidad de la oferta. Si bien el uso de la actual infraestructura puede servir para sensibilizar y difundir las posibilidades de la Sociedad de la Información no parece que pueda ser la solución a medio plazo. La consolidación de la Sociedad de la Información en El Záncara Conquense requiere un fuerte esfuerzo inversor en forma de despliegue de la banda ancha avanzada por todo le territorio (ver mapa nº 58).


MAPA Nº 58 MUNICIPIOS CON COBERTURA ADSL EN LA COMARCA FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS TELEFONICA

San C lem ente

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte

Casas de Haro

Pinarejo

Tresjuncos

*2

Pedroñeras (Las)Mota del Cuervo


Hinojosos (Los)

M esas (Las) Provencio (El)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Casas de los Pinos

Osa de la Vega

*1Santa M aría del Cam po Rus


Cañadajuncosa

Cañavate (El)

Villar de la Encina

Rada de HaroM onreal del L lano




Carrascosa de H aro



10 0 10 20 305 Kilom etros

COBERTURA ADSL

SIN COBERTURA ADSL


Sistema territorial de urbanización Por la pequeña dimensión de los munici-pios apenas hay operativas figuras de planeamiento en lo referente a edifica-ción y ordenación urbana, como el Plan de Ordenación Municipal en el municipio de Las Pedroñeras. La política básica en torno a la edifica-ción se está dirigiendo por la presión social a la construcción de viviendas promovidas desde los poderes públicos y que puedan ser controladas en precios y calidades. De ahí que se haya analizado si la construcción de V.P.O. es significati-va en la comarca. En el último periodo entre los censos oficiales de vivienda que corresponde a 1991-2001, se asiste a una escasa pero suficiente actividad constructora de nue-va vivienda. La evolución demográfica, la existencia de un amplio parque de vi-viendas vacías o de 2ª residencia y la tipología constructiva que disuade los grandes negocios inmobiliarios son algu-nas de las explicaciones sobre la aparen-temente baja actividad de promoción de vivienda. Es cierto que habría que sumar a ello la rehabilitación y modernización del actual parque que es el tractor en materia de ocupación y negocio cons-tructor. En el conjunto de la Comarca no puede hablarse de promoción de VPO, pues los pocos casos conocidos como tales, son de iniciativa privada y más cercana a la figura de vivienda de precio tasado (VPT). En cualquier caso, no es un pro-blema acuciante y por el contrario es un tema que con el debido debate social puede ser abordado de forma ejemplar a

medio plazo mediante una buena reparti-ción de los planes de ordenación munici-pal. Respecto el nivel de precios de la vivien-da – que es el verdadero problema de la demanda española - se mantiene en va-lores moderados y en línea dentro de la relación renta disponible / coste de suelo construido. No obstante el aparente bajo diferencial “valor catastral vs valor de mercado” se ve sometido a presiones alcistas pues el nivel de precios de mer-cado está creciendo a ritmos del 11-12% anual en línea con lo que ocurre en otras zonas de la Península. El riesgo de ello reside en que puede dificultar e incluso impedir la instalación de personas jóve-nes o de poder adquisitivo medio limi-tando la capacidad de rejuvenecimiento y repoblación de amplias zonas de El Záncara y profundizando en la descohe-sión a favor de los municipios aledaños de los grandes ejes de comunicaciones. En resumen, la política de construcción de nueva vivienda basada en la promo-ción pública es débil pero tampoco hay necesidad significativa de nuevas vivien-das a corto ni medio plazo por lo que este asunto no es motivo de problemas en El Záncara. Sin embargo sí parece detectarse una fuerte presión inmobiliaria para la cons-trucción de viviendas de 2ª residencia tratando de buscar una mejor calidad de vida fuera de la capital y sus problemas. Tampoco puede descartarse que esa demanda urbanizadora obedezca a moti-vos de especulación e inversión fácil aprovechando los comportamientos de la población y el sistema financiero ante el ahorro.


6.2 Servicios a los grupos sociales

La implantación de los Servicios Sociales Básicos en Castilla la Mancha se realiza a través del Programa Regional de Acción Social (para municipios menores de 4000 habitantes o con baja densidad de pobla-ción) y el Plan Concertado (para munici-pios mayores de 4000 habitantes) lanza-dos e implantados por la Consejería de Bienestar Social. Cada zona PRAS incluye varios munici-pios (mirar mapa nº 59) atendidos de forma itinerante por un trabajador social adscrito a esa zona y que es personal de la Consejería de Bienestar Social. Se cuenta con el apoyo de otros profesiona-les, como educadores sociales y anima-dores sociocomunitarios, compartidos con otras zonas adyacentes. Uno de los municipios de la zona es considerado cabecera y cuenta con Centro Social Po-livalente. Se trata de los servicios más cotidianos para las necesidades de los grupos de interés social y que por el principio de subsidiariedad se prestan desde las entidades locales. Los servicios para personas mayores se articulan en torno a los centros de jubi-lados. No obstante el nivel de servicio se desarrolla a través de las actividades de las asociaciones de jubilados y pensionis-tas por lo que las demandas y respuestas

son muy diferentes dependiendo de có-mo funcionen estas asociaciones y sus directivas. Los servicios domiciliarios van introdu-ciéndose lentamente dado que son com-petencia municipal y presentan campos de interferencia o de no-cobertura con el PRAS. No obstante aparece como una carencia generalizada la introducción de las po-tencialidades de las TICs para combatir el aislamiento, la soledad y permitir un acceso a información, al mundo de la cultura y sobre todo a la relación entre personas y colectivos con riesgo de ais-lamiento social. Otros servicios a ofrecer en los munici-pios desde los ayuntamientos son los correspondientes a la cultura tanto en su aspecto de esparcimiento como en la de promoción de actividades culturales. En resumen los servicios a los grupos sociales cubren un nivel básico pero a medio plazo es necesario un desarrollo y una adopción de otros enfoques más activos tendentes al acompañamiento e igualdad de oportunidades a todas las personas de la Comarca con dotación de recursos locales en red.


MAPA Nº 59 ZONAS PRAS EN LA COMARCA

FUENTE: ELABORACION PROPIA ADI EL ZANCARA. DATOS CONSEJERIA DE BIENESTAR SOCIAL

6.3 Servicios de conservación del medio ambiente

En cuanto la percepción de la calidad del medio ambiente en el que vive la pobla-ción se advierte que éste es menor a medida que aumenta el número de habi-tantes del municipio y es la población joven la que presenta un mayor índice de insatisfacción en todos los componen-tes del medio ambiente. Los problemas ambientales más aludidos por los ciudadanos son la presencia de vertederos incontrolados, problemas de

olores, falta de calidad del agua, y pre-sencia de animales (perros vagabun-dos/abandonado, y roedores cerca de vertederos). Se perciben dos posturas bastante generales frente a estos pro-blemas: i) posiciones altamente críticas y que exigen soluciones ii) clara insatisfac-ción pero cierto escepticismo sobre la posibilidad de actuar para eliminar esos problemas

San Clem ente

Honrubia

Vara de Rey

Belm onte

Casas de Haro

Pinarejo

Tresjuncos

*2

Pedroñeras (Las)M ota del Cuervo


Hinojosos (Los)

M esas (Las) Provencio (E l)

Hontanaya

Villaescusa de Haro


Casas de los Pinos

Osa de la Vega

*1Santa M aría del Cam po Rus


Cañadajuncosa

Cañavate (El)

Villar de la Encina

Rada de HaroM onreal del L lano




Carrascosa de Haro



10 0 10 20 305 Kilom eters

MOTA DEL CUERVO

LAS PEDROÑERAS

BELMONTE

EL PEDERNOSO

EL PROVENCIO

HONRUBIA

SAN CLEMENTE

SISANTE

ZO NAS PRAS


El tema de olores recibe diversos grados de atención dependiendo de la proximi-dad a los focos emisores de olores. En términos generales no hay un posicio-namiento claro – parece que no se con-sidera un problema puesto que se está acostumbrado a convivir con él – y sólo aparece este problema cuando se fuerza la pregunta o se deduce de los posicio-namientos ante otros temas. Algo parecido puede deducirse respecto la problemática de los ruidos. Se recogen quejas y demandas concretas en torno al ruido de vehículos motorizados, bares o espacios de esparcimiento mientras no se le da importancia generalizada al plantear una revisión general de la situa-ción ambiental del municipio. Es minoría quien se muestra insatisfecho al respec-to y curiosamente en el caso de los jó-venes entrevistados son los que menos importancia le dan a la presencia de rui-dos aun reconociendo que existen. Pare-ce que esta valoración va muy ligada a los hábitos de comportamiento y en este caso de grupos de edad joven sus mo-delos culturales y urbanitas les llevan a admitir la convivencia y coexistencia con espacios ruidosos. Este tipo de respuestas encontradas y contrastadas por expertos en sociología urbana parecen indicar a su juicio una carencia de sensibilización de la pobla-ción en cuanto a los aspectos más no-vedosos del medio ambiente. Parece co-mo si a fuerza de hablar de las proble-mática del cambio climático y la emisión de gases de efecto invernadero se haya admitido la importancia de ese problema y por el contrario temas emergentes que

sí se generan en esta comarca – como en otras muchas - pasan desapercibi-das. Se apunta la necesidad de incre-mentar ordenada y racionalmente las acciones de comunicación entre ayunta-mientos y los ciudadanos en estos temas así como las iniciativas de conciencia-ción desde los responsables municipales. Una estrategia general de educación am-biental parece apuntarse como algo ne-cesario – incluso imprescindible- que venga a completar y desarrollar las es-trategias de sensibilización que se des-pliegan desde el ámbito escolar y que carecen de prolongación una vez supe-rado el ciclo de la ESO y con ello la salida de los jóvenes fuera del sistema educa-tivo. La inexistencia de concejalías de medio ambiente y sostenibilidad con un carác-ter transversal de actuación que fijen la prioridad en otras áreas, unido a la falta de profesionales y recursos, se deriva en la ausencia de políticas municipales en este ámbito y dificultan la implantación de actuaciones derivadas de planes y programas supramunicipales. Tampoco el predominio de los instrumentos ex-clusivamente económicos-financieros como eje de las políticas públicas contri-buye a que se aborde una gestión hori-zontal y facilitadora en los entes munici-pales. A su vez, el localismo predominan-te en casi todos los municipios, a pesar de ser conscientes de su escasa dimen-sión para abordar en solitario políticas comunitarias (sociales, medioambienta-les, culturales,…) impide el planteamien-to común y compartido de estos servi-cios.


6.4 Servicios mancomunados

Es creciente la oferta y prestación de servicios mancomunados entre varios municipios tanto a través de personal propio de las Mancomunidades, como a

través de la contratación vía concesión de empresas privadas. Las mancomuni-dades presentes en la comarca son:

MAPA Nº 60 MANCOMUNIDADES PRESENTES EN LA COMARCA


El grado de rendimiento de estas estruc-turas, su calidad y la satisfacción ciuda-dana depende de numerosos factores internos a su gestión y por tanto poco controlables desde la administración más allá de la posible denuncia del contrato o la apertura de un nuevo concurso de adjudicación.

Es especialmente clara la insatisfacción sobre los sistemas de retirada de resi-duos especiales, por primar en estos sis-temas el factor costo frente al de cober-tura de necesidades y mantenimiento de un entorno limpio.

M. INFORMANCHA

M. LA MONTESINA

M. SAN ISIDRO

M. MANCHUELA CONQUENSE

M. EL ZANCARA

.


MANCOMUNIDADES


Enfocar desde el primer momento esta problemática tropieza con dos dificulta-des señaladas en varios apartados sobre la situación de los diferentes elementos sociales, económicos (en el sector prima-rio y comercial sobre todo) y medioam-bientales: i) la pequeña dimensión de

los municipios lo que hace poco atractiva y posiblemente deficitaria una prestación en calidad y frecuencia y ii) la falta de homogeneización en la definición de las zonas en las que se van a dar servicios mancomunados sean públicos o de con-cesión a privados.

6.5 La gestión municipal

Finalmente se puede estimar la gober-nanza desde la organización municipal por varios indicadores. El primero y más común es la gestión presupuestaria. A pesar de la diferente dimensión de los municipios, el monto del presupuesto ordinario por habitante se sitúa en cifras algo superiores a la media de C-LM y de España. Se trata de presupuestos donde la partida de ingresos se ve acrecentada por el resultado de trasferencias de capi-tales (ayudas y subvenciones) que al ser una aportación anual no se considera una entrada extraordinaria sino una fuente de ingresos. En el lado negativo, hay que señalar que en numerosos municipios, se afrontan numerosos gastos por prestación de ser-vicios cotidianos que se financian con cargo a los presupuestos municipales sin introducir el cobro de sus verdaderos costes al usuario y dejando sólo para sufragar desde los ayuntamientos las partidas comunes y no dependientes del consumo de los habitantes. Este modelo – denominado internalización de los ver-daderos costes de los servicios– tropieza con la dificultad del sistema de contabili-dad municipal máxime en municipios

donde apenas hay aparato organizativo para desarrollar una contabilidad más detallada que permita el análisis de efi-ciencia. En resumen, para que determinados servicios comunitarios puedan desarro-llarse en óptimas condiciones en los mu-nicipios de la comarca, es necesario un enfoque supramunicipal. Superar los pre-juicios del localismo en un territorio de municipios fragmentados es el principal reto en materia de gobernanza y el ele-mento imprescindible para desarrollar políticas operativas y factibles. Finalmente y para el propósito de este diagnóstico sobre la situación de la sos-tenibilidad en la comarca no puede prescindirse de la ejemplaridad y capaci-dad de liderazgo del ayuntamiento ante el propio proceso de Agenda 21. Desde el comienzo del proceso de elabo-ración de la AG21 se insistió en que los diferentes municipios firmasen la Carta de Aarlborg como primera declaración del compromiso por avanzar hacia la sostenibilidad en el conjunto del territo-rio y en los propios municipios.


6.6 El asociacionismo

El panorama de asociacionismo es com-plejo. En términos globales se da la pre-sencia de unas 12 asociaciones por cada 1000 hab (en total hay 534 asociaciones) lo cual parece un índice elevado y homo-logable a la media española. Las asocia-ciones presentes en la comarca se pue-den englobar en los siguientes ámbitos:

• Asociación de padres • Culturales • Deportivas • Asociación de mujeres • Pensionistas • Juveniles • Económicas • Etc.

El mapa asociacionista aparece (TABLA nº41 fuente: Deleg. JCCM Sección Aso-ciaciones), aun haciendo salvedad de las mencionadas como puntuales, muy fragmentado. En las diferentes opiniones recogidas se constata la falta de lideraz-go e incluso de coordinación en muchas de las asociaciones mínimamente acti-vas y en cualquier caso una excesiva dependencia de la política pública de financiación a las actividades anuales tradicionales. El catálogo de actividades que presenta la mayoría de asociaciones es muy tradicional, poco diversificado y muy centrado en determinados eventos propios de cada tipo de asociación. Pa-rece clara la necesidad de llevar a cabo e impulsar de manera continuada iniciati-vas de vertebración del tejido asociativo comunitario con una visión de integra-ción con un planteamiento de continui-dad más allá de la mera programación anual y que se base en la participación creciente de los ciudadanos en materias

no sólo específicas de la asociación sino de interés general. Destaca el hecho de que diverso foros de Internet presentes en diversos munici-pios de la comarca sólo dirijan su conte-nido a temas de relaciones personales (fiestas, intercambio de comentarios entre autóctonos y emigrantes, relacio-nes de amistad etc.) y no se estructuren foros paralelos sobre temas de interés general u horizontales. Los propios foros ecologistas – aun siendo minoritarios- no están integrados en los foros municipales allí donde los hay y la navegación entre el conjunto de foros resulta poco opera-tiva. Algunas experiencias sobre recep-ción de mensajes procedentes de cam-pañas de concienciación (REVIVE acerca de los RSU) indican una escasa pene-tración de los mensajes y una escasa incorporación en los hábitos y actitudes de los mensajes contenidos en ellas. Por otra parte están las asociaciones li-gadas a las necesidades de los grupos sociales como es el caso de las mujeres (incluidas tipologías afines como las “amas de casa”, las personas de tercera edad o los jóvenes). En resumen, la existencia de un amplio tejido asociativo es una clara fortaleza presente en el territorio y que debida-mente estructurada, cohesionada y mo-tivada puede llegar a ser el principal mo-tor para abordar los problemas y solu-ciones en colaboración y como aliado de los poderes públicos.


TABLA Nº 41 CENSO DE ASOCIACIONES EN LA COMARCA

MUNICIPIO PADRES CULTURAL MUJER JUBILADOS DEPORTIVA ECONOMICA JUVENIL OTRAS TOTAL


1 1 1 1 1 1 0 6

Atalaya del Ca-ñavate

1 1 1 0 3

Belmonte 4 11 2 2 7 3 6 35

Cañadajuncosa 1 1 1 1 1 0 5

Carrascosa de Haro

1 1 1 1 1 1 0 6

Casas de Fer-nando Alonso

1 8 3 2 2 3 3 22

Casas de Haro 1 3 2 2 1 3 0 12

Casas de los Pinos

2 3 2 1 1 1 1 0 11

Castillo de Gar-cimuñoz

1 2 1 1 1 1 0 7

El Cañavate 1 1 1 1 0 4

El Pedernoso 1 7 2 1 2 2 1 16

El Provencio 3 12 1 1 4 1 6 5 33

Honrubia 1 5 2 1 6 2 0 17

Hontanaya 1 1 1 2 2 2 1 10


2 10 1 3 3 2 2 1 24

Las Mesas 1 17 1 2 4 2 4 31

Las Pedroñeras 3 27 3 11 1 4 5 54

Los Hinojosos 1 4 3 1 2 2 1 2 16

Monreal del Llano 1 1 1 0 3

Mota del Cuervo 5 30 2 7 1 6 15 66

Osa de la Vega 1 4 1 1 2 2 1 1 13

Pinarejo 1 1 2 1 0 5

Rada de Haro 2 1 1 1 1 0 6

San Clemente 4 20 3 1 8 5 10 51

Santa Maria de los Llanos

1 3 1 1 2 0 8

Santa María de Campo Rus

1 2 1 1 1 1 1 0 8

Torrubia del Campo

1 1 0 2

Tresjuncos 1 3 1 1 1 1 1 9

Vara del Rey 1 3 1 1 1 1 0 8

Villaescusa de Haro

1 3 1 1 1 1 0 8


1 1 1 1 0 4


2 9 1 1 8 2 1 24

Villar de la Enci-na

1 2 1 1 1 1 0 7

Comarca 46 197 45 38 78 24 50 56 534


7. LOS RETOS DE SOSTENIBILIDAD A AFRONTAR La situación de partida y las perspectivas a corto plazo indican la existencia de unos retos es decir problemas transver-sales y de cierto calado que ponen en peligro un desarrollo armónico y equili-brado para la Comarca. Aunque ya es-tán señalados en los apartados anterio-res, se resumen en siguientes esquema:


AAAMMMBBBIIITTTOOO DDDIIIAAAGGGNNNOOOSSSTTTIIICCCOOO RRREEETTTOOO

EEESSSCCCAAASSSAAA FFFUUUNNNCCCIIIOOONNNAAALLLIIIDDDAAADDD DDDEEE AAARRREEEAAASSS EEENNN LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA

CCCRRREEEAAACCCIIIOOONNN DDDEEE AAARRREEEAAASSS FFFUUUNNNCCCIIIOOONNNAAALLLEEESSS CCCOOONNN EEESSSTTTRRRUUUCCCTTTUUURRRAAACCCIIIOOONNN IIINNNTTTEEERRRNNNAAA OOORRRDDDEEENNNAAADDDAAA EEENNN BBBAAASSSEEE AAA UUUSSSOOO YYY PPPOOOTTTEEENNNCCCIIIAAALLLIIIDDDAAADDDEEESSS PPPRRROOOPPPIIIAAASSS

FFFAAALLLTTTAAA DDDEEE DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO DDDEEE UUUNNNAAA RRREEEDDD DDDEEE TTTEEELLLEEECCCOOOMMMUUUNNNIIICCCAAACCCIIIOOONNNEEESSS PPPOOORRR TTTOOODDDAAA LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA

DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO DDDEEE NNNUUUEEEVVVAAASSS CCCOOOMMMUUUNNNIIICCCAAACCCIIIOOONNNEEESSS PPPAAARRRAAA CCCOOOHHHEEESSSIIIOOONNNAAARRR TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLLMMMEEENNNTTTEEE LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA YYY CCCOOONNNTTTRRRIIIBBBUUUIIIRRR AAALLL DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO SSSOOOCCCIIIOOOEEECCCOOONNNÓÓÓMMMIIICCCOOO DDDEEE LLLAAA MMMIIISSSMMMAAA

PPPRRREEESSSEEENNNCCCIIIAAA DDDEEE UUUNNN VVVAAALLLIIIOOOSSSOOO CCCAAAPPPIIITTTAAALLL NNNAAATTTUUURRRAAALLL EEENNN LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA

UUUTTTIIILLLIIIZZZAAARRR EEELLL CCCAAAPPPIIITTTAAALLL NNNAAATTTUUURRRAAALLL DDDEEE LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA CCCOOOMMMOOO RRREEECCCUUURRRSSSOOO PPPAAARRRAAA SSSUUU DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO SSSOOOCCCIIIAAALLL YYY EEECCCOOONNNÓÓÓMMMIIICCCOOO,,, GGGAAARRRAAANNNTTTIIIZZZAAANNNDDDOOO SSSUUU CCCOOONNNSSSEEERRRVVVAAACCCIIIOOONNN

EEELLL MMMAAARRRCCCOOO TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLL

238


PPPOOOCCCOOO EEENNNRRRAAAIIIZZZAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO DDDEEE LLLAAA PPPOOOBBBLLLAAACCCIIIOOONNN IIINNNMMMIIIGGGRRRAAANNNTTTEEE

IIINNNTTTEEEGGGRRRAAARRR YYY MMMOOOTTTIIIVVVAAARRR EEELLL EEENNNRRRAAAIIIZZZAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO AAACCCTTTIIIVVVOOO YYY BBBIIIDDDIIIRRREEECCCCCCIIIOOONNNAAALLL DDDEEE LLLAAA PPPOOOBBBLLLAAACCCIIIOOONNN IIINNNMMMIIIGGGRRRAAANNNTTTEEE

EEELLL PPPRRRIIINNNCCCIIIPPPAAALLL GGGRRRUUUPPPOOO DDDEEE IIINNNTTTEEERRREEESSS SSSOOOCCCIIIAAALLL EEESSS EEELLL DDDEEE LLLOOOSSS MMMAAAYYYOOORRREEESSS SSSOOOBBBRRREEE LLLOOOSSS JJJOOOVVVEEENNNEEESSS

FFFOOOMMMEEENNNTTTAAARRR UUUNNNAAA CCCOOONNNCCCIIIEEENNNCCCIIIAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAALLL QQQUUUEEE FFFAAAVVVOOORRREEEZZZCCCAAA EEELLL EEENNNRRRAAAIIIZZZAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO DDDEEE LLLAAA PPPOOOBBBLLLAAACCCIIIOOONNN JJJOOOVVVEEENNN MMMAAAYYYOOORRR TTTAAASSSAAA DDDEEE PPPAAARRROOO EEENNN EEELLL

CCCOOOLLLEEECCCTTTIIIVVVOOO DDDEEE LLLAAA MMMUUUJJJEEERRR QQQUUUEEE EEENNN LLLAAA DDDEEELLL HHHOOOMMMBBBRRREEE

FFFAAACCCIIILLLIIITTTAAARRR LLLAAA CCCOOOMMMPPPAAATTTIIIBBBIIILLLIIIDDDAAADDD DDDEEE LLLAAA CCCAAARRRGGGAAA FFFAAAMMMIIILLLIIIAAARRR CCCOOONNN EEELLL TTTRRRAAABBBAAAJJJOOO... FFFAAACCCIIILLLIIITTTAAARRR LLLAAA IIINNNCCCOOORRRPPPOOORRRAAACCCIIIOOONNN DDDEEE LLLAAA MMMUUUJJJEEERRR AAALLL MMMEEERRRCCCAAADDDOOO LLLAAABBBOOORRRAAALLL

EEELLL MMMEEEDDDIIIOOO SSSOOOCCCIIIAAALLL

FFFAAALLLTTTAAA DDDEEE VVVAAALLLOOORRRIIIZZZAAACCCIIIOOONNN DDDEEE LLLOOOSSS RRREEECCCUUURRRSSSOOOSSS PPPRRREEESSSEEENNNTTTEEESSS EEENNN LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA

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EEELLLEEEVVVAAACCCIIIOOONNN DDDEEELLL NNNIIIVVVEEELLL DDDEEE CCCOOONNNOOOCCCIIIMMMIIIEEENNNTTTOOOSSS PPPRRRAAACCCTTTIIICCCOOOSSS EEE IIINNNNNNOOOVVVAAADDDOOORRREEESSS EEENNN LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA... FFFOOOMMMEEENNNTTTAAARRR LLLAAA IIINNNTTTRRROOODDDUUUCCCCCCIIIOOONNN DDDEEE AAACCCTTTIIIVVVIIIDDDAAADDDEEESSS SSSOOOCCCIIIOOOEEECCCOOONNNOOOMMMIIICCCAAASSS CCCAAAPPPAAACCCEEESSS DDDEEE AAABBBSSSOOORRRBBBEEERRR LLLOOOSSS NNNUUUEEEVVVOOOSSS CCCOOONNNTTTIIINNNGGGEEENNNTTTEEESSS DDDEEE PPPEEERRRSSSOOONNNAAASSS

PPPOOOTTTEEENNNCCCIIIAAARRR LLLOOOSSS RRREEECCCUUURRRSSSOOOSSS DDDEEE TTTOOODDDOOO TTTIIIPPPOOO PPPRRREEESSSEEENNNTTTEEESSS EEENNN LLLAAA CCCOOOMMMAAARRRCCCAAA DDDEEE CCCAAARRRAAA AAA GGGEEENNNEEERRRAAARRR NNNUUUEEEVVVAAASSS OOOCCCUUUPPPAAACCCIIIOOONNNEEESSS DDDEEE CCCAAALLLIIIDDDAAADDD

PPPRRREEEPPPAAARRRAAARRRSSSEEE PPPAAARRRAAA LLLAAA AAAPPPAAARRRIIICCCIIIOOONNN DDDEEE NNNUUUEEEVVVAAASSS PPPRRROOOBBBLLLEEEMMMAAATTTIIICCCAAASSS DDDEEE SSSAAALLLUUUDDD PPPRRREEEVVVEEENNNIIIEEENNNDDDOOO CCCUUUIIIDDDAAADDDOOOSSS SSSOOOCCCIIIOOOSSSAAANNNIIITTTAAARRRIIIOOOSSS CCCEEERRRCCCAAANNNOOOSSS AAA LLLOOOSSS AAAFFFEEECCCTTTAAADDDOOOSSS

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239


FFFAAALLLTTTAAA DDDEEE UUUNNNAAA RRREEEDDD DDDEEE MMMOOONNNIIITTTOOORRRIIIZZZAAACCCIIIOOONNN PPPAAARRRAAA LLLAAA MMMEEEDDDIIIDDDAAA DDDEEE PPPAAARRRAAAMMMEEETTTRRROOOSSS

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AAAPPPLLLIIICCCAAARRR BBBUUUEEENNNAAASSS PPPRRRAAACCCTTTIIICCCAAASSS AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLLEEESSS EEENNN LLLAAA AAAGGGRRRIIICCCUUULLLTTTUUURRRAAA

LLLAAA SSSIIITTTUUUAAACCCIIIOOONNN MMMEEEDDDIIIOOOAAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL EEELLL DDDEEEFFFIIICCCIIITTT EEENNN OOORRRDDDEEENNNAAACCCIIIOOONNN YYY

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FFFAAALLLTTTAAA DDDEEE FFFIIIGGGUUURRRAAASSS DDDEEE PPPLLLAAANNNEEEAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO YYY OOORRRDDDEEENNNAAANNNZZZAAASSS SSSOOOBBBRRREEE EEEDDDIIIFFFIIICCCAAACCCIIIOOONNN YYY CCCOOOMMMPPPOOORRRTTTAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO UUURRRBBBAAANNNOOO

FFFAAALLLTTTAAA DDDEEE CCCOOONNNTTTRRROOOLLL DDDEEE LLLAAA CCCOOONNNTTTAAAMMMIIINNNAAACCCIIIÓÓÓNNN DDDEEE LLLOOOSSS SSSUUUEEELLLOOOSSS

AAAPPPLLLIIICCCAAARRR LLLAAA NNNOOORRRMMMAAATTTIIIVVVAAA DDDEEE AAACCCTTTIIIVVVIIIDDDAAADDDEEESSS PPPOOOTTTEEENNNCCCIIIAAALLLMMMEEENNNTTTEEE CCCOOONNNTTTAAAMMMIIINNNAAANNNTTTEEESSS DDDEEELLL SSSUUUEEELLLOOO

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PPPOOOTTTEEENNNCCCIIIAAARRR EEELLL PPPLLLAAANNNEEEAAAMMMIIIEEENNNTTTOOO MMMUUUNNNIIICCCIIIPPPAAALLL SSSOOOSSSTTTEEENNNIIIBBBLLLEEE BBBAAASSSAAADDDOOO EEENNN LLLAAA MMMOOOVVVIIILLLIIIDDDAAADDD IIINNNTTTEEERRRNNNAAA YYY LLLAAA AAACCCCCCEEESSSIIIBBBIIILLLIIIDDDAAADDD

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240


EEEXXXCCCEEESSSIIIVVVOOO CCCOOONNNSSSUUUMMMOOO DDDEEE EEENNNEEERRRGGGIIIAAA QQQUUUEEE FFFAAAVVVOOORRREEECCCEEE EEELLL CCCAAAMMMBBBIIIOOO CCCLLLIIIMMMAAATTTIIICCCOOO

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FFFAAALLLTTTAAA DDDEEE SSSEEENNNSSSIIIBBBIIILLLIIIZZZAAACCCIIIOOONNN CCCIIIUUUDDDAAADDDAAANNNAAA PPPOOORRR EEELLL PPPRRROOOBBBLLLEEEMMMAAA DDDEEELLL AAAGGGUUUAAA

MMMEEEJJJOOORRRAAARRR LLLAAASSS IIINNNSSSTTTAAALLLAAACCCIIIOOONNNEEESSS PPPAAARRRAAA DDDIIISSSMMMIIINNNUUUIIIRRR PPPEEERRRDDDIIIDDDAAASSS DDDEEE AAAGGGUUUAAA... SSSEEENNNSSSIIIBBBIIILLLIIIZZZAAARRR EEENNN LLLAAA EEEFFFIIICCCIIIEEENNNCCCIIIAAA DDDEEELLL CCCOOONNNSSSUUUMMMOOO DDDEEELLL AAAGGGUUUAAA AAA LLLOOOSSS DDDIIISSSTTTIIINNNTTTOOOSSS SSSEEECCCTTTOOORRREEESSS EEECCCOOONNNOOOMMMIIICCCOOOSSS YYY PPPOOOBBBLLLAAACCCIIIÓÓÓNNN EEENNN GGGEEENNNEEERRRAAALLL

LLLAAA SSSIIITTTUUUAAACCCIIIOOONNN MMMEEEDDDIIIOOOAAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL

DDDEEEPPPEEENNNDDDEEENNNCCCIIIAAA DDDEEE CCCUUULLLTTTIIIVVVOOOSSS TTTRRRAAADDDIIICCCIIIOOONNNAAALLLEEESSS CCCOOONNN EEEXXXCCCEEEDDDEEENNNTTTEEESSS EEENNN LLLOOOSSS MMMEEERRRCCCAAADDDOOOSSS

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DDDÉÉÉFFFIIICCCIIITTT DDDEEE AAABBBAAASSSTTTEEECCCIIIMMMIIIEEENNNTTTOOO DDDEEE AAAGGGUUUAAA

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241


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