DEUTE EXTERNDEUTE EXTERNEn què han quedat tantes En què han quedat tantes

promeses?promeses?

INJUSTINJUST

IMMORAL IMMORAL

IL·LEGÍTIMIL·LEGÍTIM

Què és el deute extern?Són els diners que els països empobrits deuen als bancs privats estrangers (deute privat), als governs del nord (deute bilateral) i a les Institucions Financeres Multilaterals com el Banc Mundial o el FMI (deute multilateral),

com a conseqüència dels préstecs que els seus governs han rebut en el passat i als quals no poden fer front a l’actualitat.

A qui deuen els països del Sud?

Privat58,91%

Bilateral21,97%

Multilateral19,12%

Evolució del deute extern

70

554

1.352

2.1552.305 2.433

0

500

1000

1500

2000

2500

1970 1980 1990 1995 2000 2003

Evolución de la deuda para los países empobrecidos (miles de millones de US$)

En els darrers 25 anys els països del sud han pagat 7 vegades el

que devien al 1980, i encara deuen més de 4 vegades aquella

quantitat

Evolució del Servei del Deute

88150

380 373

0

100

200

300

400

1980 1990 2000 2003

Pago del servicio de la deuda (miles de millones de US$)

Què suposa aquest pagament?

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

Servei Deute

És més de 4 vegades el que Nacions Unides considera s’hauria de donar de més per cobrir les necessitats bàsiques de tota la població mundial

Què suposa aquest pagament?

Alguns exemples:

• Senegal Destina al servei del deute 3,4 vegades el que inverteix en Salut i Educació

• Argentina Destina al servei del deute 4,4 vegades el que inverteix en Salut i Educació

• Filipines Destina al servei del deute 5,8 vegades el que inverteix en Salut

•Costa d’Ivory Destina al servei del deute 9,6 vegades el que inverteix en Salut i 2,1 vegades el que inverteix en Educació

•Indonesia Destina al servei del deute 17 vegades el que inverteix en Salut • Argentina, Filipines, Colombia i Indonèsia, entre d’altres destinen més del 70 % dels seus ingressos fiscals a pagar el deute extern

Font. Dades del Banc Mundial, 2000

Qui financia el desenvolupament de qui?

El Servei del Deute és

5,4 vegades el que reben

com a Ajuda Oficial al

Desenvolupament(al 2003 373.000 M $ de servei de

deute vs 69.000 M $ d’AOD)

Colombia Paga en servei del deute 27 vegades el que rep com a AOD (2000) Argentina Paga en servei del deute 160 vegades el que rep com a AOD (2001)

Les Solucions (1) l’ajustament estructural

El FMI i el BM són assignats per fer-se càrrec de la crisis del deute

A grans trets, la solució que plantegen és oferir nous préstecs ... a canvi que el país apliqui d’un Programa d’Ajustament Estructural per aconseguir la liquidesa necessària per tornar el deute

Què vol dir ajustar l’economia?

TOT PER ALLIBERAR RECURSOS PER

PODER FER FRONT ALS PAGAMENTS

DEL DEUTE EXTERN

REDUIR DESPESES: despeses socials (educació, salut…), subsidis a agricultors i pymes, reducció de sous i plantilles...

AUGMENTAR INGRESSOS: pujar tarifes serveis bàsics (aigua, energia), impostos indirectes (IVA, no directes com IRPF), exportació a tota costa i privatització d’empreses públiques

Quines conseqüències té?• Economia enfocada al pagament del deute explotació dels recursos naturals

• Desatenció dels serveis socials més bàsics

• Congelació dels salaris, flexibilitat (desprotecció) laboral, pèrdua de poder adquisitiu i augment de l’atur

• Enfonsament del mercat nacional en favor de les empreses transnacionals estrangeres

El Deute extern és INJUST, IMMORAL I IL·LEGÍTIM

INJUST: perquè ha sigut imposat per unes estructures econòmiques (neo) colonialistes i ha suposat la imposició de les polítiques econòmiques neoliberals

IMMORAL: perquè no pots exigir a cap estat que posi per davant el pagament dels deutes a la supervivència i benestar de la població

IL·LEGÍTIM: perquè el seu origen ha estat en préstecs il·legítims,

que van ser destinats destinats a la compra d’armes, sovint amb la finalitat de silenciar protestes civils, o al

finançament d’una dictadura; o al finançament de guerres per envair i annexionar territoris veïns; o de préstecs que no van arribar mai al país i que van ser desviats per corrupció; o a la compra de béns de

luxe per les èlits dels país; o al finançament d’infrastructures per a l’ús i el benefici de les

empreses transnacionals; o a nefastos projectes mal anomenats de desenvolupament amb greus

impactes econòmics, socials i ambientals; o préstecs imposats per el FMI amb condicions econòmiques

nefastes pel benestar de la població.

Qui deu a qui?Qui deu a qui?“No sólo no somos los pueblos deudores, si no que en realidad somos nosotros los creditores de una enorme Deuda que lleva más de 500 años incrementándose. Somos creditores de una Deuda Ecológica, Social e Histórica, por el saqueo de nuestros recursos naturales i la destrucción del medio ambiente; por la violación de nuestros derechos humanos fundamentales al trabajo y al salario digno, a una vivienda, a la tierra, al agua, a la identidad, a la educación y a la salud; por los siglos de dominación colonial y el genocidio qe se sigue perpetrando y que proyecta su continuidad por medio de los acuerdos de libre comercio y la militarización”

Jubileo Sur

AUDITORIES

Com determinem que un deute és il·legítim?

A través de l'estudi d'aquest deute, d’una auditoria que ens esclareixi com es va originar, qui va prendre el préstec, sota quines circumstàncies o per a servir quins interessos, a què va ser destinat els diners del préstec, com es va gestionar el deute o el projecte que finançava, etc.

Les Solucions (2) La iniciativa HIPC

• Arrel de les movilitzacions socials, sobretot al voltant de la cimera del G8 a Colònia (1999), 20 milions de signatures – es posa en marxa la Iniciativa HIPC Reforçada

• 42 països (els més empobrits i endeutats) se’n poden beneficiar … i prometen fins al 100% de cancel·lació del deute

• Però per beneficiar-se’n s’han d’acollir als programes de Creixement i Reducció de Pobresa del FMI

En què ha quedat la HIPC?

• Dels 42 països elegibles, només 18 s’han beneficiat fins ara de cancel·lacions

• D’aquests 18, només 4 han assolit nivels de deute que el BM i el FMI consideren “sostenibles”, 4 estan a l’espera de qualificació i 10 tenen nivells insostenibles de deute malgrat haver rebut cancel·lacions (parcials en tots els casos)

•Implica un procés d’aplicació estricta de les mesures econòmiques neoliberals del FMI (suavitzades, en teoria, pels processos participatius dels DERP)

• Dels 10 països que a mitjans 2005 es trobaven en mig del procés HIPC, fins a 7 estaven “fora de programa” amb el FMI i per tant no rebrien reduccions de deute fins no complir amb el Fons

• Dels 10 que es troben a la primera fase del HIPC, fins a 7 pateixen situacions inestables o conflictes o han refusat les polítiques del FMI, i per tant no rebran cap cancel·lació.

• El G7 va prometre al 1999 100.000 milions $ de cancel·lacions. Fins a la data només s’han concretat aproximadament 70.000 (25.145 realitzades i 43.142 compromeses). On estan els altres 30.000 milions?

En què ha quedat la HIPC?

Les Solucions (3) Les noves promeses del G8

Al juny passat el G8 va anunciar una nova iniciativa: Cancel·lació “total” del deute

multilateral … què hi ha de cert en aquesta promesa?

Què hi ha de cert en la promesa del G8?

• De moment només 18 països es beneficiaran Només aquells que hagin passat amb “èxit” per la HIPC i les polítiques neoliberals que suposa

• No és 100%, sinó només deutes amb el FMI, BM i BAfD (no inclou BID o altres) fins a certa data (no inclou els deutes més recents)

• Suposa una cancel·lació de tan sols un 2,5% de tot el deute dels països empobrits

• Ignora la petició d’Auditories i la denuncia d’il·legitimitat del Deute Extern

Les Solucions (3) I el govern espanyol?

La tendència a la baixa s’explica més per la depreciació del dòlar respecte l'euro (un 34 % des de 2001) que per l'escassa cancel·lació de

deute que hi ha hagut en aquests últims tres anys.

Ara què estan fent?

• Conversió de Deute per Educació– Es ven com a solució del problema … però en

realitat les quantitats son molt petites (Equador 50 M € vs 225)

– Lligades a la participació d’empreses /ONGs espanyoles … a qui es vol beneficiar?

– Es torna a comptabilitzar com a AOD – Lentitud, burocracia, complexitat de les

operacions.– … i condicionalitat - Qui decideix on van els

diners? Sobirania vs Assegurar el bon destí dels fons

– Es fan conversions que Deute il·legítim que hauria de ser anul·lat

Ara què estan fent?• Llei de Regulació del Deute

Extern– Només avança mínimament en

temes com la participació i la transparència

– No recull el principi de corresponsabilitat o la necessitat de realitzar auditories de deute

– No reconeix la necessitat de reformar els mecanismes generadors de deute

– Segueix vinculant conversions als interessos espanyols

– Segueix criteris totalment economicistes (FMI)

– Només per un grup reduit de països

Informa’t i actuaInforma’t i actua• www.quiendebeaquien.org • www.observatorideute.org• www.noetmengiselmon.org• www.rebelion.org• www.canalsolidari.org• butlleti@debtwatch.org