DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y ... · Estudio de las Universidades y...

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y VIRTUAL EN EL

ECUADOR

Mayo 2 004

Estudio de las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador CONEA- 2

INDICE

1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................3 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................4 3. OBJETIVOS ................................................................................................................5 4. FICHA TÉCNICA.......................................................................................................6
5. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA Y VIRTUAL EN EL ECUADOR...........................................................................................9
6. INTERNET Y LA INFRAESTRUCTURA EN EL ECUADOR ..........................10 7. ASPECTOS LEGALES ............................................................................................12 8. PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Y VIRTUAL ........................14 9. RECURSOS HUMANOS, FÍSICOS Y TECNOLÓGICOS..................................28 10. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD .........................................................................38 11. PROCESOS CURRICULARES ..............................................................................39 12. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN .....................................................................49 13. PROBLEMAS, FORTALEZAS, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y VIRTUAL..................................................................52 14. CONLCUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................57

Estudio de las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador CONEA-

3

1

EmSedLEd Lppe Luc

Eceir Uclau

. INTRODUCCIÓN

l Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del país CONEA, tiene como isión contribuir al aseguramiento de la calidad de las instituciones, programas, y carreras que integran el istema Nacional de Educación Superior, mediante la aplicación de procesos continuos de autoevaluación, valuación externa y acreditación para viabilizar la rendición social de cuentas, que respondan al esarrollo integral y sustentable que requiere el país. En este contexto la Universidad Técnica Particular de oja presta sus servicios de consultoría, para lo cual ha elaborado el diagnóstico situacional de la ducación a Distancia y Virtual en las instituciones que integran el sistema nacional de Educación Superior el Ecuador.

a enseñanza superior tiene a su cargo la formación de líderes sociales y de los profesionales que saben or las causas y que tienen las condiciones necesarias para crear nuevas formas y nuevos instrumentos de roducción, mirar prospectivamente siempre ha resultado una tarea difícil para quienes tienen a su cargo la ducación de hombres y mujeres adultos y adultas.

a experiencia actual confirma la necesidad de anteponer las innovaciones institucionales a las tecnológicas, na condición necesaria es: observar y analizar con la mayor objetividad posible la realidad que envuelve a ada una de las instituciones educativas de nivel superior.

n los momentos actuales somos partícipes de una gran variedad de profundos cambios globales que están onfigurando el nacimiento de una nueva época a la que se le da algunas denominaciones: “época mergente”, “cambio de época”.... Estos cambios están generando turbulencias, inestabilidades,

ncertidumbres e inseguridades, que vuelven altamente vulnerables a hombres, mujeres e instituciones, egiones, continentes y al mismo planeta.

na de las instancias importantes para enfrentar los grandes retos de las mayorías, sometidas a la corriente: apitalista, globalizante y Neoliberal, es a través de una educación superior de calidad a fin de lograr este

oable propósito se hace imprescindible conocer la manera como se esta poniendo en práctica la Educación Distancia y Virtual que se imparte en nuestro país y, a partir de esa experiencia y de esos saberes, elaborar na propuesta de autoevaluación para los programas de Educación a Distancia y Virtual.


2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿En qué medida las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de los programas de educación a distancia y virtual en el Ecuador pueden servir de base para diseñar la guía de autoevaluación con fines de acreditación, orientados a brindar una educación de calidad?


3. OBJETIVOS

Objetivo General Analizar la problemática, la estructura administrativa y organizativa, y las perspectivas de la Educación a Distancia y Virtual, en las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Educación Superior del Ecuador. Objetivos específicos Realizar un análisis histórico de la Educación Superior a Distancia y Virtual en el Ecuador. Elaborar un análisis de los aspectos legales que sustentan la educación superior a distancia y virtual en

el Ecuador. Identificar los programas de Educación a Distancia y Virtual por áreas de conocimiento, niveles y

modalidades existentes, tanto en el nivel de pregrado como en el de posgrado que las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador ofertan al país. Determinar las técnicas teórico metodológicas que orientan la planificación, ejecución y evaluación de

los procesos curriculares que se dan en la Educación a Distancia y Virtual en el Ecuador. Identificar los recursos humanos, financieros, físicos y de información que se dispone en la Educación a

Distancia y Virtual en Ecuador. Identificar los nudos críticos, las fortalezas, oportunidades y amenazas de los programas de Educación

a Distancia y Virtual en nuestro país, a fin de proponer los correctivos necesarios. Determinar los estándares o lineamientos de acreditación y validación de la calidad de los programas

académicos a Distancia y Virtual.


4. FICHA TÉCNICA

En el CONESUP se encuentran legalmente registradas 62 Universidades y Escuelas Politécnicas, de las cuales 8 no fueron notificadas para esta investigación por desconocer su domicilio actual (no existe actualización de datos en el CONESUP, en las páginas web y/o en las guías telefónicas, .... ), por lo tanto, no forman parte del universo investigado.

Fig. 1 Universidades registradas en el CONESUP

El instrumento utilizado para la recopilación de información (Anexo 1) fue remitido a 54 Universidades y Escuelas Politécnicas, 35 de ellas remiten la información solicitada y 19 no dieron respuesta. De las 35 universidades 9 señalan que tienen únicamente sistema de estudio presencial, por consiguiente la investigación se realizó con 26 Universidades y Escuelas Politécnicas (con programas presenciales, a distancia, semipresenciales, y/o virtuales) equivalente a un 72.92% del total de Universidades que ofrecen estudios a través de Educación a Distancia.

Universidades del Ecuador registradas en el CONESUP

8

54

Sin informaciónactualizadaUniversidades queremiten encuesta


7

Universo Investigado

9

19

26 Universidades sin Ed. AdistanciaUniversidades que noresponden U. Que enviaroninformación

Fig. 2 Universo investigado

DATOS GENERALES La información que se va a presentar pertenece a 2 Escuelas Politécnicas y a 24 Universidades, de las cuales 11 son estatales, 11 privadas y 4 cofinanciadas.

Instituciones educativas de nivel superior

92.3%

0.0%7.7%

Instituto Superior Escuela Politécnica Universidad

Fig. 3 Instituciones educativas de nivel superior

Tipo de financiamiento

15.4%

42.3%

42.3%

Estatal Privada Cofinanciada

Fig. 4 Tipo de financiamiento

De las universidades participantes en el estudio, el 38% brinda algún tipo de programa PRESENCIAL, 14% ofrecen programas a DISTANCIA; el 42% invitan a programas SEMIPRESENCIALES y el 6% mantiene algún tipo de programa VIRTUAL. Actualmente, la mayor oferta educativa que se brinda utiliza la modalidad semipresencial.


8

Modalidades de educación a distancia

42.0%

14.0%

38.0

6.0%

PresencialA distanciaSemipresencialVirtual

Fig. 5 Modalidades de educación a distancia

Los programas presenciales que brindan las 26 Universidades y Escuelas Politécnicas, no son considerados por no ser objeto de investigación. Así mismo, se considera a un programa a distancia por la separación que media entre el profesional en formación (estudiante) y el facilitador – mediador (docente) y el componente mayoritario del proceso formativo e informativo se da a distancia; se considera un programa semipresencial cuando el componente del proceso formativo e informativo a presencia y a distancia viene a ser similar (50% - 50%); se considera programa virtual a una modalidad de educación a distancia que utiliza las nuevas tecnologías de la información y comunicación (NTIC) de manera asidua.


5. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA Y VIRTUAL EN EL ECUADOR

La Educación a Distancia en Ecuador se inicia en los años 70’s en los que se impartía educación secundaria a través de las denominadas “escuelas radiofónicas”; sin embargo, la educación a distancia tal como se concibe hoy en día, se remonta al año 1 976 cuando la Universidad Técnica Particular de Loja, UTPL crea La Modalidad Abierta e inicia sus labores en octubre de ese mismo año, con el propósito de atender a un amplio sector del Magisterio Nacional que no había podido acceder a la educación universitaria y que necesitaba perfeccionamiento en Pedagogía (940), Matemáticas (251), Física (24) y Química (58); en esta oportunidad se alcanzó una matrícula total de 1 273 alumnos. En un principio la modalidad de Estudios a Distancia no tuvo el éxito deseado, esto se explica porque la metodología de trabajo y las exigencias propias del sistema no permitieron aprobar a todos los que se matricularon por primera vez, a esto se suman las críticas y campañas de desprestigio desplegadas por universidades presenciales de la región sur, que por desconocimiento de la validez, seriedad y exigencia de la Educación a Distancia, desconfiaban de la calidad de los estudios. Sin embargo, a pesar de los comentarios malintencionados, a finales de 1 977 se logró organizar 33 centros asociados, en 17 provincias de las 21 que en ese entonces tenía el país. La metodología de expansión de la UTPL a través de centros universitarios asociados, fue muy importante al punto de permitir que otras universidades incursionen en actividades a distancia, tal es el caso de la Escuela Superior Politécnica del Ejercito, con quien la UTPL abrió un centro asociado en el año 1 985, el mismo que funcionó hasta el año de 1 988 fecha en que la ESPE inicia sus actividades como Universidad a Distancia en forma independiente, constituyéndose en la segunda Universidad Ecuatoriana en ofertar Educación a Distancia. Una de las variantes de Educación a Distancia es la Educación Semipresencial sin componentes Virtuales que se inicia en 1 995, siendo pionera de este sistema de estudios la Universidad Nacional del Chimborazo quienes hasta la actualidad mantienen una diversidad de programas con una considerable demanda. Debemos considerar que la educación virtual se inicia en 1 989 cuando la Open University (Suiza) lanza el primer curso completo Universitario online con alrededor de 1 500 estudiantes, 8 años antes que nuestro país incursione en esta variante de la modalidad a distancia. Es así que la Universidad Tecnológica América inicia con un campus virtual a partir de 1 997 ofreciendo 5 carreras de pregrado, actualmente tiene en ejecución 2. Igual modalidad de estudios brinda la UTPL, la ESPE, la Universidad Tecnológica América, ..... Es conveniente anotar que en nuestro país existen Universidades que son representantes de diferentes sedes internacionales que brindan educación virtual, o a distancia con componentes virtuales, e inclusive semipresenciales con componentes virtuales como es el caso de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Universidad Tecnológica Equinoccial que tiene convenio con la Universidad Politécnica de Madrid.


6. INTERNET Y LA INFRAESTRUCTURA EN EL ECUADOR

El ritmo de crecimiento de Internet ha sido impresionante. La Unión Internacional de Telecomunicaciones señala que “mientras que el teléfono tardó casi setenta y cinco años en llegar a tener cincuenta millones de usuarios, Internet solo ha necesitado cuatro para conseguir el mismo número”. Ha nivel mundial los sitios web también han evidenciado una notable escala en su número. Existían menos de veinte millones de sitios web a mediados de 1 993, para fines del año 2 000 la cantidad de sitios web supera los doscientos millones y se estima que cada día se suman 7,3 millones de nuevos sitios. En cuanto a la reducción de costos se afirma que una transferencia de datos que en 1 970 costaba Ciento cincuenta mil dólares, en 1 999 costaba 0.12 dólares. La ventaja frente a otros medios de envío y transporte es evidente. En el caso del Ecuador, según el Informe de Desarrollo Humano 2 001, se ha estimado que el envío de un documento de cuarenta páginas a Holanda por correo electrónico cuesta menos de 0.20 dólares, por fax alrededor de veinte y cinco dólares y por servicio courier de mensajero aproximadamente cuarenta y dos dólares. El Informe Mundial sobre el desarrollo humano 2 001, afirma que actualmente el 79% de los usuarios de Internet vive en los países en donde reside el 14% de la población mundial, el número de usuarios de Internet en el Ecuador no alcanza el 3% de la población, mientras que Estados Unidos, supera el 50%. En la revista Gestión # 100 de Octubre del 2 002, se menciona que la realidad no ha cambiado en mayor porcentaje, ya que en América Latina los países con mayor porcentaje de usuarios de Internet es Chile con el 19.9%, seguido de Uruguay con un 11.7%, Perú 11.3%, nuestro país tiene un 2.5%. La misma publicación menciona datos interesantes como, África tiene el 0.8% de penetración de Internet y Medio Oriente el 2.9%, es decir, que en África de cada 100 personas, una tiene acceso a Internet y en Medio Oriente 3 personas. Con lo que podemos darnos cuenta que estos continentes están con índices iguales e inferiores a los que presentan los países de América Latina. Servicio Telefónico en el país El servicio telefónico en el país es proporcionado por tres operadoras ANDINATEL, PACIFICTEL Y ETAPA. Estas tienen los derechos para administrar, operar y explotar en régimen de exclusividad temporal y regulada, todos los servicios de telefonía fija local, nacional e internacional, alámbricos e inalámbricos.

En el siguiente cuadro se puede apreciar el índice de densidad telefónica a Marzo del año 2 004.

Líneas principales Abonados Servicio Monederos Total

Marzo de 2004

1.541.644 10.453 8.920 1.561.017

Líneas en Centrales Centrales Población * Densidad Telefónica Digitalización

1.875.612 195 12.713.196 12,28% 97,68%


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Fuente: ANDINATEL S.A.,PACIFICTEL S.A. Y ETAPA / Proyección de Población a marzo de 2004

Cuentas de Internet año 2 004 El acceso a Internet en nuestro país, sea por cuentas Dial-up o conexiones corporativas es el que se presenta en el cuadro siguiente teniendo un total de usuarios estimados a Febrero del 2 004 de 181 559, se puede observar que el mayor número de usuarios que acceden es por parte de las cuentas corporativas.

Mes Cuentas Dial Up Cuentas Corporativas

Usuarios estimados de Cuentas Corporativas

Total de usuarios estimados

Enero 102.610 4.617 55.478 158.088

Febrero 98.992 10.321 82.567 181.559 Fuente: http://supertel.gov.ec Además en nuestro país existen 43 empresas (ISP) proveedoras de servicios de Internet, la cual se detalla en el Anexo 2.


7. ASPECTOS LEGALES

INTRODUCCIÓN La Educación Superior en el país ha ido transformándose en base a los requerimientos cada vez mayores de un grupo poblacional empeñado en su profesionalización y capacitación. Sin embargo, estos mismos grupos encuentran actualmente y con más frecuencia mayores obstáculos para tomar instrucción universitaria, en razón de las actuales exigencias laborales y de las limitaciones geográficas del país. Desde hace varios años y en respuesta a estos requerimientos, se crea en Ecuador la Universidad Abierta o Modalidad a Distancia, que ha permitido llevar la Universidad al estudiante y profesionalizar al mismo en su propio medio. Con el auge tecnológico de los últimos años y en el empeño de acortar aún más la distancia entre alumno y profesor, facilitando la comunicación entre ambos, la universidad ecuatoriana se ha propuesto complementar la educación a distancia con una herramienta virtual, logrando así un aprovechamiento mayor de los recursos tecnológicos para los fines educativos-académicos pertinentes. LA EDUCACION SUPERIOR A DISTANCIA EN LA LEY La Constitución Política del Ecuador, en su Art. 74 estipula que la Educación Superior en el país será planificada, regulada y coordinada por el Consejo Nacional de Educación Superior CONESUP, reconociendo así la actuación de este organismo dentro del sistema educativo superior. En el Art. 77 del mismo cuerpo legal queda claramente estipulado que el Estado garantizará la igualdad de oportunidad de acceso a la educación superior, principio constitucional que concuerda ampliamente con el propósito fundamental de la formación superior a distancia: Educación para todos, posibilidad de acceso a la educación de todos los ciudadanos. La Ley de Educación Superior del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 77 de fecha 15 de mayo del 2000, en su Artículo 13, literal f) en lo que respecta a las atribuciones y deberes del Consejo Nacional de Educación Superior CONESUP, manifiesta que, éste fijará los lineamientos generales para las modalidades de educación semipresencial y a distancia, que deberán acreditar condiciones y niveles de calidad similares a los de la educación presencial. Estos lineamientos actualmente están siendo trabajados por una Comisión Especial, creada para el efecto y designada por la Comisión Académica del CONESUP, en base a diferentes criterios de las diversas universidades que conforman el sistema de educación superior en el país. La educación Abierta y a Distancia es una práctica académica plenamente reconocida en Ecuador por los organismos de control del sistema. Está basada fundamentalmente en la función social que tiene, posibilitando el acceso a la educación superior a quienes por diversos motivos no puede hacerlo de otra forma. Su desarrollo, en consonancia con las tendencias contemporáneas, es tarea esencial que la institución universitaria debe acometer, para continuar ofreciendo su aporte al país. La tecnología virtual es considerada como una herramienta dentro de la modalidad a Distancia, posibilitando y facilitando el acortamiento de las distancias entre alumno y profesor. Esta herramienta virtual está permitiendo y permitirá que un mayor grupo de personas acceda a la posibilidad de iniciar y seguir una carrera universitaria, abriendo con ello un abanico de posibilidades para


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aquellos que se ven limitados de hacerlo por situaciones de tipo laboral, geográfica o de tiempo, esto se explica en el momento en que un ecuatoriano residente en cualquier parte del mundo puede estudiar y acceder a una titulación legalmente reconocida, sin haber estado en el país, pero sí en la Universidad. De las universidades participantes en el presente estudio, el 80% manifiesta que sus actividades se regulan en base a: la Ley de Educación Superior y a los Estatutos y Reglamentos propios, y el 20% no contesta


14

8

Amcpppee Lgc Vnmtc Efl Emvcscfu Pc Atmd At Sa

. PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Y VIRTUAL

ntes de entrar en materia de análisis, es necesario tener claro que los modelos pedagógicos (en adelante odelos educativos) y su aplicación, varían según la naturaleza de la institución, así, las instituciones de

arácter presencial aplican un modelo educativo centrado en el profesor, en este tipo de modelos la onderación de la enseñanza es mucho mayor que la del aprendizaje, el profesor es el protagonista del roceso y el estudiante se limita a ser un receptor de un proceso de transmisión de conocimientos; por su arte las instituciones que ofrecen estudios a distancia aplican modelos educativos centrados en el estudiante, n este tipo de modelos, la ponderación más alta es para el aprendizaje, lo que se potencia es el trabajo del studiante y el docente cumple un papel de facilitador de los recursos de aprendizaje y guía del proceso.

a terminología de moda como consecuencia de la aplicación de tecnologías en la educación, ha ido eneralizando términos que ahora muy usuales, y por lo tanto es necesario contextualizarlos a fin de omprender su ámbito.

irtual. Según el diccionario de la lengua española, el término virtual significa “que tiene existencia aparente y o real”, aplicado a términos tecnológicos y aplicables a la educación, llamaremos virtual a la posibilidad de antener una relación desde lugares y tiempos diferentes con otras personas a través de alguna funcionalidad

ecnológica. Ciertamente las tecnologías permiten mantener una comunicación aparentemente directa y real omo con secuencia de su capacidad de soslayar las diferencias de espacio y el tiempo.

lemento de virtualización. Consideraremos así a cualquier funcionalidad que sobre Internet permita alguna orma de interacción sincrónica (al mismo tiempo) o asincrónica (en tiempos diferentes). Por ejemplo: el chat, os foros virtuales, el correo electrónico....

ducación virtual. Es un proceso de enseñanza aprendizaje en el que la tecnología juega un papel de ediador. Al hablar de educación virtual, implícitamente estamos refiriéndonos a educación a distancia

irtual, la razón es que en un modelo de educación presencial la tecnología cumple un papel muy importante omo apoyo, mas no como mediador entre profesores y estudiantes geográficamente dispersos. La virtualidad e pone de manifiesto cuando la tecnología soslaya la necesidad de coincidir en espacios y tiempos y se onvierte en un medio que posibilita la cercanía entre los actores del proceso educativo a pesar de estar ísicamente distantes. Este medio es Internet, el mismo que permite construir espacios y herramientas que se tilizan en un proceso de formación.

ara analizar la oferta de las universidades ecuatorianas, la forma en la que se imparten los programas se ha lasificado en cinco modalidades:

distancia tradicional. Que es la forma clásica de ofrecer programas educativos, no utilizan medios ecnológicos, mas que el teléfono, fax; se apoyan de servicios de correo postal para el envío de ateriales(libros, guías) y cuentan con una metodología que potencia el trabajo del estudiante como estrategia

e aprendizaje.

distancia tradicional con componentes virtuales. Igual al modelo tradicional, con el apoyo de algunas ecnologías como correo-electrónico, chat, etc.

emipresencial sin componentes virtuales. Este modelo cuenta con sesiones de tutoría presenciales y ctividades a distancia para ser desarrolladas por el estudiante.


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Semipresencial con componentes virtuales. Este modelo cuenta con sesiones de tutoría presenciales y con el apoyo de correo-electrónico y/o chat para la interacción y retroalimentación al estudiante. Completamente virtual. Modelo a distancia que se soporta sobre un Entorno Virtual de Aprendizaje, en esta modalidad todo el proceso se da a través de Internet excepto la evaluación que por aspectos legales debe ser presencial. CARRERAS DE PREGRADO

Modalidades de las carreras de pregrado

6.0%0.8% 16.3%

6.4%

70.5%

Distancia T. Distancia T. c/c virt Semipresencial s/c virt.Semipresencial c/c virt. Virtual

Fig. 6 Modalidades de las carreras de pregrado

Dentro de las carreras de pregrado la modalidad de estudios que más ofertas ha realizado es la Semipresencial sin Componentes Virtuales 70.5%, seguida de la Educación a Distancia Tradicional con un 16.3%. Las ofertas educativas que tienen Componentes Virtuales e inclusive la Completamente Virtual se encuentran por debajo del 10%. La modalidad a Distancia Tradicional con Componentes Virtuales se ubica con un 6.4%, la semipresencial con componentes virtuales el 6.0% y la completamente virtual con un 0.8%.


16

0

10

20

30

40

50

60

70

Dis

tanc

ia T

.

Dis

tanc

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c vi

rt

Sem

ipre

senc

ial

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virt.

Sem

ipre

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ial

c/c

virt. Vi

rtual

Trayectoria de ofertas de pregrado

antes del 2000 2001 2002 2003 2004

Fig. 7 Trayectoria de ofertas de pregrado Como se puede observar en el cuadro anterior la historia de las ofertas de pregrado van cambiando, antes del 2 000 la mayor parte de Universidades y Escuelas Politécnicas ofrecían las modalidades: Semipresencial sin componentes Virtuales, y/o a Distancia Tradicional, en el 2 001 se realizan ofertas a Distancia Tradicional con componentes Virtuales y Completamente Virtuales. DIPLOMADOS y MAESTRÍAS

Diplomados

22.5%

10.0%5.0%

10.0%

52.5%

Distancia T. Distancia T. c/c virt Semipresencial s/c virt.

Semipresencial c/c virt. Virtual

Fig. 8 Diplomados

Maestrías

13.6 %1.1 %

11.4 %

15.9 %

58.0 %

Distancia T. Distancia T. c/c virtSemipresencial s/c virt. Semipresencial c/c virt.Virtual

Fig. 9 Maestrías


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En las ofertas de cuarto nivel existe una ligera variante de las carreras de pregrado, los que se ofrecen en la modalidad Semipresencial sin Componentes Virtuales tienen un 52.5% para diplomados y 58% para maestrías, la modalidad a Distancia Tradicional con Componentes Virtuales 22.5% para diplomados y 15.9 para maestrías, la educación a Distancia Tradicional y Semipresencial con Componentes Virtuales tienen el 10% cada una en los diplomados, en las maestrías la modalidad de estudios Semipresencial con Componentes Virtuales un 13.6%, la a Distancia Tradicional un 11.4%, en los diplomados la oferta Completamente Virtual un 5% y en las maestrías un 1.1%. En este tipo de formación se puede observar incidencia de las NTIC´s por permitir un acceso al conocimiento mucho más extenso y diverso.

012345678

Dis

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Dis

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Sem

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senc

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virt.

Sem

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senc

ial

c/c

virt. Vi

rtual

Trayectoria de las ofertas de diplomados

antes del 2000 2001 2002 2003 2004

Fig. 10 Trayectoria de las ofertas de diplomados Antes del 2 000, las ofertas de diplomado y maestrías se realizaban en las modalidades Semipresencial sin componentes Virtuales y a Distancia Tradicional. A partir del 2 001 se ofrece la alternativa de a Distancia Tradicional con Componentes Virtuales, Semipresencial con Componentes Virtuales y a partir del 2 004 la alternativa de formación de cuarto nivel Completamente Virtual.


18

0

5

10

15

20

25

Distancia T. Distancia T. c/cvirt

Semipresencials/c virt.

Semipresencialc/c virt.

Virtual

Trayectoria de las ofertas de maestrías

antes del 2000 2001 2002 2003 2004

Fig. 11 Trayectoria de las ofertas de maestrías EDUCACIÓN CONTINUA

Educación continua

1.4%0.0% 8.1%

20.3%

70.3%


Fig. 12 Educación continua

Se entiende por educación continua cursos de corta duración en diferentes áreas del saber, estos han marcado un giro impresionante en relación al modo de ser ofertados, es así que no se considera la modalidad de Distancia Tradicional para su realización, se prefiere la modalidad completamente Virtual en un 70.24%, la Semipresencial con componentes Virtuales en un 20.27%.


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0

5

10

15

20

Distancia T. Distancia T. c/cvirt

Semipresencials/c virt.

Semipresencialc/c virt.

Virtual

Trayectoria de las ofertas de educación continua

antes del 2000 2001 2002 2003 2004

Fig. 13 Trayectoria de ofertas de educación continua Como puede observarse en el cuadro anterior la modalidad Completamente Virtual inicia su crecimiento a partir del 2 001. Es importante preguntarse ¿por qué en la educación continua se aprovecha y explota las NTIC´s y no así en los programas de cuarto nivel? PROGRAMAS EN EJECUCIÓN Y PLANIFICACIÓN Pregrado En el cuadro siguiente se presenta la oferta en ejecución y planificación de carreras de pregrado:

PPrree--ggrraaddoo A Distancia Tradicional

A Distancia Tradicional con Componentes

Virtuales

Semipresencial sin Componentes

Virtuales

Semipresencial con Componentes

Virtuales

Completamente Virtual (on – line)

Ejec. Prep. Ejec. Prep. Ejec. Prep. Ejec. Prep. Ejec. Prep. SubTot

Agropecuaria 2 1 2 1 6 Artes y Arquitectura 1 1 1 3 Ciencias 1 1 1 1 4 Ciencias Sociales 1 1 1 1 1 5 Humanidades 4 2 2 2 1 11 Educación 4 1 4 3 7 2 1 1 23 Tecnología 3 1 2 4 5 2 3 20 Ciencias de la Salud 2 1 2 5 Administración y Comercio 11 1 6 2 9 5 1 2 6 43 Totales 26 3 14 14 27 0 14 9 2 11 120


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Los programas a distancia tradicional son los que lideran la oferta de carreras de pregrado, pero es conveniente observar que la oferta semipresencial ha alcanzado un nivel muy significativo. La preparación de programas en modalidad semipresencial con componentes virtuales ha cobrado fuerza, lo mismo ocurre con los programas completamente en línea. Por su parte los programas tradicionales sin componentes virtuales tienden a reducir su número drásticamente, es así, que únicamente se están preparando tres carreras a distancia tradicional. Los números presentados nos llevan a concluir que la universidad ecuatoriana está iniciando un camino de evolución en la concepción de sus programas académicos al incluir elementos de virtualización en mayor o menor grado. La distribución de las carreras por modalidad se da como sigue:

Carreras de pregrado en ejecución

31.3%

16.9%

32.5%

16.9%

2.4%

0.05.0

10.015.020.025.030.035.0

DistanciaTradicional

DistanciaTradicional c/c

virtuales

Semipresencials/c virtuales

Semipresencialc/c virtuales

CompletamenteVirtual

Fig. 14 a. Carreras de pregrado en ejecución

Carreras de pregrado en planificación

8.1%

37.8%

0%

24.3%29.7%

0.05.0

10.015.020.025.030.035.040.0



virtuales




Fig. 14 b. Carreras de pregrado en planificación


21

Las gráficas están expresadas en función del total de programas; en el primer caso en ejecución y en el segundo caso en preparación. En ellas se muestra una tendencia clara a incrementar los programas con elementos virtuales. Diplomados Los programas de diplomado, agrupados por áreas y según la modalidad en que se imparten están detalladas en el siguiente cuadro:

DDiipplloommaaddoo EEssppeecciiaalliizzaacciióónn

A Distancia Tradicional


Virtuales


Virtuales


Virtuales

Completamente Virtual (on

– line)


Agropecuaria 1 1 1 1 4 Artes y Arquitectura 1 1 Ciencias 0 Ciencias Sociales 2 1 1 1 1 1 7 Humanidades 1 1 2 Educación 1 2 1 5 2 3 4 1 19 Tecnología 3 3 Ciencias de la Salud 1 1 4 1 7 Administración y Comercio 1 3 1 2 3 1 1 12 Totales 2 1 7 2 11 10 3 12 2 5 55 En las figuras siguientes se muestran los porcentajes de programas en ejecución y en planificación:

Diplomados en ejecución

8%

28%

44%

12%8%

0.05.0

10.015.020.025.030.035.040.045.050.0



virtuales




Fig. 15 a. Diplomados en ejecución


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Diplomados en planificación

3.3%6.7%

33.3%40%

16.7%

0.05.0

10.015.020.025.030.035.040.045.0



virtuales




Fig. 15 b. Diplomados en planificación

Es importante notar que a diferencia de las carreras de pregrado, los diplomados tienen una mayor preferencia para ser impartidos en modalidad semipresencial, esto obedece al perfil del destinatario (público objetivo), quien normalmente es un profesional con una carga de trabajo mínima de ocho horas diarias, que además tiene una familia y opta por esta modalidad por las facilidades que presta para adaptarse a sus limitaciones de tiempo. En esta modalidad se nota mucho más la tendencia a incluir elementos virtuales, el 12% de los programas en ejecución cuentan con ellos; mientras que el 40% de los programas en preparación planean incluirlos. Por su parte los programas sin componentes virtuales, pasan del 44% en ejecución al 33.3% en planificación, lo que nos muestra una reducción. Maestrías Los programas de maestría muestran una tendencia parecida a los programas de diplomado; es decir las ofertas semipresenciales son las más numerosas.

MMaaeessttrrííaa A Distancia Tradicional


Virtuales


Virtuales


Virtuales

Completamente

Virtual (on – line)


Agropecuaria 1 2 3 1 3 10 Artes y Arquitectura 1 1 2 Ciencias 1 1 1 3 Ciencias Sociales 1 2 1 2 2 8 Humanidades 2 2 Educación 4 1 7 1 4 2 19 Tecnología 2 3 1 6 Ciencias de la Salud 1 1 2 1 1 1 7 Administración y Comercio 2 1 6 4 8 1 22

Totales 9 2 2 1 23 2 11 24 1 4 79


23

Maestrías en ejecución

19.6%

4.3%

50%

23.9%

2.2%0.0

10.020.0

30.0

40.050.0

60.0



virtuales




Fig. 16 a. Maestrías en ejecución

Maestrías en planificación

6.1% 3.0% 6.1%

72.7%

12.1%

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0



virtuales




Fig. 16 b. Maestrías en planificación

En las figuras anteriores se puede notar claramente un incremento en la proliferación de programas semipresenciales con componentes virtuales. De todos los programas en ejecución, el 23.9% cuenta con ellos; de los programas en preparación, el 72,7% tendrá elementos virtuales. Lo contrario ocurre con los programas semipresenciales que no tiene componentes virtuales, del total de los programas que se ejecutan, el 50% no cuenta con estos elementos, mientras que se están preparando el 6.1%. Los programas completamente en línea pasan del 2.2% en ejecución al 12.1% en preparación. Educación continua Los programas de educación continua son los que muestran de forma más clara la tendencia del país a crear programas semipresenciales:


24

Ed. Continua A Distancia Tradicional


Virtuales


Virtuales


Virtuales

Completamente Virtual

(on – line)


Agropecuaria 3 3 Artes y Arquitectura 1 1 2 Ciencias 1 1 2 Ciencias Sociales 1 1 1 3 Humanidades 2 1 3 Educación 1 1 5 4 1 12 Tecnología 1 1 7 3 12 Ciencias de la Salud 1 1 2 1 1 6 Administración y Comercio 2 5 3 10 Totales 1 0 1 0 7 0 7 26 2 9 53

Educación continua en ejecución

5.6% 5.6%

38.9% 38.9%

11.1%

0.05.0

10.015.020.025.030.035.040.045.0



virtuales




Fig. 17 a. Educación continua en ejecución

Educación continua en planificación

0.0% 0% 0%

74.3%

25.7%

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0



virtuales




Fig. 17 b. Educación continua en planificación


25

La preparación de programas semipresenciales sin componentes virtuales se reduce completamente del 38.9% en ejecución al 0% en preparación. Mientras que los programas con componentes virtuales pasan de 7 en ejecución a 26 en preparación, lo que significa un crecimiento cercano al 400%, lo mismo ocurre con los programas completamente en línea que experimentan un crecimiento del 450%. A manera de conclusión, se debe destacar lo siguiente: • El perfil de los destinatarios de los programas de postgrado obliga a que la oferta educativa sea de

carácter semipresencial, la razón es la ventaja de este tipo de programas para adaptarse a las restricciones laborales, familiares y de tiempo de los potenciales estudiantes.

• La tendencia a incluir elementos virtuales en los programas educativos es cada vez mayor, esto se ve

potenciado por el incremento progresivo de la tasa de penetración de Internet en el país y por el crecimiento de la cultura Internet.

• Los programas completamente virtuales tienden a crecer lentamente, se espera una consolidación de su

demanda. ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN

Programas en ejecución por áreas

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Carreras dePregrado

Diplomado Maestría Edu. Contínua

Agropecuaria

Artes y Arquitectura

Ciencias

Ciencias Sociales

Humanidades

Educación

Tecnología

Ciencias de la Salud

Administración y Comercio

Idiomas

Industrias

Turismo

Medio Ambiente

Fig. 18 Programas en ejecución por áreas


26

CARRERAS DE PREGRADO El área de conocimiento que tiene mayor demanda dentro de las carreras de pregrado es la de Administración y Comercio con un 28.33%, el área de Tecnología se ubica con un 20%, el área de Educación 19.16%. Lo curioso es que únicamente existen dos ofertas (1.6%) en el área de industrias, cuando en realidad necesitamos fomentarla si realmente somos responsables de la realidad social. Por otra parte, la universidad y la empresa han sido, desde hace mucho tiempo mundos muy diferente, con poca vinculación entre sí a veces hasta irreconciliables en sus fines, organización, funcionamiento y métodos de trabajo. Este distanciamiento ha sido objeto de innumerables reflexiones, investigaciones, libros, políticas de desarrollo y acciones de diversa índole, orientadas hacia el logro de una mayor y mejor vinculación entre ellas, entonces ¿cómo es que la mayor oferta de pregrado se orienta hacia la Administración y Comercio? Será que las cosas están cambiando, aunque lentamente, desde que comenzó el ascenso de la sociedad de la información a escala mundial. El advenimiento de una nueva sociedad ha sido vislumbrada y ha abierto nuevas posibilidades, replanteando viejos requerimientos y generando otros nuevos, en un nuevo contexto y con un nuevo paradigma de pensamiento, sentimiento y acción humana acompañado de Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC’s). DIPLOMADOS Dentro de los diplomados el área de conocimiento que presenta más ofertas es el área Educativa 32.72%, seguida por las áreas de Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales 12.77% . Esto a lo mejor se deba a que las universidades han hecho conciencia que son los sectores más vulnerables y olvidados del Gobierno Central y que por consiguiente existen personas, grupos y organizaciones necesitadas y deseosas de adquirir conocimientos que vayan en beneficio de la sociedad a la cual se pertenecen. MAESTRÍAS En maestrías las áreas que mayor oferta han tenido son las de Comercio y Administración 30.38%, la de Educación 24.05% y la de Tecnología con un 8.86%. Las maestrías se orientan a sectores que requieren formación profesional complementaria, para la actualización y/o el perfeccionamiento de conocimientos, ligado a necesidades de un determinado trabajo, por consiguiente la población es diversificada socioculturalmente, por lo tanto se requiere de una mayor interacción universidad – sociedad, no queremos pensar que la oferta más alta en maestrías es el área de Comercio y Administración y que esto se deba a que se ha globalizado el ideal de una sociedad de consumo, productora de bienes innecesarios cuya única justificación es que existe quien los compre. EDUCACIÓN CONTINUA Dentro de Educación Continua, las áreas más significativas en las que se ofrece formación son: el área tecnológica en un 30.18%, en el área Educación 20.75%, el área de Comercio y Administración 16.98%. Vemos que la educación permanente, es vitalicia y sin fronteras, prioridad básica para las Universidades dado que el nuevo papel que adquiere el conocimiento es un factor clave de creación de riqueza y poder, las


27

Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC´s) facilitan la educación permanente. Lo que se debería es entonces promover la cooperación multiorganizacional para lograr los objetivos de la educación permanente de acuerdo a la fuerza de trabajo de cada una de las empresas y orientar así este tipo de educación.


9. RECURSOS HUMANOS, FÍSICOS Y TECNOLÓGICOS

RECURSOS HUMANOS

Docentes, discentes y administrativos por modalidades de estudio

05000

1000015000200002500030000

Docentes Estudiantes Administrativos y Serv


Fig. 19 Docentes, discentes y administrativos por modalidades de estudio

El mayor número de facilitadores – mediadores universitarios se encuentran en la modalidad a Distancia Tradicional 2 260 y en la modalidad Semipresencial sin componentes Virtuales 1 231, esto por la demanda de este tipo de modalidades. Los facilitadores - mediadores de la Educación a Distancia Tradicional con componentes Virtuales es de 723, de la Semipresencial con componentes Virtuales son 141 y los docentes que se encuentran a cargo de la formación Completamente Virtual es de 24. Es importante preguntarnos si realmente lo 2 260 facilitadores – mediadores se encuentran capacitados para responder eficientemente a este nuevo reto. Un facilitador – mediador de Educación a Distancia en cualquiera de sus variantes debe motivar. Motivación, son las acciones y efectos de motivar, es la influencia que una persona ejerce sobre otra, un individuo esta motivado cuando siente deseo, anhelo, voluntad, ansia, carencia o necesidad, esto es lo más profundo del ser, por lo tanto la motivación es subjetiva; existen dos clases de motivación: de deficiencia y desarrollo. Las motivaciones de deficiencia, se basan en las posibles necesidades básicas primarias o deficitarias, que son las que sólo pueden ser satisfechas por los demás, es decir desde fuera de la persona, esto significa una considerable dependencia del exterior, el hombre motivado por deficiencia tiende más al miedo, ya que existe la posibilidad de que éste pueda fallarle o defraudarle. Es muy sensible a la aprobación o crítica, afecto o buena voluntad de los demás. Los individuos que se autorrealizan con la motivación de desarrollo, son menos dependientes, menos espectadores, más autónomos y más autodirigidos. Lejos de necesitar de los demás para que le den, los necesita para darles; esta dispuesto a dar y tiene especial preferencia por la intimidad y reflexión, las determinantes que gobiernan a estas personas son internas, antes que sociales o ambientales. Dichas determinantes son las leyes de su propia naturaleza interior, sus potencialidades y capacidades, talentos, recursos latentes, impulsos creativos, necesitan de autoconocerse, integrarse y unificarse cada vez mas, ser más conscientes de lo que en realidad es y lo que se desea.


29

La motivación de desarrollo es en sí misma, un proceso gratificante y excitante, la simple ambición de ser cada vez más un mejor ser humano, como llegar a ser el mejor profesional; este tipo de motivación puede ser a largo plazo y en ocasiones puede absorber la totalidad de la vida. Para poder llegar a despertar este tipo de motivación existen ciertas funciones indispensables en los facilitadores - mediadores, siendo entre otras las siguientes: La naturaleza del trabajo del facilitador - mediador debe apoyarse en la consideración de que en la

Educación a Distancia, interesa más el aprendizaje que la enseñanza; El facilitador – mediador debe crear y recurrir a técnicas, métodos, estrategias que permitan activar, en

el profesional en formación, la conciencia y la motivación para su propia superación; El facilitador – mediador al realizar su función pedagógica debe apoyarse en el principio de que el

aprendizaje es un proceso que se realiza en el interior del sujeto y que, en esa dinámica, intervienen elementos del entorno o externos que favorecen su secuencia;

La gestión que realice el facilitador - mediador es un medio para motivar, orientar, ayudar y así reforzar

el proceso de autoaprendizaje. Por consiguiente no se la ha de entender como una simple acción transmisora de información que conlleve a relaciones de dependencia;

La tarea que realiza el facilitador - mediador debe ser permanente y ofrecerse en el momento en que se

requiera; La tarea del facilitador – mediador debe realizarse a partir de la admisión de la existencia de las

diferencias individuales de cada persona que son las que condicionan el ritmo particular de los aprendizajes;

En la tarea que realice el facilitador – mediador debe fusionar múltiples medios para estimular una

autorresponsabilidad que permita convertir cada circunstancia en una situación de aprendizaje. Con lo que se puede señalar que el propósito principal del facilitador - mediador es lograr la ruptura de la dependencia entre él y el profesional en formación para que se convierta en autogestor de su aprendizaje. El facilitador – mediador tiene que realizar una serie de funciones que se pueden desarticular en cuatro áreas: académica, institucional, administrativa y de extensión social. Por consiguiente el ser facilitador – mediador también exige un proceso de aprendizaje que no es conveniente improvisar. ESTUDIANTES La mayor demanda de las ofertas presentadas es la modalidad a Distancia Tradicional con componentes Virtuales que tiene 25 869 profesionales en formación, seguida por la modalidad Semipresencial sin componentes Virtuales 14 881, la modalidad a Distancia Tradicional 7 980, la Semipresencial con componentes virtuales 1 447 y la Completamente Virtual 315. Si analizamos las estadísticas de las universidades que imparten estudios a distancia vemos como la mayoría de sus profesionales en formación se sitúan en una edad de 25 a 40 años, con aspiraciones profundas de cambiar la vida y cambiar la sociedad. Son personas adultas con experiencia de vida y trabajo, económicamente independientes, heterogéneos en conocimientos, habilidades y destrezas pero altamente motivados para continuar aprendiendo. En la modalidad de Estudios a Distancia el profesional en formación


30

es el protagonista de su propio conocimiento y tiene características especiales que el mismo sistema le plantea. Al hacer una relación entre profesionales en formación y facilitadores – mediadores, podríamos señalar en la modalidad Tradicional con Componentes Virtuales, cada facilitador – mediador debe atender alrededor de 36 profesionales en formación, en la Completamente Virtual cada facilitador – mediador debe atender alrededor de 13 profesionales en formación, en la Semipresencial sin componentes virtuales cada facilitador – mediador debe atender alrededor de 12 profesionales en formación, en la Semipresencial con componentes virtuales cada facilitador – mediador debe atender alrededor de 10 profesionales en formación y en la Distancia Tradicional cada facilitador – mediador debe atender alrededor de 4 profesionales en formación. Parece que aún no se vislumbra que la educación a distancia en cualquiera de sus modalidades con componentes virtuales es una educación personalizada, donde el estudiante requiere un proceso de retroalimentación o feedback de manera inmediata y que al tener a cargo demasiados profesionales en formación se los sobrecarga y no pueden realizar su labor de orientación como sería deseable. ADMINISTRATIVOS Los administrativos guardan relación directa con el número de estudiantes. “El personal administrativo de las instituciones que ofrecen las distintas modalidades de estudio a distancia deben tener una buena disposición para las relaciones públicas, además de una buena formación en las competencias que les son propias, sino en aquellas que llevan consigo los trámites y procesos específicos de este sistema de educación”1. PERSONAL DOCENTE Y DISCENTE DISTRIBUIDO POR REGIONES

Personal docente

5.7%

43.0%

51.3%

Costa Sierra Oriente

Fig. 20 Personal docente

Personal discente

5.9%

71.7%

22.4%

Costa Sierra Oriente

Fig. 21 Personal discente

1 ROMERO L. Lineamientos Generales para la Educación a Distancia. Pág. 41


31

La ciudad que a brindado mayor acogida a las diferentes propuestas educativas de la modalidad de estudios a Distancia es la ciudad de Quito, quizá esto se deba a que la población con educación superior de 4 años o más se encuentra ubicada en la provincia del Pichincha 181 428 2. Es sorprendente que los sectores vulnerables económicamente como Galápagos, Pastaza, Zamora Chinchipe, Orellana 3 de nuestro país no acojan las diferentes modalidades de estudio que se ofertan. RECURSOS FINANCIEROS Y FÍSICOS Para poder recabar la información en lo que respecta a los recursos financieros se utiliza los ítems 9 – 10 y 11 del instrumento de investigación. ÁREA FÍSICA

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

1 - 10 11 - 20 21 - 30 31 - 40 41 o más Nocontesta

Hectáreas

Área física

Fig. 22 Área física de universidades y escuelas politécnicas

Cuatro Universidades y Escuelas Politécnicas señalan que el total del área física en la que se asienta la Sede Central tiene 40 o más hectáreas, 14 tienen de 1 a 10 hectáreas, 2 de 31 o más hectáreas y 4 no contestan.

2 Cuadro Nro. 19 A Población de 5 años y más, por nivel de instrucción y años aprobados, según provincia y área. IV Censo poblacional y de vivienda. 3 Idem.


32

NÚMERO DE BLOQUES

0.010.020.030.040.050.060.070.0

1 - 10 11 - 20 21 - 30 31 - 40 41 o más Nocontesta

Número de Bloques

Bloques en la sede central

Fig. 23 Número de bloques de la sede central

Diecisiete Universidades y Escuelas Politécnicas señalan que tienen de 1 a 10 bloques, 4 indican que tienen de 11 a 20 bloques, 2 dicen tener 41 o más bloques, 1 dice tener 21 a 30 bloques y 2 no contestan. NÚMERO DE EXTENSIONES O CENTROS UNIVERSITARIOS

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

0 1 - 5 6 - 10 11 - 15 16 o más No contesta

Centros universitarios en el país

Fig. 24 Centros universitarios en el país

Ocho Universidades y Escuelas Politécnicas señalan que tienen de 1 a 5 extensiones, 6 dicen no tener ninguna, 3 manifiestan tener de 11 a 15 extensiones o centros universitarios, 3 declaran poseer 16 o más extensiones.


33

De lo presentado anteriormente podemos manifestar que las Universidades y Escuelas Politécnicas señalan que tener recursos sostenibles debido a que la mayoría tiene de 1 a 10 hectáreas de área física y de 1 a 10 bloques para su funcionamiento. En lo que se refiere a extensiones, 6 no poseen centros o extensiones universitarias propias. Vemos que lo importante es que los recursos sostenibles se conviertan en recursos sustentables. FACILITADORES – MEDIADORES CON COMPUTADOR PROPIO

Porcentaje de facilitadores con computador propio

19.2%11.5%11.5%

11.5% 23.1%23.1%

1 - 2021 - 4041 - 6061 - 8081 - 100No contestan

Fig. 25 Porcentaje de facilitadores con computador propio

Es interesante observar que en 5 (19.2%) Universidades y Escuelas Politécnicas existen del 1% al 20% de facilitadores – mediadores con computador, y que en 3 ( 23.1%) existen del 81% al 100% facilitadores – mediadores con computador, concretamente son: la Universidad de las Américas, en la Universidad Tecnológica América y en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).


34

RECURSOS INFORMÁTICOS O DE INFORMACIÓN

0

2

4

6

8

Gestión Adm Pagos/linea Videoconfe Bibl Virt Campus Virt

Uso de los recursos tecnológicos

Distancia Tradicional Distancia Tradicional c/c virtualesSemipresencial s/c virtuales Semipresencial c/c virtualesCompletamente Virtual

Fig. 26 Uso de los recursos tecnológicos

En la modalidad de estudios a Distancia Tradicional con Componentes Virtuales, 4 Universidades y Escuelas Politécnicas realizan la gestión administrativa virtual, 3 realizan pagos en línea, 4 utilizan la videoconferencia, la biblioteca virtual y las 4 poseen un campus virtual, es decir tienen la infraestructura necesaria para ofertar propuestas académicas completamente virtuales. En la modalidad Semipresencial con Componentes Virtuales, 7 Universidades y Escuelas Politécnicas realizan la gestión administrativa virtual, 4 realizan pagos en línea, 5 utilizan la videoconferencia, 6 la biblioteca virtual y 4 campus virtual, por lo que al menos cuatro tienen la infraestructura necesaria para ofertar propuestas académicas completamente virtuales. En la modalidad Completamente Virtual, 2 Universidades y Escuelas Politécnicas realizan la gestión administrativa virtual, 1 utiliza la videoconferencia, la biblioteca virtual y tiene campus virtual. En consecuencia existen 8 Universidades y Escuelas Politécnicas que poseen la infraestructura necesaria para ofertar propuestas académicas de tercer y cuarto nivel a través de la modalidad Completamente Virtual. Por otra parte es sorprendente observar que existen 13 Universidades y Escuelas Politécnicas que no poseen recursos tecnológicos, quizá esto se deba a la falta de presupuesto, falta de una visión prospectiva o desconfianza de invertir en tecnología.


35

UNIVERSIDADES QUE UTILIZAN EL EVA

Universidades que utilizan EVA

7

217

PropioArrendadoSin EVA

Fig. 27 Universidades que utilizan el EVA

En el país existen 9 universidades que utilizan el Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA), 7 señalan que es propio y 2 que es arrendado. Si hablamos de los entornos arrendados la FLACSO utiliza un campus con un costo promedio 4 500 USD y con un costo promedio de mantenimiento anual de 1 200 USD. Los costos que señala la Universidad Católica Santiago de Guayaquil son relativamente bajos en comparación con los anteriores, 554 USD el Costo promedio y 264 USD el costo promedio mantenimiento, a lo mejor es interesante pedir referencias concretas y optar por esta plataforma de gestión virtual. SERVIDORES DE CORREO E INTERNET

30

5

37

6

05

10152025303540

Servidores de correo Servidores de Internet

Servidores de correo e internet

PropiosArrendado

Fig. 28 Servidores de correo e internet

En diferentes Universidades y Escuelas Politécnicas existen 67 servidores propios, 30 de correo y 37 de Internet; 11 servidores arrendados, 5 servidores de correo y 6 servidores de Internet.


36

Se puede decir que existen los recursos de hardware suficientes para invertir en información faltando por definir los recursos financieros ya que fuera del costo por el mantenimiento de los servidores existe el pago que se debe realizar por la conexión, sea esta satelital o telefónica. MEDIOS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS

Universidades con fibra óptica como medio de transmisión

53.8

46.2Fibra ópticaSin Fibra óptica

Fig. 29 Fibra óptica como medio de transmisión

De las 26 Universidades y Escuelas Politécnicas encuestadas el 46.20% (12) señala que tiene conexión con fibra óptica y el 53.80% (14) mencionan que no poseen fibra óptica. Si se considera que las Universidades y Escuelas Politécnicas tienen un promedio de 25.5 hectáreas y 25.5 bloques es preocupante la forma de comunicación digital que existe al interior de cada una. ANCHO DE BANDA PARA PROGRAMAS VIRTUALES

Ancho de Banda

00.5

11.5

22.5

33.5

64 Kbps 128 Kbps 192 Kbps 256 Kbps 512 Kbps 2 Mbps

Frecuencia

Fig. 30 Ancho de banda


37

De entre las Universidades y Escuelas Politécnicas que utilizan ancho de banda para programas virtuales existe una marcada diferencia, existe una que utiliza 64 Kbps hasta una que utiliza 2 Mbps. Si excluimos a estas dos universidades que utilizan el ancho de banda antes mencionado la mediana se ubica en 224 Kbps, no se podría señalar un ancho de banda beneficioso ya que depende de una serie de factores, entre otros el tipo de programa virtual que se este impartiendo.


10. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD

SISTEMAS QUE PERMITEN EVALUAR LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Sistemas de Evaluación de Calidad

3%

19%

12%6%

12%

48%

Normas ISO

Normas EFQM

Iberoamericano deexcelenciaNinguno

Otras

No contestan

Fig. 31 Evaluación de la calidad

Las Universidades y Escuelas Politécnicas para evaluar la calidad de los programas de Educación a Distancia utilizan, el Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Gestión 18.8%, las normas ISO el 12.5 %, de igual manera el 12.5% manifiestan contar con criterios y herramientas de evaluación de la calidad propios. Generalmente se evalúan los materiales didácticos, el proceso de interacción facilitador mediador – profesional en la información y formación, cumplimiento de objetivos curriculares. Así mismo, es importante señalar que en 4 universidades (12.5%) no utilizan ninguna norma, esto puede obedecer a que no se cuenta con un instrumento estándar para proceder con la evaluación de la calidad de los programas de Educación a Distancia.


11. PROCESOS CURRICULARES

DEFINICIÓN DE CURRÍCULO

Formas de definición de currículo

6.8%

15.9%

4.5%

34.1%

31.8%

4.5%

2.3%

Estructura deconocimientosSist. Tecnológico deproducciónPlan de instrucción

Experiencias deaprendizajeListado de materias

Solución de problemas

No contestan

Fig. 32 Definición de currículo

El 34.1% de Universidades y Escuelas Politécnicas definen al currículo como estructura de conocimientos, el 31.8% como conjunto de experiencias de aprendizaje, el 15.9% como solución de problemas y el 6.8 % como listado de materias. Como conocemos, para elaborar el diseño o rediseño curricular se hace necesario partir de lo que es el currículo, sus concepciones y notas definitorias, ya que éste busca establecer nuevas relaciones entre la institución educativa y el desarrollo productivo; se establece un marco de referencia para la elaboración de planes de estudio, por consiguiente no es un listado de materias, ni únicamente una estructura de conocimientos, o un conjunto de experiencias de aprendizaje, o soluciones de problemas. Más bien es la integración de todas las concepciones. Un currículo es un sistema, ya que es un todo organizado cuyas partes son interdependientes, de no existir concordancia entre sus elementos provoca una conducción desordenada y hasta contradictora de la enseñanza y el aprendizaje.


40

CONCEPCIÓN ACTUAL DEL CURRÍCULO

Concepción actual de currículo

5.7%

17.1%25.7%

11.4%

2.9%

5.7% 5.7%

25.7%

Experiencias de aprendizaje

Tronco común, módulos

Conjunto de conocimientos

Adquisición de destrezas enlo cultural, político y socialPerfil Profesional

Continua actualización

Instrument. TeóricaMetodológicaNo contestan

Fig. 33 Concepción actual de currículo

Es importante indicar que existen 9 (25.7%) Universidades y Escuelas Politécnicas que no contestan al presente literal. El 25.7% dicen que es un conjunto de conocimientos, el 17.1% mencionan que son experiencias de aprendizaje, el 11.4% señala que el currículo es un instrumento teórico metodológico, el 5.7% indica que actualmente el currículo es un instrumento que abarca el perfil profesional, para la ejecución del tronco común, los módulos en donde se adquirirán destrezas en lo cultural, lo político y lo social. El currículo supone un proyecto al servicio de la actividad educativa y como tal implica una planeación, ésta debe ser flexible para dar respuesta a las situaciones no previsibles, debe abarcar al entorno a fin de conseguir resultados integradores en los profesionales en formación. Las concepciones actuales de currículo son claras, lo que estaría pendiente es el ingrediente de flexibilidad ya que la educación a distancia llega a diferentes sectores geográficos con culturas, necesidades, ideologías, .... diferentes. El currículo debe ser un marco de actuación profesional del educando, al mismo tiempo debe ser ámbito de reflexión para la investigación, extensión y servicio.


41

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS CURRICULARES

Forma de definir los objetivos curriculares

11.9%

7.1%

11.9%21.4%

26.2%

2.4%16.7%

0.0%

2.4%

Alumnos

Especialistas

Sociedad Inmediata

Sociedad Mediata

Alumnos y especialistas

Alumnos, especialistas, sociedadinmediataAlumnos, especialistas, sociedadmediataAlumnos, especialistas, sociedadmediata, sociedad inmediataNo contestan

Fig. 34 Definición de objetivos curriculares

De las Universidades y Escuelas Politécnicas encuestadas, el 34.1% menciona que el currículo es una estructura de conocimientos, por lo que se puede vislumbrar que la mayoría de universidades elabora y ejecuta currículos tradicionales. Esto lleva a descuidar las relaciones sociedad – universidad. Por lo que se hace necesario contar con propuestas educativas centradas en problemas actuales y relevantes. El 31.8 % de universidades mencionan que el currículo es una experiencia de aprendizajes, esta interpretación del currículo, pone énfasis en la actividad experiencial del alumno dentro de la institución educativa y fuera de ella. De este modo abarcan tanto lo planificado explícitamente, como lo no planificado; abarca actividades curriculares y no curriculares descuidando nuevamente las relaciones sociedad – universidad. El 15.9 % de universidades ven el currículo como la solución de problemas y al concebirlo así lo tratan como un proyecto global, integrado y flexible. Supone un estudio teórico de lo que ocurre en la práctica, en todas sus dimensiones y variables, y desemboca en un proyecto que prescribe con flexibilidad principios y orientaciones sobre el “que” el “como” y el “cuando”, sobre contenidos y procesos; en particular es una propuesta; se podría decir que éstas universidades cuentan con propuestas integradas y coherentes para conducir a seleccionar problemas tales como los siguientes: las relaciones entre el individuo y la sociedad (la cultura, la socialización, el curso de la vida, la desviación y el control social), las agrupaciones sociales (grupos y organizaciones, comunidades y ciudades, la población), desigualdad y poder (la estratificación y la clase social, el género, la raza y las relaciones étnicas, la política y el Estado, la economía y el trabajo), instituciones sociales (la familia, la educación, la religión, la salud) y la transformación de la sociedad (la ciencia y la tecnología, el comportamiento colectivo y los movimientos sociales, el cambio social). El 6.8% alude que el currículo es un listado de materias, lo cual es una concepción errónea, ya que el listado de materias es uno de los elementos del currículo. El currículo representa una serie estructurada de experiencias de aprendizaje que en forma intencional son articuladas con una finalidad concreta, el producir


42

los aprendizajes deseados. Representa dos aspectos diferenciados y al mismo tiempo interconectados: el diseño y la acción. Implica una concepción de la realidad, del conocimiento y del aprendizaje. El 4.5 % indica que el currículo es un sistema tecnológico de producción, está universidades tienen una concepción tecnológica de la educación, poniendo énfasis en los resultados pretendidos. La preocupación máxima reside en el qué enseña y no tanto en el cómo enseñar. El 2.3 % admiten al currículo como un plan de instrucción, esta concepción incluye un repertorio del conjunto de elementos que entran en el proceso de enseñanza-aprendizaje como: objetivos, contenidos, recursos materiales, actividades y estrategias, así como sus mutuas relaciones, concibiéndolo al currículo como sistema. Pero no se debe olvidar que el currículo se relaciona con el sistema educativo, y con la realidad social. Como conocemos, para la elaboración del diseño o rediseño curricular se hace necesario partir de lo que es el currículo, sus concepciones y notas definitorias, ya que éste busca establecer nuevas relaciones entre la institución educativa y el desarrollo productivo, se establece un marco de referencia para la elaboración de planes de estudio, por consiguiente no es un listado de materias, ni únicamente una estructura de conocimiento, o un conjunto de experiencias de aprendizaje, o soluciones de problemas. Más bien es la integración de todas las concepciones, Un currículo es un sistema, ya que es un todo organizado cuyas partes son interdependientes, de no existir concordancia entre sus elementos, se provoca una conducción desordenada y hasta contradictoria de la enseñanza y el aprendizaje. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS CURRICULARES El 26.2% de universidades señalan que definen los objetivos curriculares en base a los alumnos. Caracterizar al alumno es la operación que permite prever, dentro ciertos límites, las posibilidades de su transformación, así como las estrategias y los medios que mejor se adapten a las características del educando. Pero al solamente caracterizar al alumno se está dejando de lado otras variables igualmente necesarias para la definición de los objetivos curriculares. El 21.4% indica que consideran a los especialistas para la definición de los objetivos curriculares, el contar con el criterio de los especialistas para la elaboración de los objetivos curriculares puede ser una orientación para una parte importante de un proceso de enseñanza – aprendizaje más no un criterio único y decisivo de los objetivos curriculares. El 16.7% resaltan que para la definición de los objetivos curriculares tienen como referencia a los alumnos, especialistas, sociedad inmediata, éstas universidades definen sus objetivos curriculares para la satisfacer las necesidades de la sociedad en la que se encuentra circunscritas dejando de lado la sociedad mediata; por consiguiente el alumno producto tendrá más posibilidades de acceso a fuentes de trabajo en su propia sociedad. El 11.9% anotan que consideran a los alumnos, especialistas, sociedad mediata, sociedad inmediata, para la definición de los objetivos curriculares, éstas universidades tienen claro lo que es ofrecer una enseñanza abierta o a distancia, con o sin componentes virtuales, dado que al caracterizar los elementos antes anotados pueden vislumbrar que éstos varían de una sociedad a otra. Aquí se hace necesario recalcar que para que la definición de los objetivos curriculares sea óptimo, es necesario considerar también el perfil del egresado o del alumno producto del sistema para el cual se este elaborando el currículo.


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El 11.9% manifiestan que para la definición de los objetivos curriculares toman en cuenta a la sociedad inmediata, por consiguiente la definición de sus objetivos será realmente pobre ya que no consideran al alumno, especialistas, perfil profesional, ni sociedad mediata. Únicamente se enfocan a objetivos que el alumno producto pueda llegarlos a cumplir dentro de la sociedad en la que pertenece. El 7.1% revelan que para la definición de los objetivos curriculares consideran al alumno y a los especialistas, por lo que se puede observar que el alumno producto de éstas únicamente va a estudiar de acuerdo a los intereses de los especialistas. El 2.4% puntualizan que la definición de los objetivos curriculares se hace en base a la sociedad mediata, lo que revela que los objetivos curriculares van a ser orientados exclusivamente a satisfacer las necesidades de la sociedad mediata lo que deja entrevere que se el proceso de enseñanza - aprendizaje deja de lado realidades concretas, y la plenitud de las potencialidades humanas. El 2.4% dicen que para la definición de los objetivos curriculares se basan en base a los alumnos, especialistas y sociedad mediata, éstas universidades dejan de lado a la sociedad inmediata, por consiguiente se va ha formar profesionales que no se ajusten al proceso productivo de la sociedad en que se encuentren circunscritas. Es necesario recalcar que los objetivos curriculares son la razón de ser, la justificación, y la dirección del proceso de enseñanza – aprendizaje, deben responder a las necesidades sociales previamente identificadas, Mediante los objetivos curriculares se hace una descripción global de los aprendizajes que deben producirse al término de un proceso concreto de enseñanza - aprendizaje. SELECCIÓN DE ACTIVIDADES PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS CURRICULARES

Actividades para el logro de objetivos curriculares

15.4%

11.5%

7.7%

7.7%7.7%

11.5%

7.7%

30.8%

Aplicación de conocimientos

Estudio Socioeconómico

Definición y selección de objetivoscurriEn función de las capacidades dealumnos, tiempo, espacioSelección de conocimientos

En base a los Objetivos y PlanEstratégicoEvaluación de los docentes

No contestan

Fig. 35 Actividades para el logro de objetivos curriculares


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El 30.8% de Universidades y Escuelas Politécnicas no contestan. El 15.4% señalan que para lograr los objetivos curriculares aplican los conocimientos, esto quizá se deba a la urgencia de “saber hacer,” de ahí que el fenómeno de la aplicación de los contenidos que se imparten en las universidades se manifiesten en todas las carreras, desde las cientificotecnológicas, hasta las cientificosociales y humanísticas. Descuidando indagar los requerimientos de una formación teórica que cada uno de los campos disciplinarios demanda. El 11.5% indican que esta definición y selección se la hace en base a un estudio socioeconómico, lo que proporciona elementos conceptuales y empíricos con los que se define el contexto social y como este se relaciona objetivamente con el proceso educativo. El 11.5% manifiestan que la definición y selección de actividades se hace en base a los objetivos y planes estratégicos, lo que deja entrever que a acción educativa se realiza principalmente en base a las ideologías, políticas y normas que regulan a institución en la que se desarrolla el proceso de enseñanza – aprendizaje. El 7.7 % puntualizan que la definición y selección de actividades la hacen en base a la evaluación de los docentes, o en base a la selección de conocimientos, o en función de los alumnos, tiempo y especio, o en base a la definición y selección de objetivos curriculares. Se debe especificar que las universidades deben reflexionar sobre la necesidad de posibilitar una formación teórica que permita cumplir con su función histórica. Ya que el estudiante no debe únicamente actuar en la realidad sino entenderla, explicarla y buscar su transformación.


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ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PARA LOGRAR APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS

Actividades para el logro de aprendizajes significativos

23.1%

15.4%

7.7% 7.7% 7.7%

15.4%

11.5% 11.5%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

Logr

o de

obj

. atra

vés

de la

ada

pt.

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onte

nido

s

Mat

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les

Auto

inst

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es

Reu

nion

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man

ales

por

carre

ras

Nue

vos

proc

esos

peda

gógi

cos

ydi

dáct

icos

No

cont

esta

n

Fig. 37 Actividades para el logro de aprendizajes significativos

El 23.1% de Universidades y Escuelas Politécnicas encuestadas manifiestan que para lograr aprendizajes significativos socializan debates y confrontaciones, lo que deja entrever que el aprendizaje colaborativo es una de las nuevas estrategias que se esta utilizando para transmitir no únicamente información, sino también conductas y/o valores. El 15.4% indican que lo hacen a través de materiales autoinstruccionales, por lo que se puede decir que éstas universidades utilizan la pedagogía tradicional en la que el maestro adecua los conocimientos para el aprendizaje. El 15.4% señalan que lo realizan a través de reuniones semanales por carreras, pudiéndose vislumbrar que estas universidades realizan un feedback constante, lo importante es que a estas reuniones sean invitados todos los actores involucrados en el quehacer educativo. El 11.5% mencionan que lo realizan por medio de nuevos procesos pedagógicos y didácticos, esto deja percibir que son universidades preocupadas del quehacer universitario ya que continuamente buscan nuevos métodos para poder llegar de manera eficiente al alumno. El 7.7% lo realizan mediante eventos y actividades, por lo que se puede decir que en estas universidades ponen en práctica los conocimientos asimilados por los profesionales en formación.


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El 7.7% lo realizan mediante objetivos de transformación o a través del logro de objetivos a través de la adaptación de los contenidos, las universidades que indican estas respuestas tienen claro que lograr aprendizajes significativos se deben responder al "para qué", "qué" y "cómo enseñar". Es preciso señalar que al alumno se lo debe dotar de los instrumentos conceptuales necesarios para desarrollar una conciencia crítica que le permita formarse como ciudadano activo, emancipador de su pensamiento social. PARÁMETROS PARA BRINDAR UNA NUEVA OFERTA EDUCATIVA

Parámetros para brindar una nueva oferta educativa

48.9%

4.3%21.3%

10.6%

14.9%

Diagnóstico de las necesidades

Estudio comparativo con otrosprogramas similaresSeguimiento a los egresados

Análisis de las prácticasprofesionalesNo contestan

Fig. 38 Parámetros para brindar una nueva oferta educativa

El 48.9% indican que lo hacen en base a un diagnóstico de las necesidades, al proceder de esta manera se esta dando respuesta a los requerimientos más urgentes de la sociedad, lo que va a permitir mantener el currículo en torno a las necesidades de una determinada época. Así mismo, se debe centrar la determinación de las necesidades educacionales de los estudiantes, las condiciones de aprendizaje y los factores que afectan la realización óptima de los objetivos educacionales. El 21.3% manifiestan que lo realizan con la ayuda de un análisis de las prácticas profesionales, esto ofrece la posibilidad de entender las característica histórico sociales de las distintas formas de ejercer una profesión, pero se debe recordar que las prácticas profesionales son determinadas socialmente, por lo que se requiere considerar también las estructuras económico sociales que afectan el ejercicio de una profesión. El 14.9% señalan que lo hacen a través de estudios comparativos con otros programas similares, al proceder así para la realización de una nueva oferta educativa se esta omitiendo el contexto político, económico y social, factores fundamentales en una oferta educativa. El 10.6% indican que realizan un seguimiento a los egresados, al hacer esto únicamente se estas considerando una de las variables a ser consideradas en una oferta educativa, sin restar que puede orientar una parte importante de un proceso enseñanza – aprendizaje. Cuando una institución necesita formular una nueva oferta educativa, nadie duda que se debe considerar las demandas de la realidad. Pero esta demanda es una forma particular de funcionalizar la educación a los


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requisitos formales del aparato productivo y que esta funcionalización se da en deterioro de la formación teórica. ELEMENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS

Elementos para la elaboración delplan de estudios

31.5%

9.3%

9.3%

25.9%

5.6% 0.0%

18.5%

Req. del mercado ocupacional

Req. de una práctica profesional

Req. formación teórica

Req. formación práctica

Req. formación teórica y práctica

Req. Criticos, emancipadoreds yhermenéuticosNo contestan

Fig. 39 Elementos para la elaboración del plan de estudios

Un 31.5% indican que consideran los requerimientos del mercado, un 25.9% lo hace tomando en cuenta los requerimientos teóricos y prácticos que el campo disciplinario demanda, un 18.5% consideran los requerimientos de una práctica profesional, un 9.3% lo hace en base a requerimientos críticos, emancipadores y hermenéuticos y el otro 9.3% no contestan. El estudio de requerimientos de un mercado ocupacional, o de una práctica profesional, sólo puede dar elementos parciales para la construcción de un plan de estudios, ya que se expresa ejecuciones inmediatas en cierto sentido técnicas, de un quehacer profesional, descuidando indagar los requerimientos de una formación teórica que el campo ocupacional demanda. La criticidad como componente de la formación conceptual está definida por la posibilidad de cribar de manera personal los conceptos. Los planes de estudio como están definidos buscan adecuar sus contenidos a demandas que se originan en el análisis de tareas, para ocupar un lugar en el desempeño de una determinada labor; el profesional en formación debe analizar los problemas que un campo disciplinario exige como requisito para su formación.


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DEFINICIÓN DE MAPA CURRICULAR

Definición de mapa curricular

41.5%

14.6%

22 %

17.1%

4.9%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Mecanismos paraorientar a profesores

y alumnos

Guía detallada paracada día del plan de

estudios

Indicadores paracumplir los objetivos

curriculares

Medios decomunicación entre

profesores, alumos yadministradores

No contestan

Fig. 40 Definición de mapa curricular

El 41.5% señala que el mapa curricular son mecanismos para orientar a profesores y alumnos acerca de lo que se va a aprender, el 22% señala que es un indicador que permite cumplir los objetivos curriculares, el 17.1% indica que son medios de comunicación entre facilitadores – mediadores, profesionales en formación y administrativos, el 14.6% manifiesta que son guías detalladas para cada parte del plan de estudios y el 4.9% no contestan. La definición de lo que son mapas curriculares esta entendida ya que se consideran mecanismos de orientación y comunicación.


12. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

REGULACIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

22.6%

29.0%

38.7%

9.7%Admisión, evaluación, promoción yacreditación

Ingreso, tránsito y egreso delestudiante en función de obj. curric.

Políticas del sistema de evaluación,

No contestan

Fig. 41 Regulación del sistema de evaluación y acreditación El 38.7% indica que el sistema de evaluación y acreditación permite identificar las políticas del sistema de evaluación, los procedimientos de evaluación y las características generales de los instrumentos de evaluación y acreditación, el 29% mencionan que regulan el ingreso, tránsito y egreso del profesional en formación en función de los objetivos curriculares, el 22.6% señalan que regulan la admisión, evaluación, promoción y acreditación y el 9.7% no contestan. La concepción de un sistema de evaluación esta claramente discernido por las directivos de las Universidades y Escuelas Politécnicas. El sistema de evaluación es la organización adoptada respecto a la admisión, evaluación, promoción y acreditación de los profesionales en formación, con este sistema se regula el ingreso, tránsito y egreso de los profesionales en formación, en función de los objetivos curriculares.


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PROCESOS QUE SE REALIZAN PARA LA EVALUACIÓN

Procesos que se realizan para la evaluación

26.3%

2.6% 2.6%

10.5%

15.8%

5.3%

15.8%

21.1%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Exámenes Curricular DesempeñoAcadémico

Control ymanejo deproblemas

Aplicación de lateoría

Socialización dela propuesta

curricular

Trabajosindividuales

No contestan

Fig. 42 Procesos que se realizan para la evaluación

Los procesos de evaluación que más se aplican constituyen los exámenes 26.3%, seguido por la aplicación de la teoría y por los trabajos individuales 15.8%, se considera también objeto de evaluación el control y manejo de problemas 10.5% y la socialización de la propuesta curricular 5.3%. Los procesos de evaluación de los profesionales en formación están claramente definidos por las instituciones educativas, sería importante considerar también como proceso de evaluación los trabajos en grupo ya que esto permite la socialización de los contenidos.


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PROCESOS QUE SE REALIZAN PARA LA ACREDITACIÓN

16.7%

8.3%

41.7%

33.3%

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

Títulos ExcelenciaAcadémica

Puntuación de lasactividadescalificadas

No contestan

Procesos que se realizan para la acreditación

Fig. 43 Procesos que se realizan para la acreditación

Constituyen objeto de acreditación la puntuación que se asigne a cada actividad, esto lo manifiestan el 41.7% de Universidades y Escuelas Politécnicas, 16.7% indican que la acreditación está respaldada en el título profesional y el 8.3% señala que la acreditación está reflejada en la excelencia académica. Todas y cada una de las respuestas son valederas, concluyendo así que el proceso de Evaluación y acreditación esta siendo llevado de manera satisfactoria.


13. PROBLEMAS, FORTALEZAS, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y VIRTUAL

Debilidades y puntos críticos

Debilidades de la educación a distancia y virtual

10.9%

10.9%10.9%

13.4%

14.3% 8.4%

9.2%

Falta de recursos para alinfraestructura tecnológicaFalta de docentes capacitados

Escasa interacción social y humanaLos estudiantes requieren uncontinuo feedback de sus logrosAlto índice de deserciónestudiantilFalta de capacitación delalumno para desenvolverseAlumnos con baja capacidad delectura y sin hábitos de estudio

Las debilidades y puntos críticos en el sistema de educación superior del país para la oferta educativa a distancia, abarcan algunos aspectos, los mismos que son a nivel interno de las diferentes universidades y externo que involucra al estado y la necesidad de su intervención efectiva. Estos aspectos se señalan a continuación: 1) Desconocimiento de las implicaciones de la educación a distancia y de las reales posibilidades que ofrecen las tecnologías como apoyo y medio. En efecto, las consideradas debilidades en la educación virtual por parte de las universidades, son en algunos casos aspectos triviales y de fácil solución, estas argumentaciones o respuestas de las universidades, demuestran el no estar al tanto de las potencialidades y en general no tener “know how” acerca de cómo poner en marcha y como explotar ofertas educativas a distancia y virtuales.

En concreto, el 8.4% se manifiesta sobre el costo de la infraestructura tecnológica, respecto a lo cual se puede decir que: si se cuenta con un acceso dedicado y servidores de Internet, el aspecto de plataformas puede ser superado utilizando plataformas de código abierto (gratuitas). El 10.9 se refiere a una escasa interacción humana y social, aspecto que contrariamente a lo manifestado por las universidades, en línea muchas veces tiende a acentuarse y las relaciones se fortalecen aún a pesar de la no presencia física, al respecto Castells manifiesta: “Las redes constituyen la nueva morfología social de nuestras sociedades, y la difusión del trabajo en red lógico


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substancialmente modifica la operación y resultados en los procesos de producción, experiencia, poder y cultura.”. El trabajo en red crea vínculos entre las personas y nos lleva a conformar pequeñas comunidades de trabajo en las que los lazos afectivos no pasan desapercibidos. El 10.9% señala la necesidad de “requerir un continuo feedback” como un problema de difícil solución, cuando en realidad la retroalimentación se constituye uno de los elementos que sostienen un modelo educativo a distancia; la retroalimentación es la base de la construcción de relaciones que permiten un aprendizaje más efectivo. El 13.4 manifiesta la “falta de capacitación del alumno para desenvolverse”, pero este es un problema ya superado, muchas universidades adoptan diferentes estrategias para superar este potencial problema, la mayoría de ellas adoptan jornadas presenciales de carácter orientativo, cuyo objetivo es situar en el marco metodológico al estudiante.

2) La falta de docentes capacitados que mencionan las universidades (9.2%) es un problema que en muchos casos frena un proceso de virtualización de ofertas académicas; pero mas que la falta de capacidad del docente, el problema más serio es la falta de cultura tecnológica que tiene en general la planta docente universitaria del país. El docente se constituye en uno de los elementos fundamentales de un modelo educativo a distancia y por lo tanto es uno de los artífices del éxito de cualquier programa; su actitud y disposición a romper esquemas tradicionales y adoptar nuevos medios y modelos es una característica que debe ser apreciada por las instituciones educativas que por su parte deben prover los medios necesarios para que la cultura necesaria se consolide. 3) La taza de acceso a Internet de nuestro país es sin lugar a dudas el mayor cuello de botella; la falta de una política clara de desarrollo tecnológico por parte del estado limita y frena cualquier iniciativa universitaria y no permite el desarrollo de una cultura de uso de Internet de la población. 4) Una desventaja difícil de controlar por parte de las universidades es el índice de deserción de los estudiantes de programas a distancia. La deserción es un efecto de la aplicación de un modelo educativo en el que el estudiante está “solo”. Como medios para aliviar este problema están las estrategias de tutoría en la que un delegado de la institución educativa es el mentor académico del estudiante; y las tecnologías que soslayan las distancias y permiten virtualmente reunir a los estudiantes con sus compañeros y profesores. 5) El verdadero problema es la capacidad que el estudiante ha adquirido en los años de formación previos a ingresar a la universidad, la falta de una cultura de lectura, los hábitos de estudio indebidos son solamente dos de los factores que tienen repercusión en el rendimiento y en una posterior deserción. 6) La calidad de los programas tiene como causa principal la falta de integralidad y visión prospectiva en la concepción del currículo, es necesario considerar mucho más las necesidades y perfil de los estudiantes, las necesidades sociales actuales que los profesionales deben ir a cubrir y las necesidades futuras en función de factores como el desarrollo económico tecnológico y social, en resumen de una forma prospectiva. Fortalezas Algunas de las fortalezas mencionadas por las universidades, son muy importantes, sin embargo es necesario plantear las fortalezas desde una perspectiva más amplia a fin de contextualizar la potencialidad y el futuro de la educación superior en el país.


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Fortalezas de la educación a distancia y virtual

7.0%

8.3%

6.7%

6.7%

7.0%7.0%

7.0%

Flexibilidad de la educación

Mayor exigencia en el procesode formación para el estudiante

Permite la educación continua

Propicia el estudioindependiente

Permite compaginar el estudiocon las tareas laborales yfamiliaresAlumnos con deseo desuperación

Democratiza el acceso a laeducación

Quizá la mayor fortaleza que se puede señalar es el cambio en la concepción de la educación a distancia y el hecho de que las universidades la adopten como una alternativa válida para cumplir con parte de su labor. El 38% de las universidades se considera únicamente presencial (figura 5), el restante porcentaje va desde semipresencial hasta virtual, pasando por las diferentes modalidades y combinaciones. Si comparamos estas cifras con las de hace 10 años en las que únicamente dos universidades ofrecían programas a distancia, el cambio se puede denominar como “muy significativo” y muestra una tendencia local acorde a la mundial, en la que las tecnologías son parte de una profunda transformación social que abarca prácticamente todos las áreas de nuestra vida y de forma muy especial a la educación. La educación a distancia utiliza un modelo centrado en el estudiante, en el que él es el artífice del desarrollo de los contenidos y por lo tanto del aprendizaje. Este enfoque didáctico fortalece en el estudiante la capacidad de “aprender a aprender” y lo capacita para afrontar un mundo en el que los cambios son constantes y la necesidad de aprender cada día cosas nuevas es inminente. Al respecto es necesario señalar un dato de IDC del año 2001 en el que en un estudio para el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, señala que para el año 2010, el 85% de la fuerza laboral requerirá de capacitación constante. Esto significa estar en programas de capacitación por lo menos 8 de los 12 meses del año. El efecto globalizador impone nuevos esquemas en las relaciones laborales, ya sea a nivel de horarios, edad, estado civil, ... Ante este fenómeno y ante la necesidad de capacitarse permanentemente, la educación a distancia surge como “la alternativa” que permite cumplir con las obligaciones laborales o personales de educación y capacitación y compaginarlas con los aspectos familiares y personales. El hecho de que las universidades se preparen para ofrecer programas a distancia y su concepción al respecto sea renovada, prepara al país para un futuro cuyas implicaciones y requerimientos ya se empiezan a sentir. Otro aspecto muy significativo constituye el hecho de que los organismos estatales muestren mayor interés y estén trabajando en diferentes frentes con iniciativas que tienden a fortalecer el sistema educativo superior ecuatoriano.


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Las fortalezas que señalan las universidades, están orientadas a remarcar las características y ventajas de los estudios a distancia, en ellas se pone énfasis al trabajo independiente, a la flexibilidad, incluso señalan aspectos como la democratización del acceso a la educación, el mismo que con los estudios a distancia se ve favorecido, ya que de esta forma se puede llevar educación superior a lugares geográficamente aislados, haciendo posible desarrollo social en lugares históricamente marginados. RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN VIRTUAL

Recomendaciones para el desarrollo de la educación virtual

10.5%

23.7%

13.2%

13.2%

13.2%

13.2%

Bajar los costos de las salasvirtuales

Mas recursos por parte delEstado

Mayor capacitación a losdocentes

Evaluación de los programasexistentes a ser insertados

Dotar de infraestructura a lasuniversidades

No contestan

Fig. 46 Recomendaciones para el desarrollo de la educación virtual

Las recomendaciones más reveladoras se orientan hacia: mas demanda de recursos por parte del Estado 13.2%, mayor capacitación a los docentes 13.2%, dotación de la infraestructura necesaria por parte del gobierno 13.2%, bajar los costos de las salas virtuales 10.5%. Como se puede ver la educación virtual sigue enfrentando obstáculos, debido a la infraestructura de las telecomunicaciones y los elevados costos por concepto de servicios telefónicos y acceso a Internet. Sería importante que se retomen las propuestas que tenía el año pasado la Agenda Nacional de Conectividad que la ejecutaba el CONATEL, y que entre otras las iniciativas a corto plazo estaban orientadas a: Establecer una tarifa plana; Licitación de tecnologías de acceso inalámbrico para la última milla; Reducción de los tiempos de respuesta entre sitios locales (NAP); Eliminación de aranceles de importación de hardware; Incorporación de Telecentros Comunitarios Polivalentes (TCP). De estas propuestas únicamente se cumple con la incorporación de Telecentros Comunitarios Polivalentes a través del Proyecto PROMEC que coordina el CONATEL (ANEXO3), dejando de lado propuestas que podrían llevarnos a la democratización de la educación como es: establecer una tarifa plana, realizar


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licitaciones de tecnologías de acceso inalámbrico para la última milla y reducción de los tiempos de respuesta entre sitios locales (NAP); TENDENCIAS PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN VIRTUAL

Tendencias para el desarrollo de la educación virtual

14.7%

8.8%

23.5%

23.5%

8.8%

20.6%

Uso creciente de Internet

Oferta educativa demasiadocostosa

Orientación a los sectoresfavorecidos económicamente

Necesidades de salas virtualesen cada centro

Conocimiento de diferentesculturas y realidades paraelaborar propuestasNo contestan

Fig. 47 Tendencias para el desarrollo de la educación virtual

El 23.5% señala que la educación virtual conlleva al conocimiento de diferentes culturas y realidades, el 20.6% indican que está orientada a los sectores favorecidos económicamente, el 14.7% señalan que es una oferta educativa demasiado costosa, exige un uso creciente de Internet mencionan el 8.8%, y se marca que se necesita de salas virtuales en cada centro el 8.8%. La concepción de salas virtuales en cada centro está mal concebida ya que no necesariamente se hace uso de salas virtuales. Por otra parte, se puede observar que el principal problema que se presenta para que se desarrolle la Educación Virtual es el asunto económico, por los costos que esto implica y las escuálidas economías que manejan cada una de las Universidades y Escuelas Politécnicas.


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1 C Evc Lt Ps Ed E Li Lp Ep R Dde Pcc Rc En Pdepm

4. CONLCUSIONES Y RECOMENDACIONES

ONCLUSIONES

n nuestro país la educación a distancia en su forma tradicional nace a partir del año 1 976, y la educación irtual a partir del 2 001, en la actualidad existe una tendencia creciente para planificar y ofrecer programas on componentes virtuales.

a mayor parte de Universidades y Escuelas Politécnicas para definir los estatutos y reglamentos propios, ienen como referencia lo que señala la Ley de Educación Superior.

ara la elaboración de los currículos falta que las universidades presten más atención a lo que eñala el manual “Metodología y Guía de Diseño Curricular” difundido por el CONESUP.

n la mayoría de las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador se maneja únicamente el sistema e evaluación y acreditación, dejando de lado los demás componentes curriculares.

n nuestro país el 0.62% de estudiantes del sistema de estudios a distancia son completamente virtuales.

a totalidad de Universidades encuestadas cuenta con una infraestructura física y humana, más no de nformación o financiera para impulsar el desarrollo de la modalidad a distancia y virtual.

a educación debe ser más accesible, equitativa y de mayor cobertura demográfica. Centrada en el rofesional en formación y en el ser humano en general.

l despegue de la educación a distancia virtual requiere de un incremento en la tasa de acceso a Internet, or lo que su fomento es indispensable

ECOMENDACIONES

ifundir entre las Universidades y Escuelas Politécnicas la “Metodología y Guía de Diseño Curricular” isponible en el portal electrónico del CONESUP, a fin de que sea considerada para las diferentes ofertas ducativas, y sean sostenibles en lo académico, pedagógico y social.

ara reposicionar el sistema educativo a distancia se deben seguir algunas estrategias como: la onstrucción de una nueva imagen del sistema educativo a distancia, la función del facilitador – mediador, la alidad del proceso educativo, motivación del profesional en formación y el modelo didáctico.

ealizar alianzas con sectores públicos y privados, para que se haga una realidad la educación virtual ontribuyendo así al desarrollo de nuestro país.

s necesario un mayor comprometimiento y seriedad por parte del estado a fin de establecer las políticas ecesarias de largo plazo que estimulen el desarrollo de una cultura de uso de Internet.

ara promover una educación de mejor calidad, se debe iniciar prestando mayor atención a la elaboración e los currículos, tomando en cuenta los objetivos curriculares, la malla curricular, diseño de los sistemas de valuación y acreditación, programas sintéticos dándole un carácter de prospectivo, lo que permitirá formar rofesionales que atiendan no solo las necesidades sociales actuales sino los problemas latentes al omento de egresar de una carrera universitaria.

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y ... · Estudio de las Universidades y...

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