Desafíos de la Construcción Sustentable Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Chile

38,6 32,9

27,6 23,2 21,7 20,2 18,7

13,7 11,4 10,9 7,8

29,1 25,3

22,2

14,4

05

1015202530354045

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos

Metodologíatradicional Metodología nueva

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN

AluviónTocopilla,Agosto2015

TerremotoIllapel,Septiembre2014

TerremotoNorteGrande,Abril2014

IncendioValparaíso,Abril2014

AluviónAtacama,Marzo2014

ErupciónVolcánCalbuco,Abril2015

CHILE(18meses)Marzo2014/

septiembre2015

6Eventos

7Regionesafectadas

55.995Viviendasevaluadas

32.548Viviendasafectadas

TerremotoBioBioFebrero2010

Desastres Naturales Periodo2010-2015

Recursos

Crecimiento programa habitacional* de 1990 a 2015 En miles de dólares

*Marcoparaasignacióndesubsidios,quesepaganenañossiguientesconpresupuestodelanación

Nueva Política Habitacional 2.0

Reactivación crisis 2008

Terremoto 2010

Reactivación y catástrofes naturales

Nueva Política Habitacional

51.34366.212

112.314113.554

218.113 217.263212.173203.358

243.388

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Crecimiento programa habitacional de 1990 a 2015 En número de soluciones

ProveerVivienda Mejoramientoviviendayentorno Arriendo Total

Recursos

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Familias en Campamentos

Chile

Recursos

780.052

459.347

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

Evolución Déficit Habitacional Cuantitativo

Fuente Encuesta CASEN

Urbano 417123

91%

Rural 42.224

9%

58% en Quintil I y II (268.089 req.)

98,2%71,1%

94,7%

1,8%28,9%

5,3%

Urbano Rural Total

Distribución hogares según acceso a servicios básicos de la vivienda por zona

Aceptable Deficitario

Chile

Recursos DesaNosPolíOcaHabitacional2014-2018

¿Qué estamos haciendo?

Disminuireldéficithabitacionalcuan4ta4voycualita4vo

Objetivos Política Habitacional FuncionamientodelSistema

Mejorarlacalidaddelaviviendayelequipamiento

Favorecerlaintegraciónsocio-espacialennuestrasciudades

Ampliarelaccesoydiversificarlassoluciones

Promoverlaequidadterritorial,urbanayrural,regionalylocal

Contribuiralareconstrucciónenelámbitohabitacionalantecatástrofesnaturales

Reconstrucción con criterios de sustentabilidad

Incentivos a la eficiencia energética

Subsidios para mejoramiento

Mejorar calidad de vida

Sustentabilidad

Subsidios acondicionamiento térmico

03Ahorro energía y costo calefacción Mayor confort térmico Menos patologías en vivienda y usuarios

02Objetivo, adecuar parque habitacional a Norma Térmica 2007

01Surge año 2009, dentro de Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Viviendas existentes

de tasación máxima US

$24.000

US$111

US$3.693

US$166

Subsidios acondicionamiento térmico

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

EvoluciónSubsidiosasociadosacriteriosdesustentabilidad

TotalPPPF TotalPPPF

A la fecha, se han otorgado más 55.000 beneficios p a r a m e j o r a r e l desempeño térmico de la v i v i e n d a , y s e h a n instalado cerca de 10.000 colectores solares. La inversión total ha sido de USD 240MM y USD 21MM, respectivamente

Franquicia tributaria SST

03Financió la instalación de 1.500 SST a través del Programa de Protección del Patrimonio Familiar

02Permitió su instalación en viviendas subsidiadas por el Estado (Viviendas en mercado y Fondo Solidario de Vivienda)

01Entre los años 2010 y 2013 permitía deducir de impuestos el 100% del costo del SST en viviendas hasta US$73.000

US$111

US$2.105

5.344 soluciones

entre 2011 a 2014

US$166

US$11.417.539 Inversión total MNE y MINVU

2015 Proyecto Ley

para extender Ley

Franquicia tributaria SST

Portal Cruz del Sur, Combarbalá, Región de Coquimbo 114 viviendas,

Villa Verde, Constitución, Región del Maule 484 viviendas

•  De 42.000 viviendas declaradas, sólo un 2,1% a familias de ingresos bajos. •  58% a familias de ingresos medios y altos que adquirieron una vivienda de hasta US$73.000

Temuco-Padre Las Casas Chillán

Talca

Osorno

01Uso calefacción a leña eleva índices de contaminación en sur de Chile

03Recambio de calefactores con apoyo del Estado (Ministerio Medio Ambiente)

02Política de acondicionamiento térmico en dichas zonas para disminuir uso de calefacción

Planes de descontaminación

US$111

US$4.432

US$166

Eficiencia energética reconstrucción

Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá

1.029 SST = US$2.002.235 (US$1.945 c/u)

Región de Atacama 485 SST + PFV = US$1.880.904 (US$3.878 c/u)

Región de Valparaíso 95 SST = US$192.984 (US$2.031 c/u)

Región de Los Lagos SST = US$1.847 c/u PFV = US$2.031 c/u

1.609 Soluciones = US$4.076.123

Considera en sus políticas de Vivienda, Barrio y Ciudad, iniciativas que tienen directa relación con:

Reducir los consumos energéticos: Impacto en la economía familiar, matriz energética y conservación de los recursos naturales.   Contribuir a mejorar la calidad del medio ambiente: Reducción de emisiones de CO2 a la atmósfera. Mejorando la salud y bienestar de la población.   Mejorar las calidad de vida de las familias: Mayor confort al interior de las viviendas y en los espacios públicos. Generar mayor acceso a tecnologías y equipos.

Compromiso: Disponer de viviendas adecuadas, barrios integrados y ciudades equitativas y sustentables.

El Minvu

Recursos

Construcción Sustentable

www.chilesustentable.net

www.araucania.com

Problemáticas vigentes

Viviendas en Chile

•  Altos niveles de contaminación, producto de sistemas de calefacción en base a leña •  Enfermedades respiratorias de niños y ancianos en invierno •  Malos hábitos de la ciudadanía al interior de la vivienda •  Generación de humedad en viviendas, producto de errores constructivos

DOBLE VIDRIADO

Atributos declarado en la base de datos de oferta inmobiliaria del Portalinmobiliario.com

departamentos casas

SISTEMA SOLAR TÉRMICO

Encinas,F.(2015)ProyectoFONDECYTdeIniciaciónenInvestigaciónN°11130556

2014: 2% en Dptos de 1.000 a 1.500 UF y 27% en Dptos entre 5.000 y 8.000 UF.

INCREMENTO DE AISLACIÓN TÉRMICA

Mercado Inmobiliario

Realidad Nacional

Con criterios de sustentabilidad 0,01%

Parque de viviendas con acceso a servicios básicos + 99%

Con estándares mínimos de habitabilidad (RT 1: 2001 a la fecha =22%)

Parque total de viviendas (4,5MM) SII 2014

Con estándares mínimos de habitabilidad (RT 2: 2007 a la fecha =12%)

GEI de lo proyectado al 2020. Compromiso nacional comunicado el 2010 a la Secretaría de la CMNUCC. (Convenio Marco Naciones Unidas para Cambio Climático).

“..mi país se compromete a reducir, de aquí al 2030, sus emisiones de CO2 en un 30% en relación al piso del año 2007 y en hasta un 45% si contamos con apoyo internacional”.

Discurso Presidenta Michelle Bachelet. Asamblea General de Naciones Unidas. Nueva York, 28 de Septiembre de 2015.

Del consumo energético de lo proyectado al 2020. (Estrategia Nacional de Energía 2012-2030)

De energía generada por ERNC para el año 2025. (Meta establecida por la Ley 20/25)

Realidad Nacional

Contexto

•  Desarrollo Normativo y de Estándares: •  Reglamentación Térmica en OGUC •  Código de Construcción Sustentable •  Estándares de Elementos Urbanos

sustentables •  Desarrollo de normas (Iluminación,…

•  Subsidios y Programas: •  Acondicionamiento Térmico •  Sistemas Solares Térmicos •  Paneles Fotovoltaicos

•  Desarrollo de un sistema de calificación energética de viviendas

•  Equipamientos e infraestructura:

•  Plan Chile Área Verde •  Ciclovías

•  Polí4cadeenergía2050:•  Incorporación del concepto pobreza

energéOca•  Edificaciones balance energéOco neto 0

al2050/conceptoc.sustentable

•  Coordinaciónintersectorialparadesarrollaropotenciarinicia4vas:

MinisteriodeEnergía:•  Instalación de SST y PFV en

reconstrucción.•  Franqu ic ia t r ibutar ia para

instalacióndeSST,•  Ley de Eficiencia EnergéOca (CEV

obligatoria)•  LeydeNetbilling(PFV)

MinisteriodeMedioAmbiente•  Estándares Acondicionamiento

Té rmico PDA , y subs id iosfocalizados.

CORFO:(fomentaralianzapúblico-privada)

•  P r o g r a m a I n n o v a c i ó nConstrucciónSustentable

•  P r o g r ama E s t r a t é g i c o d eProducOvidad y ConstrucciónSustentable

Construcción Sustentable Estrategias para la implementación de EE y Sustentabilidad en la

Construcción

1.  Estrategia Nacional de Construcción Sustentable 2.  Estándares de Construcción Sustentable 3.  Pilotaje, Medición, reporte y verificación y calibración 4.  Escalamiento, fomento y modificación normativa

•  Innovación,Par4cipaciónyEducación•  Competencia Construye Solar 2015 (2° versión en

desarrollo,2017)•  ModulodeConstrucciónSustentable

Convenio MINVU - CIM

Proyecto “26 de octubre” 220 Viviendas

Chañaral

Proyecto “El Salado” 145 Viviendas

Sistema constructivo madera muro ventilado Eficiencia energética (SST+PFV)

Iluminación eficiente Huertos comunitarios

Pavimentos absorbentes Reutilización del agua para riego

•  Intervención integral: Pilotos de Barrios Sustentables / CIM UC 7 Regiones: Atacama, O’Higgins, Maule, Biobío, Araucanía, Los Lagos y Aysén 8 barrios con más de 1.000 viviendas. Reciclaje de aguas grises para riego, eficiencia energética (SST-PFV), solución constructiva modular en madera con alto estándar térmico, Calle parque con huertos urbanos, ciclovías, pavimentos permeables.

Talcahuano, Biobío

Chañaral, Atacama

La Calificación Energética evalúa el consumo de energía en calefacción, iluminación y agua caliente sanitaria de una vivienda sólo en su etapa de operación.

Estrategias de Construcción Sustentable Calificación Energética de Viviendas

Código de Construcción Sustentable de Viviendas

Estrategias de Construcción Sustentable

El Código de Construcción Sustentable para Viviendas (CCSV) es: •  Una guía de buenas prácticas para mejorar el desempeño ambiental de las viviendas,

utilizando criterios objetivos y verificables. Agua

Entorno inmediato

Residuos

Energía

Salud y bienestar

Impacto ambiental

Materiales

Código de Construcción Sustentable de Viviendas

132,84

71

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

kWh/m² año

Vivienda RT (2007).

Vivienda CCSV

USD$

Vivienda RT (2007).

Vivienda CCSV

$30.378,26 $36.660,87

$-

$5.000,00

$10.000,00

$15.000,00

$20.000,00

$25.000,00

$30.000,00

$35.000,00

$40.000,00

USD$

$1.673,75

$894,58

$-

$200,00

$400,00

$600,00

$800,00

$1.000,00

$1.200,00

$1.400,00

$1.600,00

$1.800,00

Costos de construcción de viviendas

Costos de operación de viviendas (energía)

Demandas de energía para climatización de viviendas

Construcción Sustentable

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2007

20

10

2013

20

16

2019

20

22

2025

20

28

2031

20

34

2037

20

40

2043

20

46

2049

Total emisiones por año (BAU)

Total emisiones por año (CCS GCF))

En este escenario, se dejan de emitir a la atmósfera (respecto de BAU) 228MM de TONS CO2e.

MM

de

TON

S CO

2e.

Asumiendo USD 5 por TON de CO2e, el ahorro país acumulado, al 2050, sería de USD 1.100MM. Si asumimos USD 20, este monto llega a los 4.500MM.

Construcción Sustentable Conclusiones

•  Las viviendas y edificaciones no están diseñadas para entregar condiciones de confort a quienes las habitan, de forma eficiente, generando externalidades negativas

•  El nivel de desarrollo país posibilita (y obliga) poner foco en calidad •  El rol del estado es fundamental para llevar adelante estos cambios de paradigma •  En este sentido, generar estándares y fomentar su adopción son prioridad para habilitar al mercado •  Un contexto de desaceleración económica, emergencias y reformas posponen cambios complejos como puede

ser la aproximación responsable a la incorporación de criterios de sustentabilidad en la construcción •  Demorar cambios relevantes aumentan el esfuerzo necesario de mejoramiento del parque existente •  Transitar desde la construcción “tradicional” a la construcción sustentable es tarea de todos

Gracias Ditec – Minvu | noviembre de 2015