Desigualdad Económica.
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Microeconoma y Desarrollo Desigualdad Econmica
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Maestra en Economa
Microeconoma y desarrollo
Dra. Claudia Gmez
A 07 de junio de 2015
Sheila Prisila Morales Velasco
Desigualdad econmica y desarrollo.
Introduccin
En este ensayo abordaremos temas desde que es la desigualdad econmica, cul es la
diferencia entre est y pobreza, y cmo se podra a llega a tener un desarrollo
econmico, por lo que damos un repaso a cmo medir desigualdad y cmo podramos
medir el desarrollo. Para poder discernir que es lo que debemos aplicar para un mejor
entendimiento de la economa, ya sea a nivel mundial, de un pas o regin.
Qu es la desigualdad?
La desigualdad es diferente de la pobreza, pero relacionado con sta. La desigualdad
tiene variaciones en los niveles de vida de toda una poblacin. Por el contrario la
pobreza se centra slo en aquellos cuyo nivel de vida est por debajo de un nivel
adecuado (por ejemplo, una lnea de pobreza). Esta lnea se puede establecer en
trminos absolutos (basados en una norma determinada externamente, tales como
requerimientos de caloras) o en trminos relativos (por ejemplo, una fraccin del nivel
medio de vida en general). Intuitivamente pobreza relativa est ms estrechamente
relacionada con la desigualdad en que lo que significa ser pobre, ya que refleja las
condiciones de vida que prevalecen en toda la poblacin. Pero el grado de desigualdad
tiene implicaciones para ambas concepciones de pobreza.
Del mismo modo que el nivel de vida y la pobreza es de naturaleza multidimensional, lo
mismo debera aplicarse a las variaciones en el bienestar entre las personas (o grupos de
personas) - que es lo que se define como desigualdad. Esta multidimensionalidad est
implcita, por ejemplo, en la siguiente definicin "la disparidad fundamental que
permite ciertas elecciones individuales materiales, negando a otro individuo esas
mismas elecciones1. Estas elecciones materiales, y los factores que permiten o niegan,
es lo que se conoce como multidimensional. Esta definicin tambin refleja un enfoque
fundamental en la desigualdad entre los individuos (o grupos de individuos). Abarca
1 Ray (1998). Development Economics. Princeton: Princeton University Press.
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tanto la desigualdad de oportunidades y la desigualdad en los resultados. Se pueden
permitir diferentes horizontes temporales sobre si estas elecciones pueden ser permitidas
o denegadas. Y sin embargo, las perspectivas ms amplias sobre la desigualdad an se
pueden desarrollar.
Al igual que con la pobreza, en la prctica es generalmente ms fcil considerar las
diferentes dimensiones de desigualdad por separado. Estas dimensiones son bien
conocidas en los debates de la pobreza, incluyendo la educacin, la salud y la nutricin,
la seguridad, la energa, la inclusin social, el ingreso o consumo y bienes. Aunque
distintas, estas diferentes dimensiones de la desigualdad a menudo estn relacionadas
entre s, aunque la correlacin no es perfecta. Por ejemplo, los patrones de desigualdad
educativa pueden reflejar las disparidades de gnero, o las desigualdades de activos
pueden ser consecuencias de - y / o contribuyen a - la desigualdad en el poder poltico.
Otro aspecto de esta cuestin es la necesidad de considerar la desigualdad tanto en
trminos de oportunidades y de resultados.
Si bien, gran discusin se centra en la desigualdad de los resultados (por lo general se
observa ms fcilmente en base a la informacin disponible), es importante entender los
factores y procesos detrs de esto. Algunos resultados de desigualdad son parte del
funcionamiento normal de una economa de mercado, tales como el grado en que las
personas toman las oportunidades que tienen, y la incertidumbre tambin puede
desempear un papel importante. Sin embargo, un componente sustancial de la
desigualdad en las circunstancias de las personas puede reflejar la desigualdad de
oportunidades, con las personas favorecidas ni tampoco sufrir desventajas de acuerdo
con el lugar donde viven, las circunstancias de los padres y as sucesivamente. La
importancia relativa de estas diferentes fuentes de desigualdad es importante en la
discusin de las respuestas polticas adecuadas.
Algunas dimensiones de la desigualdad pueden dar ms informacin acerca de la
oportunidad (por ejemplo, la inclusin social). Pero en cualquier caso, es esencial para
comprender los procesos detrs de la desigualdad, especialmente persistente o la
desigualdad intergeneracional. A veces, otros aspectos de la desigualdad pueden ser
importantes, como las actitudes hacia las mujeres o grupos tnicos desfavorecidos, y
crculos viciosos tambin pueden estar presentes.
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La desigualdad se suele considerar como diferencias entre los individuos dentro de una
poblacin, normalmente un pas, aunque tambin puede ser considerado para las
poblaciones ms pequeas o ms grandes (por ejemplo, dentro de las comunidades
locales o a nivel global) . En la prctica, las medidas ms utilizadas de la desigualdad
(es decir, los ingresos, el consumo o los bienes) por lo general se observa en la
desigualdad entre las medidas basadas en los hogares. Esto no toma en cuenta la
desigualdad dentro del hogar, claramente es una cuestin importante en la prctica que
luego debe ser considerada en trminos de caracteres que se pueden medir a nivel
individual (medidas nutricionales se utilizan comnmente para este propsito)
observado dentro de la hogar.
Tambin es importante tener en cuenta la desigualdad entre grupos de personas, entre
ellas la desigualdad global entre pases, la desigualdad entre regiones o comunidades
dentro de un pas, y la desigualdad entre grupos de individuos u hogares clasificados
segn diferentes criterios (por ejemplo, el gnero, la clase).
Comnmente, los datos utilizados para medir la desigualdad se recolectan en un nico
punto en el tiempo, mientras que muchos aspectos de las condiciones de vida varan con
el tiempo. Esta es una crtica comn de las medidas basadas en los ingresos de la
calidad de vida. Anlogamente, la pobreza, en el caso de la desigualdad de ingresos,
sera muy deseable poder distinguir los componentes transitorios y crnicos sobre la
base de datos longitudinales para juzgar cunta desigualdad es transitoria (reflejando
factores de ciclo de vida o choques excepcionales). El mismo punto igualmente puede
aplicarse a varias otras dimensiones de la desigualdad que podran cambiar
significativamente con el tiempo (por ejemplo, la desnutricin). Para otras dimensiones
de la desigualdad puede ser menos importante. Por ejemplo, la exclusin social
tpicamente implica la privacin estructural (a veces interpretado como la pobreza
relativa) que es susceptible de durar indefinidamente.
El concepto de desigualdad, est menos desarrollado empricamente hablando, como la
pobreza, adems varios aspectos descritos anteriormente no han sido suficientemente
considerados hasta la fecha. Con la desigualdad que est siendo reconociendo cada vez
ms como un tema importante en las discusiones polticas en desarrollo, una
comprensin ms amplia se hace cada vez ms necesaria.
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Medidas de Desigualdad
La desigualdad es vista como personas diferentes que tienen diferentes grados de algo, a
menudo considerados en trminos de ingresos o consumo, pero igualmente aplicable a
otras dimensiones de los niveles de vida que muestran un patrn continuo de variacin,
tales como el nivel de la educacin o el grado de desnutricin, por ejemplo.
Es importante tener en cuenta la desigualdad en un nivel ms detallado. Especialmente
importante cuando se trata de identificar los determinantes de la desigualdad de
ingresos. Es cierto que las variaciones en la desigualdad - en trminos de ingresos o
consumo - han sido objeto de una serie de estudios entre pases, la investigacin de las
relaciones entre la desigualdad y el ingreso per cpita, o investigar el impacto de
factores polticos como la apertura - sobre la desigualdad. Pero como en todas partes,
los estudios de regresin a travs cada pas de este tipo (Mxico) sufren serias
limitaciones conceptuales y prcticas, y hay relativamente poca evidencia de relaciones
slidas que son generalizables entre pases.
Cuando la atencin se centra especficamente en la desigualdad de ingresos, puede ser
valiosa para identificar las fuentes de ingresos especficos que ms contribuyen a la
desigualdad, o de hecho compensados (si una fuente de ingresos, por ejemplo las
transferencias estatales, va de manera desproporcionada a los hogares ms pobres). Esto
puede ser identificado sobre la base del coeficiente de Gini. Entre otras cosas, esto
implica el clculo de los coeficientes de Gini para los ingresos de cada fuente
individual.
Medidas de desarrollo
Antes de entrar a analizar las medidas de desarrollo hay que entender qu es lo que se
considera cuando se habla de este concepto. Se puede empezar analizando lo que se
expona en 1990, en el primer Informe sobre Desarrollo Humano (IDH) del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD):
"La verdadera riqueza de una nacin est en su gente. El objetivo bsico del desarrollo
es crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida larga,
saludable y creativa. Esta, que puede parecer una verdad obvia, se olvida con
frecuencia debido a la preocupacin inmediata por acumular bienes de consumo y
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riqueza financiera. A veces, las consideraciones tcnicas en torno a los medios para
alcanzar el desarrollo humano y el uso de estadsticas para medir los ingresos
nacionales y su crecimiento encubren el hecho de que el objetivo primordial del
desarrollo consiste en beneficiar a la gente. [...] Obviamente, la gente tambin quiere
mayores ingresos como parte de sus oportunidades. Pero el ingreso no supone el total
de la vida humana. Esta forma de enfocar el desarrollo humano no es realmente nueva.
La idea de que los beneficios sociales se deben juzgar segn la medida que promueva el
"bienestar humano" se remonta al menos a Aristteles. Este filsofo tambin advirti
que las sociedades no se deban juzgar simplemente por patrones tales como el ingreso
y la riqueza, que no se buscan por s mismos, sino que se desean como medios para
alcanzar otros objetivos".
Muchos de los principios de este paradigma se pueden encontrar en los escritos de los
estudiosos, filsofos, economistas y lderes polticos de diversas sociedades en los que,
desde hace tiempo, se destaca que la finalidad del desarrollo es el bienestar humano.
El mismo Simon Kuznets, uno de los creadores del sistema unificado de contabilidad
nacional de los Estados Unidos y premio Nobel de Economa en el ao 1971, ya en el
ao 1934 se mostraba preocupado y adverta de la dificultad de conocer el bienestar y la
prosperidad de una nacin teniendo como nica base su renta nacional per cpita, como
era lo habitual. En esta misma direccin, obras como las de Amartya Sen, sentaron la
base del concepto de una perspectiva alternativa y ms amplia del desarrollo humano,
concebido este como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora
de las capacidades humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser
en la vida).
"El desarrollo humano, como enfoque, ocupa lo que yo considero la idea bsica de
desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la
riqueza de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo una parte de la
vida misma".2
Como hemos visto, hasta no hace muchos aos el progreso de una determinada
comunidad era medido nicamente con indicadores y criterios bsicamente econmicos,
uno de los ms utilizados es y ha sido, el clculo del Producto Interior Bruto (PIB). As
2 Amartya Sen: El concepto de desarrollo humano www.undp.org
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se acostumbraban a utilizar conceptos asociados a pobreza y riqueza a la hora de definir
los patrones que determinaban el bienestar de una comunidad. Sin embargo, no se puede
obviar, como los mismos autores citados afirman, que el nivel de ingresos es uno de los
factores clave en la medida del grado de bienestar. As, segn el Banco Mundial:
"Una persona se considera pobre si su nivel de ingresos o el consumo cae por
debajo de cierto nivel mnimo necesario para satisfacer las necesidades bsicas. Este
nivel mnimo se suele llamar el umbral de la pobreza. Lo que se necesita
para satisfacer las necesidades bsicas vara a travs del tiempo y las sociedades. Por
tanto, las lneas de pobreza varan en el tiempo y lugar, y cada pas utiliza criterios que
son apropiados para su nivel de desarrollo, normas sociales y valores".
Sin querer entrar en el eterno debate conceptual de cmo hay que definir un pas
atendiendo a su grado de desarrollo: rico, industrializado, empobrecido, en vas de
desarrollo, del Tercer Mundo, etc. Se explican a continuacin tres indicadores
fundamentales, no los nicos, que sirven para el clculo de diferentes parmetros que
pueden ser tiles a la hora de establecer criterios de desarrollo y que permitan la
comparacin entre diferentes territorios.
1. ndice de Desarrollo Humano (IDH)
2. ndice de Pobreza Multidimensional (IPM)
3. El coeficiente de Gini (Distribucin de la riqueza)
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es probablemente uno de los indicadores
estadsticos ms utilizados para medir y comparar el desarrollo de los pases (aunque
tambin es frecuente su uso en otras escalas territoriales). Este instrumento fue
presentado por el PNUD en el informe del ao 1990. Desde entonces, como hemos
visto, el concepto de desarrollo humano se ha convertido en un icono en el discurso
sobre el desarrollo a nivel mundial. Sin embargo, el propio Amartya Sen expresa en la
introduccin del Informe de Desarrollo Humano de 2010:
Como alguien que tuvo el privilegio de trabajar con Mahbub en el diseo del IDH,
sostengo que este ndice, rudimentario y todo, logr hacer justo lo que esperaba de l:
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operar como un indicador simple similar al PIB , pero sin dejar de lado todo lo que no
fuera ingreso y bienes de consumo. No obstante, la enorme amplitud del enfoque del
desarrollo humano no debe confundirse, como sucede a veces, con el estrecho rango
del IDH".
Para su clculo se estudian formalmente tres factores clave:
Un indicador de salud: la esperanza de vida al nacer.
Un indicador social: la tasa de alfabetizacin en adultos (ms la tasa bruta
combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior y los aos de
duracin de la educacin obligatoria).
Un indicador econmico: El Producto Interior Bruto (PIB).
ndice de Pobreza Multidimensional (IPM)
Este indicador se puede desglosar en sus dimensiones para mostrar cmo cambia la
composicin de la pobreza multidimensional en incidencia e intensidad entre las
diferentes regiones, grupos tnicos, etc., lo que tiene consecuencias tiles en materia de
poltica.
Tiene las mismas tres dimensiones que el IDH (salud, educacin y nivel de vida)
reflejadas mediante 10 indicadores, cada uno de los cuales tiene igual ponderacin
dentro de cada dimensin. Un hogar es pobre en mltiples dimensiones cuando sufre
carencias en, al menos, dos de los seis indicadores (el lmite cambia de acuerdo a la
ponderacin del indicador especfico dentro de la medida global.
El coeficiente de Gini
El Coeficiente de Gini es una medida muy utilizada para representar la extensin de la
desigualdad. Este indicador es una medida de concentracin y permite calcular
cualquier distribucin de frecuencias. Sin embargo, en este mbito de estudio, se utiliza
para medir la igualdad o desigualdad referidas a la riqueza o renta de un pas, lo que
permite disponer de informacin muy til en el estudio de los factores que conforman el
grado de bienestar de una comunidad. Este coeficiente permite observar como una mala
distribucin de esta implica un nivel de desarrollo inferior, relacionando la desigualdad
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econmica con el concepto de equidad. En este sentido, existe cierta controversia en
torno a la correlacin entre una desigual distribucin de la riqueza y fenmenos sociales
negativos como baja esperanza de vida, peor estado de salud, mortalidad infantil,
criminalidad, alcoholismo, analfabetismo, etc.
Conclusiones
A lo largo del trabajo observamos que tanto las desigualdades econmicas como las
sociales (de las cuales no se abordaron especificaciones) existentes, evidencian estados
con un alto grado de desarrollo en contraste con aquellos que presentan altos niveles de
subdesarrollo. Estas desigualdades son crticas y difciles de superar a mediano plazo.
En primera estancia, estudiamos la desigualdad como aquella que se asocia a la versin
de dispersin en trminos de capacidades, preferencias y habilidades entre los seres
humanos; en puridad, son aquellas que se asemejan al concepto de varianza en sentido
estadstico. Tambin existen las desigualdades funcionales y las desigualdades
disfuncionales para el desarrollo econmico. El problema en debate ya no es si la
desigualdad es buena o mala para el desarrollo econmico. El problema es que los
niveles y las formas de desigualdad actuales son simplemente incompatibles con
cualquier ruta posible de desarrollo humano, y los son porque entre otras cosas son
incompatibles con el desarrollo econmico.
Por lo que realice este ensayo tratando de dar una introduccin a una futura
investigacin, ya que me surgieron preguntas, como las siguientes:
Cmo se distribuye geogrficamente la desigualdad en Mxico, vara de
acuerdo al ndice empleado?
Juega un papel el espacio en la distribucin de la desigualdad?
Cul es el papel de lo urbano en la distribucin de la desigualdad?
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Referencias
Sen, A.K. (1995), Inequality Re-examined, Oxford University Press, (on concepts and
principles)
www.worldbank.org/poverty/inequal/methods/measure.htm (on inequality indices and
decomposition)
http://utip.gov.utexas.edu/web/workingpaper/utip_14.pdf (on the Theil Inequality
Index)
Piketty, T. (2000), Theories of Persistent Inequality and Intergenerational Mobility, in
Atkinson, A. B. and Bourguignon, F. eds., Hand book of Income Distribution, North
Holland-Elsevier
UNDP (2000), Human Development Report (on the indices)