DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE ...

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE

PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001

YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844

GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO 52294740

UNIVERSIDAD LIBRE

FACULTAD DE INGENIERIA

INSTITUTO DE POSGRADOS

ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL

GERENCIA AMBIENTAL

BOGOTA D.C.

2010

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE

PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001

YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844

GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO 52294740

TESIS DE GRADO

ASESOR DE INVESTIGACIÓN

ING. ERNESTO TORRES QUINTERO

MAGISTER EN HIDROCARBUROS

UNIVERSIDAD LIBRE

FACULTAD DE INGENIERIA

INSTITUTO DE POSGRADOS

ESPECIALIZACION GERENCIA AMBIENTAL

BOGOTA D.C.

2010

CONTENIDO

Pág. INTRODUCCION 1 1. INFORMACION GENERAL 2 1.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL 2

1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACION 2

1.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION PROBLEMA 2

1.4 JUSTIFICACION 3

1.5 OBJETIVOS 4 1.5.1 Objetivo general 4

1.5.2 Objetivos específicos 4 1.6 MARCO TEORICO 4 1.6.1 Descripción de la ARB 4 1.6.2 Ubicación geográfica 5 1.6.3 Características de la ARB 5 1.6.4 Estructura de la ARB 5 1.7 MARCO HISTORICO 6 1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES 9 1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte 9 1.8.2 Sistema de lavado 10 1.8.3 Aglutinado 12 1.8.4 Peletizado 13 1.8.5 Empaque 14 1.9 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL 16 1.9.1 Política 16 1.9.2 Análisis ambiental 16 1.9.3 Medidas de manejo ambiental 17 1.9.4 Monitoreo y seguimiento 18 1.9.5 Evaluación y mejoramiento 18 1.9.6 Normatividad 18 1.9.6.1 NTC-ISO 14001 18 1.9.6.2 Diagnostico ambiental 19 2. METODOLOGIA 20 2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS RESPECTO A NTC-ISO 14001 20 2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 29 2.2.1 Factores causales 30 2.2.2 Escenario 30 2.2.3 Calificación de impactos 30 2.2.4 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales 31 2.3 ASPECTOS LEGALES 35 2.4 RESULTADOS 37 2.5 CAPACITACION 56

2.5.1. ANALISIS DOFA DE CAPACITACION 56 3. ANALISIS DE RESULTADOS 58 3.1 ANALISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS NTC-ISO 14001 58 3.2 ANALISIS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES 59 4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 59 4.1 Recursos humanos 59 4.2 recursos físicos 60 5. PRESUPUESTO 60 5.1 Costo talento humano 60 5.2 Costo recursos materiales 61 5.3 Costo recursos institucionales y técnicos 61 5.4 Costo viáticos y transporte 61 5.5 Costos Totales 62 6. CONCLUCIONES Y RECIOMENDACIONES 62 6.1 CONCLUCIONES 62 6.2 RECOMENDACIONES 63 6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido 64 6.2.2 Vertimientos 64 6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía 65 6.2.4 Capacitación a los recicladores 65 ANEXOS 66 GLOSARIO 72 BIBLIOGRAFIA 74 INFOGRAFIA 75

LISTA DE TABLAS

Pág. TABLA 1 Política de gestión ambiental interna 21

TABLA 2 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a NTC-ISO 14001 22 TABLA 3 Calificación de impactos 31 TABLA 4 Calificación A 32 TABLA 5 Calificación B 32 TABLA 6 Calificación C 33 TABLA 7 Calificación F 33 TABLA 8 Índice de riesgo ambiental 34 TABLA 9 Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo 34 TABLA 10 Matriz de aspectos legales 35 TABLA 11 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a NTC-ISO 14001 evaluada 37 TABLA 12 Maquinaria involucrada en el proceso 45 TABLA 13 Seguridad industrial y salud ocupacional 52

1

INTRODUCCION

Para el buen desempeño de una empresa, es importante tener en cuenta los

aspectos ambientales para controlar los posibles impactos que se puedan

presentar en el ejercicio de las actividades productivas. A partir de un diagnóstico

realizado a la Planta de reciclaje de plástico bajo la política de la NTC ISO 14001,

se podrá determinar cómo están cumpliendo los requisitos legales y otras

exigencias que la industria subscriba y se identificarán aquellos aspectos e

impactos ambientales que la empresa pueda controlar y aquellos sobre los que la

empresa pueda tener influencia sobre el medio ambiente y la comunidad en

general, con el fin de determinar las acciones correctivas pertinentes para el

mejoramiento continuo de sus procesos.

2

1. INFORMACION GENERAL

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL.

Con el fin de conocer el nivel de cumplimiento de la planta de reciclaje, en cuanto

a las medidas medioambientales, plasmadas en la norma ISO 14001, se

realizaron varias visitas de observación e investigación determinando una serie de

elementos que nos dieron a conocer las fallas existentes en el desarrollo de sus

actividades productivas.

A través de una valoración tanto cualitativa como cuantitativa, se observó el

funcionamiento de la planta desde el inicio del proceso productivo hasta su

proceso final, lo cual nos permitió en cada paso, detectar el impacto ambiental en

el momento que se origina y así poder llegar a la descripción de la problemática

ambiental de la empresa y realizar una valoración de los impactos ambientales

actuales generados por la planta.

1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN.

¿Es posible conocer la situación medio ambiental actual de la planta de beneficio

de plástico asociada a la ARB, aplicando como instrumento la norma internacional

NTC-ISO14001?

1.3 DESCRIPCION DE LA SITUCIÓN PROBLEMA

Ausencia de una caracterización cualitativa y cuantitativa del estado actual de la

empresa a nivel ambiental.

3

1.4 JUSTIFICACION

El impacto de las actividades industriales a nivel global, ha generado efectos

adversos y preocupantes sobre el medio ambiente. Esta situación ha permitido

que los gobiernos tomen medidas de control por medio de la aplicación de normas

que tienden a regular el desempeño ambiental de las empresas. Esto hace que

las organizaciones, cualquiera que sea su naturaleza, deban velar porque sus

actividades se realicen de manera amigable con el medio ambiente, de forma que

las consecuencias que puedan representar los procesos y productos relacionados

con sus actividades, sean cada vez menores y subsanados en el tiempo.

El sector de reciclaje de plásticos no está ajeno a esta realidad y dada la estrecha

vinculación con el medio ambiente, es esencial que la planta de reciclaje de

plásticos asociada a la A.R.B, sin importar su tamaño busque minimizar el

impacto adverso que eventualmente causa al ambiente con sus procesos

productivos, además de propiciar el manejo sustentable con la industria del

reciclaje de plástico en la cual ejerce su campo de acción.

Una vía integral de respuesta a este desafío para la planta de reciclaje de

plástico, es la ejecución de un diagnóstico ambiental de acuerdo con la norma

internacional NTC-ISO 14001, orientada hacia la armonía con el medio ambiente.

La iniciativa y motivación de este proyecto de investigación, tiene una matriz de

marco lógico cuya primera fase es el diagnóstico a todos los niveles de la planta,

a partir del cual, ésta asume su compromiso de comprometer esfuerzos en pro de

una mejor relación con la comunidad y el ambiente a partir de un diagnóstico

ambiental adecuado. La realización de este diagnostico debe contar con la

voluntad y la colaboración de todo su personal, para lograr unos resultados

confiables y productivos para el logro de los objetivos planteados.

4

El diagnóstico pretende ser una herramienta que guie y sirva de apoyo a la

implementación del Plan de Manejo Ambiental PMA, de acuerdo con los

lineamientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

1.5. OBJETIVOS

1.5.1 Objetivo general

Diagnosticar el desempeño ambiental de la empresa de reciclaje de plásticos

asociada a la ARB de acuerdo con la norma internacional NTC-ISO 14001.

1.5.2 Objetivos específicos

Identificar el nivel de cumplimiento de la planta en cuanto a los

requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

Identificar los aspectos medio ambientales, evaluando los impactos

generados durante los procesos productivos de la empresa de reciclaje de

plásticos.

Establecer los requisitos legales en materia ambiental.

Proponer de manera preliminar posibles soluciones a las problemáticas

encontradas.

1.6. MARCO TEORICO

1.6.1 Descripción de la A.R.B

Los recicladores de Bogotá se encuentran asociados en 22 organizaciones

cooperativas de base, las cuales conforman la Asociación de Recicladores de

Bogotá y tienen como propósito, conseguir el reconocimiento real ciudadano para

que la inclusión social del gremio dedicado al reciclaje de residuos sólidos, les

5

permita la articulación de la actividad con el Sistema Público del Servicio de Aseo

y por ende la generación de renta para este segmento de la población.

1.6.2 Ubicación geográfica

La planta de reciclaje se encuentra ubicada en la localidad de Tunjuelito del

distrito capital, a una altura aproximada a los 2600 mt. con una temperatura

promedio de 14 ºC.

1.6.3 Características de la ARB

Entendiéndose que el reciclaje en Bogotá, no es solamente un problema técnico,

sino también social y ambiental, las personas que trabajan en el sector de

reciclaje pertenecen al 10% de la población más vulnerable de Bogotá. Por ello,

acciones de mejora en los aspectos operativos, automáticamente requieren

acciones en los demás componentes para poder integrar la mayor parte de los

procesos de la cadena y hacer camino hacia la concepción de un sistema integral

de manejo de los residuos, para que contribuya con una mejor construcción del

desarrollo sostenible en Bogotá.

En el proceso dinámico de desarrollo de la ciudad, es necesario prever las

consecuencias de la generación y manejo de los residuos, por lo que la

administración trabaja por una parte, en el diseño de políticas y alternativas y por

otra parte en el desarrollo de sistemas ambientales más limpios y favorables para

el logro de una sostenibilidad ambiental.

1.6.4 Estructura de la A.R.B

De cuatro organizaciones existentes y apoyadas por algunos programas, se pasó

a 14 en cuatro años y a 22 en seis años. Estas 22 organizaciones cooperativas,

representan a 2300 familias de recicladores y 8000 beneficiarios.

El propósito de los recicladores, es bridar alivio a los usuarios en el manejo de sus

residuos y empezar a contribuir a la mitigación del impacto ambiental generado

6

por el mal manejo que hasta hoy se le ha dado a más de 22.000 toneladas de

basuras producidas en el país.

1.7 MARCO HISTORICO

Desde 1996, los recicladores bogotanos se han venido asociando en

organizaciones cooperativas de base, de las cuales a la fecha existen 22

organizaciones vinculadas a la Asociación de Recicladores de Bogotá ARB,

asociación que se propuso trabajar por el reconocimiento real ciudadano de esta

población, apoyándose de manera articulada con el Sistema público de Servicios

de Aseo para propiciar la generación de recursos hacia este sector de la

población que ha vivido de esta actividad desde hace 60 años.

Entre 1994 y 1995 la ARB es contratada para apoyar la emergencia sanitaria de la

ciudad de Bogotá, encargándose de recoger 50.000 toneladas de basuras

depositadas durante más de seis meses en las calles.

Es importante mencionar que de cuatro organizaciones existentes y apoyadas

por programas como el de la Fundación Social, pasó a 14 en cuatro años y a 22

en seis años, pasando por un trabajo de reconocimiento de la ciudad para

detectar los asentamientos de los recicladores por vivienda, trabajo o

comercialización de sus productos; este proceso dio inicio a una organización por

localidades, con lo cual se ha obtenido una respuesta de gran magnitud ya que de

400 asociados cabeza de familia en cooperativas, se pasó a 2.500 en tan sólo

seis años y se estableció un proceso de acercamiento a los generadores a fin de

obtener residuos separados en la fuente o por lo menos para obtener el acceso a

las basuras.

Se ideó y programó una plataforma de pensamiento político basada en la

necesidad de generar incidencia gremial para posicionar el tema de la inclusión

de los recicladores y su actividad en la agenda de planeación de los municipios,

por medio del mejoramiento de los sistemas de aseo y manejo de residuos, por

estar intrínsecamente relacionados. De allí se lograron las modificaciones a la ley

7

de Servicios Públicos, el establecimiento de decretos reglamentarios, la

generación de una política nacional de reciclaje y las modificaciones a las

estructuras de los pagos tarifarios por el servicio, con esto no sólo se establecen

ayudas a los propósitos de los recicladores, sino que brinda alivios a los usuarios

y se empieza a generar impactos de mitigación al medio ambiente, aclarando que

de las 22.000 toneladas de basuras producidas en el país mensualmente, los

recicladores en condiciones totalmente adversas logran tan solo rescatar el 10%.

Para el año 2008 la Secretaria Distrital de Hábitat y la Unidad Administrativa

Especial de Servicios Públicos (UAESP), entregaron la operación y administración

del Centro de reciclaje La Alquería a la Unión Temporal de Recicladores, un grupo

que representa a las cooperativas, una de ellas es la ARB.

La ARB está registrada como una asociación de cooperativas que funciona en la

ciudad de Bogotá. A su fundación, la ARB era distinguida por una junta de diez

miembros que surgían de los integrantes de las propias cooperativas. Sus

primeras tareas eran identificar otros recicladores para apoyarlos en la formación

de nuevas cooperativas y trabajar porque se unieran a la ARB. Hoy esta

asociación agrupa veintidós cooperativas, cada una de las cuales envía cuatro

representantes a la Asamblea que dirije las actividades de la asociación. La Junta

de la ARB se compone de siete miembros y hay un Concejo Administrativo de

siete personas que se encarga del trabajo cotidiano de la organización.

La ARB busca promover y fortalecer la organización de los recicladores, defender

sus intereses comunes, mejorar sus condiciones de trabajo y ganar

reconocimiento social y económico para su trabajo. La ARB tiene un acuerdo de

tres años con el Distrito capital de Bogotá que se extiende sobre 10% del territorio

distrital y consiste en que los camiones del distrito recolectan los materiales

reciclables que los residentes separan de su basura y los llevan hasta el centro de

acopio donde los miembros de cooperativas afiliadas a la ARB los clasifican, los

prensan y los venden a las fábricas.

Cada trabajador cuenta con un contrato de seis meses con la ARB y a través de

él reciben salario, seguridad social entendida como cobertura médica, pensiones

8

y un acceso al sistema de salud ocupacional. Igualmente está comprometida con

las políticas públicas, la legislación y ha llevado a cabo una serie de estudios que

prueban la contribución social, económica y medioambiental del trabajo de los

recicladores. Con la asistencia gratuita de un grupo de abogados, la ARB desafió

de manera exitosa la constitucionalidad de la norma que prohibía a las

cooperativas tener la oportunidad de participar en licitaciones, convocatorias,

brindar servicios puerta a puerta, etc.

Cabe resaltar que durante los años que lleva laborando, la Asociación de

Recicladores de Bogotá (ARB) se ha destacado por un alto nivel de liderazgo y

organización en la parte administrativa y operativa, por ello se ha hecho

merecedora de varios galardones y logros, entre ellos destacamos:

- De octubre de 1994 a junio de 1995: se contrata a la Asociación

Cooperativa de Recicladores de Bogotá (ARB) para ayudar con las

emergencias sanitarias cuando los vertederos locales se inutilizan.

- Agosto de 2000: la ARB gana el premio civil `Una Bogotá Mejor' por sus

contribuciones significativas al respecto.

- Abril de 2003: el Ministerio de Medio Ambiente de acuerdo con la ley 511

premia con su `Medalla del Reciclaje' a la ARB.

- Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional sentencia que los recicladores

han de competir de forma equitativa para obtener los contratos de gestión

de residuos.

- Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional revoca la sentencia de dos

jueces de Bogotá que negaron a los recicladores competir en igualdad de

condiciones por servicios de gestión de residuos.

9

1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES

El proceso actual incluye 6 actividades principales. Cada una de ellas con

insumos y salidas, como se aprecia en el siguiente gráfico:

Gráfico 1. Proceso productivo actual

Gráfico realizado por los autores

1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte

Este sistema de recolección diferenciada parte del principio fundamental de la

separación de los plásticos, por colores. Luego se empieza por la separación de

los diferentes tipos de plásticos, es decir la separación de la materia prima de la

planta. La importancia de la separación radica en que si existen otros materiales

presentes, estos podrían perjudicar el proceso de reciclaje o directamente

empeorar la calidad del producto final, por lo que se pone el mayor esfuerzo en no

permitir el ingreso de otros agentes ajenos a la materia prima en sí y en facilitar el

proceso de Separación y Lavado que es de gran prioridad.

10

Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.2 Sistema de lavado

Este proceso es el más importante, ya que el operario de esta sección hace el

alistamiento del jabón, canecas con agua, hace una mezcla de agua jabón,

posteriormente los globos son arrastrados cerca de la lavadora y el operario inicia

11

la alimentación de la máquina lavadora por manotadas de plástico que son

vertidos por la parte superior. En seguida, de manera manual vierte el agua con

jabón preparada para el lavado, se lavan en promedio 36 kg por hora, se calcula

el tiempo de lavado por el método de observación directa, por una compuerta se

deja escapar el agua evidenciando el estado de limpieza. Luego se coloca un

plástico lavado dirigiéndose hacia un globo desocupado a la altura de la

compuerta, se abre y como ésta funciona por centrifugado, expulsa el material

lavado cayendo directamente en el globo, material que se traspasa a otro globo

que es llevado a la zona de aglutinado.



12

Registro Fotográfico realizado por los autores

1.8.3 Aglutinado

La máquina aglutinadora se deja preparada y alistada desde el día anterior, con

10kg de material lavado para el arranque y calentamiento, la máquina sólo es

encendida cuando hay material lavado suficiente (300kg), el operario toma por

manotadas el material de plástico limpio que se encuentra en los globos. Se carga

la aglutinadora y el material es inicialmente molido por la aglutinadora, en ese

proceso, el material se calienta y el operario determina en qué momento vierte

agua, y así lograr un choque térmico que hace que se granule el material. El

material está listo cuando se deja de generar vapor. En ese momento, se abre la

compuerta y se extrae el material para empacar en lonas.

13


1.8.4 Peletizado

El proceso se hace en una máquina que realiza dos operaciones: peletizado y

extrusión. El material se introduce a una tolva que se conecta a un motor reductor

que lleva el material a un tornillo sinfín, Este tornillo está calentado a diferentes

temperaturas. Luego el material pasa a una canoa de enfriamiento (con agua)

14

conectada a un picador. Si el material se requiere perfilado, se extrusa con un

sistema de boquillas. Luego, el material resultante se empaca en lonas.


1.8.5 Empaque

El material de las lonas se etiqueta por tipo de material y fecha. Posteriormente se

lleva a un cuarto de bodegaje donde se pesa y se llena una planilla de control de

inventarios de material terminado.

15


Gráfico No. 31 planta de reciclaje.

1 Tomado del documento; “Diseño para el mejoramiento y ampliación del proceso de aprovechamiento de

plásticos recuperados”. Manjares Carlos y Padilla Martha. Fundación Universitaria los Libertadores. 2006.

Adaptado por el equipo consultor ARB.

16

1.9 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Un sistema de gestión ambiental (SGA) es el conjunto de acciones encaminadas

a mejorar y lograr el máximo nivel de eficiencia en el proceso de decisión relativo

a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente.

Un sistema de gestión ambienta se estructura con base en los siguientes

componentes:

- Definición de la política y los compromisos ambientales de la empresa

- Análisis ambiental de la actividad por desarrollar

- Identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental

- Seguimiento y monitoreo

- Evaluación de los resultados

1.9.1 Política

Para un primer paso en la estructuración del SGA, toda empresa debe definir su

política y sus objetivos ambientales. El establecimiento de una política ambiental

es una manera de hacer explícito el compromiso de la empresa en relación no

sólo con el cumplimiento de la normativa, sino con la adopción de las mejores

prácticas de gestión ambiental, concordantes con la viabilidad técnica y

económica de la actividad y esta debe ser divulgada, conocida y aplicada por

todos los niveles de la empresa.

1.9.2 Análisis ambiental

Esta etapa de planificación y análisis ambiental como parte del SGA, comprende

las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:

- Conocimiento del entorno: Descripción de las características ambientales

del área a intervenir

17

- Identificación del estado actual de los componentes del medio biofísico

(atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna, y paisaje), y del medio

socioeconómico.

- Identificación de áreas ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.

- Descripción del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las

fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecución

incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

- Evaluación ambiental: Identificación y calificación de los impactos que

genera cada actividad del proyecto.

1.9.3 Medidas de manejo ambiental

Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes, programas y

proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) formulado

específicamente para cada proyecto.

Para la ejecución de las medidas de manejo ambiental será necesario:

- Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la

organización empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección,

coordinación y ejecución del SGA, así como la asignación de

responsabilidades y el establecimiento de líneas de dirección e interacción.

- Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia

los objetivos del PMA, podrán asignarse recursos, establecerse

procedimientos, estrategias de comunicación, controles operativos y definir

sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.

- Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro

de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá estar

soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a

ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y

otros.

18

1.9.4 Monitoreo y seguimiento

Comprende la evaluación sistemática de los componentes ambientales con el fin

de conocer su evolución y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar

el control de comportamientos anómalos, así como confrontar el cumplimiento de

la normatividad ambiental.

1.9.5 Evaluación y mejoramiento

La evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento

de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda

que la empresa, con una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto,

proceda a:

- Revisar los objetivos y metas ambientales.

- Revisar el desempeño de sus planes y programas.

- Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorías

Ambientales.

- Hacer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y

programas.

Este mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempeño de

los planes y programas ambientales, comparándolos contra los objetivos y metas,

con el propósito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o

causa de las deficiencias.

1.9.6 Normatividad

1.9.6.1 NTC-ISO14001

ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece cómo

implementar un sistema de gestión medioambiental (SGMA) eficaz. La norma se

ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la

19

rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental. Con el compromiso de

toda la organización, es posible lograr ambos objetivos.

Lo que contiene ISO 14001:

- Política medioambiental

- Planificación de la implementación y funcionamiento

- Comprobación y medidas correctivas

- Revisión de gestión

Ello significa que puede identificar aspectos del negocio que tienen un impacto en

el medio ambiente y comprender las leyes medioambientales que son

significativas para esa situación. El paso siguiente consiste en generar objetivos

de mejora y un programa de gestión para alcanzarlos, con revisiones periódicas

para la mejora continua. De este modo, podemos evaluar el sistema regularmente

y, si cumple la normativa, registrar la compañía o la sede para la norma ISO

14001.

1.9.6.2 Diagnóstico ambiental

El diagnóstico ambiental es un documento que se obtiene de evaluar el

desempeño ambiental de las empresas y por ende de un sector en un momento

particular en el tiempo. Involucra la información sobre el consumo de recursos, las

descargas al medio ambiente y las prácticas de gestión existentes en una

empresa para controlar los impactos ambientales asociados a sus actividades.

20

2. METODOLOGIA

Para la elaboración de este trabajo de investigación, la metodología a utilizar es

por medio de listas de chequeo con las que se busca identificar los aspectos

ambientales y posteriormente valorar los impactos ambientales de la planta de

reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, con la matriz de identificación de

aspectos y valoración de impactos ambientales (presente en la tabla 1).

Utilizando como herramienta o instrumento la norma internacional NTC-

ISO14001, mediante un esquema investigativo que nos permita llegar a ejecutar

cada uno de los objetivos propuestos anteriormente y así cumplir con las fases del

diagnóstico ambiental previo.

De esta forma es posible diagnosticar cómo se encuentra la planta con base en

los requerimientos de la norma internacional NTC-ISO14001 y a partir de estos

hallazgos, poder sugerir acciones de mejoramiento para el área técnica-

tecnológica.

Este proyecto se divide en tres fases: fase 1 de diagnóstico, fase 2 de propuesta y

fase 3 de implementación.

2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS

RESPECTO A LA NORMA NTC-ISO 14001

Esta matriz es la base para cumplir con el segundo objetivo específico que es:

Identificar el estado actual de la empresa en cuanto al cumplimiento de los

requerimientos de la norma internacional NTC-ISO 14001, por medio de la matriz

de requisitos. Esto permitirá conocer los requerimientos que hacen falta y los que

se tiene para así poder cumplir con lo que exige la norma internacional para

aplicar en la segunda fase del proyecto.

21

A continuación se relaciona la ficha que contiene los diferentes aspectos

generales de la gestión ambiental en la planta.

Tabla 1. Política de gestión ambiental interna

Ficha de Verificación de la Gestión Ambiental de la planta de aprovechamiento

y valorización de plásticos

ITEM ASPECTOS A VERIFICAR CUMPLIMIENTO

1 Institucional / Normatividad

1.1 Aplica políticas públicas relacionadas con el tema ambiental SI

1.2

Aplica un sistema de gestión ambiental con base a la norma ISO

14001 NO

1.3 Cuenta con apoyo técnico en el área ambiental NO

1.4 Cuenta con una política ambiental interna NO

1.5

Tiene identificados los impactos ambientales producidos por su

actividad NO

2 Medidas de mitigación de impactos e inversión económica

2.1

Destina recursos económicos para proyectos, programas y / o

actividades ambientales NO

2.2

Establece requisitos ambientales en la compra de la materia

prima Plástico flexible e insumos NO

2.3 Tiene implementado un programa de gestión de sus residuos NO

2.4

Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de

agua NO

2.5

Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de

energía NO

22

TABLA 2. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a

NTC-ISO 14001

ITEM

NUMER

AL

REQUISITO

SE TIENE

EVIDE

NCIA

IMPLICA

DESARRO

LLAR LA

ACCION

SI N

O

PARCI

AL

4 REQUISITOS GENERALES

4.1 Debe establecer, documentar,

implementar, mantener y mejorar

continuamente un Sistema de

Gestión Ambiental, de acuerdo

con los requisitos de la norma.

4.1 La planta debe definir y

documentar el alcance de sus

sistema de gestión ambiental

4.2 POLITICA

La alta dirección debe definir la

política ambiental

4.3 PLANIFICACION

4.3.1 Aspectos ambientales

4.3.1 Debe establecer, implementar y

mantener uno o varios

procedimientos.

4.3.1 Debe documentar esta

información y mantenerla

actualizada.

4.3.1 Debe asegurarse de que los

aspectos ambientales

significativos se tengan en cuenta

en esta planta.

4.3.2. requisitos legales y otros

23

requisitos

4.3.2. Debe establecer, implementar y


procedimientos

4.3.2 Debe asegurarse de que estos

requisitos legales aplicables y

otros requisitos se tengan en

cuenta en la planta

4.3.3 objetivos, metas y programas


mantener objetivos y metas

ambientales documentados.

4.3.3 Los objetivos y metas deben ser

medibles cuando sea factible y

deben ser coherentes con la

política ambiental.

4,3,3 Cuando la planta establece y

revisa sus objetivos y metas,

debe tener en cuenta los

requisitos legales y otros

requisitos.


mantener uno o varios programas

para alcanzar sus objetivos y

metas.

4.4 implementación y operación

4.4.1 recursos, funciones,

responsabilidad

4.4.4 Debe asegurarse de la

disponibilidad de recursos

esenciales para establecer,


el sistema de gestión ambiental.

24

4.4.1 Las funciones, responsabilidades

y autoridad se deben definir,

documentar y comunicar para

facilitar una gestión ambiental

eficaz

4.4.1 La alta dirección debe designar

uno o varios representantes de la

dirección, quienes,

independientemente de otras

responsabilidades, debe tener

definidas sus funciones,

responsabilidades y autoridad en

el SGA de la empresa.

4.4.2 competencia, formación y toma

de conciencia

4.4.2 Debe asegurarse de que

cualquier persona que realice

tareas para ella o en su nombre,

que potencialmente pueda

causar uno o varios impactos

ambientales significativos

identificados por la organización,

sea competente tomando como

base una educación, formación o

experiencia adecuados, y debe

mantener los registros asociados

4.4.2 Debe identificar las necesidades

de formación relacionadas con

sus aspectos ambientales y su


4.4.2 Debe establecer y mantener uno

o varios procedimientos para que

sus empleados o las personas

25

que trabajan en su nombre tomen

conciencia de la importancia del

SGA.

4.4.3 Comunicación

4.4.3 La planta debe establecer,

implementar y mantener uno o

varios procedimientos para dar a

conocer esta información.

4.4.3 Debe decidir si comunica o no

externamente información acerca

de sus aspectos ambientales

significativos y debe documentar

su decisión.

4.4.4 Documentación

4.4.4 La documentación del sistema de

gestión ambiental debe incluir:

4.4.5 control de documentos

4.4.5 Los documentos requeridos por

el sistema de gestión ambiental y

por esta Norma Internacional se

deben controlar.



procedimientos para el control.

4.4.6 Control operacional

4.4.6 Debe identificar y planificar

aquellas operaciones que están

asociadas con los aspectos


identificados, de acuerdo con su

política ambiental, objetivos y

metas

4.4.7 Preparación y respuestas ante

26

emergencias.



procedimientos para identificar

situaciones potenciales de

emergencia y accidentes

potenciales que pueden tener

impactos en el medio ambiente.

4.4.7 Debe responder ante situaciones

de emergencia y accidentes

reales y prevenir o mitigar los

impactos ambientales.

4.4.7 Debe revisar periódicamente, y

modificar cuando sea necesario

sus procedimientos de

preparación y respuesta ante

emergencias.

4.4.7 Debe realizar pruebas periódicas

de tales procedimientos, cuando

sea factible.

4.5 Verificación

4.5.1 Seguimiento y medición



procedimientos para hacer el

seguimiento y medir de forma

regular las características

fundamentales de sus

operaciones que pueden tener un

impacto significativo en el medio

ambiente.

4.5.1. Debe asegurarse de que los

equipos de seguimiento y

27

medición se utilicen y mantengan

calibrados o verificados, y se

deben conservar los registros

asociados.

4.5.2 Evaluación del cumplimiento

legal

4.5.2.1 En coherencia con su

compromiso de cumplimiento la

planta debe establecer,


varios procedimientos para

evaluar periódicamente el

cumplimiento de los requisitos

legales.

4.5.2.1 Debe mantener los registros de

los resultados de las

evaluaciones periódicas

4.5.3 Acción correctiva y preventiva



procedimientos para tratar las no

conformidades reales y

potenciales y tomar acciones

correctivas y acciones

preventivas.

4.5.3 Las acciones tomadas deben ser

las apropiadas en relación a la

magnitud de los problemas e

impactos ambientales

encontrados.


cualquier cambio necesario se

incorpore a la documentación del

28

sistema de gestión ambiental.

4.5.4 control de registros

4.5.4 Debe establecer y mantener los

registros que sean necesarios,

para demostrar la conformidad

con los requisitos de su sistema

de gestión ambiental para

demostrar los resultados

logrados



procedimientos para la

identificación, el almacenamiento,

la protección, la recuperación, el

tiempo de retención y la

disposición de los registros

4.5.4 Los registros deben ser y

permanecer legibles,

identificables y trazables

4.5.5 Auditoría interna

4.5.5 Debe asegurarse de que las

auditorías internas del sistema de

gestión ambiental se realizan a

intervalos planificados.

4.5.5 Debe planificar, establecer,

implementar y mantener

programas de auditoría, teniendo

en cuenta la importancia

ambiental de las operaciones

implicadas.

4.5.5 Se deben establecer,


29

varios procedimientos de

auditoría.

4.6 Revisión por la dirección

4.6 La alta gerencia debe revisar el

sistema de gestión ambiental de

la organización, a intervalos

planificados, para asegurarse de

su conveniencia, adecuación y

eficacia continuas además deben

incluir la evaluación de

oportunidades de mejora y la

necesidad de efectuar cambios

en el sistema de gestión

ambiental.

4.6 Los resultados de las revisiones

por la dirección deben incluir

todas las decisiones y acciones

tomadas relacionadas con

posibles cambios en la política

ambiental, objetivos, metas y

otros elementos del sistema de

gestión ambiental.

2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES.

La identificación de los aspectos y la valoración de los impactos generados en la

planta se realizarán mediante la matriz de identificación de aspectos e impactos

(Ver Tabla 2 y 12 de anexos). En esta matriz primero se describirán y detallarán

cada uno de los procesos del producto, posteriormente se identificarán los

aspectos ambientales de cada uno de los procesos de la planta en estado normal,

anormal o de emergencia. Después de haber identificado cada uno de los

30

aspectos ambientales, se hará la identificación y valoración de los impactos que

se producen en el proceso productivo de la planta de reciclaje asociada a la

A.R.B. esta valoración se realizará en dos partes. En la primera parte se evaluará

el nivel de severidad, el cual se divide en tres aspectos: ambiente 30%,

comunidad 30% y registro legal 40%. Al valorar estos tres aspectos se dará el

total del nivel de severidad con la siguiente formula NST= A (ambiente)+B

(comunidad)+C (registro legal), y seguido a estos se valorará la frecuencia que

tiene el impacto sobre el entorno.

En la segunda parte se evaluará el índice de riesgo ambiental, el cual se realizará

con la siguiente fórmula: IRA= NST*F. Al terminar esta valoración se puede

identificar si el impacto es significativo o no es significativo.

2.2.1 Factores causales.

A partir de las acciones del proyecto se identifican y enumeran los factores

causales.

2.2.2 Escenario (condiciones iniciales)

Se configura un escenario resultante de la acción de los factores causales sobre

el medio ambiente.

2.2.3 Calificación de impactos

Para calificar el nivel se severidad y la frecuencia del impacto, se tomó una escala

de 0 a 5, como lo muestra la (Tabla 4 contenido)

31

2.2.4 Matriz de la identificación de aspectos y valoración de impactos

ambientales

La identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales por parte del

grupo de investigación, se hará mediante la recolección de información a través

del análisis de esta matriz. (Tabla 2 y 12 de anexos).

Tabla 3. Calificación de impactos

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALAS

ESCALA A B C F

5 Muy alta Muy alta Muy alta Muy alta

4 Alta Alta Alta Alta

3 Media Media Media Media

2 Baja Baja Baja Baja

1 Muy baja Muy baja Muy baja Muy baja

0 Nula Nula Nula Nula

A= ambiente 30%

B= comunidad 30%

C= registro legal 40%

F= frecuencia

DESCRIPCIÓN DE LA ESCALA PARA CADA FACTOR DEL NIVEL DE

SEVERIDAD.

32

Tabla 4. Calificación A

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor AMBIENTE

ESCALA A

5 Impacto ambiental se da

permanente

muy alta

4 Impacto ambiental ocurre 1

vez x semana

alta


vez x mes

media


vez x semestre

baja


vez x año

muy baja

0 No hay impacto ambiental nula

Tabla 5. Calificación B

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor COMUNIDAD

ESCALA B


permanente

muy alta


vez x semana

alta


vez x mes

media


vez x semestre

baja


vez x año

muy baja


33

Tabla 6. Calificación C

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL

ESCALA C


permanente

muy alta


vez x semana

alta


vez x mes

media


vez x semestre

baja


vez x año

muy baja


Tabla 7. Calificación F

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL

ESCALA F


permanente

muy alta


vez x semana

alta


vez x mes

media


vez x semestre

baja


vez x año

muy baja


34

Para determinar el índice de riesgo ambiental se tomó la escala de valoración que

se muestra en la Tabla 4 del contenido.

Tabla 8. Índice de riesgo ambiental

Por último para determinar si el impacto es significativo o no significativo,

tomamos en cuenta la escala que aparece en la Tabla 5.

Tabla 9. Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo

IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO Y NO SIGNIFICATIVO

NO SIGNIFICATIVO >0 o < = 10

SIGNIFICATIVO >11 o < =25

INDICE DE RIESGO AMBIENTAL

Severidad

Frecuencia Nula Muy

baja

Baja Media Alta Muy alta

Muy alta 0 5 10 15 20 25

Alta 0 4 8 12 16 20

Media 0 3 6 9 12 15

Baja 0 2 4 6 8 10

My baja 0 1 2 3 4 5

Nula 0 0 0 0 0 0

35

2.3 ASPECTOS LEGALES

En Colombia la legislación ambiental ha tenido un importante desarrollo en las

últimas tres décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de

1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales

renovables y de protección al medio ambiente. Partiendo de la premisa que es

voluntario acogerse a la norma internacional ISO 14001, la cual busca dirigirse en

los siguientes tres aspectos: El planear el hacer y el verificar teniendo en cuenta

el impacto ambiental que genera la empresa de plásticos al medio ambiente. Por

eso es necesario saber cuáles son los aspectos legales a seguir y legislación

ambiental vigente para el territorio colombiano, lo cual se desarrollará mediante la

matriz de requisitos legales (Ver Tabla 13 anexos) en la que se observa el

cumplimiento o el incumplimiento de la legislación ambiental para cada impacto,

como es el caso de los vertimientos, emisiones atmosféricas, manejo de residuos

sólidos y uso adecuado del suelo. Teniendo en cuenta los resultandos de la matriz

de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales (tabla 2

anexos) se puede observar después de la evaluación, cuál será la normatividad

(leyes, decretos, resoluciones correspondientes) que está incumpliendo la

empresa de reciclaje de plástico durante su proceso productivo y cómo se

ajustará a ella para un plan de mejora continua.

Tabla 10. Matriz de aspectos legales

LEY

Titulo,

capitulo o

artículo

que aplica.

CUMPLE

SI NO

Ley 388 de

1997

Ordenamiento Territorial

Municipal y Distrital y Planes

de Ordenamiento Territorial.

36

LEY 1259

DE 2008

Por medio de la cual se

instaura en el territorio

nacional la aplicación del

comparendo ambiental a los

infractores de las normas de

aseo, limpieza y recolección

de escombros y se dictan otras

disposiciones.

Ley 23 de

1973

Principios fundamentales

sobre prevención y control de

la contaminación del aire, agua

y suelo y otorgamiento de

facultades al Presidente de la

República para expedir el

Código de los Recursos

Naturales.

Ley 373 de

1997

Uso eficiente y ahorro del agua

DECRETO DISPOSICION

Título

capítulo o

artículo

CUMPLE

SI NO

Decreto 2811

del 18 de

diciembre de

1974

Por el cual se dicta el Código

Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente

Decreto 948

de2005

Disposiciones generales sobre

prevenciones y control de la

contaminación atmosférica.

37

2.4 RESULTADOS

Tabla 11. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a

NTC-ISO 14001 evaluada

ITEM

NUMER

AL

REQUISITO

SE TIENE

EVIDE

NCIA

IMPLICA

DESARRO

LLAR LA

ACCION

SI N

O

PARCI

AL

4 REQUISITOS GENERALES

4.1 Debe establecer, documentar,


continuamente un Sistema de

Gestión Ambiental, de acuerdo

con los requisitos de la norma.

X No SI

4.1 La planta debe definir y

documentar el alcance de sus


X No SI

4.2 POLITICA

La alta dirección debe definir la

política ambiental

X No SI

4.3 PLANIFICACION

4.3.1 Aspectos ambientales



procedimientos.

X No SI

4.3.1 Debe documentar esta

información y mantenerla

actualizada.

X No SI

4.3.1 Debe asegurarse de que los

aspectos ambientales

X No SI

38

significativos se tengan en cuenta

en esta planta.

4.3.2. requisitos legales y otros

requisitos

4.3.2. Debe establecer, implementar y


procedimientos

X No SI

4.3.2 Debe asegurarse de que estos

requisitos legales aplicables y

otros requisitos se tengan en

cuenta en la planta

X No SI

4.3.3 objetivos, metas y programas


mantener objetivos y metas

ambientales documentados.

X No SI

4.3.3 Los objetivos y metas deben ser

medibles cuando sea factible y

deben ser coherentes con la

política ambiental.

X No SI

4,3,3 Cuando la planta establece y

revisa sus objetivos y metas,

debe tener en cuenta los

requisitos legales y otros

requisitos.

X No SI


mantener uno o varios programas

para alcanzar sus objetivos y

metas.

X No SI

4.4 implementación y operación

4.4.1 recursos, funciones,

responsabilidad

4.4.4 Debe asegurarse de la

disponibilidad de recursos

X No SI

39

esenciales para establecer,


el sistema de gestión ambiental.

4.4.1 Las funciones, responsabilidades

y autoridad se deben definir,

documentar y comunicar para

facilitar una gestión ambiental

eficaz

X No SI

4.4.1 La alta dirección debe designar

uno o varios representantes de la

dirección, quienes,

independientemente de otras

responsabilidades, debe tener

definidas sus funciones,

responsabilidades y autoridad en

el SGA de la empresa.

X No SI

4.4.2 competencia, formación y toma

de conciencia


cualquier persona que realice

tareas para ella o en su nombre,

que potencialmente pueda

causar uno o varios impactos


identificados por la organización,

sea competente tomando como

base una educación, formación o

experiencia adecuados, y debe

mantener los registros asociados

X No SI

4.4.2 Debe identificar las necesidades

de formación relacionadas con

sus aspectos ambientales y su


X No SI

40

4.4.2 Debe establecer y mantener uno

o varios procedimientos para que

sus empleados o las personas

que trabajan en su nombre tomen

conciencia de la importancia del

SGA.

X No SI

4.4.3 Comunicación

4.4.3 La planta debe establecer,


varios procedimientos para dar a

conocer esta información.

X No SI

4.4.3 Debe decidir si comunica o no

externamente información acerca

de sus aspectos ambientales

significativos y debe documentar

su decisión.

X No SI

4.4.4 Documentación

4.4.4 La documentación del sistema de

gestión ambiental debe incluir:

No SI

4.4.5 control de documentos

4.4.5 Los documentos requeridos por

el sistema de gestión ambiental y

por esta Norma Internacional se

deben controlar.

X No SI



procedimientos para el control.

X No SI

4.4.6 Control operacional

4.4.6 Debe identificar y planificar

aquellas operaciones que están

asociadas con los aspectos


identificados, de acuerdo con su

X No SI

41

política ambiental, objetivos y

metas

4.4.7 Preparación y respuestas ante

emergencias.



procedimientos para identificar

situaciones potenciales de

emergencia y accidentes

potenciales que pueden tener

impactos en el medio ambiente.

X No SI

4.4.7 Debe responder ante situaciones

de emergencia y accidentes

reales y prevenir o mitigar los

impactos ambientales.

X No SI

4.4.7 Debe revisar periódicamente, y

modificar cuando sea necesario

sus procedimientos de

preparación y respuesta ante

emergencias.

X No SI

4.4.7 Debe realizar pruebas periódicas

de tales procedimientos, cuando

sea factible.

X No SI

4.5 Verificación

4.5.1 Seguimiento y medición



procedimientos para hacer el

seguimiento y medir de forma

regular las características

fundamentales de sus

operaciones que pueden tener un

impacto significativo en el medio

X No SI

42

ambiente.

4.5.1. Debe asegurarse de que los

equipos de seguimiento y

medición se utilicen y mantengan

calibrados o verificados, y se

deben conservar los registros

asociados.

X No SI

4.5.2 Evaluación del cumplimiento

legal

4.5.2.1 En coherencia con su

compromiso de cumplimiento la

planta debe establecer,


varios procedimientos para

evaluar periódicamente el

cumplimiento de los requisitos

legales.

X No SI

4.5.2.1 Debe mantener los registros de

los resultados de las

evaluaciones periódicas

X No SI

4.5.3 Acción correctiva y preventiva



procedimientos para tratar las no

conformidades reales y

potenciales y tomar acciones

correctivas y acciones

preventivas.

X No SI

4.5.3 Las acciones tomadas deben ser

las apropiadas en relación a la

magnitud de los problemas e

impactos ambientales

X No SI

43

encontrados.


cualquier cambio necesario se

incorpore a la documentación del

sistema de gestión ambiental.

X No SI

4.5.4 control de registros

4.5.4 Debe establecer y mantener los

registros que sean necesarios,

para demostrar la conformidad

con los requisitos de su sistema

de gestión ambiental para

demostrar los resultados

logrados

X No SI



procedimientos para la

identificación, el almacenamiento,

la protección, la recuperación, el

tiempo de retención y la

disposición de los registros

X No SI

4.5.4 Los registros deben ser y

permanecer legibles,

identificables y trazables

X No SI

4.5.5 Auditoría interna

4.5.5 Debe asegurarse de que las

auditorías internas del sistema de

gestión ambiental se realizan a

intervalos planificados.

X No SI

4.5.5 Debe planificar, establecer,

implementar y mantener

programas de auditoría, teniendo

en cuenta la importancia

X No SI

44

ambiental de las operaciones

implicadas.

4.5.5 Se deben establecer,


varios procedimientos de

auditoría.

X No SI

4.6 Revisión por la dirección

4.6 La alta gerencia debe revisar el

sistema de gestión ambiental de

la organización, a intervalos

planificados, para asegurarse de

su conveniencia, adecuación y

eficacia continuas además deben

incluir la evaluación de

oportunidades de mejora y la

necesidad de efectuar cambios

en el sistema de gestión

ambiental.

X No SI

4.6 Los resultados de las revisiones

por la dirección deben incluir

todas las decisiones y acciones

tomadas relacionadas con

posibles cambios en la política

ambiental, objetivos, metas y

otros elementos del sistema de

gestión ambiental.

X No SI

A continuación se presenta una tabla que consolida la información referente al

tema de maquinaria para cada proceso productivo.

45

Tabla 12. Maquinaria involucrada en el proceso

PROCESO /

ACOPIO DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Balanza electrónica

La báscula

funciona en

buenas

condiciones

- Realizar revisiones y

mantenimiento de tipo

preventivo;

- Proteger la báscula de

los factores ambientales,

ubicándola en un

ambiente cerrado.

Fabricante Industrias Moresco

Tiempo de uso Desde 2005

Horas promedio

de uso Dos horas diarias

Tipos de

mantenimiento

El tipo de

mantenimiento es de

limpieza (aseo),

durante los dos años

de uso no se le ha

adelantado ningún

tipo de

mantenimiento

mecánico ni

preventivo.

Capacidad 1.000Kg

Consumo de

energía

Cuenta con un

sistema de carga

eléctrica proceso que

dura una hora y dura

cinco días.

46

PROCESO /

SELECCIÓN Y

CORTE

DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Pécora

Es un elemento

corto punzante de

alto riesgo de

accidente al ser

manipulado sin

las mínimas

normas de

seguridad.

- Utilizar elementos de

protección personal

necesarios, para

desarrollar la actividad

en condiciones de

seguridad óptimas;

- Diseñar y construir un

trípode que reúna las

condiciones optimas,

para evitar

enfermedades de tipo

ocupacional y disminuir

el riesgo ergonómico en

el momento de

agacharse a cortar el

plástico;

- Ubicar las pácoras en

lugares seguros que no

sean de tránsito y

movilidad.

Fabricante INCOLMA

Tiempo de uso

Desde septiembre

2007

Horas promedio

de uso Cuatro horas día

Tipos de

mantenimiento

Afilada

Capacidad Seis meses

Consumo de

energía N.A

47

PROCESO /

LAVADO DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Lavadora 1 En el proceso de

lavado se

presenta fuga de

material (ripio) lo

cual representa

una pérdida

cercana al 25%

de material,

genera ruido y no

se seca el

material al punto

óptimo requerido

de humedad.

Generación de

partículas

volátiles en

suspensión.

- Realizar un estudio

técnico de la máquina

que determine su estado

actual, causas de las

fallas y acciones

correctivas para

eficiencia del proceso.

Fabricante

Industrias

Rocha/Pedro Rocha


Horas promedio

de uso 8 horas día

Tipos de

mantenimiento

Engrase, refuerzo de

varillas y

mantenimiento

correctivo

Capacidad

10 a 12Kg con

cargues de material

de 8 a 10 minutos

Consumo de

energía

25HP 1700

revoluciones

(velocidad)

48

PROCESO /

LAVADO DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Lavadora 2

No se encuentra

en

funcionamiento

hace

aproximadamente

6 meses. En la

actualidad está

bajo techo.




actual y eficiencia para

el proceso.

Fabricante Industrias Rocha


Horas promedio

de uso N.A

Tipos de

mantenimiento Ninguno

Capacidad 36kg/hora

Consumo de

energía

25HP 1700

revoluciones

(velocidad)

PROCESO /

AGLUTINADO DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Aglutinadora 1 Desde la

adquisición de la

aglutinadora ha

tenido

adaptaciones y





el proceso. Fabricante

N.A (comprada a un

comerciante de la

actividad del plástico)

49

Tiempo de uso Desde 2006. adecuaciones

Horas promedio

de uso Ocho horas día

Tipos de

mantenimiento

Revisión de poleas,

engrase, afilamiento

de cuchillas una vez

al día

Capacidad 50 Kg/hora

Consumo de

energía

30HP (trifásico)

PROCESO /


OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Aglutinadora 2

No se encuentra

en

funcionamiento

hace

aproximadamente

6 meses. Está en

la actualidad bajo

techo.





el proceso.


Tiempo de uso Desde 2006.

Horas promedio

de uso N.A

Tipos de


Capacidad 75kg/hora

50

PROCESO /


OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Aglutinadora 3

No se encuentra

en

funcionamiento.

Está en la

actualidad bajo

techo.





el proceso.

Fabricante

N.A (comprada a un

comerciante de la

actividad del plástico)


Horas promedio

de uso N.A.

Tipos de


Capacidad 50 Kg/hora

Consumo de

energía

30HP (trifásico)

PROCESO /

PELETIZADO DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Consumo de

energía

40HP (trifásico)

51

Máquina /

Herramienta Peletizadora

No se encuentra

en

funcionamiento

hace

aproximadamente

6 meses. Está en

la actualidad bajo

techo.

Pendiente evaluar

consumo

resistencias.





el proceso.

Fabricante FONG KEE IRON

WORKS CO; LTDA


Horas promedio

de uso N.A

Tipos de


Capacidad 100kg/hora

Consumo de

energía

47HP (trifásico) P.

PROCESO /

PICADO DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONE

S DE

FUNCIONAMIEN

TO

OPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Máquina /

Herramienta Molino No se encuentra

en

funcionamiento

hace

aproximadamente

6 meses. Está en

la actualidad bajo

techo.





el proceso.



Horas promedio

de uso N.A

Tipos de


52

Capacidad 80kg/hora

Consumo de

energía

2HP

Tabla 13. Seguridad industrial y salud ocupacional

ASPECTOS VERIFICADOS EN LA

PLANTA

NIVEL DE

CUMPLIMIE

NTO

ESTADO ACTUAL

Panorama general de factores de

riesgos

Identificación de peligros, evaluación

y control de riesgos de trabajo NO CUMPLE

No cumple

Reglamento interno de trabajo y

reglamento de higiene y seguridad

industrial

NO CUMPLE Tiene uno elaborado en el año 2006,

pero no se aplica

Medicina preventiva

Alcoholismo, tabaquismo y

drogadicción

NO CUMPLE

No programado

Autocuidado y autoestima No programado

Conservación auditiva No cumple (no usa el equipo)

Conservación respiratoria No cumple (no usa el equipo)

Conservación visual No cumple (no usa el equipo)

Control de estrés No programado

53

Cuidados higiene y postura No programado

Enfermedades psicotrópicas No programado

Prevención de enfermedades de

transmisión sexual (ETS) No programado

Prevención de riesgos

cardiovasculares No programado

Prevención del cáncer No programado

Medicina del trabajo

Consulta médica ocupacional

NO CUMPLE

No cumple

Estadísticas ausentismo por

accidentes de trabajo No tiene

Estadísticas de accidentes y

enfermedades profesionales No tiene

Examen médico de entrada No cumple

Examen médico de retiro No cumple

Sistemas de vigilancia

epidemiológica (S.V.E)

Enfermedad profesional asociada a

la actividad de la planta

NO CUMPLE

No cumple

Manejo de carga física No cumple

Manipulación del material plástico en

el proceso de selección y corte No cumple

Higiene industrial

FÍSICOS NO CUMPLE

54

Ruido No hay control de decibles en las

áreas

Radiaciones no ionizantes

(soldadura) No cuenta con la dotación

Ventilación

No hay buena ventilación ni

extractores que eliminen partículas

suspendidas

Iluminación Niveles de luz natural y artificial no

satisfactorio en el área de aglutinado

QUÍMICOS

NO CUMPLE

Gases y vapores No hay tratamiento de gases y

vapores

ERGONÓMICOS

NO CUMPLE

Diseño de puestos de trabajo No existe este criterio

Posturas de trabajo No cumple

Seguridad industrial

Botiquín

NO CUMPLE

No cuenta con elementos básicos

Elementos de protección personal No se tiene elementos de dotación

necesarios

Extintores tipo ABC Cumple

Gestión en accidentes de trabajo No cumple

Mantenimiento preventivo Mantenimiento correctivo

Normas y procedimientos seguros No tiene

Plan de emergencias No tiene

55

Plan de inducción No tiene

Señalización y demarcación

Es deficiente y no cumple las

normas

Saneamiento básico

MANEJO DE RESÍDUOS

CUMPLE

Líquidos Tratamiento primario

Sólidos Servicio público de aseo

Control de servicios sanitarios

Comedor

NO CUMPLE

Sitio de alimentación y cambio de

ropa no están separados, no se

cuenta con lockers.

Lockers

Vestieres

Control de plagas

Vectores / mensual

NO CUMPLE

No cumple

Roedores / semestral No cumple

Modelo: Matriz SISO (Seguridad Industrial y Salud Ocupacional)

Las Tablas fueron realizadas con colaboración de personal de la ARB y personal

técnico que fungían como pasantes


56

El Operario No Utiliza Los Elementos Necesarios

Faltan Lockers Para Guardar elementos personales


2.5 Capacitación

No hay un proceso patrón de capacitación a los operarios. Para los nuevos

operarios quien la hace es el administrador o el gerente y consiste, básicamente,

en presentar el esquema de operación de la planta, el personal y una orientación

en la labor a realizar. Para los operarios antiguos no hay ningún tipo de

capacitación de perfeccionamiento del proceso y otros aspectos importantes para

el trabajo.

2.5.1 ANALISIS DOFA DE CAPACITACION

Debilidades:

El personal no cuenta con áreas que garanticen condiciones básicas de

Seguridad Industrial y de Salud Ocupacional.

Condiciones de informalidad e ilegalidad en términos de seguridad social.

No se cuenta con un esquema de capacitación para los empleados.

No se conoce objetivamente la confiabilidad de la maquinaria actual.

57

No se tiene un procedimiento para adaptar nuevas máquinas o procesos

adicionales, especialmente en el tema eléctrico y de calidades de material.

No cuenta con una estructura de gestión ambiental.

Oportunidades

La planta se ha dado a conocer en el mercado del plástico aglutinado.

Actualmente existen más compradores interesados ante cualquier

incremento en la productividad.

Entrar y posicionarse en el mercado de los materiales peletizados, que

paga buenos precios y presenta demanda insatisfecha.

Fortalezas

Se tiene un conocimiento del proceso productivo (know how) y se conoce

en líneas generales, dónde se está fallando desde el punto de vista

técnico.

La ARB en alianza con el CRB puede gestionar fuentes de material de

mejor calidad aprovechando sus acercamientos con instituciones y sector

privado.

Amenazas:

Sector con costos inferiores por ilegalidad e informalidad.

La ubicación de la Planta en una zona residencial.

Organismos de control vigilantes sobre condiciones de trabajo y uso del

suelo.

Faltas de credibilidad ante el sector industrial por desconocimiento de las

políticas ambientales y por falta de implementación de la ISO 14001

58

3. ANALISIS DE RESULTADOS

3.1 Análisis de resultados de la matriz de requisitos de NTC-ISO 14001

Esta norma ambiental ratifica la importancia de la vinculación de los sectores

empresariales con el medio ambiente, y no sólo por razones de mercado sino

porque sus políticas deben estar encaminadas a una mejora continua en la

disminución de la contaminación. Es decir, si bien es cierto que las

organizaciones deben hacer inversiones en la implantación y en el mantenimiento

del Sistema de Gestión Ambiental, la única razón para dicha inversión no debe

ser la certificación debido al mercado, sino que se deben tener en cuenta criterios

de concientización técnicos y medioambientales.

Partiendo desde el análisis que nos arroja la Tabla 5, deducimos que ninguno de

los requisitos mínimos que exige la NTC ISO 14001, la planta de reciclaje de

plásticos A.R.B los cumple. Es importante partir del análisis sistemático que nos

muestra la matriz partiendo desde el punto que la ISO 14001 es una norma de

gestión ambiental voluntaria pero establece como toda norma, resultados

requeridos a corto, mediano y largo plazo.

La planta de reciclaje no cumple con los requisitos generales que exige la norma

ISO 14001, según el numeral 4.1, en ninguno de sus aspectos.

No presenta una política ambiental definida que asuma las necesidades

ambientales de la planta como lo exige el requisito 4.2. de la norma ISO 14001.

La planta no cuenta con objetivos ni metas, ni a corto, mediano ni largo plazo, la

comunicación en materia ambiental no mantiene ni implementa procesos que

contribuyan a una mejora continua.

59

En la medida y manejo de planes de emergencia, la planta no cuenta con ningún

sistema hasta el momento que mitigue o minimice de manera temporal o parcial,

las situaciones de emergencia que se lleguen a presentar.

Tampoco se ha implementado un manejo de registros que sea de conformidad

con sus aspectos ambientales manejados.

3.2 Análisis de la matriz de requisitos legales

Con el análisis de la matriz de aspectos legales se demostró que la planta de

reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, en su mayoría no cumple con los

requerimientos legales establecidos por las autoridades ambientales.

La matriz se dividió tomando las leyes, decretos y resoluciones con su descripción

correspondiente y tomando de cada una de ellas el respectivo titulo, capitulo o

artículo que más se aplica dependiendo de los aspectos ambientales ya

identificados. Por último se determinó si la planta cumple o no con estos aspectos

legales. Al realizar esta matriz se dedujo que la planta no cumple con la mayoría

de estos aspectos o requisitos legales, dependiendo del aspecto ambiental como

lo muestra la (Tabla 13 anexos)

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Para el desarrollo del presente trabajo investigativo, se tuvieron en cuenta los

siguientes costos:

4.1 Recursos humanos: Se contó con el siguiente equipo:

- Equipo de investigación: Yenny Patricia Campos y Adriana Parra R.

- Asesor o director de investigación: Ingeniero Ernesto Torres Quintero.

- Población recicladora perteneciente a las organizaciones vinculadas a la

planta de reciclaje de la ARB.

60

4.2 Recursos físicos: los equipos necesarios para el desarrollo de la

investigación, fueron:

- Computadores

- Hojas

- Esferos

- Libros de normativa vigente aplicable al tema

- Fotocopias

- Papel

- Marcadores

- Tablero

- Video Beam

- Cartuchos de impresión

5. PRESUPUESTO

5.1 Costo talento humano

DESCRIPCION CANTIDAD

HORAS

COSTO

UNITARIO COSTO TOTAL

EQUIPO

INTERDISCIPLINARIO

9 horas

semanales* 4

sem. = 36

h/mes

36 * 4 =144

horas

$ 10.000.oo $ 1´440.000.oo

TOTAL $ 1´440.000.oo

61

5.2 Costo recursos materiales

ELEMENTO CANT. UNIDAD COSTO


Lápices 4 Und. $ 1.200.oo $ 4.800.oo

Esferos 4 Und 1.200.oo 4.800.oo

Marcadores 3 Und. 2.500.oo 7.500.oo

Tinta para

impresora

2 Cartuchos 40.000.oo 80.000.oo

Fotocopias 100 Und. 100.oo 10.000.oo

Papel carta 2 Resma 10.000.oo 20.000.oo

CD´S 2 Und 1.000.oo 2.000.oo

TOTAL $ 129.100.oo

5.3 Costo recursos institucionales y técnicos

ELEMENTO CANT.

HORAS

COSTO


Computador 300 $ 1.000.oo $ 300.000.oo

Video Beam 3 15.000.oo 45.000.oo

TOTAL $ 345.000.oo

5.4 Costo viáticos y transporte

ELEMENTO CANT. COSTO


Transporte urbano

equipo

interdisciplinario

320 $ 18.000.oo

sem. * 4 =

72.000$/mes.

$ 288.000.oo

62

72 * 4 sem. =

TOTAL $ 288.000.oo

5.5 Costos totales

ELEMENTOS VALOR

Costo talento humano

$ 1´440.000.oo

Costos recursos materiales

$ 129.100.oo

Costo recursos institucionales y

técnicos $ 345.000.oo

Costo viáticos y transporte $ 288.000.oo

TOTAL COSTOS $ 2´202.100.oo

15% IMPREVISTOS

$ 330.315.oo

TOTAL COSTOS $ 2´532.415.oo

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

• Se identificó que no existe cumplimiento de la planta en cuanto a los

requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

63

• Con base en la matriz de impactos se observa que hay deficiencias en el

manejo y control de los aspectos ambientales y de los impactos generados

por las actividades propias de la empresa.

• Se presentan graves fallas en cuanto a los conocimientos y aplicación de

los requisitos legales en materia ambiental.

6.2 RECOMENDACIONES

• Teniendo en cuenta la actividad desarrollada por la empresa, y los

impactos generados, se sugiere la implementación urgente y controlada de

un PMA

• Es importante que la empresa adopte políticas de seguridad industrial y

salud ocupacional para la seguridad de sus trabajadores.

• La empresa debe implementar procesos de capacitación para que los

empleados realicen sus actividades en forma eficiente y segura,

conociendo los riesgos y adecuado manejo de las máquinas .

• La planta debe desarrollar y controlar un plan de emergencias para tener

un relativo control sobre los riesgos asociados a la actividad productiva

• Se debe socializar con la comunidad aledaña, las actividades

desarrolladas por la planta, los impactos generados y las posibles

emergencias para evitar riesgos ambientales que afecten la salud y el

bienestar de los habitantes.

• El reciclaje es una actividad trascendental para la recuperación ambiental y

el desarrollo sostenible de nuestro entorno, por lo cual es vital realizar

campañas publicitarias de sensibilización a la comunidad, sobre el

adecuado manejo de los residuos sólidos y la importancia del reciclaje

desde la fuente.

• Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios

recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la

importancia del uso de los elementos de protección personal y de la

implementación y mantenimiento del SGA.

64

• Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que

posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de

accidentes, en el ejercicio de la actividad.

• Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que

sea posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas

producen un gran consumo de energía. También es clave colocar

bombillos ahorradores de energía para contribuir a la reducción en los

costos

• Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de

recicladores de ARB.

6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido

La planta de reciclaje asociada a la ARB, debe establecer una meta a alcanzar

para la reducción de sus emisiones y la mitigación de sus impactos ambientales

generados a partir de la transformación del plástico. Además es importante que la

planta diseñe estrategias para reducir los GEI, generados en este proceso como

son los de CO2.

Se sugiere instalar una campana precipitadora de gases, la cual cumplirá la

función de atrapar aquellas partículas que se suspenden al aire en el proceso de

transformación del plástico, es económica y brinda una gran eficiencia de un 85%

según los estudios realizados en las plantas de transformación de plásticos donde

se ha llegado a implementar.

6.2.2 Vertimientos

Teniendo en cuenta que según un estudio realizado anteriormente sobre análisis

de aguas en la planta de reciclaje, arrojó un gran porcentaje de grasas aceite y

fenoles, por lo tanto se sugiere implementar un sistema de tratamiento de aguas

residuales el cual permitirá disminuir las concentraciones en los factores antes

mencionados en un 88%. Este tratamiento de las aguas residuales en las

65

industrias de plásticos donde se ha implementado, permite una operación como el

de una trampa de grasas

Además es importante que la planta aproveche al máximo estas aguas residuales,

por medio de un sistema de reciclaje o recirculación de aguas después de que

pase por el tratamiento de la misma permitiendo ahorrar costos en los servicios

públicos.

6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía

Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que sea

posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas producen

un gran consumo de energía. También es clave colocar bombillos ahorradores de

energía para contribuir a la reducción en los costos

6.2.4 Capacitación a los recicladores

- Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios

recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la

importancia del uso de los elementos de protección personal y de la

implementación y mantenimiento del SGA.

- Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que

posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de

accidentes, en el ejercicio de la actividad.

- Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de

recicladores de ARB.

ANEXOS

Tabla2 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B

ENTR

AD

AS

SALI

DA

S

ESTADO DE OPERACION

NIVEL DE SEVERIDAD

NST

F IRA

ETAPA PROCESO GENERAL

SUBPROCESO ASPECTO AMBIENT

AL

NO

RM

AL

AN

OR

MA

L

EMER

GEN

CIA

IMPACTO AMBIENT

AL

30%

30%

40%

En a

mb

ien

te (

A)

En la

co

mu

nid

ad (

B)

Req

uis

ito

lega

l (C

)

NS

T =

NIV

EL

DE

SE

VE

RID

AD

TO

TA

L=

A+

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C

F =

FREC

UEN

CIA

IRA

= N

ST *

F

S I G n I F I c A T I V o

N O s I G N I F I C A T I V o

Tabla 12 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales evaluados.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B

EN

TR

AD

AS

SA

LID

AS

ESTADO DE OPERACION

NIVEL DE SEVERIDAD

NS

T

F

IRA

ETAPA PROCESO GENERAL

SUBPROCESO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO

AMBIENTAL

30% 30% 40%

NO

RM

AL

AN

OR

MA

L

EM

ER

GE

NC

IA

En a

mb

iente

(A

)

En la c

om

unid

ad (

B)

Requis

ito le

gal (

C)

NS

T =

NIV

EL D

E S

EV

ER

IDA

D

TO

TA

L=

A+

B+

C

F =

FR

EC

UE

NC

IA

IRA

= N

ST

* F

S I G n I F I c A T I V o

N O s I G N I F I C A T I V o

1

Aco

pio

y

pre

pa

ració

n

de

la

Recepción, pesaje y rotulado de globos

Globos llenos de empaques flexibles usados de polietileno

Globos pesados y rotulados

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

X No hay impacto

0 0 0 0 0 0 X

Selección y corte

Globos pesados y rotulados

Globos con material seleccionado y rotulado

Generación de residuos sólidos

X Contaminación del suelo

0,3 0,3 0,4 1 5 5 X

ma

teria

pri

ma.

Empacado, etiquetado y pesado del material procesado

Globos con material seleccionado y rotulado

Globos con material seleccionado, rotulado y pesado

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

X No hay impacto

0 0 0 0 0 0 x

2

Lavado

Operación de la lavadora

plástico sucio y electricidad

plástico lavado y calor Consumo de electricidad y emisión de calor

Agotamiento recurso natural (embalses)

0,9 0,3 0,4 1,8 5 9 x 0,9

plástico sucio y electricidad

plástico lavado y ruido Generación de ruido x CONTAMINACION DEL aire

1,5 1,5 2 5 5 25 x

plástico sucio, agua y jabón

plástico lavado, sólidos suspendidos y ripio en agua

Contaminación de agua x CONTAMINACION DEL SUELO

1,5 1,5 2 5 5 25 x

plástico sucio, agua y jabón

plástico lavado y agua sucia(jabones grasas)

Contaminación de agua X CONTAMINACION Del agua

1,5 1,5 2 5 5 25 x

3

AG

LU

TIN

AD

O Operación de la

aglutinadora plástico limpio cargado a la aglutinadora

plástico molido en la aglutinadora

Consumo de energía eléctrica

X agotamiento del recurso natural

1,5 1,5 2 5 5 25 X

plástico limpio cargado a la aglutinadora

plástico molido en la aglutinadora

emisiones atmosféricas X CONTAMINACION DEL AIRE

1,2 1,2 2 4,4 5 22 x

AG

LU

TIN

A

DO

plástico limpio cargado a la aglutinadora

plástico molido en la aglutinadora y ruido

generación de ruido X CONTAMINACION DEL AIRE

1.5 1.5 2 5 5 25 X

4

PE

LE

TIZ

AD

O

precalentado material que se introduce a la tolva a altas temperaturas

material introducido a una canoa de enfriamiento conectada a un picador

CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA

X agotamiento del recurso natural

1,2 1,2 2 4,4 5 22 x

Operación de la Generación de Es el combustible fósil Consumo de gas natural X Impacto 0,9 0,3 0,8 2 5 10 x

peletizadora electricidad y funcionamiento de la peletizadora

que emite menos CO2 por unidad de energía producida.

medioambiental mínimo comparado con el resto de los combustibles fósiles y cuya utilización contribuye a reducir la emisión de gases de efecto invernadero.

cortado y empaque

material peletizado material peletizado vertimientos X contaminación del agua

0,9 1,2 2 4,1 5 21 x

5 Pesaje y despacho

empaque y almacenamiento

El material de las lonas se etiqueta en función del operario que lo terminó, se clasifica tipo de material y fecha

el material se lleva a un cuarto de bodegaje donde se pesa y se llena una planilla de control de inventarios de material terminado.

finalización del proceso X no hay impacto

0 0 0 0 0 0 no hay impacto

6 MANTENIMIENTO

PREVENTIVO Y CORRECTIVO

REPUESTO Y MANO DE OBRA

REPARACION DE EQUIPO

RESIDUOS METALICOS X CONTAMINACION DEL SUELO

0,3 0,3 0,4 1 5 5 X

7 INCIDENTES

OPERACIÓN DE MAQUINAS

ALMACENAMIENTO DE MATERIAL DE PLASTICO

CENIZAS Y ACEITE LUBRICANTE

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

CONTAMINACION DEL AIRE

0,9 0,3 0,8 2 5 10 X

Tabla 13 Matriz de aspectos legales evaluada

Matriz de aspectos legales

LEY DESCRIPCIÓN Titulo, capitulo o articulo QUE APLICA

ASPECTO ASOCIADO

CUMPLE

SI NO ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Municipal y

Distrital y Planes de Ordenamiento

Territorial

capitulo 2 artículos 5, 6 capitulo 1 artículos 3, 4 uso del suelo X

LEY 1259 DE 2008 por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.

articulo 1, 4 capitulo 3, 4 y5 aprovechamiento y generación de residuos

X

Ley 23 de 1973 Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó facultades al Presidente de la República para expedir el Código de los Recursos Naturales

articulo 1, 2 , 3 materias primas e insumos, agua, suelo y emisiones

X

Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua agua X

DECRETO DISPOSICION titulo capitulo o articulo CUMPLE

SI NO Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974

Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

materias primas e insumos X

Decreto 948 de2005 Disposiciones generales sobre prevenciones y control de la contaminación atmosférica M.M.A.

se reglamenta parcialmente la ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75, del Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979; y 76

emisiones atmosféricas X

decreto 879 de1998 se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial

en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, especialmente las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución

uso del suelo X

Política, los capítulos II, III y IV de la Ley 388 de 1997, y en desarrollo de lo previsto en el numeral 3o. del artículo 6o. del Decreto-ley 150 de 1998,

decreto 475 de 1998 por el cual se expiden normas técnicas de calidad de agua potable

generación de efluentes

decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos

CAPITULO II capitulo 3 aprovechamiento y generación de residuos

X

decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

CAPITULO II articulo 2 y titulo 1 aprovechamiento de residuos sólidos

x

Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua

artículo 42 de la Ley 99 de 1993 vertimientos X

resolución 619 de 1997 Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.

el ministerio del medio ambiente en ejercicio de sus facultades legales y, en especial, las conferidas por los [numerales 2, 10 y 11 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993], y por el [parágrafo 1 del artículo 73 del Decreto 948 de 1995] que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire

Emisiones atmosféricas X

72

GLOSARIO

ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de

una organización, que puede interactuar con el medio ambiente.

IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya se adverso o

beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una

organización.

MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire,

el agua, el suelo, los recursos naturales entre otros.

POLITICA AMBIENTAL: Intenciones y dirección generales de una empresa

relacionadas con su desempeño ambiental como las ha expresado formalmente la

alta dirección.

META AMBIENTAL: Requisito de desempeño detallado aplicable a la empresa o

a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es

necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

OBJETIVO AMBIENTAL: Fin ambiental de carácter general coherente con la

política ambiental que una empresa se establece.

SISTEMA: Conjunto de procesos unitarios vinculados entre sí, material y

energéticamente, que desarrollan una o más funciones.

PARAMETROS AMBIENTALES: Son variables que representan características

particulares de los atributos ambientales.

MATERIA PRIMA: Material primario o secundario, recuperado o reciclado, que se

emplea en un sistema, para elaborar un producto. También es el material tomado

del planeta, sin transformación humana previa.

73

MEJORA CONTINUA: Proceso continuo de evolución positiva del sistema de

Gestión Ambiental, cuyo propósito es lograr mejoras en el desempeño ambiental

global de la organización, de acuerdo con su política ambiental.

ENERGIA DE PROSESO: Energía requerida por varios procesos unitarios dentro

del sistema para operar el proceso o equipo dentro de éste. La energía se

cuantifica en términos de combustibles y de unidades de energía primaria.

FACTOR CONTAMINANTE : Cantidad de uno o varios contaminantes liberados

en el ambiente por una organización, directa o indirectamente por unidad de

mercadería producida o por unidad de materia prima consumida, dependiendo del

tipo de organización o del método de cálculo de este factor.

EVALUACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL: Proceso de medir, analizar,

evaluar, informar y comunicar el desempeño ambiental de una organización con

respecto a criterios acordados por la dirección.

ENTRADAS Y SALIDAS: Materia y energía que cruzan la frontera de un proceso

unitario

EVALUACION DE EFECTOS AMBIENTALES: Una evaluación documentada de

la repercusión ambiental de los efectos enumerados en el Inventario de Efectos

Ambientales.

CONTAMINANTE: Es toda materia o sustancia, sus combinaciones o

compuestos, los derivados químicos o biológicos, así como toda forma de energía

térmica, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruido que al incorporarse o actuar

con la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, o cualquier elemento ambiental,

alteren o modifiquen su composición o afecten la salud humana.

CONTAMINACION: Es la polución que produce o puede producir efectos nocivos

para los seres vivos y/o afectar la higiene pública

74

BIBLIOGRAFIA

DE LA TORRE, Ernesto. 1995. Metodología de la Investigación. MacGraw Hill.

ECO, Humberto. 1997. Como se hace una Tesis. FICA.

HERNÁNDEZ SAMPIERI Y OTROS. 1999. Metodología de la Investigación. Mac

Graw Hill.

PEÑALOSA COLLAZOS, Héctor. 2005 Diseño y operación de rellenos sanitarios.

Escuela Colombiana de Ingeniería. Bogotá.

Secretaría Distrital del Hábitat – Información Convenio Recicladores.

Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) – Reglamento Operativo.

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Tesis de Maestría en Antropología Social. Universidad Nacional de Colombia

2005.

75

INFOGRAFIA

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Sostenible. http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1555.html.

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http://www.universia.net.co/libro---el-libro-para-las-soluciones.html

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE ...

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