DESCENTRALIZACIÓN. M..pptx
-
Upload
matilde-unda -
Category
Documents
-
view
42 -
download
1
Transcript of DESCENTRALIZACIÓN. M..pptx
Diapositiva 1
Secretarade Descentralizacin
La Poltica Nacional de Descentralizacin
Balance y Retos Fortalecimiento de Gobiernos Regionales y Locales
Secretarade Descentralizacin Articulacin IntergubernamentalLa gran transformacin del pas, hacia la que estamos avanzando requiere de regiones y municipalidades articuladas en una visin de pas, hay que avanzar hacia territorios integrados geoeconmicamente, a travs de polticas articuladas
En est mediada debemos construir un Estado Peruano inclusivo para el siglo XXI. Que conlleve ha alcanzar el desarrollo, el bienestar y la paz , que se traduzca en una mejor calidad de vida. Articulacin entre los 03 niveles de Gobierno
(Nacional,Regional,Local)
DESCENTRALIZACION POLITICA ADMINISTRATIVADESCENTRALIZACION ECONOMICO-PRODUCTIVADESARROLLO HUMANOModernizacin del Estado y Eficiencia de la Gestin Pblica
Promocin de la Inversin Descentralizada
Enfoque del Proceso
Secretarade Descentralizacin.GOBIERNO NACIONAL
Presidencia del Consejo de MinistrosSecretara de DescentralizacinC E P L A NSectores MinisterialesGOBIERNOS REGIONALESGOBIERNOS LOCALES Provinciales DistritalesASAMBLEA NACIONAL DE GOB.REGIONALESSOCIEDAD CIVILASOCIACION DE MUNICIPIOSPROCESO DE DESCENTRALIZACIONSECRETARIAS TECNICAS DE JCIs Actores Estratgicos del Proceso
Secretarade Descentralizacin Julio 2002 se crea el CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION
Enero 2007 se fusiona el CND a PCM2007Se crea la Secretara de Descentralizacinen la Presidencia del Consejo de Ministros
Supervisa el proceso de Descentralizacin en el pas
Secretarade Descentralizacin
MARCO INSTITUCIONAL DEL PROCESO La Presidencia del Consejo de MinistrosPolticas Nacionales en materia de Descentralizacin
Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales
2. Delimitar con precisin las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinacin entre los niveles de Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisin de servicios3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestin 4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economas regionales y locales 5. Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y administrativas. Decreto Supremo 027-2007-PCM
Secretarade Descentralizacin
Secretarade Descentralizacin
POLTICAS DE DESCENTRALIZACIN
Poltica 1:Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y LocalesTransferencia de Funciones y CompetenciasDescentralizacin Fiscal
Fortalecer el proceso de descentralizacin poltica, administrativa y econmicaAccin estratgicaEjes Estratgicos. Julio 2002Creacin del Consejo Nacional de DescentralizacinCND
2007-2010Fusin del CND a PCMCreacin de SD-PCM 2003-2006Inicio del Proceso de transferencias de competencias y funciones sectoriales
2007 Plan Anual de Transferencias2008 Plan Anual de Transferencias2009 Plan Anual de Transferencias2010 Plan Anual de Transferencias4,500 funciones a transferirse a Gobiernos Regionales4,276 funciones transferidas al 2009Experiencias Piloto de Municipalizacin de Educacin y Salud
Secretarade DescentralizacinTransferencias de funciones y competencias Incorpora nuevo enfoque para continuar la descentralizacin administrativa A travs de las Comisiones Intergubernamentales
D.S. 047-2009-PCM
Aprueba Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a GRs y GLs del ao 2009El Modelo de la Gestin Descentralizada de servicios al ciudadano
El Enfoque de la Gestin Descentralizada
Secretarade Descentralizacin
Funciones y competencias principalesDiseo de Polticas y Normas, Capacitacin y Asistencia Tcnica, Monitoreo y Evaluacin y Descentralizacin Fiscal, entre otros.
Culminar proceso de transferencia de competencias y funciones / 2007, ., 2012.
Diseo del Esquema de Gestin Descentralizada, identificacin de servicios pblicos, y costos asociados a los mismos que presta el Sector.
Las Comisiones Intergubernamentales
Secretarade Descentralizacin
De carcter quinquenal.Articulan polticas sectoriales.Contribuyen al paso de un enfoque sectorial al enfoque territorial en los niveles regional y local. R.P. N044-CND-P-Aprueba el Plan de Mediano Plazo 2006-2010
PCM Aprueba Plan de Mediano Plazo 2010-2014Ley N 28273, Ley del Sistema de Acreditacin
Planes de Mediano Plazo El Plan de Mediano Plazo 2010-2014 incorporar el modelo de la Gestin Descentralizada
Secretarade DescentralizacinLos Planes de Mediano Plazo Distribucin de Recursos Asociados a Funciones
Secretarade DescentralizacinAl 2010
Transferencia de 562.7 millones de nuevos soles relacionados a las funciones transferidas por los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales
Mayores recursos paranuevas competenciastransferidas Impulso a la Descentralizacin Fiscal Al 2010 Se dispuso conformacin del Grupo de trabajo de descentralizacin fiscal con PCM, MEF, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Creacin del Programa de Modernizacin e Incentivos para el Desarrollo y Mejora de la Gestin Municipal.Impulsa reformas para el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economa local y la mejora de su gestin, en el marco del proceso de descentralizacin y mejora de la competitividad.
Descentralizacin Fiscal
Secretarade Descentralizacin
Secretarade Descentralizacin
Poltica 2:Delimitar con precisin las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinacin entre los niveles de Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisin de servicios..Articulacin Intergubernamental
Fortalecer los mecanismos de articulacin intergubernamentalAccin estratgica :Ejes Estratgicos :POLTICAS PBLICAS NACIONALES POLTICASSECTORIALESPLANES PROGRAMASPROYECTOSGOBIERNO NACIONALGOBIERNOREGIONALPLAN DE COMPETITIVIDADGOBIERNO LOCALPOLTICAS LOCALESPRIORIZADASPLAN DE DESARROLLO ECONMICOPLAN DE DESARROLLO CONCERTADOPOLTICAS REGIONALESARTICULACIN INTERGUBERNAMENTAL - 3 NIVELES DE GOBIERNOPLAN DE DESARROLLOCONCERTADO CON ENFOQUE TERRITORIALPLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADESPARA LA GESTION PBLICA EN LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO
Secretarade Descentralizacin Estrategias de Articulacin Intergubernamental Articulacin Intergubernamental / CCI
Secretarade DescentralizacinPRESIDENTES GOBIERNOS REGIONALESALCALDES GOBIERNOS LOCALES (Metropolitano, Provinciales, Distritales)EL CONSEJO DE COORDINACION INTERGUBERNAMENTALC C IMINISTERIOS DEL GOBIERNO NACIONAL PCMSD- PCM, CEPLAN Articulacin Intergubernamental / CCI
Secretarade Descentralizacin
Secretarade Descentralizacin
Poltica 3:Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestin.Desarrollo de Capacidades
Desarrollar y fortalecer capacidades de gestin pblica descentralizadaAccin estratgica :Ejes Estratgicos :
SHOCK DESCENTRALIZADOR (Anuncio 18)
Formulacin del Plan de Desarrollo de Capacidades
Fortalecimiento de gestin de Gobiernos Regionales y Locales
D.S. 004 -2010-PCM
Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
Secretarade Descentralizacin Fortalecimiento de Capacidades Comisin Multisectorial de Desarrollo de Capacidades, presidida por la Secretara de Descentralizacin , lleva a cabo acciones coordinadas para elaboracin de Planes Sectoriales y Regionales de Desarrollo de Capacidades.
Diplomados en Gestin Pblica Descentralizada.
Diplomados en Desarrollo Econmico Territorial .Asistencia Tcnica en gestin de inversin pblica con el apoyo de Fuentes Cooperantes Internacionales
Intercambio de Experiencias y Buenas Prcticas en Gestin Regional y Local.
Capacitacin y Asistencia tcnica a las mancomunidades municipales.
Fortalecimiento de Gobiernos Regionales y Locales
Secretarade Descentralizacin Fortalecimiento de Capacidades
Secretarade Descentralizacin
Poltica 4:Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economas regionales y locales
Integracin territorialInversin Descentralizada
Articular mecanismos de integracin territorial y desarrollo de inversiones descentralizadasAccin estratgica :Ejes Estratgicos :Experiencias Asociativas de Integracin Territorial
Secretarade DescentralizacinMANCOMUNIDADES REGIONALESMANCOMUNIDADESMUNICIPALESJUNTAS DE COORDINACION INTERREGIONALREGIONES PILOTO
Ley N 27867: Ley Orgnica de los Gobiernos RegionalesLey N 28274 Ley de Incentivos para la Integracin y Conformacin de Regiones
Juntas de Coordinacin Interregional
Secretarade Descentralizacin
Acuerdo entre dos o ms municipalidades.
Unin para prestacin conjunta de servicios y/o la ejecucin de proyectos .
Promocin del desarrollo con participacin ciudadana .
3211165222161Ley N 29029 Ley de Mancomunidadesy su modificatoria
D.S. 046-2010-PCM(10Abril 2010) Aprueba el Reglamento de Mancomunidades
11CajamarcaArequipaMoquegua 2010 : 35 mancomunidades registradas,193 municipalidades en 16 departamentos,(20 mancomunidades propuestas en 200 Municipalidades )
Secretarade DescentralizacinMancomunidades MunicipalesIniciativa de Mancomunidad Regional Amazonas San Martn - La Libertad
Mecanismo de coordinacin de carcter temporal entre Gobiernos Regionales
Gestin conjunta en ejecucin de proyectos
Ejercicio de funciones compartidas
Iniciativa de Regin Ancash Huanuco - Ucayali
Secretarade Descentralizacin Mancomunidades Regionales
Ley N 27783:Ley N 29379 Ley de Bases de Descentralizacin y su modificatoria.
Formulacin del Plan Nacional de Regionalizacin y de Inversin Descentralizada No propone delimitacin poltico territorial.
Alternativas viables de integracin territorial, social, econmica .
Incorpora iniciativas en curso..
Basado en programas o proyectos de elevado impacto e integradores. En Proceso de ElaboracinPRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Secretara de Descentralizacin - Centro de Planeamiento Estratgico
Secretarade DescentralizacinPlan Nacional de Regionalizacin
ESTRATEGIA
Fortalecer procesos de integracin territorial.
Impulsa Plataformas de competitividad regional Transferencias de Recursos DeterminadosFideicomisos RegionalesDescentralizacin Popular / Ncleos EjecutoresPromocin Plataformas de Inversin pblico-privadasFONIPRELAsistencia tcnica en gestin de la inversin pblica en base al PNDC
Secretarade DescentralizacinInversin Descentralizada Shock Descentralizador y el Plan de Estmulo Econmico Reorientan los Recursos para la Inversin GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
2005
2006
2007
2008
2009
Recursos por toda Fuente de Financiamiento en nuevos soles(Fuente: Transparencia Econmica MEF)1,442478,2252,591162,23010,405719,77518,557212,63522,944876,80626.0%37.0%67.8%74.4%72.0%
Secretarade DescentralizacinRecursos en Inversin Descentralizada Inversin Descentralizada / FONIPREL
Secretarade DescentralizacinS/ 940 millones en el periodo 2008-2009 a Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Mancomunidades Regionales y Municipales
818 proyectos de inversin seleccionados .
Fondo pblicoconcursable,
Cofinancia Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y estudios de preinversin Ley Presupuesto Ao 2010 Aprueba 500 millones de nuevos soles para FONIPREL
Secretarade Descentralizacin
Poltica 5:Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y administrativas
Participacin Ciudadana
Promover mecanismos y espacios de participacin ciudadanaAccin estratgica :Ejes Estratgicos :S/ 77 millones en proyectos aprobados.D.U.085-2009Ejecucin de obras y de mantenimiento de infraestructura pblica .
Participacin directa de la poblacin
SD-PCM: Registro Nacional de Ncleos Ejecutores
34,300 promotores organizados en NEs.
343 Ncleos Ejecutores registrados en 2009.
Descentralizacin Popular / Ncleos Ejecutores
Secretarade Descentralizacin