12-5-2016

Artículo de Investigación

Hacinamiento Carcelario en Colombia

Santiago Cabrejo Hortúa

Fundacion universitaria juan de castellanos

Resumen

El presente trabajo pretende no solamente aplicar los conocimientos vistos sino

también adquirir unos nuevos, y más alla del objetivo del saber plantea también un

cuestionamiento y una serie de soluciones a lo sucedido en las cárceles, esto es

con un claro enfoque a los derechos humanos que han sido vulneradas dentro de

estas. También quiero tocar y resaltar a cuales son las situaciones que están

expuestos los presos en colombia, que clase de afectaciones tanto psicológicas

como físicas están sometidos en su diario vivir, a su vez ver cuáles son las

posibles soluciones que el Estado deba seguir si el hacinamiento carcelario llega a

salírsele de control total y ver que le es imposible regular el flujo de reclusos en las

cárceles Colombianas.

Palabras Claves: Derechos Humanos, Hacinamiento, Afectaciones, Posibles

Soluciones

Abstract

This paper aims not only to apply the knowledge seen but also acquire new ones,

and beyond the scope of knowledge also poses a challenge and a series of

solutions to what happened in prisons, this is a clear focus on human rights they

have been violated within these. I also want to touch and highlight to what the

situations are exposed prisoners in Colombia, that kind of both psychological

effects and physical are subject in their daily lives, turn to see what are the

possible solutions that the state should follow if overcrowding prison reaches pop

out of total control and see that it is impossible to regulate the flow of prisoners in

Colombian jails.

Key Words: Human Rights, Overcrowding, Repercussions, Possible Solution

Sumario

1. Introducción. 2. Origen del hacinamiento carcelario. 3. Posibles daños a los reos en las cárceles. 4. Posibles soluciones para el hacinamiento carcelario. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía

1. Introducción

El proyecto lo desarrolle con un enfoque sociológico y filosófico, ya que esta

investigación pretende demostrar el gran riesgo social al cual están expuestos los

reclusos de las cárceles en Colombia, también hare un cuestionamiento de porque

se genera este fenómeno, cuales son los riesgos en materia física y psicológica

que tienen los presos y las soluciones a esta problemática.

El problema que me planteo para el desarrollo de este trabajo es ¿A qué clase de

situaciones son sometidos los reclusos de las Cárceles en Colombia donde los

índices de Hacinamiento Carcelario, Violación de Derechos humanos y Corrupción

en cuanto los fondos que son destinados a estas, son altos? El Problema de esta

investigación pretende abarcar las situaciones a las cuales los reclusos de las

cárceles en Colombia esta expuestos en su diario vivir, investigar si el Estado

Colombiano le está dando una adecuada protección en materia de Derecho

Humanos a los reos en Colombia puesto que la violación a estos derechos ha

crecido con el pasar de los años ya que se da un fenómeno de hacinamiento

Carcelario y una corrupción en cuanto a los recursos que se deben destinar a

estos centros de reclusión, a su vez el problema jurídico busca ver que tanto daño

le hace la desviación de los recursos que pretenden ser destinados a estas

cárceles pero terminan en manos de ajenos

Para el cuerpo del trabajo y poder darle solución al problema jurídico como un

objetivo general busco: Analizar las diferentes situaciones a las cuales un preso en

colombia está expuesto, todo esto enfocado a la violación de los derechos

humanos ya que es un fenómeno en colombia que día a día está creciendo. Ya

como objetivos específicos lo que esta investigación quiere es primero identificar y

explicar porque se inicia todo este fenómeno del hacinamiento carcelario en

colombia, como segundo analizare los posibles daños psicológicos y físicos que

pueden tener los reclusos de las cárceles en el momento que se les vulnera los

derechos humanos, y tercero y no menos importante proponer y/o identificar las

soluciones a esta problemática para que los derechos humanos a los reclusos en

las cárceles colombianas sean protegidos.

Problema jurídico

¿A qué clase de situaciones son sometidos los reclusos de las Cárceles en

Colombia donde los índices de Hacinamiento Carcelario, Violación de Derechos

humanos y Corrupción en cuanto los fondos que son destinados a estas, son

altos?

Hacinamiento Carcelario

En colombia durante los últimos años se ha visto una creciente y alarmante

cantidad de reclusos en las cárceles colombianas, pero algo que igual mente

preocupa es el hechos de que las cárceles en colombia no están alcanzando a

tener la misma capacidad de almacenamiento de reclusos, es decir que son tantas

las personas que están siendo recluidas en instituciones dirigidas por el INPEC

que las instalaciones ya no dan abasto, algunos centros carcelarios en la

actualidad superan sus capacidades desde 150% hasta 200%

Como un inicio para esta investigación empezare por desarrollar cual es el posible

origen de que el hacinamiento carcelario sea tan alarmarmante hoy en día

2. Origen del hacinamiento carcelario

Para darle inicio a esta parte de la investigación hay que darle un sentido a uno de

los temas centrales de esta investigación, me refiero al tema del Hacinamiento

carcelario en cuanto a su origen, y lo hare citando a la Profesora de la universidad

nacional Whanda Fernández León que escribió un artículo en el periódico Ámbito

Jurídico expresando lo siguiente: “La causa del hacinamiento carcelario, hoy

elevado a niveles sin precedentes, no es otra que el fracaso de la política criminal

del Estado, incentivada por el populismo del legislativo y la crisis de la justicia

penal” (Fernández, 2012)

La profesora Fernanda León le da una crítica a la política criminal del estado

puesto que es por esta razón que las cárceles están llenas de reclusos, inicia el

tema de hacinamiento carcelario, este no se da por falta de infraestructura en el

país (O si lo puede ser pero no en todo es culpa de esto) hay que tener en cuenta

en que hace el estado para prevenir los actos de delincuencia, se dice que el

derecho penal de usa como ultima ratio pero es que los índices de criminalidad

que hay en el país llevan a que el derecho penal no sea solo como ultima ratio

sino como la única forma de condena a todos los crímenes cometidos

Algunos delitos pueden ser causados por estallidos emocionales de las personas,

pero muchos no pueden ser así, al hablar de la política criminal en el estado hay

que tocar el tema de cómo se llega a cometer un delito y esto es por la falta de

oportunidades que llegan a tener las personas a la hora de encontrar su sustento

personal lo que los llevan a las calles, a ver como una forma fácil de adquirir

recursos es el cometer delitos. Otra de las formas en que las personas llegan a

cometer delitos es por como el estado está en un constante conflicto ya sea con

las guerrillas y ahora en la actualidad con las llamadas Bacrim (Bandas

Criminales)

Si el Estado no se interesa por darle un alto a las situaciones por las cuales se da

origen a tanto crimen en Colombia el problema del hacinamiento carcelario seguirá

creciendo, es porque el derecho penal está pasando a ser utilizado como la Única

Ratio para controlar los índices criminales y esto dentro de un estado no puede ser

para nada beneficioso y más cuando hay una política de paz en la actualidad.

El hacinamiento como esencia es perjudicial para el funcionamiento del sistema

carcelario, este problema trae como consecuencia que los presos dejen de ser

tratados como seres humanos y comiencen a ser tratados como objetos. El

hacinamiento constituye una vulneración a la integridad personal de las personas

que se encuentran privadas de la libertad, cuando estos establecimientos

carcelarios se sobrepasan del número de plazas disponibles, estas condiciones

hacen que no se pueda proporcionar a todos los reclusos medios necesarios para

el proyecto de resocialización.

Todo el tema de hacinamiento carcelario se ve expresado como una situación de

extrema gravedad a nivel social y también administrativo por parte del Ministerio

de Justicia. El hacinamiento carcelario pese a que se da con tanta frecuencia en el

estado colombiano hay que resaltar que este se da incluso violando los mismos

preceptos de la constitución ya que se pone en peligro la integridad de la persona

y en ocasiones hasta la vida de esta persona.

El ex presidente de la corte constitucional Luis Ernesto Vargas, en un foro que

había realizado la corte constitucional en Ibagué en el año 2014, señalo que la

situación en las cárceles colombiana con respecto al hacinamiento carcelario

había crecido de una manera desproporcional como en su tiempo sucedió con los

desplazados en colombia.

Este ex magistrado asegura que la situación en las cárceles es cada vez más

preocupantes pues los reos a veces están en unas condiciones que muy precarias

en cuando a sanidad, es tanto el hacinamiento que existe en algunas cárceles en

colombia que no dan abasto para que los reos tengan derecho a bañarse, se dice

que estos tampoco tienen derecho a un buen descanso, esto es por la cantidad de

presos que tienen recluidos en una misma habitación, asegura el ex Magistrado

que todo esto es un trato infrahumano a las personas que están recluidas en estas

cárceles y que esto no debía pasar en un Estado social de derecho como lo es

Colombia.

En este foro se dio la oportunidad de escuchar también al defensor del pueblo

Jorge Armando Otálora donde este afirma que dichos derechos humanos a los

reos puesto que no se le da un reconocimiento a la dignidad de estas personas

dando así una serie de sucesos que desencadenan violencia y corrupción dentro

de las cárceles, a la vez se ve obstaculizado todo el proceso que debería llevar un

preso para la reinserción a la sociedad, así como la resocialización y si estos dos

factores continúan así (En resocialización y en la Reinserción) el reo tendrá más

dificultades de encontrar una vida laborar estable, una recreación y educación

debida.

Otálora Gómez asegura también señala que el hecho de que la población

carcelaria sea tan abundante impide en ocasiones que se haga un debido control y

una debida gobernabilidad por parte de las autoridades carcelarias y la obligación

del Estado de garantizar la vida e integridad física de la persona privadas de la

libertad.

En este foto también se escuchó a la directora regional del Inpec (del valle)

Alexandra García Pérez diciendo “todos los establecimientos carcelarios están en

crisis por el hacinamiento. Intentamos trasladar internos, pero si yo tengo una

cárcel con un hacinamiento del 47 % y otra con un 150 %, no voy a disminuir el

sobrecupo, sino que traslado el problema de un penal a otro. Esto no es un asunto

solo del Inpec, sino también un trabajo de los entes territoriales"

Así es como la directora regional del valle Alexandra García Pérez pide un tipo de

auxilio para que en el plan de cada administración se contemple la ayuda al Inpec

para tratar de disminuir los índices de hacinamiento carcelario

3. Posibles Daños a los Reos en las Cárceles

La constitución colombia contempla que aquellas personas las cuales han sido

condenadas a pagar una pena intra-mural debían hacer de una manera humana,

pues todos los seres humanos sea en las condiciones que estemos tenemos un

trato especial por ser simplemente humanos, esto es a lo que se llama Derecho

Humanitario, sea cual sea el error que haya cometido la persona que está recluida

dentro de estos establecimientos el tiempo que este recluido en este lugar lo debe

hacer bajo unas condiciones dignas.

Si bien las personas que están recluidas en las cárceles colombianas han violado

una serie de derechos a otras personas esto a la luz de la constitución no los

exonera de los derechos que estos tienen, hay una serie de daños que tienen los

reclusos al momento de estar en una cárcel que posee problemas de

hacinamiento carcelario pues no se le dará una atención a las necesidades que

este recluso pueda tener durante su estadía en ese lugar

Como primer fenómeno que trataremos en esta parte de la investigación seria la

falta de vigilancia que puede existir en las cárceles pues los reclusos son tantos

que los guardias llegan a ser escasos, incluso por 200 presos pueden haber 1 solo

guardián, esto aumenta la probabilidad de que los reclusos puedan agredirse entre

ellos sin que llegue haber un control total sobre los reclusos.

(Cárcel de Villa Hermosa de Cali)

Es muy común que entre los reclusos lleguen a haber choques, riñas y peleas lo

cual los llevara a tener una atención de tipo médica, que sucede que

desgraciadamente las cárceles actualmente poseen muy pocos recursos,

entonces llega el momento en que la cárcel no tiene como disponer de un agente

médico, de un auxiliar de la saludo que este de tiempo completo, si no hay

recursos no hay con que mantener la salud y quienes la promueven dentro de las

cárceles.

En el año 2014 en la Cárcel Modelo de Barranquilla sucede un hecho en el cual se

realiza un control a los reos para incautar algunas cosas que estas personas

pudieran tener en ese lugar, al decomisar una serie de elementos que estaban

prohibidos dentro de la cárcel los reclusos deciden iniciar con una revuelta que

deja un gran número y lamentable de muertos, se dice que si para el momento

hubiera estado mayor personal o sea de guardias en el momento que sucedieron

estos hechos no se habría cobrado tantas vidas, o incluso que si la cárcel no

hubiera tenido tantos reclusos las victimas hubieran sido menos, es fundamental

que en las cárceles llegue a haber mayor personal que cuide a los reclusos pues

así puede haber un mayor control y así evitar que estos reclusos inicien desmanes

o que incluso se agredan entre ellos

(Cárcel de Barranquilla – Foto de Noticias Caracol)

Es un gran daño que se le causa a los reclusos el hecho de que no puedan tener

una atención medica debida, no se le está negando el derecho a la salud pero al

reo no se le presta esta atención porque no hay como hacerlo.

Si los recursos que son destinados a las cárceles no alcanzan para tener unos

agentes médicos mucho menos va alcanzar para medicina que es esencial en

estos centros carcelarios, ahora es de gran preocupación que suceda que en las

cárceles no hay personal médico y no hay medicina, esto es un peligro de alta

gravedad, es un peligro y una situación que los reclusos del país tienen que vivir

todos los días.

En cuanto a la insalubridad se llega a encontrar que hay centros carcelarios en los

cuales no hay una debida desinfección a los lugares donde estos duermen o

donde estos llegan a pasar la mayor parte del tiempo, pueden existir incluso

invasión de plagas ya sea ratones o incluso mosquitos, le que este fenómeno

exista dentro de las cárceles es para tener en cuenta pues algunas de estas

plagas pueden trasportar algún tipo de enfermedad y que esta enfermedad se

expanda en todo el centro carcelario es preocupante.

Vuelvo a recalcar lo concerniente a los recursos, si las cárceles colombianas no

poseen con unos recursos que les ayude a darle una adecuada protección a los

reos mucho menos a las infraestructura de estos centros carcelarios, entonces

todos esos materiales que se requieren para un debido tratamiento de la

infraestructura de las cárceles no se pueden conseguir pues no va a haber dinero

para comprar esos materiales.

Ya que tomo el tema de la infraestructura cabe señalar que ante una catástrofe,

sea natural o creada por el hombre como en la Cárcel Modelo de Barranquilla

(2014) estos establecimientos no cuentan con una debía señalización o un lugar

de evacuación o donde los reclusos puedan estar mientras la situaciones se

controla, si no existe un lugar donde los reclusos puedan llegar ente cualquier

catástrofe estos no sabrán como actuar en el momento que ocurra alguna y esto

puede causar la pérdida de vidas. El que los reclusos controlen el pánico en

momentos de conmoción es algo que deben promover dentro de las cárceles

colombianas.

En materia Psicológica sucede que algunos de los reclusos llegan a caer en

depresión, que sucede al pensar cuantos años de su vida han perdido recluido o

que incluso perderán estas personas llegan a medidas desesperadas, el ansiar la

libertad y ese sentimiento de arrepentimiento lleva a que los presos quieran

suicidarse acabar con su vida, pues muchos de ellos creen que ya no hay nada

por que luchar, al pasar los años recluidos se pierde mucho, amigos, familia,

cosas que nunca ninguno de ellos recuperara y es por eso que deciden tomar el

camino que quitarse la vida

4. Posibles Soluciones para el Hacinamiento carcelario

Como una posible solución es que en el momento de que el Estado decida darle

una tipificación a un delito este promueva la creación de nuevos centros

carcelarios, si una conducta entra en el código penal es obvio que nuevas

personas incurrirán en ese nuevo delito, esto es que muchas más personas irán a

parar a estos centros carcelarios, entonces el Estado debe tener en cuenta que al

momento de generar una ley, o tipificar una conducta en el código penal

colombiano debe primero nuevos centros de reclusión para estas personas que

llegaran a ser capturas y se les imponga una pena a cumplir intra-mural.

Pagar una pena dentro de un establecimiento carcelario no es la única manera de

pagar las penas, esto es que con labores sociales e incluso con una

indemnización se pueden pagar el cometer un delito, esto claro seria para aquellas

conductas en las cuales el juez no llegue a considerar que el preso sea un peligro

para la sociedad porque no se justifica tampoco dejar a una persona en libertad

pagando una multa por un asesinato, el juez deberá valorar para el caso si sería

necesaria la multa o el cumplimiento de tiempo determinado en una cárcel.

También existen programas donde el preso presta sus servicios en cuanto al

campo aportando la producción de materias primas en el país, también la rebaja

de las penas por buena conducta e incluso por el estudio sería algo que se debe

contemplar dentro del ordenamiento jurídico colombiano.

Existe un posible hecho que se llegue a dar y es que si se decreta que el

hacinamiento carcelario esta fuera de control en colombia se activara el plan

padrino para los reclusos, esto es que los reclusos podrán acudir ante los

directores de las cárceles aseguran que les deben una libertad condicional pero

debe demostrar su buena conducta, si este recluso demuestra una buena

conducta y el director de la cárcel lo considera podrá certificar que este si posee y

tiene una buena conducta, luego este recluso podrá ir al juez de penas para que

este considere su caso, para que analice las circunstancias y así puede considerar

este juez si se dejara en libertad o no a la persona, si aprueba que este se acoja a

esta medida o no.

Si el juez cree que debe quedar en libertad la persona el recluso deberá presentar

un proyecto en el cual conste que este tendrá una debida resocialización y

rehabilitación.

Lo que anterior mente he dicho ayudaría a que las cárceles se descongestionaran,

que aquellos reclusos que están condenados sin una justa y verdadera causa

lleguen a quedar en libertad y controlar el flujo de personas en los centros

penitenciarios.

Esta medida busca que el recluso vuelva a la condición de vida que tenía anterior,

me refiero a antes de cometer todos los delitos, es claro que si presenta una

proyector de resocialización y rehabilitación este no volverá a cometer ningún

delito, también se busca que este recluso al salir en libertad llegue a encontrar un

trabajo y este pueda seguir con una vida digna como la que deben tener todos los

seres humanos. Si esta persona era un agricultor debería volver a ese puesto, si

es artesano debería a hacer sus artesanía, si este era comerciante deberá volver

al comercio. Se busca que el recluso vuelva a su estado natural antes de cometer

el delito.

Una vez el juez también considera que se dejara en libertad a la persona este

recluso deberá decirle al juez cual va a ser el padrino, cuál va a ser esa persona

que vele porque ese proyecto de rehabilitación y resocialización que planteo el

recluso se cumpla, que este continúe con su vida como debe ser y que esta tenga

un trabajo.

Este padrino podrá ser: la mama, el papa un hermano o un tío, alguien de su

familia o entorno social, con el fin de que se cumpla lo que he mencionado en el

párrafo anterior

Para que esta figura de “el plan padrino para los recursos” solo se dará cuando el

estado haya demostrado su incapacidad para controlar el hacinamiento carcelario

que existe en colombia y que la sociedad apruebe este hecho, pues en un estado

democrático como el nuestro se debe tener la consulta y la aprobación del pueblo.

5. Conclusiones

Retomando el problema Jurídico de esta investigación que es: ¿A qué clase de

situaciones son sometidos los reclusos de las Cárceles en Colombia donde los

índices de Hacinamiento Carcelario, Violación de Derechos humanos y Corrupción

en cuanto los fondos que son destinados a estas, son altos? Me pretendo dar en

estas conclusiones la solución a este problema jurídico.

5.1 Primero tengo que mencionar que el hacinamiento carcelario es un fenómeno

que va creciendo en colombia a medida desproporcional, tanto así que centros

carcelarios llegan a superar su capacidad entre un 150% y un 200%.

5.2 La política criminal en Colombia a pesar de que se está llevando a cabo un

proceso de paz aun es deficiente en el sentido que no ataca el origen como tal de

la recurrencia de algunos delitos como lo es la vida y realidad social de las

personas que cometen algún delito y son sentenciados.

5.3 También se debe mencionar que el Estado Colombiano no provee unos

recursos solidos a estas instituciones y es por eso que algunos centros carcelarios

no pueden tener un adecuado mantenimiento de su infraestructura y es que en

ocasiones lo recursos que son destinado a las cárceles jamás llegan.

5.4 Ya que los centros carcelarios no poseen unos recursos solidos esto impide

que dichos centros tengan y preste un adecuado servicio en materia de salud a los

reclusos, si no hay dinero para personal médico que permanezca en el centro

carcelario pues también será difícil que estos centros carcelarios posean los

medicamentos que necesitan para darle un adecuado tratamiento a los reclusos.

5.6 El origen de la mayoría de las riñas que se presenta dentro de los centros

carcelarios son aprovechados por los mismos presos ya que los guardias dentro

de la planta física de las cárceles es escaso, hay situaciones en las que hay solo

un guardia por 200 presos.

5.7 En cuanto a la planta física de los centros de reclusión hay que decir que hay

centros carcelarios que no se preocupan por tener una señalización en caso de

que suceda algún desastre, ya sea por la naturaleza o causado por los mismos

presos.

5.8 En cuanto a lo Psicológico algunos de los reclusos llegan a tomar como opción

el suicidio ya que no tienen una debida atención por personal capacitado y con el

pasar de los años que una persona está recluida empieza a pensar todo aquello

que ha perdido hasta el punto que esta persona no considera necesario seguir con

su vida.

5.9 Para mi es importante que a cada uno de los reclusos se les de un adecuado

tratamiento en cuanto a salud tanto física como mental, pues si bien estas

personas cometieron una serie de delitos no dejan de ser seres humanos y

necesitan un trato digno dentro de estos centros de reclusión, dicho trato digno

debe ir en caminado a que la persona tenga una buena rehabilitación y

resocialización y así en el momento que esta persona salga de este centro

penitenciario pueda seguir su vida normal, con un trabajo estable.

5.10 Para que el hacinamiento carcelario en Colombia baje es necesario que las

penas lleguen a ser reducidas o que la pena intra-mural no sea la única sanción

que apliquen los jueces, claro que para delitos que son muy graves la apliquen,

pero que se empiece a establecer en colombia otras formas de sancionar los

delitos.

5.11 El plan padrino para los reclusos para mi debería iniciar desde ahora, así el

estado no lo diga es claro que estamos en una situación de extrema gravedad

puesto que hay tantos condenados a diario que ya no hay donde dejarlos

recluidos.

6. Bibliografía

Ámbito jurídico 2 de Mayo de 2012, “Hacinamiento Carcelario, ¿Quién

Responde?” de la Profesora Whanda Fernández León

Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía, 2007 “Enfermos Mentales en

Prisiones Ordinarias”

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Contraloría General de la Nación, 2015 “El Hacinamiento Carcelario en Colombia”

Un problema estructural sin solución a la vista

Defensoría del Pueblo, 2010 “Situación de los internos con Enfermedad Mental

sobrevenida en los establecimientos de reclusión del País”

Mayorga J, 2011 “Cárceles, Cielo o Infierno, Colombia”