DERECHO MUNICIPAL UANCV 2013 - EXPOSICIÓN.

7/28/2019 DERECHO MUNICIPAL UANCV 2013 - EXPOSICIÓN.

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UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL.

Ms. Cs. RICARDO ÁLVAREZGONZALES

PUNO, ABRIL 2013



DERECHO MUNICIPAL

• DEFINICIÓN: Conjunto de Principios y normas queregulan la organización y funcionamiento delMunicipio.

• Adolfo Korn Villafañe: el derecho municipal es: “En síntesis, podemos decir que el derecho municipal esuna rama científicamente autónoma del derechopúblico político, con acción pública, que estudia los

problemas políticos, jurídicos y sociales del urbanismoy que guarda estrecho contacto con el derechoadministrativo, con el derecho impositivo, con elderecho rural, con la historia institucional y con la

ciencia del urbanismo”.



OTRAS DEFINICIONES

• Salvador Dana Montaño, distingue entrederecho municipal “científico” y derechomunicipal “positivo”, definiendo al primero

como “una porción de la ciencia del derechoque estudia en general las relaciones jurídicasa que da lugar el municipio, como entidad

política de existencia necesaria”, y al segundo,como “una rama del derecho público interno”.



Adriano G. Carmona Romay

• Ilustre municipalista cubano, definió alderecho municipal como “el conjunto de

principios legales y normas de jurisprudencia referentes a laintegración, organización y

funcionamiento de los gobiernoslocales”.



CONTENIDO DEL D. MUNICIPAL

• El derecho municipal es una rama del derechopúblico que trata los procesos jurídicos querigen la estructura y los fines de esa forma de

sociedad humana que se denomina municipio,de los órganos que lo gobierna, de los poderesque les corresponda y de las atribuciones que

cause para realizar los servicios públicos quedemandan el bienestar común.



FUNDAMENTO DEL DERECHOMUNICIPAL

• El principal fundamento del derecho

municipal se sustenta en su condición dederecho público político, sin embargo, esnecesario explicar su situación dentro de

la ciencia del derecho, a través de lassiguientes tesis:



TESIS NEGATORIA

• Impugna la existencia de un derechomunicipal de contenido autónomo y

coloca al derecho municipal como uncapítulo del derecho administrativo, delderecho constitucional, del derecho

estadual o del derecho político. (RafaelBielsa, Luis Longhi).



TESIS AFIRMATIVA

• El derecho municipal se presenta

como una rama autónoma delderecho público político, provisto deinstituciones y disposiciones propias.(Adolfo Korn Villafañe).



TESIS INTEGRADORA

• La materia municipal se integra, sinperder la condición autónoma, con la

materia estadual, en el planodocente, dada su íntima vinculaciónde sus objetos, métodos y

finalidades.



ESCUELA JUSNATURALISTA.• Esta escuela se sustenta en la doctrina del derecho

natural, por lo que tiene mayor tiempo como postuladoen el occidente, siendo que "los postulados vertebraleshan sido sistematizados por Fernando Albi en estos tres:

• 1) el Municipio es una sociedad natural, anterior alEstado, que debe ser necesariamente reconocida por

éste "donde quiera que exista“.• 2) las relaciones de vecindad constituyen la base natural

del Municipio y determinan la forma de convivenciasocial.

•

3) el carácter natural "produce, como consecuenciaindeclinable, que el grupo social a que nos referimosposea una peculiar personalidad, una vida propia, underecho natural al autogobierno, a la "autonomía", enuna esfera de la vida humana total”.



ESCUELA LEGALISTA

• Esta escuela fue planteada porKelsen, la misma que "sostiene que

el Municipio se halla subsumidodentro de la totalidad del orden

jurídico y que no existe "sino en

virtud de una delegación estatal”.



FUENTES DEL D°. MUNICIPAL

• La Ley: Disposición dictada por el órgano que se hallacapacitado para originarla ( Congreso-Presidente de laRepública).

• La Constitución: Las cartas fundamentales de la mayoría delos países organizados dentro del sistema constitucionalcontienen preceptos que rigen la estructura municipal.

• La costumbre.- Ha sido definida “como la regla general deconducta inducida por la repetición de hechos constantes yasentida por la colectividad” Exige el concurso de laobservancia uniforme de la regla, su práctica permanente yla conciencia de su obligatoriedad. Diversas costumbres dela comunidad local son fuentes del derecho municipal.

• La Jurisprudencia, la Doctrina, el Derecho Administrativo.



CARACTERÍSTICAS

• Es un derecho público.- porque regula una actividadesencialmente estatal

• Es un derecho político.- porque está íntimamente vinculadocon la voluntad popular que lo alienta y es fuente de su

regulación.

• Tiene como objeto principal la regulación de las relacionesentre el municipio y la población que administra.

• Su institución orgánica principal es el Municipio

• Es un derecho interrelacional: porque por su naturalezadinámica se relaciona con muchas ramas del derecho.



IMPORTANCIA

• El Derecho municipal es importante porque permitefiscalizar y controlar el desenvolvimiento económico yadministrativo del Estado, ayudando a que las poblacionesmás alejadas del país se desarrollen, al mismo ritmo que lasciudades más cercanas a la capital de la República.

• Su importancia es tan connotada para un país, que “se puede decir, también, que es el “regulador de los serviciospúblicos”; que se manifiesta a través de una organizacióninvestida de poder, un cuerpo legal y un conjunto deacciones llevadas al cabo, hacia una colectividad de sereshumanos, dentro de un espacio geográfico determinado enla perspectiva del logro de objetivos sociales” .



RELACIÓN DEL DERECHO MUNICIPALCON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.

• CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL:Tiene como propósito el estudio de laconstitución positiva de un estado en la que se hallan contenidas entreotras reglas organizadas del municipio y preceptos que regulan sufuncionamiento.

• CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO:Las reglas que norman la organizaciónda los servicios públicos de los actos y los contratos administrativos de losagentes de la administración de la responsabilidad del ente público en sufunción específica del dominio público y del poder del policía quecorresponden al derecho administrativo, se aplican dentro de sumodernidad propia derivada de la naturaleza de su objeto en el orden

municipal.• Derecho Político.- Los vínculos que se dan entre el derecho político y el

derecho municipal son estrechos, ya que tratan de dos sociedades unidasentre si, como son el Estado y el Municipio



MARCO LEGAL MUNICIPAL PERUANO

• Constitución de 1979

• Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°.23853 (1984)

• Constitución de 1993.

• Ley Orgánica de municipalidades, Ley N°.27972 (2003).



JERARQUÍA DE LAS NORMASJURÍDICAS EN EL SISTEMA PERUANO.

• Constitución

• Leyes.

•

Decretos legislativos.• Decretos Supremos.

• Otras.



EL MUNICIPIO

• DEFINICIÓN: Es una comunidad de familias vinculadas por unarelación de vecindad dentro de los límites de un territorio y concapacidad para constituir un gobierno local. Cuyos elementos sonpoblación, territorio y autogobierno.

• DEFINICIÓN LEGAL: Existen diferentes criterios para definir almunicipio, no obstante ello, en el Perú, los legisladores a través dela propia ley N° 27972, definen al municipio como gobierno local.Artículo I, Título Preliminar de la ley N° 27972:

“Entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos,

que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementosesenciales del gobierno local, el territorio, la población y laorganización” .



FUNDAMENTOS DEL MUNICIPIO

• El municipio es una entidad de derecho natural: no escreado por ley, solo reconocido. Origen sociológico.

• El municipio es un auténtico poder del Estado. Tienenaturaleza política.

• El municipio es una persona jurídica pública. Tieneexistencia necesaria.

• El municipio tiene un poder legisferante. Tienefacultades para dictar normas jurídicas de carácter

general.• El municipio tiene incumbencias amplias y generales.



ELEMENTOS ESTRUCTURALES DELMUNICIPIO.

• TERRITORIO: Elemento esencial sin el cual noexiste ni el Estado ni el Municipio.

• POBLACIÓN: Conjunto de personas que

habitan en un territorio, unidas por unsentimiento y vínculo de vecindad.

• ORGANIZACIÓN: Así como se afirma que el

Estado es la sociedad jurídicamenteorganizada, el Gobierno Local es el municipio jurídicamente organizado.



ELEMENTOS ACCESORIOS DELMUNICIPIO.

• ORGANIZACIÓN POLÍTICA: Capacidad yvoluntad de la población o vecindario de

formar parte de un Gobierno local.

• CAPACIDAD DE AUTOGOBIERNO: Conjunto de

sistemas administrativos con autonomía paraorganizar y garantizar el gobierno delmunicipio.



CARACTERÍSTICAS DE LOSMUNICIPIOS.

• El municipio tiene un gobierno RepresentativoDemocrático y por elección popular se designaa sus autoridades.

• El municipio como el Estado cuenta con losrequisitos esenciales territorio, gobierno ypoblación. Teniendo solo autonomía política,económica y administrativa.

• El municipio está organizado territorial ypolíticamente en provincias y distritos.



LA VECINDAD.

• Vínculo que liga entre sí a loshabitantes de un término municipal;

y en virtud del cual participan de losderechos y obligaciones, que tienenefectividad dentro del municipio.



MUNICIPIO Y DEMOCRACIA.

• La organización y participación ciudadana enla gestión de los asuntos públicos se construyedesde de los gobiernos locales.

• La municipalización del Estado, proponepolíticas públicas de desarrollo social yfortalecimiento de la democracia.

• Los municipios son un factor clave en eldesarrollo de la democracia participativa.



LAS MUNICIPALIDADES

• DEFINICIÓN: La municipalidad es lainstitución y persona jurídica que enrepresentación del municipio cumple unafunción de gobierno y administraciónpara promover la satisfacción de las

necesidades básicas de los vecinos, subienestar y el desarrollo de lacircunscripción.



DEFINICIÓN SEGÚN LA LOM

• ARTÍCULO I, TÍTULO PRELIMINAR DE LALEY N° 27972, señala: “(…) Lasmunicipalidades provinciales y distritalesson los órganos de gobierno promotoresdel desarrollo local, con personería

jurídica de derecho público y plenacapacidad para el cumplimiento de susfines”.



DEFINICIÓN SEGÚN LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DEL PERÚ

• El Artículo 194 de la Constitución;señala: “Las municipalidades provincialesy distritales son los órganos de gobiernolocal. Tienen autonomía política,económica y administrativa en los

asuntos de su competencia. Lasmunicipalidades de los centros pobladosson creadas conforme a ley. (…)”



LINEAMIENTOS DEL RÉGIMENMUNICIPAL

• Un lineamiento es una tendencia, una dirección oun rasgo característico de algo. Por lo tanto, unlineamiento es también una explicación o unadeclaración de principios.

• En el marco constitucional vigente es a través delproceso de descentralización que se buscaconstruir un país mejor organizado para lograr undesarrollo justo y equitativo. Con este objetivo, se

ha asignado a los gobiernos locales una serie decompetencias orientadas a lograr el desarrollolocal.



LINEAMIENTOS DEL RÉGIMENMUNICIPAL

• La principal responsabilidad de lasMunicipalidades es ser promotoras del desarrollolocal (art. 1), de la adecuada prestación de los

servicios públicos locales y del desarrollo integral,sostenible y armónico de su localidad (art. IV).

• Las funciones que los gobiernos locales deben

cumplir para la promoción del desarrollo social yhumano están determinadas por la Ley Orgánicade Municipalidades (LOM) Nº 27972.



CLASES DEMUNICIPALIDADES

• Según la Constitución Política del Perú:

1. ARTÍCULO 194. “Las municipalidadesprovinciales y distritales son losórganos de gobierno local. (…)”.

• Según la Ley N°. 27972:

1. ARTÍCULO 2: Provinciales o distritales,de frontera, Metropolita y lasmunicipalidades de centros poblados.



MUNICIPALIDADES RURALESLEY N°. 27972. (LOM)

• ART. 139°.- Definición.

• “Las municipalidades ubicadas en zonasrurales son las que funcionan en capitales deprovincia o distrito cuya población urbana noes mayor que el 50% (cincuenta por ciento) desu población total. Tienen a su cargo la

promoción del desarrollo integral,particularmente el desarrollo rural sostenible”



FINALIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES

• Tres son las finalidades definidas quepersiguen las municipalidades:

1. Representar al vecindario2. Promover la adecuada prestación de los

servicios públicos locales.

3. Promover el desarrollo integral,sostenible y armónico de sucircunscripción.



DISTINCIÓN CONCEPTUAL ENTREMUNICIPIO, MUNICIPALIDAD Y

CONCEJO MUNICIPAL• MUNICIPIO:Es considerado como la entidad que agrupa tres

componentes interrelacionados: La población, el territorio yla organización local.

• MUNICIPALIDAD: Es la institución del Estado, con personería jurídica facultada para ejercer el gobierno de una provincia odistrito, promoviendo la satisfacción de las necesidades de lapoblación y el desarrollo de su ámbito.

• CONCEJO MUNICIPAL: Constituye un órgano de gobiernomunicipal que cumple las funciones normativas y defiscalización, integrado por el alcalde(sa) y los(as)regidores(as).



AUTONOMÍA MUNICIPAL

• DEFINICIÓN DE AUTONOMÍA MUNICIPAL:La autonomía es el derecho y lacapacidad efectiva del gobierno en sustres niveles, de normar, regular yadministrar los asuntos públicos de su

competencia..



SE SUSTENTA EN:

• En afianzar en las poblaciones einstituciones la responsabilidad y elderecho de promover y gestionar eldesarrollo de sus circunscripciones, en elmarco de la unidad de la nación. La

autonomía se sujeta a la Constitución y alas leyes de desarrollo constitucionalrespectivas.



• La Unión Internacional de Autoridades Locales en el XXXI

Congreso Mundial efectuado en Toronto en 1993 (cit. Torres,2005: 28) establece que: La autonomía de los gobiernosexpresa la atribución de los derechos y deberes de losgobiernos para regular y manejar los asuntos públicos bajo suresponsabilidad y en función del interés local.

• Lo anterior es fundamental para comprender que laautonomía municipal conlleva una carga política y una idea degobierno definida desde los marcos normativos de cada país.El municipio tiene potestad de regir sus intereses peculiaresmediante órganos y normas de su propio gobierno. Siendo

esta condición mediatizada por otras instituciones del Estado

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NATURALEZA JURÍDICA DE LAAUTONOMÍA MUNICIPAL

• La autonomía municipal tiene naturaleza jurídica de derecho público, caracterizada porel reconocimiento que se le ha hecho en la

Constitución en los siguientes aspectos; a) dela autonomía política, fundada en losprincipios democráticos; b) de la capacidadeconómicas, con recursos adecuados para el

cumplimiento de sus fines, y c) de laadministración propia de los servicios públicoslocales".

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INTROMISIONES A LA AUTONOMÍAMUNICIPAL

• En nuestro país, a lo largo de la historia republicana, laautonomía municipal fue permanentemente cuestionada yregateada por el centralismo imperante.

• La Constitución de 1839 llega incluso a suprimir lasmunicipalidades y en su reemplazo instituyó a los prefectosy sub prefectos.

• En efecto, en el Perú la autonomía local no pudo existir nidesarrollarse hasta antes que entrara en vigencia laConstitución de 1979, pues hasta entonces lasmunicipalidades eran meras dependencias controladas porla Dirección General del Ministerio de Gobierno, donde lamodificación de tal o cual arbitrio debía ser consultada ysometida a la aprobación del Poder Ejecutivo.



TIPOS DE AUTONOMÍA

• Autonomía política: es la facultad deadoptar y concordar las políticas, planesy normas en los asuntos de sucompetencia, aprobar y expedir susnormas, decidir a través de sus órganos

de gobierno y desarrollar las funcionesque le son inherentes.



• Autonomía administrativa: es lafacultad de organizarse

internamente, determinar yreglamentar los servicios públicos

de su responsabilidad.



• Autonomía económica: es la facultad decrear, recaudar y administrar sus rentas eingresos propios y aprobar sus presupuestosinstitucionales conforme a la Ley de GestiónPresupuestaria del Estado y las LeyesAnuales de Presupuesto. Su ejercicio suponereconocer el derecho a percibir los recursosque les asigne el Estado para elcumplimiento de sus funciones ycompetencias.

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AUTONOMÍA MUNICIPAL EN ELDERECHO PERUANO

• En nuestra legislación, el reconocimiento de laautonomía municipal parte de la propiaConstitución Política. La Carta Magna contiene

un Capítulo XIV, de la Descentralización; y enlos artículos, el 194, 195, 196, 197, 198 y 199,están dedicados a los municipios. El jurista

Hildebrando Castro – Pozo Díaz, señalarespecto de la autonomía municipal losiguientes:

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• El texto constitucional, asimismo, instituyeque las municipalidades tienen “autonomía política, económica y administrativa en los

asuntos de su competencia”. ¿Qué es y enqué consiste la autonomía local? y ¿cuálesson los alcances de las autonomías, política,

económica y administrativa que laConstitución atribuye a las municipalidades?.

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• En cuanto a la autonomía local, diremos que lamisma configura su contenido nuclear en lapropia Constitución cuando en esta se asigna

a las municipalidades la condición de “órganos de gobierno local”.

• El maestro Mario Alzamora Valdez añadeacertadamente a las ya referidas, la garantía

de que “solo judicialmente puedencuestionarse los actos de sus autoridades”.

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OTROS ASPECTOS DE LA AUTONOMÍAMUNICIPAL

• En este mismo sentido Branden SánchezCruzat, señala que el contenido nuclear de laautonomía local integra el principio deautogobierno; la existencia de laadministración autónoma; la atribución delámbito competencial adecuado para lagestión de sus intereses y la ausencia derelaciones de dependencia o tutela en lapresencia de controles de oportunidad en elejercicio de sus competencias propiasrespecto de otras administraciones públicas.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA DELGOBIERNO MUNICIPAL

• La estructura orgánica delas municipalidades estácompuesta por el ConcejoMunicipal y la Alcaldía.(ART.4°.LOM)



EL CONCEJO MUNICIPAL

• Es la máxima autoridad del gobiernomunicipal, está conformado por elAlcalde o Alcaldesa y los Regidores yRegidoras. El número de Regidores yRegidoras que le corresponde a cadaConcejo Municipal lo determina el JuradoNacional de Elecciones en función a lapoblación.

CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL



¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DELCONCEJO MUNICIPAL?

• El Concejo Municipal tiene funcionesnormativas, fiscalizadoras y derepresentación.

•

Las funciones normativas se ejercenproponiendo, aprobando, modificando odejando sin efecto ordenanzas, acuerdos yresoluciones de Concejo, e iniciativas

legislativas, de acuerdo con losprocedimientos establecidos en la Ley y enel Reglamento Interno del Concejo.



FUNCIONES FISCALIZADORAS

• Las funciones fiscalizadoras lasejercen los regidores y regidoras

de manera individual o a travésde las comisiones ordinarias o

especiales que integran.

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO



ATRIBUCIONES DEL CONCEJOMUNICIPAL

• En su calidad de órgano municipal quedesempeña funciones normativas yfiscalizadoras, la LOM establece con toda

minuciosidad una serie de atribuciones, afavor del Concejo Municipal, las mismasque con mayor detalle se desarrollan en

el art.9° de la LOM.



ENTRE LAS MÁS IMPORTANTES

• Aprobar los planes de desarrollo concertado yel presupuesto municipal, el régimen deorganización interior y funcionamiento;

aprobar, modificar o derogar las ordenanzas ydejar sin efecto los acuerdos; crear, modificar,suprimir o exonerar, las contribuciones, tasas,

arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley;y aprobar concesiones y cualquier forma deinversión privada, entre otros aspectos.

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL



PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DELDESARROLLO LOCAL (ART.9.LOM)

• Corresponde al concejo municipal:• 1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal

Concertados y el Presupuesto Participativo.• 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de

desarrollo institucional y el programa de inversiones,teniendo en cuenta los Planes de DesarrolloMunicipal Concertados y sus PresupuestosParticipativos.

• 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorialde nivel provincial, que identifique las áreas urbanasy de expansión urbana; las áreas de protección o deseguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas ylas áreas de conservación ambiental declaradas

conforme a ley.

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL



PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DELDESARROLLO

• 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plande Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificaciónde áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de

Asentamientos Humanos y demás planesespecíficos sobre la base del Plan deAcondicionamiento Territorial.

• 6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

• 7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local ysus instrumentos, en concordancia con el sistemade gestión ambiental nacional y regional.



• 18. Aprobar la entrega de construcciones deinfraestructura y servicios públicosmunicipales al sector privado a través de

concesiones o cualquier otra forma departicipación de la inversión privada permitidapor ley, conforme a los artículos 32 y 35 de la

presente ley.



GESTIÓN TERRITORIAL

• 19. Aprobar la creación decentros poblados y de agencias

municipales.

GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN



GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓNPRESUPUESTARIA Y FINANCIERA

• 16. Aprobar el presupuesto anual y susmodificaciones dentro de los plazos señaladospor ley, bajo responsabilidad.

•

17. Aprobar el balance y la memoria.• 20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o

cualquier otra liberalidad

•

24. Aprobar endeudamientos internos yexternos, exclusivamente para obras y serviciospúblicos, por mayoría calificada y conforme aley.




GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓNPRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.

• 25. Aprobar la donación o la cesión en uso debienes muebles e inmuebles de lamunicipalidad a favor de entidades públicas o

privadas sin fines de lucro y la venta de susbienes en subasta pública.

• 26. Aprobar la celebración de convenios de

cooperación nacional e internacional yconvenios interinstitucionales.




GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓNPRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.

• 29. Aprobar el régimen deadministración de sus bienes y

rentas, así como el régimen deadministración de los serviciospúblicos locales.



APROBACIÓN DE NORMAS INTERNAS

• 3. Aprobar el régimen de organización interior yfuncionamiento del gobierno local.

• 11. Autorizar los viajes al exterior del país que, en

comisión de servicios o representación de lamunicipalidad, realicen el alcalde, los regidores, elgerente municipal y cualquier otro funcionario.

•

12. Aprobar por ordenanza el reglamento delconcejo municipal.

• 15. Constituir comisiones ordinarias y especiales,conforme a su reglamento.



APROBACIÓN DE NORMAS INTERNAS

• 27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcaldeo los regidores, no pudiendo concederse licenciassimultáneamente a un número mayor del 40%(cuarenta por ciento) de los regidores.

• 28. Aprobar la remuneración del alcalde y lasdietas de los regidores.

• 32. Aprobar el cuadro de asignación de personal y

las bases de las pruebas para la selección de• personal y para los concursos de provisión de

puestos de trabajo.



APROBACIÓN DE NORMAS GENERALES

• 8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzasy dejar sin efecto los acuerdos.

• 9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de

contribuciones, tasas, arbitrios, licencias yderechos, conforme a ley.

• 13. Aprobar los proyectos de ley que en materiade su competencia sean propuestos alCongreso de la República.

• 14. Aprobar normas que garanticen unaefectiva participación vecinal.

INFORMACIÓN TRANSPARENCIA RENDICIÓN DE



INFORMACIÓN, TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DECUENTAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• 22. Autorizar y atender los pedidos deinformación de los regidores para efectosde fiscalización.

• 34. Aprobar los espacios de concertacióny participación vecinal, a propuesta del

alcalde, así como reglamentar sufuncionamiento.



FISCALIZACIÓN Y CONTROL

• 10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargosde alcalde y regidor.

• 21. Solicitar la realización de exámenes especiales,auditorías económicas y otros actos de control.

• 23. Autorizar al procurador público municipal,para que, en defensa de los intereses y derechosde la municipalidad y bajo responsabilidad, inicieo impulse procesos judiciales contra los

funcionarios, servidores o terceros respecto de loscuales el órgano de control interno hayaencontrado responsabilidad civil o penal; así comoen los demás procesos judiciales interpuestos

contra el gobierno local o sus representantes.



FISCALIZACIÓN Y CONTROL

• 30. Disponer el cese del gerentemunicipal cuando exista acto doloso o

falta grave.• 31. Plantear los conflictos de

competencia.

• 33. Fiscalizar la gestión de losfuncionarios de la municipalidad



SESIONES DE CONCEJO

• El Concejo Municipal se reúne ensesiones para abordar una agenda,debatir, tomar decisiones las cuales seexpresan en Ordenanzas y Acuerdos deConcejo.

•

Las sesiones se pueden realizar en elpalacio municipal o en cualquier otrolugar de la jurisdicción que estimen

conveniente sus miembros

CARACTERÍSTICAS DE LAS SESIONES DE



CARACTERÍSTICAS DE LAS SESIONES DECONCEJO

•

Las sesiones de Concejo Municipal son públicas,salvo que se refieran a asuntos que puedan afectarlos derechos fundamentales al honor, la intimidadpersonal o familiar y la propia imagen de las

personas.• Las preside el Alcalde o Alcaldesa, y en su ausencia

los hace el primer regidor o regidora de su lista.

• En situaciones de emergencia, de acuerdo ley, el

Concejo Municipal podrá dispensar del trámite deconvocatoria a sesión extraordinaria, siempre queestén presentes regidores para hacer quórum deley.



TIPOS DE SESIÓN DE CONCEJO

• ORDINARIAS

• EXTRAORDINARIAS

• SOLEMNES

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