diagnostico comunitario

7/17/2019 diagnostico comunitario

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INDICE

Pág

INTRODUCCION................................................................................................................1

ADMINISTRACION COMUNITARIA.............................................................................4

Administración comunitaria............................................................................................4

Administración y organización comunitaria....................................................................4

Bases teóricas...................................................................................................................5

Glosario de términos........................................................................................................8

Valores de la administración comunitaria........................................................................9

Toma de decisiones........................................................................................................10

CONSEJOS COMUNALES...............................................................................................11

rganización y !unciones de los conse"os #omunales.................................................11

#onse"os comunales como $ase %ara la %artici%ación de calidad..................................1&

Tra$a"o comunitario.......................................................................................................1'

(ta%as de un )royecto #omunitario..............................................................................14

#ontralor*a +ocial..........................................................................................................&1

,eyes inmersas %ara el tra$a"o comunitario..................................................................&1

DIAGNOSTICO COMUNITARIO:..................................................................................&&

-iagnostico comunitario................................................................................................&&

!ormación de l*deres comunitarios................................................................................&&

m%ortancia de desarrollar una e/ectia comunicación cor%oratia..............................&4

esolución de con/lictos................................................................................................&5

Gestión del rendimiento de los su%erisados.................................................................&5

DESARROLLO ENDOGENO..........................................................................................&2

i



ANALIZAR LOS ENFOQUES DE DESARROLLO Y SU MARCO LEGA,.........&2

Antecedentes de los estudios de desarrollo...................................................................&3

-esarrollo endógeno......................................................................................................&8

#aracter*sticas del desarrollo endógeno........................................................................&8

EL DESARROLLO ENDÓGENO EN EL CONTEXTO DE CAMBIO....................&9

)artici%ación comunitaria en/oues y e6%eriencia.....................................................'1

7cleos de desarrollo endógeno....................................................................................'4

#aracter*sticas de los 7cleos de -esarrollo (ndógeno...............................................'5

(strategias......................................................................................................................'2

Tecnolog*a......................................................................................................................'3

Via$ilidad y /acti$ilidad................................................................................................'3

(suema de #aracterización del 7cleo de -esarrollo (ndógeno 7-(:....................'8

CONCLUSIONES...............................................................................................................4&

ii



1

INTRODUCCION

Actualmente en nuestro %a*s se ;a comenzado a considerar a la sociedad desde una

nuea %ers%ectia ue iene a cam$iar algunas /ormas de organización y a a/ectar de

manera %ositia o %or lo menos as* de$er*a ser: a los integrantes de esta 7ación. (sta

necesidad de re/ormularse el modo de tratar al su"eto social siem%re ;a estado %resente

%ero es a;ora cuando la acción dirigida a esta relación a m<s all< de la sim%le

res%onsa$ilidad social %ara introducir un elemento clae en el desarrollo del %a*s= los

estudiantes uniersitarios. > esto se logra mediante las leyes razón %or la cual surge la ,ey

de +ericio #omunitario del (studiante de (ducación +u%erior ,+#((+:.

(s im%rescindi$le el conocimiento de la ,+#((+ y m<s an su a%ro%iamiento %or

%arte de los interesados ya ue a ellos ata?e. )or todo esto %resentamos nuestra manera de

a%ro%iarnos de la ley %ara transmitirla a los %osi$les lectores. e/le"ando ue como todo

;ec;o social el +ericio #omunitario se relaciona o deria de otros ;ec;os y a su ez

%roduce otros es decir est< deriado de la #onstitución y su%editado a la ,ey de

@niersidades.

> como no %odemos utilizar un lengua"e ue sea $arrera %ara una retroalimentacióne/ectia es %reciso de/inir y tener claros los conce%tos ue interesan a los /ines del an<lisis

y %romulgación de la ley. 7uestra escuela (A#: al ser %arte de una uniersidad @#V:

est< en la o$ligación de en/rentarse con este nueo reto ue se le %resenta tomando en

consideración el entorno.

+e a$orda lo re/erente a la organización comunitaria conse"o comunal y /ormas de

organización. ,a #onstitución de la e%$lica Boliariana de Venezuela enmarca tanto la

organización comunitaria como las /ormas de organización en el #a%*tulo ue trataso$re los -erec;os #iiles es%ec*/icamente en los art*culos 5& esta$lece el -erec;o de

Asociación en el #a%*tulo V -e los -erec;os (conómicos el art*culo 118 %reé la la$or

solidaria y coo%eratiista. (n cuanto a los -erec;os )ol*ticos el art*culo 30 mencionan a

las coo%eratias el articulo '08 #a%*tulo V del +istema +ocio(conómico el (stado

1



2

%roteger< y %romoer< la %eue?a y mediana industria las coo%eratias las ca"as de

a;orroC(n el #a%*tulo V -el )oder )$lico Dunici%al se consagra en el art*culo 184 la

descentralización a /aor de gru%os ecinales %or (stados y Dunici%ios y en el numeral 4

se menciona a las coo%eratias siendo esta materia regulada %or la ,ey rg<nica de los#onse"os #omunales ue canaliza y da carta de naturaleza a las organizaciones ue la

ciudadan*a uiera /ormar %ara los m<s diersos asuntos ue a/ecten a la comunidad

#uando uno se re/iere a %royectos sociales se est< re/iriendo a %royectos destinados a

satis/acer una necesidad de la sociedad es decir solentar las carencias %or las ue d*a a

d*a se en/rentan nuestras comunidades. (ntonces %udiéramos estar ;a$lando de los

%royectos comunitarios. @n %royecto comunitario es un documento escrito en el ue se

re/le"a un con"unto de actiidades a realizar con el /in de resoler un %ro$lema en la

comunidad. #omo todo %royecto los comunitarios tienen unas /ases ue cum%lir y la

%rimera y %rinci%al es la /ase de diagnóstico %ues es el momento ue nos a %ermitir

conocer a /ondo la realidad e6istente %ara %oder %roceder a $uscarle solución. #omo los

%royectos comunitarios se realizan %ara ayudar a las comunidades es eidente y

/undamental ue la misma %artici%e es decir de$e e6istir %artici%ación actia y

%rotagónica de los miem$ros ue la con/orman.

,a ida del ser ;umano en su origen como ser social toma sentido y se construye

dentro de los di/erentes gru%os sociales %or esta razón las organizaciones ;acen %arte de la

cotidianidad como es%acios de crecimiento y desarrollo los indiiduos se adecuan en ellas

y contri$uyen a su ez a su aance.

(6isten diersos organismos ue est<n im%ulsando al %ue$lo a cola$orar con el

me"oramiento de sus comunidades siem%re y cuando se sigan las leyes y normas ue ser<nun lazo ue %rote"a a los ciudadanos.

#a$e destacar ue los conse"os comunales as* como la %artici%ación comunitaria y

otros %rocesos se crean como una solicitud en la ue se incor%orar*a la ciudadan*a a los

2



4

ADMINISTRACION COMUNITARIA

Admii!"#$%i& %'m(i"$#i$.

,a administración comunitaria o %$lica de un (stado es el con"unto de organismosa cargo de la a%licación de las directias necesarias %ara el cum%limiento de las leyes y las

normas com%uesta tam$ién %or los /uncionarios y los edi/icios %$licos siendo la

administración %$lica en de/initia el enlace entre los ciudadanos y el %oder %ol*tico.

Admii!"#$%i& ) '#g$i*$%i& %'m(i"$#i$.

,a organización comunitaria no es m<s ue el ;ec;o de crear una estructura dentro

de las comunidades dirigida a satis/acer las demandas y e6igencias de dic;a comunidad

integrada %or los miem$ros de la comunidad. (n Venezuela este %roceso es e"ercido a

traés de una /igura llamada los #once"os #omunales ue son entes de %artici%ación

ciudadana orientados a solentar las necesidades de la comunidad ue los /orma e integra

en general este %roceso /ortalece el )oder )o%ular y el desarrollo y de/ensa de una nación.

Lid+#$*g' %'m(i"$#i'

(s cuando una %ersona tiene la ca%acidad de in/luir m<s ue otros miem$ros de la

comunidad en el desarrollo de actiidades o de la toma de decisiones a /aor de la

comunidad.

,$-iid$d+! /$#$ !+# ( -(+ 0d+# %'m(i"$#i'.

Habilidades humanas.

ncentios= econocer %$licamente el tra$a"o de los miem$ros de su gru%o o de su

comunidad.

Dotiación= Dantener a los miem$ros del gru%o animados a continuar tra$a"ando %or el

desarrollo de la comunidad.

#onducción= +a$er orientar a su gru%o esto uiere decir sa$er cu<ndo conocar a reunión

delegar actiidades entre otras cosas.

4



5

Habilidades técnicas.

El manejo de los recursos: Administrar de una $uena /orma el dinero y los $ienes de la

comunidad.

La coordinación: Buscar a%oyo o asesor*a con otros gru%os o instituciones y mantener una

$uena comunicación

Afrontar adecuadamente los problemas: Buscar la /orma %ac*/ica de resoler los con/lictos

en su gru%o o comunidad.

Ea$ilidades del conocimiento teórico.

Organización: +a$er cómo distri$uir las actiidades de su gru%o o comunidad lo ue le %ermitir< una me"or utilización del tiem%o es%acio y recursos.

Planificación: rdenar adecuadamente todas las actiidades y distri$uir los recursos %ara

cada una de ellas.

Evaluación: -es%ués de cada actiidad %romoer una ealuación con los miem$ros del

gru%o o la comunidad %ara darse cuenta cómo a el tra$a"o y con esto %oder me"orarlo en

las %ró6imas actiidades %lani/icadas.

Reflexión y anlisis: +a$er inter%retar los acontecimientos ue se dan en el %a*s y su

comunidad lo ue %ermite actuar de /orma adecuada en el ue ;acer del desarrollo

comunitario %or lo ue es una de las %rinci%ales ;a$ilidades

B$!+! "+&#i%$!.

Liderazgo: (s el con"unto de ca%acidades ue un indiiduo tiene %ara in/luir en un con"unto

de %ersonas ;aciendo ue este colectio tra$a"e con entusiasmo en el logro de o$"etioscomunes.

!erencia participativa: (s el %roceso en el cual se incor%ora el %ersonal a la toma de

decisiones de acuerdo a la es%ecialidad conocimiento y e6%eriencia y sus /undamentos son=

5



6

com%romiso de los su$ordinados autoridad com%artida y %artici%ación %or ltimo %oder e

in/luencia.

Participación comunitaria: ,a %artici%ación es uno de los %ilares de la go$ernanza

democr<tica. (6iste ;oy un consenso en la idea ue toda acción %$lica de$er*a ser un

%roceso a$ierto lleado a una manera de in/ormar escuc;ar y tomar en cuenta a los

ciudadanos. (sta orientación no solo es una idea ideológica sino tam$ién una cuestión de

e/icacia. (l consentimiento y la iniciatia de los ciudadanos son condiciones necesarias

%ara alcanzar los o$"etios gu$ernamentales y contri$uyen de manera im%ortante a la

e/iciencia y e/icacia de las acciones en materia de salud y sericios sociales.

,a %artici%ación comunitaria tomando como %unto de %artida el desarrollo local se

%lantea como un %roceso de trans/ormación de la sociedad donde o$iamente tiene ue irse

incor%orando cam$ios en la estructura del %oder tradicional. (n este sentido se %lantean

algunos retos claes %ara la %artici%ación comunitaria entre los cuales es im%ortante

destacar los siguientes=

econocer la din<mica social ue se da en la medida en ue actores desarrollan

%r<cticas y estrategias diersas a eces con/lictias en relación al uso de los recursos

/ormas de gestión de re%resentación y de negociación en /unción de metas ue $ene/ician atodos. (ste %roceso dialectico es ue %uede llear al me"oramiento integral de la ida.

m%ulsar %lanes o %royectos ue %artan de las e6%eriencias e6istentes y /ortalezcan

los %rocesos de organización y de autogestión.

Asumir la descentralización de los %lanes nacionales como esencial %ara lograr una

co;erencia de acuerdo a los recursos y necesidades de la comunidad local.

)lantear el mane"o y la moilización de los recursos munici%ales con la %artici%ación actia de organismos %$licos y %riados ue e6istan en las comunidades.

es%onder al reto de desarrollo local desde esta %ers%ectia im%lica asumir el

tra$a"o con mayor res%onsa$ilidad.

6



7

!erencia social: ,a gerencia social $usca conectar las im%licaciones técnicas y o%eratias

del sistema de %lani/icación social con las condiciones y din<mica del sistema )ol*tico y

social de un (stado determinado. #omo ingrediente gerencial racionaliza el uso de los

recursos %or la *a de la (/icacia (/iciencia y )ertinencia administratia siem%re $uscandosolentar las necesidades y reuerimiento del colectio.

)ara lograr una $uena gerencia social se necesitan=

U-i%$%i& + $ #+$id$d.

)ara lograr u$icarse en la realidad se reuiere dis%oner de un acero teórico

conce%tual m*nimo ue le %ermita al %artici%ante com%render el au* y el a;ora de la

situación socioeconómica lo cual im%lica ue el gerente social de$a inertir tiem%o y

recursos en nielar al gru%o de autores de la /ormulación del %royecto %ero %re/erentemente

a los $ene/iciarios uienes %ueden estar en desenta"a de conocimientos /rente a los

e6%ertos y a las autoridades dic;a nielación de$e ir en/ocada en as%ectos

socioeconómicos incluyendo teor*a $<sica e in/ormación actual en as%ectos de

macroeconom*a %ol*tica legislación medio am$iente cultura con/lictos etc.

Di$g&!"i%' d+ $ #+$id$d.

#onsiste en identi/icar los %ro$lemas ue %adece la comunidad llegar al

descu$rimiento de las causas ue los %roducen y tratando ue ese descu$rimiento de

causas se llegue ;asta las m<s remotas.

Di!+1' d+ /#')+%"'.

#on la in/ormación o$tenida se escri$e un resumen del o de los %ro$lemas y las

causas ue los %roducen o sea ue se escri$e el diagnostico e inmediatamente se /ormulan

los o$"etios ,uego se lanzan ideas de actiidades ue %ueden serir %ara desa%arecer las

causas del %ro$lema y as* solucionarlo. #uando ya se tiene de/inida la me"or %ro%uesta a

%artir de los estudios de %re/acti$ilidad se %rocede a dise?ar el %royecto en todas sus

%artes.

7



8

M'"$2+:

(n esta eta%a se %onen en %r<ctica con el concurso de la mano de o$ra de los

%o$ladores $ene/iciarios las actiidades se?aladas descritas y e6%licadas en el dise?o del

%royecto.

L$ #+$id$d "#$!3'#m$d$.

-es%ués de /inalizada la a%licación de las actiidades del %royecto la realidad so$re

la ue se a%licaron ueda tras/ormada segn /ueron los o$"etios o %ro%ósitos del %royecto.

G'!$#i' d+ "4#mi'!.

C'm(id$d: (s un gru%o o con"unto de indiiduos seres ;umanos o de animales o de

cualuier otro ti%o de ida: ue com%arten elementos en comn tales como

un idioma costum$res alores tareas isión del mundo edad u$icación geogr</ica un

$arrio %or e"em%lo: estatus social roles.

G'-+#$*$: +ire %ara designar la e/icacia calidad y $uena orientación de

la interención del (stado ue %ro%orciona a éste $uena %arte de su legitimidad en lo ue aeces se de/ine como una Fnuea /orma de go$ernarF.

L+gi"imid$d: (s un término utilizado en la Teor*a del -erec;o en la #iencia )ol*tica y

en !iloso/*a ue de/ine la cualidad de ser con/orme a un mandato legal a la "usticia a la

razón o a cualuier otro cierto mandato.

D+!%+"#$i*$%i&: )uede entenderse $ien como %roceso o como /orma de /uncionamiento

de una organización. +u%one trans/erir el %oder de un go$ierno central ;acia autoridades

ue no est<n "er<ruicamente su$ordinadas.

A%+#5': +e trata de un con"unto de $ienes o de un ;a$er ue %ertenece en comn a muc;as

%ersonas.

8

http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_del_Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciencia_Pol%C3%ADtica

http://es.wikipedia.org/wiki/Filosof%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Mandato_legal

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno

http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_del_Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciencia_Pol%C3%ADtica

http://es.wikipedia.org/wiki/Filosof%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Mandato_legal

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno



9

M$%#'+%''m0$: (s la %arte de la teor*a económica ue se encarga del estudio glo$al de la

econom*a en términos del monto total de $ienes y sericios %roducidos el total de los

ingresos el niel de em%leo de recursos %roductios y el com%ortamiento general de los

%recios.

P#+3$%"i-iid$d: #onsiste en una $ree inestigación so$re el marco de /actores ue

a/ectan al %royecto.

6$'#+! d+ $ $dmii!"#$%i& %'m(i"$#i$.

+er éticos

+er sensitios

+er renta$les

Valores éticos.

Dane"ar con euidad e integridad a la comunidad.

-ar un trato "usto y euitatio.

-ar una in/ormación com%leta e6acta y clara ser ;onesto:.

)racticar con cada %ersona de nuestra comunidad los alores.

6$'#+! !+!i"i5'!.

denti/icar las e6%ectatias de las %ersonas de la comunidad cum%lir con loscom%romisos en /orma o%ortuna.

Dostrar res%eto %ara con todos de la comunidad y sus ideas.

#um%lir con lo %rometido.

9

http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa



10

Tomar en cuenta la %artici%ación de los ue integran sericios a la comunidad.

6$'#+! #+"$-+!.

+uministrar a la comunidad %ro%uestas tecnológicamente su%eriores y de costo

e/iciente.

(stimular la iniciatia de la comunidad y la o%ortunidad de su%erarse.

Eacer a%ortes ue /ortalezcan a la comunidad.

T'm$ d+ d+%i!i'+!.

+on los resultados de cualuier decisión y acción gerencial tienen determinaciones

sociales relacionadas con uienes %ara uienes y en ué medios se realizan las

interenciones. ,a consistencia de la actuación gerencial no se de/ine en s* misma sino en

relación en relación de%endiente con las %o$laciones donde actan. ,as acciones ar$itrarias

e im%uestas tendr<n resultados m<s im%ro$a$les as* como ser<n intiles y dis%endiosos los

gastos inde%endientemente de sus magnitudes %orue las %o$laciones son su"etos de las

acciones ue los com%rometen. >a ue la gerencia de$e ser %artici%atia se agrega

tam$ién el ;ec;o de ue las decisiones se de$en llear en con"unto tomando en cuenta la

o%inión de las %ersonas de acuerdo a su es%ecialidad conocimientos y e6%eriencia.

#ultura en un am$iente de com%romiso con el cam$io.

,a cultura organizaciones es uno de los %ilares /undamentales %ara a%oyar todas

auellas organizaciones ue $uscan inolucrarse ante determinados gru%os o sectoressociales. (l cam$io en la cultura organizacional es %ro%io de la naturaleza de las

organizaciones ya ue ellas cam$ian con el tiem%o y %or tanto los lideres %or de/inición

tienen ue estar tratando de mane"ar el cam$io con una isión %roactia.

10



11

(n un am$iente com%rometido con el cam$io la cultura organizacional es un /actor

im%ortante en el logro y desarrollo de todas auellas actiidades mediante una

administración comunitaria ue %ermita im%ulsar %lanes y estrategias %reistas ue

$ene/icien a un determinado sector social. ,a su%eriencia de una organizacióncomunitaria es%ec*/ica %uede de%ender de la /orma como se ada%te la cultura a un

am$iente de r<%ido cam$io y com%romiso social.

A %artir de esta %remisa las organizaciones se mantienen en $usca de la e6celencia

a traés de la aduisición de nueos conocimientos ue les %ermitan estar a la %ar del

entorno y a su ez asumir el com%romiso de conocer el grado integración y

diersi/icación de manera ue %uedan utilizar la ;erramientas ue les %ermitan estructurar

una %lani/icación consistente con la cual se logren las metas %lanteadas mediante una e/icaz

toma de decisiones.

CONSEJOS COMUNALES.

@n conse"o comunal es una /orma de organización de la comunidad donde el

mismo %ue$lo es uien /ormula e"ecuta controla y eala las %ol*ticas %$licas asumiendo

el e"ercicio erdadero del %oder %o%ular %oniendo en %r<ctica las decisiones ado%tadas %or la comunidad /uncionar< como el ente %lani/icador de %royecto de necesidad y de

%royectos de %roducción %ara desarrollar nueas /uentes de tra$a"os y de esta manera

%ueda im%ulsarse el desarrollo social y económico de la comunidad.

O#g$i*$%i& ) F(%i'+! d+ '! %'!+2'! C'm($+!.

,a organización /uncionamiento y acción de los conse"os comunales esta guiado

%or los %rinci%ios y alores de %artici%ación corres%onsa$ilidad democracia identidad

nacional e6%resión li$re de las ideas celeridad coordinación coo%eración solidaridad

trans%arencia rendición de cuentas ;onestidad $ien comn ;umanismo territorialidad

colectiismo e/icacia e/iciencia ética res%onsa$ilidad social control social li$ertad

11

http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_popular

http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_popular



12

euidad "usticia tra$a"o oluntario igualdad social y de género con el /in de esta$lecer la

$ase socio%ol*tica del socialismo ue /ormen un nueo modelo %ol*tico social cultural y

económico.

O#g$i*$%i&:

(s la organización m<s aanzada ue se %uede construir entre ecinos de una misma

comunidad %ara darle /rente a %ro$lemas comunes en lo social en lo %ol*tico en lo

económico entre otros desarrollando %royectos de ;<$itat cu$rir en si las necesidades de

la comunidad.

F(%i'+!:

#omo lo e6%resa la ,ey de #onse"os #omunales &009: se %ueden resumir algunas=

1. eco%ilar generar y distri$uir in/ormación relacionada con la %artici%ación %o%ular.

&. #oo%erar en la /acilitación de talleres /oros c;arlas y es%acios de encuentro %ara el

im%ulso de la %artici%ación %o%ular.

'. )lantear a los entes gu$ernamentales el esta$lecimiento de conenios de coo%eración

técnica ue $ene/icien la ca%acitación de los actores comunitarios.

4. )ro%iciar la asesor*a institucional asistencia técnica y crediticia a las ciudadanas y

ciudadanos y en general a todas auellas organizaciones sociales ue lo reuieran.

5. )artici%ar actiamente en el dise?o consulta y cum%limiento de instrumentos "ur*dicos

relacionados con la %artici%ación %o%ular.

C'!+2'! %'m($+! %'m' -$!+ /$#$ $ /$#"i%i/$%i& d+ %$id$d.

(l inicio de los conse"os comunales en Venezuela se conoce ;asta el te6to constitucional de

1999. (6isten muc;os art*culos ue %romueen la %artici%ación ciudadana en arios

as%ectos de la ida %$lica del %a*s. Algunos de ellos ;acen alusión directa a la

12



13

%artici%ación %o%ular. (l art*culo 2& de la #onstitución Boliariana de Venezuela dice ue

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec;o de %artici%ar li$remente en los asuntos

%$licos directamente o %or medio de sus re%resentantes elegidos o elegidas el art*culo 30

de esta misma ley determina las /ormas de %artici%ación en lo económico social y %ol*tico.(l art*culo 18& esta$lece la creación del #onse"o ,ocal de )lani/icación )$lica #,)): el

cual estar*a F%residido %or el Alcalde o Alcaldesa e integrado %or los conce"ales los

%residentes o %residentas de las "untas %arrouiales y re%resentantes de organizaciones

ecinales y otras de la sociedad organizada de con/ormidad con las dis%osiciones ue

esta$lezca la leyF.

T#$-$2' %'m(i"$#i'

Tra$a"o comunitario es el tra$a"o ue ;ace un gru%o de %ersonas generalmente interesadas

o $ene/iciadas en el %royecto: ue /orma %arte del %ro$lema ue ;an de contri$uir a

solucionarlo este tra$a"o no es m<s ue una serie de estrategias %lani/icadas ue se

/ormulan en eui%o de tra$a"o %ara des%ués ser a%licada a la comunidad como el sericio

comunitario. (s %or ello ue se le llama tra$a"o comunitario %orue son o$"etios %laneados

con un /in real.

)ara lograr esto se reuiere ue e6istan tra$a"adores %romotores comunitarios

com%rometidos ca%aces de=

(scuc;ar %ara com%render.

+ugerir y no mandar.

Animar motiar incentiar a%oyar el %roceso.

nolucrarse en todas las actiidades.

+er %untuales y cum%lir con todos sus com%romisos.

13



14

-ar el e"em%lo siem%re.

(star dis%uesto a a%render y a com%artir lo a%rendido.

(studiar y re/le6ionar so$re lo ue ;ace.

+a$erse due?o de tan solo una %arte del conocimiento.

P#')+%"'

@n %royecto es un es/uerzo tem%oral em%rendido %ara crear un %roducto o un

sericio nico. As* el resultado /inal $uscado %uede di/erir con la misión de la organización

ue la em%rende ya ue el %royecto tiene determinado es%ec*/icamente un %lazo y el

es/uerzo es tem%oral.

(n otras %ala$ras un %royecto es un con"unto ordenado de actiidades %ara

satis/acer necesidades o lograr un /in.

P#')+%"' C'm(i"$#i'

(s el con"unto de actiidades lleadas a ca$o %or el colectio de una comunidad y

$usca resoler las necesidades m<s urgentes y a%remiantes de una comunidad. +on lleados

a ca$os %or uienes con/orman la comunidad de$ido a ser los %rimeros a/ectados y

conocen la situación real de su comuna.

E"$/$! d+ ( P#')+%"' C'm(i"$#i'

(n general un )royecto #omunitario tiene las siguientes eta%as=

-iagnóstico #omunitario

)rogramación del )royecto

("ecución

(aluación.

14



15

P#im+#$ +"$/$: Di$g&!"i%' C'm(i"$#i'

(s una /orma de ordenar los datos e in/ormación so$re cómo es y ué %ro$lemas

tiene una determinada realidad o situación.

As%ectos de$en diagnosticarse=

I3#$+!"#(%"(#$ %'m(i"$#i$

-eterminar los sericios ue e6isten en la comunidad= agua luz telé/ono nternet

es%acios %$licos *as escuelas etc. as* como la cantidad y la calidad de los mismos.

gualmente es necesario determinar cu<les sericios /altan y cu<les ;ay ue me"orar.

A!/+%"' +%'&mi%'

-eterminar las /ormas de su$sistencia de la comunidad los distintos ti%os de

tra$a"os dentro de la comunidad los desem%leados si ;ay /uentes de tra$a"o creadas o

%osi$les:

A!/+%"' S'%i$

-eterminar el %er/il de las /amilias= cantidad de %ersonas condiciones de iienda

escolaridad /ormas de es%arcimiento cómo se mantienen. Adicionalmente es /undamental

conocer cu<les son los %ro$lemas sociales m<s graes de la comunidad= inseguridad

iolencia doméstica etc.

A!/+%"' I!"i"(%i'$

-eterminar las instituciones %$licas y %riadas ue /uncionan en la comunidadué ;acen las necesidades ue atienden. Asimismo determinar las organizaciones sociales

de $ase ue e6isten Asociaciones #iiles )artidos )ol*ticos #oo%eratias etc.:.

E+%%i& ) /#i'#id$d d+ '! /#'-+m$!.

15



16

@n %ro$lema correctamente %lanteado es un %ro$lema mitad resuelto. )or lo tanto

mientras m<s e6acto sea la de/inición del %ro$lema (ntonces ;a$lar de %lantear %ro$lema

se trata muc;o m<s de conocer cu<l es el %ro$lema o necesidad de la comunidad sino de

identi/icar las causas ue originan tales %ro$lemas o necesidades= su origen y %orue se %resentan. Tam$ién es im%ortante darle %rioridad a los inconenientes de m<s urgencia es

decir mayor necesidad de resolerlos. )ara esto sire ealuar las siguientes interrogantes=

HA cu<ntos ecinos $ene/icia la solución del %ro$lemaI

H#u<l %ro$lema est< m<s al alcance de la comunidad %ara ser resueltoI

H#ómo %oder resoler el resto de los %ro$lemas en el /uturoI

H+i /altan recursos se %ueden conseguirI

H)or dónde em%ezarI

HJué se %uede %ostergar y ué es urgenteI

HJué solución generar*a mayor %artici%ación y tra$a"o comunitarioI

@na ez determinado el %ro$lema el siguiente %aso $uscar la serie de soluciones ue

%uedan %oner /in al %ro$lema y cuestionarse de la siguiente manera cu<l de estas es la

me"or y m<s e/ectia=

HJué enta"as y desenta"as e6isten en la comunidad %ara dar solución al %ro$lemaI

HJué recursos %odr*an /altarI

H(st< al alcance de la comunidadI

H,a solución escogida %uede darle res%uesta a otros %ro$lemasI

HJuiénes %ueden ayudarI Vecinos organizaciones ciudadanas

instituciones etc.:

HJué a%ortes %ueden dar uienes ayudanI

H#u<l es la relación entre la comunidad y los ue %ueden ayudarIH+i /altan recursos cómo se %ueden conseguirI

H#u<nto tiem%o se dis%one %ara el desarrollo del %royectoI

S+g(d$ +"$/$: /#'g#$m$%i&.

16



17

(s la de/inición de los %rocedimientos y técnicas ue se usan %ara ordenar las

acciones %ró6imas a realizar %ara llear a ca$o la solución escogida y ;acer el %royecto.

)ara esto es indis%ensa$le tener claros los siguientes as%ectos=

$"etios se uieren alcanzar

-eterminar ué actiidades son necesarias %ara alcanzar dic;os o$"etios.

A%roec;ar y distri$uir adecuadamente los recursos /*sicos ;umanos económicos etc.:

ue se tienen dis%oni$les

e%artir e/icientemente los tra$a"os a realizar

(sta eta%a se %uede diidir en los siguientes %asos=

denti/icar los o$"etios= Algunas consideraciones %ara los o$"etios son= ,os

o$"etios de un %royecto son de dos ti%os= Generales= es lo ue se uiere lograr al /inal del

%royecto. +e alcanzan a mediano y largo %lazo (s%ec*/icos= son auellos ue se an

alcanzando %rogresiamente %ara alcanzar el o$"etio general. +e alcanzan a mediano %lazo

Adicional a los o$"etios es /undamental determinar el im%acto o alcance del %royecto

cuanta gente ser< $ene/iciada:. (sto se llama la %o$lación destinataria del %royecto.

H#ómo se a a ;acerI

(s necesario contar con un %lan detallado de actiidades de cómo se lograr<n los

o$"etios. )ara ello se %uede ;acer un listado de las actiidades ue se ;ar<n y los

res%onsa$les de cada una de las actiidades. (s im%ortante ue las actiidades se colouen

en orden de e"ecución. (n otras %ala$ras como se ir<n realizando las actiidades.

C#''g#$m$

(s necesario tener un estricto control de las actiidades ue se est<n lleando a

ca$o. (n otras %ala$ras tener unas /ec;as de inicio y de /in ue %ermitan ealuar el

17



18

desarrollo del %royecto sus aances las situaciones di/*ciles ue se ;an %resentado los

%osi$les retrasos etc.

@na de las mayores enta"as de tener un cronograma de actiidades $ien detallado y

estricto es ue %ermite tomar los correctios necesarios en caso de ue el %royecto se

retrase y adem<s conocer la e"ecución de los recursos del mismo.

P#+!(/(+!"': @no de los %asos m<s im%ortantes %ara la realización del )royecto

#omunitario es la de/inición estricta y adecuada del %resu%uesto. (n %rimer lugar el

%resu%uesto es= Kestimación de los ingresos y gastos %osi$les en una organización

em%resa etc.L Kc<lculo de gastos ue se ;ace %or un tiem%o determinadoL.

R+%(#!'! M$"+#i$+!: (s necesario sa$er los recursos materiales ue ser<n utilizados y las

cantidades estimadas. A medida ue se aya aanzando en la identi/icación de estos

recursos.

R+%(#!'! ,(m$'!: (n lugar de los recursos materiales es necesario %ensar en las

%ersonas ue realizar<n el tra$a"o. 7aturalmente cada una de esas %ersonas tiene sus

;onorarios %aga: %or el tra$a"o ue estar< realizando.

)ara tener el listado del recurso ;umano es necesario ue el cronograma e6%licado

anteriormente: esté $ien de/inido y detallado. (l cronograma %ermitir< de/inir las "ornadas

de tra$a"o de cada una de las %ersonas inolucradas en la realización del mismo.

R+%(#!'! I!"i"(%i'$+!= )ara ello es necesario conocer los recursos ue ya se tienen

dis%oni$les= Valor de un terreno A%ortes de la comunidad= telé/ono una com%utadora una

resma de %a%el etc.

6$'# T'"$ d+ P#')+%"'

(n esta eta%a se suman todos los costos del %royecto recursos materiales y

;umanos:.

18



19

)resentación del )royecto @na ez /inalizada la /ormulación del %royecto se tiene

ue %resentar en una car%eta con el %royecto. )ara ello se %ueden seguir las siguientes

recomendaciones=

#ar<tula= au* se %onen los datos m<s im%ortantes nom$re del )royecto nom$re de

la rganización #onse"o #omunal rganización #iudadana etc.: domicilio %ostal

%resu%uesto Total.

#arta de )resentación= es una carta dirigida a las %ersonas antes las ue se %resenta

el %royecto #onse"o ,ocal del )oder )o%ular (m%resas !undaciones etc.: e6%licando

$reemente el %royecto a uienes $ene/iciar< ué %ro$lemas solucionar< etc.

@$icación Geogr</ica= lugar en el cual se realizar< el %royecto. +e considerar*a una

gran enta"a %oder %resentar un ma%a de la localización e6acta del %royecto.

#aracter*sticas e ;istoria de la comunidad= una $ree rese?a de la ;istoria de la

comunidad la identidad comunitaria. +e %ueden utilizar datos o$tenidos del diagnóstico

comunitario. +e %ueden %resentar las %ersonas ue ser<n $ene/iciadas con el %royecto

%o$lación destinataria: etc.

!undamentación de la idea del %royecto= una descri%ción general del %royecto %or

ué ese %royecto y no otro descri%ción de los %ro$lemas de la comunidad y las %rioridades

esta$lecidas.

$"etios generales y es%ec*/icos: Actiidades #ronograma )resu%uesto

E2+%(%i& d+ P#')+%"': E esta eta%a luego de tener todos los recursos dis%oni$les el

%royecto es e"ecutado. (s /undamental cum%lir a ca$alidad con lo e6%resado en el

cronograma de actiidades. -e esa /orma se garantiza ue los recursos dis%oni$les

%ermitir<n com%letar el %royecto.

T+#%+#$ +"$/$: +2+%(%i& d+ /#')+%"'.

19



20

7o es m<s ue con los recursos o$tenidos se e"ecute o im%lemente el %royecto segn lo

%lani/icado.

C($#"$ +"$/$: +5$($%i& d+ /#')+%"'.

@na ez /inalizado el %royecto o incluso en algunos %er*odos de este se %uede ;acer

una ealuación del %royecto. -ic;a ealuación res%onde a los intereses e inuietudes de

uienes /orman %arte del %royecto o de uienes se en a/ectados %or éste

,a /inalidad de la ealuación del %royecto es re%lantear as%ectos %ositios y

negatios del mismo $uscar o%ortunidades de me"ora transmitir in/ormación etc. )ara

ello es /undamental ue uienes /ormaron %arte de la /ormulación del %royecto y uienes

e"ecuten el %royecto discutan y re/le6ionen so$re el mismo.

(s im%ortante ;acerse las siguientes %reguntas una ez concluido el %royecto=

H+e cum%lieron los o$"etios generales y es%ec*/icos:I

H+e cum%lió el cronograma de actiidadesI

H+e realizaron las actiidades %lani/icadasI

HEu$o %ro$lemas cu<les y %or uéI

H(l %resu%uesto estuo a"ustado a la realidad !altó dinero %or ué no se consideróI

H)artici%aron todos los ue se ;a$*an com%rometidoI

H(l %royecto im%actó %ositiamente a la %o$lación destinatariaI

H,os %artici%antes directos del %royecto est<n satis/ec;osI

C'"#$'#0$ S'%i$

#uando ;a$lamos de #ontrol estamos %ensando en un %roceso de seguimiento y

ealuación de una determinada actiidad %ara garantizar ue sea ;ec;a en /orma correcta.

20



21

#ontrol no es m<s ue la actiidad de monitorear los resultados de una acción y

tomar medidas %ara ;acer correcciones inmediatas y medidas %reentias %ara eitar

eentos indesea$les en el /uturo.

,a #ontralor*a +ocial es un con"unto de acciones de control igilancia y

ealuación ue realizan los ciudadanos y ciudadanas con el %ro%ósito de contri$uir a ue la

gestión gu$ernamental y el mane"o de los recursos %$licos se realicen en términos "ustos

de trans%arencia e/iciencia e/icacia y la /aora$le ;onradez. As* mismo es un

instrumento contra la #orru%ción y el $urocratismo.

,a contralor*a social es la m<6ima e6%resión de la democracia %artici%atia. )or

medio de ella las comunidades e"ercen acciones de control igilancia y ealuación %ara

lograr el cum%limiento de los o$"etios de los %rogramas sociales /omentando as* la

res%onsa$ilidad ciudadana en la construcción del %oder %ol*tico y eitando ue los recursos

se des*en ;acia intereses a"enos a los del %ue$lo.

L+)+! im+#!$! /$#$ + "#$-$2' %'m(i"$#i'.

(stas ,eyes esta$lece las normas %ara la organización y el /uncionamiento del

+ericio #omunitario del estudiante as* como las /unciones de #oordinación y Tutor*a ue

de$en desem%e?ar los %ro/esores con la /inalidad de cum%lir las eta%as de sensi$ilización

conce%tualización e instrumentación del )royecto de Acción #omunitaria ue de$er<n

cum%lir como reuisito %ara la o$tención del t*tulo %ro/esional de acuerdo a la ,ey de

+ericio #omunitario del (studiante de (ducación +u%erior. ,a $ase normatia y

conce%tual del eglamento de +ericio #omunitario tiene como /undamento normatio en=

1. ,a #onstitución de la e%$lica Boliariana de Venezuela art*culos & ' 4 8'1'5

y 1'8.

&. ,ey de @niersidades y su eglamento.

21



22

'. ,ey de +ericio #omunitario del (studiante de (ducación +u%erior.

-eclaración @niersal de los -erec;os Eumanos art*culo &9.1.

-eclaración Dundial so$re (ducación +u%erior en el siglo MM @7(+# 1998.

+u <m$ito de a%licación son los estados y las localidades donde e6istan sedes de la

@niersidad sin menosca$o de su %osi$le a%licación en cualuier otra región del %a*s ue

lo reuiera y en corres%ondencia con las dis%oni$ilidades de la @niersidad.

DIAGNOSTICO COMUNITARIO:

Di$g'!"i%' %'m(i"$#i'.

(l diagnóstico comunitario se usa %or las comunidades %ara la edi/icación en

colectio de un conocimiento so$re su realidad %ara reconocer los %ro$lemas ue las

a/ectan los recursos con los ue cuenta y las %otencialidades %ro%ias de la localidad ue

%uedan ser a%roec;adas en $ene/icio de todos. )ermite identi/icar ordenar y "eraruizar

los %ro$lemas comunitarios el diagnóstico sire adem<s como $ase %ara ue los

miem$ros de la comunidad %lani/iuen colectiamente actiidades ue les %ermitan

me"orar su situación actual.

(l diagnóstico comunitario %ermite ue los miem$ros de una comunidad se

relacionen en igualdad de condiciones /omentando la %artici%ación de todos y todas sin ue

nadie se uede al margen -etecta los %ro$lemas y necesidades m<s urgentes de dic;a

comunidad.

F'#m$%i& d+ 0d+#+! %'m(i"$#i'!

,os l*deres comunitarios son auellas %ersonas ue %ertenecen a una comunidad ue

sa$en com%artir lo ue tienen y est<n dis%uestos a cola$orar con los dem<s. ,a in/luencia

ue un l*der %uede tener en el resto de su comunidad le dota %ara "ugar un %a%el

22



23

/undamental en la %artici%ación duna manera actia. (s una %ersona ca%az de im%ulsar

acom%a?ar y sostener con su comunidad el %roceso de desarrollo

C($id$d+! ' %$/$%id$d+! 7(+ d+-+ /'!++# ( 0d+# %'m(i"$#i':

(scuc;a y delega roles y /unciones a sus cola$oradores e integrantes.

#am$io Gu*a el y la innoación.

#om%romete y motia la realización de lo nueo.

econoce sus /ortalezas y de$ilidades de su tarea o tra$a"o arealizar y de la realidad social

a su alrededor.

+a$e escuc;ar es ;onesto %osee car<cter.

Asume sus de$eres y res%onsa$ilidades solidarias.

(s considerado "usto leal y con/ia$le y resolutio.

)osee ;a$ilidad %ara transmitir sus %ensamientos y armar eui%os de tra$a"o e/icientes.

(s isionario %roactio em%atito e in/luyente con los dem<s.

)rinci%ales /unciones del l*der en los %rocesos de desarrollo comunitario=

(stimular a los indiiduos %ara %ensar y %artici%ar en su %ro%io desarrollo y el de la

comunidad en la cual ie.

-esarrollar ca%acidades de liderazgo de las %ersonas con uienes tra$a"a.

Acom%a?ar a las %ersonas %ara ue aduieran in/ormación acerca de los métodos y

%rocedimientos ue un gru%o o indiiduo %uede utilizar %ara dinamizar cam$ios en lacomunidad.

A%oyar la /ormulación de %royectos y los mecanismos a%ro%iados a traés de los cuales

ealuar sus logros ;acia el logro de los mismos.

23



24

Im/'#"$%i$ d+ d+!$##'$# ($ +3+%"i5$ %'m(i%$%i& %'#/'#$"i5$.

,a comunicación cor%oratia es el acto %or el cual una organización da una serie de

mensa"es %or medio de medios a un con"unto de rece%tores con la intención de transmitir

ideas y conce%tos determinados.

es%ecto a la misión de la comunicación cor%oratia aunue cada em%resa

esta$lecer< la suya de acuerdo a su ;istoria e6%eriencia o$"etios y estrategias la misión

$<sica de la comunicación cor%oratia y %or lo tanto su im%ortancia es la de /i"ar el marco

de contenido a comunicar en el ue de$e moerse la com%a?*a o comunidad con el o$"etio

de asegurar co;erencia y trans%arencia en sus mensa"es y liderar la actiidad comunicatia

lo ue signi/ica ue la dirección com%rende ue la me"or manera de conseguir comunicar auello ue ueremos comunicar es %recisamente el ace%tar ue este ;ec;o comunicatio le

%ertenece a todo el mundo emisor y rece%tor y no solo a una %arte y ue lo nico ue

%odemos ;acer es esta$lecer un terreno de "uego con unas %autas $<sicas ue sean

com%rensi$les %or todos los im%licados y ue aseguren ue siem%re comunicamos un

mensa"e similar ue asegurar< una consistencia a nuestra organización.

,a comunicación cor%oratia es %rinci%almente im%ortante ya ue mantiene

in/ormados a todos os miem$ros de una comunidad da dando a conocer los di/erentes deisas as* como diersas %ro%uestas %ara me"or a la comunidad %or un $ien comn.

(n relación a sus /unciones %odemos resumirlas en cinco /unciones $<sicas=

-e/inir las claes de comunicación de la organización

,ocalizar y administrar los medios y so%ortes /undamentales %ara dic;a comunicación

Asegurar el correcto /uncionamiento de los %rocesos y canales de comunicación de la

organización

-e/inir y %riorizar los %$licos o$"etios de nuestra comunicación

24



25

#ontrolar y medir lo relacionado con el as%ecto comunicatio de la organización tanto

interna como e6ternamente.

R+!'(%i& d+ %'3i%"'!.

)artiendo del ;ec;o de ue las %ersonas entran en con/licto cuando dos o m<s

alores %ers%ectias u o%iniones son contradictorias %or naturaleza o no %ueden ser

reconciliadas entre ellas esta controersia ;ace %resumir la e6istencia de mlti%les razones

ue le dan sentido al con/licto entre las ue se %ueden mencionar= a: una comunicación

%o$re $: el e"ercicio inadecuado de %oder c: la insatis/acción con el estilo de liderazgo

desarrollado d: cam$ios en la /orma de ;acer las cosas y e: descon/ianza en la gente. -e

all* ue sea necesario llegar a la mediación la cual es entendida como un %roceso social

entre dos o m<s su"etos ue en razón de sus di/erencias solicitan la asistencia de un

tercero uien est< ca%acitado y entrenado en el em%leo de técnicas es%ec*/icas ayuda a

dic;os su"etos a la identi/icación o$"etia "usta y sincera del %ro$lema.

,a resolución de con/lictos generalmente suele ser un %roceso com%le"o cuyas

di/icultades e6igen el /ortalecimiento %ersonal %ara alcanzar la su%eración de di/icultades y

el consenso a traés de m*nimos acuerdos entre las %artes %ara ue "untas realicen el

e"ercicio de crear y recrear nueas /ormas de com%render la realidad ante la necesaria

su%eración de los o$st<culos y las di/icultades ;umanas.

G+!"i& d+ #+dimi+"' d+ '! !(/+#5i!$d'!.

(l rendimiento es una /orma de interención social ue le %ermite a los indiiduosreconocerse como actores ue al com%artir una situación determinada tienen la

o%ortunidad de identi/icarse a %artir de intereses e6%ectatias y demandas comunes y ue

est<n en ca%acidad de traducirlas con una cierta autonom*a /rente a otros actores sociales y

%ol*ticos donde su %artici%ación es una situación ue se genera %or la con/luencia y mutua

25



26

com%lementariedad de dos din<micas ue surgen desde or*genes distintos= una es la

ca%acidad su$"etia de %artici%ar y otra es la o%ortunidad o$"etia suscrita en instituciones

yNo en %ol*ticas dise?adas %ara %romoer la %artici%ación traduciendo todo esto en la

consecución de las metas %ro%uestas.,a %artici%ación es un medio ue %ermite me"orar yagilizar la e/iciencia de un %royecto o %roceso y es un /in %ues /ortalece la autoestima y el

sentido de %ertenencia de los %artici%antes y le otorga sentido a la ida.

DESARROLLO ENDOGENO

ANALIZAR LOS ENFOQUES DE DESARROLLO Y SU MARCO LEGAL

D+!$##''

(l término desarrollo se entiende como una condición social dentro de un %a*s en la

cual las necesidades auténticas de su %o$lación se satis/acen con el uso racional y

sosteni$le de recursos y sistemas naturales. ,a utilización de los recursos estar*a $asada en

una tecnolog*a ue res%eta los as%ectos culturales y los derec;os ;umanos. (sta de/inición

general de desarrollo incluye la es%eci/icación de ue los gru%os sociales tienen acceso a

organizaciones y a sericios $<sicos como educación iienda salud nutrición y so$re

todo ue sus culturas y tradiciones sean res%etadas dentro del marco social de un estado

nación en %articular.

(n términos económicos la de/inición mencionada anteriormente indica ue %ara la

%o$lación de un %a*s ;ay o%ortunidades de em%leo satis/acción de %or lo menos las

necesidades $<sicas y una tasa %ositia de distri$ución y de redistri$ución de la riueza

nacional. (n el sentido %ol*tico esta de/inición en/atiza ue los sistemas de go$ierno tienen

legitimidad legal sino tam$ién en términos de %ro%orcionar $ene/icios sociales %ara la

mayor*a de la %o$lación.

A"+%+d+"+! d+ '! +!"(di'! d+ d+!$##''

26



27

M'd+' d+ d+!$##''

+e %uede de/inir como la /orma es%ec*/ica ue aduieren las relaciones de

%roducción la organización económica y las %ol*ticas estatales en un momento

determinado. Easta el %resente el desarrollo se ;a entendido como un incremento

%ermanente en la %roducción de riueza sin re/erencia alguna a la euidad o ineuidad de

su distri$ución. (n algn momento del siglo MM se asumió t<citamente ue el desarrollo

constitu*a un $ien en s* mismo y se llegó a creer ue el solo incremento del %roducto

económico satis/ar*a de algn modo las carencias de la %o$lación @n modelo de desarrollo

a eolucionando en el tiem%o %ero consera sus mecanismos esenciales y so$re todo

consera y am%l*a la generación de $ene/icios %ara uienes lo cultian. -e$e ser

su/icientemente /le6i$le %ara so$reiir asimilando las modi/icaciones ue el deenir

;istórico le aya im%oniendo.

#ada %aradigma económico a lo largo de la ;istoria ;a otorgado un con"unto de

inter%retaciones alrededor de dic;o /enómenos y ;a sentado las $ases y los conce%tos so$re

la riueza la %o$reza y so$re las causas y consecuencias de dic;os estados. )or encima de

las %eculiaridades ue los de/inen y di/erencian entre s* com%arten un car<cter ue

denominamos e6ógeno en tanto ue nos /ueron im%uestos desde /uera (l estudio so$re la

riueza y la %o$reza de las naciones ;an conducido al dise?o de %aradigmas los cuales se

%resentan sucintamente a continuación=

)AA-GDA+ #,O+#= ,os cl<sicos dan inicio al tema de desarrollo en /unción

del conce%to de riueza e6%uesta %or Po;n +tuart Dill como Kel con"unto m<6imo de

$ienes ue un %a*s %uede o$tener dada la naturaleza de su suelo su clima y su situación

res%ecto de otros %a*sesL. ,a sociedad era conce$ida %or estos %ensadores como una

agru%ación de indiiduos o entidades económicas ue se com%orta$an de acuerdo con un

con"unto de leyes y %rinci%ios inaltera$les ue reg*an el sistema económico en una sociedad

organizada de acuerdo con las leyes del derec;o natural. ,a idea de riueza se re/iere a

una situación %otencial o%tima ue %odr*a llegar a alcanzarse de acuerdo con una

27



28

organización natural de manera ue nada ni nadie o$staculizar< la o$tención del m<6imo

$ene/icio de los recursos dis%oni$les.

)AA-GDA+ 7(#,O+#= surge en el marco del conce%to de %rogreso

dise?ado en la segunda mitad del siglo MV /undamentalmente en la a%licación de la

ciencia en las actiidades de %roducción. Asimismo incluye la modernización de las

instituciones y /ormas de organización social. (l conce%to de %rogreso llea im%l*cito una

%ers%ectia o%timista del desarrollo #a%italista. )ro%uesta del economista $rit<nico Al/red

Dars;all 1980. (l cual se caracteriza %or #om%etencia %er/ecta rendimientos constantes de

los %rocesos %roductios. endimiento decreciente del ca%ital %rogreso técnico e6%licado

e6ógenamente y el li$re "uego de los /actores %roductios el crecimiento de%ende de

/undamentalmente del %rogreso técnico en tanto ue la acumulación de ca%ital no %roduce

mayor o menor crecimiento.

D+!$##'' +d&g+'

(l -esarrollo (ndógeno signi/ica desarrollo desde adentro. (s un modelo

económico en el ue las comunidades desarrollan sus %ro%ias %ro%uestas. (s decir el

liderazgo nace en la comunidad y las decisiones %arten desde adentro de la comunidad

misma $uscando la satis/acción de las necesidades $<sicas la %artici%ación de las %ersonas

ue la integran la %rotección del am$iente y la localización de la comunidad en un es%acio

determinado. +u meta es el desarrollo en el niel local de la comunidad %ero ue este

desarrollo trascienda ;acia arri$a ;acia la econom*a del %a*s ;acia el mundo.

-esarrollo endógeno es un modelo de desarrollo ue $usca %otenciar las

ca%acidades internas de una región o comunidad local de modo ue %uedan ser utilizadas

%ara /ortalecer la sociedad y su econom*a de adentro ;acia a/uera %ara ue sea sustenta$le

y sosteni$le en el tiem%o.

C$#$%"+#0!"i%$! d+ d+!$##'' +d&g+'

28



29

!omenta y esta$lece una sociedad ca%az de contener en si misma los modos y

medios de %roducción necesarios %ara cu$rir la necesidades $<sicas y am%liadas de las

%ersonas ue la integran. Busca una isión centrada en alores comunitarios ue ;agan

mirar a las %ersonas a su entorno local.

torga %oder a las comunidades organizadas %ara ue desarrollen sus %otenciales agr*colas

industriales y tur*sticos de sus regiones

,a incor%oración de la %o$lación e6cluida del sistema educatio económico y social

,a construcción de cadenas %roductias ue enlacen %roduccióndistri$ución y consumo (n

igualdad de condiciones y /<cil acceso a la tecnolog*a y el conocimiento.

(l a%roec;amiento e/iciente de la in/raestructura.

)osi$ilita el control local la toma local de decisiones y la retención local de $ene/icios

culturales económicos educatios sociales.

,a trans/ormación de los recursos naturales.

Ado%ción de nueos estilos de ida y consumo.

(l desarrollo de nueas /ormas de organización tanto %roductia como social.

#onstrucción de microem%resas y coo%eratias.

(l res%eto de las %articularidades regionales y nacionales %otenciando sus %ro%ias /uerzas.

(l desarrollo de tecnolog*as alternatias.

,a trans/ormación de recursos sin com%rometer las generaciones /uturas= %roductiidad

ecológica.

EL DESARROLLO ENDÓGENO EN EL CONTEXTO DE CAMBIO

)artici%ación comunitaria= (ntendemos como %artici%ación comunitaria un ti%o de

acción %ersonal y colectia ue agru%a a ciudadanos decididos a en/rentar una situación. (l

29



30

gru%o esti%ula sus relaciones en /unción del %ro$lema al cual $usca solución mediante un

%royecto de desarrollo de me"oras o cam$io de la situación. @na de las caracter*sticas de la

%artici%ación comunitaria es ue $usca me"orar el $ienestar de los miem$ros de la

comunidad en /unción de alores ue le son %ro%ios %ara ue la me"ora %ueda ser sosteni$le en el tiem%o. -e esta manera los %ro$lemas de la comunidad %ueden ser

resueltos de manera endógena sin reuerir la iniciatia de entes e6ternos como los %artidos

%ol*ticos y las soluciones se a"ustan a su entorno %orue surgen del consenso de sus

miem$ros.

,a %artici%ación es un %roceso din<mico y cam$iante lo cual o$liga a ue el término sea

re%ensado en /unción de las di/erentes /ormas ue tiene de mani/estarse en los diersos

sectores de la sociedad. +e %uede decir ue toda %artici%ación tiene una razón de ser un

o$"etio ue cum%lir la idea es %artici%ar %ara lograr algo satis/acer una necesidad y %or

lo general es una necesidad del gru%o. ,a %artici%ación es un acto oluntario y consciente

de las %ersonas a traés de la cual la gente las organizaciones y comunidades o$tienen

dominio de sus %ro%ias idas:. 7o se %uede ni se de$e: o$ligar a las %ersonas a %artici%ar

en contra de su oluntad esto sólo traer*a consecuencias negatias a la %artici%ación. Visto

as* es claramente o$sera$le ue %ara %artici%ar tiene ue ;a$er una interacción entre los

miem$ros de la comunidad de manera ue el interés indiidual se conierte en un interésde la colectiidad %or las im%licaciones ue éste tiene en los otros ue con/orman la

comunidad (n este %roceso es clae la /orma como se organizan las o%ortunidades con

las ue cuenta la ciudadan*a %ara articular y canalizar sus intereses y demandas

#omo se mencionó anteriormente la %artici%ación es un oca$lo %o%ular usado de

muc;as maneras %or e"em%lo se ;a$la de %artici%ación %ol*tica %artici%ación ecinal

%artici%ación am$iental entre otros. #onsideramos ue es im%ortante acotar ue e6iste

euialencia en los términos )artici%ación #iudadana )artici%ación #omunitaria y)artici%ación +ocial. 7o o$stante %ara #unill 1991: la %artici%ación ciudadana com%rende

Ktodas auellas e6%eriencias ue remiten a la interención de los indiiduos en actiidades

%$licas %ara ;acer aler intereses socialesQQ. A e/ectos de esta inestigación se ;a decidido

asumir el término %artici%ación comunitaria %uesto ue %artici%ación social se considera

30



31

una redundancia ya ue toda %artici%ación es %or de/inición social y la %artici%ación

comunitaria es un conce%to m<s am%lio.

(n s*ntesis el sentido de %artici%ación comunitaria ue se mane"a en el %resente estudio

es auel ue a m<s all< de la toma de decisiones %or %arte de los miem$ros de la

comunidad im%lica com%romiso y res%onsa$ilidad en la misma es auella ue inolucra

un %roceso de a%rendiza"e en cuanto a la %lani/icación gestión su%erisión y control de los

%royectos comunitarios en el marco del consenso e incor%oración del colectio.

(n Venezuela los mecanismos de %artici%ación comunitaria est<n en el marco de la

democracia %artici%atia y %rotagónica. Rsta tiene lugar a traés de la Asam$lea de

#iudadanos la cual es la m<6ima instancia de los #onse"os #omunales es decir constituye

Kla instancia %rimaria %ara el e"ercicio del %oder la %artici%ación y el %rotagonismo

%o%ular cuyas decisiones son de car<cter inculante %ara el #onse"o #omunal res%ectio.

P$#"i%i/$%i& %'m(i"$#i$8 +3'7(+! ) +9/+#i+%i$

P$#"i%i/$%i& d+ $ C'm(id$d

(l art*culo 21 de la #onstitución de la e%$lica Boliariana de Venezuela dis%one=KTodos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec;o de %artici%ar li$remente en los

asuntos %$licosCla %artici%ación del %ue$lo en la /ormación e"ecución y control de la

gestión %$lica es el medio necesario %ara lograr el %rotagonismo ue garantice su

com%leto desarrollo tanto indiidual como colectioL

(s as* ue las organizaciones sociales ue /orman %arte de un 7cleo de -esarrollo

(ndógeno son el instrumento %ara la de/ensa de la so$eran*a mediante el uso de los

es%acios geogr</icos suelo su$suelo es%acio continental insular y mar*timo y e"ecutar<n la

%ol*tica integral %ara la %reseración de la integridad territorial la seguridad la identidad

nacional y la diersidad Art*culos 11 y 15 constitucionales:.

31



32

-e tal manera ue el desarrollo endógeno res%onde a la %ol*tica de de/ensa y desarrollo

de las %ersonas ue garantizan su dignidad a traés de %rocesos /undamentales como son

la educación y el tra$a"o en sinton*a con lo e6%resado en el Art*culo ' de la re/erida

#onstitución

)ara dirigir o constituir un $uen desarrollo endógeno es necesario ue el ;om$re en la

comunidad %ueda $asar su e6%eriencia en los siguientes /actores=

econocerse como su"eto y o$"eto del desarrollo. #olectiamente se %resentan discuten y

deciden so$re las actiidades orientadas a alcanzar las o%ciones de desarrollo y la

incidencia de esas o%ciones de desarrollo %ositia o negatia en la comunidad y sus

miem$ros.

Acceso a la in/ormación so$re las %otencialidades económicas de la comunidad.

denti/icación de las $ondades y %eligros %ara el ue;acer social de la comunidad de estas

%otencialidades.

Vinculación y articulación entre las %r<cticas económicas y sociales.

#rear y des%legar las o%ciones de desarrollo en la comunidad. A%ro%iarse de su ue;acer

social. +e trata de identi/icar las me"ores %r<cticas y uienes la realizan en /unción de ;acer

suyo el ue;acer social.

!ormulación de escenarios %osi$les %ara la comunidad segn las o%ciones de desarrollo

%otenciales.

(aluar estos escenarios en términos de la %ertinencia %ara %reserar el ue;acer social no

%ertur$ado.

denti/icar los recursos necesarios %ara la realización de esas o%ciones.

!ormular los reuerimientos en términos de recursos endógenos y e6ógenos %ara la

realización de la o%ción de desarrollo.

32



33

-e/inir estrategias de asimilación social y cultural de los recursos e6ógenos a la

comunidad.

#om%arar las o%ciones de desarrollo de la comunidad con actiidades similares o

com%lementarias ue ocurran en los <m$itos regional nacional e internacional.

denti/icar el im%acto y releancia de las o%ciones de desarrollo con res%ecto al es%acio de

in/luencia de la comunidad.

denti/icar otros <m$itos con similares o%ciones de desarrollo y esta$lecer *nculos de

coo%eración estratégica.

ncor%orar aliados estratégicos %ara los %rocesos de %roducción y %romoción de los

%roductos de las o%ciones de desarrollo en <m$itos e6ternos a la comunidad.

denti/icar /ormas de diulgación de los %roductos en otros <m$itos /uera de la comunidad.

(aluar el im%acto de las o%ciones de desarrollo %ara ue el ue ;acer social sea cónsono

con la cultura de la comunidad.

+eleccionar las o%ciones de desarrollo adecuadas.

(l cam%o de la interrelación de los ncleos de desarrollo endógeno su <rea de in/luencia y

las caracter*sticas de su entorno.

7cleo de -esarrollo (ndógeno +e %uede de/inir como una /orma de llear adelante la

trans/ormación social cultural y económica de nuestra sociedad $asada en la reconuista

de las tradiciones el res%eto al medio am$iente y las relaciones euitatias de %roducción

ue nos %ermita conertir nuestros recursos naturales en %roductos ue %odamos consumirdistri$uir y e6%ortar al mundo entero.

+e actia cuando la comunidad se organiza y descu$re %otencialidades ue %ueden ser

a%roec;adas en $ene/icio de la colectiidad. @n terreno a$andonado un cam%o industrial

desmantelado una tierra sin sem$rar un silo ue llea a?os sin almacenar un grano una

33



34

;ermosa %laya ue no %uede ser dis/rutada %or carecer de *as de acceso %or e"em%lo esa

cone6ión de comunidad organizada y %osi$ilidad de desarrollo local ;ace de una zona un

7cleo de -esarrollo (ndógeno. )uede con/ormarse en cada lugar donde ;aya una relación

%ro/unda de arraigo entre la comunidad y su región done la zona y su colectio sean unosolo enraizados en una tradición %roductia cultural e ;istórica. )ero es necesario ue la

colectiidad tenga conciencia de $ienestar comn tra$a"ando unida en $ene/icio de todos a

traés de un esuema coo%eratio y democr<tico.

Adem<s ue los recursos de la zona %ermitan generar un con"unto de actiidades

%roductias donde %artici%e la colectiidad en %leno sin ue nadie uede a/uera aca$ando

con la e6clusión social cultural y económica. (sto se entiende como /ormación de #adenas

)roductias. !inalmente %resentes todas estas condiciones el %ro%ósito %rinci%al es ue la

comunidad reci$a un es%aldarazo del (stado a traés del a%oyo /inanciero ca%acitación

%ara el tra$a"o y la ado%ción de alores coo%eratios y %artici%atios. #ada ciudadano

%artici%ara en lo económico y la$oral desarrollando sus %oderes creadores a traés de

em%resas de car<cter social como las coo%eratias y las asociaciones de %roductores en una

relación armónica y de res%onsa$ilidad com%artida.

,os ncleos de desarrollo endógenos sus estrategias tecnolog*as /acti$ilidad y ia$ilidad

esuema de caracterización de los ncleos de desarrollo endógeno

N%+'! d+ d+!$##'' +d&g+'

@n ncleo de -esarrollo (ndógeno se actia cuando la comunidad se organiza y descu$re

%otencialidades ue %ueden ser a%roec;adas en $ene/icio de la colectiidad. @n tra%ic;ea$andonado un cam%o industrial desmantelado una tierra sin sem$rar un silo ue llea

a?os sin almacenar un grano una ;ermosa %laya ue no %uede ser dis/rutada %or carecer de

*as de acceso %or e"em%lo esa cone6ión de comunidad organizada y %osi$ilidad de

desarrollo local ;ace de una zona un 7cleo de -esarrollo (ndógeno.

34



35

@n 7-( %uede con/ormarse en cada lugar donde ;aya una relación %ro/unda de arraigo

entre la comunidad y su región done la zona y su colectio sean uno solo enraizados en

una tradición %roductia cultural e ;istórica. (l amor del $arloenteo %or el cacao el del

oriental %or sus %layas y su %esca la del meride?o %or su %<ramo y su agricultura demonta?a y el larense %or su artesan*a son ;ermosos e"em%los de esto.

)ero tam$ién es necesario ue la colectiidad tenga conciencia de $ienestar comn

tra$a"ando unida en $ene/icio de todos a traés de un esuema coo%eratio y democr<tico.

Adem<s ue los recursos de la zona %ermitan generar un con"unto de actiidades

%roductias donde %artici%e la colectiidad en %leno sin ue nadie uede a/uera aca$ando

con la e6clusión social cultural y económica. (sto se entiende como /ormación de #adenas

)roductias.

!inalmente %resentes todas estas condiciones el %ro%ósito %rinci%al es ue la comunidad

reci$a un es%aldarazo del (stado a traés del a%oyo /inanciero ca%acitación %ara el tra$a"o

y la ado%ción de alores coo%eratios y %artici%atios.

#ada ciudadano en es%ecial las y los com%atriotas e6cluidos de la %artici%ación económica

y la$oral desarrollando sus %oderes creadores a traés de em%resas de car<cter social como

las coo%eratias y las asociaciones de %roductores en una relación armónica y de

res%onsa$ilidad com%artida con el Go$ierno eolucionario.

C$#$%"+#0!"i%$! d+ '! N%+'! d+ D+!$##'' Ed&g+'

(l conce%to de desarrollo endógeno ;umano y sosteni$le deiene en el com%endio de

todos los derec;os ;umanos /undamentales si se le asume como el derec;o de cada

%ersona de %artici%ar y contri$uir a un desarrollo %leno ue reconcilie al ;om$re consigo

mismo con la sociedad con su entorno y con las /uturas generaciones.

(l desarrollo ;umano %ermite am%liar las o%ortunidades de las %ersonas %ara ;acer ue el

crecimiento del %a*s sea m<s democr<tico y %artici%atio eidenci<ndose en el acceso al

35



36

ingreso y al em%leo a la educación y a la salud en un entorno lim%io y seguro. (s

/undamental la %artici%ación actia de la ciudadan*a en las decisiones comunitarias lo ue

%ermitir< el dis/rute de la li$ertad ;umana económica y %ol*tica.

(l desarrollo endógeno tiene ue er con el %roceso de crecimiento económico y cam$io

estructural %rotagonizado %or la comunidad gracias a las o%ortunidades ue o/rece el

(stado. ,os ciudadanos utilizan su %otencia y recursos territoriales %ara %romoer el

%rogreso %ermanente de la región y de cada %ersona en ella. +in em$argo el conce%to de

desarrollo endógeno contem%la un cam$io del sistema %roductio del %a*s %ara ue cada

región sea ca%az de trans/ormar sus recursos naturales en $ienes y sericios ue

multi%liuen el em%leo y el $ienestar social lo ue garantiza la calidad de ida %ara las

%ersonas y el medio am$iente.

(l desarrollo sosteni$le satis/ace las necesidades del %resente sin menosca$ar las

ca%acidades de las /uturas generaciones %ara satis/acer sus %ro%ias necesidades y se ;a$la

de la renoación en el tiem%o de los recursos. +igni/ica ue en la conce%ción del desarrollo

est<n %resentes la dimensión ;umana y la %reocu%ación am$iental la necesidad de lograr

euili$rio entre el desarrollo y la %reseración de la calidad de la ida y de los recursosnaturales. )ara ello es /undamental ue el desarrollo esté relacionado con la cultura de cada

%ue$lo y ue se di/erencie de acuerdo con las caracter*sticas de diersos gru%os étnicos y

culturales.

(l erdadero desarrollo tiene ue %artir del res%eto y la %romoción de la cultura. +i la

cultura y el desarrollo no marc;an en la misma dirección am$os se condenan mutuamente

al /racaso. (l desarrollo de$e estar anclado en la cultura de cada %ue$lo y di/erenciarse de

acuerdo con las caracter*sticas de los diersos gru%os étnicos y culturales.

E!"#$"+gi$!

(l -esarrollo endógeno como estrategia se %resenta en el conte6to de un an<lisis din<mico

y cam$iante.

36



37

+e trata de un recorrido realizado %or una KGran AcciónL caracterizado %or el con"unto de

elementos y relaciones en constante moimiento ue %ermiten alcanzar un %ro%ósito en

términos multidimensionales= económico administratio gerencial %ol*tico ético cultural

y estético entre otros elementos de constitución no sin antes mencionar la tecnolog*a lareligión la ciencia y la ;istoria.

(l -esarrollo endógeno como estrategia se constituye en una acción com%artida a largo

%lazo ue %ermea a traés de organizaciones instituciones cultura y medios e6istentes %ara

dar /orma y organicidad %lenos de sentido y signi/icado %articular a la ida en /in y

estrategia al mismo tiem%o. (n de/initia las estrategias consisten en tra$a"ar so$re la $ase

de ue la actiidad económica de%enda de las condiciones socioeconómicas del lugar y no

lo contrario.

T+%''g0$

-esde la Dodernidad se instaló la idea de ue el %rogreso a ligado a los aances

tecnológicos estrec;amente relacionados con la actiidad cient*/ica es %or esto ue %ara el

$uen desenolimiento y a%licación de la estrategia y técnicas ue se im%lementan en el un

ncleo de desarrollo endógeno se de$en utilizar instrumentos mauinaria ;erramientas de

tecnolog*a muy aanzada como tractores motocultores cosec;adoras y otros este en elcaso de la agricultura y ;ay otros casos como uerer salar zonas de una comunidad como

lo son @n tra%ic;e a$andonado un cam%o industrial desmantelado una tierra sin sem$rar

un silo ue llea a?os sin almacenar un grano una ;ermosa %laya ue no %uede ser

dis/rutada %or carecer de *as de acceso.

6i$-iid$d ) 3$%"i-iid$d

@n 7-( %uede con/ormarse en cada lugar donde ;aya una relación %ro/unda de arraigo

entre la comunidad y su región donde la zona y su colectio sean uno solo enraizados en

una tradición %roductia cultural e ;istórica de este modo todo los %lanes y estrategias ue

se tracen %odr<n llearlos a ca$o y %or ende los desarrollos endógenos son muy ia$les ya

ue la ia$ilidad se $asa en el %oder llear a ca$o lo ue tenemos %laneado.

37



38

(n cuanto a la /acti$ilidad se %uede decir ue los 7-G son muy /acti$les en arios

<m$itos ya ue son /aora$les %ara una comunidad de$ido a ue los recursos de una zona

%ermiten generar un con"unto de actiidades %roductias donde %artici%e la colectiidad en

%leno sin ue nadie uede a/uera aca$ando con la e6clusión social cultural y económica.(sto se entiende como /ormación de #adenas )roductias.

E!7(+m$ d+ C$#$%"+#i*$%i& d+ N%+' d+ D+!$##'' Ed&g+' ;NDE<

A los /ines de caracterizar los %otenciales 7-( se de$e conocer al menos la siguiente

in/ormación en el entendido de ue algunos son centros %o$lados y otros son <reas m<s

e6tensas %or lo cual la in/ormación de$er< ada%tarse a cada caso.

1. denti/icación del ncleo

&. ,ocalización geogr</ica incluir ma%a de u$icación:

(stados:

Dunici%ios: )arrouias:

'. (lemento dinamizador

+e de$e identi/icar claramente el o los elementos dinamizadores del centro %o$lado

o <rea geogr</ica en cuestión es decir el elemento ue lo caracteriza como %osi$le 7-( y

los distingue de otros centros %o$lados o <reas geogr</icas %or e"em%lo=

S #ultios $andera

S Alimentos concentrados

S Agriculturaagroindustria

S )esca

S ndustria $<sica

38



39

S Diner*a

S )arues industriales

S nternalización %etrolera

S !<$rica de /<$ricas

S Artesan*a

S n/raestructura

S !undos estructurados

S tros es%eci/icar:

4. -escri%ción del elemento dinamizador

,a descri%ción del elemento dinamizador de$e ser muy detallada en cuanto a la

actiidad caracter*stica ue se desarrolla en el centro %o$lado o <rea geogr</ica.

5. Actiidades caracter*sticas

,a descri%ción de la actiidad caracter*stica del centro %o$lado o <rea geogr</ica

de$e incluir una descri%ción de las actiidades internas ue siren de a%oyo y dan alor

agregado al %roducto y de las actiidades e6ternas del entorno ue %udieran %or e"em%lo

contri$uir con su comercialización.

S nternas del ncleo:

S (6ternas del entorno: 2. As%ectos /*sico naturales

(s im%ortante una descri%ción ordenada de los as%ectos /*sico naturales de la

localidad dentro de la cual se encuentra el centro %o$lado o <rea geogr</ica

S Ei%sometr*a Geolog*a y Geomor/olog*a

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40

S #lima

S Eidrolog*a aguas su%er/iciales y su$terr<neas:

S +uelos

S ABA(

+ituación am$iental

ecursos naturales

3. As%ectos socioeconómicos y culturales

S )o$lación

demogra/*a= natalidad mor$ilidad mortalidad

-ensidad

-istri$ución

7iel de instrucción

S (m%leo e ingresos

Tasa de desem%leo

Tasa glo$al de %artici%ación

Tasa de ocu%ación

cu%ación %or rama de actiidad y %osición ocu%acional

(m%leo %or sectores

(m%leos %ermanentes y tem%orales

S +ericios %$licos en in/raestructura

40



41

Viienda y ur$anismo dé/icit indicadores de co$ertura:

Agua %ota$le saneamiento y alcantarillado

+ericios médicos asistenciales

+ericios de educación cultura y de%ortes. Tasa de anal/a$etismo tasa de escolaridad

tasa de deserción

Aseo ur$ano y domiciliario Trans%orte y comunicaciones

S A$astecimiento de $ienes y sericios

S +eguridad y de/ensa nacional y ciudadana

S Banca de /inanciamiento .Actiidades %roductias

S rganizaciones socio %roductias

S rganizaciones culturales

8. As%ectos institucionales

9. As%ectos legales

10. Datriz -!A

-e$ilidades N !ortalezas

%ortunidades N Amenazas

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42

CONCLUSIONES

#on todas estas $ases se %ermite crear solidas organizaciones comunales ue garantice el

$ienestar integral de la %o$lación con directrices estratégicas ue /undamentan como clae

de é6ito la ca%acitación del recurso ;umano la comunidad organizada %ara lograr un

tra$a"o articulado ca%az de su%erar los con/lictos y el crecimiento armónico del indiiduo

/amilia y comunidad. (ste ;ec;o %ermite eitar las com%le"as com%araciones de nieles

de descentralización dados tanto la multi%licidad com%le"idad y su$"etiidad de los

elementos ue %ueden ser considerados en la de/inición de un indicador e6%licatio del

/enómeno o$"eto de estudio o me"or an el <rea región o localidad a la cual se %retende

desarrollar ya ue cuando se %iensa en descentralización a niel de go$ierno se %iensa en

desarrollo de una región o de una localidad as* %ues la me"or manera de estudiar el

/enómeno de la descentralización es trascender los an<lisis est<ticos y dinamizar el an<lisis

de modo ue se %uedan o$serar tendencias en las instituciones la concentración del %oder

el com%ortamiento del sector %$lico.

#onocer nuestra %ro%ia situación no es cuestión de sim%le in/ormación o curiosidad. +e

trata de aanzar en una toma de conciencia so$re los %ro$lemas y elementos ue son

o$st<culo %ara el desarrollo indiidual o gru%al y se trata de ;acerlo mediante un

a%rendiza"e colectio $asado en el intercam$io de e6%eriencias y en la recu%eración de la

memoria ;istórica es decir la memoria de la %ro%ia comunidad. (l diagnóstico tiene un

alto alor educatio en la medida en ue todos a%rendamos de todos y nos enriuezcamos

con la e6%eriencia y conocimiento de todos.

A traés del diagnóstico comunitario la gente misma analiza saca conclusiones

e"erce en todo momento su %oder de decisión est< al tanto delo ue ;acen los dem<s o/rece

su es/uerzo y su e6%eriencia %ara llear adelante una la$or en comn donde en muc;os de

42



43

los casos nace o sim%lemente se ;ace el l*der comunitario ue no es m<s ue esa %ersona

ue los dirigir< y a%ortara soluciones a la comunidad u organización. +iem%re teniendo en

cuenta ue la comunicación es tan im%ortante %ara el desarrollo del tra$a"o ue se esté

realizando en cualuiera de los <m$itos en el ue se esté tra$a"ando y %ara eso de$er ser e/ectia al cien %or ciento ya ue si no lo logra desencadena una serie de con/lictos ue

%udiese traer en/rentamientos %or consiguiente de$emos %oner en usociertas ca%acidades

%ara eitarlos.

,os conse"os comunales est<n destinados a darle oz al %ue$lo /ormulando este lasnecesidades y %reocu%aciones ue %oseen los conse"os comunales est<n encaminados %or los %rinci%ios y alores de %artici%ación corres%onsa$ilidad democracia identidadnacional entre muc;os otros.

#ada conse"o comunal de$e tener un l*der ue es auella %ersona ue tiene uncon"unto de ca%acidades %ara in/luir en la /orma de ser de un gru%o determinado de %ersonas %ara este eui%o tra$a"e con /uerza y entusiasmo %ara de esta manera lograr alcanzar las metas y o$"etios ue se desean.

@n diagnóstico actualizado %ermite tomar decisiones en los %royectos con el /in de

mantener o corregir el con"unto de actiidades en la dirección de la situación y se da aconocer de$ido a la %artici%ación actia de la o las comunidades la %artici%ación $usca %rinci%almente me"orar las condiciones de ida de una comunidad acom%a?ar %rocesos/ormulados %or otros concertar y negociar %royectos con otros %ro%oner o %resentar iniciatias entre muc;as cosas mas ue satis/icieran las necesidades del %ue$lo.

#a$e destacar ue a %esar de ue la %artici%ación actia de las comunidades es un/actor muy im%ortante tam$ién lo es la comunicación cor%oratia ya ue a traés de este

medio se generara e/ectiidad con/ianza tranuilidad res%eto a las ya mencionadascomunidades. Al momento de darse con/lictos entres su"etos %or un mismo $ien se ;ar< %resente la llamada mediación ue no es mas ue la interención de terceras %ersonascali/icadas %ara ayudar a la resolución de dic;os %ro$lemas o con/lictos transcurrentes.

diagnostico comunitario

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