Lima, 20 e Julio de 2011-07-20 11

Lima, 15 de setiembre de 2013Carta N 0..- 2012-AGISEORES:

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Direccion de Salud IV Lima Este

Av. Cesar Vallejo Cuadra 13 El AgustinoPresente.

Atencin: William Gonzales R.

Auditor Encargad EE

Asunto: Descargos a los Hallazgos Nos 1, 2 y 3 de auditoria Examen Especial a las Adjudicaciones Sin Proceso de la

DISA IV LE Periodo 2012.

Ref.- : Oficio N 081-2013-OCI-DISA-IV LE/AC 2013-02 Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarlo, y en atencin a su Oficio de la referencia, mediante la cual, se me requiere, presente las aclaraciones o comentarios pertinentes relacionados con el contenido de los Hallazgos Nos 1, 2 y 3 resultantes del Examen Especial citado en el Asunto, emitido por el rgano de Control Institucional de la Direccin de Salud IV Lima Este, l INO, me veo precisado a hacer de su conocimiento en mi condicin de ex Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Administracin, lo siguiente

1) El suscrito conforme a lo dispuesto en la Resolucin Minsiterial N| .. de fecha ediante Carta N 001-2011-EZC de fecha 25 de julio 2011, cuya copia adjunto al presente, hice llegar al rgano de Control Institucional del INO, mis Comentarios y/o Aclaraciones debidamente documentados correspondientes al Hallazgo de Auditoria N 02 emergente del Examen Especial Uso de los Bienes Inmuebles y Equipamiento en la Atencin de las Salud en el INO Periodo 2010 , el mismo, que en esta oportunidad ante la Comisin de su Presidencia me ratifico en todos sus extremos, por cuanto, los argumentos de orden tcnico, legal, administrativo y procedimental expuestos en el mismo estn acorde con las acciones realizadas durante la gestin del referido acto administrativo, conforme resumo a continuacin:

Que la Oficina de Logstica dentro de la estructura del INO es un rgano de Apoyo, dependiente de la Oficina de la Oficina Ejecutiva de Administracin, cuya responsabilidad funcional es proveer a la Entidad de los bienes, servicios u obras para su funcionamiento.

Que las acciones realizadas por la Oficina de Logstica, en tanto, la suscrita fue Jefe de la misma se efectuaron en el marco de las atribuciones y funciones inherentes a su mbito de aplicacin, concordantes con la normativa vigente en la materia para la Oficina a mi cargo. Que en lo relacionado a la Contratacin del Servicio de preparacin de alimentos para pacientes, personal de guardia y otros, mi despacho implemento las acciones de orden tcnico- administrativo, con sujecin funcional de las decisiones legales y resolutivas que los rganos relacionados con el manejo del anotado asunto emitieron, as como con las disposiciones emanadas del Sistema de Contratacin Publica que le corresponda especficamente asumir en el anotado proceso de seleccin. Que el Comit Especial encargado del Proceso de Seleccin para la Contratacin de Alimentos para el Personal de Guardia Pacientes y Otros, observa el expediente de Contratacin N 078-2009-PROG-LOG-INO.

Que ante tal situacin, la Oficina de Logstica acto en observancia de la normativa citada para lo cual emito el Informe respectivo, concluyndose que para el desarrollo del proceso de seleccin antes referido, consider pertinente que el postor ganador de la buena pro prestara los servicios de alimentacin haciendo uso de las instalaciones del comedor institucional y que por dicho concepto este pagara una cuota mensual que cubrira los gastos bsicos de agua, luz y otros; dejando tal pronunciamiento tcnico bajo consideracin y opinin de la Oficina de Asesora Legal. Que la Oficina de Asesora Legal opina entre otros aspectos lo siguiente: Las actividades del INO estn orientadas ala prestacin del servicio de salud a la colectividad , siendo por ello primordial el empleo de su infraestructura e instalaciones. Ello sucede con el comedor y/o cafetera, el cual ha sido implementado para la atencin de y/o satisfaccin de las necesidades de alimentacin de los pacientes, personal de guardia y trabajadores y publico usuario de los servicios de salud que brinda la institucin, por lo que mal puede anteponerse a dicho fin la necesidad de lucrar con un arrendamiento.

Que, asimismo, la Alta Direccin del INO autoriza a la Direccin Ejecutiva de Administracin y consiguientemente a la Oficina de Logstica disponer las medidas pertinentes a fin de dar cumplimiento la recomendacin contenida en el Informe N 280-2009-MACE-AL-INO, emitido por la Oficina de Asesoria Legal, lo cual ha permitido finalmente aprobar mediante Resolucin Directoral N 039-2010-INO-D, el Expediente Reformulado N 004-2010-PROG-LOG-INO.

Que asimismo en cuanto a las observaciones de la Veedura del OCI al proceso de seleccin, estas fueron implementadas en forma oportuna y adecuada en estrecha coordinacin con la Direccin General, la Direccin Ejecutiva de Administracin, la Direccin Ejecutiva de Planeamiento Estratgico y la Oficina Legal.

2) Es importante tener en consideracin, la diferencia de opiniones de orden tcnico, legal y procedimental entre la percepcin que tiene el OCI en este tema y lo que verdaderamente compete al mbito de la Gestin Administrativa, conforme detallo: No corresponda realizar la aplicacin de un Arrendamiento del local donde funciona la Cafetera del INO, por cuanto no se estaba cediendo en forma provisional la propiedad del mismo.

Era un imposible jurdico arrendar el local a un tercero que no necesariamente era el que se iba a presentar al proceso de seleccin de preparacin de alimentos para pacientes, personal y otros, lo cual no est considerado en normativa alguna de orden administrativo, sea esta de Contratacin Pblica o de Bienes Patrimoniales.

El Objeto y la Finalidad Publica del proceso de seleccin era la salud de los pacientes, sin ningn fin de lucro, y en forma complementario el apoyo alimentario para el personal y otros. Bajo este criterio, las Entidades del Estado deberan de arrendar conforme a lo observado por el OCI los locales de los Sindicatos, de las Cooperativas o del Sub Cafae por poner solo unos ejemplos.

En este contexto, la Oficina de Logstica acto correctamente dentro de los procedimientos que le permite el Sistema de Contratacin Publica y no el Sistema de Bienes Estatales.

Por lo expuesto, considero que la suscrita acto en estricta observancia de las normas vigentes en la materia, por lo que, estimo haber aclarado las observacin emitida por el OCI.Aprovecho la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos de mi estima y consideracin personal.

Atentamente,

ELIZABETH ZEGARRA COLLANTES

DNI N 06102375

Adjunto en folios documentos sustentatorios EZC/ezc

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